Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 12 июля принял генерального секретаря Всемирной туристской организации (ЮНВТО) Зураба Пололикашвили, находящегося в нашей стране с рабочим визитом.

Были обсуждены вопросы дальнейшего продвижения полномасштабного сотрудничества с ведущей отраслевой организацией системы ООН по развитию современной туристической инфраструктуры и популяризации туристического направления в Узбекистан.

В начале беседы генеральный секретарь от имени структур и институтов системы Организации Объединенных Наций тепло поздравил главу нашего государства с убедительной победой на прошедших президентских выборах, искренне пожелав благополучия и больших успехов.

Особое внимание было уделено вопросам подготовки и проведения главного международного мероприятия туристической отрасли этого года - 25-й юбилейной сессии Генеральной ассамблеи ЮНВТО в городе Самарканде в октябре.

Отмечена важность расширения практического взаимодействия в вопросах привлечения ведущих инвесторов – известных зарубежных компаний и брендов к реализации проектов по созданию современной и комфортной туристической инфраструктуры в Узбекистане.

Кроме того, будет осуществлен комплекс совместных мероприятий в области продвижения международного имиджа, в сфере образования и подготовки высококвалифицированных специалистов, включая создание Международной академии и тематического офиса ЮНВТО в нашей стране.

На имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева от лидеров зарубежных стран, руководителей авторитетных международных организаций, видных государственных и общественных деятелей поступают поздравления в связи с его переизбранием на должность главы государства. В них выражаются искренние пожелания новых успехов Президенту, мира, благополучия и процветания народу Узбекистана. 

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

От имени народа Казахстана и от себя лично сердечно поздравляю Вас с переизбранием на пост Президента Республики Узбекистан.

Ваша убедительная победа на выборах является закономерным результатом Вашей самоотверженной работы на посту главы государства, беззаветного служения Родине и интересам своего народа.

Итоги голосования служат наглядным свидетельством высокого доверия и всенародной поддержки Вашего стратегического курса, направленного на построение сильного и процветающего государства, укрепление национального единства и международного авторитета страны.

Следуя духу многовековой дружбы, добрососедства и взаимной поддержки, подтверждаю приверженность дальнейшему расширению казахско-узбекских отношений в духе подлинного стратегического партнерства и союзничества.

Убежден, совместными усилиями мы выведем наше межгосударственное сотрудничество на качественно новый уровень в интересах стабильности, безопасности и устойчивого развития всей Центральной Азии.

Пользуясь предоставленной возможностью, приглашаю Вас посетить Казахстан с государственным визитом.

Желаю Вам, уважаемый Шавкат Миромонович, успешной реализации всех намеченных планов в ответственной государственной деятельности во имя благополучия и процветания узбекского народа.

С уважением,

Касым-Жомарт Токаев,

Президент Республики Казахстан

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан

Уважаемый Шавкат Миромонович,

Искренне поздравляю Вас с убедительной победой на президентских выборах.

Итоги президентских выборов являются ярким свидетельством Вашего высокого авторитета и доверия среди народа Узбекистана и его поддержки проводимой Вами прагматичной и дальновидной политики, направленной на обеспечение устойчивого социально-экономического роста в республике.

Уверен, что проводимые под Вашим руководством реформы, а также взятый курс на реализацию новых идей и принципов по дальнейшему развитию и процветанию страны, способствуют укреплению имиджа Узбекистана на международной арене.

Развитие всеобъемлющего стратегического партнерства, укрепление доверительных и добрососедских отношений с Республикой Узбекистан на основе принципов взаимного уважения и поддержки является одним из главных приоритетов внешней политики Кыргызской Республики.

В кыргызско-узбекских отношениях произошли беспрецедентные положительные изменения практически по всем направлениям двустороннего сотрудничества, достигнуты конкретные договоренности по реализации важных совместных инвестиционных проектов.

Вы продолжаете вносить значительный личный вклад в упрочение отношений между нашими странами, в связи с чем выражаю твердую убежденность, что совместными усилиями мы будем и впредь наращивать многоплановое сотрудничество и приложим максимальные усилия по практической реализации поставленных задач и продвижению всех наших договоренностей на благо двух братских народов.

Желаю Вам, уважаемый Шавкат Миромонович, крепкого здоровья и дальнейших успехов в реализации всех поставленных целей, а братскому народу Узбекистана - мира и процветания.

С глубоким уважением,

Садыр Жапаров,

Президент Кыргызской Республики

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан

Уважаемый Шавкат Миромонович,

Примите наши сердечные поздравления по случаю Вашей убедительной победы на выборах Президента Республики Узбекистан.

Результаты этого важного политического мероприятия являются ярким свидетельством Вашего высокого авторитета, доверия и твёрдой поддержки узбекским народом Вашего стратегического курса, направленного на поступательную социально-экономическую модернизацию Узбекистана и последовательное укрепление его позиции на международной арене.

Подчеркивая Ваш весомый личный вклад в обеспечение динамичного развития таджикско-узбекских отношений дружбы, добрососедства и многопланового сотрудничества, выражаю нашу искреннюю заинтересованность в их всестороннем углублении и обогащении новым практическим содержанием.

Уверен, что мы с Вами будем и впредь прилагать совместные усилия по плодотворному продвижению стратегического партнерства и союзнического взаимодействия двух стран в соответствии с коренными интересами наших народов.

Желаю Вам, дорогой Шавкат Миромонович, крепкого здоровья, новых свершений и успешной реализации всех намеченных Вами планов на благо неуклонного прогресса дружественного Узбекистана, а братскому узбекскому народу — вечного мира, благополучия и процветания.

С уважением,

Эмомали Рахмон,

Президент Республики Таджикистан

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

Искренне поздравляю Вас с убедительной победой на выборах Президента Республики Узбекистан и переизбранием на эту должность!

Последние годы под Вашим руководством Республика Узбекистан уверенно идёт по пути динамичного развития, добиваясь выдающихся успехов во всех областях жизни общества и последовательно укрепляя свой авторитет в мире.

Сегодня отношения между Туркменистаном и Республикой Узбекистан находятся на высоком уровне. Налажено крепкое двустороннее сотрудничество по самому широкому спектру направлений, включая политико-дипломатические, торгово- экономические и культурно-гуманитарные связи. Уверен, что туркмено-узбекские отношения и впредь будут развиваться с новой динамикой.

Пользуясь этой приятной возможностью, уважаемый Шавкат Миромонович, желаю Вам крепкого здоровья, счастья и успехов в Вашей ответственной деятельности, а братскому народу Узбекистана - мира, прогресса и дальнейшего процветания.

С глубоким уважением и большим почтением,

Гурбангулы Бердымухамедов,

Национальный лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый Шавкат Миромонович!

От имени народа и Правительства Туркменистана, а также от себя лично направляю Вам самые искренние поздравления по случаю победы на президентских выборах в Республике Узбекистан.

Итоги голосования вновь подтвердили поддержку Вашему политическому курсу, направленному на улучшение благосостоянии страны.

Туркменистан придаёт важное значение укреплению двусторонних отношений с Узбекистаном, основанных на прошедших испытание временем крепких узах дружбы и добрососедства.

Выражаю нашу готовность к плодотворной совместной работе и намерение и далее прилагать все усилия, чтобы вывести отношения между нашими странами на качественно новый уровень.

Пользуясь этой приятной возможностью, уважаемый Шавкат Миромонович, желаю Вам крепкого здоровья, счастья и успехов в Вашей ответственной деятельности на посту главы государства, а братскому народа Узбекистана - мира и процветания.

С глубоким уважением,

Сердар Бердымухамедов,

Президент Туркменистана

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Ваше Превосходительство,

Мне доставляет огромное удовольствие выразить Вашему Превосходительству мои искренние и теплые пожелания в связи с переизбранием на пост Президента Республики Узбекистан.

Желаю Вашему Превосходительству крепкого здоровья и счастья, а правительству и народу дружественного Узбекистана – дальнейшего развития и процветания.

Примите заверения в моем самом высоком уважении.

Шейх Мухаммад бин Заид Аль Нахаян,

Президент Объединенных Арабских Эмиратов

***

Его Превосходительству

господину Шавкату Мирзиёеву,

Президенту Республики Узбекистан 

Уважаемый господин Президент!

Позвольте мне поздравить Вас по случаю переизбрания на пост Президента Республики Узбекистан. Я твердо верю, что результаты выборов выражают неизменную поддержку узбекским народом направления Вашей политики.

Я ценю тот факт, что двусторонние отношения наших стран подняты на новый уровень. Мне приятно, иметь возможность продолжить начатую нами работу в интересах Венгрии и Республики Узбекистан, поскольку мы можем развивать взаимовыгодное сотрудничество во многих других областях. Убежден, что наше партнерство в экономической, коммерческой, культурной и образовательных сферах открывают новые возможности.

Я заверяю Вас, что Вы по-прежнему можете рассчитывать на приверженность моего Правительства ко всему в рамках инициативы, которая способствует нашим двусторонним отношениям и укреплению нашего сотрудничества в рамках Организации тюркских государств. Я с нетерпением жду саммита в октябре 2023 года и нашей личной встречи в августе.

Желаю Вам успехов и крепкого здоровья в Вашей ответственной работе.

С уважением,

Виктор Орбан,

Премьер-министр Венгрии

***

Также свои поздравления направили:

Вице-президент, Премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов шейх Мухаммад бин Рашид Аль Мактум,

Вице-президент, заместитель Премьер-министра, министр по делам Президента Объединенных Арабских Эмиратов шейх Мансур бин Заид Аль Нахаян,

Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Шахбаз Шариф,

генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев,

генеральный секретарь Всемирной туристской организации Зураб Пололикашвили.

Поздравительные послания продолжают поступать.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке

Сегодня в столице состоялась пресс-конференция Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству Европы, посвященная предварительным результатам досрочных выборов Президента Республики Узбекистан.

Как было отмечено, успешное проведение выборов обусловлено соблюдением многих факторов, и особенно, деятельностью участковых избирательных комиссий. Именно здесь ярко проявляется эффективность законов, касающихся выборов.

Анализ показателей качества деятельности членов участковых избирательных комиссий явно показывает высокие результаты систематически осуществленных широкомасштабных демократических изменений в национальной избирательной системе.

Во-первых, в составах участковых избирательных комиссий, которые объединили 108 399 членов, женщин стало намного больше. Если на парламентских выборах, которые проводились в 2019 году, в участковых избирательных комиссиях работали 54,4 тыс. женщин, в текущем выборном процессе их стало на 2,5 тыс. больше. В этих комиссиях насчитывалось женщин-председателей – 3827, заместителей председателей – 4199, секретарей – 5745. В состав участковых избирательных комиссий включены 1856 лиц с инвалидностью. А специалисты по информационно-коммуникационным технологиям составили 19% от общего числа.

Эти показатели полностью соответствуют международным требованиям к составам окружных и участковых избирательных комиссий по проведению выборов.

В столице состоялась пресс-конференция Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству Европы, посвященная предварительным результатам досрочных выборов Президента Республики Узбекистан.

Как было отмечено, 8 мая Президент Узбекистана подписал указ о назначении досрочных выборов главы государства. В соответствии с документом на 9 июля  2023 года назначено проведение досрочных президентских выборов.

Согласно Избирательному кодексу, если Президент назначил досрочные выборы Президента Республики Узбекистан, проведение выборов должно осуществиться в течение двух месяцев. При этом сроки мероприятий по подготовке и проведению выборов назначаются Центральной избирательной комиссией. Подготовка к выборам начинается с организационных работ, предусмотренных национальным законодательством.

10 мая 2023 года Центральной избирательной комиссией дан старт избирательной кампании досрочных выборов Президента. Таким образом, в стране начались подготовительные работы. Весь процесс, связанный с этим важным событием, ЦИК, окружными и участковыми избирательными комиссиями осуществлен согласно Конституции, Избирательному кодексу, Решениям ЦИК, а также календарному плану.

Миссия БДИПЧ ОБСЕ в качестве наглядного примера приверженности Узбекистана повышению статуса женщин в общественной и политической сферах указывает на выдвижение представителя прекрасного пола одним из кандидатов на выборах на пост Главы государства.

В этом контексте необходимо подчеркнуть, что достижение гендерного равенства, обеспечение прав, свобод и законных интересов женщин, усиление их роли в общественной и государственной жизни стали одним из приоритетных направлений государственной политики Узбекистана.

Принят целый ряд указов и постановлений Президента, постановлений правительства. Не имеется ограничений для женщин выступать в качестве кандидатов на выборах, проводить предвыборную агитацию и избираться в представительные органы власти;

Закон Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» закрепляет обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин быть избранными в представительные органы власти, а также при выдвижении от политических партий кандидатов в депутаты.

В соответствии с кодексом женщины могут оказывать реальное воздействие на принятие политических решений. Участие женщин в выборах открывает доступ к их представительству в органах государственного управления.

Реформы, направленные на расширение участия женщин в общественной и политической жизни, проводятся с 2016 года, и число женщин в парламенте значительно увеличилось, и в настоящее время женщины занимают почти 30% всех мест в парламенте.

«Досрочные президентские выборы, состоявшиеся 9 июля, были хорошо подготовлены с технической стороны», - сказала глава Миссии Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) Урсула Гачек в ходе состоявшейся сегодня в столице пресс-конференции, посвященной предварительным результатам выборов Президента Узбекистана.

В мероприятии приняли участие глава миссии по наблюдению за выборами Урсула Гачек, её заместитель Маша Янушевич, а также медиа-аналитик Эльма Шехалич.

«Несмотря на сжатые временные рамки, организаторы выборов эффективно осуществили техническую подготовку выборов и соблюли установленные законом сроки», - подчеркнула глава Миссии БДИПЧ ОБСЕ.

Как отметила, Урсула Гачек в ходе наблюдения оценивалось соответствие выборов обязательствам в рамках ОБСЕ и другим международным обязательствам и стандартам проведения демократических выборов, а также национальному законодательству.

Заключительный отчет с оценкой всего избирательного процесса и рекомендациями, согласно практике БДИПЧ ОБСЕ, будет опубликован через несколько месяцев после выборов.

В завершение пресс-конференции Урсула Гачек от имени миссии поблагодарила власти Узбекистан за приглашение наблюдать за выборами, а также Центральную избирательную комиссию и Министерство иностранных дел за их содействие.

Напомним, что Миссию БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за президентскими выборами во главе с послом Урсулой Гачек была развернута 7 июня и в которую вошли 11 международных экспертов, базирующихся в Ташкенте, и 24 долгосрочных наблюдателя, которые были размещены по всей стране, начиная с 14 июня. В день выборов было задействовано 198 наблюдателей от 26 стран.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев провел телефонный разговор с Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым.

Глава Казахстана сердечно поздравил лидера Узбекистана с уверенной победой на состоявшихся президентских выборах, пожелав дальнейших успехов, благополучия и процветания.

С особым удовлетворением отмечена поступательная динамика развития узбекско-казахских отношений стратегического партнерства и союзничества в соответствии с договоренностями, достигнутыми на высшем уровне. Растут объемы взаимной торговли, реализуются важные инвестиционные и гуманитарные программы.

Важное внимание уделено дальнейшему продвижению совместных проектов торгово-экономического взаимодействия.

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки и регионального сотрудничества. Был также рассмотрен график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.

Состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Республики Таджикистан Эмомали Рахмоном.

Глава Таджикистана искренне поздравил лидера нашего государства с уверенной победой на состоявшихся накануне досрочных президентских выборах в Узбекистане.

Были обсуждены вопросы дальнейшего расширения узбекско-таджикских многоплановых отношений и практического сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, аграрной и других приоритетных отраслях.

Также рассмотрен график предстоящих двусторонних и многосторонних мероприятий.

Текст статьи приводится на русском языке

Стратегия развития Нового Узбекистана предусматривает построение общества, где интересы человека ставятся превыше всего, а создание достойных условий жизни и ускоренное развитие всех сфер являются главной целью преобразований. В совокупности это должно обеспечить процветание государства и повысить уверенность каждого гражданина в завтрашнем дне.

Оценивая достигнутые успехи социально-экономического развития, необходимо принимать во внимание темпы и глубину изменений демографической ситуации, долгосрочные тенденции народонаселения страны.

По данным Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан, по состоянию на 27 июня 2023 года в стране живут 36,4 миллиона человек. Для сравнения: в 1920 году численность населения нашей страны составляла 4,4 миллиона. То есть за последнее столетие население Узбекистана увеличилось более чем в восемь раз. За период с 1920 по 2022 год коэффициент естественного прироста достиг 20,9 промилле и возрос на 9,9 промилле.

В последние годы демографическая ситуация в Узбеки­стане характеризуется стремительным ростом численности населения. Его плотность к началу 2023 года превысила 80 человек на квадратный километр. Следует также обратить внимание на значительный разброс данного показателя по стране: с наивысшего — более 6,6 тысячи человек в столице, до наименьшего — 9,5 человек в Навоийской области.

По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, предварительная оценка численности населения стран Содружества на начало 2022 года составляла 287 миллионов человек. Население России в 2022 году составляло около 146 миллионов человек. Прирост населения в этой стране имеет негативную тенденцию с показателем естественной убыли на уровне более четырех процентов. Наиболее позитивная демографическая ситуация наблюдается в странах Центральной Азии, Азербайджане и Армении. Среди стран Содружества Узбеки­стан является лидером, в 2022 году этот показатель достиг около 21 процента.

Для оценки долгосрочных тенденций изменения демо­графической ситуации группой национальных и международных экспертов на основе применения признанной в научных кругах когортно-компонентной модели был разработан набор многовариантных прогнозов демографического развития страны и ее регионов на период до конца 2050 года. Он включает 14 региональных прогнозов для 12 административных областей, Республики Каракалпакстан и города Ташкента, а также прогноз для республики в целом.

Основой для прогнозно-ориентированного анализа демографических тенденций как на национальном, так и на региональном уровнях явились подробные данные официальной статистики о численности населения за 2000—2021 годы. Также учитывались предварительные итоги регистрации актов гражданского состояния за девять месяцев 2022 года.

По результатам расчетов численность населения Узбекистана в предстоящие три десятилетия будет динамично расти и превысит 41 миллион человек в 2030 году, 46 миллионов человек — в 2040 году, 50 миллионов человек — в 2050-м. В целом за 2022—2050 годы население страны увеличится на 41 процент. На протяжении всего прогнозируемого периода решающим компонентом воспроизводства населения страны останется его естественный прирост, который будет характеризоваться высоким числом родившихся и относительно низким числом умерших.

Объемы внутренней и внешней миграции увеличатся. Наряду с этим до 2030 года ожидается рост отрицательного миграционного баланса, который в 2030—2050 годы стабилизируется на низком уровне (40 тысяч человек). В миграционных процессах прогнозируется преобладание численности выбывших (эмигрантов) над числом прибывших (иммигрантов). Для территориальных перемещений населения будет характерна высокая мобильность лиц молодого трудоспособного возраста.

Ожидаются изменения не только в численности, но и в возрастной структуре населения. Так, за 2022—2050 годы численность населения в возрасте до 15 лет возрастет на 0,9 миллиона человек. При этом за 2022—2035 годы доля данного возрастного контингента увеличится до 13,6 миллиона человек, но в последующий период снизится до 12,3 миллиона человек, его удельный вес в общей численности населения сократится с 31,7 до 24,2 процента.

Численность трудоспособного населения будет расти на протяжении всего прогнозируемого периода и вырастет до 28,3 миллиона человек в 2050 году, то есть увеличится более чем на 7,8 миллиона человек. При этом его доля в период 2025—2050 годов будет сохраняться на высоком уровне (56 процентов) и практически не снизится. Это является свидетельством достаточно благоприятной ситуации с трудовыми ресурсами в нашей стране, что в свою очередь создает солидную и долгосрочную базу для развития производительных сил, привлечения инвестиций и в конечном итоге формирования основ для роста благополучия населения.

Население старше трудоспособного возраста станет наиболее быстрорастущей группой в течение прогнозируемого периода, его численность увеличится более чем в 2,5 раза, с исходных 4,1 миллиона человек до 10,1 миллиона человек в 2050 году, доля в общей численности населения — с 11,3 до 20 процентов. Предполагается, что при этом средний возраст населения повысится.

Региональные различия будут касаться темпов и объемов прироста численности населения. Наибольший прирост ожидается в Сурхандарьин­ской (53,7 процента), Кашкадарьин­ской (49,3 процента) и Джизакской областях (48,7 процента), а также в Ташкенте (48,9 процента). Наиболее низкими темпами численность населения будет расти в Республике Каракалпакстан (24 процента), Ташкентской (24,7 процента) и Бухарской (28 процентов) областях.

Узбекистан по численности населения опередит многие страны СНГ и по данному показателю сохранит лидирующее место в Центральной Азии. С точки зрения возможностей использования позитивных тенденций, связанных с численностью и структурой населения, Узбекистан в настоящее время находится на стадии первого демографического окна возможностей, а в последующем будет переживать период второго окна демографических возможностей.

Для реализации этих возможностей и получения максимального демографического дивиденда следует обеспечить ускоренное и скрупулезное исполнение положений Стратегии развития Нового Узбекистана, которые, по мнению экспертного сообщества и представителей международных структур, являются наиболее важными документами для устойчивого развития страны.

Выдвигаемые направления преобразований по созданию достойных условий для реализации каждым человеком своего потенциала — дальнейшее реформирование системы образования, обеспечение охраны здоровья, повышение средней продолжительности жизни населения, оказание адекватного перечня социальных услуг опираются на всемерный учет динамичных и благоприятных демографических изменений. Меры по обеспечению устойчивого экономического роста в качестве фундамента благополучия населения и сокращения бедности исходят из того, что темпы экономического роста должны в разы опережать естественный прирост населения Узбекистана.

Перспективы демографического развития нашей страны и ее регионов вполне логично должны быть нацелены на реализацию комплекса мер по сбережению водных ресурсов и охране окружающей среды на фоне глобальных изменений климата и увеличения демографической нагрузки на ограниченные природные ресурсы. С позиции повышения качества жизни и формирования комфортных условий проживания для населения страны учет демографической ситуации также выдвигает необходимость формирования принципиально новых форм организации государственного управления и гарантий по обеспечению верховенства закона.

Ключевым фактором реализации демографических возможностей является построение Нового Узбекистана в качестве безопасного и миролюбивого государства. Для создания гарантий мира и стабильности будут ускоренно развиваться добрососедские отношения с соседними странами, проводиться открытая, прагматичная и активная внеш­няя политика со всеми государствами. Максимизацию демографического дивиденда, создание условий для свободных миграционных и туристских потоков невозможно представить без миролюбивой внешней политики, и именно этот элемент будет иметь ключевое значение для будущего нашей страны.

Текущая и перспективная демографическая ситуация создает благоприятные условия для построения Нового Узбекистана, предоставляет возможность формирования дополнительных конкурентных преимуществ страны с точки зрения человеческого капитала. Вместе с этим Стратегия развития и выдвинутые Президентом пять стратегических направлений преобразования нашей страны являются безусловной гарантией по воплощению в жизнь надежд и устремлений миллионов граждан Узбекистана.

Дурбек Ахмедов,

депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев по приглашению Премьер-министра Республики Индия Нарендры Моди 4 июля принял участие в очередном заседании Совета глав государств-членов ШОС, состоявшемся в формате видеоконференции.

В мероприятии, прошедшем под председательством индийской стороны, также участвовали Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Шахбаз Шариф, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, а также генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Мин и директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Руслан Мирзаев.

В качестве стран-наблюдателей и почетных гостей на саммите присутствовали Президент Исламской Республики Иран Ибрахим Раиси, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Монголии Хурэлсух Ухнаагийн и Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, а также Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш и руководители международных организаций.

В соответствии с повесткой дня состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам региональной и международной тематики, обсуждены перспективы дальнейшего расширения многопланового и взаимовыгодного сотрудничества.

Глава Узбекистана в своем выступлении дал оценку происходящим кардинальным изменениям в системе международных отношений – усилению геополитической напряженности и эскалации конфликтов, возникновению новых рисков и угроз глобальной стабильности и устойчивого развития, нарастанию вызовов в области экологии, продовольственной и энергетической безопасности.

– В этой связи очевидна острая необходимость в налаживании конструктивного и доверительного диалога, – отметил лидер нашей страны.

Подчеркнуто, что Узбекистан занимает принципиальную позицию относительно центральной роли Организации Объединенных Наций в урегулировании споров и конфликтов, в поиске и принятии компромиссных решений в целях обеспечения мира и стабильности.

Касаясь деятельности ШОС, Президент Узбекистана обратил внимание на то, что успех этой организации обеспечивается неукоснительным соблюдением ее базовых принципов. Это внеблоковый статус, твердая приверженность открытости, равноправие и принятие решений на основе консенсуса.

– И самое главное, наше сотрудничество основано на взаимном уважении и конструктивном восприятии разных интересов, позиций, взглядов, культурных различий государств-членов, – заявил глава нашего государства.

В целях дальнейшего сохранения и усиления ведущей роли ШОС как эффективной международной структуры в решении наиболее актуальных вопросов региональной повестки предложено провести инвентаризацию принятых соглашений и решений, аудит деятельности институтов и механизмов сотрудничества, а также ускорить выполнение договоренностей по модернизации ШОС. Указано на необходимость реализации совместного исследовательского проекта по перспективам развития организации в рамках экспертного форума ШОС.

С учетом повестки дня саммита Президент Республики Узбекистан выдвинул конкретные предложения по дальнейшему развитию сотрудничества в рамках организации.

В частности, лидер нашей страны выдвинул инициативу о разработке многостороннего политического документа – Кодекса добрососедства, доверия и трансграничного партнерства ШОС.

– Его принятие позволит определить приоритетные задачи, выработать общие подходы и комплексные меры по дальнейшему углублению сотрудничества в новых условиях, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Глава Узбекистана подчеркнул, что государства ШОС лидируют по показателям индустриального и инновационного развития, располагают огромным интеллектуальным потенциалом, богатейшими энергетическими и агроресурсами.

– Сегодня как никогда актуальна инициатива о формировании общего пространства для наращивания внутри-региональной торговли и промышленно-технологической кооперации, - отметил лидер Узбекистана.

В данном контексте Президент нашей страны предложил принять Программу нового экономического диалога ШОС с охватом таких направлений, как инновационное развитие, цифровизация и роботизация, искусственный интеллект, биотехнологии, фармацевтика и другие отрасли индустрии будущего.

В целях продвижения проектов по указанным направлениям глава государства выступил с предложением провести в Узбекистане Неделю инновационного партнерства регионов государств-членов ШОС с организацией совместной выставки высоких технологий.

Затрагивая транспортно-коммуникационные вопросы, Президент Узбекистана инициировал разработку Единой карты транспортной взаимосвязанности государств ШОС.

– Это позволит определить «узкие места» и «пробелы», наметить первоочередные меры и проекты для формирования общей, интегрированной транспортно-транзитной системы, - отметил он.

Поддержав объявление следующего года Годом экологии на пространстве ШОС, лидер нашей страны предложил в рамках реализации Программы «зеленого пояса» подготовить План совместных действий по продвижению региональных экологических проектов и внедрению «зеленых» технологий.

– Нужны более тесная координация и практическое взаимодействие на площадке ШОС по вопросам адаптации к изменению климата, декарбонизации за счет альтернативной, солнечной и ветряной энергетики, развития «умного» сельского хозяйства и водосбережения, - заявил глава нашего государства.

Президент Узбекистана выразил готовность провести на базе Международного университета туризма и культурного наследия «Шелковый путь» в Самарканде научно-практическую конференцию по развитию туристической индустрии ШОС в рамках юбилейной сессии Генассамблеи Всемирной туристской организации в октябре 2023 года.

Глава государства отдельно остановился на актуальности проведения скоординированной политики в целях полноценного раскрытия богатейшего культурно-гуманитарного потенциала ШОС. В этой связи предложено внедрить практику формирования ежегодного Календаря интенсивного культурного обмена
и подготовить Программу мероприятий по расширению молодёжного обмена – «ШОС – пространство креативных идей и инициатив будущего».

Выделив усилия по активизации деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС, лидер нашей страны выступил за продолжение практики выездных заседаний Совета РАТС, позволяющих этой структуре повысить компетентность в вопросах оперативного реагирования
на современные угрозы безопасности.

Еще одним важным вопросом выделена непростая ситуация в Афганистане.

