Уважаемые участники конференции!
Дамы и господа!
От всей души поздравляю вас с открытием в Ташкенте Всемирной конференции по воспитанию и образованию детей младшего возраста.
Выражаю нашим высоким гостям, главам международных организаций, министрам и ответственным лицам зарубежных государств, участвующим в международной конференции. искреннюю признательность и наилучшие пожелания
Добро пожаловать в Узбекистан, уважаемые гости!
Дорогие друзья!
Нам особенно приятно, что в церемонии открытия международной конференции принимает личное участие Генеральный директор ЮНЕСКО госпожа Одри Азуле.
В последние годы наше сотрудничество с ЮНЕСКО в сферах образования, науки, культурного наследия, информации и коммуникаций стремительно развивается. В частности, при поддержке Организации эффективно реализуется ряд важных программ и проектов по сохранению в нашей стране объектов всемирного культурного наследия, восстановлению культурных связей, существовавших на древнем Великом шелковом пути, повышению качества системы образования и воспитания гармонично развитого поколения, формированию профессиональных навыков у молодежи Узбекистана.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить госпожу Азуле и всех наших зарубежных партнеров за их вклад в это важное и благородное дело.
Уважаемые участники конференции!
Нельзя отрицать, что сегодня во всем мире существует ряд проблем в обеспечении детей младшего возраста качественным дошкольным образованием. Во многих странах не охвачены дошкольным образованием почти 200 миллионов детей, в следствие чего ограничивается их доступ к начальному образованию.
Не секрет, что за последние несколько лет продолжающаяся пандемия коронавируса оказала на эту сферу большое негативное воздействие. Период таких испытаний наглядно показывает, насколько важно для всех стран углублять тесное сотрудничество, решать проблемы, объединяя усилия наших народов.
Уверен, что наша сегодняшняя конференция будет способствовать совместной выработке новых подходов к вопросу образования детей как важному направлению Целей устойчивого развития.
Дорогие друзья!
Приоритетным направлением политики Нового Узбекистана мы определили создание достойных условий жизни для населения нашей страны на основе принципа «человек, его честь и достоинство, права и интересы являются высшей ценностью».
В этой связи, особое значение придаем прежде всего проявлению внимания и заботы о молодежи и детях, их физическом и духовном воспитании.
Развивая детей с раннего возраста, создавая благоприятные условия для их обучения, мы формируем прочный фундамент для полноценной самореализации молодежи в будущем. Ибо инвестиции, направленные на достижение этой благородной цели, обязательно вернутся многократной отдачей.
Все мы знаем, что основы личности ребенка формируются в дошкольном возрасте, именно в этот период закладывается фундамент его интеллектуального и физического развития.
В настоящее время в нашей стране около 3 миллионов детей дошкольного возраста. Безусловно, они являются нашим самым дорогим богатством, созидателями свободной, благополучной жизни и нашего будущего.
Следует отметить, что еще в недавнем прошлом показатель охвата дошкольным образованием детей в нашей стране составлял лишь 27 процентов. Практически во всех дошкольных образовательных учреждениях отсутствовали современные технологии и учебные пособия, их здания нуждались в ремонте. Это ограничивало наших детей в доступе к полноценному качественному образованию и воспитанию.
Но ни с чем несоизмеримы роль и значение в нашей социальной жизни системы дошкольного образования, являющейся самым основным звеном в воспитании наших детей.
С первых дней реформ мы решили кардинально модернизировать существующую сферу образования, в частности, его дошкольное звено. С этой целью впервые в истории нашей страны было образовано Министерство дошкольного образования.
Большое внимание уделяем повышению на новый уровень детских садов в соответствии с требованиями времени, широкому применению передовых методов воспитания, укреплению материально- учебной базы.
В целях широкого развития сферы мы также создали благоприятные условия для активного участия в этом процессе частного сектора. Детским садам на каждого воспитанника стали предоставлять субсидии из Государственного бюджета.
За последние годы количество детских садов в нашей стране увеличилось в 6 раз. В отдаленных и труднодоступных населенных пунктах созданы тысячи семейных детских садов. Число воспитателей и педагогов выросло в 3 раза и достигло 160 тысяч. Также была налажена работа по последовательному повышению квалификации педагогических кадров.
В результате этих мер количество детей, получающих образование и воспитание в детских садах, увеличилось с 600 тысяч до 2 миллионов, их охват достиг 70 процентов.
Уважаемые участники конференции!
Всем известно мудрое изречение: «Образование и воспитание беспрерывны».
Поэтому в ходе демократических реформ в Узбекистане мы отдаем приоритет выведению системы образования на уровень современных требований.
В частности, в настоящее время в нашей стране действует более 10 тысяч общеобразовательных школ.
За последние годы количество высших учебных заведений увеличилось почти в 2,5 раза и достигло 186. 31 из них – филиалы ведущих университетов и институтов мира. Следует отметить, что квота приема в вузы увеличилась в 3,5 раза, а охват высшим образованием – с 9 до 38 процентов.
Как известно, наша страна, расположенная на перекрестке Великого шелкового пути, с древних времен вносит достойный вклад в развитие мировой цивилизации и культуры.
Выдающиеся ученые нашей страны Аль-Хорезми, основавший понятие алгебры и алгоритма, Аль-Беруни, заложивший основы минералогии, Ибн Сино, ученый-медик, прославившийся во всем мире как Авиценна, Мирзо Улугбек, великий астроном, точно определивший положение и движение тысячи восемнадцати звезд, Ахмад Фергани, создавший уникальный прибор для измерения уровня реки Нил, в средние века своими бесценными трудами, научными и творческими открытиями внесли большой вклад в развитие Первого и Второго Восточного Ренессанса.
Следует особо подчеркнуть, что в прошлом в Бухаре действовали более 300 и в Самарканде около 120 медресе, выполнявшие роль университетов своего времени.
Испокон веков в нашей стране наряду с образованием придавалось большое значение и воспитанию.
Известно, что великий узбекский поэт и мыслитель Алишер Навои продвигал идею о совершенном, гармонично развитом во всех отношениях человеке, обладающем высокими знаниями и духовностью.
Слова Абдуллы Авлони, великого просветителя, известного писателя, педагога начала ХХ века: «Образование и воспитание для нас – это наиважнейший вопрос, от его решения зависит наше счастье, сама наша жизнь и судьба» — для нас и сегодня являются важной программой.
Мы ставим вопрос о строительстве фундамента для Третьего Ренессанса в нашей стране в качестве стратегической задачи и доводим его до уровня национальной идеи.
Системы дошкольного, школьного, высшего и средне-специального образования, научных и культурных учреждений – это четыре взаимосвязанных звена будущего Ренессанса. Воспитателей детских садов, школьных учителей, профессоров и преподавателей, научную и творческую интеллигенцию мы считаем четырьмя важнейшими опорами в формировании эпохи нового Возрождения.
В этом плане мы будем действовать, гармонизируя свой национальный опыт и лучшие мировые достижения.
Очевидно, что там, где развивается образование и воспитание, обязательно будут знания, культура и прогресс. В обществе, где развито образование и воспитание, никогда не смогут пустить корни радикализм и экстремизм.
Мы последовательно продолжим нашу работу и примем все необходимые меры, чтобы к 2025 году охватить дошкольным образованием 80 процентов детей.
Кроме того, в рамках достижения Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций мы поставили перед собой задачу к 2025 году полностью охватить шестилетних детей программой подготовки к школе.
Уважаемые участники мероприятия!
На сегодняшней нашей конференции присутствуют представители около 150 стран мира, что является ярким свидетельством сегодняшнего глобального значения развития дошкольного образования.
