Текст статьи на узбекском языке.

В современном мире, где наука, технологии и инновации играют ключевую роль в развитии стран, важность человеческого капитала становится все более очевидной.  В связи с этим одна из основных идей реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» - развитие интеллектуального потенциала, предусматривающее создание системы образования, медицины и социальной защиты, полностью соответствующей потребностям граждан и международным стандартам.

Анализируя реализацию Стратегии «Узбекистан - 2030» в 2023 году, можно отметить, что руководством страны были предприняты значительные шаги в данном направлении.

Одним из ключевых элементов человеческого капитала является образование. Стратегия «Узбекистан - 2030» фокусируется на создании современной системы, соответствующей мировым стандартам
и способствующей развитию критического мышления, творческого подхода
и профессионализма.

26 мая 2023 года принят указ Президента «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства дошкольного и школьного образования и организаций в его системе». Согласно документу, предоставление права передачи здания в залог по банковским кредитам и возможности организации деятельности дошкольного образования в многоквартирных домах или домах индивидуальных застроек для частного сектора, созданного на основе ГЧП, оказало положительное влияние на увеличение количества дошкольных организаций до 33 942 единиц и роста охвата детей в возрасте трех-семи лет должным образованием до 74 процентов.

Важным аспектом также является привлечение частного сектора для развития общего среднего образования. Пример тому - выставление через электронные торги E-auksion 4,79 гектара под строительство негосударственных общеобразовательных учреждений, что в дальнейшем будет способствовать предоставлению разных и качественных образовательных услуг.

В целях всесторонней поддержки и повышения интеллектуального потенциала молодежи запущена государственная услуга по возмещению расходов (потраченных на сдачу международных экзаменов) тем, кто набрал высокий балл (только за истекший период компенсировано 35,6 млрд сумов). Более того, организовано около 800 разных конкурсов, состязаний и игр для продуктивного проведения свободного времени молодых людей.

В целях обучения молодежи современным знаниям и навыкам, а также создания условий для их комфортной работы в высокодоходных сферах на платформе uzbekcoders.uz компанией Coursera (США) были организованы курсы, на которых прошли обучение 215 тысяч человек.

11 апреля 2022 года Президентом подписано постановление «О мерах по поднятию на новый этап привлечения молодежи к массовому спорту в махаллях». Данным документом определены основные направления развития массового спорта:

• укрепление материально-технической базы и обеспечение спортивных сооружений современным оборудованием в махаллях, а также создание соответствующей спортивной инфраструктуры для молодежи с ограниченными возможностями;
• формирование здорового образа жизни среди населения, организация массовых спортивных соревнований;
• создание условий в махаллях и парках отдыха для семей, регулярно занимающихся спортом, а также внедрение механизмов стимулирования семейного спорта;
• достойное стимулирование труда учителей физической культуры общеобразовательных школ и тренеров спортивно-образовательных учреждений, учащиеся которых являются победителями и призерами.

С 2022 года в рамках молодежного форума, который традиционно проводится 30 июня - в День молодежи Республики Узбекистан, а также в декабре, внедрена пятиступенчатая система проведения массовых спортивных соревнований по футболу, мини-футболу, волейболу, легкой атлетике, шахматам, шашкам, настольному теннису, стритболу и воркауту.

Итак, на первом этапе - межшкольные махаллинские соревнования; на втором - межшкольные секторальные; на третьем - районные (городские) среди махаллинских команд, победивших в секторальных соревнованиях; на четвертом - районные (городские) среди махаллинских команд; на пятом - республиканские (финальные) среди махаллинских команд, ставших победителями. Кроме того, в рамках «Олимпиады пяти инициатив» проводятся фестивали чтения, культуры и искусства, интеллектуальные игры, соревнования по информационным технологиям.

Стоит отметить, что с 1 марта 2023 года внедрена трехступенчатая система проведения общереспубликанских спортивных соревнований по олимпийским, неолимпийским и национальным видам спорта. На первом этапе организуются районные (городские), на втором - областные, на третьем - республиканские (финальные) соревнования.

Согласно документу, на систематическую организацию и проведение спортивных соревнований в рамках «Олимпиада пяти инициатив» из Государственного бюджета предусматривается выделение 50 млрд сумов ежегодно.

Важным аспектом Стратегии «Узбекистан - 2030» также является развитие системы здравоохранения, ведь здоровье нации - основа ее процветания. Инвестиции в медицину, создание современных медицинских центров и обеспечение доступа к качественным услугам способствуют формированию здорового и продуктивного общества. Это также предполагает создание условий для заботы о физическом и психологическом благополучии граждан.

В области здравоохранения проведена ощутимая работа. В частности, для дальнейшего совершенствования мер по охране здоровья матери и ребенка, а также по профилактике заболеваний:

• 8,6 млн женщин (92 процента) репродуктивного возраста прошли медицинское обследование; 2,2 млн беременных и кормящих женщин получили 308 116 упаковок йода; 5,9 млн девушек в возрасте до 35 лет получили 636 129 препаратов железа и 168 389 - фолиевой кислоты;
• 53,3 млн пакетиков порошка микронутриентов получили 416 655 детей в возрасте 6-23 месяца на первом и 175 592 - на втором этапе; 8,4 млн детей от трех до 15 лет приняли 847 371 упаковку йода; 6,3 млн детей в возрасте 2-10 лет (99 процентов) прошли дегельминтизацию.

Социальная справедливость и разнообразие также занимают важное место в стратегии. Равенство независимо от пола, социального статуса или этнической принадлежности, способствует формированию общества, в котором каждый гражданин может реализовать свой потенциал.

В целях организации социальной защиты на уровне махалли, оказания социальных услуг и помощи на основе комплексного подхода, повышения адресности и эффективности социальной защиты с 15 октября 2023 года в 28 районах (городах) введена новая система оказания социальных услуг и помощи группами социальных работников через центры социальных услуг «Инсон».

Для изучения имеющихся проблем женщин и их системного решения запущена единая национальная интерактивная платформа xotin-qizlar.uz. Данный сайт предусматривает прием онлайн-обращений по имеющимся проблемам, направление соответствующим государственным органам для их  решения, а также контроль их исполнения, предоставление в режиме онлайн психологических консультаций по вопросам защиты от насилия и притеснения,  содействие в трудоустройстве женщин, оказание помощи по ремонту жилья, выплатам компенсаций за аренду, неотложной медицинской помощи женщинам с инвалидностью. По итогам 2023 года через данную платформу получено 490 111 обращений, из них  472 458 нашли решение.

Стоит отметить, что 248,6 тысячи молодых людей, включенные в «молодежную тетрадь», получили социальную помощь. Из них 47,8 тысячи трудоустроены.

Таким образом, анализ реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» показывает: руководство страны предпринимает значительные шаги в развитии человеческого капитала, что является важным фактором для устойчивого экономического и социального развития. Это не только инвестиции в знания и здоровье, но и стратегическое вложение в будущее, где образованные, здоровые и мотивированные люди представляют собой движущую силу устойчивого развития страны.

Жамшид Шарипов,

начальник отдела Центра

«Стратегия развития».

Президент Шавкат Мирзиёев 6 февраля ознакомился с презентацией о мерах по расширению производства электромобилей.

Наша страна имеет большой опыт и необходимую инфраструктуру автомобилестроения. Сегодня 8 заводов выпускают десятки типов автомобилей, пассажирского и грузового транспорта, сельскохозяйственной и специальной техники. Еще на более чем 2 тысяч предприятиях на основе кооперации производятся комплектующие и запасные части.

На совещании, состоявшемся в декабре прошлого года, глава нашего государства подчеркнул, что электромобили стремительно входят в нашу жизнь, и дал указания по освоению этой сферы. В ходе своего государственного визита в Китай в январе этого года Президент посетил штаб-квартиру компании «BYD». Совместно с этой компанией в Джизакской области запущен проект по сборке гибридных и электрических автомобилей. На встрече с главой этой компании состоялся обмен мнениями по доведению производственной мощности до 500 тысяч единиц в ближайшей перспективе.

О востребованности работы в данном направлении свидетельствуют тот факт, что за последние три года продажа электромобилей в Узбекистане выросла в 10 раз, в 2023 году 35 процентов импорта автомобилей составили электрические и гибридные автомобили.

В связи с этим ответственным лицам даны указания по расширению ранее определенных планов по электромобильной отрасли и ускорить реализацию проектов. Подчеркнута необходимость наладить с привлечением партнеров из «BYD» локализацию комплектующих частей для электромобилей.

Чтобы быть конкурентоспособными в этой новой отрасли, прежде всего, необходимы инновации и передовые технологии. Поэтому поставлена   задача создания интегрированной системы, связывающей Туринский политехнический институт, инженерные центры, научные институты и лаборатории.

Также с развитием этой сферы будет увеличиваться спрос на специалистов и рабочих. В ближайшие три года эта потребность может достичь 10 тысяч человек. В связи с этим указано на необходимость уже сейчас начать подготовку квалифицированных кадров.

Принято решение о разработке программы развития сети станция зарядки электромобилей.

2020-й был объявлен в нашей стране Годом развития науки, просвещения и цифровой экономики. С тех пор осуществлена весомая работа в данном направлении. 28 апреля 2020 года было принято постановление Президента «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства».

В развитых странах цифровые технологии ускоряют процессы развития экономики и повышают благосостояние населения. К примеру, опыт США, Китая, Южной Кореи, Японии, России, государств Евросоюза по государственному регулированию развития цифровой экономики свидетельствует, что в этом направлении существуют рыночный и административно-управленческий подходы.

Как обстоят дела в Узбекистане в этой сфере?

Глубокий анализ ситуации был сделан на видеоселекторном совещании под председательством Президента Шавката Мирзиёева 20 декабря прошлого года, посвященном приоритетным задачам развития сферы информационных технологий в отраслях и регионах, цифровизации государственного управления.

Отмечено, что исходя из требований времени в стране уделяется внимание совершенствованию телекоммуникационной инфраструктуры, цифровизации сфер и отраслей. Только в 2023 году разработано 100 программных проектов в рамках цифровой трансформации образования, банковского дела, финансов, таможни, сельского хозяйства, геологии, кадастра. Создано более 500 IT-компаний, в сектор поступило 475 миллионов долларов прямых иностранных инвестиций.

По итогам прошлого года объем услуг в отрасли достиг 10 триллионов сумов, их
экспорт превысил 300 миллионов долларов. Этот показатель высокими темпами рос в Ташкентской, Самаркандской, Андижанской областях. В Сурхандарьинской области впервые налажен экспорт IT-услуг на свыше одного миллиона долларов. Более 20 тысяч молодых людей в регионах самостоятельно занимаются программированием и продают свои продукты через международные онлайн-платформы.

Очевидно, эти цифры недостаточны для потенциала Узбекистана. С целью развития сферы Президентом намечено осуществление дополнительных мер. В частности, IT-компании в регионах будут размещены в неиспользуемых зданиях бесплатно на год, талант­ливым программистам предоставят компьютеры и оборудование в годовую рассрочку, компаниям, нанявшим более 50 IT-специалистов, в течение года компенсируют до 15 процентов расходов на заработную плату, предприятиям-экспортерам будет компенсироваться 50 процентов расходов на привлечение иностранных специалистов и участие в международных конференциях. Чтобы вывести «IT Park» на международный уровень, будут открыты его дочерние структуры в Германии и Саудовской Аравии.

За счет новых возможностей объем IT-услуг в 2024 году можно будет увеличить в два раза. Чтобы добиться этого, необходимо восполнить потребность в кадрах, владеющих иностранными языками и технологическими навыками. В связи с этим перед Министерством цифровых технологий поставлена задача отобрать 8 тысяч талантливых молодых людей и обучить их по программе, соответствующей стандартам престижных международных компаний.

В следующем году будет запущен проект «Минимум два программиста в каждой махалле». Совместно с американскими партнерами в рамках проекта «Инклюзивная цифровизация» будет трудоустроено 20 тысяч человек. В 2026 году впервые в нашей стране пройдет Международная олимпиада по информатике. Все это будет способствовать повышению возможностей в данной сфере. Цифровизация позволяет существенно сократить уровень коррупции в организациях и ведомствах.

В ходе посещения Министерства цифровых технологий 20 декабря прошлого года Президент Шавкат Мирзиёев побывал в
Центре цифрового управления, ознакомился с презентацией о работе, проводимой в соответствии со Стратегией «Узбекистан-2030». В ней определена цель — превратить нашу страну в региональный IT-хаб. Это зависит от цифровизации государственного управления и отраслей, улучшения коммуникационной инфраструктуры, развитие IT-образования.

В этих направлениях произошли большие изменения. В 2017 году количество IT-компаний в стране составляло 147, сейчас —
1 600. Число рабочих мест увеличилось в десять раз и превысило 24 тысячи. Ожидается, что отраслевой экспорт, составлявший в 2017 году 600 тысяч долларов, к концу текущего превысит 300 миллионов долларов.

Цифровизация ускоренно входит в нашу повседневную жизнь. Более восьми миллионов граждан пользуются 570 видами онлайн-услуг через Единый портал интерактивных госуслуг my.gov.uz.

Документооборот осуществляется через Единую систему исполнительской дисциплины — ijro.gov.uz. Сотрудники государственных органов и их низовых звеньев в электронном виде обменяли 28 миллионов документов. В 2022 году наша страна поднялась на 18 позиций в рейтинге ООН по электронному правительству и заняла 69-е место. Разработаны годовые мероприятия по вхождению к 2030 году в топ-30 этого рейтинга.

Также в Стратегии «Узбекистан-2030» поставлена цель довести объем экспорта IT-услуг и программных продуктов до 5 миллиардов долларов. Для этого предусмотрены такие меры, как развитие IT-инфраструктуры и венчурного рынка в регионах, стимулирование экспорта отечественных предприятий по принципу «local to global», открытие офисов международных компаний в нашей стране. Были обсуждены предложения по избежанию двойного налогообложения, внедрению английского права на территории «IT Park», продлению налоговых льгот для резидентов до 2040 года, созданию благоприятных условий для развития отрасли на следующие сто лет. Глава государства дал указания по продвижению единого имиджа нашей страны, сочетающего информационные технологии, туризм и инвестиционный потенциал.

Президент подчеркивает, что нужно развивать технологии в первую очередь в тех сферах, с которыми сталкивается население. Если цифровизация будет внедрена в здравоохранение, сельское хозяйство, люди ощутят эти обновления.

Цифровизация — важный фактор в развитии страны и улучшении жизни народа. Мировая практика подтверждает, что этот процесс облегчает труд людей, экономит их время, способствует качественному выполнению работ. Соответствующие технологии ускоряют темпы развития всех сфер.

Как отмечает руководитель государства, без цифровой экономики нет будущего у экономики страны. Чем скорее будут внедряться цифровые технологии, тем качественнее и успешнее будут результаты осуществляемых реформ.   

Бахтиёр Махкамов,

ректор Ташкентского университета информационных технологий
имени Мухаммада ал-Хоразмий
доктор экономических наук, профессор.

Центр экономических исследований и реформ совместно с Агентством по статистике оценили уровень монетарной бедности в Узбекистане. По итогам 2023 года бедность в стране сократилась на 3,1 процентных пункта. Эксперты объяснили, как изменился профиль бедности и в каких регионах доходы населения показали наибольший рост.

Согласно результатам оценки Агентства статистики при Президенте Узбекистана, по итогам 2023 года уровень бедности в Узбекистане снизился до 11,0%.

Центром экономических исследований и реформ проведен анализ изменения уровня благосостояния населения Узбекистана за 2022-2023 года на основе данных обследования бюджета домохозяйств по всей республике.

Следует отметить, изменение уровня бедности в Узбекистане было пересмотрено на основе лучших мировых практик. Так, используемый международный метод расчетов основан на концепции Всемирного банка.

В частности, в течении года изучаются бюджеты домохозяйств по всей республике. Способ измерения уровня бедности основан на оценках доходов населения, которые за последние годы значительно выросли.

Согласно оценкам, в обследовании 2021 года приняли участие около 10 тыс. домохозяйств, а в 2022 году охват превысил 14 тыс., тогда как в течение 2023 года было опрошено более 16 тыс. семей по всей стране.

Уровень бедности в Узбекистане

В результате, если в течение 2022 года бедность в Узбекистане сократилась с 17% до 14%, то в следующем году уровень бедности снизился до 11%. Согласно расчетам, в 2023 году еще 1 миллион человек был выведен из бедности.

Исследование выявило, что наибольшее снижение уровня бедности отмечено на 6 п.п. – в Сырдарьинской и на 5,5 п.п. – Андижанской областях, а также на 6,3 п.п. – в Республике Каракалпакстан.

Доходы на душу населения

Основными элементами денежных доходов населения стали заработная плата, социальные выплаты пенсии, пособия, доходы от сельского хозяйства.

По сравнению с 2022 годом совокупные доходы от пенсий и социальных выплат увеличились в среднем на 12%, сельского хозяйства – на 6%.

Необходимо отметить, что доходы населения от малого бизнеса за год выросли в 1,7 раза.

Кроме того, анализ показал, что за три года отмечено снижение в структуре доходов от заработной платы и рост малого бизнеса. Если в 2021 году доходы от заработной платы составляли 70,2%, а малого бизнеса – лишь 0,7%, то к концу 2023 года уже – 62,7% и 2,9% соответственно.

Оценка уровня бедности в Узбекистане проводится на постоянной основе с 2020 года и представляет собой важный источник данных об уровне, условиях и качестве жизни населения, а также является единственным информационным источником для оценки уровня монетарной бедности в стране.

Перспективным направлением в области измерения бедности в Республике Узбекистан является внедрение в национальную статистическую практику расчета индекса многомерной бедности.

Президент Шавкат Мирзиёев 1 февраля ознакомился с презентацией о мерах по развитию металлургических предприятий.

Навоийский горно-металлургический комбинат, Алмалыкский горно-металлургический комбинат, Узбекский металлургический комбинат и государственное предприятие «Навоийуран» занимают важное место в экономике нашей страны. За последние годы в эти четыре предприятия было инвестировано 7 миллиардов 400 миллионов долларов. В результате объем производства золота вырос на 23 процента, меди – на 41 процент, серебра – на 60 процентов. На Навоийском комбинате освоены 4 новых месторождения и введены в эксплуатацию 3 завода. Производство также увеличилось на Узметкомбинате и «Навоийуране».

В целом за последние 6 лет доля этих предприятий в общем объеме промышленности выросла с 10 до 17 процентов, а в доходах бюджета - с 11 до 25 процентов.

Как известно, Узбекистан поставил перед собой цель увеличения объема экономики в 2 раза до 2030 года. В то же время растущая конкуренция в мире выдвигает все новые задачи. В связи с этим все более актуальное значение приобретает вопрос повышения эффективности указанных крупных компаний.

На презентации ответственные лица изложили планы по наращиванию производства и привлечению инвестиций в отрасль.

Глава государства отметил необходимость трансформации комбинатов с привлечением зарубежных экспертов, уделив особое внимание внедрению цифровых решений и “зеленых” технологий. Даны конкретные указания по освоению инвестиций и ускорению новых проектов.

Поставлены задачи по оптимизации операционных расходов и энергопотребления, сокращению себестоимости. Отмечена важность повышения производительности труда на комбинатах, внедрения показателей эффективности (KPI) в деятельность руководящих сотрудников и специалистов.

В нашей стране уделяется особое внимание финансовой поддержке предпринимательских инициатив, обеспечению людей высокодоходной работой, оказанию материального и социального содействия гражданам, желающим наладить свое дело. Создана новая система по обеспечению занятости не имеющих постоянного дохода граждан, безработной молодежи и женщин путем направления их в учебные центры, где обучают профессиям и предпринимательству. По всей стране организованы моноцентры и их филиалы, центры по обучению профессиям.

Предоставление необходимых условий и возможностей для развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, их успешной деятельности - одно из приоритетных направлений государственной политики. В результате начал формироваться класс предпринимателей, которые на внутреннем и внешнем рынках завоевывают свою нишу. Во всех отраслях экономики создана предпринимательская среда, малый и средний бизнес уверенно вошли в нашу жизнь. Сегодня субъекты предпринимательства - надежные партнеры государства, которое в свою очередь обеспечивает гарантированную поддержку представителям бизнес-сообщества. Главное, сфера способствует трудоустройству тысяч граждан.

Сегодня 90 процентов создаваемых ежегодно рабочих мест приходится на долю частного сектора. В этой сфере трудятся свыше пяти миллионов граждан, в основном молодежь, что свидетельствует о ее растущей социальной и экономической значимости. Ибо в стране, где хорошо развито предпринимательство, а бизнесменов поддерживает государство, растет благосостояние народа, люди довольны жизнью, развивается общество. А безработица влечет за собой множество проблем. Поэтому сегодня как никогда важны дальнейшее повышение качества жизни и создание в махаллях достойных условий для людей.

Среди эффективных путей сокращения безработицы - обучение населения профессиям, изменение их отношения к земле. В этом процессе исходя из возможностей и направления развития каждого района хорошие результаты дает выделение участков семьям, желающим заниматься земледелием.

Лидер страны неспроста объявил 2024-й Годом поддержки молодежи и бизнеса. Развитие предпринимательства, создание рабочих мест, повышение доходов населения остаются в центре внимания государственной политики. Будет усилена работа по привлечению зарубежных инвестиций, созданию широких возможностей для субъектов бизнеса.

В республике эффективно реализуются меры по обеспечению занятости граждан. Основное внимание в ходе визитов руководителя страны в регионы уделяется сокращению уровня бедности путем трудоустройства безработных граждан. Почти на каждом селекторном совещании обсуждается этот насущный вопрос. Важные задачи в данном направлении были намечены и в рамках недавнего (8 января 2024-го) ознакомления главы государства с презентацией предложений по повышению занятости населения и сокращению требований в сфере предпринимательства.

На сегодня число безработных в стране составляет 1,3 млн. В нынешнем году на рынок труда выйдут еще 2,4 млн человек. Поэтому принятие соответствующих мер в данном направлении, создание рабочих мест путем развития бизнеса приобретают особую значимость. Именно в этих целях в текущем году запланировано обеспечить занятость пяти миллионов граждан. В сфере услуг - 2,5 млн человек, в сельском хозяйстве - 2,1 млн, в инвестиционных проектах и промышленности - 250 тысяч, в строительстве - 140 тысяч.

В бизнес будут вовлечены два миллиона узбекистанцев за счет широкого внедрения новых финансовых инструментов, в том числе системы микрофинансирования. На совещании у Президента была представлена информация о программе создания рабочих мест и содействия занятости населения в 2024- м, которую лидер страны одобрил и дал дополнительные поручения по ее реализации.

В число неотложных задач входят и создание инфраструктуры на землях, не включенных в хозяйственный оборот, поддержка инициаторов проектов. Определено, что на базе системы «Агрегатор» будет внедрена программа «100 тысяч дехкан-экспортеров». Принято правильное и рациональное решение о выставлении в этом году на аукцион 15 тысяч га земель.

Также рассмотрены предложения по сокращению обязательных требований в сфере предпринимательства и по упрощению порядка лицензирования. Предполагается создать еще более благоприятные условия для ведения бизнеса. Не секрет, что до сих пор наблюдаются случаи истребования от предпринимателей дополнительных сведений, уже имеющихся в соответствующих информационных системах. В связи с чем в нынешнем году отменяются 34 вида справок и отчетности. Благодаря этому более 21 тысячи предпринимателей смогут ежегодно экономить 500 млн сумов.

В последнюю неделю каждого месяца мы проводим встречи с избирателями, в ходе которых беседуем с молодежью, женщинами. При этом наблюдаем у них большое желание открыть свое дело. Однако у большинства нет финансовых средств, а у основной части не хватает соответствующих знаний и опыта.

На совещании также указано на необходимость отмены 16 видов лицензий и разрешений. Не будет преувеличением сказать, что предприниматели давно этого ждали.

В рамках реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» до конца 2026 года планируется в два раза сократить уровень бедности. Приоритетной задачей определено к 2030-му повысить доходы 4,5 млн населения, подготовить 500 тысяч квалифицированных специалистов на основе социального партнерства.

В данном программном документе намечены задачи по снижению уровня безработицы до семи процентов путем обеспечения занятости трудоспособного населения, в том числе молодежи и лиц с инвалидностью. Также государство нацелено на обучение двух миллионов граждан профессиям, бизнес-навыкам и иностранным языкам, на доведение доли частного сектора в профессиональном обучении до 30 процентов.

Решение намеченных задач возложено не только на руководителей министерств и ведомств. Большую ответственность за их реализацию несут руководители всех уровней, в том числе депутаты.

Мы должны активнее проявлять инициативу в ходе работы по доведению до предпринимателей сведений о предоставляемых им льготах, по постоянному изучению их предложений, дальнейшей оптимизации статистических отчетов. Только такая системная деятельность может привести к ожидаемым результатам.

Одинахон Отахонова,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

В Стратегии развития Нового Узбекистана поставлена задача улучшения позиции страны в Глобальном инновационном индексе (ГИИ) и включения до 2030 года в топ-50 стран рейтинга. Для достижения этой задачи обозначены: улучшение позиции Узбекистана в индикаторах, по которым раньше занимали низкие места, создание широких возможностей по всем направлениям для реализации инновационных проектов, внедрение современных механизмов поддерж­ки исследований и инновационных инициатив. Как результат, в течение нескольких последних лет Узбекистан впервые занял место в Глобальном инновационном индексе («The Global Innovation
Index» — GII).

По сложившейся традиции Всемирная организация интеллектуальной собственности (WIPO) объявила 16-е издание индекса (GII 2023) по показателям 132 стран. Согласно данным издания, в последние годы инновационные процессы в мире беспрестанно развиваются. Это проявляется в основном в искусственном интеллекте (АI), цифровых биотехнологиях, созданных на основе супервычисления и автоматизации, глубоких научных инновациях, основанных на нанотехнологиях.

В мире происходят разные процессы. Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, пандемия, стихийные бедствия, землетрясения, вооруженные конфликты, глобальное потепление, засуха — все это подвергло и продолжает подвергать человечество серь­езным испытаниям. В такой сложный период нелегко удержать позицию страны в авторитетных международных рейтингах.

Узбекистан, дебютировав, получил 93-е место. Теперь он находится в ряду государств, которые больше всех поднялись в топ-100 рейтинга, — это Марокко (70-е место), Египет (86-е место) и Пакистан (88-е место). Наша страна находится на 82-м месте.

Как отмечалось выше, Узбекистан поставил перед собой цель к 2030 году войти в число 50 ведущих в Глобальном инновационном индексе. По некоторым важным показателям данного индекса мы имеем низкие индикаторы, поэтому в стране создаются необходимые условия для улучшения позиций и реализации инновационных проектов. В результате этого достигается движение вперед, а не снижение и выход из индекса.

ГИИ — это показатель инновационных возможностей стран. При этом измеряются уровни инноваций на основе таких критериев, как институты, человеческий капитал и исследования, инфраструктура, кредиты, инвес­тиции, коммуникации.

Глобальный инновационный индекс — площадка для исследований, где составляется рейтинг стран по уровню инновационного развития. Он изменяется каждый год в зависимости от успехов государств в инновациях.

Данный индекс состоит из нескольких компонентов оценки с разделением на несколько субиндексов. Рейтинг ГИИ охватывает экономики стран и определяется на основе около 80 показателей.

По каким компонентам Узбекистан имеет высокие показатели в данном рейтинге и на какие низкие показатели нужно обратить внимание?

Наша республика стала ведущей страной, вошедшей в тройку государств-лидеров по региону Центральной и Южной Азии. По результатам 2023 года первое место в регионе занял Казахстан с разницей показателя всего 0,5: показатель Казахстана — 26,7 и 81-е место, Узбеки­стан с показателем 26,2 — на 82-м месте.

Уместно будет отметить, что наша республика — член нескольких международных авторитетных организаций. Одна из таких структур — Организация тюрк­ских государств (ОТГ), среди приоритетов которой — развитие инновационной деятельности в странах и ее взаимная поддерж­ка. Члены этой организации имеют в Глобальном инновационном индексе следующие позиции: Турция занимает 39-е место, Казахстан — 81-е, Узбекистан — 82-е, Азербайджан — 89-е, Кыргызстан — 106-е, наблюдатели: Венгрия — 35-е мес­то, а Туркменистан не включен в рейтинг.

В последние годы экономиче­ское сотрудничество Узбекистана с государствами — членами международных организаций создает возможности для дальнейшего повышения уровня в международных рейтингах.

Согласно результатам Глобального инновационного индекса за 2023 год, Узбекистан отметился в ряду стран с высокой эффективностью инновационного производства, к которым отнесены Индия, Украина, Вьетнам, Филиппины, Пакистан, Сенегал, Индонезия.

Для того чтобы достичь поставленной до 2030 года цели, Узбекистан должен повысить общие показатели минимум на 7,2.

Учитывая результаты анализа и достигаемые успехи, можно сказать, что в ближайшие годы мы сможем достичь поставленных целей, развивая науку, занимаясь поиском, накапливая опыт и продолжая созидать.

То, что Узбекистан за послед­ние годы поднимается в рейтинге Глобального инновационного индекса, можно проследить по данным семи важнейших индикаторов (показатели сверяются с GII 2022).

По первому индикатору «Институты» («Institutions») наша страна поднялась на восемь позиций, с 63-й на 55-ю. Оценка дана по параметрам политиче­ской обстановки, законодательной базы, бизнес-среды.

Лучшим результатом в этом индикаторе признаны бизнес-среда и политика ее ведения, то есть указаны сильные стороны и доходность. В данной сфере Узбекистан со 104-го места поднялся на 97-е. В этом индикаторе оценены и некоторые страны Организации тюркских государств. В частности, Турция — 105-е место, Казахстан — 61-е, Азербайджан — 42-е, страна-наблюдатель Венгрия — 47-е. Для улучшения результатов по данному индикатору Узбекистану нужно изучать опыт Азербайджана и Венгрии. 

По второму индикатору «Человеческий капитал и исследования» («Human Capital & Research») наша страна опустилась на 24 позиции, заняв 89-е место. При этом внимание обращалось в основном на показатели образования, поступления в вузы, научных исследований и разработок. 

В этом индикаторе Турция — 41-е место, Казахстан — 59-е, Азербайджан — 87-е, страна-наблюдатель Венгрия — 36-е. Значит, нам в этой сфере целесообразно использовать опыт Венгрии и Турции. 

По третьему индикатору «Инфраструктура» («Infrastructure») Узбекистан по итогам 2023 года занял 73-е место. При этом учитывались уровень развития информационно-коммуникационных технологий, главная инфрастуктура, показатели экологического баланса.

Здесь у нас есть достаточно сильные стороны. В частности, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — 63-е место, онлайн-услуги правительства, хотя и снизились на девять позиций, но по ним Узбекистан занял 57-е место, а по капитальным вложениям по отношению к ВВП наша страна на шестом
месте.

Турция заняла 41-е место, Казахстан — 59-е, Азербайджан — 95-е, Венгрия — 42-е. Узбекистан имеет положительные показатели. Изучение опыта государств с высоким рейтингом — Турции и Венгрии позволит нам в будущем подняться еще выше.

По четвертому индикатору рейтинга «Привлекательность рынка» («Market Sophistication») наша страна заняла 69-е место, демонстрируя снижение. Оценивались кредиты, инвестиции, торговля, диверсификация и объем рынка.

В данном индикаторе Турция получила 36-е место, Казахстан — 87-е, Азербайджан — 85-е, Венгрия — 64-е. Здесь у Узбекистана хорошие показатели. Результат почти одинаковый с Венгрией. Для дальнейшего улучшения позиции нам может пригодиться изучение опыта Турции.

По пятому индикатору рейтинга «Привлекательность бизнеса» («Business Sophistication») Узбекистан занял 78-е место. По сравнению с 2022 годом показатели снизились на четыре позиции, хотя в позапрошлом году наша страна поднялась на абсолютно рекордную высоту по сравнению с 2021 годом (на 49 строчек, то есть с 123-го места на 74-е).

В этих показателях рейтинга у нас нет сильных сторон.

В индикаторе «Привлекательность бизнеса» Турция заняла 46-е место, Казахстан — 75-е, Азербайджан — 64-е, Венгрия — 30-е. Высокие результаты имеют Венгрия и Турция, и нам необходимо изучать показатели привлекательности бизнеса в этих государствах.

По шестому индикатору «Научные и технологические
результаты» («Knowledge & Technology Outputs») наша страна заняла 78-е место. По сравнению с 2022 годом до­стигнуто продвижение вперед на две позиции. При этом в течение последних трех лет по данному индикатору наша страна поднялась с 90-го на 78-е место и в целом наблюдается тенденция к росту.

В международном рейтинге обращается внимание и на то, что в Узбекистане на основе проводимых социально-экономиче­ских реформ появляются субъекты предпринимательства, отмечается высокая производительность труда. По ее росту мы заняли шестое место в рейтинге.

В индикаторе «Научные и технологические результаты» Турция получила 44-е место, Казахстан — 83-е, Азербайджан — 114-е, Венгрия — 26-е. На основе изучения опыта Турции и Венгрии можно добиться лучших результатов.

По седьмому индикатору — «Плоды творчества» («Creative Outputs») Узбекистан поднялся на девять позиций (в 2022 году — 102-е место, в 2023 году — 93-е). При этом оценивались такие показатели, как нематериальные активы, творческие товары и услуги, онлайн-творчество.

Здесь Турция заняла 27-е мес­то, Казахстан — 90-е, Азербайджан — 100-е, Венгрия — 36-е.

Предстоит много работы по этим индикаторам. Хотя Узбекистан и поднимается на новые ступени, но все еще находится далеко, особенно по вопросам создания объектов интеллектуальной собственности, ее коммерциализации (создание экосистемы интеллектуальной собственности). Повышение эффективности работы в данной сфере на более высокий уровень обозначено Президентом одной из приоритетных задач.

В целом можно отметить, что Узбекистан укрепляет свои позиции в Глобальном инновационном индексе и имеет тенденцию последовательно подниматься вверх.

К примеру, по первому индикатору наша страна поднялась на восемь позиций — с 63-ей на 55-ю. Это стало еще и проявлением эффективности осуществляемых в стране реформ.

Но результаты международного индекса по второму индикатору нельзя оценить положительно. Значит, в будущем нужно обратить внимание на улучшение результатов в таких субиндексах индикатора «Человеческий капитал и исследования», как уровень образования, оценка студентов по международной шкале PISA, научные исследования и разработки (R&D), расходы на научно-исследовательскую работу, научные исследования и инвесторы, рейтинг университетов.

По третьему индикатору своими хорошими показателями Узбекистан добился высоких результатов в международном индексе. Признание получили информационно-коммуникационные технологии, пользование ими, онлайн-услуги правительства, электронные пользователи, главная инфрастуктура и вложения в совокупный капитал. Однако нужно будет разработать необходимые меры для улучшения таких индикаторов с низкими показателями, как логистика, экологический баланс, воздействие на окружающую среду, экологические сертификаты.

Показатели по четвертому индикатору также имеют тенденцию к росту. Но некоторые субиндикаторы снижают показатели, например, по таким показателям, как кредиты, удобства в получении кредита, выделенный частному сектору внутренний кредит, капитализация рынка, венчурный капитал, инвесторы и получатели венчурного капитала данные либо не представлены, либо представленные данные оценены низко. Необходимо обратить внимание на субиндикаторы, получившие высокую оценку. В частности, у нас достаточно и возможностей, и условий, чтобы в будущем повысить такие показатели, как валовые кредиты, удобство защиты миноритарных инвесторов, торговля, объемы диверсификации и рынка, диверсификация местной промышленности и объем внутренней торговли. 

По пятому индикатору хотя и наблюдалось некоторое снижение по сравнению с 2022 годом, в целом это относительно хороший показатель в общем рейтинге. Чтобы в будущем повысить данный индикатор, нужно улучшить такие показатели, как образование работников, объем патента, усвоение знаний, оплата за интеллектуальную собственность и ряд других.

В данном индикаторе есть и показатели, позволяющие войти в топ-50 ведущих. Среди них обеспечение работой на высоком уровне женщин, инновационные связи, сотрудничество вузов и промышленности по научно-исследовательской работе, состоя­ние развития кластеров, общая торговля, импорт высоких технологий, прямые зарубежные инвестиции, способность исследования. Правительством страны осуществляются меры по дальнейшему улучшению этих показателей.   

По шестому индикатору достигнут рост на две позиции. Тенденция к росту осуществляется за счет ряда показателей, в част­ности, это творческий подход к формированию знаний, рост производительности труда, производство высоких технологий, привлекательность производства и экспорта, расходы на программное обеспечение, полезные модели. В будущем можно улучшить эти результаты, для чего нужно будет обращать внимание на субиндикаторы по отдельным направлениям: научные и технические статьи, распространение знаний, поступления по объектам интеллектуальной собственности, экспорт высоких технологий и экспорт ИКТ-услуг. 

По седьмому индикатору Узбекистан поднялся на девять позиций. Это свидетельствует о достижении успехов в экспорте нематериальных активов, торговых знаков, промышленных образцов и культурно-творческих услуг, в создании национальных художественных фильмов, развлекательного и медиарынка, мобильных приложений, в экспорте печатных, издательских и других средств массовой информации, творческой продукции. Для дальнейшего улучшения данного индикатора целесообразно усилить такие показатели, как творческие товары и услуги, онлайн-творчество, домены высокого уровня, код страны TLD.

Объявление Президентом 2024 года Годом поддержки молодежи и бизнеса, обозначение ряда мер в данном направлении, осуществляемая работа по созданию фундамента третьего Ренессанса будут иметь важное значение в дальнейшем улучшении наших показателей в международных индексах и рейтингах. На практике реализуются Стратегия развития Нового Узбекистана, Стратегия «Узбекистан-2030», Концепция развития науки до 2030 года. Это становится основой для вхождения наряду с Глобальным инновационным индексом в другие авторитетные международные индексы и рейтинги (Индекс глобальной конкурентоспособности, Всемирный экономический форум, международная бизнес-школа INSEAD, Корнелльский университет, Всемирная организация интеллектуальной собственности, WIPO, Глобальный индекс «зеленой» экономики, организация «Dual Citizen LLC» и Организация Объ­единенных Наций по промышленному развитию) для получения в них достойных оценок.

Узбекистан проявляет себя в Глобальном инновационном индексе в одном ряду со странами, которые достигли экономиче­ского развития. Этот факт — еще одно доказательство, что мы идем по пути прогресса.

Нурбек Ризаев,

профессор Банковско-финансовой академии,

 доктор экономических наук.

Президент Шавкат Мирзиёев провел совещание по вопросам регулирования фармацевтической сферы, обеспечения населения качественными и безопасными лекарственными средствами.

В мире наблюдается рост фармацевтической промышленности, появляются новые виды и составы лекарственных средств. Это обуславливает необходимость постоянного контроля их качества, выявления и анализа побочных эффектов.

23 января Президентом подписан Указ “О дополнительных мерах по регулированию фармацевтической отрасли”.

Так, на организации, производящие и реализующие лекарства и изделия медицинского назначения, возложена ответственность за обеспечение качества и безопасности своей продукции. Для них будут установлены особые правила государственного контроля.

Создается система, направленная на оперативное выявление и реагирование на угрозы, связанные с применением лекарственных средств. Для этого будет внедрен стандарт «Надлежащая практика фармакологического надзора – GVP», а в Министерстве здравоохранения будет создана электронная база данных о побочных действиях лекарственных средств. Будет налажено оперативное информирование медицинских работников и населения о таких действиях.

Таможенные и свободные склады, на которых хранятся лекарства и товары медицинского назначения, будут поэтапно приведены в соответствие с требованиями правил «Надлежащей практики хранения – GSP». Центр надлежащих практик при Агентстве по развитию фармацевтической отрасли реорганизуется в государственное учреждение.