Президент подчеркнул, что государства Шанхайской организации сотрудничества, которые являются непосредственными соседями Афганистана, больше всего заинтересованы в нахождении долгосрочного политического решения.

В этой связи предложено возобновить совместную работу и консультации в формате Контактной группы «ШОС – Афганистан».

По итогам мероприятия главы государств-членов ШОС подписали следующие документы:

- Нью-Делийская декларация Совета глав государств-членов ШОС;

- Решение об утверждении Стратегии экономического развития в регионе ШОС до 2030 года;

- Решение о завершении процедуры приема Ислам­ской Республики Иран в члены ШОС и предостав­лении ей статуса государства-члена ШОС;

- Решение о подписании Меморандума об обяза­тельствах Республики Беларусь в целях получения статуса государства-члена ШОС.

Кроме того, приняты 10 документов, направленных на дальнейшее наращивание экономического взаимодействия и цифровой трансформации, обеспечение региональной безопасности и расширение культурно-гуманитарных связей. 

Председательство в ШОС перешло Республике Казахстан.

Уважаемый председатель!

Уважаемые главы делегаций!

Искренне рад приветствовать всех участников очередного саммита Шанхайской организации сотрудничества.

Присоединяюсь к высказанным сегодня словам признательности в адрес Премьер-министра Республики Индия господина Нарендры Моди за организацию нашей встречи. Отмечаем успешное первое председательство Индии в ШОС.

С удовлетворением хотел бы подчеркнуть динамичное развитие нашего многопланового сотрудничества в соответствии с договорённостями Самаркандского саммита. Мы приступили к практической реализации принятых решений по дальнейшему расширению и реформированию нашей организации.

Пользуясь случаем, хочу присоединиться к поздравлениям в адрес Президента Ирана Ибрахима Раиси в связи с завершением всех процедурных вопросов и вступлением Исламской Республики Иран в Шанхайскую организацию сотрудничества.

Узбекистан также полностью поддерживает принимаемое решение об обязательствах Республики Беларусь в целях получения статуса государства-члена ШОС.

Уважаемые участники заседания!

Все мы являемся свидетелями происходящих кардинальных изменений в системе международных отношений.

К сожалению, наблюдаются усиление геополитической напряжённости и эскалация конфликтов, возникают всё новые риски и угрозы глобальной безопасности и устойчивому развитию, нарастают вызовы в области экологии, продовольственной и энергетической безопасности. В этой связи очевидна острая необходимость в налаживании конструктивного и доверительного диалога.

Узбекистан занимает принципиальную позицию относительно центральной роли Организации Объединённых Наций в урегулировании споров и конфликтов, в поиске и принятии компромиссных решений в целях обеспечения мира и стабильности.

Следует отметить, что для укрепления диалога и доверия в прошлом году мы выдвинули Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания.

Совместно с ООН, другими авторитетными международными партнёрами планируем запустить постоянную площадку этой инициативы для обсуждения самых острых проблем глобальной повестки, оценки их влияния на наш обширный регион и выработки совместных предложений.

Уважаемые коллеги!

Развивая и укрепляя многостороннее и многоплановое сотрудничество в рамках ШОС, сегодня мы понимаем, что успех организации обеспечивается неукоснительным соблюдением её базовых принципов. Это – внеблоковый статус, твёрдая приверженность открытости, равноправие и принятие решений на основе консенсуса.

И самое главное, наше сотрудничество основано на взаимном уважении и конструктивном восприятии разных интересов, позиций, взглядов, культурных различий государств-членов.

На данном этапе развития ШОС считаем критически важным сохранить и усилить ведущую роль организации как эффективной международной структуры в решении наиболее актуальных вопросов региональной повестки.

В этой связи полагаем целесообразным провести инвентаризацию принятых соглашений и решений, аудит деятельности институтов и механизмов сотрудничества, ускорить выполнение договорённостей по модернизации нашей организации.

Предлагаем также реализовать совместный исследовательский проект по перспективам развития ШОС в рамках Экспертного форума, объединяющего национальные аналитические центры.

Результаты такой работы мы могли бы рассмотреть в ходе нашего очередного саммита.

Уважаемые участники заседания!

С учётом повестки дня сегодняшней встречи хотел бы представить наши конкретные предложения по дальнейшему развитию сотрудничества в рамках ШОС.

Первое. Ключевой задачей считаем укрепление сплочённости и взаимопонимания в рамках организации в соответствии с «Шанхайским духом».

Выступаем с инициативой о разработке Кодекса добрососедства, доверия и трансграничного партнёрства ШОС. Его принятие позволит определить приоритетные задачи, выработать общие подходы и комплексные меры по дальнейшему укреплению многостороннего сотрудничества в новых условиях.

Второе. Регион ШОС – это пространство колоссальных экономических возможностей, платформа и ресурсная база для долгосрочного устойчивого развития всех стран нашего объединения.

На ШОС приходится порядка одной трети мирового валового продукта по паритету покупательной способности, около 27 процентов прямых иностранных инвестиций и до 20 процентов глобальной торговли.

Государства организации лидируют по показателям индустриального и инновационного развития, располагают огромным интеллектуальным потенциалом, богатейшими энергетическими и агроресурсами.

В этой связи сегодня как никогда актуальна инициатива о формировании общего пространства для наращивания внутри-региональной торговли и промышленно-технологической кооперации.

Предлагаю поручить нашим правительствам и ведомствам проработать вопрос принятия Программы нового экономического диалога ШОС, с охватом таких направлений, как инновационное развитие, цифровизация и роботизация, искусственный интеллект, биотехнологии, фармацевтика и другие отрасли индустрии будущего.

Для продвижения таких проектов намерены провести в Узбекистане Неделю инновационного партнёрства регионов государств-членов ШОС, с организацией совместной выставки высоких технологий.

Третье. Важно принять комплексные меры по усилению транспортно-коммуникационной взаимосвязанности на пространстве ШОС.

В настоящее время мы активно продвигаем ряд стратегических проектов по развитию магистралей Север-Юг и Восток-Запад. В данном контексте отмечаем начало практических работ по проекту строительства железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан. Мы развиваем мультимодальные перевозки по этому маршруту, а также через Афганистан в направлении портов Ирана и Пакистана, с выходом на рынки Южной Азии и Ближнего Востока.

По данным экспертов, реализация этих проектов позволит в разы увеличить объёмы грузоперевозок, а также на треть сократить транспортные издержки.

Считаем целесообразным разработать Единую карту транспортной взаимосвязанности государств ШОС. Это позволит определить «узкие места» и «пробелы», наметить первоочередные меры и проекты для формирования общей, интегрированной транспортно-транзитной системы.

Предлагаем предметно рассмотреть эти вопросы на очередной расширенной встрече министров транспорта наших стран с широким привлечением к обсуждению крупных транспортно-логистических компаний, операторов и экспедиторов, аналитиков и специалистов данной отрасли.

Рассчитываем также на поддержку партнёрами нашей инициативы о создании в Узбекистане Межрегионального центра взаимосвязанности под эгидой Организации Объединённых Наций.

Четвертое. Отдельно хотел бы остановиться на вопросах «зелёной» повестки.

Сегодня все наши страны многое делают в этом направлении. Однако нужна более тесная координация и практическое взаимодействие на площадке ШОС по вопросам адаптации к изменению климата, декарбонизации и внедрения «чистых» технологий, развития «умного» сельского хозяйства
и водосбережения.

Поддерживаем объявление следующего года – Годом экологии на пространстве нашей организации.

Предлагаем в рамках Программы «Зелёного пояса» подготовить План совместных действий по поддержке региональных экологических проектов и внедрению «зелёных» технологий. Эту работу можно организовать на базе создаваемого в Узбекистане Центральноазиатского университета изучения окружающей среды и изменения климата.

Пятое. В связи с возрастающими рисками продовольственной безопасности планируем совместно с ФАО провести в Узбекистане в сентябре этого года международную конференцию по данной проблематике.

Отдельная сессия этого мероприятия будет посвящена сотрудничеству государств ШОС в целях выработки общих принципов и подходов для практического вклада в решение данного вопроса на глобальном уровне.

Приглашаем делегации ваших стран принять активное участие в работе этой конференции.

Шестое. Одним из главных приоритетов является сотрудничество в сфере туризма.

Сейчас особенно ощущается нехватка качественных и доступных общерегиональных турпродуктов.

Приветствуем активизацию контактов между туристическими администрациями, ведущими операторами и авиакомпаниями в Год развития туризма в регионе ШОС.

Предлагаем на базе Международного университета «Шёлковый путь» в Самарканде провести совместную научно-практическую конференцию по развитию туриндустрии ШОС в рамках юбилейной сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации в октябре этого года.

Седьмое. Страны ШОС обладают богатейшим культурно-гуманитарным потенциалом.

Полагаем, что скоординированная политика в этом направлении позволит ещё больше сблизить наши страны и народы.

В этой связи мы предлагаем внедрить в практику формирование ежегодного Календаря интенсивного культурного обмена. В него войдёт проведение совместных выставок уникального исторического наследия наших народов, концертов, театральных гастролей, форумов, кинофестивалей и презентаций, в том числе на основе электронных платформ.

Важно расширить научно-образовательные программы, проводить системную работу по переводу и изданию литературного достояния наших народов на языках стран организации.

Выступаем также с инициативой о подготовке Программы мероприятий по расширению молодёжного обмена «ШОС – пространство креативных идей и инициатив будущего».

Восьмое. Устойчивое развитие наших стран тесно связано с обеспечением комплексной и неделимой безопасности в регионе.

С удовлетворением отмечаю поддержку моими коллегами инициатив по активизации деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Выступаем за продолжение практики выездных заседаний Совета РАТС, что позволит повысить компетентность этой структуры в вопросах оперативного реагирования на современные угрозы.

Считаем необходимым также ускорить подготовку и принятие важных многосторонних документов – это Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий и Совместной программы по противодействию экстремистской идеологии на пространстве ШОС.

Практическая реализация этих документов должна стать адекватным ответом на вызовы радикализации, нейтрализовать попытки деструктивных сил по распространению своей идеологии, прежде всего среди молодёжи.

Уважаемые коллеги!

В нашей повестке есть ещё один важный вопрос – это сохраняющаяся непростая ситуация в Афганистане.

К сожалению, проблема этой страны и трагедия афганского народа ушли на второй план международной повестки. Все предпринятые за последнее время шаги на международном уровне не привели к ожидаемому результату. Об этом свидетельствует ухудшающееся социальное положение населения Афганистана. При этом заметно сократились объёмы оказываемой гуманитарной помощи.

Считаем, что выход можно найти только путём налаживания конструктивного диалога с афганскими властями на площадке Организации Объединённых Наций.

И очень многое здесь зависит от политической воли государств Шанхайской организации сотрудничества, которые являются непосредственными соседями Афганистана и больше всего заинтересованы в нахождении долгосрочного политического решения.

В этой связи полагаем целесообразным возобновить совместную работу и консультации в формате Контактной группы «ШОС – Афганистан».

Уважаемые главы делегаций!

Дорогие друзья!

В завершение хочу присоединиться к поздравлениям и пожеланиям в адрес Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Кемелевича Токаева в связи с принятием миссии председательства в Шанхайской организации сотрудничества.

Готовы к тесной совместной работе по реализации заявленной Вами большой программы.

Также искренне признателен Вам за тёплые слова и пожелания успехов в связи с предстоящими президентскими выборами в Узбекистане.

Убеждён, что итоги нашей встречи, выдвинутые сегодня инициативы и принимаемые важные решения послужат дальнейшему расширению многопланового партнёрства на пространстве ШОС, углублению взаимопонимания и укреплению дружбы между нашими народами.

Благодарю за внимание.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев по приглашению Премьер-министра Республики Индия Нарендры Моди 4 июля примет участие в очередном заседании Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества, которое пройдет в формате видеоконференции.

В соответствии с повесткой дня саммита будут рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего углубления многопланового сотрудничества в рамках ШОС, расширения и совершенствования деятельности Организации.

Предусматривается, что по итогам встречи главы государств ШОС примут ряд решений в области экономического взаимодействия, цифровой трансформации, обеспечения региональной безопасности, а также в культурно-гуманитарной сфере и других приоритетных направлениях.

В последние годы усилилось участие Узбекистана в региональных и международных процессах. Узбекистан проводит более активную и прагматичную внешнюю политику по сравнению с предыдущими периодами. Эта политика получила признание международного сообщества за ее прогрессивный характер и миролюбие.

В свою очередь во внешней политике как никогда возросли роль и значение двухпалатного парламента, являющегося высшим представительным органом страны. География международных связей палат Олий Мажлиса значительно расширилась, на новый уровень вышло сотрудничество с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими объединениями.

В частности, все более значимым становится обеспечение реализации важных задач ведения открытой, прагматичной и активной внешней политики страны, определенных в седьмом приоритетном направлении Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы, а также для продвижения и защиты национальных интересов при осуществлении парламентской дипломатии в Узбекистане.

Можно наблюдать активизацию парламентской дипломатии по следующим основным направлениям.

Во-первых, еще больше укрепились правовые основы и практические механизмы парламентской дипломатии.

В частности, в 2020 году Кенгашами палат Олий Мажлиса принята Концепция парламент­ской дипломатии в целях дальнейшего усиления роли парламента в развитии отношений с зарубежными странами.

В настоящей концепции приоритетными задачами являются развитие сотрудничества с парламентами зарубежных стран, укрепление межпарламентских связей по изучению их законотворческого опыта, обеспечение активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, информирование международной общественности о реформах, проводимых в стране, и о продвижении инициатив нашей страны.

В 2020 году в целях дальнейшего совершенствования сотрудничества с парламентами зарубежных стран принят еще один документ — Совместное постановление Кенгашей палат Олий Мажлиса об активизации работы групп и комиссий Олий Мажлиса по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран.

Учреждена должность первого заместителя Спикера Законодательной палаты, ответственного за развитие межпарламентской дипломатии и координацию межпарламентских структур. Введение этого нового института служит дальнейшему укреплению сотрудничества с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими организациями.

Во-вторых, значительно расширилось двустороннее сотрудничество с парламентами зарубежных стран.

Созданы межпарламентские группы и комиссии в Олий Мажлисе для взаимодействия с парламентами стран, являющихся друзьями и партнерами Узбекистана, предоставления объективной информации мировому сообществу о проводимых в нашей стране масштабных реформах,  углубления межпарламент­ского диалога, обмена взаимным опытом в области законотворчества, привлечения ино­странных инвестиций в экономику Узбекистана, установления тесных контактов, проведения на высоком уровне международных конференций, семинаров и «круглых столов» и обеспечения их эффективности.

Увеличилось количество групп и комиссий Олий Мажлиса по взаимодействию с парламентами зарубежных стран, возросло качество их работы.

Группы межпарламентского сотрудничества служат постоянной площадкой для развития отношений с законодательными органами зарубежных стран и в свою очередь становятся удобным механизмом ведения открытого, конструктивного и живого диалога с зарубежными партнерами.

Если в течение 2015—2019 годов действовали межпарламент­с­кие группы по сотрудничеству с парламентами 28 стран, то в 2020 году их стало 43, а к 2023 году — уже 57 (56 стран и парламент Евросоюза).

В частности, с нижними палатами парламентов зарубежных стран создана 21 межпарламентская структура. Среди них 19 межпарламентских групп по сотрудничеству и Совет межпарламентского сотрудничества между Мажилисом Парламента Республики Казахстан и Межпарламентской комиссией по взаимодействию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Во взаимодействии Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса созданы в общей сложности 36 межпарламентских структур, в том числе межпарламентские группы по взаимодействию с парламентами 35 зарубежных стран, делегация Олий Мажлиса Республики Узбекистан в Комитете парламентского сотрудничества с парламентом Европейского союза «Узбекистан — Европейский союз». 26 из этих межпарламентских структур возглавляют депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса и 10 — члены Сената Олий Мажлиса.

В-третьих, значительно активизировалось участие Олий Мажлиса в международных парламент­ских объединениях.

Олий Мажлис стал активным участником внешнеполитической деятельности, основанной на защите и продвижении национальных интересов Узбекистана в качестве члена или наблюдателя в работе ряда межпарламентских объединений.

За последние шесть лет Олий Мажлис стал членом ряда престижных межпарламентских объединений, таких как Межпарламент­ский союз (МПС), Межпарламент­ская Ассамблея Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ).

МПС является старейшей и опытнейшей международной ассоциацией (основана в 1889 году), политически объединяющей парламенты стран мира. Учитывая, что МПС стремится содействовать укреплению мира, демократии и устойчивого развития на основе парламентского диалога и сотрудничества, Олий Мажлис Республики Узбекистан принял решение восстановить свое участие в мировом парламентском сообществе с 13 октября 2017 года в качестве равноправного и полноправного члена Межпарламентского союза.

30 января 2020 года Исполнительный комитет МПС назначил первого заместителя Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбеки­стан, опытного депутата и дипломата, ведущего ученого и академика Акмала Саидова вице-президентом МПС.

Продвигающееся шаг за шагом избрание Узбекистана в руководящий орган такой престижной международной парламентской организации, как МПС, является признанием кардинальных общественно-политических реформ, проводимых под руководством Президента страны.

Еще одна из важных межпарламентских структур, членом которой является Узбекистан, — МПА СНГ. Это межпарламент­ское объединение было создано одновременно с образованием СНГ и с первых дней своей деятельности стало уникальной площадкой для взаимного сотрудничества парламентов, потому что перед новыми независимыми странами стояла огромная задача кардинального реформирования своих правовых систем, и МПА СНГ внесла весомый вклад в ее решение, разработав модельные законы и предприняв важные усилия по гармонизации национального законодательства стран-участниц.

Узбекистан активно участвует в работе МПА СНГ. В частности, 27—28 октября 2022 года в Самарканде состоялось очередное — 54-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Следует отметить, что за тридцатилетнюю историю этой организации пленарное заседание ассамблеи впервые прошло в Узбекистане. На пленарном заседании обсуждался ряд важных вопросов. В частности, депутаты рассмотрели модельные законы о выборах, референдуме и их мониторинге, обеспечении без­опасности, интеллектуальных прав, а также научно-технологические, социальные вопросы и молодежную политику, другие рекомендательные документы.

Также утверждены проект Перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2023—2025 годы и план работы МПА СНГ на следующий год. Рассмотренные на 54-м пленарном заседании МПА СНГ проекты модельных законов «О международном наблюдении за выборами и референдумами», «Об административных процедурах», «О приватизации государственного и муниципального (коммунального) имущества» и других с учетом предложений Олий Мажлиса были доработаны и приняты.

Состоявшееся в Самарканде пленарное заседание показало, что за время своей деятельности МПА СНГ является эффективной площадкой для проведения совместных обсуждений и принятия решений по актуальным во­просам, связанным с развитием парламентаризма на пространстве СНГ, укреплением сотрудничества между странами Содружества, развитием демократических процессов и институтов гражданского общества.

Еще одно важное межпарламентское объединение, членом которого является Узбекистан, — ПА ОБСЕ. Объединение играет важную роль в межпарламентском диалоге и сотрудничестве, борьбе с транснациональными угрозами в Центральной Азии, развитии внешнеэкономических связей, улучшении деловой и инвестиционной среды. Двустороннее сотрудничество приносит свои плоды в продвижении демократических идей в регионе ОБСЕ.

Примечательно, что с 2017 года двустороннее сотрудничество между ПА ОБСЕ значительно активизировалось. Представители Олий Мажлиса регулярно участвуют в заседаниях ПА ОБСЕ. Кроме того, парламент­ские делегации Республики Узбекистан активно участвуют в качестве наблюдателей в разных мероприятиях и конференциях, проводимых в рамках таких межпарламентских объединений, как Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, Азиатская парламентская ассамблея, Парламентская ассамблея Организации экономического сотрудничества.

В-четвертых, усиливается парламентский контроль за выполнением обязательств по международным договорам Республики Узбекистан.

Например, в Узбекистане ведется системная работа по достижению общегосударственных Целей и задач в области устойчивого развития, и особая роль в этом деле отводится парламенту Узбекистана.

Чтобы наладить практическое сотрудничество парламента, правительства и институтов гражданского общества в реализации Целей устойчивого развития, для организации регулярных парламентских и общественных слушаний по данному вопросу в соответствии с совместным решением Кенгашей палат Олий Мажлиса создана Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года.

Использование современных методов парламентского контроля в реализации Целей устойчивого развития и использование парламентариями возможностей международных организаций, несомненно, будет способствовать успешному достижению Национальных целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года и окажет положительное влияние на повышение благосостояния народа и международного имиджа страны.

В последние годы наш парламент стал активным участником внешней политики страны. Расширяется география парламентской дипломатии, повышается ее эффективность. Это в свою очередь создает возможность для налаживания продолжительных связей в общественно-политической, экономической, культурной сферах, оказывает всемерную поддержку укреплению дружественных отношений между нашими странами.

Масштабная программа международных связей Олий Мажлиса является важной составляющей внешней политики страны и позволяет смело продвигать интересы Республики Узбеки­стан как на двусторонней основе, так и в рамках деятельности международных межпарламентских структур.

Кодир Джураев,

 заместитель председателя

Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса

по международным делам

и межпарламентским связям.

В Республике Узбекистан ведется планомерная работа в сфере обеспечения законности, улучшения инвестиционной среды, эффективного регулирования внешней торговли, разработки альтернативных механизмов разрешения экономических и гражданско-правовых споров, гарантирования прав субъектов.

Исходя из цели 15 новой Стратегии развития, выдвинутой Президентом Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиеевым, создание необходимых организационно-правовых условий для широкого использования альтернативных методов разрешения споров, дальнейшее расширение сферы применения института примирения, превращение арбитражных судов в эффективный альтернативный институт разрешения споров, заслуживающий доверия граждан и предпринимателей, а также дальнейшее совершенствование правоприменительной практики в этом направлении приобретает актуальное значение.

В частности, в Узбекистане приняты законы “Об арбитражных судах”(2006), “О медиации”(2018), “О Международном коммерческом арбитраже”(2021), Указы Президента Республики Узбекистан “О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику республики”(2019), “О мерах по дальнейшему совершенствованию механизмов альтернативного разрешения споров “(2020) и Постановление ”О новой стратегии развития Узбекистана на 2022-2026 годы " (2022) призваны обеспечить эффективное регулирование внешнеторговой деятельности, развитие альтернативных механизмов разрешения экономических и гражданских споров, а также гарантировать права субъектов на улучшение инвестиционного климата. в области наглядный пример того, как ведется системная работа.

В Республике Узбекистан действуют следующие виды альтернативного разрешения споров:

• арбитражное разбирательство;
• международный коммерческий арбитражный суд;
• медиация;
• переговоры;
• договорная соглашение.

В ходе арбитражного урегулирования споров, возникающих в результате гражданско-экономических правоотношений, это имеет важное значение для того, чтобы права граждан в нашей стране были урегулированы по своему усмотрению, для дальнейшего углубления рыночных отношений и развития предпринимательства. Одним из важных шагов на этом пути стал Указ Президента Республики Узбекистан “О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всесторонней защите частной собственности и качественному улучшению деловой среды” от 5 октября 2016 года.

Вместе с тем, в результате принятия Закона “Об арбитражных судах” в 2006 году и вступления его в силу с 1 января 2007 года, в Республике Узбекистан оперативно начался новый важный этап судебной реформы наряду с компетентным судом. Начал действовать новый особый негосударственный вид судебного разбирательства, признанный более чем 120 странами мира, подписавшими Нью-Йоркскую конвенцию 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений», в том числе и наша Республика, присоединившаяся в 1995 году.

По данным реестра Министерства юстиции Республики Узбекистан за январь 2022 года, в Узбекистане зарегистрировано более 255 постоянно действующих арбитражных судов, в том числе более 160 при Ассоциации арбитражных судов Узбекистана, более 15 при Торгово-промышленной палате Узбекистана и более 80 постоянно действующих арбитражных и иных судов, зарегистрированных под другими наименованиями, всего зарегистрировано около 1200 арбитров.

Исходя из зарубежного опыта, сегодня в Узбекистане ведется интенсивная работа по реорганизации действующих арбитражных судов в целях предотвращения возникновения “подкупных” судов, названий, привлекающих их, некачественно принятых решений, нарушений прав сторон, преступного поведения и других обстоятельств.

На сегодняшний развитый период, в связи с увеличением числа гражданских и хозяйственных споров, решается вопрос об обеспечении исполнения решений, принятых сторонами по спорам, рассмотренным в арбитражных судах, путем обращения в компетентные суды с уплатой дополнительной отдельной государственной пошлины, либо повторным обращением в компетентный суд, и ни для кого не секрет, что создаёт лишние хлопоты и приводит к недоверию  арбитражным судам.

Согласно статистическим данным Верховного Суда Республики Узбекистан за период с 2020 года по первое полугодие 2022 года, количество рассмотренных дел о выдаче исполнительных листов для принудительного исполнения решений арбитражных судов составило 2 715, при этом было возвращено 74 случая отмены решений арбитражных судов компетентными судами.

В связи с этим в настоящее время в целях устранения недостатков в корректировке этих статистических данных, а также не ущемления охраняемых законом прав и интересов граждан и предпринимателей в статье 49 Закона «О арбитражных судах» указано, что «если срок исполнения решения арбитражного суда не указан, оно должно быть исполнено немедленно» вместо текста «сторона арбитражного разбирательства или заинтересованные лица могут ориентироваться на исполнение по истечении тридцати дней со дня получения решение арбитражного суда» осуществляется соответствующими организациями.

На основании вышеизложенного можно сказать, что одной из основных проблем в перспективе совершенствования деятельности арбитражных судов в альтернативном разрешении споров является вопрос о направленности на исполнение решений арбитражного суда. Наиболее эффективным способом решения этой проблемы является возложение вопроса об исполнительном производстве на ведение председателя постоянно действующего арбитражного суда.  

Предлагаемое предложение заключается в создании необходимых организационно-правовых условий для широкого использования альтернативных методов разрешения конфликтов, выдвинутой в 15-й цели новой Стратегии развития Президентом Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёевым, в дальнейшем расширении масштабы института примирения, открытие арбитражных судов для граждан и предпринимателей станет основой для превращения его в эффективный институт альтернативного разрешения споров, которому можно доверять. Также соответствует Нью-Йоркской конвенции 1958 года о признании и приведении в исполнение решений иностранных арбитражных судов и нормам, закрепленным в законодательстве зарубежных развитых стран.

Здесь следует отметить, ни для кого не секрет, что уровень электронного документооборота во всем мире за последнее десятилетие вырос в геометрической прогрессии и увеличивается с каждым годом. Это касается всех сфер жизни человека: от личных отношений и бизнес-процессов до деятельности государственных органов. Во многих странах мира как негосударственные суды, так и государственные суды предоставляют новые технологические возможности использования последних достижений электронного документооборота для разрешения споров между сторонами и ведения процесса полностью или частично дистанционно.

В связи с этим процедура, связанная с использованием технологии в онлайн-арбитражах, должна быть согласована и определена сторонами. По сути, онлайн-арбитраж в арбитражных судах, в отличие от традиционного арбитражного разбирательства, основан на виртуальной встрече сторон и судьи арбитражного суда, а не на физической встрече друг с другом.

Также в онлайн-арбитраже стороны не будут иметь полной информации друг о друге, а возможность личной встречи сторон может снизить возможность разрешения спора. Онлайн-арбитраж позволяет сторонам высказать свое мнение по спору или участвовать во всех арбитражных разбирательствах посредством видеоконференцсвязи или специально созданной электронной площадки до принятия решения.

Из этого следует, что в случае проведения такого онлайн-арбитража сторонам необходимо будет выполнить процессуальные требования для проведения виртуального судебного разбирательства, включая запись деталей допросов, видеоконференций и аудиоконференций. Стоит отметить, что в некоторых случаях стороны и судьи арбитражного суда могут находиться в разных географических зонах в разных частях системы.

На судебной платформе суды должны проверять доказательства в режиме онлайн, проводить перекрестный допрос сторон в режиме реального времени, и суды должны безопасно управлять платформой. На сегодняшний день существуют онлайн-суды в Пекине, Гуанчжоу и Хуанчжоу в КНР (Пекинский интернет-суд http://tpl.bjinternetcourt.gov.cn), а также онлайн-суды в Эстонии через платформу e-estonia, и через индийскую платформу http://vcourts.gov.in Виртуальные судебные слушания проводятся в таких странах, как Нидерланды. В преамбуле специальной инструкции Пекинского интернет-суда о ведении интернет-судебных разбирательств на платформе Тианпинг Чаин предусмотрено, что судебные заседания Пекинского интернет-суда будут проводиться на платформе Тианпинг Чаин на базе технологии блокчейн.