Уверен, что эта конференция откроет новые возможности для дальнейшего расширения международного сотрудничества в определении политики в области дошкольного образования до 2030 года, и на этой основе обеспечения качественного образования для детей. В этой связи считаем целесообразным выдвинуть следующие важные предложения.
Во-первых, в наше сегодняшнее стремительное время, когда все более усиливаются различные угрозы, серьезно страдают и дети дошкольного возраста, являющиеся уязвимой частью населения.
Поэтому чрезвычайно актуально эффективное решение вопроса качественного образования детей младшего возраста на глобальном уровне, выработка неотложных совместных решений и системных подходов. С учетом этого предлагаем эту международную конференцию на регулярной основе.
Во-вторых, убежден, что вы поддержите нашу инициативу по созданию в Ташкенте Регионального центра ЮНЕСКО в целях системной координации всех наших усилий в сфере образования в соответствии с Целями ООН в области устойчивого развития.
Кроме того, предлагаю разработать комплексную программу для реализации проектов и исследований совместно со Всемирной организацией по раннему развитию и обучению детей для подготовки новых методов обучения и пособий.
В то же время, мы выдвигаем инициативу о создании Международного сообщества воспитателей с целью обмена передовым опытом, современными интерактивными методами обучения, практическими знаниями и навыками в этом направлении.
В-третьих, важно включить вопрос о воспитании и образовании детей раннего возраста в качестве одной из основных тем общей повестки дня Саммита будущего ООН в 2024 году.
По итогам нашей международной конференции было бы целесообразно принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, в которой вопрос о воспитании детей закрепляется как важный фактор достижения общечеловеческого прогресса. В этом документе должны быть отражены вопросы о роли родителей в обеспечении детей качественным образованием и воспитанием духовно и физически зрелыми, их ответственности за полную реализацию способностей и потенциала детей.
Уважаемые дамы и господа!
Уверен, что сегодняшняя конференция пройдет в духе горячих дискуссий и обмена мнениями, будут выработаны новые идеи и инициативы, конкретные предложения и рекомендации.
Несомненно, Ташкентская декларация, которая будет принята по итогам конференции, послужит основой наших совместных усилий в этом направлении.
Пользуясь случаем, желаю всем вам крепкого здоровья, удачи и больших успехов в работе конференции.
Спасибо за внимание.
Президент Шавкат Мирзиёев 26 января ознакомился с презентацией о мерах по улучшению качества школьного образования.
В нашей стране насчитывается 10 284 школы. За последние годы проведена масштабная работа по улучшению их условий и увеличению количества ученических мест. Школу оканчивают в среднем 400 тысяч учащихся в год, из них 170 тысяч продолжают получать образование после школы. В развитых странах более 50 процентов выпускников школы поступают в заведения профессионального образования.
На сегодняшний день в старших классах 208 школ налажено обучение профессиям по трем направлениям. Число выпускников школ, имеющих сертификаты по иностранному языку, за последние два года увеличилось с 6 тысяч до 18 тысяч.
Вместе с тем необходимо последовательно продолжать эту работу, так как повышение качества образования является непрерывным процессом.
В ходе презентации обсуждены связанные с этим меры.
Сегодня в 500 школах регионов внедрена система оценивания, применяемая в Президентских и специализированных школах. В результате доля таких практических занятий, как анализ ситуации, решение проблем, работа в команде, основанных на передовом зарубежном опыте, увеличилась до 60 процентов.
Указано на необходимость к следующему учебному году адаптировать эту систему оценивания к международным тестологическим критериям. Сами школы также пройдут аккредитацию. Это послужит внедрению международных критериев оценки в национальную систему, повышению качества образования и управления школами.
В ходе рассмотрения вопроса повышения уровня знаний и мастерства педагогов отмечены устаревшие методы работы и низкий научный потенциал центров повышения квалификации. В связи с этим поставлена задача трансформировать эти центры в 14 регионах, внедрить программы профессионального развития учителей.
Подчеркнута необходимость совершенствования школьных учебных программ по иностранным языкам, гармонизации с ними учебных программ вузов. Следует расширить практику интенсивного обучения иностранным языкам.
Как известно, благодаря созданным возможностям число частных школ в нашей стране увеличивается. Это способствует снижению нагрузки на государственные школы и развитию здоровой конкуренции. В связи с этим высказаны предложения по дальнейшему упрощению лицензионных требований для частных школ, а также предоставлению им дополнительных льгот по кредитам, налогам и коммунальным платежам.
Ответственным лицам поручено запустить платформу для мониторинга деятельности частных образовательных организаций и качества образования.
Как отмечалось на совещании, для реализации реформ во всех звеньях образования на основе единой концепции необходимо организовать проектный офис. Он будет отвечать за разработку образовательных стандартов и программ в дошкольном, школьном, профессиональном и высшем образовании на основе передового опыта.
Глава государства отметил важность деятельного участия председателей и актива махалли в жизни школ.
- Обстановка в махалле, занятость населения во многом зависят от образования и воспитания молодежи. Поэтому важно, чтобы председатель махалли и родители активнее участвовали в жизни школы, были внимательнее к вопросам образования и приобретения профессии молодежью, - сказал Шавкат Мирзиёев.
Действительно, школа– это дело не только органов образования, но и родителей, махаллинских активистов, всего общества. Потому что школа – это основа будущего страны. Эта же истина лежит в основе пословицы «Об одном ребенке семь махаллей заботятся». Тогда и родители будут уделять больше внимания образованию своих детей. Это очень важно в современном глобализированном мире.
Генеральной прокуратурой ведется предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Республики Узбекистан в связи с массовыми беспорядками, совершенными в Республике Каракалпакстан.
На сформированную следственную группу Генпрокуратуры возложена задача по выявлению всех фактов случившихся происшествий, проведению следственных действий беспристрастно и в строгом соответствии с законодательством.
В рамках уголовного дела в порядке статьи 277 Уголовно-процессуального кодекса задержаны 14 человек.
В частности, Тажимуратову Д.М. и Турданову А.Т. предъявлено обвинение по соответствующим статьям Уголовного кодекса. В их отношении решением суда применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
В действиях Каллыхановой Л.О. установлены признаки преступлений, посягающих на общественную безопасность. Она привлечена в качестве подозреваемой по делу и в процессуальном порядке задержана.
Взято под особый контроль обеспечение уважения чести и достоинства лиц, участвующих в деле, недопущение пыток, насилия и других жестоких или унижающих честь и достоинство человека действий.
Следственные действия проводятся с полным обеспечением прав подозреваемых и обвиняемых на защиту, в местах содержания
им обеспечены все условия, предусмотренные законом. Жалоб по поводу здоровья и условий их содержания не имеется.