Реклама препаратов и биологически активных добавок на теле- и радиоканалах будет допускаться только на основании заключения специального совета, который будет создан при Министерстве здравоохранения.

Глава нашего государства, указав на важное значение регулирования отрасли для здоровья населения и экономики, дал дополнительные указания по организации эффективного исполнения указа.

Президент Шавкат Мирзиёев 30 января возложил цветы к подножию памятника Исламу Каримову в городе Ташкенте.

Без исторической памяти нет будущего. Мы с благодарностью вспоминаем исторические заслуги Первого Президента в обретении Узбекистаном независимости и построении государства.

Благодаря вниманию главы нашего государства Шавката Мирзиёева была увековечена память Первого Президента, построен его мавзолей. Стало традицией отмечать его день рождения - 30 января.

Чтить память великих сынов отечества - важная ценность нашего народа. Это нашло свое воплощение и в сегодняшнем поминальном мероприятии. Были прочитаны аяты Корана и произнесены дуа. Говорилось о заслугах Ислама Каримова в деле обеспечения интересов нашего народа, его человеческих качествах.

На церемонии, состоявшейся в Научно-просветительском мемориальном комплексе имени Ислама Каримова, присутствовали также члены палат Олий Мажлиса, представители Администрации Президента и правительства, деятели науки и культуры, городская общественность.

Цветы к подножию памятникам Первому Президенту также были возложены в городах Самарканде и Карши.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 29 января состоялось видеоселекторное совещание по приоритетным задачам в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и экологии.

В целях создания достойных условий и обеспечения качества жизни в этих сферах проводится масштабная работа. В прошлом году в регионах было построено более 1 тысячи объектов инфраструктуры и около 2 тысяч многоквартирных домов. Возведены дороги, водопроводные и тепловые сети. Для расширения услуг транспорта были завезены новые автобусы и самолеты.

Вместе с тем сохраняется множество недостатков во внедрении современных стандартов и обеспечении качества в строительной отрасли. Не обеспечено снижение себестоимости питьевой воды и потерь в сетях водоснабжения. Частота внутренних авиаперевозок в 2-3 раза меньше требуемого. Перевозка грузов по железной дороге занимает много времени. Все более актуальной становится проблема пробок в городе Ташкенте. Принимается недостаточно мер по предотвращению загрязнения воздуха.

В начале совещания, прошедшего в остро критическом духе, проанализированы причины и факторы этих проблем. В отношении ряда должностных лиц за недостатки в работе применены дисциплинарные меры.

Принято решение о внедрении показателей эффективности (KPI) в деятельность всех министров и заместителей хокимов, ответственных за вопросы строительства, ЖКХ, транспорта и экологии.

В этом году в рамках инвестиционной программы планируется построить 1 637 объектов инфраструктуры. Глава нашего государства обратил внимание на необходимость эффективного использования бюджетных средств, обеспечения качества строительства.

Существующая практика проектирования и строительства основаны на ресурсном методе. Проектные организации стараются максимально «раздуть» стоимость объекта. Имеют место случаи хищения и кражи при строительстве.

В связи с этим принято решение реорганизовать все процессы от проектирования до сдачи объекта в эксплуатацию. Так, с 1 января следующего года при подготовке проектно-сметной документации, строительстве и приемке вместо ресурсного будет использоваться объемный метод.

Данный порядок с 1 июля текущего года будет введен для проектов строительства дорог, объектов питьевого водоснабжения и мостов. Для искоренения коррупции в этих сфераз все договоры подряда будут цифровизированы, работы, выполняемые подрядной организацией, будут финансироваться только исходя из электронного счета-фактуры, подаваемого в налоговый орган, будет оцифрован процесс приема объекта в эксплуатацию, а акты приемки будут утверждаться через национальную информационную систему «Шаффоф курилиш». Также через эту систему будет осуществляться отбор субподрядчиков для проектов стоимостью более 10 миллиардов сумов.

Этот порядок будет распространяться и на проекты с участием международных финансовых организаций, будет создана, которая позволит в режиме онлайн отслеживать, где и сколько средств тратится на стройматериалы.

Подчеркнуто, что все расчеты и меры экономии средств должны закладываться еще на стадии разработки проекта. Для этого в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства будет создан проектный офис. При разработке проектов стоимостью более 10 миллиардов сумов офис будет оценивать их обоснованность, безопасность и энергоэффективность. Офис также будет ежегодно разарабатывать типовые проекты школ, детских садов, медицинских учреждений, дорог, объектов питьевого водоснабжения и теплоснабжения. Отныне проектные документы без рекомендации Проектного офиса не будут приниматься на государственную экспертизу.

Ответственным лицам поручено обновить строительные нормы на основе зарубежного опыта, пресекать теневую экономику в сфере строительных материалов и запустить их электронный классификатор. Определено также, что с 1 января 2025 года все закупки за счет бюджетных средств будут осуществляться через платформу “Е-омбор” Налогового комитета.

В текущем году в сотрудничестве с международными организациями будут запущены новые проекты на сумму 2,5 миллиарда долларов. Отмечалось, что отныне обязательной экспертизе будут подлежать и технико-экономические обноснования подобных проектов.

Также изменится система реализации проектов за счет внешних заимствований. В этом случае отчет об оценке проекта и технико-экономическое обоснование будут объединены в один проектный документ, что позволит сократить согласование до 8-9 месяцев. Не будет допускаться привлечение долга по проекту, ТЭО которого не утверждено.

На совещании отмечены недостатки в планировании городов. Из-за отсутствия системного подхода не во всех городах развитие социальной инфраструктуры, услуг и рабочих мест происходит равномерно. В некоторых случаях допускается беспорядочная застройка, не учитывается архитектурный облик улиц.

В связи с этим подчеркнута необходимость усиления законодательства, регулирующего самовольные и незаконные постройки, создания новой системы контроля с участием соответствующих ведомств.

Поставлена задача разработать генеральные планы 170 городов и поселков в этом году и не менее 300 в следующем. Для этого будет запущена платформа «Менинг худудим», каждый генплан будет обсуждаться с населением, за его реализацией установят общественный контроль.

Глава нашего государства особо затронул вопрос высокой себестоимости нового жилья, обсуловленной недостаточным доступом строительных компаний к финансовым ресурсам. В связи с этим выдвинуто предложение о создании Фонда поддержки ипотеки.

Поставлена цель построить в нынешнем году 1,8 тысячи домов на 80 тысяч квартир и довести число массивов «Янги Узбекистон» до 45.

В ходе анализа коммунальной сферы отмечено, что в большинстве многоквартирных домов высоки энергопотери. Поэтому будет реализована специальная программа энергосбережения в домах. Будет применяться дифференцированный подход к выбору систем теплоснабжения многоквартирных домов - централизованная, локальная или индивидуальная, а некоторые котельные будут переведены на когенерацию. Благодаря этому только в 2024 году можно будет сэкономить 600 тысяч гигакалорий тепловой энергии и 2,5 миллиарда киловатт электроэнергии.

За последние годы от международных финансовых организаций привлечено 2,5 миллиарда долларов в рамках 25 проектов в сфере питьевого водоснабжения. Только в прошлом году из всех источников на это было направлено 8 триллионов сумов. В этом году планируется обеспечить централизованно питьевой водой еще 1,5 миллиона человек.

Ответственным лицам поручено обновить и внедрить на всех объектах водоснабжения единых стандартов качества питьевой воды, модернизировать насосы, снизить себестоимость поставок.

Также было отмечено, что в качестве эксперимента к водоснабжению 5 городов - Кагана, Ширина, Янгиера, Бекабада и Янгиюля будут привлечены частные партнеры.

Затронуты также вопросы ремонта многоэтажных домов и сдачи их подвалов в аренду. Теперь соответствующие данные будут цифровизированы и выложены в открытый доступ для жителей и предпринимателей в системе "Менинг уйим".

Определены меры по погашению кредитов и снижению задолженности управляющих компаний и товариществ.

В целом указано, что пришло время ввести единый биллинговый счет для платежей за электроэнергию, газ, воду, тепло, отходы и налоговые платежи.

Касательно транспортной сферы особое внимание уделено увеличению охвата общественным транспортом. Даны указания о закупке новых автобусов, переводе пассажирских перевозок в городах на финансирование по брутто-контрактной системе.

Указано на высокую долю теневой экономики в дорожном строительстве и слабую деятельность ответственной за этот вопрос Транспортной инспекции. Ответственным лицам поручено привести более 40 стандартов и норм в дорожном строительстве в соответствие с требованиями Международной федерации инженеров-консультантов.

Подчеркнута важность увеличения железнодорожных перевозок на международных маршрутах и наращивания производства грузовых и пассажирских вагонов. Принято решение о передаче в управление частному сектору железнодорожных вокзалов «Коканд», «Самарканд» и «Ташкент», аэропортов «Андижан» и «Ургенч». Также будут отремонтированы аэродромы Шахрисабз, Сариосиё и Коканд с организацией в них внутреннего гражданского авиасообщения.

Также даны поручения по поиску решения проблемы автомобильных пробок и модернизации дренажной системы в городе Ташкенте.

Здоровая экология сегодня является одной из самых актуальных проблем.

С 2020 года в нашей стране было запущено 22 тысячи новых промышленных предприятий. В целом сегодня в атмосферу промышленными предприятиями и транспортом более 2 миллионов тонн загрязняющих веществ. Во многих случаях строительные объекты и проекты реализуются без экологической экспертизы.

В связи с этим определено, что с 1 апреля будет введен рейтинг загрязненности воздуха, воды и окружающей среды в разрезе регионов.

Поставлена задача начать установку автоматических станций мониторинга атмосферного воздуха в городах Ташкенте и Нукусе, областных центрах и 20 индустриальных районах.

На крупных производствах и всех цементных заводах будет установлено современное и заменено старое газоочистное и пылеулавливающее оборудование. Предприятия стройматериалов, энергетики и металлургии создадут вокруг себя «зеленый пояс» площадью 5 гектаров, всего будет посажено 10 миллионов деревьев.

В течение следующих пяти лет в городе Ташкенте и соседних с ним районах Ташкентской области будут созданы 3 тысячи гектаров «зеленых поясов» и 200 гектаров парков.

В городе Ташкенте будут установлены табло и мониторы, регулярно объявляющие показатель качества воздуха. Также на улицах столицы постепенно будет ограничено движение большегрузных автомобилей и легковых автомобилей старше 10 лет. С 1 января 2025 года будет решен вопрос об отказе от бензина марки «АИ-80».

Определены меры по переводу общественного транспорта города Ташкента на электричество и газ, увеличению вагонного парка метрополитена. В целях поддержки «зеленой энергетики», предотвращения экологических проблем и снижения вредных последствий будет внедрена система стимулирования населения к переходу на электромобили.

В завершение совещания заместители Премьер-министра, министры и хокимы доложили о планах работы на текущий год.

Развитие неразрывно связано с ростом промышленности и наукоемких технологий, что актуализирует проблему обеспечения экологической безопасности, которая имеет глобальные масштабы. Все чаще в дискуссиях в Узбекистане на государственном уровне затрагиваются вопросы по совершенствованию санитарных правил, очистке водоемов, вторичной переработке отходов, сохранению водных ресурсов. Ведь без сбережения природных богатств, контроля в экологической сфере невозможно формирование здоровой нации.

В Узбекистане последовательно реализуется политика в области обеспечения экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, а также улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки регионов. За последние годы сформирована новая система государственного управления в области охраны окружающей среды, принят ряд ключевых нормативно-правовых актов, обновлены проекты стратегических и программных документов. В частности, за прошедшие недели января подписан целый ряд нормативно-правовых актов, регулирующих разные стороны жизненно важного вопроса. Какие нововведения ждут граждан Узбекистана в этом году? Как государство решает актуальную проблему загрязнения воздуха и воды?

ВИЭ: технологии нового дня

Например, подписано постановление Кабинета Министров «О регулировании и развитии сферы организации поставок энергии на основе возобновляемых источников энергии» от 8 января текущего года. В соответствии с ним в 2024-м солнечные панели общей мощностью 15,3 МВт будут установлены на 765 многоэтажных домах.

Определено: при ввозе ВИЭ и оборудования для них, сырья, комплектующих и запасных частей разрешается отсрочка уплаты таможенных пошлин сроком на 120 дней без процентов. Важно, что цель проводимой работы - реальный результат, а не просто статистика или числовые показатели. С 1 марта 2024 года запрещается ввоз солнечных панелей, техническая документация или маркировка которых не содержит показателей качества солнечных элементов. Таким образом, соответствующие панели включаются в перечень продукции, для которой соблюдение требований нормативных документов в области регулирования с технической точки зрения обязательно.

Документом определен порядок использования информационной системы «Яшил энергия» и обеспечения ее непрерывного функционирования. Так, Таможенному комитету поручено обеспечить к 1 февраля текущего года ее запуск в полнофункциональном режиме и передачу в установленном порядке Министерству энергетики. Платформа позволит удаленно вводить данные об установленных ВИЭ и производимой ими электроэнергии, а также осуществлять мониторинг установленных солнечных панелей в режиме реального времени.

Следом в силу вступило постановление главы государства «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан» от 10 января 2024-го. Согласно документу, лица, установившие и использующие ВИЭ общей мощностью до 100 кВт, освобождаются на три года от уплаты ряда налогов:

- юридические лица: на имущество (по данным установкам), земельный (по земельным участкам, занятым отдельно стоящими установками), на прибыль (по выручке, полученной от реализации электроэнергии для общей сети);

- физические лица: на имущество и земельный (по объектам недвижимости жилищного фонда).

Необходимо подчеркнуть, что в случае использования лицами установок с системой накопления электрической энергии льготы применяются сроком на десять лет со дня введения их в эксплуатацию. Подобные меры направлены на стимулирование развития отрасли ВИЭ и содействие экологически устойчивому будущему страны.

Вода - источник жизни

Глава государства в рамках видеоселекторных совещаний, выступлений и встреч делает акцент на совершенствовании социальной сферы, направленной на повышение качества жизни населения, указывает на недостатки, исправление которых позволит улучшить положение дел в отраслях экономики. В том числе вопросы дальнейшего реформирования системы водопользования.

В рамках работы по поднятию данной деятельности на новый уровень Президент подписал постановление «О мерах по совершенствованию системы управления водными ресурсами и повышению эффективности их использования в низовом звене» от 5 января 2024-го. В документе обозначена важная цель, которая стоит сегодня перед узбекистанцами: отказ от сформировавшегося в сознании стереотипа «вода - бесплатно» каждый обязан помнить, что живительная влага - бесценный ресурс, который нуждается в защите. В этом плане документ предусматривает целый ряд мер и изменений в системе управления ресурсами на всех уровнях. Среди них создание государственных учреждений «Сув етказиб бериш хизмати» (Служба поставки воды), что обещает стать ключевым шагом в обеспечении эффективного водоснабжения, ведении учета, обслуживании оросительных сетей и цифровизации мониторинга. На финансирование проекта направляются большие средства - 40 процентов поступлений в Госбюджет от налога за пользование водными ресурсами.

Устанавливаются также лимиты водозаборов для полива посевов, производителям сельхозпродукции станут предоставляться кредиты и субсидии для внедрения водосберегающих технологий орошения (например, в тестовом режиме запущен портал suvkredit.uz). А вот для предпринимателей, не совершенствующих свою деятельность, налог, наоборот, станет выше с 2025 года ввиду интеграции системы пониженных и повышенных коэффициентов.

Изменения будут постепенно претворяться в жизнь в рамках реализации Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы. Они призваны содействовать исполнению Целей устойчивого развития Узбекистана, одна из приоритетных задач которых - рационализация и эффективное земле- и водопользование.

Чистая среда - личная ответственность каждого

Президент страны также подписал Указ «О мерах по совершенствованию системы управления отходами и снижению их негативного воздействия на экологическую ситуацию» от 4 января 2024 года. Новый документ определил не только ответственность за нарушения в сфере, но и систему поощрений для тех, кто принимает активное участие в защите экологической среды от загрязнения.

Например, предпринимателям, установившим средства фото- и видеофиксации нарушений ПДД, теперь предоставлена возможность фиксировать и экологические правонарушения. За заявки, которые приведут к наказанию виновных, будут выплачивать 20 процентов от суммы штрафа. Такое же право имеют и обычные граждане: то есть можно направлять в Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан заявку на установку за счет собственных средств соответствующей программно-технической аппаратуры на территориях, превращенных в свалки. За это они также будут получать 20 процентов от выплат нарушителей. Сотрудников Национальной гвардии и МВД, привлеченных в экологические патрули, ожидает денежное вознаграждение в 10 процентов от взысканных штрафов.

Введены меры поощрения для работников предприятий санитарной очистки и управлений благоустройства, неравнодушных граждан. Работникам сферы, экоактивистам и общественным экологическим надзирателям каждый месяц будут вручать сто велосипедов и другие призы. Планируется ежегодное проведение конкурса «Защитник гармонии природы» среди представителей направления, имеющих стаж не менее 10 лет, а также для ста человек из указанной категории работников - оплата в полном объеме суммы контракта за обучение их детей и внуков, поступивших учебу в госвузы на контрактной основе.

Планируется и введение новых мер ответственности. Среди них - на повышение размера штрафов за правонарушения, связанные с выбросом отходов в неустановленных местах; конфискация средств, послуживших орудием совершения правонарушения, либо предмета правонарушения; установление обязанности очистки места выброса и вывоза отходов. Предусмотрена и административная ответственность за незаконный вывоз отходов, причинение вреда окружающей среде и ее загрязнение.

Кстати, благодаря имплементируемым мерам каждый может внести посильный вклад в общее дело. До 1 июля 2024 года предприятия санитарной очистки данных территорий обеспечат на бесплатной основе граждан специальными пакетами с QR-кодом для организации сбора отходов с сортировкой на категории:

- прозрачные - для перерабатываемых;

- черные - для неперерабатываемых;

- коричневые - для пищевых.

Эти шаги призваны не только повысить ответственность за нарушения, но и поощрить активное участие граждан и предпринимателей в поддержке зеленых инициатив, нацеленных на улучшение экологической обстановки в стране.

Баходир Исмаилов,

заведующий сектором законодательства в сфере международных отношений Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор

Президент Шавкат Мирзиёев 26 января ознакомился с презентацией о мерах по улучшению качества школьного образования.

В нашей стране насчитывается 10 284 школы. За последние годы проведена масштабная работа по улучшению их условий и увеличению количества ученических мест. Школу оканчивают в среднем 400 тысяч учащихся в год, из них 170 тысяч продолжают получать образование после школы. В развитых странах более 50 процентов выпускников школы поступают в заведения профессионального образования.

На сегодняшний день в старших классах 208 школ налажено обучение профессиям по трем направлениям. Число выпускников школ, имеющих сертификаты по иностранному языку, за последние два года увеличилось с 6 тысяч до 18 тысяч.

Вместе с тем необходимо последовательно продолжать эту работу, так как повышение качества образования является непрерывным процессом.

В ходе презентации обсуждены связанные с этим меры.

Сегодня в 500 школах регионов внедрена система оценивания, применяемая в Президентских и специализированных школах. В результате доля таких практических занятий, как анализ ситуации, решение проблем, работа в команде, основанных на передовом зарубежном опыте, увеличилась до 60 процентов.

Указано на необходимость к следующему учебному году адаптировать эту систему оценивания к международным тестологическим критериям. Сами школы также пройдут аккредитацию. Это послужит внедрению международных критериев оценки в национальную систему, повышению качества образования и управления школами.

В ходе рассмотрения вопроса повышения уровня знаний и мастерства педагогов отмечены устаревшие методы работы и низкий научный потенциал центров повышения квалификации. В связи с этим поставлена задача трансформировать эти центры в 14 регионах, внедрить программы профессионального развития учителей.

Подчеркнута необходимость совершенствования школьных учебных программ по иностранным языкам, гармонизации с ними учебных программ вузов. Следует расширить практику интенсивного обучения иностранным языкам.

Как известно, благодаря созданным возможностям число частных школ в нашей стране увеличивается. Это способствует снижению нагрузки на государственные школы и развитию здоровой конкуренции. В связи с этим высказаны предложения по дальнейшему упрощению лицензионных требований для частных школ, а также предоставлению им дополнительных льгот по кредитам, налогам и коммунальным платежам.

Ответственным лицам поручено запустить платформу для мониторинга деятельности частных образовательных организаций и качества образования.

Как отмечалось на совещании, для реализации реформ во всех звеньях образования на основе единой концепции необходимо организовать проектный офис. Он будет отвечать за разработку образовательных стандартов и программ в дошкольном, школьном, профессиональном и высшем образовании на основе передового опыта.

Глава государства отметил важность деятельного участия председателей и актива махалли в жизни школ.

- Обстановка в махалле, занятость населения во многом зависят от образования и воспитания молодежи. Поэтому важно, чтобы председатель махалли и родители активнее участвовали в жизни школы, были внимательнее к вопросам образования и приобретения профессии молодежью, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Действительно, школа– это дело не только органов образования, но и родителей, махаллинских активистов, всего общества. Потому что школа – это основа будущего страны. Эта же истина лежит в основе пословицы «Об одном ребенке семь махаллей заботятся». Тогда и родители будут уделять больше внимания образованию своих детей. Это очень важно в современном глобализированном мире.

"...(Alisher's) titles were written like this: "The guide, the highest point of honor and respect, the head of religion and statesmen, the strength of the leaders of the country and nation, the initiator of good deeds, the developer of charity institutions, the pillar of the kingdom, the ruler of kings Amir Alisher, the leader, the hope and trust of the sultan's state, the sultan's close friend, the law of truth and religion.

From the work "Ravzat us-safo" by Khondamir

This year, on February 9, the 583rd anniversary of the birth of the great poet and thinker Alisher Navoi is widely celebrated. All the cultural and educational activities related to this blessed day will logically complement each other and will be of great importance in raising the spirituality of our country.

A new work on the life and work of Navoi

Alisher Navoi as an enlightened person was mentioned in historical sources both during his lifetime and in later periods, and was widely described and described in poetic works. For more than five centuries, many books have been written about the life path and creative activity of His Holiness Navoi.

The ideas of humanity and tolerance, goodness and justice are embodied in the life philosophy embedded in the core of Hazrat Navoi's works. Our contemporaries, who are building a new Uzbekistan and rebuilding the foundation of the Third Renaissance, should have such good qualities. Why, the call of the President of Uzbekistan that "Spirituality should be ahead of other areas, become a new force, a new movement" requires exactly that.

Only in the 20th century, such outstanding scientists and writers as Izzat Sultan, Vahid Zohidov, Oybek, Aziz Qayumov, Hamid Sulaymanov, Natan Mallaev, Suyima G'anieva published their scientific, historical, literary and artistic works dedicated to various aspects of Alisher Navoi's work. At the beginning of the new century - in New Uzbekistan, the consistent research of Navoi scientists and writers is rising to higher levels.

Rector of Tashkent State University of Uzbek Language and Literature named after Alisher Navoi, Academician Shuhrat Sirojiddinov is a dedicated researcher and one of the leading authors of this field. We share this opinion with the scientist's book "Amir Alisher" published in 2023. The book "Life and activity" clearly confirms this.

In what respects does the new book differ from other works? As noted in the summary (resume) on the first page of this publication, the main distinguishing features are:

firstly, the first manuscript sources related to Alisher Navoi's life and work were revised;

secondly, the degree of differentiation of information from early sources in the period before the 20th century was determined;

thirdly, some unknown aspects of the life of the great poet and statesman are clarified;

fourthly, by presenting a number of new information, it was possible to fully imagine the details of His Holiness Navoi's life.

In this sense, the new book is a synthesis of the long-term research of the well-known naveistologist. This work is, so to speak, a weighty summary of in-depth scientific and creative research processes on a specific topic.

Alisher Navoi as a great figure

of the Second Eastern Renaissance

In this book, as the author himself admits, "the biography of Alisher Navoi based on the information given in the oldest, first sources" is covered. This is very important from a scientific-historical point of view.

Because today's reality related to New Uzbekistan puts on the agenda to promote Alisher Navoi's great contribution to the development of our nation and world culture and science. In this case, it is necessary to study Navoi's biobibliography in full and to create a true biography, to research the creativity and spiritual heritage of the nation with a deep understanding of its essence, and to use it consistently and efficiently.

Such new practical steps are necessary first of all for the rise of our spirituality and the restoration of our old history. At the same time, such a modern approach is to study the rich scientific-literary heritage of Alisher Navoi and dozens of other scholars, poets and thinkers who brought the culture of the peoples of the East closer with their life and work, by translating, publishing and popularizing the unique books and manuscripts left by them into different languages of the world. supporting related initiatives is extremely important in realizing the goals of making this universal material and spiritual heritage serve to strengthen the friendship of peoples.

Therefore, His Highness Navoi, the great Uzbek poet and thinker, famous state and public figure, patron of education and science, spirituality and culture, our native language and literature, is among the bright figures who had a strong and effective influence on the formation of the spiritual world of our people. Alisher Navoi occupies a special place in the history of world civilization as a major representative of the Second Eastern Renaissance.

The literary heritage of our great ancestor is huge and colorful, his poetic works alone contain more than 100 thousand lines. In the words of Academician Sh.Sirojiddinov, "It is no exaggeration to say that such a poet is few in world literature."

The researches of our grandfather Navoi not only as a poet, but also as a literary critic were very important, and his effective work in this direction was of great importance in the development of Turkish and Persian literature. In the words of the author of the book we are interpreting, "He organized the aruz system in the work "Mezon ul-Avzan", but he paid special attention to restoring the genres of Eastern poetry, such as problems and odes, which were almost forgotten by the 15th century."

Another important aspect is that the sultan himself created great conditions and facilities for the development of the literary environment of Herat led by Navoi. In this way, the name of Alisher Navoi became famous as the patron of the virtues of the seven climates and artists.

Many tazkiranavis, historians, poets, scientists have testified about Navoi's benevolent virtues in their works. The proof of this can be found in the works of our great ancestor's contemporaries, even in various hymns written in honor of Navoi by many calligraphers and scribes.

Alisher Navoi is the founder of Turkish literary language

The President of Uzbekistan has been paying attention to solving a number of urgent issues in the field of spirituality and enlightenment based on the tasks that today's complex and dangerous life puts before us. One of these priority tasks is to actually strengthen the status of the Uzbek language as a state language.

At the extended meeting of the Republican Council of Spirituality and Enlightenment held on December 22, 2023 under the chairmanship of President Shavkat Mirziyoyev, special attention was paid to the issue of increasing the effectiveness of teaching the Uzbek language. It was noted that the teachers of the subject "Uzbek language and literature" who have a national certificate will be paid a 50 percent bonus starting from the new academic year.

The head of our state also noted that measures will be taken to encourage our compatriots who have received education in other languages to learn the state language. It was noted that the hours of teaching the state language in schools specializing in other languages will be increased, and an international science Olympiad on the Uzbek language will be organized.

In this sense, "Amir Alisher. It is worth noting that the book "Life and activity" presents interesting information about the fact that Alisher Navoi is the founder of the Turkish literary language. On the one hand, this shows how relevant this work is, and on the other hand, the scientific information related to the formation and development of our native language, especially the complex and extremely important efforts to bring it to the status of a state language in distant history, will serve to fundamentally increase the knowledge of our contemporaries, especially our youth. .

For example, when thinking about Alisher Navoi's struggle to raise the status of the Turkish language, it is appropriate to first of all dwell on the work "Muhokamat ul-lughatayn". After all, in the form of this work, its author showed himself as a great linguist who showed the rich possibilities of our language and proved that it is a beautiful and powerful language in no way inferior to Arabic and Persian languages.

As noted by Academician Sh.Sirojiddinov, during Navoi's lifetime, Persian was considered the language of poetry, Arabic was considered a scientific language, and Turkish was regarded as the language of the common people. This, of course, is the result of problems related to the many thousand years of experience of statehood and the rich spiritual and literary heritage, glorious history and humanitarian values of the Turkic peoples, which were destroyed by the Mongol invasion, and the fact that it was difficult to restore the fascinating language.

Therefore, as the author of the book points out, "Even in Temur's palace, the work of bringing the Turkish language to the level of the state language has not been completed. In such a situation, Alisher Navoi set himself the goal of restoring the status of the Turkish-Uzbek language.

In this sense, today, in the development of modern technologies for learning the Uzbek language abroad and in our country, it is extremely helpful that the love for the mother tongue, the feeling of honoring it, realizing its incomparable wealth and greatness entered our thoughts and hearts first of all with the works of Navoi. Already, our great ancestor achieved his noble goal of restoring the status of the Uzbek language - he made the whole country yakkalam, i.e. monolingual.

As recognized in the famous ode "Uzbekistan" by our beloved poet Abdulla Oripov: "The place where Temur's blade did not touch Alisher took it with a pen”.

Thus, in the words of the President of the Nation, "The great poet, in his poetic and prose works, showed high universal ideas, the incomparable vocabulary and limitless possibilities of expression of our mother tongue with all its charm and grace, and won a worthy and solid place in the hearts of millions of readers on earth."

Studying Navoi’s heritage: unexplored or controversial topics

interpretation

In the years of independence, narratology also made remarkable progress. A number of researches were created on topics forbidden during the Mustabid regime, including the Qur'anic foundations of the work of the great poet, and Sufi worldview.

At the same time, one cannot turn a blind eye to the fact that there are still some problems that have not yet been thoroughly examined, certain topics that are fragile and "delicate". Academician Sh.Sirojiddinov deeply analyzed some of these topics from a scientific and historical point of view.

The author of the book took into account that in the course of this complex research, the honor and love, value and value, reputation and attention of our grandfather Navoi would not be harmed. At the same time, we believe that it is noteworthy that any controversial issues are covered on the basis of various primary sources, in which the principles of historical truth and scientific objectivity are consistently observed.

It should also be said that in the previously published researches of the Navoi scholar, in particular, in the work entitled "Alisher Navoi: comparative-typological, textological analysis of sources" published in 2011, the original state of the information known to Navoi studies was studied. It is worth noting that by conducting a comparative typological-textological analysis of these data, the degree of difference of the data from the sources created in the period before the 20th century was determined.

For example, academician Sh.Sirojiddinov, during a detailed study of historical sources, comes to the conclusion that Abu Sa'id Bek, the grandfather of His Holiness Navoi, was a very close person to Husayn Boygaro in the Timurid period. In this place, "We even assume that Abu Sa'id Boykara may have been a close friend of Mirza, and in this sense Boykara was with him wherever he lived," writes the author of the book.

On this basis, the navoi scholar comes to such a conclusion, which is unexpected, but has a certain historical and scientific-theoretical basis. That is, Mir Alisher, one of the four sons of Amir Temur - Husein Boygaro, who was severely punished for his rebellion during the reign of Shahrukh Mirza and was accused of poverty, deeply realized that it was impossible to justify in historical works and at the same time be proud of his grandfather, who was his close comrade.

As Academician Sh.Sirojiddinov rightly assessed, our grandfather Navoi was a supporter of not overshadowing the history of the Timurids. Therefore, it is logical that it is written in the book: "The reason why Mir Alisher does not mention the names of the Boykara family and his ancestors can be explained by this."

Another confusing topic that has been unclear in Navoi studies: Was Alisher Navoi exiled to Samarkand? Our attention was drawn to the fact that in the book, by studying a number of sources related to the issues surrounding this question and analyzing them on a new basis, they tried to put forward the most appropriate answer.

In particular, based on the words of V. Bartold Babur, he approved the idea that Alisher Navoi was exiled to Samarkand by Abu Sa'id. Although Mir Alisher himself said that he went to study, he denied this evidence with the comment that "They did not go from Herat to Samarkand to study at that time." As a result, most Navoi scholars relied on V. Bartold's argument that "Navoi's departure from Herat to Samarkand should be considered as an exile" and went on to develop it.

On the other hand, E. Bertels in his monograph "Navoiy" considered Navoi's visit to Samarkand as an exile. He explained his conclusion with the opinion that "at that time, Samrqand was not a center of science".

Academician Sh.Sirojiddinov, while critically analyzing various approaches in this regard, first of all, it is significant that he drew attention to the misinterpretation of Babur's opinion. In particular, Zahiriddin Muhammad Babur actually asked, "Why did Abu Sa'id exile Nawai to Samarkand?" not that, but "I don't know, for what sin was he expelled from Herat?" the scientist said.

In the book, the Uzbek scientist's assessment of the same issue is also presented. That is, as Academician Sh.Sirojiddinov noted, "As Navoi himself admitted, "helplessness, disaster, fate and sadness" caused him to leave Herat, but it happened for reasons known only to him. Navoi was a poet who was not involved in politics during the time of Abu Sa'id Mirza.

In addition, it is openly recognized that there are different views in Navoi studies about the reasons for sending Alisher Navoi as governor to Astrobod. Because it is not a secret to anyone that our modern Neviology views the sending of our great ancestor to Astrobod as an exile.

The author of the book put forward ideas as close to the truth as possible to this problem. In particular, based on the conclusions of a number of Navoi scholars like A. Semyonov, he said that "Astrobad was the richest and most important province of Sultan Husayn, in which mainly princes or highly trusted people of the sultan were governors, and the appointment of Alisher as the governor of Astrobad was a "distant province" It cannot be understood as "honorary exile", he believes.

Alisher Navoi is a fair statesman

Interest in the life and work of Alisher Navoi has not faded from his time to the present day, especially in recent years, it has been growing. Naturally, as socio-historical development progresses, human thinking shows different views on certain events.

If we assume that such views are born on the basis of ideological-aesthetic directions that appeared in each period, the activity of historical figures is the fruit of complex thinking of this ideological-artistic phenomenon. The second part of the new book "Amir Alisher and the palace" written by Academician Sh.Sirojiddinov is fully devoted to the details of the time of our grandfather Navoi's 35 years in the service of the palace.

When talking about the history of the Timurid state, we proudly acknowledge that the name of Alisher Navoi is mentioned as a famous statesman. This recognition is fully confirmed by the description of Sultan Husayn Boykara ul Zat as "the pillar of the country, the support of the state".

In this sense, in the opinion of the Uzbek scientist, the reasons why the name of Alisher Navoi will be engraved forever in history are due to the following three reasons:

the first basis is that he wrote works that show his unparalleled talent;

the second reason is that he was a famous statesman;

the third reason is that he has reached the level of the possessor of worthy behavior, which elevated him to the status of a great man.

In fact, Navoi always acted in accordance with Sharia laws and the Sunnah of our Prophet (pbuh) in the interests of the state and the people. In each case, he solved the problems of the oppressed from the point of view of justice.

Alisher Navoi Amiri Kabir - As the Prime Minister, he always combined the interests of the state and the people in the most important and sensitive parts of the state administration, such as the judiciary, internal affairs, tax system, foreign diplomatic relations, internal conflicts, border problems, public gatherings and events. protected. On the other hand, as the author of the book wrote, "Navoi's qualities of tolerance, justice, wisdom, politicking and caring for the citizens helped the Sultan to manage the state fairly."

It is very important that Academician Sh.Sirojiddinov put forward completely new, as the saying goes, "untouched" thoughts on these issues. He confidently stated, "The reason why our scientists deviated far from historical reality was that they relied on each other rather than expressing their opinions. Based on the ideology of the Soviet regime, the interpretations of the first Navoi scholars that Sultan "exiled him to get rid of his poisonous words" because Navoi was "a poet who was not afraid to tell the truth" are not true.

According to the work "Makorim ul-Akhlaq" ("Good manners"), Navoi had the right to appeal to the king up to nine times in order to defend his opinion on a decision or issue. However, as a contemporary Navoi scholar rightly noted, "As a subordinate of Alisher Navoi Sultan, he was never able to tell the truth clearly, but tried to explain it with mawridi."

Academician Sh.Sirojiddinov rightly stated, "Two important sources written specifically about Alisher Navoi's life and work have reached us. This is a collection of memories written by Ghiyaziddin Khondamir and Zayniddin Vasifi."

In particular, Khondamir was able to fully reflect the spiritual image of Navoi in his work "Makorim ul-akhlaq". When talking about the admirable qualities of Alisher Navoi, the famous historian described Amir Alisher as "a person whom God looked upon from childhood", and on another page he paid special attention to showing the character of Navoi, which proves the truth of the same opinion.

At the same time, the well-known Navoi scholar was able to find the fault of the author of the work "Makorim ul-Akhlaq". The fact is that "the author had the opportunity to provide accurate information, firstly, in many cases, he did not mention the dates of the events, and secondly, he did not reveal Navoi's life in chronological order", writes academician Sh.Sirojiddinov.

From this point of view, the scientist's "Amir Alisher. In the book "Life and Activities" it is commendable that Amir Nizamiddin Alisher's personality and activities as a statesman are covered based on a clear chronology.

This book is a continuation of the author's monograph "Alisher Navoi: comparative-typological, textological analysis of sources" published in 2011. Because in the new work dedicated to His Holiness Navoi, the rare historical works and information from tazkiras, which were not analyzed in the previous book, are thoroughly analyzed and deserve attention and recognition.

Akmal Saidov,

academician, doctor of legal sciences,

Member of the Union of Writers of Uzbekistan

Минувший 2023-й выдался весьма продуктивным для нашей страны, в том числе и в сфере строительства. При этом радует, что объемы возведения жилищных объектов выросли в полтора раза.

Объемы строительных работ увеличились по сравнению с предыдущим годом на 107 процентов. В 2023-м в сфере освоено свыше 140 трлн сумов. Строилось больше всего многоэтажных жилых домов, объектов социальной сферы, инфраструктуры, инженерных коммуникаций и крупных производственных сооружений.

Важное значение имели реализация адресных целевых программ и внедрение системы инициативного бюджетирования. По инициативе главы государства в 40 регионах республики высокими темпами ведется строительство массивов в рамках мегапроекта «Янги Узбекистон».

В целом объемы жилищного строительства выросли в 1,5 раза, были организованы строительно-монтажные работы (СМР) по возведению многоэтажных домов на 90 тысяч квартир. На основе инвестиционных программ выполнены работы по строительству и реконструкции 2535 объектов социальной сферы и инфраструктуры. На эти цели выделено 18 трлн сумов. В рамках реализации программ развития махаллинской инфраструктуры в 5284 СГМ на 7138 объектах выполнено СМР на семь трлн сумов.

Помимо этого, на базе поручений и мероприятий по развитию регионов из разных источников было направлено 10 трлн сумов на созидательные работы на более 35 тысячах объектов.

Толчок для дальнейшего расширения масштабов строительных работ дало внедрение системы «Инициативный бюджет». В частности, за счет поступления через нее 5,5 трлн сумов осуществлены работы по строительству и благоустройству на 4701 объекте.

Постановлением Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления в сфере градостроительной деятельности и утверждению программ разработки градостроительной документации населенных пунктов в 2023-2027 годах» от 11 сентября 2023-го утверждены сводные параметры программы разработки градостроительной документации населенных пунктов в 2023-2027 годах. Данным документом при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства создан Республиканский центр урбанизации и разработки градостроительной документации в форме государственного учреждения.

В числе задач вновь созданного центра - определение фактического состояния территорий, осуществление функций заказчика по разработке градостроительной документации населенных пунктов; разработка общих подходов, критериев и методологии подготовки, утверждения и использования градостроительной документации населенных пунктов; ведение Государственного градостроительного кадастра; выполнение функции оператора Межведомственного геоинформационного программного комплекса «Государственная градостроительная геоинформационная система», а также размещение и хранение данных в этой системе, обеспечение обмена пространственными данными и управление правами на их использование.