В Узбекистане также проводятся инновационные мероприятия по внедрению независимой, свободной от коррупции, прозрачной системы альтернативного разрешения споров, предотвращению вмешательства третьих лиц в альтернативное разрешение споров, снижению нагрузки на компетентные суды, проведению арбитражных процессов, содержащих всю информацию для формирования единой нормативно-правовой базы по арбитражным делам. В частности, в марте 2023 года Агентство инновационного развития при Министерстве высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан объявило конкурс на территории Республики Узбекистан по теме “разработка платформы и мобильного приложения “Smart Hakam”, направленного на создание основы для арбитражных процессов онлайн при разрешении споров в альтернативном порядке”.

Абдумурад Хакбердиев

Ташкентский государственный юридический университет

д.ф.ю.н, и.о. доцент, профессиональный медиатор

Сегодня женщины являются жизненно важным человеческим ресурсом для достижения экономического и социального благосостояния страны. 

Их полноценное и равноправное участие в общественно-политической и социально-экономической жизни имеет определяющее значение для обеспечения устойчивого развития и прогресса.

Как отмечено в промежуточном отчете Миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека по наблюдению за президентскими выборами, реформы, направленные на расширение участия женщин Узбекистана в общественной и политической жизни, проводятся с 2016 года. Количество женщин в парламенте увеличилось до 48 из 150 мест в действующем парламенте (32 процента). Вопросы обеспечения гендерного равенства и поддержки женщин возведены в ранг государственной политики.

Узбекистан присоединился ко всем основным международным договорам, предусматривающим правовую, социальную и экономическую защиту женщин от любых форм дискриминации и притеснений.

Как подчеркивается в промежуточном отчете миссии Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, 6 апреля 2023 года Сенат утвердил поправки, направленные на расширение правовой помощи жертвам сексуального насилия.

Следует сказать, что вопросы обеспечения активного участия женщин в общественной и политической жизни страны нашли свое отражение и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве приоритетной цели. Создана республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи под руководством Председателя Сената. Образован Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства Сената, который осуществляет мониторинг исполнении законодательства в этой сфере. Утверждена Стратегия достижения гендерного равенства до 2030 года, направленная на обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин в избирательных правах, на государственной службе, в образовании, науке, спорте и здравоохранении. Она также направлена на предотвращение домогательств и насилия в семейных отношениях и при воспитании детей. Созданы Комитет по делам семьи и женщин, а также республиканский фонд по поддержке женщин и семьи, приоритетными направлением деятельности которых является всесторонняя поддержка женщин.

Как известно, в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в качестве особой цели определено повышение роли нашей страны как равноправного субъекта в международных отношениях. На основе этого программного документа Узбекистан последовательно реализует открытую, взаимовыгодную и прагматичную внешнюю политику, исходя из своих национальных интересов.

Весомые результаты сбалансированного, постоянного диалога Узбекистана со странами-партнерами и международными организациями по региональным и глобальным вопросам, проведение с ними двусторонних и многосторонних встреч находят признание и поддержку во всем мире.

За истекший период наша страна добилась значительных результатов в области внешней политики в плане развития дружественных и взаимовыгодных отношений с зарубежными странами, прежде всего с соседними республиками. Впервые в истории Узбекистан был избран членом Совета ООН по правам человека. Глобальные и региональные инициативы, выдвигаемые лидером Узбекистана с высокой трибуны Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, последовательно и с большим интересом поддерживаются мировым сообществом.

Подписываются соглашения с ведущими странами мира о выводе всестороннего сотрудничества на стратегический уровень и о расширении партнерства и сотрудничества. Ярким примером тому может служить активная международная деятельность лидера нашей страны в мае этого года.

Так, по итогам двухдневного визита Шавката Мирзиёева в Германию в начале прошлого месяца было подписано 16 межправительственных и межведомственных документов в сферах экономики, торговли, финансов, образования, науки и инноваций. В ходе состоявшегося 18 мая 2023 года государственного визита лидера нашей страны в КНР приняты Совместное заявление лидеров двух государств, Комплексная программа развития стратегического партнерства между Республикой Узбекистан и Китайской Народной Республикой на 2023-2027 годы. Всего по итогам визита подписан в общей сложности 41 документ, направленный на дальнейшее укрепление всестороннего стратегического партнерства между двумя странами и расширение практического сотрудничества.

Недавние официальные визиты главы нашего государства в Италию и Иран, а также итоги государственных визитов Президента Сингапура Халимы Якуб и Эмира Катара шейха Тамима бин Хамад Аль Тани в нашу страну также подтверждают активную динамику международного диалога, проводимого Узбекистаном. И таких примеров очень много.

Еще одним важным аспектом современного этапа, характерным для Нового Узбекистана, является сочетание рациональной внутренней и внешней политики. По признанию во всем мире, провозглашение стран Центральной Азии высшим приоритетом внешней политики нашей страны приобрело большое значение как важный геополитический процесс.

В Центральной Азии сегодня на более качественный уровень выходит тесное сотрудничество в сфере безопасности, торгово-экономической, водной, энергетической, транспортной и культурно-гуманитарной сферах.

Открытая региональная и внутренняя политика Узбекистана привела к формированию новой региональной реальности, характеризующейся новым уровнем позитивных отношений между странами региона, с одной стороны, и с ведущими стран мира, с другой.

Сегодня Узбекистан стал одним из центров мировой политики, приняв у себя саммиты Шанхайской организации сотрудничества и Организации тюркских государств, а также десятки международных конференций высокого уровня. Все это, несомненно, свидетельствует о том, что международный авторитет нашей страны растет. Тот факт, что Узбекистан признан региональным хабом в быстро развивающихся сферах информационных технологий, туризма, образования и медицины, несомненно, является одним из важных результатов политики открытости.

Расширяется и масштаб деятельности нашей страны в органах и учреждениях ООН, глобальных и региональных экономических, финансовых и гуманитарных организациях. Поддерживаются формы сотрудничества, направленные на развитие отношений нашей республики с международными финансовыми организациями, странами Европы и институтами Европейского Союза (ЕС) в торгово-экономической, водной, энергетической, транспортной и культурно-гуманитарной сферах. Международный валютный фонд, Всемирный банк, EБРР и другие международные финансовые организации уделяют большое внимание программам необратимых реформ в Новом Узбекистане.

Говоря о сотрудничестве Узбекистана с Евросоюзом, следует отметить, что благодаря открытой и прагматичной внешней политике нашей страны, значительно активизируются диалоги с ЕС на всех уровнях.

Благодаря системе преференций «ГСП+» объем торговли Узбекистана с Европейским Союзом с начала года увеличился почти на 70%. Портфель перспективных проектов высокотехнологичного производства и создания новых рабочих мест с ведущими европейскими компаниями и банками составляет более 20 миллиардов евро.

В гуманитарной сфере реализованы два уникальных проекта в сотрудничестве с Лувром в Париже и Новым музеем в Берлине. Впервые в этих центрах искусства было широко представлено богатое культурно-историческое наследие Узбеистана. Нет сомнений, что европейские партнеры и впредь будут поддерживать национальные программы развития Узбекистана и стратегию необратимых реформ.

Ведь в результате коренных преобразований, начатых шесть лет назад, полностью изменился имидж страны. Политика открытости, последовательно проводимая в Новом Узбекистане, дает весомые результаты во всех сферах жизни нашей страны, в том числе и в деятельности нашей страны на международном уровне. Узбекистан все больше укрепляет экономическую дипломатию, отдавая приоритет дальнейшему развитию отношений со своими традиционными партнерами и расширяя географию внешних связей.

Прежде чем привести несколько примеров в подтверждение этих мыслей, следует отметить последовательные реформы нашей страны в части внедрения механизмов свободного рынка, обеспечения здоровой конкуренции и неприкосновенности частной собственности, поддержки предпринимательства, внедрения эффективной системы государственного управления и другие позитивные изменения, направленные на создание максимального удобства для ведения бизнеса, признаются сегодня во всем мире.

Благодаря открытой и прагматичной внешней политике, и в результате широких позитивных преобразований в нашей стране и решительных усилий на международной арене, повышается интерес и доверие к Узбекистану в мировом сообществе, авторитет и престиж нашей страны. Страна поднимается все выше и выше в международных рейтингах и индексах.

В Узбекистане продолжается либерализация экономики, открытие широкого пути для бизнеса, укрепление законности и правовых гарантий. В результате либерализации валютной системы, устранения барьеров доступа на внешние рынки, отмены таможенных пошлин на более чем 7000 видов сырья и товаров внешнеторговый оборот увеличился вдвое.

При этом налоговая нагрузка снижена почти в 2 раза, упрощено налоговое администрирование и сформирована эффетивная в нашем регионе фискальная система, которая получает признание международных организаций.

Благодаря возросшему доверию к реформам, которые последовательно внедряются в жизнь в нашей стране, ежегодный объем иностранных инвестиций увеличился в 3 раза по сравнению с 2017 годом. В целях выхода на новые рынки ускоряется процесс вступления Узбекистана во Всемирную торговую организацию.

Еще один важный аспект: в нашей стране в рамках реформ внедрена комплексная система работы с инвесторами. Совет иностранных инвесторов при Президенте начал работу в целях оперативного решения вопросов инвесторов и установления прямой связи с главой государства. Усилена защита прав предпринимателей. Порядок для иностранных инвесторов покупки недвижимости, приезда и проживания в Узбекистане были значительно упрощены.

По данным Агентства статистики, внешнеторговый оборот Узбекистана в январе-мае 2023 года составил 25,8 миллиарда долларов США. Этот показатель возрос на 5,2 миллиарда по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, или на 25,4%. В структуре внешнеторгового оборота нашей страны в указанный период экспорт составил 10,5 миллиарда долларов, а импорт - 15,3 миллиарда долларов. В январе-мае 2023 года Узбекистан имел торговые отношения со 182 странами мира.

Подобных примеров много. К сожалению, их невозможно охватить в рамках одной статьи.

Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на состоявшемся в мае текущего года в Самарканде заседании Совета директоров Европейского банка реконструкции и развития, Узбекистан и впредь будет делать более смелые шаги вперед, не отклоняясь от пути открытости и устойчивого развития. «Сегодняшний Узбекистан — это не вчерашний Узбекистан», — подчеркнул глава нашего государства.

Шухрат Умиров,

обозреватель ИА “Дунё”

24 июня состоялся телефонный разговор между Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым и Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

Президент Владимир Путин проинформировал главу нашего государства о ситуации в России.

Были также обсуждены актуальные вопросы двусторонней и региональной повестки.

Постановление Президента Республики Узбекистан

Курбан хайит, на протяжении столетий демонстрирующий присущие нашему народу такие благородные общечеловеческие ценности, как доброта, милосердие и щедрость, вносит неоценимый вклад в дальнейшее укрепление на нашей дорогой Родине чувств взаимного согласия, великодушия и благодарения. Учитывая важное значение этого великого праздника в нашей духовной жизни и его достойного празднования
в стране:

1. Принимая во внимание решение Совета улемов Управления мусульман Узбекистана о совпадении в текущем году первого дня Курбан хайита с 28 июня – средой, широко отметить 28 июня 2023 года в стране как день праздника Курбан хайит.

2. Принять к сведению, что в целях создания благоприятных условий для проведения населением на достойном уровне праздника Курбан хайит Указом Президента Республики Узбекистан от 23 декабря 2022 года № УП–270 «Об установлении дополнительных нерабочих дней в период празднования официальных дат и переносе выходных дней в 2023 году» для всех работников независимо от видов рабочей недели 29–30 июня 2023 года, для работников при шестидневной рабочей неделе – 1 июля установлены дополнительными нерабочими днями.

3. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Комитетом по делам религий и организациями-партнерами принять соответствующие меры для проведения Курбан хайита в соответствии с национальными традициями и ценностями нашего народа.

4. Министерству культуры и туризма совместно с Министерством транспорта создать благоприятные условия и возможности в целях организации для наших соотечественников в дни Курбан хайита посещений священных мест паломничества и святынь.

5. Рекомендовать Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации широко освещать мероприятия, связанные с празднованием Курбан хайита.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Камилова М.М.

Президент Республики Узбекистан                         Ш.Мирзиёев

Культурная дипломатия - одно из важнейших направлений внешней политики Узбекистана. Способствует укреплению положения и авторитета страны в мировом сообществе. Узбекистан придает огромное значение роли культурной дипломатии и выдвигает актуальные инициативы в рамках международных организаций.  

Многостороннее культурное сотрудничество в рамках международных и региональных организаций - среди приоритетов внешнеполитического курса Узбекистана. Мы видим, насколько сильно активизировалось участие республики в таких организациях, как ШОС, СНГ, ЮНЕСКО, и других. Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ) - один из партнеров Узбекистана, сотрудничество с которым в последнее время демонстрирует хорошую динамику. 

На состоявшемся 11 ноября 2022 года в Самарканде первом саммите Организации тюркских государств Президент Шавкат Мирзиёев объявил о том, что Узбекистан стал полноправным членом ТЮРКСОЙ и поддержал предложение о проведении Фестиваля культуры тюркских народов в 2023-м, приуроченному к 30-летию образования организации. 

ТЮРКСОЙ - авторитетная международная организация, объединяющая тюркоязычные страны. Ее цель - установление тесного сотрудничества между тюркскими народами для сохранения, развития и передачи будущим поколениям общих материальных и культурных памятников тюркских народов. Учредительный документ ТЮРКСОЙ подписан 12 июля 1993 года в городе Алматы (Республика Казахстан). Высшим органом является Постоянный совет, в состав которого входят министры культуры тюркских стран. Для руководства организацией из числа членов совета избирается координатор, а Генеральный секретарь ТЮРКСОЙ - сроком на три года.

Организация ежегодно проводит встречи художников, фотовыставки, оперные фестивали, литературные съезды, мероприятия театральных, музыкальных и танцевальных коллективов, форумы, которые служат эффективной площадкой для обмена опытом между деятелями культуры и науки. Кроме того, ТЮРКСОЙ продвигает культуру тюркских народов, реализуя множество международных проектов. Пример тому являются концерты Молодежного камерного оркестра, а также Оркестра народных инструментов ТЮРКСОЙ.      

Еще одной важной инициативой объединения является ежегодное объявление одного из городов стран - участниц культурной столицей тюркского мира. Города, получившие в разные годы это почетное звание (в том числе Хива), стали местом встречи культур тюркских народов.        

Под эгидой ОТГ действуют шесть организаций, две из которых служат площадкой для развития культурно-гуманитарных связей. ТЮРКСОЙ - одна из них. С того момента, как Узбекистан в 2019-м стал членом Организации тюркских государств, мы можем наблюдать динамичное развитие отношений и с ТЮРКСОЙ. В этом году делегация во главе с заместителем министра культуры и туризма Узбекистана приняла участие в очередном совещании министров культуры государств - членов организации, проходившем в Кыргызстане.    

Восстановлено участие представителей Узбекистана в международном фестивале «Навруз», проводимом организацией ТЮРКСОЙ, театральных фестивалях и концертах камерных оркестров. Также ТЮРКСОЙ ежегодно объявляет о чествовании деятелей тюркской культуры, таким образом признавая их большой вклад в популяризацию культурного наследия тюркоязычных стран.   

Следует отметить, что 15-16 сентября 2021-го в городе Хиве на 38-м совещании министров культуры ТЮРКСОЙ прошли результативные встречи и культурные мероприятия в рамках реализации программы «Хива - культурная столица тюркского мира в 2020 году», наглядно показавшие насколько богаты наши народы историко-культурным наследием и что у нас большие возможности в данной сфере.

Литература и поэзия - важные направления сотрудничества Узбекистана с ТЮРКСОЙ. Так, 6 марта текущего года на встрече руководителей литературных организаций тюркоязычных стран, которая состоялась в штаб-квартире ТЮРКСОЙ в Анкаре, создан Союз писателей организации. Было выдвинуто и одобрено всеми участниками предложение организовать первое собрание объединения в рамках международного фестиваля «Мумтоз шеърият» («Классическая поэзия») в городе Навои, который проходил 28-30 марта. Мероприятие направлено на развитие сотрудничества между поэтами и переводчиками, а также литературных организаций. В рамках фестиваля писатели возложили цветы к памятнику Алишеру Навои и высадили новые саженцы в саду, названном именем величайшего мыслителя. Состоялись также презентации изданий «Жемчужины тюркской литературы» и «Узбекское навоиведение эпохи независимости».    

Тот факт, что этот престижный фестиваль проходил в городе, носящем имя великого мыслителя поэта Алишера Навои, имеет особое и весьма символическое значение. Такие города, как Самарканд, Бухара, Хива и Коканд, были когда-то центрами литературы и искусства. А жизнь и творчество Навои интересовали не только тюркские народы, но и любителей мировой литературы. Поэт, создавший 16 жанров поэзии, через свои произведения, которые веками читаются и изучаются во всем мире, смог показать, что тюркский - один из богатых и красивейших языков. 

Следует отметить, что 27-28 ноября 2020 года при участии ТЮРКСОЙ, государств - членов Организации тюркских государств и российских вузов в Ташкентском государственном университете востоковедения прошли на высоком уровне международные конференции, посвященные 950-летию древнего и бесценного шедевра восточной литературы - эпоса «Кутадгу билиг». А 8-10 июня 2022-го Организация тюркских государств и ТЮРКСОЙ совместно с ТГУВ и Кокандским университетом провели конференцию на тему «Роль Кокандского ханства в развитии государственности и культурного наследия тюркских народов». Все это служит доказательством того, что тюркские народы объединяют духовные ценности, узы сотрудничества, сходство языка и многие другие общие черты.        

Фестивали, проводимые совместно со странами - партнерами по объединению, - важная часть культурной дипломатии. Только за 2023 год ТЮРКСОЙ совместно с Узбекистаном провел ряд фестивалей высокого уровня, в том числе Международный фестиваль искусства благотворительности (6-8 мая, город Гулистан), Международный фольклорный фестиваль «Великий шелковый путь» (28-31 мая, город Маргилан). А 6-30 июня текущего года в государствах - членах организации проходят юбилейные мероприятия, посвященные 30-летию образования ТЮРКСОЙ. В Узбекистане - в период с 14 по 22 июня. 

Когда-то Узбекистан был одним из центров Великого шелкового пути, благодаря чему на этой земле издревле царило многообразие культур, что делает нашу страну привлекательной для миллионов путешественников сегодня. И отечественные ученые совместно с коллегами из-за рубежа проводят огромную работу по изучению культурного наследия тюркского мира. Уделяется особое внимание активизации сотрудничества с государственными и неправительственными организациями в целях сохранения исторического и культурного наследия узбекского народа за пределами страны.     

Полноправное членство Узбекистана в ТЮРКСОЙ позволит широко пропагандировать богатое культурное и духовное наследие, повышать имидж государства на международной арене. За последние годы во многом благодаря культурной дипломатии Узбекистан стали активнее посещать туристы, желающие увидеть многовековые памятники архитектуры, побывать на родной земле великих Навои, Бабура, Темура, Улугбека и других. Активно развивается паломнический туризм, продвигаются совместные проекты в области культуры. Главная же цель - прославить богатейшее наследие предков на весь мир. 

Дурбек Сайфуллаев.

Проректор Ташкентского государственного университета востоковедения, доктор исторических наук, профессор.

Одними из важнейших условий построения демократического правового социального государства являются мир и безопасность в стране, обеспечить которые призваны национальные Вооруженные Силы.

Последовательное укрепление безопасности и оборонного потенциала страны с учетом обострения угроз международного терроризма, экстремизма, вызовов национальной и глобальной безопасности определено в качестве приоритетного направления проводимых реформ.

В этой связи вполне закономерно, что цели и задачи по дальнейшему укреплению обороноспособности государства, усиление боеготовности и потенциала Вооруженных Сил закреплены как в утвержденной в 2017 году Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан, так и в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы.

Законодательное регулирование сферы обороны и безопасности

Повышение эффективности законодательного регулирования сферы обороны и безопасности определено в качестве одной из приоритетных задач общественно-политических реформ, проводимых в нашей стране. Разработана и утверждена Оборонная доктрина Республики Узбекистан, определяющая принципы и подходы к обеспечению национальной безопасности в военной сфере. В частности, в данном документе обозначена принципиальная позиция республики — приверженность курсу неприсоединения к любым военно-политическим блокам, недопущения на своей территории размещения иностранных военных баз и объектов, неучастия военнослужащих в миротворческих операциях за рубежом, определены основные задачи Вооруженных Сил, основы военно-экономического обеспечения обороны страны.

Как известно, исключительной монополией на право применения силы для защиты общества от внешних и внутренних угроз обладает только государство, и это право делегировано государственным силовым структурам. При этом большое значение имеет достижение баланса при решении двух задач: обеспечение безопасности с одной стороны и соблюдение конституционных прав человека — с другой. В этом контексте следует отметить актуальность и значимость принятых в последние годы законов, регулирующих деятельность правоохранительных органов и специальных служб, — «Об органах внутренних дел», «О Службе государственной безопасности Республики Узбекистан», «О На­циональной гвардии Республики Узбекистан» и других. В них четко определяются цели и задачи вышеуказанных структур, их права и обязанности, условия применения военнослужащими и сотрудниками физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. В данных документах также предусмотрены ответственность за противоправные действия или бездействие военнослужащих и сотрудников и возмещение вреда, причиненного ими физическим и юридическим лицам.

Кроме того, разработан и принят парламентом в новой редакции Закон Республики Узбекистан «О Государственной границе Республики Узбекистан», регулирующий отношения в сфере охраны и защиты Государственной границы Республики Узбекистан. Законом определены полномочия государственных органов в этой сфере, регламентированы вопросы участия органов самоуправления граждан, юридических лиц и граждан Республики Узбекистан в охране и защите Государственной границы.

Определен порядок пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами, исчерпывающий перечень оснований для введения временного ограничения или приостановления пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств и товаров. Четко регламентированы вопросы применения специальных средств, вооружения и военной техники при охране и защите Государственной границы.

Принят ряд законов, регулирующих деятельность государственных органов по защите государства от внешних и внутренних угроз, поддержания общественного порядка, в том числе Конституционный Закон «О чрезвычайном положении», законы «Об оружии», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другие.

Гражданский контроль над Вооруженными Силами

За истекший период налажены организационно-правовые механизмы гражданского контроля над деятельностью Вооруженных Сил, привлечения в центре и на местах государственных органов и общественных организаций к процессу разработки и реализации задач в сфере военного строительства, а также контроля над их реализацией.

В частности, внедрена практика проведения под председательством Президента Республики Узбекистан расширенных заседаний Совета безопасности с участием руководящего состава Вооруженных Сил, палат Олий Мажлиса, министерств и ведомств, глав регионов, командования военных округов и воинских частей, представителей общественности.

Ежегодно на расширенном заседании Совета безопасности, проводимом традиционно в преддверии Дня защитников Родины, рассматриваются итоги очередного этапа реформирования национальной армии, критически оценивается деятельность министерств и ведомств, мест­ных органов государственной власти, задействованных в реализации задач по развитию Вооруженных Сил. По итогам всестороннего обсуждения определяются очередные задачи по повышению обороноспособности страны, дальнейшему развитию Вооруженных Сил.

Все это позволяет утверждать о возросшей роли Совета безопасности как совещательного коллегиального органа, осуществляющего содействие главе государства в реализации его полномочий по вопросам, связанным с обеспечением национальной безопасности, военным строительством. В этом контексте логичным является закрепление в новой редакции Конституции положений, регламентирующих вопросы создания Совета безопасности и руководства его деятельностью.

Кроме того, в рамках проводимых реформ в сфере военного строительства значительно повышена роль мест­ных органов государственной власти в укреплении обороноспособности страны. В частности, в каждом регионе образован военно-административный сектор, руководство над которым возложено на главу местного органа государственной власти. Основными задачами руководителей военно-административных секторов определены развитие объектов инфраструктуры военных городков и полигонов, укрепление материально-технической базы воинских частей, строительство жилых домов и социальных объектов для семей военнослужащих. Для финансирования указанных задач создан Фонд развития военно-административных секторов, определены источники его формирования. Внедрен механизм ежеквартального заслушивания в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента отчетов глав регионов по образованию и расходованию его средств.

Отдельно следует отметить возросшую роль парламента в осуществлении гражданского контроля над Вооруженными Силами. Палатами Олий Мажлиса, их комитетами по вопросам обороны и безопасности налажен действенный механизм парламентского контроля над реализацией задач в сфере развития Вооруженных Сил, в том числе связанных с прохождением гражданами военной службы, социальной защитой военнослужащих и членов их семей, использованием выделенных на оборону бюджетных средств, военно-патриотическим воспитанием молодежи.

Важным институтом системы гражданского контроля над Вооруженными Силами стал Общественный совет при Министерстве обороны Республики Узбекистан и его региональные подразделения, сформированные из представителей ряда государственных и общественных организаций, обеих палат парламента, СМИ, видных творческих деятелей и призванные обеспечить общественный контроль над реализацией программ, направленных на улучшение условий прохождения военной службы, социально-правовую защиту военнослужащих и членов их семей.

Система управления и боевая подготовка

За последние шесть лет коренным образом пересмотрены система управления войсками, структура и задачи военных округов, Войск противовоздушной обороны и Военно-воздушных сил. Так, на базе Генерального штаба Министерства обороны создан Генеральный штаб
Вооруженных Сил Республики Узбекистан. По итогам оптимизации центрального аппарата Министерства обороны созданы отвечающие современным требованиям новые структурные подразделения.

Налажена защищенная система связи, обеспечивающая возможность оперативного обмена информацией и постановки задач между органами управления, воинскими частями и учреждениями. В военных округах и Академии Вооруженных Сил созданы ситуационные центры, все военные округа и бригады обеспечены мобильными пунктами командования, оснащенными современными информационно-коммуникационными технологиями.

Приняты комплексные меры по совершенствованию системы боевой подготовки военнослужащих. Создан ряд новых военных полигонов, а также полностью модернизированы действующие. В настоящее время все военные полигоны оснащены современной учебно-материальной базой, из них 12 оснащены в соответствии с международными требованиями и используются для проведения международных военных состязаний по различным направлениям военного дела.

Следует отметить, что полигонам «Фергана», «Фариш», «Чирчик», «Каттакурган», «Термез» и «Нукус» присвоен статус «Единый центр полевой подготовки», и в настоящее время они используются для проведения занятий по боевой подготовке личного состава всех силовых структур.

Созданные условия позволяют ежегодно использовать потенциал военных полигонов страны для проведения более 300 мероприятий по боевой подготовке военнослужащих, а также международных военных состязаний и совместных учений.

В учебных программах значительно возросла доля практических занятий по боевой подготовке — в 2,2 раза увеличено число практических прыжков с парашютом, в три раза — занятий по стрельбе, пешему походу и передвижению на боевой технике.

За последние несколько лет только в системе Министерства обороны в целях поддержания войск в постоянной боевой готовности проведено свыше 1 100 внезапных проверок в условиях, приближенных к боевым.

Военно-промышленный комплекс

Сферу военного строительства нельзя представить без современных видов вооружения и военной техники, оттого реализация мер по оснащению Вооруженных Сил находится в числе приоритетных задач, определенных в данном направлении.

С 2017 года начата работа по поэтапному созданию отечественного военно-промышленного комплекса. В част­ности, образован уполномоченный государственный орган, ответственный за проведение единой государственной политики в сфере формирования государственных оборонных заказов и организации производств оборонного значения. Проведена модернизация и техническое перевооружение ряда предприятий отрасли.

Важной организационно-правовой основой совершенствования системы государственного управления в области оснащения Вооруженных Сил Республики Узбекистан современным вооружением, военной и специальной техникой стало принятие соответствующего указа Президента Республики Узбекистан от 31 января 2023 года. В частности, образована Государственная комиссия по оснащению Вооруженных Сил Республики Узбекистан, а также созданы Агентство оборонной промышленности при Министерстве обороны и государственное унитарное предприятие «O’ztextreyd» при Министерстве инвестиций, промышленности и торговли, определены приоритетные задачи данных структур и источники их финансирования.

На сегодня в состав военно-промышленного комплекса страны входят такие ведущие предприятия, как «MS REM TEX», «MS Barer textile», Центр инновационных технологий, «Восток», Чирчикский авиаремонтный завод, и другие.