Указ Президента Республики Узбекистан
За проявленную активность в ходе осуществляемых в нашей стране демократических реформ, направленных на развитие свободы слова и печати, обеспечение конституционных прав граждан в информационной сфере, укрепление принципов открытости и гласности в государственном и общественном управлении, усиление общественного контроля, большие заслуги в защите национальных интересов в глобальном информационном пространстве, широкой пропаганде процессов созидания и обновления, достигнутых республикой успехов, плодотворную деятельность по подготовке квалифицированных профессиональных кадров для сферы, воспитанию молодого поколения в духе любви и преданности Родине, уважения национальных и общечеловеческих ценностей, а также за активное участие в общественной жизни присвоить почетные звания, наградить орденами и медалями:
почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган журналист»
Максудову Мухаммаджону - директору Наманганской областной телерадиокомпании Национальной телерадиокомпании Узбекистана Матякубовой Назире Тохтабаевне - главному редактору газеты «Қорақалпоғистон тонги» Республики Каракалпакстан Тошеву Фармону Исхаковичу - главному редактору объединенной редакции газет «Зарафшон» и «Самаркандский вестник» Самаркандской области |
почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган ёшлар мураббийси»
Худайкулову Мухтару - профессору кафедры теории и практики медиа Университета журналистики и массовых коммуникаций Узбекистана Шералиеву Рахматилле - главному редактору газеты «Чирчиқ тонги» Ташкентской области |
почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган маданият ходими»
Абасханову Рихсибою Абдилазизовичу - главному редактору издательства «Ёғду» Амировой Шахнозе Хатамовне (Шахнозе Ганиевой) - ведущей проекта телеканала «O‘zbekiston tarixi» государственного учреждения «О‘zbekiston» телерадиоканали» Национальной телерадиокомпании Узбекистана Эшонкулову Назару Салиевичу - заместителю директора – главному редактору государственного учреждения «Ўзбектелефильм» Национальной телерадиокомпании Узбекистана |
орденом «Меҳнат шуҳрати»
Джураеву Ранохон Гафуровну - ветерана Национальной телерадиокомпании Узбекистана Иванову Анну Витальевну - ответственного работника Администрации Президента Республики Узбекистан Каримову Хатичахон - главного редактора газеты «Ойдин» Ферганской области Маликова Эркина - редактора издательства «Ҳилол» Турсунову Мавжуду Хафизовну - ветерана Национальной телерадиокомпании Узбекистана Шодиева Махамаджона Махмуджоновича - редактора отдела газеты «Овози тожик» |
орденом «Дўстлик»
Абдуллаеву Татьяну Самуговну - корректора цеха офсетной печати Издательско-полиграфической акционерной компании «Шарқ» Айходжаеву Азизу Саденовну - заведующую отделом сельского хозяйства и экономики газеты «Нурлы жол» Алимова Чори - главного редактора газеты «Тараққиёт» Кызырыкского района, Сурхандарьинская область Жуманиязову Халиму Тагановну - заместителя главного редактора газеты «Маконим» города Нью-Йорка Соединенных Штатов Америки Каримову Шахзоду Гоппоровну - главного редактора газеты «Ғалаба» Балыкчинского района, Андижанская область Ли Сергея Алексеевича - редактора отдела экономики газеты «Народное слово» Магдиева Баходира Кабул-Кариевича - ведущего радио «Oriat Dono» общества с ограниченной ответственностью «Oriat» телерадиокомпанияси» Марценяк Валентину Викторовну - ответственного секретаря газеты «Ishonch – Доверие» Мирзаахмедова Мурабаса - ведущего передачи «Оталар сўзи – ақлнинг кўзи» телеканала «Миллий» Саматова Фахриддина Умиркуловича - ответственного секретаря студии «Ассалом, Ўзбекистон!» телеканала «O‘zbekiston» Национальной телерадиокомпании Узбекистана Сафарова Мамадамина Абдугаппаровича - заместителя председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана Хайдарову Дилбархон - главного редактора газеты «Мураббий» Наманганской области |
орденом «Соғлом авлод учун» II степени
Сейданову Лалу Алмуратовну - главного редактора общественно-политических и социально-экономических передач телеканала «Қорақалпоғистон» телерадиокомпании Республики Каракалпакстан Хамидову Мухаббат Махмудовну - заместителя главного редактора журнала «Гулхан» |
медалью «Соғлом турмуш»
Каримова Захида Бахримуратовича - директора государственного учреждения «Sport» телерадиоканали» Национальной телерадиокомпании Узбекистана |
медалью «Содиқ хизматлари учун»
Аликулову Гулчехру Тимуровну - главного редактора группы творческой редакции Кашкадарьинской областной телерадиокомпании Национальной телерадиокомпании Узбекистана Мамадаминова Алмурата Маматкуловича - фотокорреспондента редакции фотоинформации Национального информационного агентства Узбекистана Рахманбердиева Жавдата Каримбердиевича - главного специалиста Медиацентра при Пресс-службе Президента Республики Узбекистан Саидова Комилжона Саипджановича - начальника Центра по вопросам массовых коммуникаций Агентства информации и массовых коммуникаций Ходжаахмедова Сунната Абдуллаевича - начальника редакторского отдела государственного унитарного предприятия «Ўзбекистон нашриёти» Хожиева Фархода Жумабаевича - главного редактора группы телеканала «O‘zbekiston 24» Национальной телерадиокомпании Узбекистана Шарасулова Шамахмута Шакаримовича - режиссера государственного учреждения «Madaniyat va ma’rifat» телерадиоканали» Национальной телерадиокомпании Узбекистана |
медалью «Келажак бунёдкори»
Боходирова Сарварбека Санжарбек угли - ведущего программы «Марказий студия» телеканала «Менинг юртим» Убайдуллаева Хикматиллу Шухратилла угли - руководителя отдела по связям с общественностью Общественного фонда поддержки и развития национальных масс-медиа |
медалью «Шуҳрат»
Адилова Улугбека Шахарбаевича - начальника Джизакского областного управления Агентства информации и массовых коммуникаций Аллаева Фируза Абдунасимовича - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Asaxiy books» города Ташкента Асророва Улугбека Холбоевича - заведующего отделом общественно-политической жизни и права редакции газеты «Янги Ўзбекистон» Бободустова Файзуллу Муродовича - главного редактора группы творческой редакции Сырдарьинской областной телерадиокомпании Национальной телерадиокомпании Узбекистана Буриеву Хулкар Туракуловну - диктора группы дикторов телеканала «O‘zbekiston 24» Национальной телерадиокомпании Узбекистана Игамбердиеву Фариду Бурикуловну - главного редактора интернет средства массовой информации «Darakchi.uz» Исломова Низомжона Илхом угли - редактора веб-сайта «Aniq.uz» Курбанова Шухратбека Равшанбековича - администратора блога «Kurbanoff.net» Мусаеву Наргизу Абдуллаевну - директора Информационно-библиотечного центра Букинского района Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои, Ташкентская область Нугманова Бекзода Алимовича - заместителя директора общества с ограниченной ответственностью «Media News» города Ташкента Пулатова Аброржона Масутовича - учредителя радиостанции «Авторадио» Турдибаева Олимжона Арипджановича - главного редактора телеканала «UzReport TV» общества с ограниченной ответственностью «UzReport» Худайкулову Зилолу Рахматовну - главного редактора телерадиокомпании «Истиқлол-ТВ» Бухарской области Шадрина Константина Михайловича - дизайнера общества с ограниченной ответственностью «Kolorpak» города Ташкента |
Президент Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев
Президент Шавкат Мирзиёев 26 февраля ознакомился с презентацией предложений по совершенствованию системы технического регулирования.
Для реформирования и внедрения современных подходов в области стандартизации в нашей стране было создано Агентство по техническому регулированию.
В последние годы было принято 12 тысяч стандартов, налажено испытание 400 типов продукции. В результате осуществлен выход на 40 новых экспортных рынков.
Вместе с тем за последние семь лет внешнеторговый оборот Узбекистана увеличился в 2,5 раза и достиг 63 миллиардов долларов. В этом году планируется увеличить экспорт в 1,5 раза до 25 миллиардов долларов. Также определена цель вступить во Всемирную торговую организацию.
Исходя из этого, актуальной задачей является дальнейшее совершенствование существующей системы технического регулирования, укрепление ее роли в поддержке экспорта и защите внутреннего рынка от некачественных товаров.
Необходима системная работа по признанию национальных сертификатов, повышению доверия к результатам испытаний отечественных лабораторий за рубежом за счет пополнения базы национальных эталонов, актуализации существующих и разработке новых технических регламентов в соответствии с международными требованиями.
Важно интегрировать 6 информационных систем и 2 портала в области стандартизации, повысить квалификацию профильных специалистов министерств и ведомств, активизировать работу отраслевых технических комитетов.