В рамках выполнения указанных задач были подготовлены градостроительные документы 146 населенных пунктов, в частности, генпланы девяти городов, 43 городков и схемы 94 кишлаков. Согласно адресному перечню, в 2023-м разработаны 15 градостроительных норм и правил, 34 стандарта, 27 строительных регламентов и 10 сметно-ресурсных норм. При разработке проектной документации объектов впервые применялись BIM-технологии.

Проведена экспертиза проектных документов свыше 32 тысяч объектов при помощи Национальной информационной системы «Прозрачное строительство». В результате достигнута экономия в сметной части этих проектов почти на шесть трлн сумов. Посредством электронной тендерной платформы данной системы выявлены проектные и подрядные организации свыше 28 тысяч объектов, что позволило обеспечить экономию 1,8 трлн сумов. Наряду с этим сформирована электронная платформа рейтинговой оценки проектных и подрядных организаций. В частности, на сегодня в эту систему введены данные свыше 22 тысяч подрядных организаций и более двух тысяч проектных.

Также разработан Национальный классификатор строительных ресурсов, который содержит единую базу показателей по всем видам работ, строительных материалов, машин и механизмов (куда введено свыше 187 тысяч наименований строительных материалов, работ и услуг).

На объектах внедрена Национальная информационная система «Государственный контроль в строительстве», процессы мониторинга автоматизированы, что исключает влияние человеческого фактора при оценке. В частности, в 2023-м посредством этой системы взяты под наблюдение свыше 12 тысяч строительных объектов, проведено свыше 172 тысяч мониторингов со стороны Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Усовершенствована и система лицензирования деятельности в сфере. Пересмотрены критерии и требования. Так, в минувшем году субъектам предпринимательства выдано 949 лицензий и 25 аккредитаций в сферах проектирования, строительства и экспертизы. В 2023-м разработаны профессиональные стандарты по 28 профессиям и специальностям в приоритетных направлениях профессиональной деятельности. Внедрена система сертификации специалистов строительной сферы. В этих целях при министерстве создан Институт развития компетенций, где повысили квалификацию 287 специалистов и 80 руководителей строительной сферы в регионах республики.

Реформы в строительной сфере - важный инструмент для нахождения решений актуальных проблем в социальной сфере, укрепления национальной экономики. В целом нововведения в процессе осуществления созидательных работ способствуют повышению качества жизни граждан Нового Узбекистана.

Саидносир Усманов,

руководитель информационной службы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан

В продолжение деловой программы государственного визита в Китайскую Народную Республику Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев вместе с секретарём партийного комитета провинции Гуандун Хуаном Куньмином принял участие в работе совместного Инвестиционного форума, проходящего в городе Шэньчжэне.

Глава Узбекистана проводил такие встречи с ведущими представителями деловых, финансовых и инвестиционных кругов Китая в рамках своего государственного визита в эту страну в мае прошлого года. Прорывные договоренности контактов позволили значительно расширить торгово-экономическое и инвестиционное партнерство между нашими странами.

Продолжением плодотворного диалога стал нынешний инвестиционный форум, собравший руководителей ведомств и регионов двух стран, более 600 представителей крупного бизнеса КНР. В их числе – топ-менеджмент китайских «Национальной нефтегазовой корпорации», «Национальной химико-инжиниринговой компании», Аэрокосмической научно-промышленной корпорации, компаний «China Energy», «Gezhouba Group», «China CAMC Engineering», «Huawei Technologies», «SANY Renewable Energy», «BYD Auto Industry», «Xinjiang Hualing Group», «ZTE», «TBEA», «Universal Energy», Китайского банка развития, Государственного банка развития, Эксимбанка Китая и многих других.

Открывая форум, глава нашего государства тепло поприветствовал всех участников и отметил символичность проведения форума в городе Шэньчжэне, который по праву считается инновационной столицей Китая.

- Сегодня всеобъемлющие и взаимовыгодные отношения между нашими странами динамично развиваются прежде всего благодаря экономическому сотрудничеству, - подчеркнул Президент.

С глубоким удовлетворением отмечены плодотворные переговоры с Председателем КНР Си Цзиньпином, проведенные накануне. Среди результатов – договоренности по поддержке и созданию благоприятных условий для представителей бизнеса двух стран.

Этому также будет способствовать принятый исторический документ – Совместное заявление лидеров двух стран, которое выводит узбекско-китайские отношения на уровень «всепогодного» всестороннего стратегического партнерства.

Президент Узбекистана обратил отдельное внимание на динамичные темпы роста и масштабы торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия между двумя странами.

Так, за последние годы объем взаимной торговли, увеличившись вдвое, в 2023 году достиг рекордной отметки в 14 миллиардов долларов. Глава государства еще раз отметил наличие возможностей для увеличения этого показателя до 20 миллиардов в ближайшие годы, в том числе за счет расширения взаимных поставок сельскохозяйственной и промышленной продукции, а также заключения нового межправительственного соглашения об установлении преференциальной торговли отдельными видами продукции.

Сегодня общий объем китайских инвестиций составил свыше 14 миллиардов долларов. Количество предприятий с участием китайского капитала увеличилось в три раза.

Глава Узбекистана высоко оценил прошедшие накануне в Урумчи первый межрегиональный форум и выставку промышленной продукции, где были подписаны важные инвестиционные соглашения. 

Подчеркнута готовность придать этой деловой платформе системный характер и провести следующий форум в Узбекистане. Также лидер нашей страны приветствовал планы по созданию постоянного Совета регионов двух стран.

Известно, что в Новом Узбекистане осуществляются структурные преобразования по либерализации экономики и внедрению рыночных механизмов.

Создан Фонд поддержки проектов по выпуску высокотехнологичной промышленной продукции. Уже с этого месяца запускается «промышленная ипотека», когда земля и производственные площади передаются инвесторам в виде «готового бизнеса».

Отмечено, что большое внимание уделяется ускорению процессов приватизации крупных банков, промышленных и инфраструктурных объектов, внедрению механизмов государственно-частного партнерства.

Подчеркнув важность мобилизации совместных усилий на продвижение новых проектов и инициатив, глава нашего государства обозначил дальнейшие приоритеты и перспективные направления взаимодействия.

Среди них расширение партнерства с китайскими компаниями с внедрением упрощенного порядка привлечения средств финансовых институтов Китая на проекты развития инфраструктуры, промышленной кооперации в приоритетных отраслях экономики, в том числе по глубокой переработке стратегического сырья.

Кроме того, отдельно выделено привлечение передовых китайских технологий в области устойчивого сельского хозяйства и внедрение научных подходов по реабилитации земель и культивации солеустойчивых растений.

Важными направлениями обозначены дальнейшее продвижение стратегического партнерства в «зеленой» энергетике и участие компаний Китая в программе приватизации.

В связи с этим с удовлетворением отмечены достигнутые договоренности с китайскими партнерами по расширению инвестиционного портфеля проектов и программ развития инфраструктуры и промышленной кооперации.

Также подчеркнуто, что мощный импульс успешной деятельности китайских партнеров в Узбекистане придадут принятые в ходе нынешнего визита решения по расширению финансирования проектов ведущими банками Китая, открытию представительства Экспортно-импортного банка и созданию новой Инвестиционной платформы с Фондом «Шелковый путь».

- Еще одно новшество. За каждым китайским партнёром будет закреплён ответственный инвестиционный менеджер. Мы твердо верим, что они предоставят китайским компаниям новые возможности для успешной реализации проектов, - сказал Президент.

С приветственной речью к участникам бизнес-форума также обратился секретарь партийного комитета провинции Гуандун Хуан Куньмин.

Он выразил полную поддержку проводимому Президентом нашей страны курсу необратимых реформ и, отметив открывающиеся в Узбекистане большие возможности, призвал китайский бизнес еще более активно участвовать в реализации взаимовыгодных проектов в нашей стране.  

По итогам бизнес-форума подписан солидный пакет документов по реализации проектов в сферах энергетики, нефтегазовой, горнодобывающей, электротехнической, легкой промышленности, машиностроения, инфраструктурного развития, сельского хозяйства, образования, транспорта
и логистики.

Будет разработана «дорожная карта» с закреплением за каждым проектом ответственных менеджеров.

В заключение Президент Узбекистана выступил с инициативой об организации на ежегодной основе Гуандунского инвестиционного форума, предложив провести его очередную встречу в следующем году в городе Самарканде.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 25 января провел в городе Шэньчжэне встречу с секретарем партийного комитета провинции Гуандун Хуаном Куньмином.

Гуандун – одна из самых развитых провинций Китая, формирующая порядка 10 процентов ВВП страны и лидирующая по данному показателю в КНР. Провинция является также крупнейшим экономическим партнером регионов Узбекистана.

В ходе встречи были рассмотрены практические аспекты расширения взаимовыгодного сотрудничества с провинцией, в первую очередь в высокотехнологичных отраслях.

С удовлетворением отмечены прошедшие накануне плодотворные переговоры с Председателем КНР Си Цзиньпином, в рамках которых было поддержано дальнейшее расширение межрегиональных контактов.

Особое внимание уделено вопросам углубления промышленной кооперации, в том числе путем создания в регионах нашей страны специализированных высокотехнологичных парков для ведущих гуандунских компаний.

В данном контексте отмечена важная роль провинции Гуандун в деятельности Совета регионов Узбекистана и Китая, договоренность о создании которого была достигнута в ходе состоявшейся накануне встречи на высшем уровне.

Подчеркнута заинтересованность в наращивании взаимодействия с расположенными в провинции флагманскими компаниями, такими как «Huawei», «BYD», «ZTE» и другими.

С целью активизации гуманитарных связей и деловых обменов рассмотрены вопросы сотрудничества в области IT-образования и запуска прямых авиарейсов.

23 января 2024 года первый заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан Бахромжон Аълоев встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Королевства Саудовская Аравия Юсуфом аль-Утайби.

Стороны обсудили вопросы дальнейшего укрепления сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах, 

а также рассмотрели график и организационные аспекты предстоящих совместных мероприятий на различных уровнях.

Подчеркнута необходимость постоянного поощрения прямых контактов деловых кругов, продвижения экономической дипломатии.

По приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 23-25 января т.г. посещает эту страну с государственным визитом.

Центром экономических исследований и реформ (ЦЭИР) подготовлена инфографика, в которой представлены внешнеторговые отношения Узбекистана и Китая, объемы импорта и экспорта по товарным категориям за 2023 год.

В торговле Узбекистана с Китаем действует режим «наибольшего благоприятствования» в соответствии с двусторонним соглашением.

Китай является одним из ведущих торговых партнеров Узбекистана и лидирующим инвестором в экономику Узбекистана.

Анализ Центра экономических исследований и реформ показывает, что в последние годы торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между Узбекистаном и Китаем динамично развивается и охватывает новые сферы сотрудничества.

В 2023 г. товарооборот Узбекистана с Китаем вырос на 51,5% и составил 13,7 миллиарда долларов США, при этом экспорт составил 2,5 миллиарда долларов, а импорт вырос на 75,2% до 11,3 миллиарда долларов. Основу импорта из Китая в 2023 г. составили машины и оборудование, промышленные товары и химические вещества.

Следует отметить, что доля Китая по итогам 2023 года в общем внешнеторговом обороте Узбекистана составила 21,9%, общем экспорте –10,1%, общем импорте –29,5%.

Во время переговоров 17 октября прошлого года по случаю 10-летия инициативы «Одного пояса и одного пути» было выражено обоюдное согласие руководителей наших стран с тем, что есть все основания для доведения товарооборота до 20 миллиардов долларов в ближайшие 5 лет.

С участием китайских компаний и финансовых институтов реализуется целый ряд крупных инвестиционных проектов в области высоких технологий, сферах альтернативной энергетики, химии, машиностроения, металлургии, электротехнической отрасли, модернизации инфраструктуры и других направлениях.

Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) подготовил инфографику, в которой представлен анализ развития внешнеторговых отношений Узбекистана с Китаем за 6 лет (2017-2022 гг.) и инвестиционный потенциал двух стран.

Торговля Узбекистана с Китаем

Китай является одним из ведущих торговых партнеров Узбекистана и лидирующим инвестором в экономику Узбекистана.

Анализ ЦЭИР показывает, что в последние годы торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество между Узбекистаном и Китаем динамично развивается и охватывает новые сферы сотрудничества.

В период 2017-2022 гг. общий объем двусторонней торговли увеличился в 1,9 раза с 4,7 миллиарда долларов США (в 2017 г.) до 8,9 миллиарда долларов (в 2022 г., рост по сравнению с 2021 г. – 19,9%).

Экспорт Узбекистана в Китай вырос почти в 1,3 раза с 2 миллиарда долларов (в 2017 г.) до 2,5 миллиарда долларов (в 2022 г.), импорт в 2,4 раза с 2,7 миллиарда долларов в 2017 г. до 6,4 миллиарда долларов в 2022 г.

В 2022 г. основными товарами экспорта Узбекистана в Китай стали фрукты и овощи (5% ), природный газ (35%), хлопчатобумажная пряжа и шелк (11%), медь и изделия из нее (14%), пластмассы и изделия из них (2%).

Основу импорта из Китая в 2022 г. составили машины и оборудование (46%), транспортные средства (10%), пластмассы, каучук и изделия из них (10%), железо, металл и изделия из него (6%).

Инвестиционное сотрудничество

Прямые инвестиции Китая, наряду с капиталом других ведущих партнеров Узбекистана, активно присутствуют в целом ряде отраслей узбекской экономики.

С 2017 г. инвестиции Китая в экономику Узбекистана увеличились в 5 раз и достигли 12 миллиардов долларов.

По итогам 2022 г. инвестиции Китая составили 1,67 миллиарда долларов (ПИИ – 739 миллионов долларов), за январь-сентябрь 2023 г. общий объем китайских инвестиций в Узбекистан составил 2,22 миллиарда долларов (ПИИ – $1,01 миллиарда долларов).

Сферами инвестиционного сотрудничества являются: энергетика, в том числе ВИЭ, нефтегазовая, химическая, легкая, автомобильная, электротехническая промышленность, производство строительных материалов, телекоммуникации, здравоохранение, фармацевтика, аграрный сектор и другие.

На сегодняшний день в Узбекистане действуют 2125 предприятий с участием китайского капитала, что в 2,5 раза больше, чем 6 лет назад. Это составляет 15% от общего количества всех компаний с иностранным капиталом, присутствующих в Узбекистане. Только за 11 месяцев прошлого года было создано 605 новых предприятий с участием китайского капитала.

На рынке Узбекистана свою деятельность осуществляют такие крупные компании Китая как "Huawei", "ZTE", "WenzhouJinsheng Trading", "СП PengSheng", "Sinotruk", "HengBangTextile Central Asia" и многие другие.

Недавно создано совместное предприятие по сборке гибридных автомобилей "BYD". Функционирует промышленный парк "Пэншэн". Ведется строительство узбекско-китайского медицинского технологического парка по синтезу лекарственных субстанций.

23 января Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев по приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина отбыл в эту страну с государственным визитом.

В рамках программы пребывания предусматривается проведение переговоров на высшем уровне и ряда двусторонних встреч.

Президенту Шавкату Мирзиёеву доложено о достигнутых результатах в области спорта и ходе подготовки к международным соревнованиям.

В нашей стране спорт пользуется большой популярностью, особенно среди молодежи. Дальнейшему широкому утверждению физической культуры способствует «Олимпиада Пяти инициатив», организованная по идее главы нашего государства.

В прошлом году в состязаниях олимпиады приняли участие 6 миллионов 400 тысяч молодых людей. В махаллях отдаленных и труднодоступных районов, где спортивная инфраструктура развита недостаточно, было построено 449 типовых спортивных площадок.

В ходе пятиступенчатых массовых соревнований прошли отбор и поступили в спортивные школы около 12 тысяч талантливых юных спортсменов. Каждая школа специализирована на определенный вид спорта и была обеспечена новым инвентарем и оборудованием. В результате увеличивается и показатель обеспечения национальных сборных спортсменами.

Принимаются необходимые меры по подготовке профессиональных спортсменов к международным соревнованиям. В настоящее время наши соотечественники выступают на IV зимних Олимпийских играх среди юниоров в Южной Корее.

Как известно, в текущем году в Париже пройдут самые престижные соревнования четырехлетия – летние Олимпийские и Паралимпийские игры. На данный момент наши спортсмены выиграли соответственно 17 и 34 путевки. Созданы все условия для участия в борьбе за лицензии и тщательной подготовки к соревнованиям.

Также ведется подготовка к Азиатским и Параазиатским играм среди молодежи, которые пройдут в Ташкенте в 2025 году. Строительство Олимпийского городка идет полным ходом.

В этом году в рамках социальных программ запланировано строительство и реконструкция 42 спортивных объектов. За счет расширения охвата «Олимпиады Пяти инициатив» планируется довести число ее участников до 7 миллионов. Предусматривается открытие более тысячи дополнительных групп в спортивных школах.

Глава государства дал поручения по разтию спортивного образования и использованию передовых подходов при подготовке спортсменов к международным соревнованиям.

Президент Шавкат Мирзиёев 22 января ознакомился с презентацией предложений по ускорению реформ в сфере здравоохранения.

В стратегии «Узбекистан-2030» определен ряд задач по охране здоровья населения и повышению качества медицины. В целях ускорения этих реформ и их эффективной реализации были разработаны предложения с участием международных экспертов.

Так, предлагается создать в структуре Министерства здравоохранения проектный офис "Центр проектов здравоохранения" в форме государственного учреждения. Центр будет определен ответственным за такие направления, как полное внедрение системы государственного медицинского страхования и пакета гарантированных государством бесплатных медицинских услуг и лекарств, усиление системы контроля за качеством и безопасностью медицинских услуг, повышение потенциала кадров, развитие системы медицинского образования и науки на основе международных стандартов. Также центр будет способствовать широкому внедрению цифровых технологий, ускорению проектов государственно-частного партнерства, расширению частного сектора, повышению прозрачности государственных закупок, реформированию фармацевтической отрасли.

В деятельность проектного офиса будут привлекаться на договорной основе опытные специалисты специализированных медицинских центров, высших учебных и научно-исследовательских учреждений, а также иностранные эксперты и консультанты.

Реформы в сфере здравоохранения требуют соответствующих специалистов. Предусматривается ряд мер по укреплению кадрового потенциала.

В частности, образовательные программы Ташкентской медицинской академии пройдут международную аккредитацию. В ней откроются программы магистратуры по специальностям общественного здравоохранения, профилактической медицины и физической активности. Знания студентов-медиков будут оцениваться посредством государственных экзаменов в два этапа на основе международно-признанной системы.

Со следующего учебного года исходя из потребностей регионов 200 выпускников медицинских вузов пройдут обучение в ведущих зарубежных учебных заведениях по программам магистратуры и клинической ординатуры.

Также международную аккредитацию пройдут специализированные центры хирургии, кардиологии, эндокринологии, дерматовенерологии и косметологии, Детский национальный медицинский центр и Национальный медицинский центр.

В этом году 40 действующих санитарных правил и норм будут пересмотрены и приведены в соответствие с международными стандартами.

Глава нашего государства одобрил эти предложения и распорядился утвердить «дорожную карту» реализации этих приоритетов.

Принципы «социального государства», определенные в Конституции Республики Узбекистан, принятой в новой редакции в 2023 году, требуют безусловного обеспечения интересов и прав граждан на социальную защиту, кардинального повышения качества социальных услуг, оказываемых населению, а также внедрения в данную сферу совершенно новой системы управления, основанной на передовых международных стандартах.

В Основном законе нашей страны прописано, что государство принимает меры по обеспечению занятости граждан, защите их от безработицы, а также сокращению бедности (статья 43) и права нетрудоспособных и одиноких престарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых категорий населения находятся под защитой государства (статья 57).

Государство взяло на себя обязательство проводить эффективную и адресную политику социальной защиты и борьбы с бедностью, что предполагает реализацию механизмов повышения доходов для трудоспособного населения и механизмов социальной защиты для уязвимых категорий населения.

В Стратегии «Узбекистан – 2030» первым приоритетом обозначено «создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека», для чего предусмотрены реформы в сферах образования и здравоохранения, пересмотр системы оказания социальных услуг и сокращение бедности.

В стране уже принята Стратегия социальной защиты населения, предусмотренная на период до 2030 года, образовано Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, которое имеет подразделения во всех регионах, а также центры социальных услуг «Инсон» в каждом городе и районе республики.

Разработан проект Стратегии сокращения бедности на период до 2030 года, включающей в себя приоритеты обеспечения макроэкономической стабильности, проведение сбалансированной региональной политики, повсеместное развитие инфраструктуры и предпринимательства, обеспечение занятости населения. Наряду с экономическими механизмами предусмотрено повышение эффективности системы образования и здравоохранения, совершенствование системы социальной помощи и обслуживания нуждающихся слоев населения.

Утверждена национальная черта бедности, основанная на минимальных потребительских расходах. На базе этого критерия уровень бедности в 2021 году составил 17%, сократился до 14% в 2022 году и по оценкам до 12% в 2023 году.

Реализуется цель увеличения объема экономики к 2030 году в 2 раза и вхождения в ряды стран с доходами выше среднего. Наряду с этим предусмотрено сократить бедность в 2 раза к 2026 году.

В целях усиления адресности мер в стране изменен подход к учету нуждающихся в государственной помощи семей и граждан. В махаллях с использованием «железной», «женской», «молодежной» тетрадей ведется учет нуждающихся. В целях обеспечения адресности и прозрачности процессов выдачи пособий создана единая электронная информационная база Единый реестр социальной защиты. В результате увеличился охват социальной помощью нуждающихся семей. Так, если в 2019 году 595 тысяч семей через «Единый реестр социальной защиты» получили социальные пособия и помощь, к концу 2022 года их количество увеличилось до 2,2 млн. семьей, то есть в 4 раза. На эти цели было выделено почти 11,4 трлн сумов (в эквиваленте более 1 млрд. долл. США.).

Семьям, зарегистрированным в этой информационной системе в качестве малообеспеченных семей, предоставляются не только детские пособия и материальная помощь, но и социальные услуги и помощь бесплатно или на льготных условиях. Например, они освобождаются от родительской платы в государственных дошкольных образовательных учреждениях, а также от расходов за обучение в школах искусств, музыкальных школах, центрах «Баркамол авлод» и других внешкольных образовательных учреждениях, получают бесплатную медицинскую помощь в специализированных медицинских учреждениях и т.д.

Таким образом, можно говорить о том, что в Узбекистане ведется системная работа по сокращению бедности посредством внедрения национальной модели. Полезен опыт Китая в области борьбы с бедностью, который трудно воспроизвести, поскольку в каждой стране свои условия. Однако, некоторые аспекты истории успеха, такие как комплексный подход и ориентация политики по борьбе с бедностью на человека, применены и в Узбекистане.

Первое, как и Китай, Узбекистан главным направлением сокращения бедности Узбекистан определил не выдачу пособий, а обеспечение занятости и увеличение трудовых доходов, и реализация оказания помощи по месту жительства.

В Китае стремление людей к лучшей жизни превращены в мощную движущую силу борьбы с бедностью, преодолено состояние безынициативного ожидания, иждивенчества, воплощено осознание, что только усердный труд способен в корне изменить ситуацию.

В Китае с 1994 г. было принято решение ежегодно выделять миллиард юаней для финансирования инфраструктурных проектов с целью привлечения бедного населения к работе. Увеличился объём инвестиций, были приняты меры для ускорения строительства автомобильных и железных дорог, грузовых перевозок, обеспечения энергоснабжения и информационных технологий в бедных регионах.

Массовый характер приобрела работа по привлечению взрослых к профессиональному образованию. Открылись новые возможности для технической подготовки и трудоустройства для населения в бедных районах.

С использованием опыта Китая Узбекистан также выбрал путь сокращения бедности через активизацию деятельности самих малообеспеченных домохозяйств. В целях обеспечения занятости, развития предпринимательства и сокращения бедности создан институт «помощника хокима», с помощью которого ведется обучение и обеспечение занятости безработных членов бедных семей, лиц с инвалидностью, уязвимых женщин.

В 2022 году помощники хокимов содействовали в обучении более 220 тысяч безработных граждан, в трудоустройстве 3,2 млн граждан, в предоставлении льготных кредитов на сумму 10,0 трлн сум (913,8 млн долл. США) и субсидий - на 263 млрд сум (24,0 млн долл. США) для 75 тыс. безработных,  около 430 тыс. гражданам были выделены земельные участки в аренду для организации и ведения предпринимательской деятельности. В 2023 году эти меры еще более активизировались и уже к концу года около 4,0 млн безработных граждан были заняты в различных секторах экономики.

С 2021 года с учетом местных условий была определена отраслевая специализация каждой махалли, их в республике около 10 тысяч. Примерно 2500 махаллей специализируются на сельском хозяйстве и садоводстве, почти столько же - на сфере услуг. Государство выделяет средства, землю, пустующие здания, освобождает от земельного и имущественного налогов и создает благоприятные условия для ведения предпринимательства. Эти меры поддержки первоочередно направлены на обеспечение занятости безработных и малоимущих граждан.

Второе, внедрение китайского опыта межрегиональной, межведомственной, межгрупповой помощи бедным регионам.

Борьба с бедностью в Китае консолидирует все регионы, ведомства и бизнес. Так, 9 провинций на востоке совместно оказали помощь 14 провинциям в центральном и западном регионах, 343 экономически развитых уезда (города, района) на востоке и 537 бедных уездов в центральном и западном районах провели кампанию «Рука об руку к среднезажиточной жизни». За счет частных инвестиций почти 12 млн человек были переселены из бедных регионов с тяжелыми условиями.

Так, в Узбекистане подготовлены адресные проекты по 18 направлениям с привлечением опытных китайских специалистов. В каждом регионе республики разрабатываются программы сокращения бедности, включающие улучшение дорожно-транспортной, электроэнергетической, коммуникационной и туристической инфраструктуры. В регионах также предусмотрено использование современных подходов к развитию инноваций и зеленых технологий, современного менеджмента.

Вводится новая модель комплексного оказания помощи и услуг семьям в трудной жизненной ситуации на индивидуальной основе. В 2023 году в 28 районах и городах Узбекистана созданы центры социальных услуг «Инсон», которые начали работу по новой системе социальной помощи. Профессиональные социальные услуги лицам и семьям, оказавшимся в тяжелом положении и с высоким риском попадания в тяжелое положение теперь будут оказываться на основе комплексного подхода непосредственно на уровне махалли.

В мировой практике широко распространена система «социальной работы» с использованием метода кейс-менеджмента. В данном случае не используется слово «бедный» как социальная стигма (клеймо, ярлык), а применяется термин «трудная жизненная ситуация» – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность человека, которую он не может преодолеть самостоятельно. Таким случаем может быть инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, отсутствие места жительства, конфликты и насилие в семье и т.п.

Во многих странах на основе рекомендаций Международной Федерации социальных работников разработан и действует «Кодекс этики социального работника», где прописаны принципы социальной работы (например, конфиденциальность), стандарты этического поведения, основные права и обязанности социального работника и др. 

Особенность этого метода заключается в том, что человек, находящийся в трудной жизненной ситуации (ситуации кризиса), использует свой внутренний потенциал и внешние источники для разрешения своей проблемы. Задача профессиональных социальных работников - помочь восстановить социальное функционирование семьи и выйти из кризиса.

Индивидуальный и комплексный подход, используемый социальными работниками, начинается с диагностики семьи, изучения ее проблем и потребностей в социальных услугах, затем разрабатывается индивидуальный план работы с этой семьей, на основе которого поэтапно оказывается помощь и социальные услуги посредством ответственных министерств и ведомств.

Надо отметить, что социальная работа проводится не только на уровне семьи. Когда в обществе бытуют стереотипные представления о людях, находящихся в кризисной ситуации, например, о детях или женщинах, подвергшихся насилию, специалисты начинают взаимодействовать с населением махалли, района или города, изменяя их отношение к нуждающимся в помощи людям.

Так как профессия социального работника носит интегральный характер, соединяя в себе теоретические знания, практические навыки и умения из смежных дисциплин, дальнейшая подготовка высококвалифицированных социальных работников в Узбекистане позволит повысить эффективность и результативность работы с нуждающимися семьями на местах.

Третье, создание долгосрочных устойчивых механизмов и инновационных методов сокращения бедности, которые одновременно удовлетворяют потребность малоимущих и ведут к устойчивому росту.

Для достижения поставленных целей и формирования основы, в качестве отправной точки была принята 14-я пятилетний план развития Китая (2021-2025 годы). В рамках данной программы уделено внимание вопросам повышения уровня человеческого капитала, доступа к качественным государственным услугам, расширению охвата высшим образованием, поскольку технологическая модернизация потребует больше высококвалифицированной рабочей силы.

Узбекистан уже сегодня придает важное значение долгосрочному планированию. Так, в стране принятая Стратегия «Узбекистан – 2030» предусматривает реализацию 5 долгосрочных приоритетных направлений, включая создание достойных условий для реализации потенциала каждого человека.

Сегодня в Узбекистане реализуются меры по обеспечению гарантированных государством услуг в сфере образования и здравоохранения. В частности, за период 2017-2022 годы количество негосударственных организаций дошкольного образования увеличилось с 1,4 тыс. до 22,8 тыс., а количество частных и зарубежных высших учебных заведений - с 7 до 95 единиц. В результате увеличился охват детей дошкольным образованием до 71,8% и молодежи высшим образованием - до 42%.

Созданы условия до обеспечения доступности медицинских услуг, особенно для бедных слоев населения. Так, в течение 2023 года создано 500 махаллинских медицинских пунктов, 30 семейных поликлиник, 110 пунктов семейного врача, которые позволили увеличить объем оказываемой первичной медико-санитарной помощи оказываемой на местах.

Разработан пакет гарантированных государством бесплатных медицинских услуг и лекарственных средств.

Таким образом, сегодня,  с учетом позитивного опыта Китая наша страна формирует национальную модель сокращения бедности. Действительно, Китай стал первой развивающейся страной, которая достигла Цели развития тысячелетия ООН по сокращению бедности. Статистика борьбы действительно впечатляет. За 40 лет политики реформ и открытости более 740 млн китайцев перестали быть нищими, а уровень бедности сократился на 94%.

Китайский опыт помогает Узбекистану составить свою историю успеха и способствовать выполнению задач по преодолению бедности в рамках Целей устойчивого развития до 2030 года.

Дилдора Каримова,

доктор экономических наук,

руководитель проекта Института

макроэкономических и региональных

исследований при Кабинете Министров

Республики Узбекистан

23-25 января Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев посетит Китай с государственным визитом.

Начало современному этапу узбекско-китайского сотрудничества было положено 2 января 1992 года, когда после обретения независимости Узбекистан установил дипломатические отношения с КНР в качестве полноправного члена международного сообщества.

Исторические корни отношений между двумя государствами уходят вглубь веков и сегодня являются мощной основой для развития плодотворного взаимовыгодного партнерства на современном этапе. Легендарный Шелковый путь, который соединял регионы и способствовал взаимообогащению и культурному обмену, в наши дни обрел новое значение и продолжает служить экономическим и культурно-гуманитарным мостом между странами и народами вдоль своего маршрута.

Сегодня Узбекистан и Китай имеют схожие позиции и подходы по актуальным вопросам международной повестки, обеспечения глобальной безопасности и развития. Китай всесторонне поддерживает независимый путь развития Узбекистана и широкомасштабные реформы, которые осуществляются в стране под руководством Президента Шавката Мирзиёева.

Две страны также укрепляют тесные связи в рамках ООН, Шанхайской организации сотрудничества, формата «Центральная Азия – Китай» и других многосторонних структур, защищают общие интересы и вносят позитивный вклад в достижение безопасности и прогресса во всем мире. Здесь необходимо также отметить, что Узбекистан и Китай стояли у истоков создания ШОС, всегда оказывали взаимную поддержку в реализации инициатив и предложений, выдвинутых друг другом.

Важную роль в современном развитии двусторонних отношений между Узбекистаном и Китаем играет установившийся доверительный и дружеский диалог между лидерами двух стран.

За последние семь лет Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Председатель КНР Си Цзиньпин неоднократно встречались на многосторонних саммитах, состоялись взаимные государственные, официальные и рабочие визиты глав двух государств, проведен ряд телефонных разговоров.

Мощный импульс развитию двусторонних отношений придали государственный визит Председателя КНР Си Цзиньпина в Узбекистан в сентябре 2022 года, а также государственные визиты в Китай Президента Шавката Мирзиёева в мае 2017-го и 2023 года.

Динамичным и устойчивым характером сотрудничества характеризуется и двустороннее взаимодействие на высоком уровне. Активизировалось межпарламентское сотрудничество. В мае 2017 года создана Межпарламентская группа по сотрудничеству Олий Мажлиса со Всекитайским собранием народных депутатов (ВСНП). Поддерживается плодотворный межпарламентский диалог, налажен взаимный обмен визитами парламентских делегаций.

В рамках правительственных обменов в 2019 году состоялись официальные визиты Премьер-министра Абдуллы Арипова в Китай и Премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна в Узбекистан, а также онлайн-встреча глав правительств в июне 2021 года. В августе 2022 года в онлайн-формате проведено 6-е заседание Узбекско-китайского Межправительственного комитета по сотрудничеству.

В октябре 2023 года Премьер-министр Абдулла Арипов посетил Китай для участия в церемонии закрытия XIX Азиатских игр, в ходе которых встретился с Премьером Госсовета КНР Ли Цяном.

Налажен и успешно действует механизм межмидовских политических консультаций. Всего проведено 17 раундов встреч в данном формате. Эффективный диалог между главами внешнеполитических ведомств поддерживается и в рамках формата «Центральная Азия – Китай».

В ноябре 2023 года в Пекине состоялся первый Стратегический диалог между министрами иностранных дел двух стран. На полях данного мероприятия состоялись бизнес-форум в Гуанчжоу и “круглый стол” с участием представителями бизнеса двух стран в Шанхае.

Сегодня Китай является крупнейшим экономическим и торговым партнером Узбекистана. В январе-ноябре 2023 года объем товарооборота между нашими странами составил 12,2 миллиарда долларов, превысив аналогичный показатель в предыдущем году на 34%.

С 2011 года в рамках Узбекско-китайского Межправительственного комитета по сотрудничеству стороны обсуждают вопросы развития и перспективы дальнейшего расширения практического взаимодействия.

Китай также является одним из крупнейших инвесторов Узбекистана. Общий объём освоенных китайских инвестиций за 2017-2022 годы составляет почти 11 миллиардов долларов.Прямые китайские инвестиции работают сегодня во многих отраслях экономики нашей страны, в том числе в химической промышленности, нефтегазовой сфере, производстве строительных материалов, фармацевтике, аграрном секторе, легкой промышленности и других. Количество китайских компаний, участвующих в реализации крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов в республике, неуклонно растет. На сегодняшний день в Узбекистане действует 2 тысячи 125 предприятий с участием китайских инвестиций. В 2023 году было создано 601 новое предприятие.

Важной сферой двустороннего сотрудничества также является взаимодействие в области сокращения бедности. На этом направлении Узбекистан тесно взаимодействует с Министерством сельского хозяйства и сельских дел КНР. В конце декабря проведено первое заседание подкомитета по вопросам сокращения бедности в рамках Узбекско-китайского Межправительственного комитета по сотрудничеству.

Посещая Сырдарьинскую область в апреле прошлого года, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев заявил, что Сырдарья должна стать «регионом передовых инноваций» в промышленности, бизнесе, сельском хозяйстве, образовании и медицине. В этом процессе предложено использовать огромный опыт Китая, который добился беспрецедентного прогресса в промышленности, сельском хозяйстве, образовании и медицине.

В этой связи в июне 2023 года в городе Гулистане состоялся бизнес-форум «Сырдарья–Китай» с участием 250 представителей ведущих китайских компаний, в том числе «Хуавэй», «ТиБиИЭй», «СиСиСевен» и других. По итогам форума было заключено около 30 соглашений на общую сумму 322 миллиона долларов.

Одним из ключевых направлений китайско-узбекского сотрудничества также является транспорт и коммуникации. Оно полностью отвечает интересам Узбекистана по превращению из «страны, не имеющей выхода к морю» в «страну, связанную сушей», а также концепции китайской инициативы «Один пояс, один путь», нацеленной на возрождение экономического пояса Великого шелкового пути.

Так, в рамках данной инициативы в Узбекистане с участием китайских партнеров была построена железнодорожная линия «Ангрен–Пап» с самым длинным туннелем в стране и Центральной Азии в целом. Транспортный коридор «Китай–Кыргызстан–Узбекистан» становится международной артерией, пересекающей горы. Все четыре маршрута газопровода «Центральная Азия – Китай» проходят через Узбекистан, устанавливая ориентир для дружественного сотрудничества между соседними странами.

Роль Великого шелкового пути, который соединял наши регионы на протяжении веков, символизировал мир, сотрудничество и открытость между Востоком и Западом, а также служил взаимному торговому, культурному и научному обмену. С тех пор Узбекистан и Китай продолжают делиться дружбой и богатством своих культур.

Сегодня молодёжь Узбекистана проявляет интерес к изучению китайского языка, а китайцы также изучают узбекский язык. Это способствует обмену знаний и культурным связям. К примеру Институты имени Конфуция, созданные при Ташкентском государственном университете востоковедения и Самаркандском государственном институте иностранных языков, стали ключевыми центрами изучения китайской культуры и языка.

В то же время, в Китае проявляется интерес к изучению узбекского языка, и он успешно преподается в таких учебных заведениях, как Центральный университет национальностей и Пекинский университет иностранных языков, а Шанхайский университет международных исследований, одно из престижных учебных заведений Китая, имеет специализированную кафедру узбекского языка. Этот интерес отражается в растущем числе студентов из Китая, обучающихся в университетах Узбекистана, что способствует обмену знаний и культурным связям между двумя странами.

Общество дружбы «Узбекистан – Китай», созданное в 1998 году,также вносит свой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между узбекским и китайским народами.

18 мая 2022 года в Сиане в рамках первого саммита «Центральная Азия – Китай» состоялся официальный запуск Года культуры и искусства народов Центральной Азии и Китая. В рамках этого года прошел целый ряд культурных мероприятий, концертов и фестивалей, выставок, гастрольных обменов и презентаций узбекской культуры.

Так, в мае 2023 года в «Beijing Opera House» в г. Пекине состоялся концерт оркестра Государственного академического Большого театра имени А. Навои.

В сентябре 2023 года министр культуры Узбекистана Озодбек Назарбеков принял участие в 6-м международном ЭКСПО «Шёлковый путь», который прошел в городе Дуньхуан китайской провинции Ганьсу.

А в сентябре 2023 года в музее императорского дворца «Гугун» в Пекине состоялось открытие выставки «Археологическое сотрудничество – «Один пояс, один путь», на котором Узбекистан был представлен 18 экспонатами из «Золотого фонда» исторического наследия страны.

В свою очередь, в октябре 2023 года в рамках визита в Узбекистан министра культуры и туризма КНР проведены «Дни культуры Китая».

Свыше 380 спортсменов из Узбекистана успешно участвовали в 39 видах спорта на XIX Азиатских играх, которые прошли в г. Ханчжоу 23 сентября - 8 октября 2023 года. В медальном зачёте Узбекистан занял 5-е место, завоевав 22 золотых, 18 серебряных и 31 бронзовую медали.

Расширение экономических связей также способствует росту интереса к Узбекистану, его истории и традициям в Китае. Так, в прошлом году нашу страну посетили более 40 тысяч китайских туристов.

Одним словом, сегодня Узбекистан и Китай вышли на качественно новый уровень партнерства и сотрудничества. По оценкам ведущей китайской англоязычной газеты «Global Times», 2023 год стал знаковым годом в истории развития китайско-узбекских отношений. В этой связи предстоящий государственный визит главы нашего государства в Китай позволит укрепить успехи и достижения двустороннего взаимодействия и откроет дальнейшие перспективы плодотворного сотрудничество на благо народов двух стран.