Подготовка военных кадров

Одним из направлений развития Вооруженных Сил является дальнейшее повышение качества военного образования.

В рамках реализуемых мер по совершенствованию системы подготовки военных кадров в 2017 году на базе Ташкентского высшего общевойскового командного училища создана Академия Вооруженных Сил Республики Узбекистан, вобравшая опыт ведущих научно-образовательных заведений. В настоящее время в академии осуществляется подготовка и переподготовка офицерских кадров для Вооруженных Сил Республики Узбекистан, созданы факультет подготовки и повышения квалификации офицеров Пограничных войск, кафедра подготовки специалистов воинских формирований Министерства внутренних дел.

При Академии Вооруженных Сил Республики Узбекистан создан и функционирует Координационный совет, осуществляющий координацию учебно-методической и научной деятельности высших военных образовательных учреждений. Пересмотрены и утверждены учебные планы, в результате чего обеспечен единообразный подход во всех высших военных образовательных учреждениях при организации учебного процесса.

Реорганизована и налажена деятельность таких учреждений, как Центр подготовки младших специалистов Вооруженных Сил Республики Узбекистан, Высшее военное авиационное училище, Военный институт информационно-коммуникационных технологий и связи, Военно-медицинская академия Вооруженных Сил, Университет общественной безопасности, и других.

При Национальном университете Узбекистана вновь образован Учебный центр военной подготовки, где созданы необходимые условия для ежегодной подготовки 700 офицеров запаса.

Реализуются системные меры по формированию кадрового резерва для Вооруженных Сил Республики Узбекистан. Так, в 2019 году в составе министерств обороны, внутренних дел и по чрезвычайным ситуациям, а также Службы государственной безопасности и Национальной гвардии Республики Узбекистан образованы военно-академические лицеи «Темурбеклар мактаби», призванные в том числе готовить достойных кандидатов для поступления в высшие военные и специализированные образовательные учреждения страны.

Социальная защита военнослужащих

В рамках проводимых реформ по укреплению безопасности и оборонного потенциала страны особое внимание уделено вопросам всестороннего укрепления социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Внедрена практика льготного ипотечного кредитования жилья для военнослужащих и сотрудников министерств и ведомств, входящих в состав Вооруженных Сил Республики Узбекистан. Так, с 2016 года в Ташкенте и регионах республики возведено и сдано в эксплуатацию 224 жилых дома, в результате чего собственными квартирами на основании льготных ипотечных кредитов обеспечены семьи 7 225 военнослужащих и пенсионеров Министерства обороны.

Во всех воинских частях и учреждениях введена должность ведущих специалистов по работе с женщинами и членами семей военнослужащих. Во взаимодействии с руководством военно-административных секторов ведется работа по созданию рабочих мест для членов семей военнослужащих и их трудоустройству. В каждом военном округе налажена система медицинского обеспечения военнослужащих и членов их семей, ведется работа по дальнейшему повышению ее качества.

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2018 года правительством утвержден порядок выдачи рекомендаций для поступления детей военнослужащих на учебу в высшие образовательные учреждения республики на квотной основе. По настоящее время Министерством обороны выдано 3 765 рекомендаций для детей военнослужащих, внесших достойный вклад в укрепление обороноспособности страны, а также погибших или получивших инвалидность при исполнении обязанностей военной службы.

Международное сотрудничество

Развитие международного военного и военно-технического сотрудничества, укрепление доверия и безопасности между государствами региона — одни из основных направлений политики Республики Узбекистан в области обороны.

В течение 2017—2023 годов по вопросам военного и военно-технического сотрудничества подписано и ратифицировано парламентом восемь двусторонних и многосторонних международных договоров. В част­ности, в соответствии с требования­ми Закона Республики Узбекистан «О международных договорах» парламентом ратифицированы двусторонние договоры с Турецкой Республикой, Республикой Азербайджан, Исламской Республикой Пакистан и другими.

Утверждены и реализуются отдельные планы военного сотрудничества с рядом зарубежных стран, в том числе с такими, как Казахстан, Кыргызстан Таджикистан, Азербайджан, Турция, Германия, Франция, Индия.

В течение последнего времени более 300 военнослужащих Министерства обороны прошли обучение в зарубежных высших военных учебных заведениях. В рамках достигнутых договоренностей в настоящее время военнослужащие ряда зарубежных стран обучаются в высших военных образовательных учреждениях Министерства обороны Республики Узбекистан.

За последние два года военно­служащие Республики Узбекистан приняли участие в таких международных состязаниях и играх, как «Кембрийский патруль» (Велико­британия), «Командный дух» (Пакистан), «Лучшая снайперская команда» (Турция), «Лучший воин» (США), и завоевали почетные первые и вторые места. По итогам участия в армейских международных играх «АрМИ-2022» военнослужащие Министерства обороны Республики Узбекистан, завоевав семь золотых, десять серебряных и пять бронзовых медалей в общекомандном зачете, заняли почетное второе место.

В целом оценивая эффективность реформ в сфере военного строительства, проводимых в последние годы в стране, можно констатировать, что в Узбекистане сформированы национальные Вооруженные Силы, являющиеся гарантом независимости и безопасности нашей республики, способные обеспечить мирную жизнь нашего народа.

Вместе с тем необходимо четко понимать, что реалии сегодняшнего дня как никогда возлагают на каждого руководителя персональную ответственность за качественное и своевременное решение задач по укреплению обороноспособности и усилению потенциала Вооруженных Сил.

Эркин Салихов,

председатель Комитета Законодательной палаты

Олий Мажлиса Республики Узбекистан

по вопросам обороны и безопасности.

Программа мероприятий официального визита Президента Республики Узбекистан в Иран завершилась.

В ходе визита состоялись переговоры главы Узбекистана с Президентом Ирана Ибрахимом Раиси в узком и расширенном формате, а также встреча с Верховным духовным лидером страны аятоллой Саидом Али Хаменеи.

По итогам переговоров на высшем уровне был подписан солидный пакет межправительственных и межведомственных соглашений по наиболее актуальным направлениям двустороннего сотрудничества.

В международном аэропорту «Мехрабад» главу нашего государства проводили министр промышленности, рудников и торговли Ирана Аббас Алиабади и другие официальные лица. Президент Шавкат Мирзиёев вернулся в Ташкент.

Целью осуществляемых в стране преобразований является обеспечение гарантий счастливой и благополучной жизни. За истекший короткий период времени проведена масштабная работа в судебно-правовой сфере. В частности, принят Указ «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан».

В качестве приоритетных направлений государственной политики определены обеспечение подлинной независимости судебной влас¬ти, повышение уровня доступа к правосудию, реформирование судебной системы. В целях установления единой судебной практики Верховный суд и Высший хозяйственный суд были объединены в Верховный суд Республики Узбекистан в качестве единого высшего органа судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и экономического судопроизводства.

Структура судов на основе требований времени

Для обеспечения надежной судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства административные суды уполномочены рассматривать жалобы на решения государственных органов и неправомерные действия (бездействие) должностных лиц. Структура судов также была усовершенствована в соответствии с требованиями времени.

Чтобы создать эффективную систему защиты прав инвесторов через суды, в процессуальное законодательство внесены нормы о подведомственности споров и дел о конкуренции, возникающих в ходе инвестиционных договоров между инвесторами и государственными органами в сфере экономики, установлен порядок рассмотрения споров по желанию крупных инвесторов и сторон по делам о конкуренции судебным составом Верховного суда по рассмотрению инвестиционных споров и дел о конкуренции.

Высшая квалификационная комиссия по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте упразднена, создан Высший судейский совет, который является органом судейского сообщества и оказывает содействие в обеспечении соблюдения конституционного принципа независимости судей.

Внедрен новый порядок отбора и назначения кандидатов на должности судей, что служит обеспечению подлинной независимости судебной власти.

Новые институты в судопроизводстве

В целях повышения доверия населения к системе правосудия расширен институт «Хабеас корпус», а также усилен судебный контроль за следствием. Передача суду полномочий применять меры пресечения в виде заключения под стражу или продления срока содержания под стражей стала первым шагом в данном направлении, в последующие годы реформы ускорились.

Ряд полномочий прокуратуры также передан судам. Для ускорения процесса судопроизводства, повышения его качества, устранения необоснованных задержек с вынесением окончательных решений по делам, повышения роли судов в уголовном судопроизводстве упразднен институт возвращения судом уголовного дела на дополнительное расследование.

Расширен институт примирения в уголовном судопроизводстве, который применяется на всех стадиях судебного процесса. Введены институты предварительного судебного слушания, досудебного заседания в гражданских и экономических судах, упрощенного производства, институты медиации.

Также в последние годы приложены значительные усилия по укреплению законодательной и организационно-правовой базы защиты прав человека, имплементации международных стандартов в национальное законодательство, выполнению международных обязательств.

Срок содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления, сокращен с 72 до 48 часов, максимальный срок задержания и домашнего ареста, а также предварительного следствия — с одного года до семи месяцев.

Внедрены эффективные механизмы предупреждения совершения деяний, связанных с применением пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также усиления ответственности за такие деяния. Установлена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств, использование доказательств, полученных незаконным путем.

Кроме того, для снижения чрезмерной вовлеченности граждан в уголовный процесс, сокращения производства по несложным делам введен институт соглашения о признании вины, заключаемого по не представляющим большой общественной опасности, менее тяжким и тяжким преступлениям с прокурором на основании ходатайства подозреваемого или обвиняемого, который согласился с предъявленным ему подозрением, обвинением, активно способствовал раскрытию преступления и возместил причиненный вред.

Расширены права адвокатов

В случае применения работниками правоохранительных органов и судов к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения в виде задержания, содержания под стражей, домашнего ареста либо помещения лица в медицинское учреждение для освидетельствования они обязаны немедленно уведомить об этом членов его семьи или других близких родственников.

Надлежит в процессе задержания лица по делам об особо тяжких преступлениях в принудительном порядке записать на видео осмотр, обыск, исследование вещественных доказательств на месте происшествия, следственный эксперимент, задержание лица, отказ от защиты, личный обыск и выемку.

Определено, что получение заявлений, объяснений или показаний от подозреваемого, обвиняемого или подсудимого должностными лицами органов, проводящих оперативно-розыскную деятельность, осуществляется на основании письменного разрешения дознавателя, следователя, прокурора или судьи и исключительно при участии защитника.

При этом с момента сообщения лицу о постановлении о его фактическом задержании или признании подозреваемым до проведения в отношении него процессуальных действий обеспечивается его встреча с адвокатом наедине. Расширены права задержанных лиц на судебное обжалование заочно принятой меры пресечения в виде заключения под стражу, а также права защитников на сбор и представление доказательств.

Определено, что адвокаты могут встречаться со своими подзащитными в специальных комнатах, где нет устройств аудио- и видеонаблюдения, без присутствия посторонних лиц в любое время без каких-либо препятствий.

Выражение гуманной политики

В рамках проводимых институциональных реформ в судебно-правовой сфере реализованы комплексные меры, направленные на создание благоприятных условий для осужденных и отбывающих наказание лиц, соблюдение их прав и свобод, уважение их чести и достоинства.

Из соображений гуманности отменены ограничения на право близких посещать несовершеннолетних осужденных. Установлен особый порядок свиданий женщин-заключенных с детьми, увеличено количество свиданий и телефонных разговоров заключенных.

Большое значение в повышении имиджа Узбекистана на международной арене имело закрытие 19-й специализированной колонии по исполнению наказания («Жаслык») МВД Каракалпакстана.

В то же время факт создания и последовательного продолжения системы амнистирования свидетельствует о том, что проводимые в стране реформы полностью соответствуют принципам гуманности.

Благодаря такой политике за короткий период число заключенных сократилось вдвое. В результате шесть тысяч человек, отбывающих в настоящее время наказание, получили возможность находиться под контролем своей махалли и в кругу семьи. Более двадцати тысяч граждан были выведены из «особых списков». Концептуально пересмотрены подходы к реализации мер по борьбе с экстремизмом в Узбекистане.

В октябре 2020 года Узбекистан впервые был избран членом Совета по правам человека — одного из главных органов ООН. Это международное признание того, что в нашей стране обеспечиваются права и свободы человека. Государственный департамент США также объявил об исключении Узбекистана из Списка особого наблюдения в сфере религиозных свобод.

Многие новые нормы, направленные на обеспечение прав и свобод граждан, нашли отражение и в обновленной Конституции Республики Узбекистан. Подтверждено, что без решения суда лицо не может быть задержано на срок более сорока восьми часов, то есть любые действия, связанные с ограничением свободы лица, должны осуществляться только на основании решения суда.

Сфера применения международно признанного института «Хабеас корпус» получила дальнейшее расширение. Лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном языке его права и основания задержания. Благодаря этому международно признанное «правило Миранды» также нашло отражение в новой редакции Конституции, были введены механизмы, включающие современные методы защиты прав наших граждан.

Также определено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого и близких родственников. Закрепление этих положений в Конституции послужит предотвращению применения психологического давления и угроз в отношении любого лица, находящегося под уголовным преследованием, или его близких родственников, а также иными незаконными методами, умаляющими его честь и достоинство. Еще одна важная норма заключается в том, что лицо не может быть признано виновным или подвергнуто наказанию, если признание им своей вины является единственным доказательством против него.

Эти реформы позволяют вывести деятельность судебной системы страны на качественно новый уровень, обеспечить надежную защиту прав, свобод и законных интересов граждан, укрепить доверие населения к правосудию.

Шерзод Тухташев,

член Комитета Законодательной палаты

Олий Мажлиса по противодействию коррупции

и судебно-правовым вопросам.

По официальному приглашению национальных властей, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) сегодня открыло миссию по наблюдению за досрочными президентскими выборами в Узбекистане, которые состоятся 9 июля.

Миссию возглавляет Посол Урсула Гачек. Миссия состоит из основной команды, в которую входят 11 международных экспертов, базирующихся в Ташкенте, и 24 долгосрочных наблюдателя, которые будут размещены по всей стране, начиная с 14 июня. БДИПЧ также планирует запросить 250 краткосрочных наблюдателей, которые прибудут за несколько дней до дня выборов.

Миссия оценит проведение выборов на предмет их соответствия обязательствам ОБСЕ и другим международным обязательствам и стандартам для демократических выборов, а также национальному законодательству.

Наблюдатели будут внимательно следить за всеми аспектами выборов, как до дня выборов, так и после него. Конкретные направления включают в себя реализацию нормативно-правовой базы, проведение кампании, в том числе в социальных сетях, работу избирательных комиссий на всех уровнях, разрешение избирательных споров и освещение в СМИ. Наблюдатели также оценят выполнение предыдущих рекомендаций БДИПЧ по выборам.

Неотъемлемой частью наблюдения являются встречи с представителями государственных органов и политических партий, гражданского общества, средств массовой информации и международного сообщества.

На следующий день после выборов миссия проведет пресс-конференцию, на которой будут представлены предварительные выводы и заключения. Заключительный отчет с оценкой всего избирательного процесса и рекомендациями будет опубликован через несколько месяцев после выборов.

Эксперты Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) представили основные изменения в социально-экономическом развитии активных реформ, которые произошли в Хорезмской области за 2017-2022 годы.

По данным ЦЭИР, за 2017-2022 годы объем валового регионального продукта (ВРП) области увеличился на 32% до 32 триллиона сумов, составив 16,5 миллиона сумов на душу населения. Производство промышленной продукции выросло с 4,1 триллиона сумов до 18,3 триллиона сумов (реальный рост в 1,7 раза), а его доля в ВРП области увеличилась с 16,6% до 21,3%. Производство сельскохозяйственной продукции увеличилось в 1,7 раза – с 9,4 триллиона сумов до 24,6 триллиона сумов. В то же время, население региона достигло почти 2 миллиона человек.

В результате мер, направленных на дальнейшее улучшение бизнес-среды и поддержку субъектов предпринимательства в регионе, количество действующих предприятий в Хорезмской области увеличилось с 20,2 тысячи до 31 тысячи, то есть в 1,5 раза.

Это позволило создать в области около 155 тысяч новых рабочих мест и освоить инвестиции в размере 3,5 миллиарда долларов 69 махаллей в области избаливались от безработицы.

В результате реализации мер, направленных на либерализацию внешней торговли, поддержку и стимулирование экспортной деятельности субъектов хозяйствования объем экспорта области достиг 245 миллионов долларов, увеличившись в 2 раза.

В целях улучшения жилищных условий населения за последние 6 лет проложено 34,4 километра газопровода, 4133 километра водопроводных сетей и 30 километров автомобильных дорог.

Особое внимание уделено строительству новых объектов социальной инфраструктуры. Так, в отчетном периоде в области введено в эксплуатацию 5,139 миллиона квадратных метров жилья, создано 18,2 тысячи мест в дошкольных образовательных учреждениях, 53,8 тысячи мест в школах, а также 1700 больничных коек в больницах.

За указанный период было построено 424 многоквартирных домов, и более 11 тысяч семей переехали в новые квартиры.

Обновленный Основной закон объединяет общество вокруг идеи построения Нового Узбекистана.

В соответствии с ней внешняя политика Узбекистана базируется на принципах суверенного равенства, нерушимости границ, территориальной целостности государств, неприменения силы или угрозы силой, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других стран, на других общепризнанных принципах и нормах международного права. Кроме того, Узбекистан придерживается миролюбивой внешней политики, направленной на развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями. Республика может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, а также выходить из них исходя из интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.

Процессы глобального и регионального сотрудничества вышли на новый уровень. Признанием этой работы стала высокая оценка проводимых в нашей стране политических реформ международным сообществом.

Международные инициативы Президента Шавката Мирзиёева получили широкую поддержку мирового сообщества. Внешнеполитический курс Нового Узбекистана привел к кардинальным изменениям в политической атмосфере в регионе Центральной Азии, осознанию тесной взаимосвязанности и взаимозависимости на субрегиональном и глобальном уровнях.

Для укрепления добрососедских отношений с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном правительство Узбекистана утвердило Комплексную программу меро­приятий. Она направлена на выведение двусторонних и региональных связей на новый уровень. В рамках программы осуществляется практическая работа по организации взаимных визитов на высшем и высоком уровнях, развитию торгово-экономических связей и соз­данию благоприятных условий для роста объемов товарооборота и укрепления сотрудничества. Также важным является использование механизмов народной дипломатии, развитие транзитного и логистического потенциала региона, модернизация транспортной инфраструктуры.

Для дальнейшего укрепления отношений с соседними странами в регионах Центральной и Южной Азии, которые важны для развития взаимосвязанности и сотрудничества в духе дружбы, добрососедства, стратегического партнерства и взаимного доверия, успешно проведены совместные мероприятия по разной тематике с участием делегаций на высшем уровне почти 30 стран-партнеров и международных организаций, а также экспертов зарубежных научно-аналитических центров, прибывших из более чем 40 государств.

Парламент Узбекистана, значение и полномочия которого существенно возросли и расширены в новой редакции Конституции, также принимает активное участие в формировании и реализации миролюбивой, открытой и прагматичной внешней политики, направленной на взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами как ближнего, так и дальнего зарубежья. Для обеспечения активного участия во внешнеполитической деятельности палатами Олий Мажлиса созданы двусторонние группы дружбы и сотрудничества с парламентами 56 стран и межпарламент­ский комитет по сотрудничеству с Европарламентом. География взаимодействия обширна и включает страны Центральной Азии, Содружества Независимых Государств, государства Азии, Европы, а также США, Канаду, Аргентину.

Олий Мажлис является членом Межпарламентского союза, участвует в деятельности Парламентской ас­самблеи ОБСЕ, Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ. Парламентарии Узбекистана продвигают позицию народа в обсуждениях, посвященных вопросам сохранения мира, безопасности, защиты прав и свобод человека, достижения устойчивого развития, поддержки экономики, социального развития, охраны окружающей среды и другим актуальным темам современности.

Особое внимание уделяется продвижению международных инициатив Узбекистана по важнейшим векторам регионального и международного развития. Парламент направляет свои усилия на оказание содействия в достижении мира и стабильности в Афганистане, решение проблем, вызванных Аральской катастрофой, другие экологические вызовы и угрозы, на реализацию перспективных проектов, необходимых для формирования многовариантной системы транспортно-коммуникационных и транзитных коридоров, обеспечивающих надежность торгово-экономического взаимодействия.

Обновленная Конституция открывает новые горизонты двустороннего и многостороннего взаимодействия, дает мощный импульс дальнейшему развитию межпарламентского диалога в интересах устойчивого развития и благополучной жизни граждан республики.

Равшанбек Алимов,

председатель Комитета Сената Олий Мажлиса

по вопросам международных отношений,

внешнеэкономических связей,

 иностранных инвестиций и туризма.

Эксперты Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) представили основные изменения в социально-экономическом развитии активных реформ, которые произошли в Республике Каракалпакстан за 2017-2022 годы.

По данным ЦЭИР, Республика Каракалпакстан обладает большими природными, минерально-сырьевыми и сельскохозяйственными ресурсами, трудовым потенциалом, дорожными, транспортными и инженерно-коммуникационными сетями, производственной инфраструктурой, удобным географическим расположением и значительной территорией.

За этот период численность населения выросла на 7,3%, валовой региональный продукт (ВРП) увеличился на 37,1% (до 29,9 триллиона сумов), производство промышленной продукции увеличилось с 6,8 триллиона сумов до 17,8 триллиона сумов (реальный рост 21,3%).

Объем производствы сельского хозяйства увеличился на 24% до 14,4 триллиона сумов в 2022 году.

Число действующих предприятий в регионе выросло на 58% - с 19,2 тысячи в 2017 году до 30,3 тысячи в 2022 году.

В сфере развития инфраструктуры за 2017-2022 годы введено в действие 2943 километра водопроводных сетей и 90,8 километра газопроводов.

В плане социальной защиты населения и создания достойных условий жизни имеет большое значение решение таких задач, как обеспечение населения достойным жильем. В частности, за последние 6-7 лет в регионе было введено в строй 5,308 миллиона квадратных метров жилья, создано 19,2 тысячи мест в дошкольных учреждениях, 118 тысяч мест в школах.

За этот же период было создано порядка 157 тысяч рабочих мест, а также было привлечено в общей сложности более 4,8 миллиарда долларов инвестиций.

В стране реализованы масштабные реформы по устойчивому развитию экономики, всесторонней поддержке предпринимателей, защите частной собственности, реформированию налоговой системы, созданию благоприятной деловой среды для представителей бизнеса.

За последние семь лет проведена весомая работа по обеспечению человеческого достоинства, повышению уровня жизни населения, либерализации социальной и экономической жизни, обеспечению открытости и прозрачности. В результате коренным образом изменился облик наших сел и махаллей, произошли большие преобразования в обществе.

В частности, в сферу экономики внедрены современные механизмы налоговой политики, коренным образом пересмотрена бюджетная, упорядочена денежно-кредитная системы. Благодаря мас­штабным реформам, осуществленным в экономической и социальной сферах, наша страна стала открытой миру и убедительно продемонстрировала свой потенциал.

Либерализация валютного рынка стала одним из важнейших шагов в устранении системных проблем и структурного дисбаланса в экономике. В целях проведения налогово-бюджетной политики в соответствии с экономическими реформами и эффективного распределения бюджетных средств были приняты Налоговый и Бюджетный кодексы в новой редакции.

Также в последние годы Государственный бюджет принимается в виде закона. На законодательном уровне внедряются правовые нормы, обеспечивающие достаточно гибкие условия управления рисками и внешними воздействиями, совершенствуются фискальные правила.

За последние семь лет принято 14 новых законов, направленных на правовое согласование налоговой, бюджетной, денежно-кредитной политики и других экономических процессов. Девять законов утратили силу. Также внесено 273 изменения и дополнения в 50 действующих законов. Все это служит ускоренному развитию экономики.

Разумная налоговая политика

Реализуемые в стране экономические преобразования призваны создать широкие условия для деятельности субъектов предпринимательства, стимулирования экономической активности за счет совершенствования налогов и повышения экономической мощи государства. Несомненно, высока роль и значение налоговой системы в достижении этих целей.

В связи с этим в последние годы в стране проводится масштабная работа по снижению налоговой нагрузки, предоставлению налоговых льгот субъектам предпринимательства, преференций для налогоплательщиков.

За счет отражения в законах норм, связанных с совершенствованием налоговой политики и упрощением налогового администрирования, значительно снижена налоговая нагрузка. Уменьшение налоговых ставок предоставило широкие возможности для дальнейшего развития предпринимательства.

Более низкие налоги позволили предпринимателям сократить свои расходы, увеличить инвестиции и расширить бизнес. К примеру, объем инвестиций в основной капитал за последние шесть лет увеличился почти в четыре раза, объем децентрализованных инвестиций в его составе постоянно растет. В настоящее время их доля в общем объеме инвестиций достигла 85 процентов.

Примечательно, что снижение налоговой нагрузки стимулирует предпринимателей к реализации новых бизнес-инициатив. Тот факт, что в нашей стране за 2018—2022 годы было вновь создано более 424 тысяч малых предприятий и микрофирм, и что 67,2 процента экономически активного населения занимается малым бизнесом и частным предпринимательством, является наглядным подтверждением того, что предпринимательство стало ведущей силой экономики.

В результате упрощения налоговой системы и сокращения бюро­кратических процессов стало проще вести бизнес. Были значительно снижены затраты на соблюдение налогового законодательства. Ставка налога на добавленную стоимость снижена до 12 процентов. Дивиденды, полученные от акций иностранных инвесторов, были освобождены от налога на прибыль сроком на три года. Это расширило возможности зарубежных бизнесменов, работающих в нашей стране.

И это еще не все. Стремительно осуществляются процессы перехода от чрезмерного администрирования к непрямым методам управления, основанным на принципах свободного рынка, в координации бизнеса со стороны государства.

В правовых документах были упразднены 500 функций государства по регулированию бизнеса, 70 — переданы частному сектору на основе государственно-частного партнерства и аутсорсинга. 132 лицензии и разрешения были упразднены, а по 33 внедрен уведомительный порядок.

Совершенствуется законодательство, направленное на резкое сокращение участия государства в экономике и создание в ней условий свободной конкуренции. В частности, законопроект «О конкуренции» был обсужден и одобрен палатами парламента. Принятие и вступление закона в силу послужит обеспечению равноправия участников рынка и формированию здоровой конкурент­ной среды на товарных и финансовых рынках.

Реформы
в банковской системе

Активные реформы в экономической сфере осуществляются в рамках Стратегии развития нового Узбекистана, которая была разработана исходя из мнений нашего народа. В частности, на основе международной практики проведена масштабная работа по внедрению передовой банковской системы и укреплению конкурентной среды в отрасли. В связи с этим принята национальная стратегия реформирования банковской системы и началась трансформация коммерческих банков.

В этом процессе правовая основа применения пруденциальных мер в системе банковского контроля основана на повышении уровня капитализации и депозитной базы банков, расширении участия коммерческих банков в перспективных инвестиционных проектах, обеспечении устойчивости банковской системы и управлении рисками в соответствии с требованиями международных организаций и международных финансовых институтов.

Широкие возможности для предпринимателей

Для создания равных условий для предпринимателей внесен ряд изменений и дополнений в законы по развитию бизнеса, устранению административных препятствий, упрощению разрешительных процедур, расширению возможностей предпринимателей в использовании финансовых ресурсов, обеспечении неприкосновенности прав частной собственности. В результате реформ, направленных на улучшение бизнес-среды, в последние пять лет количество хозяйствующих субъектов достигло 479 тысяч, или почти удвоилось.

В целях повышения привлекательности экономики Узбекистана проводится дальнейшая либерализация отношений с зарубежными торгово-экономическими партнерами. Отменены таможенные пошлины на более чем семь тысяч наименований сырья и товаров, необходимых инвесторам. Для выхода на новые зарубежные рынки ускоряется процесс вступления Узбекистана во Всемирную торговую организацию.

В нормативных документах усилена защита прав иностранных предпринимателей и инвесторов. Усовершенствована правовая база по упрощению условий покупки недвижимого имущества, въезда-выезда и проживания в Узбекистане. В законодательстве отражено, что любые неясности между инвесторами и госорганом должны решаться в пользу субъекта бизнеса.

Такие возможности и гарантии, предоставляемые иностранным инвесторам, дают свои результаты. Объем иностранных инвестиций в нашу страну за год достиг 10 миллиардов долларов, или увеличился в три раза по сравнению с 2017 годом.