На презентации рассмотрены предложения, разработанные для решения задач, стоящих перед сферой.
Определено, что Агентство по техническому регулированию будет переведено в непосредственное подчинение Правительства.
Организация системной работы по признанию национальных сертификатов за рубежом, установление строгого контроля за предотвращением импорта некачественной продукции, внедрение требований Соглашения ВТО о технических барьерах в торговле будут определены как основные задачи агентства.
Также агентство будет непосредственно ответственно за подготовку профильных специалистов и повышение их квалификации, обеспечение прозрачности в работе с населением и предпринимателями путем полной цифровизации сферы.
Глава государства отметил важность продолжения работы по достижению с развитыми странами соглашений о взаимном признании результатов испытаний, внедрения международных систем качества на 1,2 тысячи предприятий в этом году.
Также необходимо расширить перечень продукции, к которым применяются требования технических регламентов, пересмотреть и обновить 19 технических регламентов, расширить работу по внедрению эталонов и высокоточных средств измерений.
Предложено организовать в структуре агентства Информационный центр по техническим барьерам в торговле для эффективного взаимодействия со Всемирной торговой организацией.
В целях повышения кадрового потенциала указано на необходимость привлечения иностранных консультантов и обучения в разрезе отраслей специалистов, ответственных за стандартизацию. Определено, что будет запущена единая электронная информационная система "Техническое регулирование".
Одобрив эти предложения, глава государства подчеркнул важность проведения с выездом на места встреч с предприятиями и предпринимателями для изучения их проблем и предложений в области стандартизации, а также поручил реализовать конкретные планы по разработке стандартов и созданию лабораторий.
Текст статьи приводится на узбекском языке
Происходящие в мире события, быстроменяющаяся политика, волны взаимных противоречий требуют большего внимания вопросам науки, образования и духовности. Ибо жить в условиях прогресса могут лишь духовно зрелые, владеющие современными знаниями и любящие свою Родину. Воспитание поколения с высоким интеллектуальным уровнем и его вхождение во все звенья общества приведут к обновлению и развитию сфер.
Великий философ Конфуций был прав, когда сказал: «Невежество — самая темная ночь для человечества». Знания, наука возвышают человека, а невежество тянет на дно. Поэтому общество, которое думает о благополучном будущем, дает молодому поколению знания.
Неслучайно наши предки-джадиды считали, что первоосновой для вывода страны из неграмотности является именно просвещение.
Возведение в Узбекистане фундамента третьего Ренессанса стало реальностью. Насколько он будет прочным, зависит от молодых, которые имеют национальную гордость и высокую духовность, владеют основами современных наук, иностранными языками, секретами профессий. Значит, и школа, и вузы, и преподаватели обязаны меняться соответственно времени, должны обновить методы работы, организацию учебно-воспитательного процесса. Другого пути нет.
В качестве примера, как образование изменило судьбу государств, можно привести Сингапур, Южную Корею, Малайзию, получивших название «азиатские тигры». Это были страны, чьи экономики находились в упадке, а независимости они добились с огромными трудностями. Чтобы улучшить ситуацию, эти государства начали с реформы образования.
В современном мире о том, насколько в той или иной стране развита наука, можно узнать по количеству экспортируемых высоких технологий. Например, в Сингапуре 58 процентов экспортируемых за год товаров приходится на высокие технологии. Если мы хотим еще более укрепить свое место в мире, то должны в первую очередь обратить внимание на развитие науки и образования.
Ресурс, ценность которого растет
На рынке образовательных услуг конкурентоспособный продукт появляется в результате подготовки квалифицированных кадров. Человеческий капитал — ресурс, ценность которого в современной экономике растет.
Для развития человеческого капитала мы должны избавиться от предрассудков. По статистическим данным, в Узбекистане за год в среднем проводится 300 тысяч свадеб. Расходы на них составляют почти три миллиарда долларов. Еще сто лет назад известный просветитель Махмудходжа Бехбуди писал: «Деньги, которые тратите на свадьбы, используйте для получения образования!». Теперь же, хотя времена изменились, эти тенденции до сих пор продолжают оставаться с нами. В нынешней обновляющейся стране чрезвычайно важно исправить это в национальном менталитете.
Махмудходжа Бехбуди призывал, чтобы люди, которые управляют государством, больше уделяли внимания образованию. Знание — успех во всех сферах, а необразованность губит не только самого человека, но и все общество.
Вопросы науки и образования всегда актуальны. В нынешний век прогресса молодые люди должны воспитываться гармонично развитыми личностями.
Образованный человек не будет обманут под влиянием чуждой идеи. Так что воспитание детей на уровне современных требований — высокая ответственность каждого из нас. Молодой человек в наше время должен быть физически здоровым и духовно зрелым, владеть профессией, современными технологиями. Только тогда можно будет достичь намеченных целей.
Путь джадидов — пример для нас
Человек должен уметь пользоваться дарованными ему умом и знаниями, быть осведомленным о появляющихся в мире научных изобретениях, претворять их в жизнь.
Почему некоторые страны находятся в центре развития техники и продвинулись вперед? Потому что не плыли по течению, а выбрали сложный и тернистый путь научных изысканий. Хотя на этом пути и сталкивались с потерями и трудностями, все же стремились вперед к определенной цели.
Великий просветитель Махмудходжа Бехбуди оставался верен позиции: «Только осознав себя, наш народ может на равных с другими решать общественно-политические вопросы». Предки-джадиды уделяли важное внимание развитию науки. Об этом говорилось и на прошедшей в Ташкенте международной конференции, посвященной движению джадидизма.
Выбирая путь джадидов, мы претендуем на новую жизнь. Для развития страны нужно прежде всего укреплять сознание и мышление народа. И это путь просвещения.
История — наш учитель. Она показывает, что мы сделали правильно, а в чем ошибались. Если сегодня не изменится сфера образования, то будущее может стать нестабильным. Поэтому данный вопрос поднимается на уровне государства.
Гармоничность образования и практики
С самого начала независимости мы должны были особо заботиться об образовании, готовить и ценить сильные кадры и специалистов. Только теперь осознаем, что основа прогресса в стране заключается в науке и просвещении.
В развитых странах действуют правильно налаженные системы и институты, которые выполняют свои функции. Они нужны и нам. Необходима вера в будущее. У нас же наблюдаются пессимистичные взгляды. Некоторые молодые люди думают, что нужно уехать за границу, и все будет прекрасно. Такую ситуацию можно исправить только с помощью хорошо организованной системы образования.
Важно изменить отношение к развитию ребенка в семье и школе. Родители, учителя и наставники должны видеть в каждом ребенке личность. Исходя из этого требования мы должны воспитывать детей совершенными личностями, умеющими самостоятельно и глубоко мыслить. Это требует тесной взаимосвязи процессов обучения и воспитания.
В настоящее время осуществляются кардинальные реформы в системе образования. Открываются президентские и творческие школы, школы, специализирующиеся на отдельных предметах, — математике, химии, биологии, что является совершенно новой системой. Увеличивается количество организаций по обучению молодежи информационным технологиям. Уже видны первые плоды этой работы. Растет число юношей и девушек, обучающихся на грантовой основе в ведущих университетах США, Франции, Германии, Великобритании, Южной Кореи. С целью поддержки молодых продолжается строительство технопарков. В рамках проекта «Один миллион программистов» тысячи юношей и девушек бесплатно обучаются основам компьютерного программирования. Для развития лидерских способностей молодых людей, повышения их активности, всесторонней поддержки, а также популяризации передового опыта проводятся смотры-конкурсы и соревнования. Это способствует дальнейшему повышению их интеллектуального потенциала и организаторских способностей.
В условиях глобализации от молодежи требуется владение прочными знаниями информационных технологий.