ИА «Дунё»

23-25 января текущего года состоится государственный визит Президента Республики Узбекистана Шавката Мирзиёева в Китайскую Народную Республику, который, безусловно, будет иметь высокую значимость и придаст новый импульс расширению и углублению узбекско-китайского сотрудничества.

В настоящее время, несмотря на геополитическую напряжённость и рост очагов нестабильности в мире, отношения между Узбекистаном и Китаем переживают лучший этап в своем развитии, демонстрируя образцовую модель двустороннего взаимодействия.

Продвижение всеобъемлющего политического диалога

На протяжении более 30 лет Узбекистан и Китай непрерывно укрепляют политическое взаимодоверие и развивают двусторонние отношения на основе принципов равенства, дружбы, добрососедства, взаимной поддержки, обоюдной выгоды, уважения и учёта интересов друг друга.

С избранием Президентом Узбекистана Шавката Мирзиёева узбекско-китайское взаимодействие вышло на траекторию более динамичного развития. Этому способствуют как регулярный политический диалог на высшем уровне, так и сложившиеся дружеские и доверительные отношения между лидерами двух стран.

Благодаря политической воле и усилиям глав государств, в сентябре 2022 года двусторонние отношения были подняты на уровень «всестороннего стратегического партнёрства в новую эпоху», что отражает схожесть их взглядов и геополитических приоритетов, взаимное стремление вывести сотрудничество на более высокий уровень и наполнить его новым содержанием.

С 2017 года состоялось 3 телефонных разговора и 8 встреч. Председатель КНР Си Цзиньпин нанёс государственный визит в Узбекистан в 2022 году. В свою очередь, лидер Узбекистана посетил Китай 5 раз (в 2017, 2019, 2022, 2023 годах).

По итогам состоявшихся за последние два года взаимных государственных визитов подписано порядка 60 документов, достигнуты договорённости о реализации торговых контрактов и инвестиционных соглашений на сумму более 40 миллиардов долларов.

В углублении многопланового взаимодействия ключевую роль также играет активный диалог, поддерживаемый на межправительственном, межпарламентском, межведомственном уровнях.

С 2011 года проводятся заседания Узбекско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству, включающего 7 профильных подкомитетов. В 2022 году достигнута договорённость о создании подкомитета по сокращению бедности.

С 2017 года ведёт свою деятельность Межпарламентская группа по сотрудничеству между Олий Мажлисом Республики Узбекистан и Всекитайским собранием народных представителей, которая способствует активизации взаимных визитов парламентских делегаций и проведению совместных мероприятий по обмену опытом в сфере нормотворчества. Кроме того, на регулярной основе проводятся политические консультации на уровне Министерств иностранных дел двух стран.

В ноябре 2023 года в Пекине состоялся запуск первого Стратегического диалога между главами МИД двух стран, который стал новым механизмом для реализации достигнутых на высшем уровне договорённостей.

Наряду с этим, заметно активизировались межрегиональные обмены. В прошлом году Узбекистан посетили делегации Синьцзян-Уйгурского автономного района, провинций Шэньси, Шаньдун, Цзянсу и Цзянси. По итогам визитов заключено более 100 инвестиционных договоров и соглашений на общую сумму 3,5 миллиардов долларов. Также подписан ряд соглашений об установлении партнёрских отношений между городами, областями Узбекистана и КНР.

 За годы сотрудничества создана солидная договорно-правовая база, насчитывающая более 285 документов и охватывающая практически все области межгосударственных отношений.

На сегодняшний день реализуется Программа развития всестороннего стратегического партнёрства в новую эпоху на 2023-2027 годы, а также Программа развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между КНР и Узбекистаном, рассчитанная на 2022-2026 годы.

Помимо двусторонней повестки, Китай и Узбекистан значительно повысили координацию в рамках региональных и международных организаций, таких как ООН, ШОС, СВМДА, БРИКС плюс и др. Стороны оказывают друг другу взаимную поддержку, демонстрируя близость и схожесть позиций по наиболее актуальным проблемам глобального и регионального характера.

Пекин поддержал ряд резолюций, инициированных Узбекистаном за последние годы в рамках ООН. Ташкент, в свою очередь, высоко оценивает и поддерживает продвигаемые Китаем инициативы по глобальному развитию, глобальной безопасности и глобальной цивилизации, имеющие ключевое значение для реализации Целей ООН в области устойчивого развития, обеспечения мира и безопасности, укрепления межцивилизационного диалога.

На сегодняшний день новой платформой взаимодействия Китая со странами Центральной Азии стал формат «Центральная Азия – КНР» на уровне глав государств. По итогам первого очного саммита лидеров стран ЦА и КНР, прошедшего в мае 2023 года, подписана Сианьская декларация, в которой зафиксирована институциональная основа для углубления сотрудничества в новом формате.

Немаловажное значение для активизации двустороннего сотрудничества представляет взаимодействие сторон в рамках китайского флагманского проекта «Пояс и путь». Лидер нашего государства уже трижды принял участие в работе Международных форумов «Пояса и пути», состоявшихся в 2017, 2019, 2023 годах.

Как справедливо охарактеризовал наш Президент, выступая на юбилейном третьем форуме, посвященном 10-летию инициативы: «за эти годы грандиозная идея по возрождению Великого Шёлкового пути обрела множество сторонников и превратилась в востребованную, инклюзивную и открытую платформу взаимодействия».

При этом приоритетными для Узбекистана направлениями сотрудничества в рамках данной инициативы являются:

1) реализация транспортно-логистических проектов, повышающих транзитный потенциал нашей республики и способных обеспечить кратчайший выход на мировые рынки;

2) выстраивание цепочек поставок с высокой добавленной стоимостью за счет создания мощностей для производства высокотехнологичной продукции;

3) адаптация к изменениям климата и активизация взаимодействия в рамках «Зелёного Шёлкового пути», предусматривающее развитие «зелёной» энергетики, «зелёных» технологий, «умного» сельского хозяйства и т.д;

4) развитие культурно-гуманитарных связей посредством использования имеющегося огромного туристического потенциала нашей страны, а также укрепления сотрудничества в сфере образования, науки, культуры и здравоохранения.

Расширение взаимовыгодного экономического и инвестиционного сотрудничества

Центральное место в двусторонних отношениях отводится торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству, которое в последние годы демонстрирует положительную динамику и стабильный рост.

Китай стал ведущим торговым партнёром и крупным инвестором в экономику Узбекистана. По итогам 2023 года двусторонний товарооборот составил 13,7 миллиардов долларов. В общем объёме внешнеторгового оборота нашей страны доля КНР достигла 21,9%. При этом, есть все основания для доведения товарооборота до 20 миллиардов долларов в ближайшие пять лет.

Основу узбекского экспорта в Китай составляют минеральное топливо, нефтепродукты, медь и изделия из нее, хлопчатобумажная пряжа и шёлк, пластмассы. Основу узбекского импорта из КНР составляют машины и оборудование, транспортные средства, пластмассы, каучук, металлы. При этом большая часть импорта приходится на закупку высокотехнологичного оборудования, станков и машин, необходимых для модернизации промышленного сектора экономики нашей страны.

Отрадно отметить, что с подписанием в 2018 году пакета протоколов о фитосанитарных требованиях, значительно увеличились номенклатура и объёмы экспортируемой Узбекистаном в КНР сельскохозяйственной и продовольственной продукции.

Сегодня Узбекистан получил разрешение на экспорт 21 вида такой продукции (маш, сушеный виноград, черешня, дыня, арахис, гранат, кунжут, курага, мёд, сушёный чернослив, лимон, фасоль, сушеная дыня, куриные лапки и др.).

К примеру, в последние годы значительно вырос экспорт маша и сушёного винограда. Доля Узбекистана в общем объёме китайского импорта маша достигла 37%, а в импорте сушёного винограда - 50%.

С момента начала широкомасштабных реформ и проведения открытой внешнеэкономической политики китайские инвесторы демонстрируют устойчивый интерес к Узбекистану, вкладывая значительные средства в нефтегазовую, химическую, телекоммуникационную отрасли, гидроэнергетику, сельское хозяйство, лёгкую промышленность, фармацевтику, автомобилестроение, производство строительных материалов.

Совокупный объём китайских инвестиций в Узбекистан за 2017-2022 годы увеличился в 5 раз и достиг почти 11 миллиардов долларов. Сегодня в нашей республике действуют 2125 предприятий с участием китайского капитала, что составляет 15% от общего количества предприятий, созданных при участии капитала зарубежных стран.

Совместно с китайскими партнёрами уже реализован ряд крупных проектов, таких как Кунградский содовый завод, Дехканабадский завод калийных удобрений, цементные заводы «Huaxin Cement Jizzakh» и «Farg'ona Yasin Qurilish Mollari», комплекс по производству поливинилхлорида, каустической соды и метанола на базе акционерного общества «Навоиазот». В 2023 году в партнёрстве с «Energy China» в Самаркандской области запущен крупнейший цементный завод мощностью 3 миллиона тонн в год, совместно с китайской автомобильной корпорацией «FAW» налажено производство грузовых автомобилей в Андижанской области.

При этом важно особо подчеркнуть, что китайские инвесторы принимают активное участие в создании совместных высокотехнологичных индустриальных парков на территории нашей страны. Успешным примером в данном направлении является парк «Peng Sheng», созданный в 2009 году в СЭЗ «Джизак».

В данном парке совместно с китайской компанией «ZTE» построена линия по выпуску смартфонов, открыты заводы по производству вентилей и смесителей, керамической плитки, сантехники, обувной продукции на основе отечественного сырья. Сегодня он обеспечивает работой около 2 тысяч местных жителей.

В ближайшей перспективе предусмотрено строительство Узбекско-Китайского агропромышленного парка, Агроинновационного парка, Узбекско-Китайского биотехнологического кластера, что также будет способствовать углублению двустороннего сотрудничества в производстве высокотехнологичной продукции и созданию новых рабочих мест.

Одновременно углубляется кооперация стран в производстве автомобилей нового поколения, оснащенных электрическими и гибридными двигателями. В 2023 году подписаны соответствующие соглашения с китайскими компаниями EXEED и BYD Auto Industry.

Кроме того, подписаны соглашения о совместной разработке технологий и установке зарядных устройств для электромобилей. Согласно планам до 2033 г. во всех регионах нашей республики будет построено 70 централизованных и 50 тысяч децентрализованных электрозаправок.

В условиях общемирового тренда к переходу на «зелёное» развитие актуальным направлением узбекско-китайского сотрудничества выступает реализация совместных проектов по широкому внедрению возобновляемых источников энергии (солнечных, ветровых, гидроэлектростанций).

Китай является бесспорным глобальным лидером по внедрению возобновляемых источников энергии (ВИЭ). К концу 2023 г. общая установленная мощность «зелёной» энергетики в энергобалансе страны достигла 49,6%. На долю китайских производителей солнечных панелей, ветряных турбин, аккумуляторов приходится около 70% мирового рынка.

Укрепление узбекско-китайского взаимодействия в области внедрения ВИЭ, несомненно, будет способствовать повышению энергетической безопасности и экологической устойчивости нашей страны. Это также будет содействовать более эффективной реализации «Программы по переходу на «зелёную» экономику и обеспечение «зелёного» роста в Республике Узбекистан до 2030 года», согласно которой планируется увеличить мощности ВИЭ в общем энергобалансе страны до 30%.

Китайскими компаниями уже реализуется ряд проектов по строительству солнечных и ветряных электростанций в Кашкадарьинской, Бухарской и Андижанской областях. Более того, в мае 2023 года достигнуты новые договорённости о строительстве 11 солнечных и ветряных электростанций общей мощностью 4,8 ГВт на сумму 4,4 миллиарда долларов. Помимо этого, китайская сторона активно участвует в подготовке ТЭО проектов строительства ГЭС в Наманганской и Ташкентской областях.

Другим перспективным направлением узбекско-китайского партнёрства стало цифровое развитие. В последнее десятилетие Китай сделал большой рывок в области цифровых инноваций, заняв лидерство в развитии технологий 5G, блокчейна, Интернета-вещей, больших данных, искусственного интеллекта, электронной торговли.

Благодаря развитию электронных торговых площадок, таких как Alibaba, Taobao, AliExpress, Китай стал мировым лидером в области электронной коммерции с общим объёмом транзакций в 2 триллиона долларов.

Учитывая богатый опыт и достигнутые успехи КНР в данном направлении, Узбекистан заинтересован в трансфере технологий и привлечении китайских инвестиций в сферу развития электронной торговли, телекоммуникаций, искусственного интеллекта, создания центров обработки и хранения больших данных и др.

В последние годы взаимодействие двух стран в сфере развития электронной торговли вышло на новый виток развития. Так, в сентябре 2022 года на платформе Alibaba был запущен постоянно действующий национальный павильон Узбекистана, где размещено более 100 наименований продукции текстильной, сельскохозяйственной и пищевой промышленности. В перспективе планируется открыть новые отраслевые разделы и увеличить товарные наименования до 300.

Укрепление культурно-гуманитарных связей

Особое внимание Узбекистан и Китай уделяют расширению культурно-гуманитарных связей, которые способствуют всемерному сближению, углублению взаимопонимания и взаимообогащению культур двух народов.

Председатель КНР Си Цзиньпин в своей авторской статье, опубликованной в преддверии государственного визита в Узбекистан в сентябре 2022 г., акцентировал внимание на том, что Великий Шелковый путь свидетельствует о дружественных контактах наших народов на протяжении более 2000 лет. Страны до сих пор хранят добрую память о таких первопроходцах и посланниках китайско-узбекской дружбы как Чжан Цянь, Сюань Цзан, У Жу, Сеид Аджаль Шамсуддин и др. Такая многовековая китайско-узбекская дружба, передающаяся из поколения в поколение, по сей день служит прочным фундаментом для дальнейшего укрепления многопланового сотрудничества.

Достойный вклад в укрепление взаимопонимания между двумя народами вносят Общество дружбы «Узбекистан-Китай», Общество дружбы «Китай - ЦА», а также Китайский национальный культурный центр в Ташкенте.

С каждым годом активно развивается сотрудничество в сфере образования, науки, туризма, здравоохранения, спорта, археологии, укрепляются обмены между образовательными и академическими учреждениями, молодёжными организациями и СМИ. Этому способствуют регулярно проводимые совместные конференции, симпозиумы, выставки, туристические ярмарки, дни культуры и кино, концерты и фестивали. 

2023 год был насыщенным в плане проведения различных совместных культурных мероприятий. К примеру, в октябре была организована экспозиция узбекского исторического наследия на выставке Археологического сотрудничества в рамках инициативы «Пояса и пути» во дворцовом музее «Гугун» в Пекине. Кроме того, были проведены Дни культуры Китая в Узбекистане.

Необходимо также подчеркнуть растущий интерес среди молодёжи двух стран к взаимному изучению языков. К примеру, в двух китайских вузах открыты кафедры по изучению узбекского языка, а также создан Центр узбекского языка и культуры. В Узбекистане китайский язык преподается в шести вузах страны.

При этом базовым вузом, специализирующимся на подготовке китаеведов, является Ташкентский государственный университет востоковедения (ТГУВ), где открыт отдельный факультет «Китаеведение» по следующим трем направлениям: «Китайский язык и литература», «Политика, история и международные отношения КНР» и «Экономика Китая». Весь педагогический состав факультета проходит обучение и регулярно повышает квалификацию в престижных университетах КНР.

Большой вклад в изучение китайского языка и популяризацию китайской культуры вносит деятельность Институтов Конфуция, открытых в Ташкенте и Самарканде. При этом важно отметить, что  первое соглашение об открытии Института Конфуция в Центральной Азии Китай подписал с Узбекистаном в 2004 году.  

Как мы знаем, в текущем году исполняется 20 лет открытию первых институтов Конфуция в мире. В этой связи, академические круги Узбекистана и КНР могли бы рассмотреть возможность проведения в Ташкенте совместной научно-практической конференции, посвящённой наследию Конфуция.

Последовательно развивается взаимодействие между странами и в сфере туризма. Узбекистанцам и китайцам интересна общая история двух древних восточных цивилизаций, которые связывал Великий Шелковый путь, богатое историко-культурное наследие и уникальные древние архитектурные памятники, расположенные на территории государств, что служит основой для интенсификации туристических обменов.

С 2010 года Узбекистану присвоен статус туристической страны для групповых путешествий китайских граждан, а с 2021 года в отношении резидентов КНР действует 10-дневный безвизовый режим.

Кроме того, проводится большая работа по популяризации узбекского туристического бренда на территории КНР. В частности, организованы ознакомительные поездки в Узбекистан для популярных китайских СМИ и журналистов, осуществляется трансляция роликов про Узбекистан на китайских каналах.

Благодаря принимаемым мерам, в последние годы значительно увеличился поток китайских туристов в Узбекистан. По итогам прошлого года их количество превысило 40 тысяч человек.

Кроме того, увеличивается количество авиарейсов между странами. В настоящее время три авиакомпании «Uzbekistan Airways», «China Southern Airlines» и «Loong Air» осуществляют 11 рейсов в неделю между городами Узбекистана и Китая (Урумчи, Пекин, Гуанчжоу, Сиань, Чэнду).

В целом, наблюдаемая сегодня высокая динамика развития всего спектра узбекско-китайских отношений дает четкое основание утверждать, что эта тенденция будет нарастать и набирать новые обороты. Страны не должны останавливаться на достигнутом, важно продолжать укреплять двустороннее сотрудничество, нацеленное на:

Во-первых, углубление политического диалога. На фоне продолжающейся геополитической турбулентности и роста нестабильности в мире, укрепление стратегического взаимодоверия и диалога между странами, как на двустороннем уровне, так и в рамках региональных и глобальных структур, будет способствовать продвижению общих позиций и интересов двух стран на международной арене;

Во-вторых, расширение торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия. В частности, за счёт усиления промышленной кооперации, сбалансированного роста товарооборота, привлечения китайских инвестиций в высокотехнологичные сектора экономики Узбекистана для производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также создания совместных производств по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции;

В-третьих, усиление кооперации в сфере развития транспортно-логистической взаимосвязанности. В текущих условиях странам необходимо активизировать взаимодействие по выстраиванию многовариантной системы транспортно-логистических маршрутов, которые будут способствовать росту взаимной торговли и выходу на новые экспортные рынки. В данном контексте особое значение имеет реализация железных дорог Китай-Кыргызстан-Узбекистан, Термез-Мазари-Шариф-Кабул-Пешавар и других альтернативных маршрутов;

В-четвертых, активизацию сотрудничества по переходу к «зелёному» развитию и цифровизации. Важную роль в данном направлении будет играть дальнейший обмен опытом и привлечение китайских инвестиций в сферу развития альтернативной энергетики, внедрения современных ресурсосберегающих, энергоэффективных и экологически чистых технологий, а также инновационных цифровых технологий;

В-пятых, укрепление культурно-гуманитарных связей. Этого можно достичь посредством расширения взаимодействия в сфере культуры, науки, образования и туризма. К примеру, в целях увеличения взаимных туристических обменов странам необходимо проработать вопросы, касающиеся снижения визовых ограничений, а для активизации сотрудничества в образовательной сфере важно ускорить запуск программ двойных дипломов между ведущими вузами Узбекистана и КНР. 

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что, предстоящие контакты на высшем уровне, несомненно, поспособствуют выводу двустороннего взаимодействия на более высокий уровень, позволят укрепить узы традиционной дружбы и добрососедства, а также определить новые перспективные направления многопланового стратегического партнёрства.

 Мадина Арипова,

главный научный сотрудник

Института стратегических

и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан

Современный менеджмент и глобальные проекты, трансформация ведущих предприятий в ногу со временем играют важную роль в повышении стабильности и эффективности экономики страны. В постановлении Президента «О мерах по увеличению объемов добычи, переработки урана и трансформации государственного предприятия «Навоийуран» в 2022-2030 годах» от 14 июля 2022-го определены этапы по трансформации ГП «Навоийуран» и конкретные задачи.

Основанная на стратегических приоритетах трансформация помогает в реализации глобальных проектов и программ, которые позволят улучшить работу предприятия, обеспечить активную работу всех структурных подразделений и создать современную систему корпоративного управления.

Ключевая задача трансформации - превратить предприятие в конкурентоспособную компанию путем системного внедрения цифровых технологий и платформенных решений с целью снижения себестоимости выпускаемой продукции, повышения операционной эффективности и обеспечения надежной работы.

ГП «Навоийуран» также работает над созданием современной системы корпоративного управления, привлечением передовых мировых технологий и обеспечением конкурентоспособных кадров. В этом плане вышеуказанное постановление Президента является программным документом для специалистов и партнеров предприятия.

Стратегия развития - шаг к долгосрочному будущему предприятия

Правильное и целенаправленное развитие процессов трансформации зависит прежде всего от стратегии развития предприятия. Это имеет большое значение в достижении поставленных целей и задач. Правильная формулировка стратегии развития предприятия становится мощным инструментом продвижения и ускоряет процесс достижения производственных целей. Каждое предприятие ощущает необходимость такого планирования, чтобы следить за изменениями конъюнктуры рынка, своевременно обновлять технологии и интеллектуальные наработки, постоянно повышать их уровень.

Таким образом, одна из целей разработки стратегии - адаптировать предприятие к постоянно меняющимся условиям внешнего рынка.

Программа стратегии развития и повышения операционной эффективности ГП «Навоийуран» до 2030 года осуществлена международной консалтинговой компанией McKinsey & Company.

В рамках данной стратегии разработано 36 инициатив по повышению операционной эффективности. В настоящее время на предприятии реализуются девять из них, нацеленные на операционную эффективность цифровой трансформации. Также разработаны «дорожные карты» по внедрению трех приоритетных направлений из категории «быстрых побед», непосредственно связанных с производством.

ГП «Навоийуран» впервые внедряет Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) с 1 января 2022-го. Первая финансовая отчетность в соответствии с МСФО охватывает период до конца 2023 года. Предприятие планирует выпустить аудированную первую финансовую отчетность по МСФО в сентябре 2024-го. В качестве внешнего аудитора была выбрана аудиторская компания из «Большой четверки»: 15 экспертов Deloitte проводят международный аудит финансовых отчетов.

ГП «Навоийуран» до конца 2024 года намерено получить международный кредитный рейтинг от одной из международных кредитных агентств Fitch Ratings, S&P и Moody’s.

Вместе с тем в соответствии с требованиями стандарта «Оценка справедливой стоимости» (IFRS 13) для определения справедливой стоимости основных средств на балансе предприятия проведена совместная работа с международной оценочной компанией Grant Thornton Valuation и достигнуто формирование рыночной стоимости основных средств.

Для любой компании большое значение в привлечении иностранных инвестиций и повышении доверия международных партнеров имеет кредитный рейтинг. Данный рейтинг - показатель, который помогает понять, насколько надежно предприятие. При его определении учитываются не только текущее финансовое положение организации, размеры капитала и долга, но и вся предыдущая история. Основная задача - предоставить потенциальным инвесторам объективную информацию. Другими словами, кредитный рейтинг - своего рода репутация компании. Поэтому так важно, чтобы ГП «Навоийуран» получило международный кредитный рейтинг.

Для получения международных кредитных рейтингов определен перечень из 17 важных площадок для ведения учета текущих резервов в соответствии с международными стандартами (JORC Code). В связи с этим около 20 специалистов консалтинговой компании SRK Consulting Group к концу прошлого года завершили переоценку ресурсов предприятия по семи упомянутым выше площадкам.

Принципы ESG - гарантия финансовой и экологической устойчивости

На предприятии ведется работа по финансовому оздоровлению, внедрению критериев экологического, социального и корпоративного управления (ESG). Для получения данного рейтинга начато внедрение стандартов написания отчета об устойчивом развитии (GRI - Глобальная инициатива по отчетности), а также сбора информации для публикации отчета, подготовленного внешними консультантами, ведется подготовка к официальной публикации отчета. С этой целью совместно с компанией Janser Consult GmbH организованы обучающие курсы (в Германии) по направлению ESG и GRI, которые прошли 12 работников предприятия.

Цифровая трансформация - основа цифровых технологий

Сегодня на международной бизнес-арене быстро меняющихся технологий и усиления конкуренции на глобальном рынке для предприятий, желающих стать максимально гибкими и диверсифицировать источники доходов, внедрение наиболее эффективных подходов и решений в сфере цифровой трансформации становится хорошим стимулом.

В целях полной цифровизации производственных и управленческих процессов в ГП «Навоийуран» ведутся работы по созданию информационной системы планирования ресурсов предприятия (ERP) и внедрению цифровой системы управления добычей уранового сырья, предварительных и конечных стадий переработки (SCADA - система диспетчерского управления и сбора данных).

В частности, компанией ООО «Venkon group» ведется разработка ERP-системы, охватывающей производственные и управленческие процессы. Специалисты предприятия обучены работе с программой, и сегодня ведется ввод данных с параллельным использованием ее в тестовом режиме.

Компания находится на завершающей стадии разработки программных модулей «Международные стандарты финансовой отчетности», «Управление персоналом и заработной платой», «Финансовая отчетность» и «Коммерческая».

Специалистами по разработке модулей «Планирование», «Бюджетирование», «Казначейство» и «Закупки» подготовлено предварительное техническое задание, начата работа по внедрению данных модулей в действующую программу.

Также ведутся работы по развитию системы электронного документооборота, внедрению системы «Информационно-аналитическое управление добычей урана», цифровизации деятельности геологической лаборатории Научно-производственного центра «Геология урана и редких металлов», созданию системы «Автоматизированное управление лабораторными данными».

Проведено заключительное тестирование вебсистемы e-Protokol, автоматизирующей заседания Наблюдательного совета и процессы голосования, которая переносится на серверные устройства предприятия. Компанией IT Works оцифрована информация о геологических данных из материалов фонда предприятия, электронная программа полностью сдана в эксплуатацию.

Иностранные специалисты - гарантия международного опыта

Сегодня приносит свои результаты работа по совершенствованию корпоративной системы управления предприятием. Главной и неотъемлемой частью процессов трансформации, несомненно, является совершенствование корпоративной системы. В связи с этим имидж предприятия на уровне международных стандартов во многом формирует квалифицированный и опытный, владеющий знаниями в своей области управленческий персонал. Для ускорения работы в данном направлении на основании соответствующего решения Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан утверждена организационная структура предприятия.

Важно отметить, что в Наблюдательный совет предприятия привлечены иностранные специалисты: гражданин США Кевин Г. Ким и Франции - Жерар Фриес, а также Германии - Андреас Миттлер. Андрей Цай (Россия) приступил к работе в должности руководителя службы внутреннего аудита предприятия. При привлечении этих специалистов особое внимание уделялось их опыту, достижениям и профилям успехов в странах - лидерах мировой урановой отрасли.

Еще один примечательный момент: в организационной структуре ГП «Навоийуран» службы внутреннего аудита и комплаенса выведены из подчинения генерального директора государственного предприятия.

Кроме того, разрабатывается проект «Политика управления ГП «Навоийуран».

Положительный имидж предприятия создают квалифицированные кадры

Главная ценность предприятия - его работники. Одна из приоритетных задач предприятия - подготовка высокопрофессиональных и квалифицированных инженерно-технических кадров, в том числе перспективной молодежи. Трансформация системы HR (человеческие ресурсы) предприятия адаптирует работу в этом направлении к современным и международным стандартам. HR-трансформация - это внедрение цифровых технологий для улучшения деятельности кадровой службы предприятия.

Первоначально проводилась работа по оценке должностей предприятия. К процессу была привлечена международная консалтинговая компания Korn Ferry (США). Оценены должности предприятия и деятельность отдела кадровой службы. В частности, оценка 52 должностей проводилась по методике Hay Group. Кроме того, разработаны стратегия трансформации системы управления функциями человеческих ресурсов, программа «Развитие способностей управленческого персонала», а также управленческие должности и профили успешности сотрудников.

Учебный центр готовит резервные кадры

Сегодня на предприятии трудятся около девяти тысяч инженеров и технических работников. Из них 1803 имеют высшее образование, 815 - менеджеры (руководящие кадры).

В 2023 году в ГП «Навоийуран» обучены 1297 работников, курсы переподготовки прошли 411 работников.

Чтобы вывести работу в данном направлении на международный уровень, само время требует развития деятельности учебного центра предприятия и совершенствования системы подготовки кадров.

В целях повышения уровня знаний и навыков специалистов, работающих в области геологии урана, подписан меморандум о сотрудничестве с Евразийским институтом конкурентоспособности (Бельгия) и GBS Group Ltd (Великобритания). На основании договора, заключенного с международной консалтинговой компанией Korn Ferry, для руководящих работников организованы специальные учебные курсы. Решено проводить обучение по систематическому повышению квалификации в международных образовательных учреждениях.

Вместе с тем на основе меморандума о сотрудничестве, заключенного с Ассоциацией развития и популяризации рабочих профессий Worldskills Uzbekistan, достигнута договоренность о разработке образовательных программ учебного центра предприятия на основе международных стандартов.

В 2023 году пятеро сотрудников предприятия приняли участие в учебно-практическом семинаре по стандартам Worldskills в Инчхоне (Южная Корея), четверо - в обучающих курсах «Информационная безопасность, кибербезопасность и защита конфиденциальности, системы управления информационной безопасностью», организованных международной компанией Universal Certification (Турция).

Установлено сотрудничество с IOSH (Великобритания), специализирующимся на организации учебных курсов на основе международных стандартов в области охраны труда и техники безопасности в мире, Корейским агентством международного сотрудничества (KOICA), компаниями Deloitte и Vencon, повышена квалификация сотрудников. В учебном центре при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан 32 сотрудникам предприятия вручены сертификаты по направлению государственных закупок.

Обеспечивается открытость и прозрачность системы закупок

На предприятии также адаптируются к международным стандартам система аудита закупок и управления, формирование служб комплаенс и противодействия коррупции. Что это дает? Устойчивое производство, непрерывные поставки сырья и материалов в соответствии с требованиями закупок, соответствие техническим требованиям к качеству сырья и материалов, минимальные затраты на закупку, регулярный контроль качества закупаемых категорий, эффективное управление сырьем и материалами, отсутствие неликвидных резервов и избыточной инвентаризации, эффективное использование оборотных средств, прозрачность процессов закупок, последовательность в управлении закупками, создание ключевых показателей оценки поставщиков и сотрудников.

На основе рекомендаций международной компании Deloitte предприятие работает над задачами, указанными в «дорожной карте», разработанной для повышения открытости и прозрачности процессов государственных закупок, реорганизации системы закупок, повышения эффективности противодействия коррупции.

В целях открытой и прозрачной политики проведения закупок, повышения эффективности использования финансовых ресурсов предприятие продолжает внедрять в процессы закупок критерии KPI (ключевые показатели эффективности).

Французский опыт

В рамках конкретных задач в деле сотрудничества между государственным предприятием «Навоийуран» и французской компанией Orano Mining на территории Тамдынского района Навоийской области создано СП «Nurlikum Mining», которым за последние три года проведено более 119 тысяч метров геологоразведочных работ.

Заключено трехстороннее соглашение о стратегическом партнерстве по расширению сотрудничества в сфере добычи и переработки урана. В рамках такого взаимодействия осуществляется обмен опытом в вопросах применения новых методов добычи урана, современных технологий в производстве.

Для активизации и оптимизации проектных работ создана рабочая группа из специалистов Orano Mining, ГП «Навоийуран» и СП «Nurlikum Mining», которая на своих заседаниях обсуждает ряд встречающихся в рамках проектов технических и административных вопросов, заслушивает мнения сторон о процессах, требующих реализации для достижения производства первой продукции в 2025 году.

По итогам визита руководства компании Orano Mining в конце прошлой осени в Узбекистан утверждена «дорожная карта» по добыче урана в 2025 году на площадке Жанубий Жингелди, по проведению геологоразведочных работ на перспективных урановых месторождениях на территории Бухара - Хива и Устюрт, по совместной модернизации лаборатории Научно-производственного центра «Геология урана и редких металлов», учитывая ускорение геологоразведочных работ и увеличение объема проб. В целях расширения сотрудничества на забалансовых, гидротермальных и черносланцевых месторождениях планируется создать в Узбекистане филиал CIME (Инновационный центр добывающей металлургии), принадлежащий Orano Mining. Кроме того, рассматриваются перспективы сотрудничества совместной добычи урана на урановых месторождениях Монголии.

Правильно и целенаправленно реализованные процессы трансформации выводят рост предприятия в международной бизнес-среде на новый уровень. Трансформация - это не только требование времени, но и один из важных этапов, обеспечивающих конкурентоспособность и удовлетворение потребительского спроса.

Важно, что в будущем на государственном предприятии «Навоийуран» улучшится качество выпускаемой продукции, вырастет способность к анализу данных, будут внедрены передовые технологии и разработаны инновационные предложения, появится комфортная гибкая рабочая среда и новые возможности для инженерно-технических работников. Основная цель - создание современной корпоративной системы управления на предприятии и дальнейшее расширение географии экспорта.

Джамал Файзуллаев,

Северный регион был и остается в центре внимания руководства страны. Улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для населения Приаралья являются одними из приоритетных задач государственной политики. Еще недавно трудно было представить, что там, где когда-то плескалось море, появятся лесные насаждения.

На Узбекистан и соседний Казахстан приходится порядка шести миллионов гектаров осушенного дна Аральского моря. С нашей стороны это 3,2 миллиона гектаров, из них 2,5 миллиона выделено под лесные насаждения. Здесь уже несколько лет высаживают саксаул и другие сдерживающие песок растения по специальной технологии, без применения которой в пустынной местности, где выпадает всего 90 миллиметров осадков в год, растениям не выжить. К примеру, в рамках реализации Государственной программы в регионе Приаралья в 2017—2021 годах силами МЧС и Госкомлеса на 461 тысяче гектаров высохшего дна моря созданы лесные насаждения. Большая часть из них была осуществлена посредством посева семян, в том числе при помощи аэросева и механизированного метода. На 61 тысяче гектаров высадили саксаул ручным методом. В 2019—2020 годах лесные насаждения появились еще на 700 с лишним тысячах гектаров, при этом на 663 тысячах из них также методом посева семян. В 2020—2021 годах насаждения заняли еще 350 тысяч гектаров.

На сегодняшний день площадь лесов уже превысила 1,7 миллиона гектаров. Саксаул, тамарикс и другие солеустойчивые растения препятствуют выбросу в воздух вредоносных солей и пыли, вытягивают из почвы лишнюю соль, делая ее пригодной для использования земледельцами. Каждый гектар, отвоеванный у пустыни, это труд сотен людей — от ученых до простых граждан, которые приезжают принять участие в акции со всего Узбекистана.

С начала реализации программы работниками лесных хозяйств и местным населением заготовлено 6,4 тысячи тонн семян солеустойчивых растений. Более 1,3 тысячи тонн собрано и заготовлено жителями Муйнакского района.

Весной 2023 года работы по высадке пустынных видов кустарников были продолжены. А с октября велась высадка на оставшихся труднодоступных участках общей площадью 128 тысяч гектаров. Лесными хозяйствами Каракалпакстана и местными жителями заготовлено более 540 тонн семян растений, в их числе 447 тонн саксаула, 7,2 тонны кандыма, 84 тонны карабурака, 2,7 тонны прочих пустынных видов растений.

Изучением всхожести лесных насаждений занимаются ученые Научно-исследовательского института лесного хозяйства, НИИ окружающей среды и природоохранных технологий, почвоведения и агрохимии, авиакомпаний «Агро-парвоз» и «Humo air», Института ботаники Академии наук, Государственного научно-проектного института «Уздаверлойиха».

— В январе 2022 года принято постановление Кабинета Министров «О дополнительных мерах по созданию «зеленого покрова» — защитных лесов на высохшем дне Аральского моря и территории Приаралья», — рассказывает депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от Экологической партии Лейла Сеитова. — Согласно документу, разработанному в соответствии с Концепцией развития системы лесного хозяйства Узбекистана до 2030 года, утверждены площади создаваемых защитных лесов для покрытия высохшего дна Аральского моря и территории Приаралья в 2022—2026 годах, а также объемы подготовки семян пустынных растений для создания защитных лесов на высохшем дне моря и территории региона в обозначенный период. Площади посадки зеленых насаждений в Каракалпакстане, Хорезмской, Навоийской и Бухарской областях ежегодно определяются до 10 декабря. При этом учитываются научно-обоснованные предложения в разрезе регионов. Постоянный мониторинг создания зеленого покрова возложен на представителей Государственного комитета лесного хозяйства. Учитывая почвенный состав высохшего дна Аральского моря, планируется высаживать растения, приспособленные к пустынным и засоленным почвам, в числе которых тамарикс и атриплекс.

Участие в лесопосадочных мероприятиях, создании проекта «Мой сад на Аральском море» приняли представители Института Гёте в Узбекистане, Германского общества международного сотрудничества (GIZ) в Узбекистане, международные фонды, местные предприятия и предприниматели, вузы республики, жители Приаралья. Ими было перечислено через специальную онлайн-платформу свыше 800 миллионов сумов. Эти средства направлены на приобретение и высадку более шести тысяч саженцев.

«Мой сад на Аральском море» — проект, реализуемый Международным инновационным центром Приаралья при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Узбекистана. Он запущен в 2020 году при содействии Фонда финансирования науки и поддержки инноваций при Министерстве инновационного развития, вложившего в него более 545 миллионов сумов. Тогда на 1,8 гектара земли, выделенных для научно-производственного участка «Муйнак», высадили свыше 3,3 тысячи саженцев 17 видов декоративных и фруктовых деревьев. Вторым направлением данного проекта стала посадка на 42 гектарах высохшего дна Аральского моря свыше 40 тысяч саженцев саксаула, кандыма и терескена. В 2022 году проект получил продолжение: в него включился Европейский союз. В рамках договора, подписанного с инновационным центром Приаралья, проект получил статус международного. Акция включала закладку сада в 27 тысяч деревьев. Их высадили на научно-производственном участке «Муйнак», вокруг памятника «Кладбище кораблей», а саму территорию сада расширили до 14,5 гектара. Это стало хорошей традицией для всех, кому небезразлична проблема Арала, кто считает нужным и важным принимать участие в акциях по посадке деревьев.

В конце октября прошлого года акцию «Сто гектаров для нашей планеты» провели и представители компании «Сибирское здоровье», которые высадили на высохшем дне Арала 500 саженцев саксаула. Вместе с ними в Муйнак приехали 150 сотрудников со всего Узбекистана. В акции приняли участие работники прокуратуры Каракалпакстана, депутаты Олий Мажлиса Узбекистана, сенаторы. Представители местных органов власти также ежегодно становятся участниками акций, считая своим долгом помочь цвести саду там, где прежде перекатывались волны Аральского моря.

Для оказания содействия и усиления парламентского контроля, направленных на охрану окружающей среды и природных ресурсов, реализацию и осуществление мероприятий, связанных с Приаральем, в октябре 2020 года в структуре Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан был создан новый Комитет по вопросам развития региона Приаралья и экологии. Стоит отметить, что за годы независимости в Узбекистане принято более 30 законов и свыше 150 нормативно-правовых документов, связанных с охраной окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов. Кроме того, подписано и ратифицировано 15 международных конвенций, протоколов и других документов. Все это стало важным событием в процессе совершенствования законотворческой и контрольно-аналитической деятельности парламента в решении проблем Приаралья.

— Эксперты и члены комитета занимаются решением практических задач по разработке и применению инновационных решений и современных экологически чистых технологий в Приаралье. Они касаются использования новых агробиологических технологий на засоленных почвах в фермерских хозяйствах, — продолжила Лейла Сеитова. — Например, бактериального удобрения комплексного действия нового поколения «TERIA», позволяющего поднять урожайность сельскохозяйственной продукции на 25—30 процентов, экономить водные ресурсы на 20—30 процентов, повысить иммунитет растений.