В недавно принятой Конституции в новой редакции усилены правовые основы для дальнейшей либерализации экономики, открытия широкого простора для бизнеса, создания здоровой конкурентоспособной среды для свободной деятельности предпринимателей и гарантии защиты прав частной собственности.

Внесение в Основной закон ряда новых норм служит восполнению правовых пробелов в полноценном функционировании рыночных механизмов в экономике, формировании здоровой конкурентной среды на товарных и финансовых рынках, обеспечении свободы предпринимательской деятельности.

Только один пример: в статье 1 Основного закона определено, что Узбекистан — социальное государство. Это требует введения в на­циональное законодательство ряда новых правовых критериев. Потому что принцип «Социальное государство» подразумевает проведение государственной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В последние годы налажена народная налогово-бюджетная политика, обеспечивающая достойную жизнь всех слоев населения. Прежде всего это выражается в ряде мер по дальнейшему повышению открытости и прозрачности бюджетных процессов, усилению общественного контроля за расходованием бюджетных средств.

Статьей 148 Конституции в новой редакции определено, что процедуры формирования и исполнения Государственного бюджета Республики Узбекистан осуществляются на основе принципов открытости и прозрачности. Реализация данной статьи способствует дальнейшему укреплению правовой базы обеспечения открытости бюджетного процесса.

Публикация актуальной информации о бюджетном процессе позволит обеспечить права граждан на получение информации, а также пред­отвратить коррупцию. Вместе с тем портал «Открытый бюджет», проекты «Инициативный бюджет», «Мой путь», «Благоустроенное село» и «Благоустроенная махалля», приоритетное выделение бюджетных средств на объекты, служащие благосостоянию населения, и активное участие граждан в процессе обеспечения эффективности их механизмов, будет и дальше совершенствоваться.

Отражение ряда норм о гарантиях обеспечения свобод предпринимательства в Основном законе, дальнейшее углубление комплексных реформ в данной сфере служат внедрению правовых механизмов, исключающих вмешательство или воспрепятствование предпринимательской деятельности извне, неправомерные ограничения свободного использования ими своего имущества и средств.

Часть вторая статьи 67 Основного закона гласит, что предприниматели в соответствии с законодательством вправе осуществлять любую деятельность и самостоятельно выбирать ее направления. Эта новая норма определяет права предпринимателей самостоятельно выбирать направления деятельности, расширяет возможности предпринимателя вести деятельность, не запрещенную законом, во всех сферах и отраслях экономики.

Собственность — экономическая основа общества

По мере углубления реформ в последние годы стало заметным наличие правовых пробелов в законодательстве о праве собственности и его правовой защите.

В качестве важного условия свободы предпринимательства часть третья статьи 65 Конституции гласит: «Собственник не может быть лишен своего имущества иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и на основании решения суда», что требует пересмотра соответствующих норм о правах собственности в ряде законов, в том числе «О собственности в Республике Узбекистан», «Об объектах интеллектуальной собственности», «О защите
частной собственности и гарантиях прав собственников», и других правовых документах.

Учитывая, что неприкосновенность собственности является одним из основных требований для привлечения инвестиций, важное значение в законодательстве имеет полноценное формирование правовой базы, обеспечивающей стабильность и надежность деловой среды.

Для обеспечения развития экономики на принципах свободного рынка в части первой статьи 65 Конституции закреплена обязанность государства создавать условия для развития рыночных отношений и добросовестной конкуренции.

Реализация этой нормы соответствует принципу свободного развития экономики и предполагает, что, ограничивая участие государства в экономике, создаются все условия и возможности для свободного развития и честной конкуренции предпринимателей на рынке. Также обязанности государства по созданию условий для добросовестной конкуренции, определенные настоящей статьей, заключаются не только в предотвращении неконкурентных действий на товарных и финансовых рынках, но и в обеспечении выхода на рынки новых участников. Помимо этого, совершенствуется правовая база по борьбе с недобросовестной конкуренцией и защите прав потребителей.

Новые задачи
в законотворчестве

Конституционные принципы экономических реформ важны по той причине, что они направлены на повышение предпринимательской активности в экономике, реализацию целей и задач устойчивого развития общества при эффективном использовании имеющихся ресурсов и потенциала.

В свою очередь обязательства государства по обеспечению экономического роста, социального развития и внедрению эффективной системы социальной защиты населения, ставят перед государством ряд новых задач.

Наиболее важные из них:

— обеспечение занятости населения в регионах и снижение уровня бедности;

— закрепление в законодательстве норм, способствующих повышению инвестиционной привлекательности национальной экономики;

— совершенствование нормативно-правовой базы, позволяющей направлять прямые иностранные инвестиции и современные технологии в национальную экономику и в сферы, производящие
экспортную продукцию, а также продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Также одним из важных условий устойчивого экономического роста является постепенное снижение уровня инфляции при обеспечении макроэкономической стабильности, обеспечение качественного выполнения мер, направленных на то, чтобы дефицит Государственного бюджета и государственный долг не превышали указанные лимиты в рамках Закона «О Государственном бюджете».

Это необходимо, потому что меняющиеся условия в мировых политических и экономических процессах требуют учета правовых норм, позволяющих повысить гибкость реформ на законодательной основе.

Кроме того, на основе международной практики ведется работа над законопроектами, направленными на внедрение передовой банковской системы и укрепление конкурентной среды в отрасли. При этом самостоятельность банков, повышение уровня капитализации и потенциала ликвидности, расширение участия коммерческих банков в перс­пективных инвестиционных проектах, внедрение исламских бан­ковских услуг требуют формирования и совершенствования нормативно-правовой базы.

Гарантия свободы предпринимательства в Конституции, четкое определение обязанностей государства по созданию здоровой конкурентной среды, защите имущественных и иных прав граждан в соответствии с законом повышают доверие народа к государственной политике и реформам, направленным на реализацию принципа «социального государства». Теперь необходимо внедрить в нашу жизнь правовые критерии и принципы, определенные в Основном законе в данном направлении.

Шарофиддин Назаров,

председатель Комитета Законодательной палаты
Олий Мажлиса по бюджету
и экономическим реформам

доктор экономических наук.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, совершающий официальный визит в Италию, прибыл из Рима в Милан.

В аэропорту “Мальпенсе” высокого гостя встретило руководство региона Ломбардия.

Завтра глава нашего государства проведет встречу с губернатором региона и «круглый стол» с руководителями ведущих итальянских компаний и организаций Италии.

Предусматривается посещение крупнейшей международной выставки текстильного машиностроения «ITMA 2023».

Текст статьи приводится на узбекском языке.

В Берлине (Германия) продолжает работу грандиозная выставка «Археологические сокровища Узбекистана. От Александра Македонского до Кушанской империи». Цель масштабного проекта - дать объемное представление об истории и культурном ландшафте страны, неизвестной широкой европейской публике.

Экспозиция проходит одновременно на территории так называемого Музейного острова: в Галерее Джеймса Симона и Новом музее Берлина. Выставку открыли Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Федеральный президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.

Это выставочный проект Фонда развития культуры и искусства Узбекистана, финансируемый Советом попечителей прусского культурного наследия. Общее число экспонатов из девяти отечественных музеев - 285. Также сведения о культурном наследии нашей республики дополняют мультимедийные презентации и компьютерные анимации отдельных археологических памятников.

Сегодня хотелось бы остановиться на некоторых уникальных экспонатах из собрания Государственного музея истории Узбекистана.

Так, самый древний экспонат - сохский амулет. Представляет собой двустороннее изваяние подковообразной формы, образованной фигурами двух пятнистых змей, круто перевитых телами, с головами, обращенными друг у другу. Изготовлено бесценное изделие из мягкого минерала - хризотила - техникой резьбы и выпиливания с последующей полировкой поверхности. Месторождение породы, из которой изготовлено изваяние, находится на расстоянии 25 км к северо-востоку от Соха, что говорит о местном происхождении.

Амулет выполнен в конце II тысячелетия до нашей эры, в эпоху бронзы. Во время проведения земляных работ в кишлаке Сох Ферганской области в 1895 году творение безымянного древнего мастера было найдено и передано в Туркестанский кружок любителей археологии, откуда в 1899-м поступило в Ташкентский музей (ныне - Государственный музей истории Узбекистана).  

Следующий по времени экспонат представляет собой котел, датируемый VI-V веками до нашей эры и найденный экспедицией в междуречье Нарына и Кашкадарьи во время строительства Большого Ферганского канала в 1939-м.

Предмет лежал в земле на глубине трех метров. Руководитель экспедиции, выдающийся ученый-археолог, академик Михаил Массон определил возраст находки - свыше двух тысяч лет.

Котел был создан талантливым мастером. Его цилиндрическое тулово плавно переходит в полукруглое дно, к которому некогда были припаяны три ножки (сохранилась только одна). По верхней окраине располагаются четыре вертикально стоящих литых круга, образуя ручки. Нанесенный на них узор в виде параллельных полосок напоминает радугу. Между кругами размещены четыре (также литые) фигурки горных козлов, создающие впечатление движения по часовой стрелке. Именно данные изображения позволили отнести находку к памятникам скифского искусства IV-III веков до новой эры (так называемый звериный стиль).

Символы котла отражают представления древних жителей долины об очищающей силе огня, победе света над тьмой и почитании животных. Обязательной частью древних обрядов было приготовление ритуальной пищи в подношение предкам. В таких обрядах мог участвовать и непосредственно этот котел, дошедший до современников в столь хорошем состоянии.

Представлены и артефакты, обнаруженные во время раскопок Коктепы (II-I века до нашей эры). Данный археологический памятник - остатки древнего городища в 30 км к северу от Самарканда, недалеко от канала Булунгур - признан ключевым городищем для реконструкции генезиса урбанизации равнины Зарафшана в эпоху железного века. 

В 1999-2000 годах узбекско-французская экспедиция, работавшая там, обнаружила богатое женское погребение, где и было найдено круглое литое серебряное зеркальце с ручкой в матерчатом футляре. Лицевая сторона плоская и отшлифованная, служила отражательной поверхностью. На тыльной части в центре зеркала полусферическая ручка-петля с горизонтальным широким отверстием. Все это обрамлено узкой полосой косыми штрихами и кольцевым поясом.

Узоры, украшающие зеркальце, свидетельствуют, что эта работа китайских мастеров. В погребении обнаружены и другие предметы: чаша-пиала из того же материала, очевидно, также изготовленная в Китае; квадратная глиняная шкатулка для украшений; ножницы очень тонкой работы; глиняная прялка; керамические сосуды - два кувшина, таз и фляга для воды; металлический светильник на трех ножках и казан.

Оссуарий в виде керамической статуи передает облик молодой женщины, сидящей в торжественной позе на сидении в виде ящика прямоугольных очертаний. Датируется предмет I веком до нашей эры - II веком нашей эры. Найден археологами на развалинах Кой-Крылган-калы во время раскопок, проводившихся Хорезмской археолого-этнографической экспедицией. Остатки храма, просуществовавшего по III-IV века новой эры, располагаются в 22 километрах к северо-востоку от города Турткуля в Республике Каракалпакстан.

В рамках экспозиции представлен и скульптурный фрагмент с горельефом, найденный Айртамским отрядом Узбекистанской искусствоведческой экспедиции в 18 км к востоку от Термеза при исследовании буддийского архитектурного комплекса на глубине 1,5 метра от поверхности земли. Горельеф высечен из белого мраморовидного известняка. На лицевой стороне изображены мужчина и женщина, стоящие на прямоугольном постаменте.

В верхней части вырезана частично сохранившаяся шестистрочная надпись, включавшая 350-360 символов. Тщательное исследование остатков полуразрушенных букв позволило прочесть отдельные слова, расположенные на сильно пострадавших от эрозии участках постамента. Таким образом, удалось частично реконструировать надпись, отнесенную к началу или середине II века нашей эры.

В интерпретации ученых Эдварда Ртвеладзе и Владимира Лившица текст выполнен бактрийским или кушано-бактрийским письмом, возникшим на основе греческого алфавита для фиксирования местного языка. В результате обнаружение и прочтение Айртамской надписи стало значительным вкладом в исследование кушанской эпохи: это одно из первых бактрийских монументальных письмен в Центральной Азии, имеющее первостепенное значение для понимания истории создания Айртамского культового комплекса.

Любопытным экспонатом можно назвать фрагмент настенной живописи с изображением двух идущих мужчин, изображенных в профиль. Вся сюжетная композиция составлена из девяти фрагментов. Живопись связана с мифологией. Глиняная основа, грунтовка, клеевые краски. Обнаружена находка в Фаязтепинском святилище (Сурхандарьинская область, I-II века нашей эры).

Большое внимание мирового сообщества вызвал буддийский пещерный храмовый комплекс Каратепа на городище старого Термеза. Он являлся центром буддийской культуры во II-IV веках нашей эры. Его площадь - около семи га. Ранее комплекс состоял из десятков монастырей и храмов в виде наземно-пещерных сооружений. Это были возведенные на склонах холмов строения из кирпича-сырца и пахсы или же вырытые пещеры.

Тут имеются многочисленные ступы - сооружения для хранения реликвий. Во времена Кушанского царства Каратепа назывался Кхадева-ка вихара (Царский монастырь). В раскопках, наряду с узбекистанскими учеными, принимал участие и японский археолог - профессор Като Кюдзо, который награжден орденом «Дустлик».  

***

Много тайн и секретов таит история Узбекистана. И важно осознавать, какая на нас, наследников этого широчайшего достояния, возложена ответственность. Ведь данный регион давно признан одной из главных колыбелей мировой цивилизации, а вместе с тем и центром нескольких Ренессансов - эпох Возрождения.

Изучая прошлое своей страны, мы находим ответы и на вопросы истории мира, зарождения человеческой культуры, бытности и духовности. Все это (и даже больше) таится в глубинах нашей богатой земли.

Тохир Норкобилов.

Историк.

Лариса Левтеева.

Искусствовед.

Участие международных организаций и наблюдателей зарубежных стран в выборах имеет важное значение для открытого и прозрачного проведения демократических выборов. Вместе с этим международное наблюдение способствует обеспечению реализации избирательных прав граждан, двухстороннему обмену знаниями и информацией о практике избирательного процесса и служит основой установления прочных международных отношений.

Узбекистан, развивая свою избирательную систему, обеспечивает и  защищает конституционные избирательные права и  свободы своих граждан и участников выборов, и в то же время открыт для международного наблюдения не только за своими национальными выборами, но и референдумами. Таким образом наша страна реализует общепризнанные принципы и нормы международного права в  сфере проведения демократических выборов, обеспечении и  защите избирательных прав и  свобод участников избирательного процесса.

Динамика международного наблюдения за выборами в Узбекистане  свидетельствует о том, что участие иностранных (международных) наблюдателей в последние годы увеличивается.

На примере выборов Президента Республики Узбекистан эти показатели выглядят следующим образом: если на выборах 2015 г. участвовало 296 иностранных наблюдателей, на выборах 2016 г. – 555, то на выборах 2021 г. – 971.

Таким образом выборы в Узбекистане проходят в условиях радикальных перемен и демократических реформ, формируется новая политическая среда, и международное сообщество уделяет этим изменениям все больше внимания.

            На сегодняшний день Узбекистан как полноправный субъект международных отношений присоединился к более 80 международным документам о правах человека, которые охватывают общепризнанные принципы и нормы международного права.

            На основе имплементации  международных обязательств государства и международных избирательных стандартов, содержащиеся в документах таких ведущих международных организаций, как ООН, ОБСЕ, Совет Европы, Межпарламентский союз и др. сформировалась национальная избирательная система Узбекистана, осуществляется правовое регулирование проведения  выборов и организации международного наблюдения за ними. В их числе Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), Конвенция о политических правах женщин, Декларация ООН о принципах международного наблюдения за выборами,  документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, Декларация о критериях свободных и справедливых выборов, Свод рекомендуемых норм при проведении выборов: Руководящие принципы и пояснительный доклад, принятый Венецианской комиссией в  2002 г., Декларация МПА СНГ «О принципах международного наблюдения за выборами и референдумами в государствах-участниках Содружества Независимых Государств» и ряд др. документов.

            В Конституции Республики Узбекистан в новой редакции признается приоритет общепризнанных норм международного права. С  учётом международных актов в  сфере  регулирования института международного наблюдения, деятельность международных (иностранных) наблюдателей упорядочена  национальным законодательством в рамках, не противоречащих международным актам, и у нас довольно хорошо развита практика приглашения международных наблюдателей.

            Правовое регулирование статуса международных наблюдателей на выборах в Узбекистане, включая порядок аккредитации, перечень прав, обязанностей и ограничений международных наблюдателей регламентированы Избирательным кодексом и Положением ЦИК о наблюдателях от иностранных государств и международных организаций, участвующих за выборами Республики Узбекистан.

            В частности, Избирательным кодексом предусмотрено, что наблюдатели от других стран и международных организаций могут участвовать во всех мероприятиях, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также на избирательных участках и подсчете голосов в день выборов. Положение ЦИК детально определяет порядок деятельности наблюдателей от иностранных государств и международных организаций на выборах.

            Узбекистан активно участвует в деятельности международных организаций и осуществляет конструктивное сотрудничество по реализации международных избирательных стандартов. Среди них такие международные организации, как Организация Объединенных Наций (ООН), Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), Парламентская Ассамблея ОБСЕ, Европарламент, Содружество Независимых Государств (СНГ), Парламентская Ассамблея СНГ, Организация исламского сотрудничества (ОИС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Организация тюрских государств (ОТГ).

            Центральная избирательная комиссия Узбекистана является также с 2013 года членом Всемирной ассоциации избирательных органов (ВАИО), с 2014 года - Ассоциации азиатских избирательных органов (ААИО), активно сотрудничает по электоральным вопросам с такими международными организациями, как БДИПЧ ОБСЕ, Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств - участников МПА СНГ (МИМРД), Международный фонд избирательных систем (IFES), Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане, ПРООН.

            Согласно сформированной практике международного наблюдения за выборами в Узбекистане, приглашаемых международных (иностранных) наблюдателей условно можно разделить на три группы.

            Первая группа это наблюдатели от международных и межгосударственных организаций, осуществляющие международное наблюдение по международным документам, в том числе обладающие различной международно-правовой силой. В их числе такие международные организации, как БДИПЧ ОБСЕ, Парламентская ассамблея ОБСЕ, Европарламент, СНГ, Межпарламентская ассамблея СНГ, ШОС, ОИК, ОТГ и Парламентская ассамблея тюркоязычных стран.

            Вторую группу приглашаемых международных наблюдателей составляют специализированные органы и организации, в том числе и  международные организации, не имеющих статуса межгосударственных, основные цели  международного наблюдения за выборами и  референдумами которых определенные в  их уставах или положениях.

            Здесь речь идет, прежде всего, о национальных избирательных органах (комиссиях), которые в соответствии с национальными законодательствами о выборах и референдумах профессионально занимаются организацией выборов, референдумов и другие органы, в функции которых входит проведение избирательных процедур (национальные министерства), а также  объединения и  организации профессионально занимающиеся научно-практическими вопросами национальных выборов, референдумов: Гаагская конференция по международному праву, Всемирная ассоциация избирательных органов, Ассоциация азиатских избирательных органов, Международный институт мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств - участников МПА СНГ, Международный фонд избирательных систем и др.

            К третьей группе международных наблюдателей можно отнести специалистов-экспертов в области избирательного права, юристов, правозащитников и политологов, ученых и  исследователей, которые приглашаются Узбекистаном, в качестве иностранных наблюдателей и осуществляют наблюдение за выборами в своих профессиональных интересах.

Аккредитация международных наблюдателей

После объявления начала избирательной кампании ЦИК через Министерство иностранных дел направляет приглашения избирательным органам иностранных государств и международным организациям, которые должны представить ответ на это предложение и сопутствующие документы не менее чем за десять дней до дня голосования.

Министерство иностранных дел вносит в ЦИК ходатайство с приложением документов наблюдателей от соответствующих иностранных государств, международных организаций. ЦИК в пятидневный срок принимает постановление об аккредитации. Список аккредитованных международных наблюдателей публикуется на официальном сайте ЦИК.

В то же время, в соответствии с нашим законодательством в аккредитации будет отказано в случаях несоответствия документов, представленных на аккредитацию, предъявляемым требованиям; представления документов позже установленного срока; противоречия национальному законодательству или угрозы суверенитету, безопасности и национальным интересам Республики Узбекистан деятельности международного наблюдателя или представившие его кандидатуру организации.

Аккредитованному международному наблюдателю ЦИК выдает мандат, являющимся основанием для осуществления международным наблюдателям своей деятельности на период подготовки и проведения выборов.

Права и обязанности международных наблюдателей

            В избирательной практике Узбекистана сформировалась модель определённого правового статуса международных наблюдателей, при которой права и обязанности международных наблюдателей определяются государством юридически обязательным правовым актом, тем самым гарантируется единая практика создания условий для их деятельности.

При чём Избирательным кодексом предусмотрено, что иностранный (международный) наблюдатель имеет те же права, что и внутренний наблюдатель.

К правам международных наблюдателей относятся:

• присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
• участвовать на собраниях по выдвижению кандидатов, встречах кандидатов с избирателями;
• присутствовать на избирательном участке, наблюдать за ходом подготовительной работы, размещением кабин или комнат для тайного голосования и опечатыванием избирательных урн, за регистрацией избирателей, выдачей им избирательных бюллетеней;
• наблюдать за процессом голосования в день выборов;
• быть информированным о месте и времени проведения досрочного голосования и наблюдать за этим процессом;
• осуществлять наблюдение за процессом голосования по месту пребывания избирателя с его согласия;
• присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола избирательной комиссии;
• запрашивать и получать заверенные соответствующей избирательной комиссией копии документов о результатах выборов;
• осуществлять наблюдение в сопровождении лично нанятого переводчика;
• осуществлять фото-, видеосъемку, аудиозапись, не нарушая избирательного процесса и тайны голосования (кроме мест содержания под стражей и лишения свободы, воинских частей, лечебных учреждений);
• обращаться к представителям средств массовой информации по результатам наблюдения;
• носить не содержащие признаков предвыборной агитации нагрудные знаки с указанием фамилии, имени и отчества, наименования организации, которую они представляют;
• присутствовать при получении окружными избирательными комиссиями протоколов от участковых избирательных комиссий о результатах подсчета голосов и в процессе определения результатов выборов по округу;
• извещать в установленном порядке соответствующую участковую избирательную комиссию не менее чем за три дня до прибытия на избирательные участки, образованные в воинских частях, местах содержания под стражей и лишения свободы;
• сообщать о своих наблюдениях членам участковой избирательной комиссии, не вмешиваясь в их работу, а также информировать вышестоящие избирательные комиссии, если есть основания считать, что на соответствующем избирательном участке были допущены нарушения требований избирательного законодательства и международных норм;
• публично излагать свое мнение об избирательном законодательстве и подготовке и проведении выборов.

Эти полномочия международных наблюдателей соответствуют международным стандартам.

Посредством этих многочисленных прав и свобод международные наблюдатели собирают информацию для объективной оценки хода избирательных процессов, изучают избирательное законодательство и практику, оценивают деятельность избирательных комиссий.

Вместе с этим, в целях предупреждения случаев прямого либо косвенного вмешательства во внутриполитические процессы, которые, согласно всем международным документам, являются внутренним делом государства и должны быть защищены от любого неправомерного вмешательства извне, законодательством предусматриваются и определенные ограничения/запреты, которых должны придерживаться международные наблюдатели при осуществлении своих полномочий.  

Обязанности иностранных наблюдателей:

• соблюдать в своей деятельности Конституцию, законы Республики Узбекистан, в том числе правила пребывания в Узбекистане, общепризнанные нормы международного права об организации и проведении выборов;
• выполнять свои обязанности по проведению международного наблюдения за выборами в соответствии с принципами беспристрастности и политического нейтралитета, отказаться от выражения каких бы то ни было предпочтений по отношению к избирательным комиссиям, государственным органам, должностным лицам, участникам выборов;
• предъявлять мандат, выданный ЦИК, вместе с документом, удостоверяющим личность, при посещении избирательных комиссий всех уровней, органов государственной власти и управления и других организаций;
• основывать свои заключения проведённым наблюдением и фактическим материалом.

Также в качестве ограничений деятельности иностранных наблюдателей им запрещается:

• находиться в кабине или комнате для тайного голосования, когда избиратель делает свои отметки в избирательном бюллетене;
• оказывать влияние на граждан, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу;
• спрашивать у избирателей как они проголосовали, или оказывать какую-либо помощь избирателям при внесении отметки в избирательный бюллетень;
• вмешиваться в деятельность избирательной комиссии, в том числе в опечатывание избирательных урн, их вскрытия, подсчета голосов;
• носить символические знаки какой-либо партии или кандидата;
• объявлять в день выборов и за день до начала голосования результаты опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и других исследований, связанных с выборами.

Участие международных наблюдателей в мероприятиях и процессах, не связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляется по предварительному согласованию с ЦИК.

Совершенствование национальной правовой базы проведения выборов

В соответствии со сложившейся практикой международного наблюдения в Узбекистане, обнародованные результаты, заключения, выводы и рекомендации по итогам мониторинга выборных процессов не остаются без внимания и являются основой продолжения совершенствования национальной правовой базы проведения выборов и ее практики.

На примере активного сотрудничества с БДИПЧ ОБСЕ, миссии которого приглашаются для наблюдения за выборами с 1999 года (парламентские выборы: 2004г., 2009г., 2014г., 2019г.; президентские выборы: 2007г., 2015г., 2016г., 2021г., конституционный референдум 2023г.), при координации ЦИК с привлечением всех участников избирательного процесса, экспертов и специалистов, представителей политических партий, институтов гражданского общества, ученых и практиков проводится последовательная работа по дальнейшему совершенствованию избирательного законодательства и практики на основе Итоговых отчетов Миссий по наблюдению за выборами по результатам мониторинга наблюдения за парламентскими и президентскими выборами.

За последние годы Узбекистан поэтапно выполнил ряд рекомендаций БДИПЧ по наблюдению за выборами. Об этом наглядно свидетельствуют такие показатели, как принятие Избирательного кодекса, внедрение информационных и коммуникационных технологий в избирательный процесс и ряд других нововведений.

К примеру, реализация рекомендации одного из последних отчетов МНВ БДИПЧ по пересмотру Узбекистаном ограничения для голосования на основании дееспособности в соответствии с международными обязательствами.

В первую очередь наша страна в июле 2021 г. ратифицировала Конвенцию ООН О правах инвалидов (Нью-Йорк, 13 декабря 2006 г.).

Дальнейшим шагом стало закрепление на конституционном уровне обладания лицами с ограниченными возможностями правоспособности на выборах наравне с другими.

В новой редакции Конституции Республики Узбекистан установлена норма (статья 128) о том, что граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда за совершенные тяжкие и особо тяжкие преступления, могут быть лишены права участия в выборах только в соответствии с законом и на основе решения суда. В любых других случаях прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан не допускается.

Позже эта конституционная норма была закреплена в избирательном законодательстве. Так, 6 мая принят Конституционный закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», согласно которому соответствующие статьи Закона «О референдуме Республики Узбекистан» и Избирательного кодекса изложены в новой редакции. Устанавливается, что недееспособные лица могут быть лишены права голоса только по решению суда.

Данная норма послужит конституционной гарантией исключения обстоятельств при которых какое-либо лицо могло бы быть лишено права на признание его правосубъектности или при которых это право могло бы быть ограничено.

Таким образом международно-правовые основы деятельности международных наблюдателей регулируются прежде всего международными актами, применение которых происходит в рамках национального законодательства о выборах и референдумах. Такая практика полностью соответствует международным обязательствам нашей страны по участию в выборах международных организаций и наблюдателей иностранных государств.

В данном контексте в целях подготовки к внеочередным выборам Президента Республики Узбекистан, которые состоятся 9 июля текущего года, Центральная избирательная комиссия направила в международные организации и избирательные органы зарубежных стран приглашения. Участие международных наблюдателей на предстоящих выборах в Узбекистане будет служить проведению этого важнейшего политического события в жизни нашего народа и страны открыто и прозрачно на основе общепризнанных демократических принципов.

Постоянный член

Центральной избирательной комиссии

Гульноза Рахимова

Узбекистан - страна с богатой историей градостроительства и уникальными памятниками зодчества. Благодаря этому и созданным за последние годы условиям республика стала особенно привлекательной для туризма. В рамках работы по созданию соответствующей инфраструктуры актуальным остается вопрос систематизации исторических этапов становления градостроительства на примере объектов - с самых первых образцов и до наших дней. Такой проект позволит продемонстрировать всю панораму стилей в регионе.