Инновации в сфере технологий — требование времени
Для того чтобы страна добилась экономической устойчивости и могла развивать промышленность, нужно усилить внимание технологиям, особенно сфере инженерии. Страны Европы посредством IT-сферы, развития техники формируют перспективные программы и теории, добиваются их широкого внедрения в практику. Как результат появляются перспективные возможности для принятия тщательно продуманных решений с опорой на современную экономику.
Сфера инженерии тесно связана с экономикой при выпуске технологического оборудования, машин, необходимых для отраслей экономики.
Инновации в сфере повышают экспортный потенциал стран. В нашей республике особый акцент делается на обеспечении занятости через технологическое развитие современной экономики, сокращении бедности и повышении человеческого капитала.
Необходимо привлекать зарубежных специалистов, разработать направления и программы школ, расширять промышленную кооперацию. Также необходимо реализовывать проекты локализации при финансировании государства, ускоренно развивать промышленность, внедрять передовой зарубежный опыт в процесс подготовки инженеров. Предусмотрено, что школы инженерии будут обеспечены современными учебниками на основе международных образовательных программ. Учащиеся будут получать национальные и международные сертификаты минимум по одному иностранному языку. Ученики старших классов для прохождения практики непосредственно на предприятии будут закреплены за кафедрами научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений по своей специальности.
Главой государства обозначено, что необходимо эффективно использовать возможности более 700 профессиональных школ и колледжей. На этой основе по одному техникуму в каждой области внедряют европейские стандарты профессионального образования. В частности, совместно с престижными международными организациями в сферах химической промышленности, электротехники, транспорта и энергетики организуются инженерные школы. Современные учебные заведения по подготовке инженеров вселяют уверенность, что в будущем области техники и технологий в стране будут ускоренно развиваться.
Быстрый рост в сфере инженерии потребует квалифицированной рабочей силы для использования современных машин и механизмов и их обслуживания. Это откроет возможности для обеспечения занятости населения. В данном направлении важна роль научных исследований в высшем образовании. С этой точки зрения все более актуальной становится подготовка специалистов с интеллектуальным потенциалом.
Стремление к науке и просвещению, почитание семьи, моральная чистота, уважение к старшим, забота о младших, преданность ценностям — все эти лучшие черты издавна были присущи нашему народу, нашей нации. Мы обязаны беречь это бесценное наследие, приумножать его и передать следующим поколениям. Если сегодня не займемся обучением и воспитанием молодых людей, решением их проблем, то завтра будет поздно. Ведь развитие общества определяется отношением к науке и просвещению. Это истина, не требующая доказательств.
Кунгратбай Шарипов,
министр высшего образования, науки и инноваций
Республики Узбекистан.
Стратегической целью Узбекистана является построение развитого государства, и алгоритм всех действий и реформ системно ориентирован именно на это. Благодаря смене политической власти, произошедшей в Узбекистане в 2016 году, а также сильной политической воле к реформам в стране было принято несколько важных документов. В частности, в качестве примера к этому можно привести Стратегию действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, “Стратегию развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы”, состоящая из семи приоритетных направлений, Стратегию “Узбекистан – 2030”, состоящая из пяти приоритетных направлений.
Следует также отметить, что в рамках реформы социально-трудового сферы в стране были предприняты конкретные шаги по обновлению Конституции и трудового законодательства. В частности, принятие новой редакции Конституции Республики Узбекистан на референдуме, состоявшемся 30 апреля 2023 года, послужило укреплению конституционных основ создания Нового Узбекистана. Также в тот же день, во второй раз в истории независимого Узбекистана, вступил в силу новый Трудовой кодекс.
В основе модели социального государства лежит принцип социальной справедливости, при этом трудовые права считаются важнейшим элементом этого принципа. Объявление о построении социального государства обогатило Конституцию Республики Узбекистан новым содержанием, вновь включив ряд прав, связанных с правом на труд и осуществлением трудовой деятельности. К ним относятся право на достойный труд, право на свободный выбор профессии и вида деятельности, право на работу в условиях труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, справедливое вознаграждение без какой-либо дискриминации по труду и не ниже установленного минимального размера вознаграждения, право на защиту от безработицы в в порядке, установленном законом (статья 42), право на профессиональную подготовку и переподготовку (статья 43), запрет принудительного труда, запрет любых форм детского труда (статья 44), право на отдых, право на ограниченное рабочее время (статья 45).
Следует отметить, что взгляд на основные права и обязанности работника как на принципы трудового права был широко распространен в тридцатые годы XX века. Несмотря на то, что прошло почти столетие, эти взгляды до сих пор не утратили своей актуальности для современного трудового права. Поэтому уместно отдельно отметить изменения, внесенные в Конституцию Республики Узбекистан в новой редакции, касающиеся права на труд. Прежде всего, следует отметить, что право на труд было заменено “правом на достойный труд”. В рамках конституционных реформ право граждан на труд обрело новый облик и дополнилось словом “достойный”. Теперь под “достойный труд”ом подразумевается рабочие места со справедливой заработной платой, адекватными условиями труда и надежной социальной защитой.
Следующим нововведением стало изменения выбора свободной профессии в “свободный выбор профессии и вида деятельности”. Здесь следует отметить, что право на выбор профессии – это реализация права на труд только путем заключения трудового договора. С другой стороны, право на труд может также реализовываться в таких формах, как занятие предпринимательской деятельностью, заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ и оказание услуг, поступление на государственную службу, самозанятость. Другой важный аспект связан с правом на труд в справедливых условиях труда, закрепленным в статье 37 Конституции Республики Узбекистан, которая утратила силу. Основываясь на том, что это право является общим понятием, в статью 42 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции были внесены уточнения.
Стоит подчеркнуть, что с 30 апреля 2023 года в Узбекистане вступил в силу новый трудовой кодекс. В этом кодексе мы видим новые изменения в правовом регулировании трудовых отношений. Одним из них является то, что в статье 3 Трудового кодекса впервые перечислены основные принципы регулирования трудовых отношений. Они включали в себя:
равенство трудовых прав, запрещение дискриминации в сфере труда и занятий;
свобода труда и запрещение принудительного труда;
социальное партнерство в сфере труда;
гарантированность обеспечения трудовых прав и исполнения трудовых обязанностей;
недопустимость ухудшения правового положения работника.
Следует отметить, что вышеупомянутые принципы практически соответствуют основным правам и принципам в области труда, предусмотренным Декларацией МОТ, принятой 18 июня 1998 года. В частности, в этой Декларации приводятся следующие основные права и принципы в области труда:
признание свободы на объединение и признание права на ведение коллективных переговоров;
запрещение всех форм принудительного труда;
запрещение детского труда;
недопущение дискриминации в сфере труда и занятий.
Эти основные права и принципы нашли собственное отражение в 8 основных конвенциях МОТ (№29, 87, 105, 98, 100, 111, 138, 182), все из которых были ратифицированы Узбекистаном. У нас есть возможность наглядно увидеть важность соблюдения принципов трудового законодательства в экономическом развитии нашей страны на примере прекращения принудительного труда и детского труда. Как отмечают исследователи М.Рахимов, Н.Курьянов, принудительный труд в Узбекистане распространен в формах сбора хлопка и других сельскохозяйственных работ, уборки и озеленения территорий, ремонтных работ на рабочих местах и в других местах, строительства, отдыха и участия в дежурствах в праздничные дни. Согласно данным, принудительный труд при выращивании хлопка в Узбекистане сократился с 14% в 2015 году до 1% к 2021 году.
Под руководством Президента Ш. Мирзиеева началась модернизация прежней модели аграрной экономики страны и от принудительного труда и детского труда, ранее использовавшихся при сборе хлопка, было отказано. По утверждению Генерального директора МОТ Г.Райдера, Узбекистан прекратил систематическое использование принудительного труда и детского труда на хлопководстве, что позволит стране занять более высокое место в цепочке производства и поставок, а также создать миллионы постоянных достойных рабочих мест в текстильном и швейном секторе.