В прошлом году применение данного удобрения в разных районах на сельскохозяйственных угодьях в Каракалпакстане дало хорошие результаты. Все мероприятия по реализации нормативно-правовых документов, связанных с лесными насаждениями, направлены на улучшение климата и создание достойных условий жизни населения Приаралья.

Все сферы развиваются и совершенствуются на основе новых технологий, научно-технических достижений и инноваций — действий, связанных с зарабатыванием денег, повышением уровня благосостояния народа, экономией времени, удешевлением и популяризацией продукции. Осуществление инноваций в сельском хозяйстве является особенно актуальным, так как направлено на увеличение дохода, получаемого от каждого квадратного метра земли, и снижение себестоимости выращенной продукции.

Новые знания, средства и технологии

Как и в других сферах, во всем мире положительные результаты дают научные изыскания, проведенные в аграрной отрасли. Эффективность инновационных достижений особенно проявляется в практике развитых стран. В частности, США, Китай, Австралия, Нидерланды и другие страны являются ведущими в данном направлении.

Какие новые разработки, новаторские идеи применяются и в каких отраслях?

Развитие этих процессов можно объяснить все большей автоматизацией процессов от сортировки семян и подготовки почвы до сбора урожая и его переработки.

Преодолевать серьезные проблемы, связанные с изменением климата, дефицитом воды, деградацией почвы, продовольственной безопасностью и сохранением качества продукции, иметь возможность пользоваться новыми рынками, добавляющими стоимость в сельскохозяйственную и продовольственную системы, повышающими доходы домохозяйств, совершенствовать знания, создавать новые средства и технологии, которые требуются фермерам и предприятиям отрасли, всего этого можно достичь через научные исследования и инновации.

В сельском хозяйстве это создание и внедрение высокоурожайных, соответствующих климату, устойчивых к болезням новых сортов, семян, пород, что тесно связано с развитием интеллекта и научных исследований, научного потенциала ученых и специалистов сферы.

В системе Министерства сельского хозяйства действуют 21 научно-исследовательский институт и их 51 научно-опытная станция. 790 из 3 032 сотрудников, осуществляющих в них деятельность, заняты непосредственно научной работой, 451 — имеет ученую степень. Уровень научного потенциала равен 43,3 процента.

В течение 2019—2023 годов в рамках государственных научных программ профинансировано 100 научных проектов общей стоимостью 124,3 миллиарда сумов. В настоящее время научно-исследовательскими институтами в рамках государственных программ ведутся исследования по 81 проекту стоимостью 42,3 миллиарда сумов. В течение 2019—2022 годов профинансированы 22 стартап-проекта на 15,1 миллиарда сумов, признанные перспективными в сфере сельского хозяйства, что также способствует поощрению стремлений и тяги к знаниям.

Учеными в аграрной сфере в 2023 году представлено шесть новых разработок в направлении садоводства и виноградарства, восемь — по зерновым и бобовым культурам. Данный показатель в сфере земледелия и повышения плодородия почвы составил 15 разработок, в сферах хлопководства, овощеводства и зерноводства — 20. Выведено 12 сортов хлопчатника, 93 — зерна, 12 — овощных культур. Два сорта риса районированы.

Семена 11 новых сортов хлопчатника, выведенных местными учеными, экспортированы в зарубежные государства, выращивающие хлопок, в частности, Пакистан, Азербайджан, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан. В Мьянме на основе выгодного сотрудничества проводится испытание восьми сортов узбекистанского хлопка.

В зерноводстве внедрен метод оперативной селекции на основе программы «Speed Breeding», заложена основа для получения скрещенной породы три-четыре раза в год. Засеян скороспелый сорт пшеницы «ультра», в условиях Андижанской области урожай был собран уже 25 мая. Урожайность составила 85 центнеров с гектара. Также разработана технология повторного посева хлопчатника на полях, освободившихся от зерна, урожай был собран в третьей декаде октября, отдача с гектара в среднем доведена до 28,5 центнера.

Проделана работа по повышению устойчивости растений к болезням, по их приспособлению к местным климатическим условиям и состоянию почвы. В лаборатории выведены сорта пшеницы «хисорак», «бунёдкор», «турон», «юксалиш», устойчивые к ржавчинной болезни, и внедрены в производство. Впервые в зерноводстве налажены исследования по генетической паспортизации пшеницы по маркерам ДНК и видам белка, разработана технология посева на богарных площадях без обработки почвы в системе севооборота по посеву колосовых и бобовых культур.

В целях адаптации выращиваемых за рубежом сортов к условиям Узбекистана из Международного института риса (IRRI) завезен 521 образец злака, в том числе 100 солеустойчивых, 199 засухоустойчивых, 193 скороспелых. Налажены их испытание и интродукция. На основе зарубежного опыта впервые в республике заложена основа технологии получения двух урожаев риса. В первом сезоне достигнута урожайность 65 центнеров с гектара, с повторного посева — 55 центнеров с гектара.

В 2018—2022 годах 24 молодых ученых в сфере сельского хозяйства были направлены на краткосрочную стажировку в ведущие научные учреждения США, Германии, ОАЭ, Южной Кореи, Нидерландов, Малайзии, Венгрии, Беларуси.

Налажено сотрудничество в торговле, повышении квалификации, в других направлениях с крупными компаниями в сфере семеноводства и научными организациями Китая, Индии, Японии, Германии, Турции, России, Беларуси, Азербайджана и Казахстана. Узбекистан вступил в Международную федерацию по семеноводству (ISF). Разработан национальный логотип семян сельскохозяйственных культур «Uzbek Seeds», зарегистрированный в Агентстве по интеллектуальной собственности.

Перспективные сорта узбекистанских ученых

По анализу Глобального инновационного индекса, инновационное развитие любой сферы могут обеспечить внедрение в сферу цифровых технологий и разработка высокоточных решений на основе глубоких научных исследований.

В результате ведения узбекскими учеными глубоких молекулярных исследований генома хлопчатника были определены нужные гены и хромосомные локусы, также был найден и клонирован ряд важных генов. Благодаря работе по картографированию неравномерного объединения признаков определен ряд важных локусов количественных признаков, появилась возможность применять их в селекционных программах, базирующихся на современных маркерах.

Впервые в Узбекистане с помощью РНК-интерференции были выведены новые высокоурожайные скороспелые сорта хлопчатника биотехнологической серии «порлок» с улучшенным качеством волокна, которые выращиваются на больших плантациях почти во всех регионах нашей страны.

Путем применения именно этой технологии получены сорта хлопчатника «бардош», пшеницы «баркамол» и картофеля «бисёр». Они успешно прошли первые испытания в фермерских хозяйствах. В хлопчатнике определен ген, который одновременно отвечает на стрессы, связанные с засухой, засоленностью и холодом. Новые линии местных сортов были посеяны в Муйнакском районе Каракалпакстана и успешно прошли испытания в проблемном для выращивания хлопчатника регионе. Инновационные линии представлены в Центр по сортоиспытанию.

Получен ряд сортов хлопчатника путем перевода локусов количественных знаков хромосомы с линий дикого хлопчатника на местные сорта, с помощью молекулярных маркеров. Это превосходит традиционные методы селекции, так как требует меньше времени и расходов, позволяет наблюдать новый положительный знак на каждом поколении.

Хорошие результаты дает получение новых вирусоустойчивых сельхозрастений методом «in vitro». Налажено размножение винограда, граната, клубники, декоративных цветов и целого ряда сельскохозяйственных растений. Значимая особенность в том, что они повторяют устойчивость к заболеваниям и знаки высокоурожайных материнских форм в последующих поколениях.

Сорта винограда, выращенные данным методом, привели к появлению крупных виноградников в Навоийской и Сурхандарьинской областях. Большой доход от этого получают фермеры, занимающиеся садоводством.

Если исходить из нынешних требований, связанных с глобальным изменением климата и необходимостью обеспечивать продовольственную безопасность, то недостаточно количество научно обоснованных современных агротехнологий — ресурсосберегающих, устойчивых к засухе и солеустойчивых.

Ежегодно 10—15 процентов урожая теряется под воздействием глобального изменения климата, аномальной жары, суховея, недостатка влаги. За последние 30 лет количество гумуса в почве сократилось на 10 процентов, в результате уровень засоленности составил 30 процентов.

Необходимо налаживать и расширять первичное семеноводство скороспелых, устойчивых к погодным условиям и отличающихся высоким качеством волокна сортов хлопка

«С-7306», «С-8290», «С-8292», «С-8295», «Равнак-1», «Равнак-2», «УзФА-710». В результате через использование водосберегающих технологий и сидератных растений улучшится состав почвы, расход воды сократится до 30 процентов. Урожайность будет доведена с 31,5 до 40 центнеров в среднем на каждый гектар, будет получено дополнительно 400 тысяч тонн урожая.

Для успешного решения в сельском хозяйстве проблем изменения климата нужно внедрять современные биотехнологии, новые направления, связанные с геномикой. В частности, важно четко редактировать геном (CRISPR-Cas9), внедрять «speed breeding», развивать технологии селекции, основанные на геномной селекции и маркерах, а также синтетическую биологию.

Это позволит создавать сорта растений, устойчивые к вредителям, болезням и неблагоприятным экологическим условиям. Необходимо внедрять прогнозное моделирование, машинное чтение, искусственный интеллект. Это поможет прогнозировать самые перспективные комбинации генетических особенностей на основе геномной информации. Также будут достигнуты сокращение сроков для создания новых сортов, оптимизация водопользования, снижение деградации почвы.

Согласно поручению о необходимости получения более ста центнеров зерна с гектара, для эффективного использования орошаемых земельных площадей республики и для применения ресурсосберегающих технологий рекомендуется сеять вновь созданные и очень скороспелые сорта «ультра», «флеш», «аср чилгиси», «ёгду», «хамкор».

Период вегетации этих сортов составляет 195—205 дней, они созревают на 25—30 дней раньше, чем имеющиеся. За счет сокращения режима полива в один-два раза будет экономиться по 750—1 500 кубометров воды на каждый гектар. В результате экономии удобрений, используемых для борьбы с сорняками, болезнями и вредителями, будет достигнута экономия расходов до 700—800 тысяч сумов с каждого гектара. За счет того, что в условиях глобального изменения климата посевы созревают до наступления чрезвычайно жаркой погоды, будет получено урожая на 15—20 центнеров больше, на 10—15 процентов улучшатся качественные показатели зерна.

Еще один важный аспект. Из года в год ухудшается плодородность почвы, что сказывается на урожайности и качестве продукции. Необходимо установить порядок, при котором ежегодно на 10—15 процентах посевных площадей применяется севооборот «хлопок — зерно — клевер», также на основе глубокого анализа состава почвы на каждом поле внедрить оптимальную систему NPK. В результате за счет улучшения физических свойств почвы будет сокращаться потребность в минеральных удобрениях, экономиться водные ресурсы. Ежегодно будет достигаться экономия 33—35 тысяч тонн семян, снизится себестоимость зерна, появится возможность для повышения урожайности на 8—10 процентов.

Новый подход к приусадебному участку

Сейчас 65—70 процентов сельскохозяйственной продукции выращивается в дехканских хозяйствах и на приусадебных участках, не налажена организация новых эффективных технологий и разработок, касающихся сельского хозяйства, на уровне махалли, семьи и приусадебных участков. Это не дает возможности расширять и пропагандировать созданные учеными научные разработки.

При этом целесообразно в первую очередь расширять масштабы опытно-экспериментальных работ и исследований, усиливать их надежность и пропаганду путем ведения исследований по сельскому хозяйству в махаллях, домохозяйствах и подсобных хозяйствах.

В подсобных хозяйствах 5,5 миллиона жителей имеется 509 тысяч гектаров посевных земель. На долю приусадебных участков населения и дехканских хозяйств приходится 70—75 процентов картофеля, помидоров, капусты и бахчевых, 65 процентов лука, 40 процентов моркови. Барьерами при получении высокого дохода с имеющихся земель являются малый объем выращивания продукции на приусадебных участках, нехватка у их владельцев знаний по производству продукции.

Площадь приусадебного участка одной семьи составляет 9—10 соток в среднем, средний доход с этих земель составляет примерно 4 миллиона сумов. Научный подход, увеличение на приусадебных участках и в домохозяйствах выращивания прибыльных растений и продуктов животноводства помогут повысить доход до 70—80 миллионов сумов.

Чтобы на приусадебных участках выращивать новые плодородные сорта фруктов и овощей, бахчевых, лекарственных и кормовых растений, выведенных нашими учеными, получать по несколько урожаев в год, есть возможность установить сооружения вертикальных теплиц и малых сооружений гидропоники. Исходя из имеющихся условий можно разводить домашних животных и птиц, рыб и пчел.

На десяти сотках можно разместить несколько проектов: в направлении земледелия четыре проекта высадить черешню, гранаты, лимоны с использованием междурядий по два раза, в теплице со стеллажами на одной сотке выращивать клубнику или зелень. Также содержать две головы дойного крупного рогатого скота, 50 кур, два улья пчел. За счет этого можно получать до 90 миллионов сумов дохода.

Для эффективной организации важно наладить применение на приусадебных участках инноваций, разработанных научными учреждениями. При этом формируются группы из научных учреждений, им выделяются средства практически инновационных грантов. В рамках таких проектов ученые ведут научные изыскания по своим направлениям на жилых массивах, приусадебных участках населения. Для этого обеспечивают семьи семенами и рассадой прибыльных

новых сортов растений, берут на контроль животных и птицу, за которыми осуществляется уход, или предлагают другие, более продуктивные виды.

Исследователи оказывают владельцам приусадебных участков методическую помощь в вопросах агротехнологий, борьбы против болезней, кормления и ухода, проводят опытно-экспериментальные исследования. В необходимых случаях, обеспечив владельцев участков, например, пестицидами, микроудобрениями, биостимуляторами, витаминами, лекарствами, вакцинами, контролируют их применение.

Владельцы теплиц привлекаются к процессу в качестве технических работников и лаборантов. Назначается зарплата за выполнение определенных задач. Также у них формируются новые навыки.

Организация работы в таком порядке выгодна и для ученых. Им создаются условия для ведения научных поисков на земельном участке, на животных и птице, испытания новых сортов и пород, изучения и сравнения в разных условиях, сокращения расходов на проведение опытов, эффективного проведения наблюдений и агротехнических мероприятий вместе с хозяевами приусадебных участков.

В результате будет налажена практика написания обоснованных научных статей, размножения новых сортов и пород с участием населения, внедрения разработок напрямую в махаллях. Доходы остаются у хозяев домов и приусадебных участков, растет материальная заинтересованность и самое важное — в каждом доме будет формироваться новое поколение владельцев доходных приусадебных участков.

Цифровизация отрасли — требование времени

В инновационном развитии отрасли наряду с наукой важно и внедрение цифровых технологий. В настоящее время внедрены 12 информационных систем в министерстве, 14 — в сфере ветеринарии, 4 — в направлении карантина и 4 — в деятельности агроинспекции. Полностью цифровизировано более 100 сложных процессов, таких как выделение земли, планирование посевов, финансирование выращивания продукции, регистрация техники, выдача сертификатов по экспорту и импорту, выделение субсидий 45 видов.

Благодаря этому исключены случаи требования документов с граждан, бюрократические и коррупционные факторы, устранена волокита. Налажено предоставление более 60 агроуслуг через интернет в электронном виде. К примеру, в системе «Агроплатформа» процесс оформления договоров сократился с двух дней до 20 минут, выделение кредита — с 15 дней до трех. В системе «E-IJARA» документы оформляются в электронной форме, создана возможность выделения земельной площади за 20 дней. Раньше процедура занимала от шести до девяти месяцев.

В отрасль внедряются и новые цифровые технологии. Международным консультативным комитетом по хлопку разработаны агротехнология выращивания хлопка «ICAC Cotton Expert» и версия программы, контролирующей здоровый рост почвы и растений, на узбекском языке. Налажен контроль за растениями в течение периода вегетации, возможно достижение высокой урожайности.

Мобильное приложение «ICAC Cotton Expert» — цифровая платформа, своевременно дает для хлопководческих фермерских хозяйств предложения, рекомендации и информацию о передовом опыте в зависимости от погодных условий и параметров почвы. Программу можно бесплатно скачать в «AppStore» и «Play Market».

Очередные приоритетные задачи

В аграрной сфере с целью интеграции науки в производство намечено организовать Академию сельскохозяйственных наук. Это создаст основу для развития науки, фундаментальных исследований, для применения принципа наставничества. Будет поддерживаться стремление молодежи к научно-исследовательской работе.

Ускорение научных исследований, вывод их на новый уровень и цифровизация сферы будут рассматриваться как основное направление инновационного развития.

Более 50 агроуслуг в сфере будет интегрировано в Единый портал интерактивных государственных услуг. На примере Кумкурганского района будет разработана модель использования информационных систем в направлениях сельского хозяйства, ветеринарии, карантина, агроинспекции.

В 2024 году будут ускорены работы по экономии расходов фермеров и кластеров через передачу посевных площадей конкретным адресам, а также по снижению себестоимости и повышению урожайности путем применения «умного» земледелия и развития «умных» теплиц.

Применяемые в сельском хозяйстве инновации, цифровые платформы вносят весомый вклад в повышение благосостояния страны, дальнейшее развитие экономики. Одна из основных задач — применять научный подход к сфере и продолжать внедрять инновации.

Кроме того, на основе государственночастного партнерства будет построено в общей сложности 5,5 тысячи километров дорог с цементобетонным покрытием, пролегающих из районных центров до сельских населенных пунктов, новых автомобильных дорог по маршрутам Ташкент - Самарканд и Ташкент - Ферганская долина. Города и районы будут полностью охвачены общественным транспортом, количество новых автобусов намечено увеличить до пяти тысяч, а электробусов - до двух тысяч. Будут построены новые скоростные железные дороги в направлениях Ташкент - Самарканд, Самарканд - Навои - Бухара. Количество пассажироперевозок на скоростных поездах возрастет в 2,5 раза. Планируется модернизировать низкорентабельные региональные аэропорты на основе государственно-частного партнерства и передать их в доверительное управление.

Сегодня, чтобы добраться до зарубежных портов, региону важно разработать новые согласованные решения по расширению транспортно-транзитных возможностей Центральной Азии.

Иброхим Абдурахмонов,

министр сельского хозяйства Республики Узбекистан,

академик

По данным Всемирного банка, сегодня годовой оборот транспортных услуг в мире составляет 4,3 трлн долларов. При этом ежегодно перевозится 110 млрд тонн грузов и более триллиона пассажиров. В системе занято не менее 100 млн человек. Это немалые цифры. А значит, сеть занимает определенное место в цепочке развития.

Сегодня страны Центральной Азии, в частности Узбекистан, стремятся сформировать транспортную систему, которая сможет в полной мере поддерживать реализацию политических, экономических и других задач. Повышение эффективности транспортной логистики особенно актуально для нашей страны, которая географически не имеет выхода к морю. В Центральной Азии проводится большая работа по реализации транспортных проектов в атмосфере взаимного доверия. Создаются необходимые условия для дальнейшего развития транспортного и транзитного потенциала. Это играет важную роль в развитии международных транспортных коридоров в регионе. В июне 2016 года была открыта железная дорога Ангрен - Пап. Линия, являясь важным звеном железной дороги Китай - Центральная Азия - Европа, обеспечивает доступ из Китая в страны Центральной и Южной Азии по кратчайшему маршруту и служит развитию экономики Узбекистана. Проект Восток - Запад направлен на установление транспортного сообщения между Китаем и Европой. Важным звеном в данном транспортном коридоре является железная дорога Баку - Тбилиси - Карс. Этот проект играет значимую роль в налаживании регулярных перевозок грузов из Турции и Европы в страны Центральной Азии, Китай и обратно.

Узбекистан также заинтересован в участии в данном проекте. Согласно постановлению Президента «О мерах по совершенствованию транспортной инфраструктуры и диверсификации внешнеторговых маршрутов перевозки грузов на 2018-2022 годы» от 2 декабря 2017 года, принимаются меры по осуществлению пилотных транзитных перевозок внешнеторговых грузов по железнодорожному маршруту Баку - Тбилиси - Ахалкалаки - Карс.

Транспортный коридор Север - Юг, который начал функционировать в 2020 году, соединил порт Санкт-Петербурга с иранскими - Бендер-Аббасом и Чобахаром. Этот транспортный коридор имеет актуальное значение для Центральной Азии, так как упрощает процесс транспортировки грузов через Иран в страны Персидского залива.

На саммите ШОС в июне 2018 года в Циндао (КНР) глава нашего государства отдельно отметил, что страна является сторонником строительства железнодорожных линий Мазари-Шариф - Герат, Китай - Кыргызстан - Узбекистан, а также развития трансрегиональных коридоров Центральная Азия - Персидский залив, Север - Юг и Восток - Запад. В целях реализации важных проектов, направленных на развитие региона, в Самарканде проведена международная конференция «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания».

Выступая на этом мероприятии, глава нашего государства отметил современные тенденции развития регионального сотрудничества во всех важных областях и выдвинул ряд инициатив по Центральной Азии. Одна из главных - принятие резолюции ООН по Центральной Азии - получила широкую поддержку международного сообщества. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию об укреплении регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе. В резолюции уделено особое внимание открытию новых автомобильных и железных дорог, авиаперевозок, укреплению взаимного сотрудничества всех видов транспорта через развитие транспортной инфраструктуры и транзитных коридоров.

Вместе с тем Узбекистан поддерживает китайскую инициативу «Один пояс, один путь» и заинтересован в активном участии в ней. Она в первую очередь направлена на развитие торгово-экономических связей, формирование новых транспортных маршрутов, соединяющих Китай более чем с 65 странами, где проживает 60 процентов населения земного шара и объем ВВП 30 процентов.

По территории нашей республики проходят автомобильные (42 530 км) и железные (4500 км) дороги, соединяя страну со значимыми транспортными коридорами региона. Для Узбекистана важно добраться до портов Бендер-Аббаса и Чобахара через Трансафганский международный транспортный коридор. А коридор Андижан - Ош - Саритош - Иркештам - Кашгар, важность которого растет из года в год, является одним из крупнейших проектов в мировой истории и служит для соединения Китая с другими регионами посредством дорог, проходящих по территории нашей страны.

Перевозка грузов из Китая в Узбекистан автомобильным транспортом через Кыргызстан - признак высокого транзитного потенциала нашего государства. Воспользовавшись этим, мы можем выйти через Туркменистан в Иран и Турцию, страны Кавказа, Европы через государства таможенного союза.

Развитие сотрудничества с Афганистаном в области транспорта и создание новых железных дорог в рамках Трансафганского коридора обеспечат доступ Центральной Азии к портам Индийского океана и Персидского залива по кратчайшим маршрутам, соединят с рынками Южной и Юго-Восточной Азии, Европы и Китая.

Наиболее прибыльная международная транспортно-транзитная отрасль, особенно авиаперевозка. Например, международный аэропорт Дубая перевозит до трех миллионов тонн грузов в год и зарабатывает около 26 миллиардов долларов. В Астане (Казахстан) планируется организовать логистический центр мощностью 1,5 млн тонн грузов в год.

Создан международный интермодальный логистический центр «Навои», который связывает Узбекистан с зарубежными крупными логистическими центрами, такими как Франкфурт, Милан, Брюссель, Вена, Сарагоса, Осло, Базель, Дубай, Тегеран, Шанхай. Пока его нельзя сравнить с вышеуказанными хабами: в своем сегодняшнем состоянии неконкурентоспособен. Есть ряд системных недочетов, среди которых очень высокие тарифы.

Свободная экономическая зона «Навои» должна была сыграть большую роль в повышении привлекательности логистического центра. Однако даже это не принесло ожидаемого результата. Здесь не налажено производство ни экспортных товаров с высокой добавленной стоимостью, ни продукции, пользующейся спросом на внутреннем рынке.

Еще одной важной причиной, по которой иностранные автотранспортные предприятия не заинтересованы в использовании возможностей логистического центра «Навои», является наличие перебоев в поставках авиакеросина. Несмотря на то, что сегодня еженедельная потребность в этом виде топлива составляет 950 тонн, нефтеперерабатывающие заводы выделяют только 600 т.

Мультимодальные перевозки тоже стали недостаточно развитыми, поскольку транспортные компании не обеспечивают координацию. Из-за длительных таможенных процедур и того факта, что транспортные средства простаивают на границе, сроки доставки грузов растягиваются. Отечественные импортеры также не заинтересованы в получении своего груза через навоийский хаб, поскольку инфраструктура развита не на уровне спроса. Большая часть импортируемых грузов поступает через аэропорт Ташкента.

Исходя из этого глава государства дал поручения должностным лицам нефтегазовой сети обеспечить своевременное и стопроцентное удовлетворение потребностей национальной авиакомпании и других иностранных грузоперевозчиков в авиаперевозках, увеличить еженедельные поставки топлива с учетом цены и конъюнктуры мирового рынка. Однако эта задача тоже не полностью выполняется.

Вместе с тем, несмотря на то, что некоторые развитые страны в последние годы проводят политику протекционизма в экономике, процесс глобализации в мировой экономике не замедлился. Для нас одновременно вызовом и возможностью является то, что регион находится в центре важного транспортного коридора, соединяющего Азию с Европой. Такие проекты, как «Один пояс, один путь», - возможность совместно с партнерами улучшить нашу инфраструктуру, развить несколько направлений, связанных с транспортом и логистикой, и в то же время повысить конкурентоспособность.

Необходимо разработать предложения по развитию транспортно-транзитного потенциала Узбекистана, превращению его в международный транспортный хаб, по эффективному использованию транзитного потенциала международных транспортных коридоров, проходящих через Центральную Азию. Эти предложения должны быть направлены в первую очередь на расширение сотрудничества с международными организациями и финансовыми структурами с целью привлечения иностранных инвестиций и реализации новых проектов. Также необходимо объединить усилия по дальнейшему совершенствованию транспортнотранзитного потенциала региона.

Актуальное значение имеют вопросы формирования новых транспортно-транзитных коридоров, которые позволят осуществлять дополнительные грузоперевозки в Центральной Азии; подготовка кадров в сфере транспорта и логистики; создание сети международных логистических центров; формирование методов эффективного использования иностранных портов; создание единого интегрированного хаба, который будет служить важным транзитным маршрутом.

С каждым годом укрепляется институциональная и нормативно-правовая база сферы транспортной логистики в нашей стране. В частности, создано Министерство транспорта как государственный орган по разработке и реализации единой государственной политики в области развития железнодорожного, воздушного, речного транспорта, метрополитена и дорожных сооружений. Принята Комплексная программа совершенствования транспортной инфраструктуры и диверсификации внешнеторговых маршрутов перевозки грузов на 2018-2022 годы. Также разрабатывается стратегия развития транспортной системы Республики Узбекистан до 2035-го.

В мире быстрыми темпами развиваются цифровые услуги в сфере транспорта и логистики. Учитывая эту тенденцию, планируется обсудить вопросы, связанные с внедрением информационных технологий, услуг цифрового маркетинга в автомобильных, железнодорожных и авиатранспортных системах стран Центральной Азии.

Узбекистан вносит значительный вклад в создание благоприятных условий для долгосрочного и многостороннего сотрудничества по формированию региональной транспортнокоммуникационной системы стран Центральной Азии, активизации усилий по разработке новых инвестиционных проектов в транспортнологистическом секторе.

Стратегия «Узбекистан - 2030» предусматривает доведение объема перевозки транзитных грузов через территорию республики до 16 миллионов тонн, сокращение сроков перевозки грузов по железной дороге в северном направлении на 40 процентов, увеличение объемов услуг пассажирских и грузоперевозок в три раза, доведение доли электрифицированных железных дорог до 65 процентов. Также планируется увеличить количество авиаполетов в четыре раза, строительство и ремонт 56 тысяч километров дорог, переход на рыночные принципы при формировании тарифов на услуги пассажирских и грузоперевозок на железнодорожном и воздушном транспорте, привлечение в сферу частных и зарубежных операторов.

Кроме того, на основе государственночастного партнерства будет построено в общей сложности 5,5 тысячи километров дорог с цементобетонным покрытием, пролегающих из районных центров до сельских населенных пунктов, новых автомобильных дорог по маршрутам Ташкент - Самарканд и Ташкент - Ферганская долина. Города и районы будут полностью охвачены общественным транспортом, количество новых автобусов намечено увеличить до пяти тысяч, а электробусов - до двух тысяч. Будут построены новые скоростные железные дороги в направлениях Ташкент - Самарканд, Самарканд - Навои - Бухара. Количество пассажироперевозок на скоростных поездах возрастет в 2,5 раза. Планируется модернизировать низкорентабельные региональные аэропорты на основе государственно-частного партнерства и передать их в доверительное управление.

Сегодня, чтобы добраться до зарубежных портов, региону важно разработать новые согласованные решения по расширению транспортно-транзитных возможностей Центральной Азии.

Сохиб Топилдиев,

доктор экономических наук

Специалисты Национального антидопингового агентства Узбекистана прошли обучение в Международном центре подготовки и квалификации допинг-офицеров ВАДА и получили статус международных допинг-офицеров.

Оргкомитет Олимпийских и Паралимпийских игр «Париж-2024» объявил конкурс по отбору сотрудников допинг-контроля. На конкурс поступило более 600 заявок. Среди них в качестве кандидатов были выдвинуты сотрудники агентства. Основной причиной победы в конкурсе стали достижения Национального антидопингового агентства Узбекистана.

Отмечается, что до этого времени сотрудники агентства по допинг-контролю на Олимпийских играх не работали. Не будет преувеличением сказать, что это результат высокого внимания, уделяемого главой нашей страны спорту и борьбе с допингом.

ИА «Дунё»

Диалог с народом - ключевой принцип, который Президент Шавкат Мирзиёев продвигает с момента вступления в должность. Особый акцент делается на вовлечение граждан в процессы принятия решений. Так, утверждение в 2018 году Закона «Об общественном контроле» расширило права и возможности органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации. Тогда же в Узбекистане получил развитие новый институт - общественные советы при государственных органах. Открытие постоянно действующих на общественных началах консультативно-совещательных органов предусматривалось соответствующим постановлением Президента. К 2022 году советы уже действовали более чем при 70 госорганах и учреждениях республики.

ННО способствуют обеспечению прозрачности и эффективности работы государственных органов, а для их полноценной деятельности в Узбекистане созданы соответствующие условия, сформирована правовая основа. В частности, принято свыше 200 нормативно-правовых документов в сфере гражданского общества, снижена пошлина на государственную регистрацию ННО, отменены налоги и прочие платежи. В каждом регионе страны действуют Дома негосударственных некоммерческих организаций, где бесплатно размещаются институты гражданского общества. В результате за последние шесть лет число новых ННО, зарегистрированных в органах юстиции, составило более трех тысяч.

С преобразованием политического имиджа страны существенно изменилась риторика и в гражданском обществе. Все активнее используется потенциал ННО, а на высшем уровне чаще звучат заявления об их поддержке. Это связано с тем, что демократизация государства и общества, плюрализм мнений и учет разных точек зрения (пусть и не всегда совпадающих с официальной позицией) служат факторами прогресса. Ведь институты гражданского общества представляют интересы разных категорий граждан, содействуя инклюзивности процессов принятия важных решений. ННО как субъекты общественного контроля обеспечивают систему сдержек и противовесов для повышения прозрачности в госсекторе. Гражданское общество может и должно предлагать инновационные идеи и практики по решению актуальных проблем, в том числе на уровне регионов и с учетом специфики территорий и потенциала местного населения.

За последние несколько лет в Узбекистане созданы общественные фонды по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при региональных органах государственной власти. С 2019 года выделяются средства из местных бюджетов для дальнейшего осуществления их деятельности. Наблюдается также динамика роста финансирования инициатив общественных организаций.

Выступая на 75-й сессии Генассамблеи ООН, Президент Шавкат Мирзиёев сказал: «Гендерная политика стала для нас приоритетным вопросом. Все больше усиливается роль женщин в государственном управлении». Тот факт, что с высокой трибуны лидер Узбекистана говорит об этом, еще раз доказывает приверженность нашей страны укреплению позиций женщин в обществе и служит важным фактором достижения устойчивого развития и усиления социальной политики.

Так, в результате проводимой в стране политики по обеспечению гендерного равенства усилилась роль негосударственных некоммерческих организаций, занимающихся вопросами семьи и женщин. Государство в свою очередь оказывает поддержку практической реализации проектов ННО в данном направлении.

Благодаря политической воле Президента Узбекистана в стране гендерное равенство выведено из списка запретных тем. Более того, проведены структурные и институциональные трансформации, изменилось законодательство, которое защищает женщин от всевозможных угроз. В частности, в 2019 году вступили в силу два ключевых закона: «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и «О защите женщин от притеснения и насилия». О повышении роли и статуса соотечественниц в общественно-политической жизни свидетельствует и то, что 32 процента депутатских мест в Законодательной палате Олий Мажлиса РУз занимают женщины. Узбекистан также располагается на 45-й позиции в мировом рейтинге «Женщины в политике» по данным Межпарламентского союза. По этому показателю наша страна опережает не только соседей по Центральной Азии, но и Германию, США, Канаду, Австралию.

Не без участия институтов гражданского общества разработан и утвержден Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы надежной защиты прав, свобод и законных интересов женщин и детей». Домашнее насилие теперь влечет административную и уголовную ответственность, а домогательства стали правонарушением. Принимаются существенные меры по поддержке женщин.

В частности, с прошлого года часть «декретных» занятых в неформальном секторе выплачивается из Государственного бюджета. На эти цели направлено 170 млрд сумов. Эксперты ННО отмечают, что данное решение является практическим результатом реализуемой политики в области защиты прав женщин, так как доля соотечественниц, занятых в неформальном секторе, оценивается почти в 60 процентов. А более 20 новых норм Трудового кодекса Республики Узбекистан в новой редакции защищают трудовые права узбекистанок. Еще одно из преобразований касается расширения охвата женщин профессиональным или высшим образованием. Девушкам и женщинам, поступившим в вуз или среднее специальное и профессиональное образовательное учреждение на платной основе, теперь выделяется беспроцентный кредит, который можно погасить в течение семи лет и начиная с седьмого месяца обучения.

С участием ННО страны разработана и внедряется Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года, которой предусмотрены задачи по улучшению положения женщин и девочек во всех сферах жизни, включая экономику, политику, здравоохранение, образование. Эксперты ННО, занимающиеся вопросами семьи и женщин, разрабатывают рекомендации по дальнейшему повышению активности соотечественниц и их роли в социально-экономической и общественно-политических сферах, развитию женского предпринимательства, совершенствованию нормативно-правовой базы, направленной на всестороннюю поддержку женщин, выполнение международных обязательств Узбекистана, наращивание потенциала женских ННО, их партнерства с госорганами и международными организациями. Таким образом, институты гражданского общества создают платформу для установления контактов и развития сотрудничества, которое будет способствовать эффективному решению социальных проблем и достижению общих целей, содействовать укреплению роли женщин в обществе, защите и продвижению их прав и интересов.

ННО Узбекистана также реализуют множество инициатив в области экологической устойчивости. Одна из таких - программа «Эффективное управление для экономического развития» (EGED), осуществляемая при поддержке правительства Великобритании. Второй компонент проекта затрагивает вопросы декарбонизации и ресурсосбережения. Цель ННО в этом направлении - продвигать знания и навыки в области использования альтернативных источников энергии для поддержки эффективного производства и бизнеса. В целом инициатива призвана содействовать укреплению компетенций людей в области развития зеленой экономики, предотвращения загрязнений окружающей среды. Ведь чем шире охват населения информацией в этом направлении и больше заинтересованных сторон объединят усилия, тем более комплексным и инклюзивным будет подход к поиску решений экологических проблем, а также касающихся дефицита ресурсов и энергоэффективности.

Негосударственные некоммерческие организации страны активно работают над распространением среди населения базовой информации об энергетике, альтернативных источниках, эффективном использовании энергии, над внедрением концепции устойчивого управления отходами 3R (Reduce, reuse, recycle). С этой целью проводятся тематические консультационные встречи в регионах с участием представителей государственных органов и широкой общественности, предпринимателей и СМИ. Словом, институты гражданского общества формируют диалоговое пространство по вопросам зеленого развития Узбекистана.

Поддержка деятельности ННО - одно из важных направлений государственной политики Узбекистана. Отталкиваясь от принципа «Общество - инициатор реформ», руководство страны реализует масштабные трансформации в социальном секторе, которые невозможны без участия людей. Поэтому среди главных целей сегодня - обеспечить формирование сильного гражданского общества, способного самостоятельно определять вектор своего развития, служить гарантом эффективной судебной защиты интересов человека, препятствовать коррупции и прочим негативным факторам.

Евгения Юн,

«Правда Востока»

Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) проанализировал ежегодный Всемирный опрос Института Гэллапа (Gallup World Poll), который готовится на основе изучения общественного мнения.

Начиная с 2005 г., Gallup проводит ежегодный Всемирный опрос среди 160 стран (по 1-ой тыс. чел. в стране), что составляет 98% взрослого населения мира. Gallup World Poll состоит из 100 вопросов и включает Индексы:

• закон и порядок;
• питание и жилье;
• институты и инфраструктура;
• хорошие рабочие места;
• благополучие.

В исследовании Gallup Узбекистан сравнивается со странами постсоветского Евразийского региона.

Показатели благополучия

В 2022 году Индекс благополучия (от 0 до 10 баллов) составил 6,0 баллов, тогда как  средний показатель по региону оценивается в 5,7 баллов. Таким образом, Узбекистан показал один из лучших результатов среди стран постсоветского Евразийского региона.

В регион постсоветской Евраазии входят такие страны как, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Армения, Азербайджан, Грузия, Россия, Беларусь, Молдова, Украина.  

По результатам опроса в 2022 году 39% узбекитанцев указали, что их благосостояние в настоящее время возрастает, что заметно выше среднего показателя по региону, который составил 30%.

Для определения удовлетворенностью жизнью используются результаты опроса под названием «Лестница жизни». Респондентов просят представить лестницу от 0 до 10, где ступень 0 означает наихудшую жизнь, а ступень 10 - наилучшую жизнь.

Только 2% жителей Узбекистана сообщили, что испытывают трудности в своей жизни, что на 6% ниже относительно среднего результата по региону.

Узбекистан по показателю благополучия показал наилучший результат среди стран региона.

Вместе с тем, по оценкам Gallup, Узбекистан стал страной, которая быстрее всех восстановилась после пандемии.

Свое благополучие в ближайшие 5 лет узбекистанцы оценили в 8,7 баллов. В частности, относительно ожиданий будущего благополучия, Узбекистан показал максимальный результат в регионе, тогда как средний балл по региону составил 7,4.

86% респондентов заявили, что уровень их жизни в настоящее время улучшается, а средний показатель по этому индикатору в регионе составил 40%.

Свою удовлетворенность текущим материальным положением выразили 80% опрошенных жителей Узбекистана, что также является высоким показателем по региону, где в среднем 60% проявили довольство.

44% узбекистанцев считает, что живет хорошо относительно текущих доходов, тогда как в среднем по региону так считают 33%.

Хорошие рабочие места

34% работников в Узбекистане заявили, что удовлетворены своей работой. Это, в свою очередь, является самым высоким показателем в регионе, где в среднем 27% сказали об этом.

По расчетам Gallup, работники, неудовлетворенные работой, обходятся мировой экономике в 8,8 трлн долл., или 9% мирового ВВП.

15% работников в Узбекистане отмечают, что могут испытывать стресс на рабочем месте, по региону составило 24%.