По разным причинам сооружения раннего средневековья, воспетые античными авторами, понесли непоправимые потери. Это можно увидеть на примере 12 городов, основанных Александром Македонским в Бактрии и Согдиане. Как нам известно, эпоха великого полководца и его преемников ознаменована расцветом градостроительного искусства в странах эллинистического мира.  

Небывалый размах самобытных городов, основание семидесяти из которых приписывается именно Александру Македонскому, вызвал к жизни практическую реализацию новых идей. В том числе это можно проследить и в градостроительстве среднеазиатского междуречья.

Многие объекты, часто посещаемые туристами, - средневековые культовые сооружения исламского периода, - уникальные памятники архитектурного творчества Узбекистана. К сожалению, аутентичных объектов, которые могли бы создать целостную панораму исторических стилей градостроительства нашей страны периодов античности и раннего средневековья, не сохранилось.

Где же воспетые греческими авторами сооружения периодов Селевкидов и Греко-Бактрии, дворцы правителей Кушанской империи? Что произошло с памятниками зодчества раннего средневековья?

Все это - лишь малая часть огромного утерянного наследия. Основные причины - войны, природные катаклизмы, разрушение мест поклонения в результате захватнических походов. Остались развалины и холмы. К ним можно отнести Шаштепу, Октепу, Мингурик, в былые времена возвышавшиеся в древнем Шаше.

По данным крупного ученого, специалиста по реставрации профессора Константина Крюкова, из списка занесенных в реестр 35 тысяч сооружений зодчества к 70-м годам прошлого века осталось 3500. Сокращение бесценных объектов в десять раз не могло не создать настоящий пробел в истории архитектуры нашего региона. Вместе с тем бытует мнение, что до нас не дошло ни одно сооружение периодов античности и раннего средневековья, демонстрирующее в полной мере достижения проектной культуры в градостроительстве предков. У нас есть теоретические труды, исследования археологов о строительной технике древних зодчих, по которым можно получить представление о реалиях того периода.

Пример тому - монография крупнейшего археолога Василия Шишкина по археологическому объекту «Варахша», откуда узнаем: «…дома на Афросиабе строились глинобитные. Из сырцового кирпича и каркасные». Обратимся к труду ученных классиков искусствознания Галины Пугаченковой и Лазаря Ремпеля по истории искусств Узбекистана: «Работы по возведению Александрии Эсхаты велись очень быстро – около трех недель. Одновременно с крепостным валом в городе возводились дома… Судя по быстрым темпам строительства, можно предположить, что оно было глинобитным (крепостные стены) и глинокаркасным (жилые и общественные здания)». 

Если даже начинать историю внедрения каркасных технологий с момента возведения вышеупомянутой Александрии Эсхаты Македонским, располагавшейся к северу от Бактрии у входа в Ферганскую долину, ее истории не менее 2300 лет. Эту дату условно можно обозначить как точку отсчета наступления новой эры в строительстве.

Поэтому так важны действия, предпринимаемые для сохранения памятников народного зодчества - древних кварталов. Данные объекты, дошедшие до нас, - бесценное наследие античности, свидетельствующее о глубине традиций культуры проектирования древних зодчих. По этой причине ведущиеся сносы жителями домов и возведение на их месте новостроя вызывают тревогу значительной части интеллигенции и любителей старины, представителей сферы. 

Причины сносов, а также вызываемые ими проблемы.

• неисследованность в науке значения каркасной системы памятников народного зодчества в градостроительстве Узбекистана;
• до сих пор не решены вопросы хронологической периодизации этапов и времени появления каркасных конструктивно-технологических новаций в технике возведения домов;
• научно не исследован инженерный потенциал и возможности его внедрения в практику современного строительства.

Состояние старогородских кварталов до сих пор оставляет желать лучшего, многие из них требуют незамедлительного проведения реставрационных, консервационных и других работ. Для этого прежде всего необходимо создать проект концепции по сохранению объектов народного зодчества.

Проектная культура возведения жилых домов с историей не менее чем в 2330 лет является национальным достоянием, ни с чем не сравнимым показателем высокого уровня национальной строительной культуры нашего народа. По этому поводу Валентина Манакова говорила: «Ташкентское народное зодчество конца ХIX - начала XX веков унаследовало для новых поколений богатый опыт традиций местной зодческой школы. Оно уникально, в нем проявляются самобытные конструктивно-декоративные черты». И это правда, с точки зрения технологии нет системы столь же аутентичной, как в Центральной Азии.

Показателен опыт обеспечения сохранности старогородских кварталов Бухары, которые получили статус архитектурно-археологического заповедника, позволивший сохранить центральную часть города. Об этом говорил и архитектор Александр Долгов: «Многие работники этой сферы, знающие Бухару и побывавшие в Бухаре, а также большинство местного населения, высказали твердое мнение, что реконструкция центра города нецелесообразна. Следует отметить, насколько правильно было принятое решение».

В результате Бухара стала самым привлекательным городом страны с точки зрения туризма.

Следует отметить, что архитектурная ценность старогородских домов заключается не только в инженерных качествах каркасной системы, но и в улицах, проточной сети арыков, проходящей через каждый двор, полноводных каналах (анхоры) и водоемах (хаузы), дающих прохладу в домах, дворах и махаллинских центрах кварталов.

Как отмечает известный ученый, автор монографии «У истоков современного градостроительства Узбекистана» Владимир Нильсен: «Все, кто в какой-то степени интересовался структурой старогородской застройки, обычно отмечают малую ширину улиц и хаотичность застройки. Однако это не совсем верно. Хотя в распланировке улиц нет привычной европейскому глазу регулярности, в расположении их есть определенная система. Все тупички как бы вливаются в переулки, те - в более широкие улицы и последние - в основные радиальные артерии, которые обязательно выведут либо в центр города, либо к городским воротам. Выбору правильного направления способствует и постепенная насыщенность артерии разными постройками общественного пользования - мечетями, кузницами, чайханами, торговыми лавочками, которых к центру становилось больше и больше».

Для справедливости необходимо обратить внимание и на то, что в нашей стране проведена масштабная работа по реставрации памятников архитектуры средневековья. Так, первые такие проекты в 20-30-х годах XX века вели потомственные мастера-строители. Сегодня это дело продолжают их преемники, сохранившие искусство изготовления прочных материалов и способы возведения сложнейших сводчатых систем, методы создания растительных и геометрических узоров. Мастерство это своим корнями уходит в глубь веков.  

Отреставрированные старогородские дома, улицы и махаллинские кварталы - символ достижений национальной дизайнерской культуры античности.

Не реагировать на проблему памятников народного зодчества - значит не уважать и недооценивать наследие отечественной градостроительной школы. В свою очередь положительное решение насущных вопросов позволит устранить разрыв в истории между античностью и средневековьем. К тому же старогородкие кварталы привлекательны для туристов. Остается только догадываться о том, каков был бы наплыв гостей из разных стран, если б жилые массивы получили должную заботу. 

Прежде всего необходимо наладить инфраструктуру и инженерную коммуникацию, привести в порядок проезжую часть, улицы замостить булыжником или брусчаткой, а тротуары - кирпичом. Создать отдельную реставрационную концепцию. А все остальное сделают владельцы домов.

Требования к реставрации исторических ансамблей и комплексов. 

• соблюдение единства сложившейся системы махалли;
• обеспечение сохранности архитектурно-художественных качеств комплекса;
• создание при необходимости альтернативного облика памятников архитектуры;
• формирование ансамблей в гармонии с окружающей средой;
• восстановление архитектурных образов на основе проектов, соответствующих сохранившейся части комплексов.

А что касается практики реставрации и реконструкции объектов, то необходимо в первую очередь создать адекватную систему (наподобие глиносоломенных крыш, но с использованием современных технологий) и сформировать историко-архитектурный комплекс, отражающий дух старого города.

***

Не нужно быть экспертом сферы, чтобы понимать: реставрация требует больших финансовых вложений. Но если Старому городу будет присвоен статус архитектурно-археологического заповедника, проект привлечет широчайший круг инвесторов.

К тому же восстановление обойдется дешевле, чем снос.

С другой стороны, город преобразится, если совместить современные инновационные технологии строительства (в качестве примера можно привести целый ряд City, возводимых в разных частях страны) и аутентичный дух Старого города конца XIX века. Тогда Ташкент станет еще больше привлекать туристов, съемочные группы, фотографов. Ведь известно, что любое архитектурное величие ярче отражается в гармоничном контрасте сооружений. 

Жамшид Абдуллаев.

Семь лет назад Узбекистан вступил на новый этап развития. За минувший период удалось осуществить большое количество кардинальных реформ, охвативших все сферы общественно-политической и экономической жизни общества.

При этом среди важнейших направлений стали демократические преобразования, нацеленные на обеспечение широкого круга прав и свобод человека, либерализацию общественно-политической жизни, свободы СМИ, что нашло отражение в Конституции в новой редакции. Эти реформы позволили обновить также и национальное избирательное законодательство, которое способствует проведению выборов на новом уровне.

Как известно, основные стадии избирательного процесса регулируются законодательными актами: назначение выборов, формирование организационно-технологической основы, выдвижение и регистрация кандидатов, агитация, голосование, определение итогов и их легитимация.

Право на выдвижение кандидата: как это осуществляется

В соответствии со статьей 37 Избирательного кодекса РУз право на выдвижение кандидата в Президенты Республики Узбекистан имеют политические партии. 

Согласно статье 62 правом на выдвижение кандидатов обладает политическая партия при условии, что зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан не позднее, чем за четыре месяца до дня объявления о начале избирательной кампании.

В настоящее время в Узбекистане официально зарегистрированы пять действующих политических партий: Народно-демократическая партия Узбекистана, Социал-демократическая партия «Адолат», Демократическая партия «Миллий тикланиш», Либерально-демократическая и Экологическая партии Узбекистана.  

Избирательный кодекс Республики Узбекистан определяет перечень документов, которые должны представить политические партии для участия в выборах Президента Республики Узбекистан. Так, в соответствии со статьей 63 для участия в выборах политическая партия должна представить в Центральную избирательную комиссию:

• заявление об участии в выборах, подписанное руководителем партии;
• справку Министерства юстиции Республики Узбекистан, содержащую сведения о регистрации политической партии;
• сведения о будущем кандидате в Президенты Республики Узбекистан.

На основании представленных документов ЦИК в пятидневный срок принимает окончательное решение о допущении партии к участию в выборах и выдает уполномоченному представителю политической партии регистрационное удостоверение и бланки подписных листов установленного образца. Список партий, участвующих в выборах, в порядке очередности поступления заявлений публикуется в центральной печати.

Выдвижение кандидатов в Президенты Республики Узбекистан осуществляется высшими органами политических партий.

Политическая партия правомочна выдвинуть кандидата в Президенты Республики Узбекистан только из числа членов партии или беспартийного. О выдвижении кандидата в Президенты Республики Узбекистан составляется протокол. Руководитель политической партии обращается с заявлением в Центральную избирательную комиссию с просьбой о регистрации кандидата в Президенты Республики Узбекистан, к которому прилагаются соответствующие документы (статья 64 Избирательного кодекса РУз).

Для выборов Президента Республики Узбекистан ЦИК политическим партиям выдает бланки подписных листов установленного образца.

Оформление бланков подписных листов

В соответствии со статьей 34 Избирательного кодекса РУз политическая партия, выдвинувшая кандидата в Президенты, вправе назначить уполномоченного представителя для участия в заседаниях избирательной комиссии, сдаче документов, проверке правильности составления подписных листов, подсчете голосов.

Бланки подписных листов установленного образца выдаются ЦИК после объявления о начале избирательной кампании. Согласно статье 38 кодекса избиратели вправе ставить подпись в подписном листе в поддержку одной или нескольких политических партий.

Размещение ЦИК на подписных листах логотипов политических партий служит более широкому информированию избирателей о политических партиях. Это способствует, с одной стороны, тому, чтобы избиратель имел точное представление о том, какую партию он поддерживает, а с другой - какая политическая партия собрала подписи.                  

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи, влекут установленную законом ответственность. 

Подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, а также заверяется руководителем районной, городской структуры соответствующей политической партии и печатью.

Избиратели вправе ставить подпись в поддержку одной или нескольких политических партий либо кандидатов. Указанные сведения вносятся рукописным способом.

Правильность составления подписных листов, представленных политическими партиями, проверяется ЦИК в пятидневный срок. Проверке подлежат не менее 15 процентов от необходимого количества подписей избирателей и соответствующие сведения об избирателях, поставивших подписи в подписных листах.

ЦИК может создать экспертную группу по проверке правильности составления подписных листов. В ее состав привлекаются специалисты органов внутренних дел, юстиции, а также представители институтов гражданского общества. Они смотрят на правильность заполнения, внесенные в них исправления, на то, кем заполнены и имеются ли одинаковые подписи. При проверке также участвуют уполномоченные представители политических партий.   

В случае выявления в ходе визуальной проверки нарушения закона данные подписные листы возвращаются уполномоченному представителю политической партии, и ему предоставляется двухдневный срок для восполнения пробелов.

По результатам проверки экспертной группой по каждой политической партии составляется заключение. Оно станет основой для принятия соответствующего решения ЦИК, в соответствии с которым дается разрешение или отказ политической партии в праве участвовать в выборах. 

В целом процесс заполнения политическими партиями подписных листов имеет важное значение в повышении социальной активности избирательного корпуса.

Омон Мухамеджанов,

профессор Ташкентского

государственного юридического

университета, доктор юридических наук.

Неповторимая огранка, аутентичные узоры и особый магнетизм национальных украшений ценятся не только в нашем регионе. Ими восхищаются во всем мире.

В столице состоялась первая международная выставка-продажа современного оборудования, технологий и изделий ювелирной промышленности Uzbek Jewellery Fair с привлечением представителей ювелирной отрасли зарубежных стран, инвесторов, экспертов и специалистов.  

В республике особое внимание уделяется развитию национального ремесленничества, всесторонней поддержке представителей сферы, возрождению исчезающих видов народного творчества. Указ Президента «О мерах по ускоренному развитию ювелирной отрасли в Республике Узбекистан» от 18 мая 2019-го и постановление Кабинета Министров «О мерах по организации и проведению первой международной выставки-продажи современного оборудования, технологий и ювелирных изделий ювелирной промышленности Республики Узбекистан - «Uzbek Jewellery Fair-2020» от 10 января 2020-го служат важными руководствами к действию в этом направлении.

В насыщенной и многоплановой программе мероприятия воплощены идеи сохранения и популяризации культурного наследия разных стран, развития ремесел, создания экономически выгодных условий для мастеров, особенно женщин и молодежи. В качестве гостей приглашены представители отраслевых организаций из зарубежных государств, заграничные мастера прикладного искусства, ученые и специалисты направления.

Цели выставки: установление новых внутриотраслевых и международных взаимовыгодных связей; ознакомление с технологическими новинками и достижениями иностранных компаний; освоение наиболее востребованных направлений в дизайне ювелирных изделий; повышение качества и количества выпускаемой продукции.

- Современный Узбекистан - это ведущее индустриальное государство в сердце Центральной Азии, обеспечивающее стабильность и экономическое развитие региона в целом, - отметил на церемонии открытия заместитель министра инвестиций, промышленности и торговли Хуррам Тешабаев. -Ключевыми факторами успеха ведения бизнеса в республике можно назвать богатую сырьевую базу, расположение в центре крупнейших региональных рынков, интегрированную сеть наземных и воздушных коммуникаций международного значения, продвинутую транспортно-логистическую систему, диверсифицированную индустриальную базу и высокий научно-интеллектуальный кадровый потенциал республики.

Общий минерально-сырьевой потенциал страны составляет порядка 3,5 трлн долларов. В частности, по запасам меди - 11-е место, по объемам производства золота - девятое, урана - восьмое, хлопкового волокна - пятое. Выгодное географическое положение на пересечении торговых маршрутов, развитая мультимодальная сеть, покрывающая рынки, в том числе в восточной части Ближнего Востока, северной части Индии и западной части Китая.

Как подчеркнули специалисты сферы, у Узбекистана имеется возможность беспошлинного выхода на рынки Центральной Азии с населением 60 млн человек и СНГ - с населением 300 млн человек. Экономика республики за первую половину 2022-го выросла на 5,4 процента - до 35,3 млрд долларов, а ВВП на душу населения - до 995 долларов (+ 3,3 процента). По прогнозам, экспорт страны (без учета золота) увеличится на 13-17 процентов в текущем году и около 9-12 процентов - в 2024-2025 годах. Прогнозируется снижение инфляции до 8,5-9,5 процента по итогам 2023-го, а также достижение целевого показателя инфляции в пять процентов во втором полугодии 2024-го.

- В рамках ювелирной отрасли Узбекистана наблюдается положительная динамика, - говорит председатель Ассоциации ювелирной промышленности Узбекистана «Узбекзаргарсаноати» Даврон Саматов. - Подписано постановление Президента «О мерах по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития ювелирной промышленности» от 22 февраля 2021 года. Согласно документу от таможенных пошлин освобождаются драгоценные и декоративные камни, используемые ювелирами, отменяется лицензионное требование на временный ввоз и вывоз золота, серебра и другого сырья, необходимого для создания ювелирных изделий. Также вводится порядок продажи драгоценных металлов производителям ювелирных изделий на основе прямого договора или с условием отсрочки платежа. Разрешается продажа на внутреннем и внешнем рынках ювелирных изделий посредством электронной коммерции. Физическим лицам разрешаются вывоз ювелирных изделий на сумму до 10 тысяч долларов и другие преференции. Теперь сырье, материалы и комплектующие (жемчуг, алмазы, драгоценные металлы) не облагаются импортными таможенными пошлинами (кроме сборов за таможенное оформление).

Предусмотрены меры, которые способствуют увеличению оборотного капитала и количества выпускаемой продукции. Это обеспечивает рынок качественной местной продукцией, способной конкурировать с зарубежной.

Еще одно новшество - использование лазерной гравировки изделий. Прежде применялся ударный метод, что зачастую приводило к повреждению продукции. Лазерная гравировка позволяет избежать порчи изделия. Благодаря этому появится больше продукции с драгоценными и полудрагоценными камнями.  

Созданы дополнительные возможности для частных предпринимателей, что помогает им начать деятельность с приобретения необходимого оборудования, сырья и драгметаллов. Намечена организация специальных ювелирных курсов, длительностью от трех до шести месяцев. Будет использована практика «устоз - шогирд».

В результате реформ аффинажные компании имеют возможность продавать мерные слитки не только производителям ювелирных изделий, как это было прежде, но и всем юридическим и физическим лицам независимо от их рода деятельности.

Разрешена реализация ювелирных изделий через электронную платформу. В мире такая практика применяется широко и показывает хороший результат. Зачастую объем реализованной продукции через интернет бывает выше, чем продажа в магазинах. Внедрение такой практики создаст удобства для покупателей, особенно в регионах. А посредством проведения ярмарок и выставок ювелиры могут шире демонстрировать свою продукцию и привлекать покупателей.   

Согласно World Gold Council, в 2020-м Узбекистан экспортировал золото на 5,8 млрд долларов (или 40 процентов от общего объема экспорта) и стал главным поставщиком золота в мире. В ноябре 2021 года Узбекистан вновь продал золота больше любого другого государства, а с января по август 2022-го страна увеличила запас золота на 19 тонн (согласно gold.org). Так, республика заняла пятое место по приросту запасов золота в мире, уступив только Индии, Ираку, Египту и Турции. Сейчас запасы золота Узбекистана составляют более 381 тонны.

Выставка Uzbek Jewellery Fair представила стильные ювелирные украшения. Мероприятие, как считают отечественные эксперты, позволит дилерам получить эксклюзивный доступ к тысячам коллекционеров и покупателей элитной продукции в Узбекистане и соседних странах. Событие предлагает широкий спектр качественных товаров, обширные ресурсы и инновационный дизайн. Экспозиция обещает стать крупнейшей в регионе.

- Решение об организации мероприятия имеет стратегически важное значение для отрасли не только в масштабах нашей республики, но и всего мира, - продолжает Д. Саматов. - Вместе с тем подобная выставка - возможность представить миру образцы отечественного ювелирного дела в качестве национального бренда, привлечь туристов путем демонстрации традиций культуры нашего народа. Все это созвучно политике главы государства, который выдвинул ряд инициатив, направленных на повышение духовности узбекистанцев, устранение безработицы, возрождение древних искусств, дальнейшее повышение статуса республики на международной арене.

Представлены золотые, серебряные украшения, ювелирные изделия с бриллиантами, драгоценные, полудрагоценные и синтетические камни, жемчуг, антикварные работы, часы, оборудование и инструменты, фурнитура, оправы, детали для производства, упаковочные материалы, а также системы и технологии безопасности.

В рамках мероприятия Ассоциация «Узбекзаргарсаноати» вручил лучшим награду Uzbekistan Jewellery Awards. Цель премии - признание компаний, отдельных лиц, команд и проектов, которые формируют будущее ювелирной отрасли страны. UJA послужит платформой для обмена инновациями и успехами, а также предоставит участникам возможность для дальнейшего обучения, профессионального развития и индивидуального роста.

Уже сегодня можно говорить об успешности инициативы.

В Национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр» 31 мая завершается 6-я Международная выставка текстильной и модной индустрии - UzTextileExpo Spring 2023.

По традиции выставка пройдет в рамках Ташкентской текстильной недели, включающей также брифинг на тему «Узбекистан - новый центр безопасности, качества и соответствия», совместный форум Ассоциации «Узтекстильпром» и Конфедерации работодателей Узбекистана в сотрудничестве с МОТ, тренинги по последним тенденциям и новостям в отрасли, бизнес- и пресс-туры, а также B2B-встречи с участием ведущих мировых компаний.

Организаторами мероприятия выступают международная выставочная компания Iteca Exhibitions и ее партнер ICA Eurasia Group в сотрудничестве с Ассоциацией «Узтекстильпром», МИД и Министерством инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан.

UzTextileExpo - уникальная площадка для встреч с многочисленными местными производителями и знакомства с последними новинками индустрии. Востребованность выставки и интерес к ней отечественных и зарубежных игроков рынка привели к расширению ее деловой программы и трансформации в сезонную. С 2022-го UzTextileExpo принимает гостей и весной, и осенью, является единственным выставочным событием в Узбекистане, проводимым два раза в год.

Текстильная и швейная промышленность остается одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Узбекистана, лидируя по внедрению международных технологий и стандартов качества. Из индустрии, еще совсем недавно поставлявшей продукцию преимущественно на внутренний рынок, она превратилась в ориентированную на экспорт, с каждым годом увеличивая объемы поставок за рубеж.

Наша страна активно наращивает экспорт в страны ЕС, получив в 2021-м статус бенефициара программы преференций GSP+. В этом году Узбекистан планирует увеличить объем экспорта до пяти млрд долларов и реализовать 76 новых проектов, а также создать 26 тысяч рабочих мест.

UzTextileExpo как креативное выставочное событие развивается в соответствии с указанными переменами и демонстрирует тенденцию к неуклонному росту и расширению географии участников и гостей мероприятия. Если в осенней выставке 2022 года приняли участие около 120 компаний, то UzTextileExpo Spring 2023 собрал на своей площадке 160 компаний и брендов из 10 стран: Беларуси, Германии, Индии, Казахстана, Китая, Пакистана, России, Таджикистана, Турции, Узбекистана.

Выставка в очередной раз продемонстрирует передовые разработки и технологии, актуальные тренды в производстве одежды и текстильной продукции. Практически на выставке будут представлены достижения и инновации по всей технологической цепочке - от пряжи до готовой одежды и аксессуаров.

В выставке UzTextileExpo Spring 2023 впервые принимает участие Национальный павильон Германии: представлены 10 компаний, которые оказывают услуги по тестированию, сертификации и исследованию всех видов текстильной продукции, по разработке, производству и переработке полимеров, а также производят готовую одежду для сна и отдыха, домашний текстиль, известные всему миру своим качеством под маркой «Made in Germany».

         С традиционно широким участием выступают компании из Индии (14 компаний), Китая (49) и Турции (15), на стендах которых свою продукцию представят производители домашнего текстиля, готовой одежды, нижнего белья, тканей, трикотажного полотна, а также текстильной фурнитуры.

Воодушевленные успешным участием в весенней и осенней выставках прошлого года, в составе коллективного стенда под эгидой концерна «Беллегпром» вновь принимают участие ведущие компании Беларуси: «Камволь», «Моготекс», «Оршанский льнокомбинат». На их стендах каждый посетитель сможет ознакомиться с широким ассортиментом готовой одежды и тканей из хлопка, льна и шерсти, технического и домашнего текстиля и многого другого.

Из года в год растет интерес к выставке. В этом году среди стран-дебютантов выступает Пакистан, чья компания представляет пряжу, ткани и одежду.

Отмечено участие более 60 производителей Узбекистана, начиная от флагманов и хлопково-текстильных кластеров и заканчивая представителями малого бизнеса, которые демонстрируют продукцию для полного удовлетворения запросов самых требовательных заказчиков.

 Постоянные участники выставки - Osborn Textile, Ideal, Samarkand Apparel, Saff Textile, Zelal Tekstil, Bahmal Group, Global Textile Solutions, Barkas Teks и другие - представляют на своих стендах качественную текстильную и швейную продукцию для отечественных и зарубежных покупателей.

Традиционно важное место занимает ежегодная специальная Байерская программа, предоставляющая широкие возможности для байеров, импортеров, дистрибьюторов, оптовиков и ритейлеров найти новых поставщиков домашнего и интерьерного текстиля; а для отечественных производителей готовой текстильной продукции - зарубежных поставщиков тканей. В этом году свое прибытие уже подтвердили более 100 компаний-закупщиков для проведения переговоров с узбекскими производителями.

Знакомство со стендами выставки начали с отечественных участников. ООО «DAKA-TEX» расположено в Самарканде, представляет собой группу компаний полного цикла, занятых на выпуске пряжи, полотна и готовой одежды из узбекского хлопка.

- Если эта выставка стала шестой по счету, то мы участвуем в ней пятый раз, - говорит начальник красильного производства Иззат Саидов. - В каждый приезд находим бизнес-партнеров, поэтому с удовольствием из года в год принимаем участие. Например, в 2022-м заключили договоры о сотрудничестве с российской группой кампаний «Апрель». В этом году тоже полны оптимизма и надежд на сотрудничество.

Впервые на выставке в Ташкенте представлены десять компаний из Германии. Это первый результат совместного проекта с участием Ассоциации «Узтекстильпром» и Конфедерации немецкой трикотажной промышленности - Gesamtmasche.

- Впервые в Узбекистане, получила массу добрых впечатлений о вашей стране, - говорит координатор проекта в Германии Алекса Битцер. - Смогли посетить исторические места древнего Самарканда, колыбели восточной цивилизации. У трудолюбивого народа Узбекистана большое будущее!

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев примет участие во втором саммите лидеров стран Центральной Азии и Европейского Союза, который состоится 2 июня в городе Чолпон-Ате (Кыргызстан).

Первая встреча в этом формате состоялась 27 октября 2022 года в городе Астане с участием лидеров Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, а также Президента Европейского совета Шарля Мишеля.

На встрече в Астане глава нашего государства, выступая за последовательное углубление взаимодействия нашего региона с Европейским союзом, выделил ряд приоритетных направлений межрегионального сотрудничества, а также подтвердил приверженность Узбекистана открытому, системному и продуктивному диалогу в формате «Центральная Азия – Европейский Союз» в интересах стабильности, устойчивого развития и процветания стран двух регионов.

На ней были подведены итоги сотрудничества между странами Центральной Азии и Евросоюзом за прошедший период и выражена готовность к продолжению партнерства, основанного на общих ценностях и взаимных интересах.

Президент Евросовета приветствовал усилия лидеров стран Центральной Азии по укреплению регионального сотрудничества и взаимосвязанности. В свою очередь, главы государств Центральной Азии высоко оценили вклад ЕС в активизацию экономического развития после пандемии и преодоление ее негативных последствий. Стороны подчеркнули, что создание благоприятных условий для ведения бизнеса будет способствовать дальнейшему росту иностранных инвестиций в регион, взаимосвязанности и торговле в регионе.