Стоит отметить, что впервые бойкот узбекского хлопка был объявлен в 2009 году. С тех пор 331 брендовых и швейных и компаний, включая такие как Adidas, Zara, C&A, Gap Inc., H&M, Levi Strauss & Co., Tesco и Walmart, объявили бойкот узбекскому хлопку. На 2021 год основываясь на результатах независимого мониторинга сбора хлопка, проводимого “Узбекским форумом по правам человека”, коалиция Cotton Campaign отменила бойкот узбекского хлопка. 9 апреля 2021 года Узбекистан получил статус бенефициара Общей системы привилегий "GSP+" Европейского Союза. Это решение было принято в 2021 году в связи с тем, что в стране не был разрешен детский и принудительный труд при сборе хлопка. В мае 2022 года Международная организация труда и Всемирный банк завершили проект независимого мониторинга сбора хлопка, и по просьбе правительства Узбекистана, Союза работников и работодателей в стране была запущена новая программа “Лучшая работа” (Better Work).
В Ташкенте был подписан меморандум о взаимопонимании по запуску этой программы, а также меры сотрудничества по устойчивому развитию на 2023-2024 годы между Better Cotton и Национальной комиссией по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом. Особое упоминание об этих достижениях было сделано президентом Республики Узбекистан на его выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Программа “Better Work”, запущенная в Узбекистане, позволяет местным компаниям устанавливать партнерские отношения с мировыми брендами.
В правовом регулировании трудовых отношений принципы трудового права имеют важное социально-политическое значение. Принципы трудового права отражают незыблемость прав человека и их обеспечение, содержание международных стандартов в области прав человека, неприкосновенность человеческой жизни, здоровья, личных прав и свобод и их защиту законом. Принципы трудового права имеют огромное значение для развития государства и общества. Следовательно, эти принципы в социально-трудовой сфере указывают на государственную политику не только сегодняшнего дня, но и на ее будущее развитие. В этом смысле все стратегические цели Узбекистана также диктуют соблюдение принципов отраслей права.
Шухратжон Исмоилов,
заведующий кафедрой трудового права
Ташкентского государственного юридического
университета, доктор юридических наук
31 июля состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом.
Были рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего расширения узбекско-турецкого многопланового сотрудничества и укрепления отношений всеобъемлющего стратегического партнерства.
С большим удовлетворением отмечены поступательная динамика практического взаимодействия в политической, торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах, а также плодотворных контактов между регионами двух стран.
Подчеркнута важность продвижения новых проектов промышленной кооперации, в том числе в энергетической, добывающей, пищевой, текстильной и других отраслях.
Рассмотрен график предстоящих совместных мероприятий, включая проведение очередного заседания Совета стратегического сотрудничества на высшем уровне.
Состоялся также обмен мнениями по вопросам региональной повестки.
В обновленном Узбекистане всеобъемлющие реформы охватили все без исключения сферы жизни общества и государства. В первую очередь они направлены на обеспечение конституционных прав человека, повышение его статуса, создание благоприятных условий для всестороннего развития подрастающего поколения. В этом ракурсе одной из стратегических целей является подготовка молодых специалистов, обладающих высоким потенциалом, современными знаниями, творческим мышлением, а также свободно владеющих иностранными языками.
Реформы в данной сфере начались в Узбекистане еще в 2012 году с принятием постановления главы государства «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков». Была внедрена система непрерывного обучения иностранным языкам, преимущественно английскому, начиная с первого класса школы.
Профильное министерство и Британ¬ский Совет в Узбекистане совместно разрабатывали реформу обучения английскому языку в национальной системе образования.
В наши дни знание иностранных языков — ключ к успеху практически во всех сферах жизни. Сейчас в Узбекистане спрос и интерес к их изучению, особенно английского, возрос настолько, что им стараются овладеть люди всех возрастов: от воспитанников детских садов до старших специалистов. Основной причиной этого является стремительная интеграция Узбекистана во все международные процессы, постоянно растущее число носителей английского и богатейшая база научных, образовательных, популярных и других публикаций на этом языке. Все увеличивающийся спрос на изучение языков возлагает большую ответственность на преподавателей.
Вчера под руководством главы государства Шавката Мирзиёева состоялось важное собрание, посвященное улучшению качества образования в школах, расширению возможностей для учащихся и повышению квалификации учителей, а также созданию благоприятных условий для них. Эти вопросы несут в себе огромное значение для будущего нации, адекватного воспитания молодого поколения как достойных наследников великих предков.
Инициативы, озвученные Президентом, станут новым этапом в установлении постоянного центрального контроля над качеством образования в государстве. Проанализировав данное собрание, можно с уверенностью заявить, что широкомасштабные реформы в образовательной системе стремятся к усилению индивидуализации, системности, институциональной компетентности и определению четких механизмов развития. Например, присвоение квалификационной категории учителям школ через двухуровневую систему поспособствует более глубокой оценке знаний педагогов и обеспечит внедрение в сферу передовых методик и образовательных технологий. К тому же создание отдельного Совета по педагогическому образованию при профильном министерстве, который включит ректоров педагогических вузов, позволит развивать высшее образование в данной области на основе специальных акцентов. Это практическая демонстрация принципа непрерывности образования, еще один пример построения прочной институциональной основы реформ.
Глава государства неоднократно подчеркивал, что настало время создать в нашей стране новую систему обучения иностранным языкам, которая станет прочным фундаментом на будущее. Правовые и социальные аспекты работы в этом направлении отражены в разных решениях Президента и правительства. В частности, постановление главы государства «О мерах по поднятию на качественно новый уровень деятельности по популяризации изучения иностранных языков в Республике Узбекистан» от 19 мая 2021 года послужило основой для продвижения.
Изменилось многое: от организации занятий по иностранному языку до квалификационных требований, которые должны усвоить студенты. С 2022/2023 учебного года установлено, что новые претенденты на должности преподавателей иностранных языков государственных образовательных учреждений должны иметь национальный сертификат уровня не ниже В2 или эквивалентный ему международный.
По данным Министерства дошкольного и школьного образования за 2022 год, в общеобразовательных школах страны работают 48 646 учителей иностранных языков. Только 11 523 из них имеют международный или национальный сертификат. Число преподавателей с языковым сертификатом уровня В2 составляет 4 703, с сертификатом уровня С1 —
6 799, с сертификатом уровня С2 — 21 человек. Цифры растут год от года. Но спрос увеличивается в геометрической прогрессии, так что в этом плане еще многое предстоит сделать.
Профильное образование: ограничения
и вызовы
В Узбекистане наблюдается нехватка опытных и квалифицированных преподавателей иностранных языков, что снижает качество профильного образования. Недостаток речевой практики и аутентичной языковой среды ограничивает развитие устных навыков учащихся. Традиционные методы преподавания, акцентирующие внимание на грамматике и механическом запоминании, не способствуют эффективной коммуникации.
Для решения этой проблемы важно инвестировать в образовательные программы для преподавателей иностранных языков, сфокусированные на передовых методиках. В рамках специального проекта Министерства дошкольного и школьного образования педагоги в регионах прошли обучение по всемирно признанным программам для преподавателей английского языка TESOL и TEFL. Они продемонстрировали высокую эффективность и важность в методическом аспекте, предоставили преподавателям инструменты и навыки, необходимые для успешного обучения английскому языку как иностранному.