С 2020 года на 17% выросла доля тех, кто считает, что сейчас наилучшее время для поиска работы, об этом заявили 63% опрошенных, это один из наиболее высоких показателей по региону, где в среднем этом сообщили 38%.

За два года на 7% возросла уверенность узбекистанцев в улучшении экономики страны, достигнув 82%. В среднем по региону этот индикатор составил 51%.

Институты и инфраструктура

Доверие узбекских граждан к деятельности правительства страны улучшилось и составило 92% в 2022 году, что является одним из лучших результатов среди стран региона, где средний показатель доверия населения к правительству составил 68%.

Вместе с тем, доля тех, кто доверяет функционированию судебной системы, возросла в Узбекистане за два года на 10% и составила 74% в 2022 году. Данный индикатор по региону заметно ниже, около 45%.

В среднем 55% жителей региона склонны доверять финансовым учреждениям и банкам. "Довольно большое" доверие к банковско-финансовой системе выразили 82% узбекистанцев.

94% узбекистанцев отмечают "большое" внимание к детям и молодежи, что также является высоким показателем отностельно среднего регионального результата, составившего 76%.

О наличии всех возможностей для образования и роста в стране сообщили 93% жителей Узбекистана, против 68% в регионе.

Текст статьи приводится на русском языке

Сегодня интеллектуальная молодежь Нового Узбекистана демонстрирует свой потенциал в разных сферах всему мировому сообществу. Действительно, наше государство переходит на новый этап развития. Широкомасштабные реформы способствуют укреплению сотрудничества и формированию стабильности не только внутри страны, но и во всем регионе.

В условиях таких преобразований изучение уровня духовности, мировоззрения, социально-экономического положения, настроения молодежи, поддержка ее инициатив и надежд - в числе приоритетных задач государственной политики. Ведь молодое поколение - стратегическая мощь, определяющая будущее любой страны. Поэтому не будет преувеличением сказать, что молодежная политика Узбекистана может стать примером для многих государств.

Сегодня в разных ведомствах (Олий Мажлисе Республики Узбекистан, министерствах, агентствах, комитетах, органах исполнительной власти) практикуется взаимодействие с молодежью, и в этом уже достигнуты положительные результаты.

Какие же цели преследует молодежь, которая принимает и продолжает достижения предыдущих поколений и должна вывести страну на новую ступень развития? На какие принципы мы должны опираться при оценке ее потенциала? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо учитывать и аспекты общего развития.

В условиях, когда в мире, и в Узбекистане в частности, динамично развиваются промышленность и международная торговля, ускоренными темпами идет присоединение к процессу глобализации культурной и информационной сфер, в нашем социуме происходит глубокая трансформация национальных и общечеловеческих ценностей. Формируется слой общества, отличающийся экономической силой. С другой стороны, наблюдается появление совершенно противоположных ему маргинальных групп. Безусловно, этот процесс может серьезно воздействовать на духовный облик молодежи. В том числе отразиться на распространении среди юношей и девушек вредных привычек и пороков, которые противоречат общечеловеческим ценностям. Это естественные изменения, возникающие в ходе перехода на рыночные отношения экономики и в процессе обмена ценностями. В настоящее время система работы с молодежью и ее гармоничность в решении социальных проблем подрастающего поколения обретают особую актуальность.

В данной ситуации чувствуется необходимость еще раз рассмотреть эффективность молодежной политики государства. Совершенствование в стране правовой базы работы с молодежью во многом определило правовые основы целей и задач, приоритетных направлений государственной молодежной политики, укрепило полномочия ответственных государственных ведомств, обеспечило участие негосударственных некоммерческих организаций в этом процессе, а также их сотрудничество с государственными ведомствами.

В частности, в новой редакции Конституции Узбекистана ряд норм направлен на защиту прав, свобод и законных интересов молодежи. Этим поддерживается конституционный статус государственной молодежной политики. Четко определено: все законы будут исходить из этих положений.

Закон Республики Узбекистан «О государственной молодежной политике», регулирующий отношения в сфере молодежи, принят 14 сентября 2016 года. А в 2017-м 30 июня объявлено в стране Днем молодежи. В этот день стала традиционной встреча молодежи с Президентом страны. Юные соотечественники имеют возможность рассказать о достигнутых успехах самому главе государства, побеседовать о существующих проблемах, предложить пути их решения и поделиться планами на будущее. Это свидетельство добрых и искренних отношений на взаимном доверии, установленных между молодежью и лидером страны.

Кроме того, сформирована абсолютно новая система реализации государственной молодежной политики, усовершенствованы ее существующие механизмы. Таким образом, в сфере произошли кардинальные изменения, юноши и девушки стали еще больше доверять государственной политике, открылись широкие дороги для реализации их потенциала.

В соответствии с постановлением Президента «О мерах по кардинальному совершенствованию системы работы с молодежью в махаллях» от 19 января 2022 года во всех махаллях налажена деятельность лидеров молодежи и создана новая вертикальная система взаимодействия с юношами и девушками. Внедрен новый механизм работы с проблемами молодежи, в результате чего срок рассмотрения обращений сокращен с 30 до пяти дней, оказания помощи - с 40 до 16 дней.

Создана Республиканская комиссия по координации вопросов работы с молодежью в махаллях. Основные ее задачи - решение проблем населения, в том числе молодежи, на местах, дальнейшее повышение эффективности целостной вертикальной системы управления «махалля - район - область - республика». Члены комиссии совершают подворный обход в махаллях даже в самых отдаленных уголках страны, организуют встречи с молодежью, интересуются их увлечениями, изучают социальное настроение, посильно решают проблемы. Это положительно влияет на повышение доверия к реформам и государственной политике.

С прошлого года налажено эффективное сотрудничество между государственными органами и лидерами молодежи. Для четкого и адресного выполнения этих работ сформирован «Баланс молодежи», который охватил 91,1 млн юношей и девушек от 14 до 30 лет. Работает система поддержки ребят государственными органами и организациями на основе «Баланса молодежи» исходя из социального положения, специфики интересов, проблем молодых людей. По принципу «7+2» порядка 396 тысяч (четыре процента) молодых граждан категории «в тяжелой ситуации» прикреплены к министрам, заместителям министров, хокимам областей, районов, городов, руководителям секторов, ректорам вузов, командирам Национальной гвардии и военных частей поименно. Разработана «дорожная карта» по адресной работе с ними. Главное, повысилась ответственность государственных органов перед молодежью, ведь они совместно ищут решение проблем юношей и девушек. Так, количество видов помощи, оказываемых по рекомендации лидеров молодежи, увеличилось с 11 до 25.

Работа в данном направлении нацелена на обеспечение и сохранение в стране социальной устойчивости, повышение благосостояния населения, реализацию конституционного принципа социального государства путем активной поддержки нуждающихся слоев молодежи. Посредством внедрения системы «молодежная тетрадь», а также выделения льготных кредитов и земельных участков молодым предпринимателям обеспечена занятость свыше 467 тысяч неорганизованных, безработных, склонных к совершению преступления, нуждающихся в социальной помощи и желающих наладить свое дело молодых граждан, решены их социально-экономические проблемы.

Прогресс государства, благосостояние его народа оцениваются предоставленными молодежи возможностями и условиями. Порядка 275 тысячам юношей и девушек из более 311 тысяч безработных и нуждающихся в социальной помощи оказана поддержка и выделено 559,6 млрд сумов из фонда «Молодежная тетрадь». Почти 36 тысячам молодых людей выданы субсидии в размере 81,9 млрд сумов на приобретение оборудования, семян и саженцев. Предоставлены субсидии в 66 млрд сумов для оплаты взноса прохождения альтернативной службы 13,6 тысячи нуждающихся молодых людей. В целях обеспечения занятости 178 215 безработных молодых граждан выделено 40,1 тысячи га земельной площади для ведения дехканской деятельности.

По данным исследования Института изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров при Агентстве по делам молодежи Республики Узбекистан, в стране организовано 210 молодежных промышленных и предпринимательских зон, в которых реализовано 780 проектов на 1 трлн 319,4 млрд сумов. В результате трудоустроены 17 704 соотечественника. В каждом регионе накоплен свой опыт обеспечения занятости молодежи. Радует, что сегодня молодое поколение эффективно пользуется созданными возможностями для осуществления своих надежд, стремлений и целей, расширяются ряды активных, целеустремленных и инициативных юношей и девушек.

Молодежь - самая активная часть населения. Направление ее деятельности в русло созидания, создание необходимых условий для реализации потенциала, оказание социально-экономической поддержки стали самыми актуальными вопросами для каждой страны. И в нашей республике, как мы можем убедиться, проводится последовательная работа в этом направлении.

Так, в рамках проекта «Профессии будущего» выделено 5,2 млрд сумов субсидий для освоения молодыми людьми востребованных профессий, изучения информационных технологий и иностранных языков. Для занятий наукой, видами спорта, искусства и культуры 662 одаренным представителям нуждающейся молодежи выделено 226 млн сумов субсидий. На платформе www.e-kasb.uz прошли регистрацию 29 586 юношей и девушек, а также 137 учебных центров. До настоящего времени 10 637 молодых соотечественников успешно окончили этот проект. Почти 62 тысячи безработных юных граждан получили востребованные на рынке труда профессии, прошли переквалификацию и повысили квалификацию в моноцентрах и центрах обучения профессиям.

В целях устранения проблем молодежи непосредственно в махаллях, а также содержательного проведения их досуга в апреле-июне 2023 года прошел первый сезон «Олимпиады пяти инициатив». В конкурсах и соревнованиях, охвативших ряд важных направлений, участвовали более 6,2 млн молодежи, 540 представителей которой стали победителями республиканского этапа. Второй сезон олимпиады, который прошел в сентябре прошлого года, охватил 7,2 млн юношей и девушек.

Еще одним не менее важным направлением молодежной политики является воспитание юношей и девушек духовно развитыми личностями. С этой целью создана абсолютно новая система. Свидетельством тому такие проекты, как «Ёш китобхон» («Юный книголюб»), «Ёш китобхон оила» («Семья молодых книголюбов»), «Зукко китобхон» («Умный читатель»), «Мушоира» («Литературное состязание»), и участие в них более 1,5 миллиона молодых книголюбов.

Невозможно представить духовно-просветительскую работу без идей великих предков-джадидов. Сама современность требует пересмотра нашего мировоззрения и новых подходов к восприятию духовного наследия. В частности, как отметил Президент Шавкат Мирзиёев в своем обращении участникам международной научной конференции «Джадиды: национальное самосознание, идеи независимости и государственности»: «Наши сегодняшние реформы по построению в Новом Узбекистане справедливого, свободного и процветающего общества, благополучной жизни, истинно народного государства, где превыше всего - достоинство человека, его интересы, полностью созвучны благородным идеям и программам джадидов». Поставлен ряд задач по воспитанию подрастающего поколения на основе идей джадидизма.

Лидер страны на расширенном заседании Республиканского совета по духовности и просветительству, прошедшем 22 декабря минувшего года, отдельно остановился на этом вопросе и отметил: «Из истории известно, что в сложной обстановке, когда усиливались угрозы Родине и судьбе народа, именно самоотверженные патриоты нации – представители интеллигенции, поэты и писатели, деятели искусства, работники сферы духовности и просветительства с трепещущими сердцем и душой мужественно выходили на арену. В настоящее время, когда наша страна вступает на новый, высокий этап своего развития, нам как вода и воздух необходимы такие, как предки-джадиды, зрелые кадры, которые наряду с освоением достижений западной науки также воспитаны в духе национальных ценностей».

Сегодня особое внимание уделяется узбекистанской молодежи, которая учится и работает в зарубежных странах, защите ее прав и интересов, поддержке креативных идей и инициатив по развитию родины. Реализован комплекс мер по оказанию всесторонней помощи, устранению имеющихся проблем, возвращению соотечественников, оказавшихся в нелегком финансовом положении.

Эффективность проводимых реформ зависит в первую очередь от потенциала кадров, их способности отвечать требованиям современности и прогресса. Словом, Узбекистан направляет все свои силы и возможности на обеспечение молодежи качественным образованием, профессиональным обучением, создает современные, благоприятные, передовые и инновационные условия для всестороннего развития юных и молодых граждан. В отчете Института изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров по исполнению государственной молодежной политики в 2016-2022 годах наряду с деятельностью молодежных организаций охвачена работа министерств, ведомств и систем по направлению молодежи. В документе вместе с достижениями отмечены и недочеты. С 2024 года предусмотрено представление такого отчета ежегодно. Это дает возможность оценить координацию, результативность деятельности в направлении молодежной политики. Поскольку программы и планы, на реализацию которых мобилизованы огромные финансовые и организационные ресурсы, должны приносить должный результат. Наша цель - превращение интеллектуальной, духовно развитой, инициативной молодежи в драйвер Нового Узбекистана. Несомненно, в 2024-м, объявленном Годом поддержки молодежи и бизнеса, работа в данном направлении по масштабам и содержанию выйдет на новый этап своего развития.

Алишер Юнусов,

заместитель директора Института

изучения проблем молодежи и подготовки

перспективных кадров при Агентстве

по делам молодежи Республики Узбекистан, кандидат социологических наук, доцент

Сегодня свыше двух третей государств мира являются участниками Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года Обеспечение прав женщин – одна из 17 целей в Повестке дня в области устойчивого развития.  В частности, цель устойчивого развития 5 звучит как «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек». Вопросы обеспечения прав женщин отражены в конституциях практически всех государств мира, закреплены в их законодательстве и занимают важное место в национальных планах и стратегиях развития.

Особую значимость данный вопрос имеет и для нашего государства. Республика Узбекистан за истекшие годы присоединилась к основным международным документам в сфере обеспечения прав человека, включая Конвенцию ООН 1979 года «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». Равенство прав женщин и мужчин закреплено в Конституции Республики Узбекистан. Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека, Стратегия достижения гендерного равенства в Узбекистане до 2030 года, Принятие национальных целей и задач в области устойчивого развития фундаментально укрепило правовую основу обеспечения прав человека и служит налаживанию соответствующей системной деятельности. А также важно отметить в Стратегии 2030 вопросам улучшения положения женщин уделено отдельное внимание.  В частности, «повышение социально-политической активности женщин, усиление их роли в управлении государством и обществом» закреплено в ней в качестве одной из приоритетных задач, стоящих перед государством. На основе глобальных Целей устойчивого развития утверждены национальные цели и задачи в области устойчивого развития на период до 2030 года, где также предусмотрена цель 5 «Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек».

Сотрудничество между системой Организации Объединенных Наций и Республикой Узбекистан строится на основе ряда документов, в центре которых находятся Цели устойчивого развития и Стратегия развития Нового Узбекистана на период с 2022 по 2026 год. В этих документах подчеркивается активное участие Узбекистана в органах и институтах Организации Объединенных Наций, а также его укрепление в глобальных, региональных экономических, финансовых и гуманитарных организациях.

Наиболее активно и плодотворно развивается сотрудничество с договорными органами ООН по правам человека, в частности, с Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

В 1995 году Узбекистан ратифицировал Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Согласно Конвенции, государства-участники обязуются представлять Комитету по ликвидации дискриминации в отношении женщин периодические доклады о выполнении положений Конвенции на национальном уровне (статья 18). Значимость докладов в том, что они дают государству возможность критически оценить текущее положение, уточнить свои обязательства и определить области, требующие реформирования с тем, чтобы обеспечить выполнение положений Конвенции.

В своих Заключительных замечаниях по итогам рассмотрения докладов Узбекистана Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, прежде всего, высоко оценивает усилия правительства по созданию национального механизма по улучшению положения женщин и проведению обзора его законодательства.

Следует отметить, что в 2022 году в договорных комитетах ООН были заслушаны 3 национальных доклада Республики Узбекистан о выполнении международных договоров по правам человека.

Первый из них – Шестой национальный доклад Узбекистана о выполнении Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 15-16 февраля 2022 года.

Касательно сотрудничества Узбекистана с другими органами ООН по правам человека, особого внимания заслуживает сотрудничество с Комиссией ООН по положению женщин. Так, в марте 2023 г. делегация Узбекистана приняла участие в 67-й сессии Комиссии по положению женщин ООН в Нью-Йорке.

Важное значение имеет сотрудничество Узбекистана с Советом ООН по правам человека (СПЧ ООН) и специальными процедурами. С 2004 г. Узбекистан участвует в ежегодных заседаниях Сегмента высокого уровня СПЧ ООН. В 2018 году в Узбекистане по случаю юбилея 70-летие Всемирной декларации прав человека была принята Национальная программа действий и мероприятий для того, чтобы достойно отметить вклад данного документа в развитие общества. В ноябре 2018 года  состоялаясь  первое заседание Азиатского форума по правам человека, который прошел в Самарканде.

На выборах, которые состоялись в Нью-Йорке 13 октября 2019 года, делегаты Генеральной Ассамблеи ООН избрали 15 новых членов главного правозащитного органа ООН — Совета по правам человека. Впервые в истории национальной государственности Узбекистан избран в членство Совета на период 2021—2023 годы. За нашу страну проголосовали 169 стран из 193 государств — членов ООН. С января 2022 года постоянный представитель Узбекистана при ООН в Женеве избран заместителем председателя Совета по правам человека.

Узбекистан наладил конструктивное сотрудничество и регулярный диалог с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ). В сотрудничестве с УВКПЧ в июне 2020 года впервые принята и последовательно реализуется Национальная стратегия Узбекистана по правам человека. Она предусматривает реализацию рекомендаций Совета ООН по правам человека и договорных комитетов. При принятии национальной стратегии учитывались мнения не только экспертных кругов, но и широкой общественности и международных организаций.

В рамках Национальной стратегии по правам человека приняты конкретные меры по обеспечению гендерного равенства, свободы слова и религии, развития институтов гражданского общества. Наряду с другими нормативно-правовыми актами было утверждена Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года. Согласно данной стратегии определен 61 целевой индикатор стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года.

В целом, в последние годы вопрос гендерного равенства в Узбекистане поднялся на уровень государственной политики. Прежде всего, в нашей стране были приняты более 40 нормативно-правовых документов, связанных с комплексной защитой прав и интересов женщин, в частности приняты новые законы «О гарантиях равных прав и возможностей женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия» и «Об охране репродуктивного здоровья граждан».

Дальнейшее укрепление институциональной основы обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов женщин. В частности, вновь созданы и начали свою деятельность комиссия Республики Узбекистан по обеспечению гендерного равенства, отдельный комитет в Сенате Олий Мажлиса, государственный комитет по делам семьи и женщин.

Cистему законодательства Узбекистана, регламентирующую права женщин, составляют Конституция, а также целый ряд законодательных актов. Соответствующие положения содержатся во всех кодексах Республики Узбекистан.

В новой редакции Конституции Республики Узбекистан закреплено принцип равенства между мужчинами и женщинами во всех сферах общественной жизни.

Статья 58, Конституции признающая равноправие мужчин и женщин является полноценным отражением в Основном Законе положений Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Статья 2 Конвенции обязывает государства-участники «включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство, если это еще не было сделано, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств практическое осуществление этого принципа» 2 части данной статьи  закрепляется Государство обеспечивает равенство прав и возможностей женщин и мужчин в управлении делами общества и государства, а также в других сферах общественной и государственной жизни.

 А также, 2 пункт 76 статьи Конституции Республики Узбекистан гласит:

Брак основывается на традиционных семейных ценностях народа Узбекистана, свободном согласии и равноправии вступающих в брак.  

Супруги пользуются в семье равными правами и несут равные обязанности.

В сфере семейных правоотношений. Статья 2 Семейного кодекса устанавливает равноправие женщины и мужчины в семейных отношениях. Так, Семейный кодекс устанавливает заключение брака на основе принципа добровольности мужчины и женщины (ст.14), равенства личных и имущественных прав супругов (ст.19), разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии (ст.21), выбор занятий, профессии и места жительства (ст.22). Также, Семейный кодекс устанавливает право каждого при вступлении в брак заключать брачный договор, который определяет имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Конституция в новой редакции запрещяет трудовую дискриминацию женщин.

В конституции “Запрещается отказывать женщинам в приеме на работу, увольнять с работы и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием ребенка”.

В заключение, следует подчеркнуть, что обеспечение прав женщин – неотъемлемая часть гендерной политики государства. Для обеспечения эффективности гендерной политики государства она должна рассматриваться как часть социальной политики государства в целом. Поскольку продуманная и правильно разработанная генерная политика может способствовать решению многих социальных  проблем в обществе.

Махинора Мирхамидова,

доцент кафедры Международного права

и публично-правовых наук

Университета мировой экономики и дипломатии

Текст статьи приводится на узбекском языке

Вооруженные Силы Республики Узбекистан - это прочный фундамент нашей независимости и государственности, обеспечение территориальной целостности страны, мирной жизни народа. Немаловажную роль представители сферы играют в воспитании подрастающего поколения в духе любви к Родине.

В последние годы приняты кардинальные меры по совершенствованию организационных структур национальной армии, что позволило повысить ее боеготовность, военную мощь и оборонный потенциал. Созданы действенные механизмы обеспечения эффективного взаимодействия между родами войск, а также подразделения, которые могут оперативно выполнять самые сложные задачи. Повышен уровень боевой и психологической подготовки военнослужащих.

Результат реформ в сфере обороны можно наглядно увидеть на примере того, как команды военнослужащих Узбекистана занимают почетные места в престижных международных военных учениях и соревнованиях.

Когда-то иные родители пытались найти способы, чтобы не отправлять своих детей на военную службу. Сегодня же с уверенностью и чувством гордости говорят: «Пусть и мой сын тоже служит в армии». Служба в армии для наших ребят стала не только воинским долгом, но и делом чести.

В коренных реформах системы Вооруженных Сил центральное место занимает важный принцип «Во имя чести и достоинства человека». Целенаправленные усилия на местах укрепляют в сердцах молодежи гордость за национальную армию, пробуждают желание стать настоящим защитником Отечества.

Вопросами подготовки профессиональных кадров для национальной армии занимаются Академия Вооруженных Сил, вновь созданная Военно-медицинская академия, военно-академические лицеи «Темурбеклар мактаби» и другие профильные учебные заведения. Благодаря этому возросли интерес и стремление к военной службе среди молодежи.

Не будет преувеличением сказать, что наши Вооруженные Силы в буквальном смысле являются неотъемлемой частью общества, надежной гарантией стабильности и развития страны, воспитания молодежи в духе патриотизма.

Мемориальный комплекс «Парк Победы», включающий в себя Государственный музей «Шон-шараф», становится центром притяжения как для военнослужащих, так и сограждан республики, особенно молодежи. Здесь изучается военная история, отражающая в том числе героизм и отвагу наших великих предков.

Служба в отдаленных воинских частях, переезды из гарнизона в гарнизон, преодоление лишений требуют большого терпения не только от военнослужащего, но и его семьи. Поэтому немаловажным является обеспечение социальной защиты представителей сферы.

С первых лет на посту Президента глава нашего государства уделяет особое внимание реформированию национальной армии, совершенствованию организационной структуры и системы дислокации Вооруженных Сил, обеспечению войск современным вооружением и техникой, повышению боевой выучки и боеготовности военнослужащих и их профессиональных навыков. За прошедший период коренным образом пересмотрен механизм технического и резервного снабжения подразделений, внедрена система аутсорсинговых услуг и военных кластеров. Предприятия оборонно-промышленного комплекса активно развиваются, идет процесс локализации производства и модернизации отдельных видов вооружения и техники. Созданы дополнительные рабочие места для членов семей военнослужащих. Многие военные пенсионеры трудоустроены. Проделана огромная работа по повышению уровня обороноспособности страны, обновлена система управления войсками. Внедрены в практику организационно-правовые механизмы усиления гражданского и парламентского контроля за деятельностью Вооруженных Сил, правоохранительных органов. В частности, Законодательной палатой Олий Мажлиса и ее профильным комитетом установлена практика систематического заслушивания информации руководителей силовых структур по актуальным вопросам, связанным с реализацией политики в области военного строительства, обеспечения общественной безопасности.

Например, в рамках упомянутых мер осуществляется парламентский контроль за тем, как соответствующие министерства и ведомства ведут работу по воспитанию молодежи в военно-патриотическом духе, а также по обучению начальной допризывной подготовке; проводят исследования и слушания по вопросам медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу; способствуют повышению профессиональной и морально-духовной подготовки военнослужащих; проверяют целевое и эффективное расходование средств, выделяемых из Государственного бюджета, и другим актуальным вопросам.

В Год поддержки молодежи и бизнеса работа станет более интенсивной и выйдет на совершенно новый уровень. В частности, в воинских частях особое внимание будет уделяться повышению боевой готовности, знаний и навыков личного состава, расширению мировоззрения военнослужащих, поддержке профессионального и культурного интереса. Одним из важнейших направлений остается социальная поддержка ветеранов сферы, военнослужащих, членов их семей, улучшение материального и медицинского обеспечения, возведение многоэтажных домов на основе долгосрочных льготных кредитов для военнослужащих в регионах.

На совещании (от 2 января 2024 года) под председательством главы государства по вопросам оборонного строительства и развития Вооруженных Сил Республики Узбекистан этому аспекту уделено особое внимание. Обсуждались вопросы дальнейшего повышения боеготовности и боеспособности войск, оснащения их современным вооружением и военной техникой, модернизации имеющихся образцов вооружения, военно-патриотического воспитания молодежи страны, а также социального обеспечения военнослужащих, членов их семей и ветеранов Вооруженных Сил.

Так, проделана значительная работа по повышению оперативной эффективности боевой и духовно-просветительской подготовки войск, органов управления, объединений, соединений и частей, высших военно-образовательных учреждений. В частности, налажена практика организации в военных городках кружков и секций по разным дисциплинам, видам спорта и искусства для детей и подростков семей, включенных в «железную тетрадь», а также их закрепления за командирами бригад и командующими военных округов. С усилением социальной защиты военнослужащих и членов их семей повысилась эффективность боевой подготовки войск, значительно возросли профессионализм военнослужащих, их боевой дух и психологическая подготовленность.

В деятельности военных вузов внедрена новая система подготовки военных кадров на основе передовых технологий. Кроме того, особое внимание было уделено цифровизации военной сферы. Осуществляется поэтапное внедрение современных автоматизированных систем управления войсками, а также совершенствование системы связи.

В эпоху глобализации и острой конкуренции возникающие в разных частях мира вооруженные конфликты и противостояния требуют от нас неусыпной бдительности и особой чуткости. В столь непростой период возрастают роль и значение наших Вооруженных Сил, органов безопасности и правоохранительных структур в обеспечении защиты и мира, спокойствия, конституционных прав и свобод граждан. В связи с этим как никогда важно организовать работу по обеспечению мира и безопасности в нашем родном Узбекистане. Именно поэтому Стратегия «Узбекистан - 2030» определяет одной из актуальных задач повышение цифрового потенциала и обеспечение информационной безопасности Вооруженных Сил, углубление знаний и укрепление навыков военнослужащих в использовании современных информационно-коммуникационных технологий.

В этом программном документе отражены повышение цифрового потенциала, укрепление боевого духа и потенциала войск, развитие боеготовности и мастерства на основе изучения современных вооруженных конфликтов, а также передового опыта зарубежных армий. Намечено проводить системную работу и по укреплению сотрудничества с силовыми структурами Вооруженных Сил, повышению эффективности и уровня координации взаимодействия, регулярному совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных военных кадров, широкому внедрению в учебные процессы современных методов военной подготовки.

Словом, по-прежнему будут оставаться в числе приоритетных задач укрепление обороноспособности страны, обеспечение войск современным вооружением и техникой, широкое использование информационных технологий в управлении подразделениями, боевая подготовка и профессиональные навыки.

Фахриддин Саматов,

член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам обороны и безопасности

Как показывает практика, быстрее и эффективнее бизнес начинает работать при низких затратах и высоких доходах. Большей частью под эти критерии подпадает сфера услуг, включающая направления транспорта, банковско-финансового, бытового обслуживания, строительства, туризма, торговли и другие.

На протяжении последних двух десятилетий данные отрасли выступают одним из наиболее динамично развивающихся секторов мировой экономики, а вместе с тем входят в ряд основных источников занятости как в городах, так и в сельской местности. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка новыми товарами, ускоряющимся научно-техническим прогрессом.

По оценке Международной организации труда, прирост индустрии услуг всего на процент позволяет сократить число бедных на 1,5 процента. И ее развитие сегодня весьма актуально для всего народнохозяйственного комплекса.

Роль данного сектора в современной экономике связана не только с его преобладанием в данной инфраструктуре, но и с тем, что в услугах формируются такие ключевые факторы экономического роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии, а также глобализация хозяйственной деятельности.

Все многообразие услуг в современной экономике можно сгруппировать следующим образом. Это транспорт, связь, оптовая и розничная торговля, кредитно-финансовая сфера, страхование, бытовые и культурно-рекреационные услуги и блок услуг социального профиля (образование, здравоохранение и другие). Вывод очевиден: охвачена вся деятельность не только граждан, но и государства, что говорит о высоком потенциале сферы.

В начале этого тысячелетия направление в экономиках ведущих зарубежных стран переросло в крупнейший сектор хозяйства: суммарная доля сферы услуг в ВВП достигла почти 80 процентов. По темпам роста во многих государствах лидирует комплекс новых деловых услуг (инженерно-строительные, бухгалтерские и аудиторские, а также службы маркетинга и рекламы, лизинговые операции и другие).

В Узбекистане активно развиваются новые виды услуг. Заметно повысилось их значение для региональных экономик, в первую очередь в агломерациях городов. Не так давно интерактивные службы (например, электронные банковские операции и интернет-магазины) были неизвестны потребителям. А сегодня они уже составляют неотъемлемую часть нашей жизни.

В современном информационном мире в результате широкого распространения интернета, логистики, появления сетевых платежных систем и электронного документооборота активно развивается новая форма осуществления деятельности - web-коммерция. Все больше потребителей приобретают товары онлайн, а организации так или иначе используют возможности Всемирной сети при осуществлении предпринимательской деятельности. В подобных условиях сфера услуг способствует увеличению свободного времени, создает возможности для более полного удовлетворения потребностей людей, развития общества, выступает важнейшим элементом формирования современного качества жизни.

Данный сектор экономики помогает улучшить производительность и эффективность производства. Итоговым его результатом становится не готовый продукт, а оказание услуг, которые могут предоставляться как предприятиям, так и физическим лицам - конечным потребителям. В этом контексте чрезвычайно важным для эффективного функционирования инновационной развитой экономики является не эпизодическое и фрагментарное, а постоянное взаимодействие всех участников системы.

В современных условиях необходимо учитывать естественные изменения в соотношении материального производства и сферы услуг в пользу последней, ценность которой, по определению экономистов, резко возрастает. Быстрее всего развиваются компьютерная и IT-поддержка (результат именно научно-технического прогресса, ведь сейчас сложная техника есть почти у каждого), службы по подбору персонала. Поэтому необходимо преодолеть не соответствующую реальности теоретическую оценку сферы услуг как второстепенного сектора.

Прежде всего государство должно содействовать формированию и развитию малого бизнеса, который в сфере услуг занимает важные позиции. Ведь решение социальных, политических и общественных проблем невозможно без подъема экономического потенциала регионов и их устойчивого развития. Цели региональной политики могут быть достигнуты лишь при реализации преимущественно экономически жизнеспособных проектов.

Необходимо наверстать упущенное в отечественной сфере услуг по научно-техническому уровню. Приоритетным направлением политики (конверсионных программ особенно) должна стать разработка современных технических средств для малого бизнеса и конкретных операций в отраслях услуг. Особого внимания заслуживает создание системы стимулов для внедрения инноваций в производство. Необходимо оказывать содействие и проектам по формированию технополисов, технопарков, научных инкубаторов, которые уже становятся центрами научных исследований и разработок.

Важно отметить, что большую свободу рыночные силы получают во многих странах в результате приватизации и акционирования ряда услуг - прежде всего в сферах транспорта, телекоммуникаций, кредитно-финансовой, страхования, торговли. Для эффективного управления объектам предоставляется хозяйственная самостоятельность, то есть здоровая конкуренция, свобода перехода к контрактной модели и конкурсной форме финансирования учреждений при равноправном участии в торгах государственных и частных структур.

К числу важных мировых тенденций в сфере относятся и децентрализация систем управления социальной инфраструктурой во всех странах, делегирование существенной части прав и ответственности в низшие звенья управленческой вертикали.

Однако подобные коренные изменения невозможны без финансовой поддержки. По этой причине большой вклад в развитие сферы внесло постановление Президента «О мерах по ускоренному развитию сферы услуг» от 11 мая 2021 года, предусматривающее выделение из Фонда реконструкции и развития кредитной линии в эквиваленте 300 миллионов долларов для продвижения направления. Данные средства получил ряд организаций и стартапов, бизнес-идеи которых сегодня уже вылились в успешные проекты.

И подобные инициативы важны не только для финансовой стабильности государства. Развитие в стране данного сектора оказывает существенное влияние на самые разные отрасли. Это и значительное увеличение числа сервисных организаций, и появление на рынке зарубежных конкурентов с опытом в сфере услуг в своих странах и укрепление негосударственного сектора экономики - малого бизнеса и частного предпринимательства.

 Значение сектора услуг возросло в глобальном экономическом пространстве. Вследствие этого услуги в нашей республике претерпевают кардинальные изменения, особенно в последние годы. Это не только способствует достижению высоких темпов роста отечественного сервисного сектора, но и создает прекрасную основу для дальнейшего развития страны.

Таким образом, можно утверждать, что решить эту сложную задачу и добиться прорыва отечественных фирм на мировой рынок можно при условии быстрых институциональных, структурных и научно-технических изменений в соответствующих отраслях экономики Узбекистана. Применение маркетинга с учетом особенностей сферы - необходимое условие успешного экономического развития. Это имеет все шансы стимулировать производство и обновлять ассортимент товаров и услуг.

Кудрат Рахимов,

доцент Ташкентского государственного

экономического университета

Сегодня экономика Узбекистана - одна из крупнейших в центральноазиатском регионе – в последние годы активно и стабильно развивается. В 2021-м ВВП составил 397 млрд долларов (62-е место в мире).

Узбекистан - аграрно-индустриальная страна. В сельском хозяйстве основные виды деятельности - выращивание хлопка, зерновых (включая пшеницу, кукурузу и рис), фруктов и овощей, бахчевых культур и табака, животноводство (в частности, овцеводство).

Республика входит в пятерку мировых производителей хлопка (Китай, США, Индия, Пакистан, Узбекистан), большая часть которого идет на экспорт.

За последние годы наша страна получила суверенные кредитные оценки авторитетных рейтинговых агентств Fitch и Standard&Poor's на уровне BB- со стабильным прогнозом, отражающие степень готовности государства своевременно и в полном объеме выполнять финансовые обязательства. Это позволило успешно разместить пяти- и десятилетние еврооблигации на общую сумму миллиард долларов.

Экономика Узбекистана выросла за шесть лет с 53 млрд долларов до 82 млрд в 2022-м, а ВВП на душу населения увеличился с 1604 долларов в 2018-м до 2255 - в 2022-м.

Основу экспорта составили промышленные товары (26 процентов от общего объема экспорта), золото и драгоценные металлы (25), услуги (15), продукты питания (8). Импорт включает машины и оборудование (32 процента), готовую продукцию (19), химическую (14), продукты питания (10), услуги (7).

Приток инвестиций увеличился с 3,3 млрд долларов в 2017-м до 9,8 млрд в 2022-м. Объем экспорта вырос с 12,6 млрд (2017-й) до 19,3 млрд (2022-й). Номенклатура экспортируемой продукции расширилась с 1,5 тысячи до трех тысяч наименований. География - со 139 до 164 стран.

Объем взаимной торговли стран Центральной Азии увеличился в 2,6 раза - с 4,2 млрд долларов в 2016-м до 11 млрд - в 2022-м, а количество совместных предприятий - в пять раз. Наши основные торговые партнеры - Россия (18%), Китай (18), Казахстан (9), Турция (8), Южная Корея (5), Кыргызстан (2) и Туркменистан (2).

Сельское хозяйство в Узбекистане - одна из ведущих отраслей. Обеспечивает более 28 процентов валового внутреннего продукта. Здесь задействованы около 4,2 млн человек, что составляет свыше 30 процентов от общей занятости по республике. В числе наиболее быстроразвивающихся сфер - электротехническая, машиностроительная, металлообрабатывающая, легкая, газовая, а также автомобилестроение и производство потребительских товаров.

Перспективы развития данных отраслей напрямую зависят от сельского хозяйства, так как экономика страны нацелена на использование внутреннего сырья для производства товаров. В последние годы активно развивается сегмент текстиля. При этом большое внимание уделяется повышению уровня внутренней переработки хлопкового волокна и увеличению экспортного потенциала.

Одно из основных направлений роста инвестиций в нашу страну - участие во Всемирной торговой организации (ВТО). Так, по оценкам Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан, после вступления в ВТО можно ожидать снижения торговых издержек и, как следствие, - значительного роста ВВП и благосостояния населения. В частности, при условии либерализации торговли экономический рост достигнет уровня 0,4-0,5 процента, а благосостояния - 0,9-1.

Узбекистан выступает за членство в ВТО и в то же время работает над диверсификацией торговых партнеров.

Особо стоит отметить продолжающуюся либерализацию ввозных пошлин, что весьма важно для повышения благосостояния населения. Реформируется сфера технического регулирования, где Узбекистан адаптируется к нормам и стандартам ВТО, в том числе пересматривая нетарифные торговые барьеры.

Однако не в полной мере реализован потенциал таких традиционных для иностранных инвестиций отраслей, как топливно-энергетическая и горнодобывающая, сельское хозяйство и текстильное производство.

Также имеются значительные перспективы развития в относительно новых для республики областях: финансово-банковском секторе, строительстве, телекоммуникациях и туризме. При текущих низких процентных ставках в странах с развитыми рынками капитала Узбекистан с его быстрорастущими возможностями получения более высокой доходности выглядит привлекательным для иностранных инвесторов.

Следует признать, что Узбекистан обладает преимуществом макроэкономической стабильности, которая в сочетании с текущими реформами открывает возможности в разных секторах экономики, будь то финансовые услуги, строительство или туризм. Инвестиционный потенциал на период следующих десяти лет, по мнению Boston Consulting Group, достигает 65 млрд долларов, из которых на несырьевые отрасли приходится до 20 млрд.

Фирдавс Сафаров,

ведущий научный сотрудник

Института законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан

Для отечественной сферы труда 2023 год стал знаменателен тем, что 30 апреля прошлого года в республике вступил в силу обновленный кодекс, регулирующий трудовые отношения на основе баланса интересов работников, работодателей и государства.

Следует отметить, что в последние годы страна добилась весомых успехов в обеспечении прав, чести и достоинства человека, либерализации экономики и выходе на мировые рынки. Полностью искоренен принудительный и детский труд, до­стигнуты определенные результаты по обеспечению свободы слова и совести, гендерного равенства.

Впервые власти страны признали наличие бедности в Узбекистане и создали эффективную систему для ее сокращения. К настоящему времени ею полностью охвачены семьи, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

Конституция в новой редакции — это новое коллективное соглашение между обществом и государством. Нормы, касающиеся социальных обязательств, увеличились в три раза, что является главным изменением. В Основном законе отдельно закреплено, что Узбекистан — социальное государство. Это требует соблюдения определенных правил при проведении государственной политики в сфере соцобеспечения.

В стране создаются необходимые условия для развития системы социального обслуживания и устанавливаются пенсии, пособия и другие виды соцпомощи, которые не могут быть меньше официально установленных минимальных потребительских расходов. Это повышает уровень жизни, трудовой потенциал граждан, сохраняет покупательскую способность, укрепляет здоровье.