В ходе нынешней встречи лидеров центральноазиатских государств и Европейского совета предусматривается обсуждение вопросов дальнейшего укрепления межрегионального сотрудничества, а также актуальных международных проблем.

В целом, за период после установления дипломатических отношений между государствами Центральной Азии и ЕС межрегиональное сотрудничество продвинулось во многих сферах и секторах, и сегодня служит примером многостороннего партнерства во имя процветания и устойчивости.

Узбекистан принимает активное участие в данном формате сотрудничества. В частности, регулярно проводятся встречи глав МИД «Евросоюз – Центральная Азия»: 18-я встреча состоялась в Самарканде 17 ноября 2022 года. На следующий день там же состоялась первая Конференция «ЕС – Центральная Азия» по взаимосвязанности.

В данных мероприятиях участвовал Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, вице-президент Европейской комиссии Жозеп Боррель, который в ходе своего визита в нашу страну был принят Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым. В ходе переговоров Жозеп Боррель приветствовал политику Узбекистана по укреплению регионального сотрудничества и отметил, что страны Центральной Азии добились в этом большого прогресса. Он заявил, что Евросоюз намерен и дальше расширять партнёрство с государствами региона в сфере политики, торговли, инвестиций, цифровизации, изменения климата и окружающей среды, науки и образования.

С 2013 года также проводится ежегодный Диалог высокого уровня «ЕС – Центральная Азия» по вопросам политики и безопасности. Последнее совещание состоялось 17 мая прошлого года в Брюсселе.

Начало отношениям Узбекистана с Европейскими Сообществами было положено 15 апреля 1992 года подписанием Меморандума о взаимопонимании. 16 ноября 1994 года были установлены дипломатические отношения. С 1995 года в Брюсселе функционирует Посольство Узбекистана, которое выполняет также функции Миссии при ЕС. В 2011 году в Ташкенте открылось диппредставительство Европейского Союза.

Договорно-правовую базу отношений составляют 15 документов, ключевыми из которых являются Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве (СПС), Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, Соглашение об учреждении дипломатического представительства ЕС в Узбекистане, Меморандум о сотрудничестве в энергетической сфере, Протокол о внесении изменений в СПС и Соглашение о двусторонней торговле текстильными изделиями.

В июле 2022 года Узбекистан и ЕС завершили трехлетние переговоры и парафировали в Брюсселе текст нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС), которое заменит СПС, действовавшее более 20 лет.

В рамках Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Узбекистаном и ЕС созданы шесть совместных органов – Совет сотрудничества, Комитет сотрудничества, Комитет парламентского сотрудничества, Подкомитет по экономике, торговле и инвестициям, Подкомитет по юстиции, внутренним делам, правам человека и сопутствующим вопросам, Подкомитет по сотрудничеству в целях развития.

ЕС твердо поддерживает реализуемую стратегию необратимых реформ в Новом Узбекистане. Об этом было заявлено на встрече Президента Шавката Мирзиёева и Президента Евросовета Шарля Мишеля, состоявшейся в Ташкенте 28 октября 2022 года. В ходе переговоров, прошедших в тёплой и дружественной атмосфере, лидеры подтвердили, что за последние годы отношения между Узбекистаном и Европейским Союзом вышли на качественно новый уровень и приобрели всеобъемлющий характер.

Поддержка ЕС также была выражена в Ташкенте 14 апреля этого года на встрече Президента Узбекистана со специальным представителем ЕС по правам человека Имоном Гилмором и специальным представителем ЕС по Центральной Азии Терхи Хакалой. На встрече европейская сторона дала высокую оценку достижениям Узбекистана в обеспечении прав человека, развитии гражданского общества, гендерного равенства, искоренения принудительного труда и других направлениях.

В торговле между Узбекистаном и странами ЕС установлен режим наибольшего благоприятствования. За последние годы благодаря представленным европейской стороной условиям «GSP+» наблюдается динамичный рост объемов взаимной торговли и числа успешных инвестиционных проектов. Кроме того, проводятся значимые мероприятия в области культурно-гуманитарного обмена.

Так, за 2022 год общий объем торговли со странами ЕС составил 4,5 миллиарда долларов, а в январе-марте 2023 года данный показатель превысил 1,8 миллиардов долларов.

Основными торговыми партнерами Узбекистана в ЕС являются Германия, Чехия, Литва, Латвия, Италия, Франция, Нидерланды и Польша.

В Узбекистане функционируют 1069 предприятий с участием инвестиций из государств ЕС, в том числе 304 компании со 100% европейским капиталом.

ЕС оказывает финансово-технического содействие Узбекистану в реализации двусторонних проектов и поддержке развития гражданского общества и прав человека. В рамках соответствующих программ на 2021-2024 годы Евросоюз выделил Узбекистану 83 миллиона евро.

Кроме того, в рамках финансово-технического содействия ЕС реализуется проект на сумму 5,2 миллиона евро «Вклад ЕС в Многопартнёрский трастовый фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья».

Неотъемлемой составляющей двустороннего сотрудничества является культурно-гуманитарное взаимодействие.

На протяжении 25 лет совместно с Евросоюзом реализовано более 80 проектов образовательной программы «Темпус» на сумму более 32 миллионов евро с участием 55 высших учебных заведений Узбекистана и 71 вуза стран-членов ЕС.

С 2014 года в рамках образовательной программы «Эразмус+» реализуется более 40 проектов с бюджетом около 40 миллионов евро по повышению потенциала высшего образования, в которых задействованы порядка 70 вузов, свыше 20 отраслевых ведомств и организаций Узбекистан, а также около 120 европейских вузов.

В рамках регионального и двустороннего сотрудничества Узбекистан и ЕС реализуют совместные проекты в сферах социально-экономического развития, образования, верховенства закона, управления границами, борьбы против наркотиков и организованной преступности, транспорта, защиты окружающей среды, сельского хозяйства и других.

С 2013 года Делегация Европейского Союза в Узбекистане совместно с Национальным агентством «Узбеккино» ежегодно проводит Фестиваль европейского кино в Ташкенте. Он уже стал одним из самых заметных и масштабных культурных проектов Узбекистана. Ежегодно в нем принимают участие около пяти тысяч зрителей.

С 2016 года Фестиваль расширил географию и стал проводиться в других городах Узбекистана. В 2017 году фестиваль, помимо Ташкента, был организован в Навои и Нукусе, в 2018 году – в Шахрисабзе и Фергане, в 2019 году – в Ургенче, Нукусе и Джизаке.

В прошлом и текущем году с большим успехом в Европе прошли выставки, посвященные историко-культурному наследию Узбекистана. В частности, в конце ноября прошлого года в Париже открылись две выставки – в Лувре и Институте арабского мира, первая из которых была посвящена в большей степени археологическим находкам, а вторая представляла текстиль, ювелирное искусство, ковры рубежа XIX и ХХ веков. Последняя выставка продолжает свою работу до конца июня этого года.

В рамках визита в Германию в мае этого года Президенты Узбекистана и ФРГ открыли в галерее Джеймса Симона в Берлине выставку «Археологические сокровища Узбекистана. От Александра Македонского до Кушанской империи». Экспозиция готовилась несколько лет. Она включает 285 предметов из собраний музеев Узбекистана и 65 — музеев Берлина. Данная выставка продлится до 14 января 2024 года.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 29 мая принял председателя египетской компании «Orascom Investment Holding» Нагиба Савириса.

Топ-менеджер ведущей египетской инвестиционно-промышленной корпорации прибыл в нашу страну в развитие договоренностей на высшем уровне.

Были рассмотрены планы компании по реализации крупных инвестиционных проектов в Узбекистане стоимостью свыше 1,2 миллиарда долларов в рамках совместной «дорожной карты».

Речь шла о перспективных проектах производства продовольственных товаров, геологоразведки и освоения месторождений металлов, создания и управления современными гостиничными комплексами, строительства солнечных и ветровых электростанций.

Одна из наиболее важных форм международных экономических отношений для страны - внешняя торговля. Она также способствует развитию производства, выпуску потребительских товаров и оказанию разных услуг. В современных условиях на фоне активных процессов глобализации и интеграции степень открытости национальных экономик возрастает. От того,  насколько активно страна участвует в международных экономических отношениях, зависит эффективность ее внешнеторговой деятельности.

Сегодня Новый Узбекистан в международном сообществе стал страной с независимым голосом. Установлены политико-дипломатические, торгово-экономические и культурные связи с ведущими промышленно развитыми странами. Развиваются дву- и многосторонние взаимовыгодные отношения. Вместе с тем большая работа проводится по укреплению взаимоотношений с соседними странами, развитию связей в экономико-социальной, торгово-производственной и культурной сферах.

В этих условиях внешнеэкономический потенциал страны определяется наличием природных ресурсов, производственной и научно-технической инфраструктурой, социальными услугами и конкурентно ориентированными товарами и услугами.

Формирование статистики внешней торговли

Методология по организации статистического учета внешней торговли товарами Узбекистана, подготовленного Статистическим отделом ООН «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год» (СМТТ-2010), соответствует международному стандарту и обеспечивает сопоставимость официальной статистической информации.

Сбор и обработка статданных по внешней торговле товарами и формирование базы данных по ним осуществляются таможенными органами на основании таможенных деклараций.

Статистика внешней торговли ведет учет товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов республики или вычитаются из них в результате их ввоза (импорта) на таможенную территорию нашей страны или вывоза (экспорта) на основании общей системы учета внешней торговли. При этом границей статистической территории страны выступает государственная граница Узбекистана.

Не включаются в статистику внешней торговли транзитные товары, товары, временно допущенные в страну или временно вывозимые из нее (за исключением товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и арендуемых на срок более одного года), так как они не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов страны.

Для классификации товаров применяется ТН ВЭД Республики Узбекистан, разработанная на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Из каких источников данных формируется статистика внешней торговли?

По внешней торговле товарами - данные таможенной статистики на основании данных таможенных деклараций; данные статистической отчетности (экспорт-импорт товаров, не пересекающих границу страны); Центрального банка об экспорте драгметаллов.

По внешней торговле услугами - данные статистической отчетности (экспорт-импорт услуг); экспорта и импорта услуг туризма с учетом результатов обследования затрат туристов по въездному и выездному туризму.

Формирование сводных итогов по внешней торговле осуществляется ежемесячно на уровне страны. При этом объединяются данные по экспорту-импорту товаров с данными по экспорту-импорту услуг.

Внешнеторговый оборот (ВТО)

Узбекистан - одна из самых быстрорастущих экономик в регионе с ростом ВВП в среднем порядка пяти-шести процентов. А внешняя торговля растет более высокими темпами, особенно в последние годы.

На основе мер, реализованных в стране по стимулированию экспорта, оптимизации импорта и в целом по обеспечению сбалансированности внешней торговли, в 2022-м внешнеторговый оборот республики составил 50  млрд долларов и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 7,8 млрд (18,6  процента). В истории страны этот результат зафиксирован как наиболее высокий.

Из общего объема ВТО экспорт составил 19,3 млрд долларов (к 2021-му отмечено его увеличение на 15,9  процента), а импорт - 30,7  млрд (20,4  процента).

Существенно растет и отношение внешнеторгового оборота к ВВП, что свидетельствует о росте экономики в плане торговли. Так, в 2022-м данный показатель составил порядка 62,2  процента, что на 19,5 процента больше по сравнению с 2017-м.

В прошлом году Узбекистан осуществлял торговые отношения с 204 государствами. Среди 20 крупнейших партнеров по внешнеэкономической деятельности три страны имеют положительное внешнеторговое сальдо, в числе которых Афганистан (+741 млн долларов), Кыргызстан (+699 млн) и Таджикистан (+365 млн).

За последние годы наблюдались значительные изменения в ВТО с соседними государствами - Таджикистаном, Туркменистаном, Кыргызстаном и Казахстаном. Так,  ВТО с Кыргызстаном и Туркменистаном увеличился в пять раз, с Таджикистаном - в три и с Казахстаном - в два раза. Внешняя торговля с Афганистаном сохраняется стабильно на уровне порядка 600-700 млн долларов ежегодно.

Наибольший объем ВТО с другими государствами (кроме соседних) приходится на Россию (18,6 процента), Китай (17,8 ), Турцию (6,4), Южную Корею (4,7) и Германию (2,3).

Экспорт товаров и услуг

Развитие международных экономических отношений способствует стабильному росту экспорта, а это в свою очередь создает основу для достижения определенных результатов. На основе реформ, направленных на повышение экспортного потенциала страны, поддержку экспортеров со стороны государства и расширение номенклатуры вывозимой продукции, количество экспортеров достигло 7199, а объем экспорта товаров и услуг составил 19,3 млрд долларов, увеличившись на 15,9 процента по сравнению с аналогичным периодом 2021-го.

Экспорт товаров - 15,3 млрд долларов (в структуре экспорта товары занимают 79,5 процента) по сравнению с аналогичным периодом 2021-го, рост - 26,9 процента. Главные экспортные статьи за 2022-й -  промышленные товары (23 процента), пищевые продукты и живые животные (8,4), химические вещества и аналогичная продукция  (6,7), готовые изделия (5,8).

Из промышленных товаров в основном экспортировалась текстильная пряжа (1,4 млрд долларов), медь (1,09 млрд), трикотажные или вязаные ткани (308 млн), цинк (240 млн), тканая хлопчатобумажная ткань (161 млн) и другие.

Благодаря изменениям в промышленности и сельском хозяйстве структура экспорта значительно изменилась. В частности, доля хлопкового волокна в экспорте резко сократилась. Если в 2010-м доля составляла 12,1 процента, то по итогам 2022-го - 0,02. Значит, ориентированная на увеличение добавленной стоимости политика в текстильной промышленности эффективна, и экспортируется меньше хлопчатобумажной пряжи в качестве сырья.

Текстильная сфера - важнейшая отрасль, которая обеспечивает высокий уровень занятости, вносит вклад в промышленный потенциал и международный авторитет нашей страны.

По итогам прошлого года экспорт текстиля осуществлен на 3,2 млрд долларов (16,5 процента от общего объема экспорта).  В 73 страны экспортировано 552 вида текстильной продукции. Наибольшая его доля приходится на Россию (1,3 млрд долларов), Турцию (519,1 млн),  Кыргызстан (513,4 млн) и Китай (274 млн).

Кроме того, в связи с тем, что государство уделяет большое внимание развитию сельского хозяйства и садоводства, из года в год увеличиваются качество и объем экспортируемой продукции. В частности, в 2022-м экспортировано 1,7 млн тонн плодоовощной продукции (по сравнению с 2017-м рост в 1,9 раз или на 839,6 тысячи тонн).

Основные рынки экспорта сельхозпродукции - Россия (42,5 процента), Казахстан (18,9), Китай (9,1) и Пакистан (8,8).

Объем экспорта услуг по итогам 2022-го составил 3,9 млрд долларов (20,5 процента от общего объема) и увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2021-го на 53,4 процента.

Транспортные услуги заняли большую долю - 44,3 процента, поездки (туризм) - 40,7, телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги - 6,8, прочие деловые услуги - 3,9 процента.

Примечательно: сфера туризма в 2022 -м по сравнению с 2021-м показала увеличение в 3,8 раза.  Рост обусловлен как отменой ограничений, связанных с Covid-19, так и благодаря активным мерам руководства страны по развитию туризма. Например, граждане порядка 86 стран могут ездить в Узбекистан без оформления виз. Данный источник экспорта составлял 547 млн долларов в 2017 году, а по итогам 2022-го достиг 1,6 млрд.

Основные статьи и динамика импорта

Несмотря на реформы, реализуемые в стране в сфере стимулирования импортозамещения и локализации производства, за последние годы наблюдается рост объема импорта. Например, за отчетный период составил 30,7 млрд долларов (темпы роста по сравнению с 2021-м 20,4 процента). Основную долю в его структуре занимают машины и транспортное оборудование (удельный вес в общем объеме импорта - 31,4 процента), промышленные товары (18,8), химические вещества и аналогичная продукция (13,8), а также пищевые продукты и живые животные (11,1).

По сравнению с 2021-м, объем импорта товаров увеличился на 4,4 млрд долларов и составил 28,2 млрд. Импорт услуг - 2,5 млрд.

Наибольший удельный вес импорта у следующих товаров: минеральное топливо и смазочные масла (95,2 процента), сырье непродовольственное, кроме топлива (85,7), животные и растительные масла (78,5), пищевые продукты и живые животные (63,7). По мере улучшения инвестиционного климата в стране и в результате реформ, реализуемых в этой сфере, естественным становится рост импорта машин и оборудования, а также их частей. Это и отражение политики индустриализации, а также реформ по поддержке прямых иностранных инвестиций в создание, модернизацию и увеличение производственных мощностей.

Рост объема импорта энергоносителей и нефтепродуктов произошел за счет увеличения объема импорта продуктов переработки нефти (1,3 млрд долларов, +10  процентов) и природного газа (281 млн, рост в 1,8 раза).

***

В результате масштабных реформ и стимулирования внешнеэкономической деятельности, налаживания прочных деловых связей со многими странами растет экспортный потенциал Узбекистана.

Наряду с этим благодаря созданию необходимых условий и предоставлению ряда экспортных льгот экспортерам, а также в связи с модернизацией промышленных мощностей и производства конкурентоспособной продукции возникают предпосылки для увеличения объема экспорта национальных продуктов. Это свою очередь позволяет отечественной продукции занять крепкие позиции на внешних рынках.

Батыр Иргашев.

Начальник Управления  статистики внешнеэкономической деятельности и торговли Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке

В ходе реализации долгосрочной Стратегии развития проводятся реформы во многих сферах. На качественно новый этап вышла также отечественная урановая промышленность.

В 2020 году в целях внедрения современных методов корпоративного управления, перехода к рыночным механизмам, повышения конкурентоспособности, расширения производственных мощностей, разработки новых перспективных месторождений согласно постановлению Президента «О мерах по реформированию государственного предприятия «Навоийский горно-металлургический комбинат» от 6 марта 2020 года создано ГП «Навоийуран». Перед предприятием, специализирующимся на добыче и переработке природного урана и редких металлов, была поставлена задача эксплуатации действующих месторождений природного урана, переработки и экспорта оксида урана путем обеспечения энергоэффективности и мер экологической безопасности в соответствии с международными стандартами.

Начавший свою деятельность в январе 2022 года «Навоийуран» остается единственным предприятием по добыче и переработке урана в республике. Узбекистан, являясь одной из ведущих стран в этой сфере, согласно последним данным Всемирной ядерной ассоциации, занимает 11-е место в мире по запасам и 5-е - по добыче урана.

Основным продуктом производства ГП «Навоийуран» является природный уран, который добывается на шести геотехнологических рудниках, расположенных в производственных зонах Рудоуправления «Зафарабад», площадок «Учкудук» и «Нурабад», и перерабатывается в закись-окись урана на заводе в городе Навои. Сто процентов выпускаемой продукции идет на экспорт. Кроме того, в структурных подразделениях предприятия имеются цеха по производству серной кислоты, полиэтиленовых труб и изделий, широко используемых в технологическом процессе.

В целях выполнения экспортных показателей объемы природного урана, планируемые к добыче в течение 2023-2026 годов, будут экспортированы японским компаниям Itochu и Marubeni, Cameco Канады, Департаменту по атомной энергии Индии и южнокорейской компании KHNP.  

Стоит отметить, что растет престиж предприятия, которое занимает достойное место на международной арене. В частности, 19 мая 2022 года Президент Узбекистана ознакомился с презентацией проектов, направленных на дальнейшее развитие геологической отрасли, увеличение запасов полезных ископаемых и подземных водных ресурсов. Глава государства выразил высокое доверие к отрасли и определил ряд важных задач, цель которых - удвоение объемов производства.

Как известно, в этом направлении принято постановление Президента «О мерах по увеличению объемов добычи, переработки урана и трансформации государственного предприятия «Навоийуран» в 2022-2030 годах» от 14 июля 2022-го, определяющее механизм выполнения поставленных задач с созданием в конечном итоге современного предприятия, охватывающего процесс от геологических исследований до получения продукта глубокой переработки.

Также к 2030 году установлено увеличить базу уранового минерального сырья до 100 тысяч тонн, провести геологоразведочные и научно-исследовательские работы, направленные на обеспечение открытия новых месторождений, довести объем производства природного урана до 7100 тонн, перрената аммония - до 3700 килограммов. Кроме того, предприятием намечено реализовать инвестиционные проекты на 460 млн долларов с целью увеличения добычи и переработки урана.

Трансформация: современная система корпоративного управления

В настоящее время проводится практическая работа по внесению обоснованных предложений по трансформации предприятия в современную и конкурентоспособную компанию за счет полной цифровизации производственных и управленческих процессов. В частности, проведены переговоры с зарубежными и отечественными IT-компаниями.

В прошлогоднем июльском постановлении Президента указано, что доля Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан в СП ООО «Nurlikum mining Uzbek-French joint venture» будет передана ГП «Навоийуран» за счет соответствующего увеличения доли государства в уставном фонде. Поэтому в целях изучения опыта французской компании Orano Mining в течение 2022 года были организованы рабочие поездки на казахстанско-французское СП «Катко», ряд заводов и предприятий по производству природного урана во Франции, а также в инновационный центр Centre d’Innovation en Métallurgie Extractive компании Orano Mining. Достигнута договоренность инвестировать в общей сложности до 500 млн евро в строительство опытно-промышленного оборудования на месторождении Джингельди, изучение геологических материалов на новых объектах, создание рабочей группы технического сотрудничества по повышению добычи урана, производство концентрата.

На сегодня проведены исследования по технологическим направлениям обеспечения повышения уровня извлечения урана из руды на 70 процентов и запасов в сложных геологических условиях. В результате бурение проведено на основе руководства «Методика одновременного вскрытия и доразведки запасов на урановых рудниках», разработанного специалистами ГП «Навоийуран» с тщательным изучением отчетов о горных работах на действующих и обедненных урановых месторождениях предприятия. Также выявлены остаточные запасы урана в некоторых частях технологических блоков.

Благодаря строительству технологических скважин объем извлечения урана на некоторых участках увеличен с 70 процентов до 73. На основе углубленных исследований сложных горно-геологических условий и точных расчетов на рудниках Аульбек, Юго-Восточный Джингельди и Южный Букинай также пробурены дополнительные откачные скважины в технологических обоймах. В результате степень извлечения урана увеличилась до 72 процентов. 

Для справки. В марте 2023 года главные специалисты и аудиторы международного органа по сертификации Cert International провели первый этап аудита на основании требований международных стандартов ISO 9001, ISO 14001 и ISO 45001. Второй тур прошел в конце апреля. По итогам ГП «Навоийуран» признано достойным международного сертификата Интегрированной системы менеджмента.

Для ГП «Навоийуран» 2022-й был продуктивным. В частности, на объектах Агрон, Аульбек, Шимолий Канимех, Шимолий Букинай, Джингельди, Жанубий Ингичка, Нуркон, Зиёкон, Кухнур, Арнасой, Тувактов, Аксай-1 и других, а также бурения скважин глубиной 608 тысяч метров с целью ускорения геологоразведочных работ и расширения масштабов поиска новых полезных ископаемых достигнуто увеличение его запасов до 5406 тонн, а ресурсов - до 12 538.

Кроме того, в целях выполнения прогнозных показателей, установленных на 2024-2026 годы, исходя из существующих мощностей предприятия, ведутся работы по определению направлений подготовки горных работ, объемов бурения и вскрытия запасов урана, основных геологических и геотехнологических показателей.

В перечне инвестиционных проектов предусмотрено строительство добычной площадки на месторождении Актау. Для реализации этого проекта в 2022 году выделены средства в размере 2,5 млн долларов, введены в эксплуатацию месторождение и городок для рабочих. Важно, что в 2023-м будет выделено столько же средств и запущен второй этап проекта. Актау является двадцатым в общей сложности месторождением предприятия, и его запасов по предварительным оценкам хватит на 15 лет. Кроме того, в нынешнем году к объему производства предприятия будет добавлено около двух процентов.

В соответствии с перечнем инвестиционных проектов также устанавливается порядок разработки сроков их реализации, показателей освоения средств в разрезе лет и выполнения работ. Это создает предпосылки для ускорения и повышения качества работы.

Словом, предприятие по итогам 2022 года достигло высоких результатов по всем целевым параметрам. В частности, объем производства продукции составил 100,5 процента, темп роста - 101,6, буровые работы выполнены на 121,2 процента по сравнению с планом, а объем добычи продуктивных растворов - на 103,5, экспорт продукции обеспечен на 118,9 процента, а темп роста по сравнению с 2021-м - 110,2. В рамках инвестиционных проектов освоено в общей сложности 32,5 миллиона долларов из выделенных средств. Это означает, что план выполнен на 100,2 процента.

На новом этапе развития важна программа локализации. Необходимо повышать объемы производства за счет внутренних возможностей, расширять ассортимент продукции, разрабатывая новые проекты, выпуская ее на самом предприятии. Реализация проектов значима не только для создания дополнительных рабочих мест, но и для достижения финансово-экономической независимости ГП «Навоийуран» и снижения себестоимости продукции.

В 2020 году в рамках шести проектов программы локализации произведено продукции на 16,7 млрд сумов. С начала 2022-го ее закупка у местных предприятий на основе производственной кооперации достигла 481,14 млрд, или темп роста составил 131,1 процента по сравнению с 2021 годом.

Международное сотрудничество - многообещающие перспективы

В рамках официального визита Президента Узбекистана во Французскую Республику 21-22 ноября 2022 года было подписано трехстороннее соглашение между Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан, ГП «Навоийуран» и французской компанией Orano Mining о стратегическом партнерстве. На основании этого соглашения сформирована рабочая группа из геологов, гидрогеологов, горных инженеров и инженеров-технологов для представления соответствующего отчета. Рабочая группа определила разработку отчета об оценке и «дорожной карты» технического сотрудничества для проведения технического аудита месторождений.

В связи с этим 8-13 февраля текущего года рабочая группа горняков, геологов и технологов компании Orano Mining посетила ГП «Навоийуран». Основная цель - ознакомление с производственными мощностями предприятия, а также разработка «дорожной карты».

Социальная защита - важный аспект в деятельности предприятия

В ГП «Навоийуран» планомерно реализуются меры социальной поддержки тружеников предприятия. В целях создания благоприятных условий для проживания и отдыха горняков построено два вахтовых поселка на 96 мест на площадках Аульбек геотехнологического рудника-1 и Актау геотехнологического рудника-4 Рудоуправления «Зафарабад».

Стоит отметить, что интеллектуальный потенциал предприятия, знания квалифицированного персонала в организации технических и технологических процессов, планомерное выполнение всех работ от добычи природного урана до производства положительно отмечены международными специалистами и отраслевыми экспертами.

Жахонгир Хасанов.

Генеральный директор ГП «Навоийуран».

Выступая на церемонии открытия состоявшегося недавно в столице второго Ташкентского международного инвестиционного форума, Президент Шавкат Мирзиёев особо отметил, что требования Всемирной торговой организации полностью соответствуют сути наших реформ и мы нацелены на скорейшее вступление в эту авторитетную организацию. Так что нам даст членство в ВТО?

Прежде чем ответить на этот вопрос, вспомним об истории ВТО, ее организационной структуре, целях и задачах.

В унисон целям реформ

Основа для создания Всемирной торговой организации была заложена в январе 1995 года. Сейчас в ВТО 164 страны. В частности, большинство государств — членов ООН также вступило в нее.

Нормативно-правовую базу организации составляют более десяти соглашений разного направления. Выполнение требований этих документов считается обязательным для всех членов ВТО, и государства, желающие вступить в нее, обязаны привести свое национальное законодательство в соответствие с ними.

Во Всемирной торговой организации решения принимаются методом консенсуса — путем голосования всеми государствами-участниками. В положении указано, что принятие решений большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было. Согласно правилам, решения на высшем уровне принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. 

Генеральный совет, находящийся в подчинении Министерской конференции, отвечает за выполнение текущей работы и собирается раз в год в Женеве, где находится штаб-квартира Всемирной торговой организации. В собраниях участвуют представители стран-участниц, послы. При генеральном совете находятся специальные органы — по анализу торговой политики и по разрешению споров, в которых работают 650 сотрудников. Кроме того, в составе совета имеются комитеты: по торговле и развитию, по ограничениям, связанным с торговым балансом, по бюджету, финансам и административным вопросам. Действуют также советы по торговле товарами, услугами, по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

На долю стран — членов Всемирной торговой организации приходится 95 процентов мировой торговли. Основной ее задачей является обеспечение стабильного развития стран-членов через упорядочение и расширение свободных и прозрачных торговых отношений, улучшение жизни людей. Это, как отметил глава нашего государства, полностью соответствует целям экономических реформ, осуществляемых в Узбекистане.