Благодаря методикам, ориентированным на конкретные потребности студентов и углубленное изучение педагогических технологий, участники программ TESOL и TEFL становятся компетентными и уверенными преподавателями. Они способны создавать стимулирующие и интерактивные уроки, обеспечивающие эффективное усвоение языка студентами всех возрастов и уровней подготовки. Целесообразно проводить подобные уроки на постоянной основе, используя каскадный метод, при котором обученные преподаватели передают свои знания другим.
Сотрудничество с лингвистами и экспертами в области иностранных языков также может способствовать разработке современных учебных программ, адаптированных к разным стилям обучения и коммуникативным потребностям. Следует пересмотреть методологию преподавания, создав баланс между грамматикой и общением. Использование современных языковых ресурсов, приложений, онлайн-платформ и других передовых технологий дополнит этот сбалансированный подход, сделав процесс обучения более интересным.
Сертификат — решение всех проблем?
Президентом поставлена задача: в ближайшие годы международные языковые сертификаты должны получить все школьные учителя иностранных языков. У многих коллег это вызывает вопрос: сколько из этих преподавателей останутся работать в школах после получения сертификатов? Даже с дополнительными выплатами в размере 50 процентов, преду-смотренными указом главы государства для учителей с сертификатом уровня C1, зарплата в школах вряд ли будет конкурентоспособной по сравнению с заработными платами в частных образовательных центрах, особенно для преподавателей с высоким уровнем знаний. Более того, условия работы в школах и частных центрах существенно различаются, что также следует учесть.
Когда мы говорим о внедрении требования о наличии международного языкового сертификата для новых (или вновь принимаемых) учителей, то возникает еще один вопрос: как быть с выпускниками языковых вузов и их дипломами? Согласно действующим стандартам, студент вуза, где готовят будущих учителей иностранных языков, должен достичь уровня C1 к моменту выпуска. Но как оценивается уровень знаний у студентов перед выдачей им диплома, разрешающего преподавать иностранный язык? Было бы логичным ввести такую проверку или итоговый государственный экзамен, разрешающий заниматься преподавательской деятельностью.
Подход, основанный на требовании языкового сертификата для приема на работу, может быть рассмотрен как потенциальная дискриминация в отношении выпускников языковых учебных заведений. Ведь выпускникам, к примеру, математических или исторических факультетов, не требуется подтверждать свои знания по предметам при поиске работы.
Профессиональная оценка, выраженная через сертификат, часто может служить не только показателем высокой квалификации, но и указывать на успешное освоение определенных образовательных программ или специализированных навыков. Однако наличие сертификата не всегда является гарантом высокого качества преподавания. Важную роль играют также педагогический опыт, способность адаптироваться к разным стилям обучения, находить индивидуальный подход к ученикам и эффективно мотивировать их. Такие навыки не всегда могут быть формализованы через сертификаты, но имеют большое значение для педагога. Наличие сертификата IELTS с баллом 7.0 и выше еще не означает, что человек обладает методическими навыками преподавания английского языка, умеет управлять классом и вдохновлять учеников. Поэтому важно обновить содержание предметов «Педагогика» и «Методика», которые входят в учебный план языковых вузов, и стимулировать профессиональное развитие педагогов.
Также возникает вопрос: существует ли у учителей, обладающих сертификатом, более явная траектория развития по сравнению с теми, у кого его нет? Интересно провести более глубокое исследование для сравнения эффективности работы учителей с сертификатами и без них. Это позволит выявить, какие конкретные аспекты преподавания могут быть усовершенствованы благодаря профессиональной аккредитации. Государство должно ввести систему мониторинга, в рамках которой будут отслеживаться изменения в работе педагогов после получения сертификатов. Она может включать в себя оценку достижений учеников, уровня владения языком и общей эффективности преподавания. Главная задача — найти баланс между побуждением учителей к профессиональному росту и обеспечением учеников высококачественным образованием.
Баланс теории и практики
В соответствии с постановлением главы государства, с 2022/2023 учебного года студенты педагогических вузов начиная со второго курса проходят систематическую практику в формате «4+2». Занятия четыре дня в неделю проводятся в вузах, а оставшиеся два дня — в общеобразовательных средних учебных заведениях. При правильной организации такой подход эффективен при подготовке будущих специалистов-практиков.
Но, как оказалось на деле, в организации данного процесса есть недочеты и шероховатости. Первоначально предполагалось, что вузы организуют привязку небольших групп студентов к опытным педагогам в качестве руководителей практики. Однако следует учесть, что часы практики не включаются в учебную нагрузку преподавателя в рамках школьной программы. Таким образом, участие в ней представляет собой дополнительное обязательство и бремя для учителей. Во многих случаях в дни практики вузовские наставники также проводят аудиторные занятия, что ограничивает их возможность посещения площадки практики. В итоге обучение в формате «4+2» не реализуется в полной мере, что обусловлено отсутствием адекватного контроля со стороны опытных педагогов и неполным предоставлением методических рекомендаций.
Кроме того, многие школы неохотно принимают студентов на практику или неэффективно используют их потенциал. Формат обучения будущих педагогов «4+2» должен подразумевать заключение соответствующих соглашений между школой и вузом. Целесообразно разработать меморандум о взаимопонимании между Министерством высшего образования, науки и инноваций и Министерством дошкольного и школьного образования как основополагающий документ для такого взаимодействия. Это позволит установить четкий порядок проведения студенческой практики в рамках модели «4+2», определить обязанности и права компетентных сторон.
«Готовить не к экзаменам, а к жизни»
Именно таким принципом руководствуются финские педагоги, которые заслужили признание во всем мире благодаря своей образовательной системе. Передовой опыт Финляндии сейчас активно изучается и внедряется в Узбекистане.
Используя его и другие современные тенденции, наш долг — реформировать учебные программы в педагогических вузах. Сейчас значительная часть студентов, обучающихся в них, ограничивается решением лишь теоретических задач, полученных в ходе промежуточных или итоговых экзаменов. Однако такой подход не может служить надлежащим индикатором профессиональной компетентности студентов.
В связи с этим представляется разумным внедрение двухэтапной государственной аттестации выпускников педагогических программ в следующей последовательности: оценка теоретических знаний на основе усвоенных материалов — разработка и представление презентации по определенной теме с целью демонстрации педагогического потенциала выпускника. В оценке презентаций должны участвовать опытные педагоги, которые демонстрируют лучшие практики в образовательном процессе. После презентации выпускнику дается задача, связанная с проблемной образовательной ситуацией, с которой он может столкнуться в будущем, и оценивается предложенное им решение с точки зрения научной обоснованности и эффективности.
Проблемы изучения иностранных языков в Узбекистане огромны, но решаемы. Успешно преодолев указанные выше препятствия, страна сможет добиться значительных успехов в улучшении языкового образования. Это откроет перед молодежью Нового Узбекистана поистине неисчерпаемые возможности.
Нозлия Нормуродова,
доктор филологических наук,
проректор Ташкентского государственного университета
узбекского языка и литературы имени Алишера Навои.
В Узбекистане особое внимание уделяется последовательной работе по повышению доходов населения и борьбе с бедностью. Для этого проведен ряд реформ, направленных на выявление малоимущих граждан и последующее оказание им адресной помощи.
Работа осуществляется в рамках задач, обозначенных в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы и Стратегии «Узбекистан-2030». В Послании Олий Мажлису от 24 января 2020 года Президент определил борьбу с бедностью в качестве приоритетной задачи. Отмечено, что решение данной проблемы требует реализации комплексной экономической и социальной политики — от стимулирования предпринимательской активности до мобилизации способностей и потенциала населения, создания рабочих мест.
В 2020 году после выявления первых случаев заражения ковидом были введены жесткие меры, направленные на предотвращение распространения инфекции, приняты меры по изоляции людей, ограничена мобильность граждан. В экстренном порядке в стране приняли несколько антикризисных пакетов.