В 2022 году впервые размер пенсий и социальных пособий доведен до уровня не ниже минимальных потребительских расходов. Например, если в 2017 году социальную помощь получили 500 тысяч семей с низкими доходами, то на сегодняшний день — свыше двух миллионов семей. Выделяемые средства увеличились в семь раз и достигли 11 триллионов сумов в год.

Принимается ряд норм, регулирующих сферу труда. Необходимо отметить, что в апреле прошлого года вступил в силу обновленный Трудовой кодекс. В связи со структурными изменениями в него включен ряд разделов и глав. Количество статей увеличилось до 581. Одной из задач кодекса стало обеспечение баланса интересов, поэтому часть введенных изменений придется по душе работникам, другая даст больше инструментов и возможностей работодателям.

Например, если ранее право на труд было отражено в одной, а именно в 37-й статье, то теперь нормы расширены: в статьях 42, 43 и 44 отражены вопросы до­стойного труда, защита от безработицы и запрещение принудительного труда.

Предоставление достойной оплаты трудовой деятельности — важный социально-экономический вопрос для каждого работника, в котором необходимо строго придерживаться критерия справедливости. Недопущение дискриминации в оплате труда работников — важное условие обеспечения справедливости. В оплате труда не допускается дискриминация работников, имеющих одинаковое образование, квалификацию и навыки, выполняющих работу одного рода и качества.

Норма о том, что заработная плата работника не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, входит в число важных социальных гарантий. При определении минимального размера оплаты труда (МРОТ) ежегодно за основу берется величина минимальных потребительских расходов семей. Размер МРОТ, пособий и пенсий ежегодно увеличивается пропорционально росту цен.

Установление данной нормы в Конституции позволяет гражданам получение достойной заработной платы за свой труд. Она имеет важное значение в обеспечении достойной жизни, повышении уровня жизни населения, внедрении принципов социальной справедливости в стране.

В международных трудовых документах и национальном законодательстве строго запрещены тяжелые формы детского труда или принудительный труд.

Благодаря системным и действенным реформам в Узбекистане детский и принудительный труд полностью искоренены.

В настоящее время предпринимаются важные шаги, направленные на укрепление государственной политики в этом направлении на конституционном уровне.

Продлили минимальную продолжительность трудового отпуска — теперь она составляет 21 календарный день. Работники должны получать дополнительные дни отпуска за стаж работы в конкретной организации или отрасли. За каждые пять лет сотруднику предоставляют два дополнительных дня отпуска, но не более восьми в общей сложности. Неиспользованный отпуск не сгорает, при увольнении работник может получить компенсацию за все отпуска, которые у него сохранились.

Другая норма — перенос выходного дня, если праздник совпал с нерабочим выходным днем. За задержку выплат — аванса, зарплаты, отпускных, выходного пособия, расчета при увольнении и других работодатель несет прямую финансовую ответственность перед работником. За каждый день задержки работнику вы­платят пеню в размере 10 процентов от основной ставки ЦБ.

В обновленном кодексе определена структура заработной платы работника, куда входят премии, надбавки, доплаты. Норма актуальна при применении к работнику дисциплинарного взыскания. Даже если есть «дисциплинарка», сотруднику все равно обязаны выплатить премии, доплаты и надбавки, которые связаны с результатами его работы и установлены системой оплаты труда, а вот в поощрительных выплатах, например, премии к юбилеям, праздникам вправе отказать.

В кодексе урегулированы такие аспекты, как труд стажеров, наставничество, дистанционная работа, и другие.

Глава 20 нового Трудового кодекса регулирует вопросы охраны труда. Статьи раскрывают понятие и требования охраны труда, средства и материалы, выделяемые работодателем на эти мероприятия, особенности правового регулирования отношений в данной области для отдельных категорий работников, права и обязанности работника в области охраны труда.

Некоторые нормы, касающиеся прав сторон в части охраны труда, не были установлены. Теперь же запрещается принимать и переводить работника на другую работу, если есть противопоказания по состоянию здоровья. Установлено, что условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. Оплачивается и время простоя до устранения опасности для жизни и здоровья работника. При необеспечении работника средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой. Отказ работника не влечет за собой привлечение к дисциплинарной ответственности.

Введена еще одна норма, которая прежде не была регламентирована. При несчастном случае, происшедшем с прикомандированным работником, организация расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, возлагается на работодателя, к которому работник был прикомандирован. За нанесенный вред его здоровью материальная ответственность также возлагается на работодателя.

Дополнительная мера по охране труда женщин отражена в статье 393: работодатель по согласованию с профсоюзным комитетом вправе устанавливать перечень отдельных работ с неблагоприятными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

Проф­союзы принимают активное участие в принятии нормативно-правовых документов, без согласия представителей работников соответствующие акты не составляются.

Обеспечение безопасности и охраны труда — одно из важнейших направлений в деятельности проф­союзов. Осуществляя общественный контроль, профсоюзы содействуют обеспечению работникам права на свободный, достойный и безопасный труд.

Мы стремимся реализовать комплексный подход, позволяющий свести воедино все усилия и действия, направленные на повышение эффективности предпринимаемых мер по безопасности и охране труда, включая нормотворческую деятельность, анализ статистических данных и распро­странение информации.

Нодира Гаибназарова,

заведующая отделом охраны труда аппарата Федерации  профсоюзов Узбекистана, 

доктор философии  по техническим наукам (PhD)

В последние годы вопросы адаптации и смягчения негативных последствий изменения климата занимают ключевое место в повестке дня мирового устойчивого развития, в том числе нашей страны.

На протяжении многих лет Узбекистан, являясь страной наиболее уязвимой к изменению климата, практически на всех международных и региональных площадках на высшем уровне акцентирует внимание на проблемах, связанных с высыханием Аральского моря, опустыниванием и деградацией земель, изменением температур, учащением случаев природных катаклизмов.

Этим объясняется активное участие узбекской делегации в мероприятиях Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР-28), состоявшихся с 28 ноября - 12 декабря в Дубае, и которую впервые возглавил Президент Узбекистана. Это в очередной раз подтвердило огромную значимость и важность климатической повестки для республики.

При этом, выступая в эти дни на СОР-28, глава нашего государства Шавкат Мирзиёев, с высокой трибуны не просто указал на негативные климатические тенденции в регионе Центральной Азии, но и предложил ряд практических инициатив, направленных на снижение последствий глобального изменения климата.

Влияние изменения климата на Центральную Азию

Несмотря на то, что вклад Центральной Азии в глобальные выбросы парниковых газов едва достигает 2% от общемировой доли, наш регион является одним из самых уязвимых к климатическим изменениям. 

По данным Международного валютного фонда, скорость «нагрева» Центральной Азии превышает общемировые показатели в 2 раза. За последние 30 лет температура повысилась на 1,5 градуса по Цельсию в сравнении с остальной частью планеты (0,7 градуса).

Данная тенденция ощутимо проявляется в зоне ледников центральноазиатского региона. С 1980-х годов их размеры сократились почти на 30%. На этом фоне с учётом роста рождаемости обеспеченность водой на душу населения стремительно падает.

В международной классификации страны ЦА находятся на пороге категории «недостаточно обеспеченных» водными ресурсами.

К 2050 году их сокращение в бассейнах рек Амударья и Сырдарья может привести к падению регионального ВВП на 11%.

В этом контексте, изменение климатических условий может серьёзно сказаться на вероятности и частоте возникновения чрезвычайных ситуаций, став новым экономическим вызовом.

По оценкам Всемирного банка, такие стихийные бедствия, как землетрясения, оползни, наводнения, сели, засухи, лавины и экстремальные температуры уже ежегодно затрагивают около 3 млн. жителей и обходятся Центральной Азии в 10 млрд. долл.

К 2050 году около 2,4 млн человек из региона могут быть вынуждены переселиться в зоны, менее подверженные последствиям изменения климата.

Наряду с этим, напряжённость между странами Центральной Азии могут вызвать вопросы дефицита воды, энергетической и продовольственной безопасности.

В этих условиях одним из приоритетных направлений государственной политики Узбекистана стала борьба с суровыми реалиями климатических изменений. Наша страна прилагает активные усилия для минимизации последствий глобального потепления, используя многоуровневые комплексные подходы.

Усилия Ташкента на национальном уровне.

В 2017 году Узбекистан стал участником Парижского соглашения. Для его исполнения в 2019 году была разработана Стратегия по переходу на «зеленую» экономику на период 2019-2030 годов, одной из основных задач которой является повышение энергоэффективности экономики и рациональное потребление природных ресурсов.

В 2021 году был подписан Обновленный Национальный план по сокращению выбросов парниковых газов, предусматривающий снижение СО² на единицу ВВП на 35% к 2030 году от уровня 2010 года.

Узбекистан активно использует потенциал по развитию возобновляемых источников энергии. Если в 2021 году в Навои была запущена первая солнечная фотоэлектрическая станция (СЭС), одна из крупнейших в Центральной Азии, то уже в декабре 2023 года были подключены к сети пять СЭС в Самаркандской, Джизакской, Сурхандарьинской, Бухарской и Кашкадарьинской областях, а также ветряная электростанция (ВЭС) в Навоийской области.

В настоящее время ведется работа над 12 проектами по строительству «зеленых» станций и систем хранения энергии совместно с зарубежными компаниями из Саудовской Аравии, ОАЭ, Китая, Франции и Швейцарии. В 2024 году запланировано довести общую мощность ФЭС до 2,6 гигаватта, ВЭС – до 900 мегаватт, запустить устройства для хранения энергии мощностью 400 мегаватт.

Делаются первые практические шаги по реализации проекта производства «зеленого» водорода. В ноябре дан старт его производству в Ташкентской области.

К 2030 году выработку возобновляемой электроэнергии намечено довести до 40%.

Ведётся работа по адаптации республики к изменению климата. В том числе выполнено 15 проектов Механизма чистого развития в рамках Киотского протокола. На 27% площадей сельскохозяйственных угодий внедрены водосберегающие технологии. До 2030 года запланирована высадка 26,2 тыс. га защитных лесных насаждений, намечен посев высокоурожайных сортов сельхозкультур, стойких к маловодью и засухе.

Большое внимание уделяется минимизации последствий высыхания Аральского моря. В частности, благодаря успешным лесопосадкам площадью 2 млн га на осушённом дне снижается загрязнение воздуха в Приаралье.

До 2030 года намечено освоение еще 600 тысяч га зелёных площадей и доведение их общего объёма до 80% территории Аральского моря.

Региональное и международное сотрудничество в борьбе с изменением климата

Наряду с национальными усилиями, Узбекистан активно продвигает важные климатические инициативы, нацеленные на консолидацию региона для принятия мер в борьбе с изменением климата.  Эти идеи Ташкента из раза в раз находят поддержку среди стран региона.

Так, особое внимание заслуживает Региональная программа «Зелёная повестка» для Центральной Азии, инициированная на 3-й Консультативной встрече глав государств (КВГГ) и положительно встреченная всеми её участниками. На 4-й КВГГ значительным событием стало принятие лидерами пяти стран данной программы.

Логическим продолжением формирования единой климатической повестки для ЦА стала озвученная в ходе 5-й встречи глав государств инициатива Узбекистана, по разработке Региональной стратегии по вопросам адаптации к изменению климата.

Кроме того, глава Узбекистана предложил учредить многостороннюю платформу «Центральноазиатский климатический диалог» на уровне министров экологии, призванная стать интегрирующим звеном в ЦА на пути к «зелёному» развитию центральноазиатских стран.

Наша страна также использует многосторонние международные площадки, актуализируя и привлекая внимание партнёров к климатической проблематике.

Так, в целях трансформации и цифровизации отраслей экономики на октябрьском форуме ОПОП Президентом Шавкатом Мирзиёевым предложено разработать Программу «зеленого» развития и создать Фонд «зелёного» финансирования для формирования низкоуглеродной экономики и «чистых» технологий.

На саммите стран Центральной Азии и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) глава государства указал на важность реализации совместных проектов в сегменте «зелёной» энергетики.

В этом ключе конференция ООН по изменению климата стала еще одной платформой, где Президент Шавкат Мирзиёев с высокой трибуны вновь обратился к мировому сообществу с призывом к действию и коллективной ответственности человечества в борьбе с изменением климата. Так, было предложено рассматривать проблемы глобального потепления на постоянной основе, в том числе в рамках саммитов «Большой семёрки» и «Большой двадцатки».

Также лидер страны выступил за скорейшее согласование Глобального рамочного механизма в области адаптации к изменению климата в рамках Парижского соглашения.

Очевидно, что адаптационные меры будут иметь решающее значение для преодоления существующих и будущих последствий изменения климата.

При этом, как отметил в ходе своего выступления глава Узбекистана, этот процесс «должен быть справедливым, прозрачным и инклюзивным», «обязательно учитывать интересы развивающихся стран», которые сталкиваются с проблемами недостаточного финансирования, ограниченного доступа к технологиям и знаниям.

Вместе с тем, привлечение передовых технологий и поддержка в наращивании потенциала являются важнейшим условием построения устойчивого и процветающего будущего. С этой целью Шавкат Мирзиёев предложил создать в регионе Международный экспо-хаб климатических технологий, а также наладить тесный научный обмен для проведения совместных исследований на платформе Климатического научного форума на базе Центральноазиатского университета изучения окружающей среды и изменения климата в Ташкенте, с привлечением ведущих ученых и экспертов зарубежных стран.

Наряду с этим Президент Шавкат Мирзиёев озвучил предложение о проведении в Узбекистане в 2024 году двух крупных международных мероприятий.

Первое. Провести совместно с ООН конференцию на тему «Климатическая миграция». Это особенно важно в контексте того, что неблагоприятные климатические условия заставляют людей по всей планете перемещаться, что может привести к нехватке ресурсов, усилению конкуренции за рабочие места и социальной напряжённости. Подсчёты Всемирного банка указывают что, к 2050 году 216 млн человек в 6 регионах Земли могут стать «климатическими беженцами».

Учитывая данный факт, мероприятие может послужить многосторонней площадкой для комплексного обсуждения рабочих стратегий и выработки долгосрочных эффективных решений по предотвращению будущих последствий климатической миграции.

Второе. Организовать Молодёжную конференцию COP, посвящённую вопросам повышения экологической культуры молодежи, активизации ее участия в природоохранной и экологической деятельности.

Данный шаг соответствует стратегии ООН «Молодежь-2030», среди приоритетных задач которой определено обеспечение значимого участия молодых людей в процессах формирования политики и принятия решений по вопросам экологической безопасности.

Также, на мой взгляд, именно молодёжь, подрастающее поколение, следует рассматривать как социальную группу, наиболее заинтересованную в замедлении климатических изменений, что, с одной стороны, привлечёт самых неравнодушных к решению проблемы, с другой стороны, позволит избежать несправедливого и однобокого подхода в принятии решений.

В целом, усилия Узбекистана по вопросам климатической повестки свидетельствуют о том, что наша страна, как субъект международных отношений, готова разделять ответственность за решение общемировых проблем.

В то же время, выдвинутые Президентом Шавкатом Мирзиёевым инициативы показали очевидность того, что для замедления необратимых климатических процессов на Земле потребуется политическая воля, синергия и готовность к компромиссам.  Именно поэтому, в предложениях лидера Узбекистана вновь озвучены призывы к консолидации не только усилий государств региона Центральной Азии, но и всего международного сообщества в борьбе с изменением климата.

Камила Сабирова,

ведущий научный сотрудник ИСМИ

2023 год был наполнен важнейшими событиями в сфере транспорта как Узбекистана, так и всего остального мира.

В ноябре 2023 года во Дворце Наций в Женеве мировое сообщество впервые отпраздновало Всемирный день устойчивого транспорта. Генеральная Ассамблея ООН постановила объявить 26 ноября Всемирным днем устойчивого транспорта.

В послании Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша в связи с этим событием выражена озабоченность: четверть всех выбросов парниковых газов приходится на долю транспортного сектора. Высказано пожелание: общество должно встать на экологически чистый путь за счет производства электромобилей и солнечных двигателей, авиационного топлива из возобновляемых источников, привлечения масштабных инвестиций в зеленые системы общественного транспорта, тарификации выбросов и субсидирования низкоуглеродных видов топлива.

А пока транспортники Узбекистана стараются обеспечить ритмичные перевозки грузов и пассажиров, максимально эффективно интегрироваться в международные транспортные коридоры.

Согласно аналитическим данным, по итогам 2023 года ожидаемый объем перевезенных грузов составит 1 миллиард 397 млн т (102,9 процента к 2022-му, грузооборот вырастет до 46,7 млрд т/км (102 процента), всеми видами транспорта доставлено до назначения 6,4 млрд пассажиров (102,5).

Международные грузовые перевозки достигли 59,2 млн т, то есть 110,4 процента от 2022-го. При этом поток импортных грузов почти вдвое превышает экспорт. Завезено 29,7 млн т грузов (114,1 процента прироста), а вывезено из страны 15, 5 млн т (100,8 процента). Объем транзитных грузов, провезенных по территории Узбекистана, составил 13,9 млн т (114,8).

Растущие объемы транспортных перевозок говорят о том, что возрастает роль Узбекистана во внешнеторговых перевозках, которые осуществлялись в основном по четырем маршрутам. Наибольший объем грузов перевозился в соседние государства - 33 млн т (56 процентов). На втором месте перевозки в северном направлении (Узбекистан - Казахстан - Россия - Прибалтика, Узбекистан - Казахстан - Россия - Беларусь - Евросоюз), 17,8 млн т (30,2 процента). На третьей позиции доставка грузов в восточном направлении (Узбекистан - Казахстан - восточные порты России, Узбекистан - Казахстан (Хоргос, Алашанькоу) - Китай, Узбекистан - Кыргызстан (Иркештам) - Китай, Узбекистан - Таджикистан (Кульма) - Китай), 6,3 млн т (10,6).

Чуть меньше доставлено грузов в западном направлении (Узбекистан - Казахстан - Россия - Грузия - Турция - Европа, Узбекистан - Туркменистан - Иран - Турция - Европа), 5 млн т (8,5). Малоосвоенным направлением остается южное (Узбекистан - Туркменистан - Афганистан - порты Ирана, Узбекистан - Афганистан - порты Пакистана) - перевезено 2,5 млн т (4,3 процента). На это имеется ряд объективных обстоятельств.

В целом объемы экспорта транспортных услуг за год составили 1 млрд 585,7 млн долларов (129,1 процента).

Стоимость услуг перевозок железнодорожным, воздушным и автомобильным транспортом в общем составила 72,6 трлн сумов (107). Автомобильным транспортом оказано услуг на 46,9 трлн сумов (105 процентов), воздушным - на 15,8 трлн (113,7), железнодорожным - на 9,9 трлн (110,2).

По итогам года ожидается освоение средств по инвестиционным проектам в размере 1 млрд 15,1 млн долларов (108,1). В разрезе ведомств эта картина выглядит так: АО «Узбекистон темир йуллари» освоено 485,3 млн долларов, комитетом по автомобильным дорогам - 262,5 млн, АО «Uzbekistan Airports» - 52,3 млн, АО «Тошшахартрансхизмат» - 204,2 млн, ГУП «Тошкент метрополитени» - 8,8 млн, Транспортным университетом - 2 млн.

Стоит отметить тенденцию к росту предпринимательства в сфере оказания услуг автомобильного транспорта. В отчетном году здесь были задействованы 4015 субъектов предпринимательства и участвовали 125 323 физических лица, работавшие на 176 818 транспортных средствах. В доставке пассажиров заняты 7777 автобусов (4,4 процента), 3569 микроавтобусов (2), 165 472 легковых автомобиля (93,6).

В 2023 году открыты 56 новых транспортных маршрутов, на которых осуществляли перевозки 46 автобусов и 55 маршрутных такси. Для доставки пассажиров в Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан и Россию организованы 22 регулярных автобусных маршрута, по которым перевезены за год 374 тысячи человек.

Продолжена работа по обеспечению прозрачности и открытости тендеров на госзаказы. В минувшем году проведено 211, на электронных размещены заказы на организацию пассажирских перевозок по 1992 маршрутам. Из них 340 - внутригородских, 1439 - пригородных, 139 - междугородних по областям и 75 - межобластных.

Согласно соответствующим постановлениям Президента и программам, в 2023 году по республике транспортные маршруты обеспечены 1191 новым автобусом (Ташкент - 1000, Самарканд - 81, Кашкадарьинская область - 30, Бухарская - 24, Сырдарьинская - 22, Навоийская - 19, области Ферганской долины - по 4, Джизакская - 2 и Сурхандарьинская - 1). Закуплены также 782 микроавтобуса.

Проработаны вопросы информационного обеспечения пассажиров. Введена в действие корпоративная информационная система Info.uztrans.uz. Создана программа, в которой размещены сведения с картами расположения автовокзалов и автостанций республики.

Теперь пассажиры могут покупать билеты на междугородние и межобластные маршруты на электронной платформе avtoticket.uz. А из Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Бухарской и Хорезмской областей имеют возможность приобретать билеты на республиканские и международные маршруты, причем осуществлена интеграция этой платформы с платежной системой Paynet.

Согласно постановлению Кабинета Министров «О дополнительных мерах по совершенствованию разрешительной системы международных перевозок грузов и пассажиров на автомобиле» от 7 июля 2023 года, введен механизм возврата разрешений на перевозки автомобильным транспортом в информационной системе «Дазвол» в течение 90 дней.

В сфере воздушного транспорта в дополнение к существующим авиакомпаниям АО «Uzbekistan Airways», Qanot Sharq, Panorama Airways и Humo Air организованы и приступили к оказанию услуг населению новые (Centrum Air, Silk Avia, Asia Union Airlines и Tashkent Air). В целом количество авиакомпаний, имеющих сертификаты резидентов гражданской авиации на республиканском рынке, достигло 14. Из них 11 - частных. В том числе Qanot Sharq и Panorama Airways осуществляют перевозки авиапассажиров, Sayohat Air Group - полеты туристов и жителей на воздушных шарах над городом, Tashkent Air - специальные чартерные рейсы по заказам.

Помимо этого, авиакомпании My Freighter / Centrum Air были заняты перевозками грузов и пассажиров, Asia Union Airlines - в бизнес-авиaции, Humo Air - перевозками пассажиров, Air Tashkent - экстремальными полетами для спортсменов и туристов, «Шарк авиа» выполняет услуги по аэрофотосъемкам и геодезии, «Агро-Парвоз» - полеты авиации для услуг в сфере сельского хозяйства, Uz Aero Tech Group осуществляет перевозку грузов.

Если по состоянию на 1 января 2023 года в национальном авиационном парке было 47 воздушных судов, то за истекший год приобретено еще 26.

Количество авиаперевозок в неделю, выполняемых резидентами республики и иностранными авиакомпаниями, достигло 1498. В результате в 2023 году оказано авиауслуг 9 млн 982,5 тысячи пассажиров, что на два млн 88,2 тысячи больше, чем в 2022-м (126 процентов).

По итогам 2023-го авиакомпаниями - резидентами Республики Узбекистан выполнены 74 тысячи перелетов. По сравнению с 2022 годом на 8346 рейсов больше (прирост - 22 процента). В отчетный период оказано услуг 6 млн 646,7 тысячи пассажиров (прирост - 27 процентов). Следует также отметить, что для пассажиров, следующих через Международный аэропорт «Ташкент» имени Ислама Каримова, внедрена услуга Fast Track: дает возможность пройти без очереди регистрацию на рейс, таможенный и паспортный контроль, а также предполетную проверку безопасности.

В 2023 году АО «Ташкентский завод по строительству и ремонту пассажирских вагонов» произведено десять современных пассажирских вагонов, капитально отремонтированы 47 и 34 - модернизированы. В настоящее время за счет прошедших плановый капитальный ремонт вагонов поэтапно будут пополнены составы поездов Ташкент - Бухара - Хива, Ташкент - Бухара - Кунград и Ташкент - Самарканд - Термез.

За истекший год ДП «Литейно-механический завод» произведено 158 полувагонов, семь минераловозов, 41 крытый вагон, 100 цементовозов и 39 зерновозов, ДП «Андижанский механический завод» - 60 полувагонов, 10 минераловозов, 39 зерновозов. На других промышленных предприятиях республики - 108 цистерн. На второй линии надземного кольцевого метрополитена столицы 22 апреля сданы в эксплуатацию пять станций на участке Куйлюк - Курувчилар протяженностью 7,74 км. Общая протяженность линии метро составила 73,5 км. На участке Курувчилар - Кипчок завершено строительство двух станций на расстоянии 3,8 км.

На совещании под председательством Президента 30 ноября 2020 года были обсуждены меры по развитию общественного транспорта в регионах. Глава государства подчеркнул необходимость расширения масштабов и повышения качества транспортных услуг между селами, районными и областными центрами.

На первом этапе выполнения задачи была проведена инвентаризация общественного транспорта. Установлено, что из 9406 махаллей в 1113 нет транспортного сообщения между кишлаками и районными центрами. А значит, имеется потребность в возведении и ремонте 81 автовокзала и автостанции, а также 2860 остановок. В результате за счет вновь открытых, продленных и оптимизированных 344 маршрутов охвачен 1081 СГМ. Свыше 200 автобусных маршрутов между кишлаками и райцентрами были закрыты ввиду нерентабельности.

Следует отметить, что во всем мире сфера общественного транспорта относится к разряду планово-убыточных. Поэтому на втором этапе выполнены расчеты по градации маршрутов на рентабельные, низкорентабельные и нерентабельные.

Постановлением Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности общественного транспорта в регионах» от 8 октября 2021-го утверждены целевые параметры по открытию новых маршрутов от кишлаков до райцентров и от райцентров до областных центров. Выделены субсидии для перевозчиков на нерентабельных направлениях: в 2021 году - 51,1 млн сумов, в 2022-м - 8,5 млрд, в 2023-м - 12,1 млрд.

В результате составлена новая сетка маршрутов. Благодаря субсидированию общественным транспортом обеспечен 1081 сход граждан махалли.

Для разработки транспортных мастер-планов в целях принятия адресных мер, научно обоснованных стратегий развития общественного транспорта составлены договоры между Министерством транспорта РУз и пятью вузами (Ташкентским государственным транспортным университетом. Андижанским машиностроительным институтом, Наманганским инженерно-строительным институтом, Джизакским и Ферганским политехническими институтами) на 18,4 млрд сумов.

Разработаны транспортные мастерпланы Ташкента и Самарканда.

По столице сформирована сеть направлений из 167 маршрутов. Из них - 101 связующий, 14 кольцевых, 11 магистральных и 41 доставочный. По этим маршрутам с 1 августа 2023 года внедрена система брутто-контрактов. В настоящее время на 167 маршрутах ежедневно курсируют 1638 автобусов. Это позволило вдвое сократить интервалы движения автобусов (составляют 8-10 минут). Ежедневный пассажиропоток увеличился в полтора раза и достиг миллиона человек. Время в пути до центра сократилось с 45 до 30 минут, а средняя протяженность маршрутов - с 18 до 12 км.

Доля электронных платежей выросла до 60 процентов.

В Самарканде сформирована сеть из 43 маршрутов, 11 магистральных и 32 доставочных. Обеспеченность транспортом горожан выросла на 20 процентов. Выбросы вредных газов в атмосферу уменьшатся на 748 т в год. Интервал движения сократится до 10-15 минут с нынешних 20-25.

Разработаны технические задания для выработки транспортных мастер-планов по городу Нукусу и райцентрам Республики Каракалпакстан. Произведены расчеты потребности 2958 автобусов на 240 маршрутов. (Для сведения: в настоящее время на 206 городских маршрутах курсируют 1936 автобусов).

Совместно с китайской компанией Magnetic North составлена программа внедрения в Ташкенте централизованной диспетчерской службы. Данная программа позволяет отслеживать в режиме онлайн движение автобусов по маршрутам, вести учет распорядка дня автобусников, уточнять пассажиропоток, делать анализ в разрезе маршрутов и автопредприятий, выходить на связь с водителями по системе VoIP.

С 2024 года намечено внедрить эту программу диспетчерских служб во всех городах республики.

На этапе повышения цифровой привлекательности общественного транспорта действует платежная система автоматизированной оплаты за проезд (АТТО). На сегодня в Ташкенте, Андижане, Бухаре, Самарканде, Карши, Намангане, Зарафшане и Ургенче установлено 8419 валидаторов. Вместе с тем для обеспечения полного охвата имеющихся в наличии и планирующихся к покупке автобусов принимаются меры для приобретения еще 3336 валидаторов. Намечено открытие в регионах сервис-центров для оперативной замены валидаторов, пришедших в негодность, и для создания их резерва.

В целях стимулирования частных перевозчиков постановлением главы государства «О мерах по реформированию системы общественного транспорта» от 16 февраля 2023-го определено, что расчеты с перевозчиками, оказывающими услуги по перевозке пассажиров автобусами, осуществляются уполномоченным государственным органом на основании критериев «пройденный путь» и «качество».

Кроме того, создаются специальные фонды Министерства транспорта Республики Каракалпакстан, управлений транспорта областей и города Ташкента для осуществления расчетов с перевозчиками, содержания автоматизированного диспетчерского управления и системы контроля, аккумулирования поступлений от оплаты за проезд. Установлен порядок компенсации разницы между расходами упомянутых выше специальных фондов и их доходами.

Министерством транспорта проведены переговоры при участии представителей АО «Узнацбанк» и заинтересованных министерств по покупке новых крупногабаритных автобусов производства КНР.

Для нужд общественного транспорта Ташкента приобретена тысяча новых автобусов (двести 18-метровых, пятьсот 12-метровых, всего семьсот на природном газе, а также триста 12-метровых электробусов). Для Нукуса и областных центров достигнуты договоренности о покупке тысячи автобусов на природном газе. Предпринимателями доставлен 321. В 2024 году на средства 35 предпринимателей намечено приобрести еще 1018. При этом бизнес-субъекты освобождены от уплаты таможенных платежей и НДС при импортировании автобусов.

Для обеспечения приоритетного передвижения общественного транспорта организованы выделенные полосы общей протяженностью 108,7 км (в Ташкенте - 48,2 км, Нукусе - 1,2 км, в Бухаре - 1,6 км, Ургенче - 1,9 км, Фергане - 2 км, Карши - 2,2 км, Самарканде - 5,5 км, Термезе - 6,1 км, Навои - 7 км, Ангрене - 7 км, Гулистане - 9,7 км, Джизаке -15,6 км,). Если в Ташкенте система брутто-контрактов уже внедрена и с победителями тендеров заключены договоры, то в Андижане, Самарканде, Намангане, Карши и Ургенче изменения вступили в силу с 1 января 2024 года. В Нукусе и остальных областных центрах - с 1 июня.

С 1 ноября 2023 года в Ташкенте установлена стоимость проезда в автобусе в размере двух тысяч сумов наличными и 1700 - при оплате картами АТТО и пластиковыми картами. При этом если пассажир в течение часа совершает вторую поездку, то платит 700 сумов, а третью и четвертую совершает бесплатно. В метро первый проезд составит две тысячи сумов, второй, третий и четвертый - 1100 сумов.

Для сведения: стоимость проезда в общественном транспорте в Москве равна 50 рублям (8200 сумов), в Тбилиси - 1 лари (4211 сумов), в Алматы - 80 тенге (2000 сумов), в Праге - 40 крон (20 240 сумов).

Достигнутые в минувшем году отечественными транспортниками рубежи дают основание рассчитывать на новые успехи в 2024-м. Своевременная доставка пассажиров и грузов в пункты назначения, обновление подвижного состава, а также повышение качества обслуживания станут визитными карточками нашей сферы.

Маманбий Омаров,

первый заместитель министра транспорта

Республики Узбекистан

В первых числа января Президент Узбекистана ознакомился с презентацией проведенной в 2023 году работы и запланированных на 2024 год мер по реализации инвестиционной политики и увеличению доли возобновляемых источников энергии. Президентом отмечено, что в прошлом году освоено более 22 миллиардов долларов иностранных инвестиций, что в 1,8 раза больше, чем в предыдущем, и подчеркнута важность увеличения объема иностранных инвестиций в текущем году.

Обеспечение дальнейшего роста отечественной экономики, определенного Стратегией развития Нового Узбекистана, требует вложения огромных средств, новейших инновационных разработок, технологий, оборудования. А это, как показывает опыт практически всех стран, в современных условиях достижимо лишь при активном привлечении иностранных инвесторов.

Стремление убедить инвесторов в том, что вкладывать капитал в нашу страну выгодно, проявлялось практически с обретением Узбекистаном независимости. Но в силу объективных и субъективных причин объем инвестиций был далек от желаемого.

В бизнесе мелочей не бывает

Специалисты говорят, что настоящий инвестор, прежде чем принять решение о вложении капитала в бизнес, тщательно изучает официальную и другую информацию о стране. И здесь мелочей не бывает.

Долгие годы финансовые вкладчики обращали внимание на привлекательные стороны инвестиционного потенциала нашей страны, в частности, на благоприятные климатические условия, полезные ископаемые, низкие цены на электроэнергию и природный газ, дешевую рабочую силу.

Но инвесторы понимали и то, что в результате несовершенства законодательства, связанного с иностранными инвестициями, отсутствия прозрачных, четких, одинаковых для всех «правил игры», реализация отдельных крупных инвестиционных проектов, как, например, Асакинский автомобильный завод, Дехканабадский завод калийных удобрений, Кунградский содовый завод, Шуртанский газохимический комплекс, была, скорее, исключением. Для многих инвестиционных проектов под гарантии руководства страны создавались отдельные условия, с «персональными» льготами и преференциями.

Или другой пример. Сейчас трудно подсчитать, сколько миллиардов долларов, в том числе и инвестиций, Узбекистан недополучил из-за бойкота узбекского хлопка, обоснованного использованием в нашей стране принудительного, в том числе и детского труда на уборке урожая. Многолетний отказ зарубежных компаний и всемирно известных брендов приобретать узбекский хлопок и произведенную из него текстильную продукцию нанес огромный ущерб не только соответствующим отраслям и национальной экономике в целом, экспорту, но и в определенной степени международному имиджу страны, который является важнейшим фактором для вложения инвестиций и внимательно изучается зарубежными инвесторами.

Можно вспомнить случаи, когда из-за нарушения условий договоренностей той или иной стороной инвесторы уходили. Кто молча, а кто со скандалом, что также не оставалось незамеченным потенциальными иностранными инвесторами.

Еще инвесторы тщательно изучали вопросы, связанные с государственным регулированием в экономике, налоговым, таможенным, валютным законодательством, условиями ведения бизнеса, проблемами с приватизацией, внедрением рыночных механизмов. И нередко их выбор был не в пользу Узбекистана.

Масштабная работа на результат

Ситуацию изменил Президент Шавкат Мирзиёев, обозначивший среди множества приоритетных вопросов социально-экономического развития страны особую роль привлечения иностранных инвестиций. Здесь можно вспомнить, что, выступая 14 декабря 2016 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса при вступлении в должность Президента Узбекистана, Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что для модернизации отраслей и регионов, повышения их конкурентоспособности, развития экспортного потенциала надо активнее привлекать во все сферы иностранные инвестиции, передовые технологии, в том числе информационно-коммуникационные. Именно на этой основе можно будет достичь увеличения до 2030 года объема валового внутреннего продукта более чем в два раза.

Практически сразу начались разработка конкретных шагов в данном направлении и принятие соответствующих решений. Чего только стоит Указ Президента «О первоочередных мерах по либерализации валютной политики» от 2 сентября 2017 года. В документе прямо отмечено, что чрезмерное административное регулирование в сфере валютного обращения стало, в частности, тормозящим фактором для привлечения иностранных инвестиций. Зарубежным инвесторам, вложившим капитал в экономику Узбекистана, было не совсем понятно, почему они не могут свободно распоряжаться своими валютными средствами. Их бизнес страдал от того, что было практически невозможно оперативно проводить валютные операции с партнерами в других странах. А как зарубежные инвесторы, вкладывающиеся в основном в производство экспортоориентированной продукции, должны были реагировать на обязанность продавать государству часть валютной выручки от экспорта? И как им было относиться к ограничениям на вывоз собственных средств в валюте за границу?

Вот почему предоставленная указом возможность юридическим лицам без ограничения приобретать в коммерческих банках иностранную валюту для оплаты по текущим международным операциям, импорта товаров, работ и услуг, репатриации прибыли, погашения кредитов, выплаты командировочных расходов и других переводов неторгового характера, как и отмена требования обязательной продажи выручки в иностранной валюте экспортеров независимо от их формы собственности и другие меры, были положительно восприняты иностранными инвесторами, а некоторые назвали их поистине революционными.

Можно долго перечислять усилия, предпринятые руководством Узбекистана для формирования в стране благоприятного инвестиционного климата и привлечения зарубежного капитала в отечественную экономику. Можно приводить множество примеров по совершенствованию законодательства, снижению торговых барьеров, сокращению налоговой нагрузки, упрощению таможенных процедур, снятию ограничений и предоставлению широкого спектра льгот и преференций для иностранных инвесторов. Но важен результат. А главный результат проводимой в нашей стране инвестиционной политики заключается в росте притока зарубежных вложений в экономику Узбекистана с 3,3 миллиарда долларов в 2017 году до 9,8 миллиарда в 2022 году, то есть почти в три раза. Важно, что тенденция к росту постоянно растет. К примеру, на втором Ташкентском международном инвестиционном форуме подписано более 160 инвестиционных соглашений и контрактов на 11 миллиардов долларов, тогда как на предыдущем форуме в 2022 году было подписано 105 документов об инвестициях на 7,8 миллиарда долларов.

Можно с полной уверенностью сказать, что в Узбекистане ведется мас­штабная работа на результат, и иностранным инвестициям дан зеленый свет, потому что у руководства страны есть четкое понимание, что без ино­странных инвестиций мы не могли бы обеспечить рост национальной экономики, и не сможем решить задачи, поставленные на перспективу. Президент в феврале 2023 года на совещании по вопросам привлечения инвестиций и развития промышленности отметил, что в последние годы в рамках отраслевых программ были привлечены прямые иностранные инвестиции на 31 миллиард долларов. В результате их освоения за минувшие пять лет объем промышленного производства увеличился в 1,4 раза, экспорта — в 1,5 раза. Но для обеспечения стабильных темпов роста экономики в ближайшие пять лет предстоит добиться увеличения промышленного производства еще в 1,5 раза и довести экспорт до 30 миллиардов долларов. Для этого необходимы огромные инвестиции, в том числе 70 миллиардов долларов иностранных вложений.

Время больших возможностей

Хорошо известно, что любой иностранный инвестор рассчитывает, прежде всего, получить прибыль от своих вложений. И если мы говорим не об авантюристах и спекулянтах, а о серьезных инвесторах, то они предпочитают минимизировать риски в своем бизнесе и никому не верят на слово. Любое предложение они тщательно взвешивают и только потом принимают решение.

В этом отношении Узбекистан имеет определенные преимущества в сравнении с другими странами. И в последнее время в связи с происходящим в мире эти преимущества только растут.

В подтверждение можно привести несколько важных факторов.

Во-первых, Узбекистан привлекателен миролюбивой политикой, отсутствием напряженности, вооруженных и социальных конфликтов.

Во-вторых, несмотря на множество проблем, сказывающихся на экономическом росте во многих странах, с которыми сталкивается и Узбекистан, отечественная экономика развивается достаточно высокими темпами.

В-третьих, наша страна менее подвержена резкому росту цен на энергоносители, что отрицательно сказывается на ведении бизнеса во многих других странах и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Добавьте к этому благоприятные природно-климатические условия, достаточно развитую инфраструктуру, наличие полезных ископаемых, по ряду которых Узбекистан занимает ведущие позиции в мире, относительно невысокую стоимость рабочей силы, постоянно совершенствующийся деловой климат и другие факторы.