Рынки и система торговли

Рассматривая динамику наших торговых связей с зарубежными государствами, можно увидеть, что, в частности, раньше половина экспорта нашей страны приходилась на хлопковое сырье. После того как мы полностью отказались от экспорта сырья, в четыре раза увеличился экспорт готовой одежды. По итогам прошлого года экспорт текстильной продукции превысил три миллиарда долларов. В результате присоединения Узбекистана к системе «GSP+» отправка готовой продукции на рынки Европы увеличилась в 1,5 раза. Членство в ВТО откроет для нас еще более широкие возможности для увеличения доли готовой продукции во внешней торговле.

Узбекистан поставил перед собой цель — в предстоящие три года увеличить экспорт готовой продукции в два раза. Единственным путем для этого является членство во Всемирной торговой организации. Оно даст возможность наладить справедливую систему торговли с развитыми странами и открывать стабильные рынки.

Заявку для вступления в ВТО Узбекистан подал еще в декабре 1994 года. Однако по объективным и субъективным причинам этот процесс затих. В 2017 году Президент Шавкат Мирзиёев сообщил, что процедуру вступления в эту организацию необходимо продолжить. За прошедший период сделаны уверенные шаги к цели. Велись двусторонние переговоры с более 50 государствами — членами ВТО. В рамках данного процесса в марте было проведено шестое заседание специальной рабочей группы.

Одной из основных целей ВТО является усиление самозащиты и отмена применения протекционизма. Организация предоставляет благоприятную правовую систему для международной торговли. Важные документы, принятые взаимно, возлагают на государства ответственность за ведение своей торговой политики по согласованным критериям. Цель, которая при этом ставится, — оказание производителям продукции и услуг, экспортерам и импортерам содействия в успешном ведении деятельности на мировом рынке.

Выигрыш или потери?

В числе основных функций ВТО — либерализация международной торговли, обеспечение справедливости торговых соглашений, экономический рост и повышение благосостоя­ния народа. С этой же целью она строго требует от стран-членов либерализации своих внутренних рынков. Выполнить эту задачу нелегко — национальные предприятия, которые не в состоянии конкурировать с иностранными предприятиями, выпускающими дешевую и качественную продукцию, могут столкнуться с кризисом.

При этом будет достигнут беспрепятственный товарообмен. Упростятся процессы экс­порта и импорта. ВТО ставит требование прекратить монополию. К тому же есть возможность сокращать расходы на логистику. Наша территория окружена сушей, у нас нет прямого выхода к морю. Потому не можем предлагать на экспортные рынки недорогую продукцию. Если же Узбекистан станет членом ВТО, то в первую очередь снизятся тарифы и до нас дойдет больше продукции.

Членство в ВТО в определенном смысле можно назвать и брендом. В отношении к членам этой организации у инвесторов обычно наблюдается высокий интерес. У них будет закрепляться мысль: «Можете спокойно идти в Узбекистан, теперь там идут необратимые реформы». В нашу страну усилится поток инвесторов, будет создаваться больше рабочих мест.

Основной принцип Всемирной торговой организации — свободная, открытая конкуренция. В настоящее время невозможно добиваться чего-либо за закрытыми дверями. Для этого в первую очередь нужно повысить конкурентоспособность монопольных предприятий. Насколько быстро мы откроем двери и правильно определим внутреннюю политику в разных сферах, насколько эффективно наладим конкурентоспособность и подготовку кадров, настолько же обеспечим и готовность Узбекистана к участию в глобальной экономике.

Конечно, успех любого дела напрямую зависит от созданных в государстве условий, от уровня подготовки к нему. Для этого нужна либерализация экономики и обеспечение одинакового развития отраслей промышленности, регулирование цен и создание оптимальной налоговой системы, сохранение субсидий в отдельных секторах и на производстве, урегулирование стандартизации и сертификации товаров, повышение привлекательности зарубежных инвестиций, нормализация экспортно-импортных таможенных платежей.

Долгая процедура

Процесс становления государства членом Всемирной торговой организации длится в среднем 8—10, а для некоторых государств — 10—15 лет. Узбекистан подал заявку на вступление в ВТО давно, но положительный сдвиг в этом вопросе наблюдается лишь с 2017 года. Управление во многих отраслях при этом 30 лет находится в руках монополистов, отчего страдает экономика Узбекистана.

Наши соседи — Казахстан с 2015 года, Кыргызстан с 1998 года и Таджикистан с 2012 года являются полноправными членами Всемирной торговой организации, почему же тогда Узбекистан до сих пор не вступил в нее?

С прежней моделью экономического развития Узбекистана вступить в ВТО невозможно. Для этого нужно было наладить в стране свободную торговлю, нужна была экономическая политика без монополий и таможенных ограничений. В Узбекистане монополистов еще предостаточно. Кроме того, должны быть отменены повышенные пошлины на импортную продукцию и товары. Тогда на внутреннем рынке появится свободная конкурентная среда.

Процесс вступления в ВТО состоит из нескольких продолжительных этапов. В нем государство-претендент должно провести двусторонние переговоры с организацией и ее членами, должно добиваться договоренностей по спорам, которые будут при этом возникать. Претендент должен имплементировать договоры в свое законодательство. Членство не должно осуществляться поспешно.

Учитывать опыт других

Следует привести пример Китая. Это государство вело сложные переговоры в течение более чем пяти лет и только после этого на основе договоренностей 11 декабря 2001 года стало 143-м членом ВТО. При этом правительству предъявлялся целый ряд сложных требований. В их числе снижение тарифов, сокращение тарифов на необходимую компаниям США промышленную продукцию с 25 до семи процентов, удешевление цен сельскохозяйственной продукции для американских фермеров с 31 до 14 процентов, открытие целого ряда отраслей в таких важных сферах, как банковский сектор, страхование, телекоммуникации, профес­сиональные услуги, ведение системных реформ по вопросам открытости, устранение барьеров для зарубежных компаний, осуществляющих деятельность в Китае, и другие.

Основной проблемой, связанной с членством Китая в ВТО, была не возможность вхождения в рынок, а прозрачность экономического режима, механизм выполнения обязательств по формированию правовой, административной и институциональной системы. На последнем этапе переговоров перед КНР был поставлен еще ряд условий, в частности, отмена системы планирования политики осуществления экспорта и экспортно-импортных целей, прозрачность режима внешней торговли, либерализация лицензирования и си­стемы квот, рынка государственных закупок, разрешение зарубежным деловым людям пользоваться услугами внутреннего рынка, снятие субсидий на экспорт, отказ от финансовой поддержки государственных предприятий, защита сельского хозяйства.

И на Узбекистан со стороны Всемирной торговой организации будут возложены такие же условия — обеспечить открытость в политике и экономике, отказаться от планирования в экспорте-импорте и в других экономических системах, отменить государственную монополию по импорту продукции сельского хозяйства и промышленности. Следование этим условиям является требованием времени и означает уважение правил мировой экономики.

Еще раз обратимся к опыту Китая. После принятия исторического решения страна выиграла в двух вопросах. Благодаря членству в ВТО в условиях мирового финансового кризиса, который начался в 2008 году и продолжается до сих пор, были сняты квоты на дешевые китайские товары. Достигнут экспорт дешевой рабочей силы, благодаря чему в настоящее время 70 миллионов мигрантов, работающих за рубежом, отправляют в Китай примерно 70 миллиардов долларов в год.

Если кратко оценить возможности Узбекистана при членстве в ВТО, то они проявляются в развитии туризма, который за последние годы перенес серьезные реформы, увеличении возможностей интегрирования, сокращении нетарифных ограничений, росте доли прямых инвестиций в экономике, сокращении государственной монополии и других направлениях.

Вполне вероятно, что переговоры Узбекистана с представителями Всемирной торговой организации могут растянуться еще на два-три года. Вопрос о членстве не решится легко, впереди — сложные этапы. Масштабы тем переговоров и проблем настолько широки, что упущение одной из них может привести к новой проблеме. К примеру, должно быть серьезно обсуждено, что у нас еще не закончена приватизация в таких отраслях, как горнодобывающая, нефтегазовая промышленность, энергетика, железнодорожный и воздушный транспорт.

Но самое главное — членство во Всемирной торговой организации прекратит монопольное управление и создаст свободную конкурентную среду. Такой смелый шаг сыграет важную роль в будущем нашей страны.

Каландар Абдурахманов,

академик.

II Международный Форум по сокращению бедности завершил свою работу. В рамках 6 тематических панельных сессий обсужден широкий круг вопросов, озвучены проблемы и предложения для развивающихся стран. Отмечен прогресс, достигнутый в Узбекистане в области сокращения бедности, несмотря на такие вызовы, как пандемия COVID-19, нестабильность мировой экономики и др.

Нобелевский лауреат Абхиджит Банерджи, говоря о реформах, направленных на борьбу с бедностью в Узбекистане, акцентировал внимание на инструментарии, который используется для создания социальных программ, повышения адресности поддержки бедных, развитии предпринимательства, понимании в эффективности различных принимаемых программ.

В г. Ташкенте завершил свою работу II Международный форум (Форум) на тему: «Применение передового опыта по сокращению бедности», организованный Центром экономических исследований и реформ (ЦЭИР) совместно с Министерством занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан (Министерство занятости), при поддержке Программы развития ООН (ПРООН) в Узбекистане и Представительства Детского фонда ООН в Узбекистане (ЮНИСЕФ).

В форуме приняли участие свыше 300 участников, из них свыше 100 известных экспертов авторитетных международных организаций и государств-партнеров.

Советник Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики, реализации инвестиционной и внешнеторговой политики Равшан Гулямов зачитал Послание Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева к участникам Форума.

В Послании подчеркивается необратимый характер реформ в сфере сокращения бедности, которые вышли на новый уровень, опираясь на принцип “человек – общество – государство”.

В целях полной реализации социальных обязательств государства, а также развития человеческого капитала были определены пять ключевых направлений в борьбе с бедностью.

Во-первых, создание наиболее благоприятных условий для частного сектора и предпринимательства.

Во-вторых, ускорение реализации программ адресной поддержки бедных семей в рамках системы “социальный реестр” на основе индивидуального подхода.

В-третьих, оказание более 100 социальных услуг в махаллях лицам с инвалидностью, женщинам, граждан, нуждающимся в особом внимании.

В-четвертых, увеличение объема средств, выделяемых через систему “открытый бюджет” на выбранные самим населением проекты.

В-пятых, расширение работы по обеспечению прав каждого на доступ к качественному образованию и медицинским услугам.

Свои напутствия участникам Форума адресовали заместитель премьер-министра Республики Узбекистан Джамшид Кучкаров, министр занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан Бехзод Мусаев, Нобелевский лауреат по экономике, член Национальной академии наук США Абхиджит Банерджи, главный исполнительный директор Французского агентства развития Реми Риу, профессор экономики Университета Джорджа Вашингтона Джеймс Фостер, директор Оксфордской инициативы по борьбе с бедностью и человеческому капиталу Сабина Алькайр, заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Эдиль Байсалов и другие.

На форуме была дана высокая оценка активным действиям Узбекистана в борьбе с бедностью и неравенством. Отмечалось, что более 2 миллиона 300 тысяч нуждающихся семей, женщин, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью полностью охвачены системой социальной защиты.

Как отметил Реми Риу, активные экономические и политические реформы изменили роль и место Узбекистана на международном уровне. По его словам, в Брюсселе и Париже пристально следят за достижениями страны, где борьба с бедностью идет в сочетании с экологией – уменьшением выбросов в атмосферу, улучшением доступа к чистой питьевой воде.

Лауреат премии по экономике памяти Альфреда Нобеля Абхиджит Банерджи, отметил наиболее важные направления дальнейших исследований для формирования политики по борьбе с бедностью. Говоря об Узбекистане, профессор выделил инструментарий, который используется в нашей стране для создания социальных программ и адресность реформ.

«Все это довольно сложная работа, но я рад, что ваша страна показывает своим примером другим странам как нужно бороться с бедностью. Стоя здесь сегодня, я чувствую дух перемен в этой стране и горжусь тем, что могу сказать вместе с вами: «Давайте сделаем это», – подчеркнул нобелевский лауреат.

Вице-премьер Кыргызстана Эдиль Байсалов, отметил, что Узбекистан сегодня является мотором и сердцем всей Центральной Азии.

«Сокращение бедности в Узбекистане в 2022 году, несмотря на трудную мировую ситуацию, является сенсационным не только для региона Центральной Азии, но и для всего мира. Мы восхищены реформами в вашей стране, готовы перенимать ваш опыт. Осенью у нас состоится подобное мероприятие, приглашаю экспертов принять в нем участие. Благодаря политической воле лидеров двух наших стран сегодня на сто процентов согласованы границы, это значительно улучшило туристический потенциал как Кыргызстана, так и Узбекистана», – отметил вице-премьер.

В рамках Форума состоялось пленарное заседание по изучению опыта Узбекистана по сокращению бедности, модератором которого выступил заместитель советника Президента, директор Центра экономических исследований и реформ Обид Хакимов.

На нем с докладами выступили министр занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан Бехзод Мусаев, федеральный министр по делам зарубежных пакистанцев и развитию людских ресурсов Пакистана Сажид Хусаин Тури, профессор Эллиотской школы международных дел Университета Джорджа Вашингтона Джеймс Фостер, директор Международного центра по сокращению бедности в Китае Лю Жунвен, постоянный представитель ООН в Узбекистане Консуэло Видаль Брюс и другие.

Постоянный представитель ПРООН в Узбекистане Матильда Димовска отметила решимость поддерживать усилия правительства Узбекистана в дальнейших реформах по искоренению бедности.

«Мы полны решимости поддерживать усилия правительства Узбекистана по адаптации своих стратегий в соответствии с контекстом страны для охвата наименее обеспеченных слоев населения с учетом последних данных и анализа потребностей и возможностей людей. С этой целью ПРООН поддерживает разработку инструмента измерения многомерной бедности для Узбекистана. ПРООН сопровождает Узбекистан на пути решения многочисленных аспектов бедности посредством создания инклюзивных рабочих мест, гендерного равенства, человеческого потенциала, развития сельских районов и, конечно же, перехода к зеленой экономике и цифровизации», – отметила глава ПРООН в Узбекистане.

Мунир Мамедзаде, глава Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане, отметил приверженность Детского фонда ООН поддержке комплексных национальных стратегий по борьбе с детской бедностью в Узбекистане.

«Крайне важно уделять приоритетное внимание инвестициям в развитие детей раннего возраста, здравоохранение, образование и социальную защиту. Благодаря этому Узбекистан может использовать демографические возможности и стать примером передовой практики в развитии человеческого капитала в регионе», – отметил глава Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане.

В завершении пленарной сессии А.Банерджи, отвечая на вопросы журналистов, рассказал о сотрудничестве J-PAL с ЦЭИР.

«Я думаю, что самое большое преимущество, которое мы увидели, поработав с Центром экономических исследований и реформ, это серьезный подход к исследованиям и настоящая приверженность делу. Я вижу, что здесь много специалистов, которые готовы бороться с бедностью и, в то же время, у руководства страны есть твердая убежденность, что борьба с бедностью — это важная задача. А мы со своей стороны предлагаем научный подход для реализации этой задачи, и я думаю, что такое объединение усилий наших организаций принесет в итоге эффективные результаты», – резюмировал со-основатель глобальной инициативы по борьбе с бедностью.

По итогам Форума был подписан ряд документов о сотрудничестве и объявлено о новых совместных проектах, в том числе состоялась церемония подписания Меморандума о сотрудничестве между ЦЭИР и J-PAL.

В рамках Форума зарубежные эксперты и партнеры посетили регионы Узбекистана, была представлена проводимая работа на местах на основе системы “махаллабай” на примере махалли “Маданият” в Бухарской области. По итогам изучения работы в регионах, эксперты отметили необходимость проведения мониторинга и оценки эффективности воздействия стратегий и государственных программ в Узбекистане, а также более глубокого изучения узбекской модели сокращения бедности с целью дальнейшего распространения приобретенного опыта в развивающихся странах.

Узбекистан гордится своей горно-металлургической промышленностью. Высокие позиции в мировых рейтингах по добыче и переработке золота, серебра и других драгоценных металлов отечественной отрасли, которая входит в число ведущих и наиболее ключевых секторов экономики, обеспечивает Навоийский горно-металлургическии комбинат.

С учетом поставленных главой государства задач по преобразованию комбината в современную компанию и превращению в полноценного участника международного финансового рынка АО «НГМК» последовательно реализует рассчитанную до 2026 года промышленную программу стратегического развития. В ее рамках в период 2017-2019 годов введены в строй восемь объектов стоимостью 1,2 млрд долларов. В результате объем добычи золота вырос на 2,5 процента, серебра - на 37 процентов.

За прошедшие шесть лет Навоийский горно-металлургический комбинат, в который пришли новые, передовые технологии, сформировался как промышленный кластер, освоивший полный цикл производства - от геологической разведки запасов в недрах, добычи руды и ее переработки до получения готовой продукции. Для сравнения: до обретения независимости НГМК имел два завода, в последующие годы было построено и введено в эксплуатацию четыре гидрометаллургических завода. В результате объем переработки руды увеличился в три раза, а объем производства - в два.

В нынешних процессах глобализации для повышения конкурентоспособности и усиления международной интеграции НГМК перешел к акционерной форме собственности и реализует ряд мероприятий по внедрению современной системы корпоративного управления, составлению финансовой отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов, направленных на совершенствование деятельности комбината, превращение его в ведущую мировую компанию по технологии производства.

Немаловажное место в производственной структуре Навоийского ГМК занимает перерабатывающий комплекс, который из года в год наращивает производственные мощности. Так, в 2008-м ПК обеспечивал производительность 52 млн тонн руды в год, в 2022-м было переработано 96,8 млн тонн, а к 2026-му намечается преодолеть рубеж в 100 млн тонн перерабатываемой руды.

-        В настоящее время на комбинате действует девять производственных объектов, осуществляющих переработку золотосодержащих руд, - рассказывает начальник технологического отдела АО «Навоийский ГМК» Отабек Негов. - Это гидрометаллургические заводы (ГМЗ) № 1,2,3,4,5 и 7, цехи кучного выщелачивания золота и серебра (ЦКВЗ и ЦКВС), Марджанбулакский золотоизвлекательный цех (МЗИЦ). Активными темпами ведется работа по вводу в строй Гидрометаллургического завода N° 6 в Нуратинском районе Навоийской области и предназначенного для переработки руд карьера Пистали. К слову, это один из проектов масштабных программ, реализуемых Узбекистаном в области металлургии и позволяющих увеличить производство золота в ближайшие пять лет до 150 тонн в год. Строительство комплекса по добыче и переработке золотосодержащих руд на месторождении Пистали является объектом экономической и социальной значимости. Благодаря реализации данного проекта на Навоийском горно-металлургическом комбинате будут созданы дополнительные мощности по добыче четырех миллионов тонн золотосодержащей руды в год и более 2,1 тысячи рабочих мест.

-        Каждое подразделение перерабатывающего комплекса по применяемым технологическим процессам и их аппаратурному оформлению по-своему уникально, так же как неповторимы свойства перерабатываемых на них золотосодержащих руд, требующие в каждом случае индивидуального подхода и особенной схемы переработки, обеспечивающей приемлемый уровень извлечения ценных компонентов, - продолжает О. Негов. - Совместно со специалистами Центральной научно-исследовательской лаборатории (ЦНИЛ) комбината непрерывно проводятся работы по поиску оптимальных решений, ведущих к увеличению степени извлечения ценных компонентов, а также исследования по внедрению новых эффективных реагентов, применяемых в технологических операциях заводов. В этом смысле нашим главным достижением последних лет стала научно-практическая работа «Разработка и внедрение комплексной технологии освоения и переработки технологических и упорных золотосодержащих руд». В соответствии с Указом Президента «О присуждении Государственных премий Республики Узбекистан в области науки и техники, литературы, искусства и архитектуры» от 12 декабря 2022 года ее авторы - специалисты АО «НГМК» Кувандик Санакулов, Николай Снитка, Рустамжон Усманов, Улугбек Эргашев, Отабек Мустакимов удостоены Государственной премии первой степени в области науки и техники.

Сегодня в подразделениях перерабатывающего комплекса комбината внедрены современные многоуровневые комплексы автоматизированного контроля и управления, которые позволяют в режиме реального времени наблюдать за ходом технологических процессов одновременно всех перерабатывающих предприятий прямо из рабочего кабинета.

Проектирование и строительство новых производственных объектов также не обходятся без технологов, которые участвуют во всех стадиях реализации проекта - от подготовки предпроектной документации до проведения пуск наладочных работ. Если раньше данная документация разрабатывалась с привлечением зарубежных компаний, то в последние годы выполняется силами специалистов технологического отдела и ЦНИЛ. что позволяет экономить валютные средства, время, а главное - использовать накопленный опыт эксплуатации действующих производств при проектировании новых. К примеру, перспективные объекты по переработке золотосодержащих руд месторождений Пистали и Сармич проектируются по технологическим регламентам, разработанным специалистами АО «Навоийский ГМК». В текущем году намечена организация мероприятий по разработке технологического регламента для проектирования предприятия по переработке серебро-золотосодержащих руд месторождений Нукракон, Космоначи и других.

Сегодня АО «НГМК» реализует стратегические инвестиционные проекты, направленные на расширение добычных и перерабатывающих мощностей. В частности, в 2022 году начата добыча золотосодержащей руды для освоения месторождений Балпантау и Тамдыбулак на территории Тамдынского района. Согласно данному проекту, на месторождениях намечено извлекать три миллиона тонн золотосодержащей руды в год.

В рамках инвестиционного проекта по освоению золотого месторождения Турбай в том же районе планируется добывать два млн тонн окисленной золотосодержащей руды ежегодно. На проектную мощность месторождение должно выйти в 2024-м. Затраты на его освоение составят 132 млн долларов.

Современное состояние минерально-сырьевой базы горнодобывающей и перерабатывающей промышленности обеспечивает устойчивую работу промышленных предприятий на длительную перспективу. Цели создаваемой в нашей стране современной геологической индустрии, которая является основной движущей силой экономического роста, - модернизация, цифровизация сферы, расширение масштабов преобразований геологоразведочной работы.

В частности, в последние годы в сферу отечественной геологии инвестировались огромные средства. Полностью обновлены технологии. Коренным образом изменились подходы в поиске, обнаружении и подготовке к промышленномv освоению месторождений полезных ископаемых. Повысился коэффициент бурения, увеличился запас подземных ископаемых и ресурсов. Кроме того, обнаружено много новых месторождений, которые взяты в государственный резерв. Расширился масштаб выявления рудных элементов. А горно-геологический резерв переведен на признанные международные стандарты - Кодекс JORC.

В АО «НГМК» сфере геологии отведено важное место. Ключевой экономический сегмент предприятия полностью цифровизирован, геологические данные перерабатываются с широким использованием применяемых в мире геотехнологий, программного обеспечения. В частности, планирование горных работ осуществляется с помощью современных программ и геологических моделей. Отчетность о минеральных ресурсах месторождений подготовлена на основе международных стандартов, согласно Кодексу JORC. Произведена переоценка 30 месторождений.

- На территории республики имеется 2086 месторождений с запасами 73 видов полезных ископаемых, - отмечает начальник отдела минерально-сырьевых ресурсов АО «НГМК» Мирзо Исаев. - На 437 из них ведутся работы по освоению. Решая задачу укрепления минерально-сырьевой базы комбината и повышения ее гарантированности, сфера геологии предприятия обновляется технологически, развивается ее интеллектуальный потенциал. Например, планирование горных работ геологами комбината осуществляется на основе трехмерных (3D) геологических моделей Micromine, Datamine, Leapfrog. Стоит отдельно отметить, что шесть специали¬стов Навоийского комбината являются членами Австралазийского института горного дела и металлургии - крупнейшего профессионального объединения, специализирующегося на оценке квалификации инженеров со всего мира.

В текущем году перед нами поставлены большие задачи. А учитывая, что на геологоразведочные работы в масштабах Навоийского ГМК выделено в два раза больше денежных средств, нежели в 2022-м, объем финансирования составил 1 трлн 77 млрд сумов. В текущем году в партнерстве с АО «Узбек геология кидирув» запланированы поиск, обнаружение и подготовка к промышленному освоению месторождений полезных ископаемых общей стоимостью 493 млрд сумов. Это означает бурение, сравнивание образ­цов и анализ 195 тысяч погонных метров в рамках 41 геологоразведочного проекта, что, безусловно, послужит дальнейшему укреплению минерально-сырьевой базы комбината.

Одним из важных направлений экономического развития, обозначенных главой государства, стало форсированное индустриальное развитие страны, основанное на политике сокращения сырьевого экспорта, диверсификации и наращивания производства продукции с высокой добавленной стоимостью. В АО «НГМК» данная задача решается благодаря принципиально новым и уникальным технологиям, разрабатываемым инженерной мыслью работников комбината, гигантам-заводам, в том числе крупнейшему в мире предприятию по переработке техногенных отходов, полноте использования природных ресурсов для производства высококачественной продукции. Золото навоийского комбината - залог стабильного развития многих сфер жизни, благоустройство городов и поселков нашей страны, благополучие сеней.

Перед трудовым коллективом АО «НГМК» стоят новые, непростые задачи, связанные с увеличением объемов промышленного производства, наращиванием добычи и переработки руды, дальнейшим освоением золотых месторождений. Для достижения новых рубежей в горно-металлургической промышленности потребуется обеспечение не просто стабильно высоких темпов роста отрасли, но и экономического прорыва, привлечение крупных инвестиций.

Президент Шавкат Мирзиёев 22 мая ознакомился с презентацией предложений по развитию системы дошкольного и школьного образования.

В первой статье новой редакции Конституции нашей страны закреплено, что Узбекистан является социальным государством. Одной из главнейших функций такого государства является обеспечение доступности качественного образования. Для последовательного развития этой сферы в рамках административной реформы образовано Министерство дошкольного и школьного образования. Принимаются меры по структурной оптимизации системы, внедрению современных программ, стимулированию работников сферы.

На презентации обсуждена предстоящая работа в этом направлении.

Отмечалось, что в начальных классах будет внедрена новая учебная программа, основанная на международном опыте. Количество предметов в старших классах будет сокращено с 16 до 11, будет обеспечена межпредметная и межклассная интеграция учебных программ с внедрением 11 обязательных и 2 факультативных предметов. Со следующего учебного года предмет информатики будет преподаваться с 1-класса.

В настоящее время 70 процентов тем в учебной программе не имеют связи с повседневной жизнью. Отныне доля практических занятий будет увеличена с 40 до 60 процентов. Темы будут преподаваться на примере решения конкретной проблемы, а практические уроки – в форме выполнения проекта.

В целях обеспечения школ квалифицированными кадрами будет создана система сертификации педагогов. Так, педагог, поступающий на работу, должен будет отработать 1 год учителем-стажером и в течение этого периода получить сертификат.

Испытания для присвоения квалификационной категории учителям будут проводиться в 2 этапа. Первый этап - оценка знаний кандидата по профильному предмету, второй этап - оценка педагогического мастерства. Педагогам, получившим квалификационный сертификат может выплачиваться надбавка в размере до 70 процентов месячного оклада.

Также, в целях привлечения в детские сады квалифицированных воспитателей с 1 июня 2024 года ставки по оплате их труда будут приравнены к ставкам, применяемым к школьным учителям.

Предоставление общеобразовательным школам права свободного распоряжения внебюджетными средствами дает им возможность улучшить материальную базу и осуществлять дополнительные выплаты учителям. Теперь планируется распространить этот порядок также на детские сады и специализированные школы.

Для формирования корпуса квалифицированных управленческих кадров на местах будут созданы советы директоров, состоящие из наиболее опытных директоров. Отныне директоры школ будут назначаться на эту должность по рекомендации совета путем открытого конкурса.

Вместе с тем будут прекращены полномочия районных (городских) отделов министерства по проверке деятельности школ и оценке качества образования. Требования к организации частных школ будут облегчены.

На совещании затронуты и вопросы содержательной организации досуга детей, открытия современных кружков с привлечением частного сектора.

Глава государства одобрил эти предложения и дал указания по трансформации системы, повышению квалификации и стимулированию учителей.