Первый был связан с улучшением системы здравоохранения, технического оснащения медицинских учреждений, медикаментозного обеспечения населения. Второй направлен на минимизацию негативного воздействия коронавируса на экономику в эквиваленте один миллиард долларов. Началась работа по формированию баз данных социально уязвимых групп населения с целью их адресной поддержки.
По инициативе главы государства в стране внедрен институт помощников хокимов по развитию предпринимательства, занятости населения и сокращению бедности. Запущена система профилактики и предупреждения бедности на местах по принципу «махаллабай». С 2021 года внедрен механизм учета малообеспеченных граждан путем внесения их в информационную систему «Единый реестр социальной защиты». В результате расширились масштабы адресной соцзащиты малоимущих слоев населения. К примеру, если в 2017 году социальную помощь получали 500 тысяч малообеспеченных семей, то с 2021 года охват увеличился более чем в четыре раза, объем выделяемых средств вырос в семь раз и достиг 11 триллионов сумов в год. С 2018 года бюджетные трансферты на социальный сектор выросли в три раза — с 35 триллионов до 106 триллионов сумов в 2022 году.
В сотрудничестве с крупными международными организациями — институтами ООН, в частности с представительством ПРООН в Узбекистане, проведена масштабная разработка долгосрочных мер по сокращению бедности, которые нашли отражение в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы. В первом направлении поставлена цель повышения благосостояния населения и вхождение в группу стран с уровнем развития выше среднего по квалификации Всемирного банка за счет обеспечения макроэкономической стабильности.
Второе направление предусматривает совершенствование системы соцзащиты и обслуживания нуждающихся, создание отдельного органа госуправления, интеграцию программ социальной защиты и занятости, поэтапное повышение уровня пособий, стабильную государственную пенсионную систему, безбарьерную среду для людей с ограниченными возможностями.
Реализация последовательных мероприятий обеспечит доведение масштаба охвата нуждающихся социальными пособиями и финансовой помощью до 85 процентов. Социальные пакеты, выделенные в 2022 году, составили почти 19,4 триллиона сумов, что на 78 процентов, или на 8,5 триллиона сумов, больше, чем в 2021-м. Поэтапная индексация заработных плат бюджетных работников увеличилась на 21 процент. Индексация пенсий и социальных выплат составила 4 триллиона 458 миллиардов сумов. Единовременная выплата пенсионерам и уязвимым слоям населения — свыше 6 триллионов 117 миллиардов сумов. Единоразовые выплаты получили 4,1 миллиона пенсионеров, 263 тысячи потерявших кормильца и инвалиды с детства, сто тысяч человек, включенных в «железную тетрадь», 4,4 миллиона детей из семей, получающих материальную помощь и не достигших 18 лет.
По третьему направлению, нацеленному на повышение эффективности системы образования, предусмотрено принятие мер по расширению охвата дошкольным образованием не менее 80 процентов детей, создание центров раннего развития. В общем среднем образовании намечены строительство 246 и реконструкция 1 015 школ, создание 1,2 миллиона ученических мест. Предоставление бесплатного питания для учащихся начальных классов и проведение дополнительных занятий для детей из малообеспеченных семей. Доведение охвата высшим образованием до 50 процентов, в том числе увеличение количества негосударственных вузов до 50.
В рамках четвертого направления — совершенствование системы здравоохранения предусматривается более полный охват нуждающихся медицинскими услугами, усовершенствование профилактической работы и патронажа, развитие системы государственного медицинского страхования, частного здравоохранения. 80 процентов внутреннего рынка фармацевтической продукции и медоборудования будет обеспечено за счет местного производства.
Для реализации пятого направления, нацеленного на развитие предпринимательства и малого бизнеса, намечены долгосрочная аренда 200 тысяч гектаров хлопковых и зерновых полей населению на условиях открытого конкурса, сооружение 300 тысяч компактных теплиц, увеличение на 4 250 количества махаллей по принципу «один район, один продукт». К 2026 году планируется создание 200 промышленных зон и развитие бизнес-инкубаторов в регионах.
По шестому направлению планируется обеспечение занятости малоимущих слоев населения, ожидается снижение уровня безработицы среди женщин на 9 процентов, повышение уровня занятости лиц с инвалидностью на 19 процентов, увеличение рабочих мест за рубежом на 300 тысяч. Предусмотрены легализация неформальной занятости у 2,5 миллиона человек, создание 163 тысяч рабочих мест для инвалидов, обучение не менее 300 тысяч специалистов востребованным квалификациям перед выездом за границу, открытие филиалов профессиональных школ в Турции, Германии, Южной Корее.
Седьмое направление — сокращение бедности за счет сбалансированного развития регионов предусматривает повышение уровня жизни и доходов людей, ускоренное развитие предпринимательства, отстающих в развитии городов и районов, создание семейных кооперативов, льготы по налогообложению и ведению предпринимательства для 60 районов.
Еще один важный фактор сокращения бедности — развитие инфраструктуры, которое нашло отражение в восьмом направлении. В ближайшие два года уровень обеспеченности населения чистой питьевой водой будет доведен до 67 процентов, созданы рабочие места за счет развития придорожной инфраструктуры, приняты меры по стимулированию использования нуждающимися альтернативных источников энергии, разработаны новые критерии выявления малообеспеченных семей при приобретении жилья.
Для реализации задач в рамках девятого направления по достижению экологической стабильности к 2026 году намечено сокращение на 11,7 процента земель, находящихся в процессе опустынивания, количества промышленных предприятий, выбрасывающих загрязняющие вещества, восстановление одного миллиона гектаров земель в Приаралье. На 51 процент увеличится доля фермеров, участвующих в программах страхования рисков изменения климата. В ближайшие два года сбор бытовых отходов составит сто процентов, уровень их переработки возрастет с 21 до 50 процентов.
Для реализации намеченных планов в текущем году начата работа в рамках региональных программ по сокращению бедности в Кашкадарьинской и Бухарской областях. Также разрабатываются программы в этом направлении в 15 районах девяти регионов страны. Одновременно ведутся интегрированные опросы по многомерной бедности с опросами домохозяйств по монетарной бедности. Проводятся рандомизированные исследования по анализу эффективности мер по сокращению детской бедности в двух регионах страны. Намечено внедрение социальных карт для уязвимых слоев населения. С 1 октября текущего года через них будет осуществляться финансирование всей социальной помощи. В рамках намеченных мероприятий на карту переводятся все 74 вида соцпомощи и пособий: можно будет воспользоваться льготами в сфере транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.
Успешное осуществление поставленных задач позволит к 2026 году значительно повысить доходы людей, сократить бедность в стране.
Мухсин Холмухамедов,
заместитель директора
Центра экономических исследований и реформ.
По приглашению Служителя двух святынь – Короля Саудовской Аравии Салмана бин Абдулазиза Аль Сауда Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 17-18 августа посетит эту страну с государственным визитом.
В соответствии с программой пребывания предусматривается проведение в городе Джидде основных мероприятий узбекско-саудовского саммита на высшем уровне.
В повестку дня переговоров включены актуальные вопросы дальнейшего расширения многопланового сотрудничества между нашими странами, прежде всего в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, финансовой и культурно-гуманитарной сферах.
Особое внимание будет уделено реализации совместных проектов и программ в области «зелёной» экономики, высоких технологий и цифровизации, инноваций, медицины, малого бизнеса и предпринимательства.
По итогам саммита планируется подписание солидного пакета двусторонних соглашений.
В программу визита также включены встречи с руководством ведущих саудовских компаний, авторитетных международных структур – Организации исламского сотрудничества и Исламского банка развития.
Ожидается, что в ходе государственного визита в Саудовскую Аравию глава нашего государства посетит священные для всего мусульманского мира города Мекку и Медину.