Но главное, что, по мнению многих инвесторов, привлекает их в Узбеки­стане, — это четкая программа дальнейшего развития с упором на трансформацию всей экономики.

Яркий пример — объявленный курс на переход к «зеленой» экономике, в частности, использованию возобновляемых источников энергии. В выступлении перед участниками второго Ташкентского международного инвестиционного форума Президент Узбекистана отметил, что программа по строительству в нашей стране солнечных и ветряных электростанций, организация производства комплектующих к ним дают возможность зарубежному бизнесу инвестировать в эту отрасль восемь миллиардов долларов. И некоторые всемирно известные компании уже пользуются предоставленными возможностями.

Саудовская компания «ACWA Power», помимо других проектов в Узбекистане, реализует проекты по строительству ветряных электростанций в Бухарской области и Каракалпакстане, солнечных станций в Самаркандской и Ташкент­ской областях. В конце ноября прошлого года Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в церемонии начала строительства пилотного производства «зеленого» водорода в Ташкентской области, осуществляемого совместно с «ACWA Power». Всего же участием этой компании в Узбекистане успешно реализуются крупные энергетические проекты на 7,5 миллиарда долларов.

За несколько дней до нового, 2024 года глава государства принял участие в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию и подключения к сети пяти солнечных и одной ветряной электростанции в шести регионах страны. Эмиратская компания «Masdar» завершила реализацию проектов по строительству трех современных фотоэлектрических станций в Джизакской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях общей мощностью 900 мегаватт, в Тамдын­ском районе Навоийской области построена первая очередь ветряной электростанции мощностью 500 мегаватт. В Бухарской и Кашкадарьинской областях китайской компанией «China Gezhouba Group» завершен первый этап возведения двух солнечных станций общей мощностью 1 000 мегаватт.

В результате полного ввода указанных проектов общей стоимостью два миллиарда долларов бесперебойный доступ к электроэнергии получат два миллиона домохозяйств, появится возможность экономии двух миллиардов кубометров природного газа.

Приглашая участников инвестиционного форума к реализации проектов в сфере «зеленой» экономики, Шавкат Мирзиёев заявил, что в Узбекистане готовы создать для инвесторов все условия для успешной работы.

Такое же отношение предусмотрено и для инвесторов в других отраслях экономики Узбекистана.

За словом — дело

Решением задач по привлечению иностранных инвестиций занимаются на разных уровнях, включая правительство, отраслевые министерства и ведомства, региональные власти, дипломатические представительства за рубежом, производственные предприятия и соответствующие организации.

Этой работе уделяет внимание Президент. На том же втором Ташкентском международном инвестиционном форуме Шавкат Мирзиёев прямо заявил, что готов встречаться с каждым новым инвестором, лично гарантировать успех его бизнеса в нашей стране.

В первые дни декабря прошлого года Президент Узбекистана принял участие в Конференции ООН по изменению климата (COP28) в Дубае. Помимо выступления на пленарной сессии глобального климатического саммита, в ходе рабочего визита в ОАЭ Шавкат Мирзиёев принял руководителей ряда крупных компаний, обсудив с ними вопросы инвестиционного сотрудничества.

Во время приема главного исполнительного и управляющего директора компании «Тadweer» Али аль-Дахери были рассмотрены планы эмиратской компании по реализации проектов производства электроэнергии в Узбеки­стане на основе внедрения передовых технологических решений.

С председателем правления компании «Air Products» Сейфи Гасеми обсуждались практические аспекты дальнейшего расширения сотрудничества с компанией, в первую очередь в высокотехнологичных отраслях. В мае нынешнего года между правительством Узбекистана, «Air Products» и АО «Узбекнефтегаз» подписано инвестиционное соглашение, предусматривающее приобретение и эксплуатацию компанией «Air Products» установки по переработке природного газа в Кашкадарьинской области с объемом инвестиций в размере одного миллиарда долларов. Как отметили инициаторы соглашения, использование опыта компании «Air Products» на заводе «Uzbekistan GTL» в производстве продукции с высокой добавленной стоимостью на основе глубокой переработки природного газа поможет достичь повышения эффектив­ности производства, снижения стоимос­ти конечной продукции и сокращения вредных выбросов.

В ходе встречи Президента Узбекистана с главным исполнительным директором компании SWS Ахмедом Аль-Шамси были рассмотрены планы эмиратской компании по поддержке и реализации проектов в области водоснабжения и водоочистки в регионах республики, в том числе с привлечением международных партнеров, включая французскую SUEZ и японскую «Marubeni».

С председателем компании «Amea Power» Хуссейном Аль-Новайсом Шавкат Мирзиёев обсудил перспективы реализации совместных инвестиционных проектов в нашей стране, прежде всего в сфере развития «зеленой» энергетики и туристской инфраструктуры. При этом была выражена поддержка планам компании по осуществлению деятельности в Узбекистане.

Президент также принял делегацию ведущих компаний Объединенных Арабских Эмиратов во главе с министром инвестиций, главным исполнительным директором холдинга ADQ Мухаммадом Хассаном аль-Сувайди. Были рассмотрены вопросы поддержки и продвижения совместных проектов, в том числе инвестиционного сотрудничества в энергетическом секторе. В этом направлении в рамках визита было подписано соглашение о стратегическом партнерстве с компанией «Masdar».

В последние годы с реализацией четкой инвестиционной политики создан и эффективный механизм работы по привлечению иностранного капитала. Для оперативного решения вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью, установления прямого диалога инвесторов с главой государства действует Совет иностранных инвесторов при Президенте. В Министерстве инвестиций, промышленности и торговли налажена система содействия инвесторам на всех этапах — от иници­ирования проекта до его запуска по принципу «одно окно». Активно используются возможности таких форм развития инвестиционного сотрудничества, как крупные международные мероприятия, заседания межправительственных комиссий, бизнес-форумы, деловые поездки и встречи, в рамках которых, помимо переговоров и обсуждения соответствующих вопросов, проводятся презентации инвестиционного потенциала Узбекистана и отраслей его экономики, конкретных проектов, контакты в форматах «B2B» и «G2B», непосредственное посещение производственных предприятий и регионов, в которых предлагается реализовать проекты.

Такой деловой подход также положительно влияет на достижение соответствующих договоренностей и последующий переход к конкретным совместным действиям.

Все флаги в бизнес к нам…

Перефразировав знаменитые пушкинские строки, скажем, что география инвестиций в Узбекистан постоянно расширяется.

На одном из совещаний, проведенных в прошедшем году по вопросам дальнейшего расширения привлечения инвестиций, Президент озвучил, что только за последние два года по итогам встреч на высшем уровне до­стигнуто множество договоренностей с Саудовской Аравией, Францией, Венг­рией, Сингапуром, Египтом и другими странами. Были отмечены положительные сдвиги в сотрудничестве с Пакистаном, Таиландом, Чехией и Японией.

Более полную картину о географии иностранных инвестиций можно представить по данным Агентства статистики при Президенте, согласно которым, в частности, на 1 декабря 2023 года в нашей стране зарегистрировано 18 278 предприятий с иностранными инвестициями, что на 2 323 больше, чем на ту же дату годом ранее. За последние пять лет количество действующих предприятий с иностранными инвестициями возросло в 1,3 раза. На начало декабря прошлого года в Узбекистане действовало 2 889 предприятий с частичным или стопроцентным капиталом из России, 2 125 — из Китая, 1 802 — из Турции, 994 — из Казахстана, 703 — из Южной Кореи, 293 — из США. Растет инвестиционное сотрудничество с соседями по Центральноазиатскому региону. По сравнению с 2017 годом объемы взаимных инвестиций между ними выросли в 5,6 раза. Только за январь — ноябрь 2023 года в нашей стране зарегистрировано 158 совместных и иностранных предприятий с партнерами из Казахстана, 62 предприятия с участием капитала из Таджикистана, 59 — из Туркменистана, 46 — из Кыргызстана. Увеличивается число совмест­ных и иностранных предприятий с част­ичным или стопроцентным вложением капитала из стран Европы, Южной Азии, Персидского залива и других регионов мира.

Причем интерес к проектам в Узбекистане проявляют не только потенциальные инвесторы из разных стран, но и те, кто уже вложился в экономику Узбекистана и планирует расширить объемы этих вложений.

Так, компания из Сингапура «Indorama Corporation» является крупным инвестором и важным технологическим партнером в химической, текстильной отраслях и аграрном секторе нашей страны. В планах компании — участие в реализации новых проектов с доведением прямых инвестиций с нынешних 600 миллионов до 850 миллионов долларов.

Турецкая компания «AKSA Enerji» подписала с узбекской стороной инвестиционное соглашение, согласно которому вложит 250 миллионов долларов в строительство на условиях государственно-частного партнерства газопорш­невой электростанции мощностью 400 МВт в Нишанском районе Кашкадарьинской области.

В рамках Дня немецкой экономики в Узбекистане, прошедшего в сентябре, отмечалось, что общий объем немецких инвестиций в нашу страну за по­следние два года составил почти два миллиарда евро и что с партнерами из Германии реализуется более 100 совместных проектов на сумму свыше 10 миллиардов долларов.

На очередной встрече заместителей премьер-министров Узбекистана и Республики Корея стороны констатировали, что общий объем прямых южнокорейских инвестиций в экономику Узбекистана превысил семь миллиардов долларов, и подчеркнули важность дальнейшего расширения инвестиционного сотрудничества.

В ходе визита в Узбекистан делегации компании «Orascom Construction» из Египта изучены возможности реализации проекта по созданию промышленной зоны в Навоийской области для размещения предприятий по производству готовой электротехнической, текстильной и фармацевтической продукции. Представители египетской компании также поделились планами по учас­тию в управлении новыми индустриальными парками, специализирующимися на производстве готовой текстильной продукции в Ташкентской, Андижанской, Кашкадарьинской и Наманганской областях.

Во время проведенного в июне прош­лого года в Риме двустороннего бизнес-форума отмечалось, что только за последние четыре года объем привлеченных итальянских инвестиций в Узбекистан вырос в семь раз, а количество действующих в нашей стране предприя­тий с итальянским капиталом увеличилось вдвое. По итогам форума подписан пакет новых инвестиционных соглашений и торговых контрактов, охватывающих сферы энергетики, сельского хозяйства, химическую промышленность, кожевенно-обувную, текстильную и машиностроительную отрасли, экологию, транспорт и логистику, банковскую сферу.

Руководство индийской компании «Siroya Jewellers» выразило намерение развивать сотрудничество с производителями ювелирных изделий из Узбекистана и инвестировать в совместный проект по производству ювелирных изделий в нашей стране.

В мае 2023 года в китайском Сиане состоялся бизнес-форум, в котором, помимо многолетних партнеров нашей страны, приняли участие свыше 400 крупных китайских компаний, заинтересованных в установлении сотрудничества с Узбекистаном. Общий объем освоенных в нашей стране китайских инвестиций с 2017 года увеличился в пять раз и составил 11 миллиардов долларов. Только в прошлом году освоено 2,2 миллиарда вложений инвесторов из Поднебесной. Количество сов­местных предприятий в Узбекистане за последние пять лет выросло в три раза. В ходе форума узбекской стороной для китайских инвесторов представлены новые конкретные проектные предложения и инициативы в наиболее перспективных отраслях, таких как автомобилестроение, «зеленая» энергетика, сельское хозяйство и переработка плодоовощной продукции, электротехническая, химическая, фармацевтическая промышленность и ряд других.

Таких примеров можно привести немало. Разные страны, разные по мас­штабу и направлениям деятельности компании, разный объем инвестиций. Но всех их объединяет одно — намерение инвестировать в экономику нашей страны. Мы рады взаимовыгодному сотрудничеству со всеми, ведь зарубежные инвестиции приносят доходы не только инвесторам, но и способствуют развитию национальной экономики, ее модернизации, организации сотен современных высокотехнологичных производств, выпуску экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, созданию многих десятков тысяч рабочих мест и в конечном счете дальнейшему социально-экономическому развитию страны, росту благосостояния населения.

Собир Алиев,

корреспондент газеты «Народное слово»

В Узбекистане за последние пять лет в нашей стране принят ряд законов, обеспечивающих приоритет частной собственности и усиление ее правовой защиты.

Самое главное, на основе принципа «От Стратегии действий к Стратегии развития», в качестве логического продолжения Стратегии действий была принята «Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы». В документе одним из важнейших направлений определено превращение принципов справедливости и законности в самое основное и необходимое условие развития в стране. Для этого предусматривалось несколько необходимых целей.

В частности, установлена цель надежной защиты неприкосновенности права собственности и ограничения незаконного вмешательства государственных органов в имущественные отношения, а также усиление гарантий частной собственности и ее защиты, безусловного обеспечения права собственности, в том числе на земельный участок, из их числа установление приоритета частной собственности в качестве основного принципа, внедрение системы защиты прав лица, купившего имущество, на основании официальной информации государственного органа.

В связи с этим в важном для Узбекистана политическом документе, который в настоящее время находится в стадии разработки, то есть в проекте Конституции, говорится, что никто не может быть лишен жилища без решения суда и вопреки закону, гарантируется что собственнику, лишенному жилища, возмещается стоимость жилища и понесенные им убытки в случаях и порядке, предусмотренных законом, заранее и в равной стоимости (рыночной стоимости).

Безусловно, введение такой нормы в будущем станет прекрасным катализатором повышения благосостояния населения, дальнейшей поддержки предпринимательства в нашей стране, законодательного обеспечения отношений собственности, укрепления неприкосновенности частной собственности. Поэтому в ходе конституционных реформ будут законодательно закреплены отношения в сфере собственности граждан, усилены нормы, связанные с гарантированием прав населения на жилище посредством конституции.

Следует отметить, что при подготовке проекта Конституции наряду с мнениями и предложениями нашей общественности были изучены международно-правовые документы и опыт более 190 стран мира. В Узбекистане считают, обеспечение неприкосновенности частной собственности, защита ее от различных посягательств, создание всех необходимых условий для сохранения и приумножения частной собственности, поддержка собственников - важнейший критерий правового демократического государства и гражданского общества.

Авазбек Холбеков,

эксперт Центра «Стратегия развития»

Год заботы о человеке и качественного образования в Узбекистане прошел в атмосфере добрых перемен, плодотворных реформ и неустанного поиска чего-то лучшего, нового и полезного. Свою поддержку получили разные отрасли. Главное, меняется жизнь узбекистанцев, что на протяжении последних 12 месяцев отмечали как соотечественники, так и представители международного сообщества.

У Узбекистана огромная история. Это древнее государство, которое смогло объединить современный подход и почитание прошлого. На этих территориях проживали представители множества народов и племен, придерживавшиеся разных канонов и традиций. И сегодня мы наблюдаем продолжение этого славного пути, заложенного великими предками. Происходит всестороннее развитие, сотрудничество.

Результат налицо: официальные документы, реальные меры по изменению ситуации и решению существующих вопросов. При этом в последнее время у Узбекистана получается не просто ликвидировать имеющиеся в сферах проблемы, но и превращать существующие минусы в плюсы, чем может похвастать на каждая страна.

Экономика - основа всестороннего развития

Глава нашего государства не раз отмечал, что в результате проводимых последовательных реформ экономика Узбекистана демонстрирует стабильные темпы роста. И это красноречиво отражается в цифрах: за последние шесть лет объем ВВП республики увеличился в полтора раза.

Согласно данным Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан, только за первые девять месяцев 2023-го рост ВВП составил 751 трлн сумов (5,8 процента). По темпам экономического роста в минувшем году наша страна опередила Казахстан (4,6), Кыргызстан (3,4) и Туркменистан (2,5). МВФ также прогнозирует понижение инфляции в Узбекистане с 11,4 процента в 2022-м до десяти - в 2024 году.

Подобные результаты стали возможны благодаря мудрой политике открытости, выстроенной руководством республики. Узбекистан расширяет границы сотрудничества в экономической, торговой, социальной, культурной сферах. Еще одна приоритетная задача на пути либерализации экономики, озвученная Президентом в его выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, - членство во Всемирной торговой организации.

Россия и Китай по итогам года оказались основными торговыми партнерами нашей страны. По прошествии первых девяти месяцев 2023-го товарооборот между РУз и КНР достиг 9,4 млрд долларов (на 36,2 процента больше, чем годом ранее). Далее идет Россия - семь млрд (показатели выросли на шесть процентов). На третьем месте Казахстан с незначительным снижением торговли до 3,22 млрд (на 1,5 процента). Наряду с развитием торговых отношений на государственном уровне в нашей стране созданы выгодные условия для крупных компаний и физических лиц, занимающихся коммерцией. В результате, по данным Агентства статистики, за последние 11 месяцев минувшего года Узбекистан в коммерческих целях посетили 61,1 тысячи иностранных граждан.

Страна встречает гостей

Год от года увеличивается и поток туристов в нашу республику. Проводится масштабная работа по развитию сферы: появляются новые направления (образовательный, паломнический, гастрои экотуризм и многие другие).

Согласно данным, приведенным Комитетом по туризму при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, в период с января по ноябрь 2023 года Узбекистан посетили 6 миллионов 134 тысячи иностранных граждан. Уточняется, что среднегодовой поток зарубежных гостей в нашу страну после пандемии коронавируса увеличился более чем на 20 процентов. Лидирующие позиции по приему путешественников занимают Самарканд, Бухара, Хива. Кроме того, с января по ноябрь 2023-го в Узбекистане осуществлен экспорт туристических услуг на два млрд долларов.

В результате проводимых агитационнопросветительских мероприятий по развитию внутреннего туризма увеличились и показатели в этом секторе. Число туристовсоотечественников превысило 17,5 миллиона человек (для сравнения: в 2022 году - 11 миллионов 436 тысяч).

Соответствующие меры направлены на реализацию задач по увеличению числа туристов за счет развития внешнего и внутреннего туризма, намеченных в Стратегии «Узбекистан-2030». В частности, данным программным документом предусмотрен рост числа иностранных туристов до 15 миллионов, внутренних - до 25 миллионов, прибывающих по линии паломнического туризма до трех миллионов.

Также в акте указано на необходимость создания в республике 30 крупных туристских кластеров; увеличения не менее чем в два раза количества гостевых мест; строительства 25 канатных дорог в горной местности; доведения числа туристских махаллей до 175. Запланировано создание более тысячи электрозарядных станций, пунктов питания и отдыха, торговли и обслуживания, а также доведение экспорта туристских услуг до пяти млрд долларов в год, медицинского и образовательного туризма до 1,5 млрд.

«…Сначала личность, потом - общество, и только потом - государство»

Большим шагом для Узбекистана в минувшем году стало глобальное изменение взглядов относительно социальной сферы, укрепление и наращивание поддержки уязвимых слоев населения, детей, женщин.

Быстрые темпы развития Узбекистана выводят республику на выгодные позиции по многим индексам. В частности, уровень безработицы, по прогнозам МВФ, в наступившем 2024 году снизится до 7,9 процента. Сокращение безработицы и в результате снижение уровня бедности - одна из 17 важных Целей устойчивого развития (ЦУР), принятых Организацией Объединенных Наций в 2015-м.

 В октябре 2018-го правительство нашей страны приняло постановление, которым утверждены 16 национальных ЦУР, 125 связанных с ними задач и 206 показателей для облегчения мониторинга реализации целей.

Выражая приверженность выбранному пути развития страны, Президент Шавкат Мирзиёев предложил провести в 2024 году в республике под эгидой ООН Всемирную конференцию «Социальная защита: путь к устойчивому развитию». Также главой государства отмечено, что развитие человеческого капитала и воспитание креативного молодого поколения - среди стратегических задач, которые поставил перед собой Узбекистан.

Именно доступ к качественному образованию является рычагом искоренения бедности, обеспечения достойной жизни населения. Не зря 2023-й был назван Годом заботы о человеке и качественного образования.

Согласно статистике, за последние шесть лет охват дошкольным образованием увеличился с 21 процента до 70, а высшим - с девяти до 38. Эти данные - лучшее доказательство жизненности Конституции РУз в новой редакции, где большая часть статей направлена на гарантирование прав и свобод граждан.

Узбекистан вырывается вперед и во многих рейтингах. Например, в Глобальном индексе мира и безопасности женщин за 2023-й мы заняли 94-е место. Это один из лучших результатов среди государств Центральной Азии. В Глобальном инновационном индексе 2023-го государство оказалось на 82-м месте из 132, занимая лидирующее положение в регионе уже два года подряд. Эти достижения свидетельствуют о росте и развитии инновационного потенциала нашей страны.

В рейтинге BRM (индекс ЦУР) 2023-го, опубликованном Сетью по выработке решений в области устойчивого развития и международными экспертами, Узбекистан с показателем 71,1 занял 69-е место среди 166 государств (в 2022-м это было 77-е место с индексом 69,9). Согласно данным индекса, за 2023-й зафиксирован положительный рост по десяти ЦУР.

Также Узбекистан занял 109-е место из 184 в Индексе экономической свободы (2023 Index of Economic Freedom), улучшив положение на восемь позиций. Страна продвинулась по показателям налогового бремени, свободы инвестиций и торговли (в 2022 году мы были на 117-м).

Данный индекс c 1995 года составляется фондом Heritage Foundation совместно с The Wall Street Journal. При этом исследователи оценивают 12 факторов, в числе которых соблюдение прав собственности, судебная эффективность, налоговая нагрузка, свобода в ведении бизнеса, свобода рынка труда, торговли и инвестиций. Экономики стран распределяются по пяти группам: свободные (от 80 до 100 баллов), преимущественно свободные (70-79,9), умеренно свободные (6069,9), преимущественно несвободные (50-59,9) и репрессивные (0-49,9).

Основной закон нового Узбекистана

Также в 2023 году народ Узбекистана ждали два поистине важных события. 30 апреля впервые в истории республики прошел всенародный референдум по принятию Конституции в новой редакции, определившей приоритеты национального развития. А в июле в результате волеизъявления граждан на выборах лидер государства Шавкат Мирзиёев избран на следующий Президентский срок.

Основной закон Узбекистана принят в 1992 году. За прошедший период было внесено всего 15 поправок и изменений. То есть документ уже не отвечал современным реалиям. Конституция в новой редакции дополнена рядом статей. Многие положения конкретизированы или изменены с учетом международных норм и документов.

Одна из 27 важных статей, внесенных в новую редакцию Конституции (в результате чего общее их количество увеличилось со 128 до 155), - 44-я: «Запрещается принудительный труд иначе как в порядке исполнения наказания, назначенного по решению суда, либо в других случаях, предусмотренных законом. Запрещаются любые формы детского труда, представляющие угрозу здоровью, безопасности, нравственности, умственному и физическому развитию ребенка, в том числе препятствующие ему получать образование».

Известно, что в прошлом веке по решению Международной организации труда узбекскому хлопку был объявлен бойкот из-за применения детского труда. В своем выступлении на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент озвучил приоритетные направления развития страны, а также прокомментировал реформу касательно данного вопроса:

«На протяжении прошлого столетия миллионы людей в Узбекистане были вынуждены собирать хлопок. Ежегодно с сентября по декабрь основная часть населения - учителя и врачи, бизнесмены, рабочие и служащие, а также, к большому сожалению, учащиеся и студенты привлекались к сбору хлопка. В результате узбекскому хлопку был объявлен бойкот, а страна на долгие годы попала в «черные списки».

Благодаря нашей твердой воле все это осталось в прошлом. Наш народ полностью освободился от хлопкового рабства. В новой Конституции страны гарантирован запрет на принудительный труд, и за него установлена уголовная ответственность. Считаю, что необходимо усилить борьбу с принудительным и детским трудом в глобальных масштабах. Как показывает наш опыт, этому можно положить конец».

Фарида Умарова,

доцент Университета общественной безопасности

Республики Узбекистан

Узбекистан вступил в новый этап развития. Формируя основы третьего Ренессанса, народ Узбекистана опирается на богатое культурное и  духовное наследие. Вдохновителями современной идеи Нового Узбекистана можно назвать наших великих предков — джадидов. Благодаря их усилиям заложен фундамент светского развития, стремления к знаниям и просвещению.

Президент Шавкат Мирзиёев неоднократно подчеркивал, что высшее образование, наука и инновации должны служить основными столпами прогресса. В новой редакции Конституции закреплено фундаментальное устройство Узбекистана как социального государства. Это означает стратегическое закрепление обязанностей государства в обеспечении равных прав и возможностей, в данном контексте получение молодежью качественного образования, полной реализации своего потенциала.

На протяжении прошлых десятилетий в странах с разным уровнем доходов было доказано положительное влияние образования, в частности, высшего на экономический рост и устойчивое развитие в долгосрочной перспективе. Сфера высшего образования в Узбекистане обретает важное место в формировании человеческого капитала, стимулирует научно-исследовательскую деятельность и инновации, что очень важно для развития экономики.

В продолжение реформ, определенных в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы, Президент утвердил Стратегию «Узбекистан-2030». Она нацелена на выведение осуществляемых преобразований на новый этап, уделяя особое внимание системе образования. В документе определены такие цели, как расширение охвата молодежи высшей школой не менее чем до 50 процентов, повышение результативности научных исследований и научного потенциала вузов до 70 процентов. Также предусмотрено внедрение системы двойных дипломов на основе не менее 50 совместных образовательных программ с зарубежными университетами, входящими в топ-500.

Для подготовки специалистов с высшим образованием, соответствующих требованиям рынка труда, внедрена в практику программа академической мобильности согласно Указу Президента «Об утверждении Концепции развития системы высшего образования Республики Узбекистан до 2030 года». Государство предоставляет вузам самостоятельность в осуществлении академической мобильности студентов, молодых ученых, профессоров-преподавателей и докторантов в сотрудничестве с другими вузами на основе взаимных соглашений, поощряя обмен знаниями и опытом.

В вузах Узбекистана поэтапно вводится кредитно-модульная система, что способствует повышению качества образования в соответствии с европейскими стандартами. Выделяются гранты на стимулирование одаренной молодежи, занимающейся научной деятельностью, организацию ее краткосрочных стажировок в зарубежных университетах и научных центрах.

Согласно докладу Всемирного банка за 2023 год, система высшего образования Центральной Азии состоит из более чем 430 университетов. По данным Министерства высшего образования, науки и инноваций, в Узбекистане насчитывается 213 вузов: среди них 116 государственных, 67 негосударственных и 30 филиалов зарубежных высших образовательных учреждений. За прошедшие десять лет Узбекистан увеличил инвестиции в данную сферу с 0,25 до 0,89 процента от ВВП в 2022 году.

Государства Центральной Азии имеют схожие приоритеты развития высшего образования. Они стремятся улучшить его качество посредством внедрения модернизированных систем аккредитации и конкурент­ных механизмов, одновременно приводя навыки выпускников в соответствие с потребностями рынка труда. Большинство стран отдает приоритет непрерывному профессиональному развитию сотрудников университетов, внедрению инновационных методов обучения, модернизации кредитно-модульных систем и повышению гибкости образовательного процесса.

Однако вузы Центральной Азии сталкиваются с трудностями при определении приоритета научной деятельности, что приводит к недостаточному развитию исследователь­ского потенциала. Это препятствует процессу трансформации результатов научных изысканий в рыночные продукты и услуги, их включения в национальные инновационные экосистемы. В регионе один из самых низких показателей финансирования исследований в мире: всего 0,12 процента ВВП, опережая лишь страны Карибского бассейна.

Для сравнения, расходы на исследования и разработки составляют в среднем 2,6 процента ВВП во всем мире, 1,3 процента ВВП — в государствах Центральной Европы и Балтии и 0,5 процента — в странах с доходом ниже среднего. Финансирование на одного исследователя в нашем регионе равняется примерно 25 тысячам долларов, что значительно ниже, чем в среднем по миру (166 тысяч долларов), в Восточной Азии — 193 тысячи долларов. Доля Центральной Азии в общем количестве научных публикаций в мире едва превышает 0,1 процента.

Решение этих проблем намечено на ближайшие годы. В Узбекистане для стимулирования науки и научной деятельности планируется увеличить инвестиции в нее в шесть раз к 2025 году, к 2030-му — в десять раз. Также предусматривается поднять долю средств, выделяемых частным сектором на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в общем объеме финансирования науки, с 8 до 20 процентов к 2025 году и довести ее до 30 процентов к 2030-му. Государство намеревается создать десять венчурных фондов к 2025 году совместно с ведущими зарубежными инвестиционными компаниями в целях финансирования новаторских разработок и стартапов.

В 2021 году на форуме министров образования стран Центральной Азии была принята Туркестанская декларация, согласно которой государства региона намерены объединить научный, интеллектуальный и творческий потенциал. Пять стран обязались сотрудничать по совместным образовательным и научным проектам, соз­дать свободную зону, позволяющую студентам и преподавательскому составу ездить по всему региону для обучения и научных стажировок, открыть филиалы вузов, интегрировать образовательные программы.

Весомый вклад в высшее образование и науку Узбекистана вносит Международный Вестминстерский университет в Ташкенте (МВУТ), который является первым международным вузом в стране, предоставляющим образовательные и исследовательские возможности в соответствии с мировыми стандартами. Немаловажен вклад университета в устойчивое развитие, отмеченное «THE Impact Rankings», глобальным рейтингом, оценивающим эффективность вузов в достижении 17 Целей устойчивого развития (ЦУР).

В 2023 году МВУТ впервые вошел в данный рейтинг и занял первое место среди университетов Узбекистана по ЦУР 8: «Достойный труд и экономический рост», стал лидером по ЦУР 17: «Партнерство для достижения Целей устойчивого развития». Также вуз удостоен награды «Лучший университет Scopus Awards Uzbekistan-2023» за научные достижения в области социальных наук. «Scopus Awards» — всемирная инициатива компании «Elsevier», одна из самых престижных научных наград. Премия направлена на поощрение ученых, поддержание их статуса, популяризацию профессиональной научной деятельности среди молодых исследователей. Такое признание было достигнуто МВУТ благодаря коллективным усилиям профессорско-преподавательского состава и студентов университета, их стремлению к повышению знаний и академического мастерства, внесению достойного вклада в мировую науку. 

Вестминстерский университет в Ташкенте активно развивает высшую школу на национальном уровне, являясь членом четырех рабочих групп при Министерстве высшего образования, науки и инноваций по качеству образования в вузах, инклюзивному высшему образованию, управлению сферой и транснациональному образованию. МВУТ стимулирует научную деятельность посредством еженедельных семинаров и тренингов, ежегодных исследовательских конференций и форумов, организации «летних школ» для молодых ученых, совместных проектов с Вестминстерским университетом в Лондоне.

МВУТ играет важную роль в развитии стартап-инфраструктуры. Одним из важных этапов регионального развития инновационной деятельности можно считать участие университета в Неделе инноваций Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС) и тура по цифровой экономике-2023, прошедшего в Ханчжоу (Китай). Минувшим летом студенты МВУТ завершили программу обмена инновациями по инициативе Азиатского банка развития и
ЦАРЭС. Она собрала команды топ-стартапов из ведущих университетов Казахстана, Узбекистана, Азербайджана и Грузии. Целью проекта было содействие трансграничному сотрудничеству среди молодых бизнесменов и раскрытие огромного потенциала региона для инноваций и предпринимательства.

Университет вносит весомый вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов, помогая им развивать лидерские, профессиональные и так называемые «мягкие навыки», содействуя успешному трудоустройству. В сентябре 2023 года университет совместно с рекрутинговым агентством провел инновационный проект «Ustoz-shogird@WIUT». Он предоставил возможность студентам и выпускникам МВУТ, учащимся других учебных заведений получить наставничество от ведущих экспертов страны в области менеджмента и управления кадрами. Недавно университет и Школа искусств «Focus» объявили о старте новаторского проекта — программы «Creative Focus@WIUT», направленной на создание уникальной платформы для студентов, увлеченных творчеством и креативной индустрией, и охватывающей широкий спектр дисциплин, включая кино, современное, классическое и цифровое искусство, телевизионные проекты, шоу-бизнес, индустрию моды и другое.

Модернизация и динамичное развитие сферы образования — важная составляющая процесса экономического, культурного и духовного возрождения, создания Нового Узбекистана и фундамента третьего Ренессанса. Наблюдая масштабные реформы в системе высшей школы и науки, инициированные главой государства, приходишь к выводу, что страна добьется успеха в развитии человеческого капитала, выстраивании модели экономического развития, основанной на науке и инновациях. Уделяется особое внимание реальным потребностям рынка труда, постепенному переходу от ресурсно ориентированной экономики к экономике, основанной на знаниях. Новый Узбекистан укрепляет позиции в мировом сообществе, становясь образовательным хабом Центральноазиатского региона.

Бахром Миркасимов,

ректор Международного Вестминстерского университета
в Ташкенте

Структурными реформами и широкомасштабными трансформациями во всех сферах запомнится 2023 год для миллионов соотечественников. Экономический рост, противодействие коррупции, борьба с изменением климата, поддержка социального сектора, усиленное внимание сферам образования и молодежной политики - все эти вопросы находились в фокусе внимания руководства страны.

О практических результатах, значимых событиях и достижениях Узбекистана в 2023 году - Годе заботы о человеке и качественного образования рассказывает председатель Общенационального движения «Юксалиш» Бобур Бекмуродов:

- Думаю, стоит начать с того, что в стране произошли знаковые и важные политические события. По итогам всенародного голосования принята Конституция в новой редакции. Каждое изменение, внесенное в Основной закон, явилось отражением демократических реформ. Важно отметить, что закреплен статус Узбекистана как социального, правового и светского государства. Затем прошли выборы Президента. В результате правительство страны утвердило семилетнюю программу - Стратегию «Узбекистан-2030» - с учетом всех изменений и новых норм Конституции. Еще один аспект: в 2023-м политическая среда в Центральной Азии стала более активной, главы государств часто общались, реализовывались крупные совместные проекты. Это свидетельствует о том, что новые направления сотрудничества открываются как для политических, так и общественных институтов региона.

Помимо политических процессов, произошло много изменений и в других сферах. Прежде всего хотелось бы подчеркнуть, что в нашем обществе сформировался единый подход к борьбе с насилием в семье. В этом плане позитивным шагом стало усиление уголовной ответственности за применение насилия в отношении женщин и детей. Стоит упомянуть и сферу образования. За уходящий год вырос охват дошкольным и высшим образованием. Главное, что сегодня у молодежи Узбекистана есть широкий выбор: открываются новые вузы, совместные с зарубежными странами образовательные программы. Подводя итоги минувшего года, уместно вспомнить про энергетический сектор. Поскольку отрасль находится в стадии трансформации, в 2023-м запущено много крупных мощностей. Так, построенная в Сырдарье ТЭЦ мощностью 1500 МВт стала первой современной тепловой электростанцией в Узбекистане. Также обновлены сто подстанций, 11,5 тысячи трансформаторов и 34 тысячи километров сетей. Сделаны первые шаги в сфере альтернативной энергетики. Это свидетельствует о том, что в 2023 году в энергетике страны произошли позитивные изменения. Еще одним направлением роста является транспортный сектор. В данном направлении немало неиспользованных возможностей. Вместе с тем в Узбекистан завезены 100 электробусов и 103 автобуса Yutong, тридцать 18-метровых King Long. Введены в эксплуатацию пять новых станций столичного метрополитена. Число авиакомпаний в Узбекистане выросло до восьми, увеличилось количество внутренних рейсов. Все это положительно влияет на внутренний и внешний туризм. В целом прогресс можно наблюдать по всем направлениям. Хотел бы выделить еще одно касающееся внешней политики и улучшения имиджа республики на международной арене. Как известно, наше правительство уделяет особое внимание укреплению отношений с соседними странами. Делимитация узбекско-кыргызской границы завершилась в 2023 году. Президенты Шавкат Мирзиёев и Садыр Жапаров подписали декларацию о стратегическом сотрудничестве. Теперь граждане двух государств могут перемещаться по территории Узбекистана и Кыргызстана по удостоверениям личности. А в Оше открылось Генеральное консульство Узбекистана. В минувшем году наша страна провела ряд крупных международных мероприятий: первый саммит Организации экономического сотрудничества, церемонию вручения Международной премии по борьбе с коррупцией. Кроме того, в столице Катара открыто посольство Узбекистана. Впервые в истории с высокой трибуны ООН прозвучал каракалпакский язык. Узбекистан также был включен в список 13 рекомендованных мест для посещения в 2023 году. - Какую оценку возглавляемое вами движение может дать реализации Госпрограммы? - Мониторинг результатов выполнения Госпрограммы - одно из основных направлений деятельности нашей организации. Мы следим за ходом реализации всех программных документов на основе информации, предоставленной ответственными ведомствами и по данным, публикуемым в открытых источниках. И здесь хотелось бы поделиться некоторыми наблюдениями. В целом задачи, связанные с принятием нормативных документов, выполняются в срок. Главное, нормы, вызвавшие возражения в результате общественных обсуждений, исключаются из проектов или изменяются на основе предложений общественности. Если говорить о практических результатах, то в 2023-м 1 млн 680 тысяч соотечественниц включены в «женскую тетрадь», 929 813 из них - оказана соответствующая помощь. В частности, из 425 760 безработных женщин, нуждающихся в социальной защите, 414 849 трудоустроены. Льготные кредиты выделены 44 956 малообеспеченным женщинам, желающим заняться предпринимательством. Введен новый механизм работы с обращениями молодежи. Юношам и девушкам страны предоставлена возможность подать онлайн-заявку и получить информацию о статусе своего обращения через электронную платформу yoshlardaftari.uz и по короткому номеру 1093. Мы также пристально следим за ходом реализации проекта «Инициативный бюджет». Серьезное внимание уделяется вопросам своевременного выделения средств и качественной реализации планов. - Какие изменения произошли в деятельности ННО Узбекистана? - Прежде всего следует отметить, что использование потенциала институтов гражданского общества, ННО и «мозговых центров» в совершенствовании законодательства, реализации госпрограмм, повышении эффективности реформ с каждым годом становится все более активным. Расширяется участие граждан в управлении государством и обществом. На основе принципа «Общество - инициатор реформ» осуществляются консультации с народом по всем вопросам. Плюрализм мнений понимается сегодня как важный фактор развития государства. В своих выступлениях Президент не раз подчеркивал: прежде всего нам нужно сильное гражданское общество, потому что любая реформа должна начинаться с сердца и ума каждого из нас. Как вы знаете, в 2021-м была принята Концепция развития гражданского общества в 2021-2025 годах. Документ определяет целевые индикаторы государственной поддержки ННО. Концепция также предусматривает переподготовку лидеров ННО в Академии государственного управления и их профессиональное развитие. В 2023 году такие курсы организованы для 75 специалистов, а к 2025-му планируется обучить в общей сложности 750 лидеров ННО.

В 2023-м 1 млн 680 тысяч соотечественниц включены в «женскую тетрадь», 929 813 из них - оказана соответствующая помощь. В частности, из 425 760 безработных женщин, нуждающихся в социальной защите, 414 849 трудоустроены. Льготные кредиты выделены 44 956 малообеспеченным женщинам, желающим заняться предпринимательством.

В Стратегии «Узбекистан-2030», разработанной и утвержденной при участии широкой общественности, обозначены цели по превращению Узбекистана в хаб развития гражданского общества; по увеличению числа проектов, реализуемых в рамках социального партнерства, как минимум три раза; по росту количества неправительственных некоммерческих организаций, участвующих в разработке и реализации госпрограмм. В 2023 году совместно с партнерскими организациями впервые в Узбекистане мы провели форум ННО, занимающихся вопросами семьи и женщин. Это позволило расширить диалоговое пространство для соотечественниц, которые стремятся внести вклад в укрепление положения женщин в обществе, защиту их прав и интересов. На форуме отмечен ряд практических работ. Например, с 2023-го часть отпуска по беременности и родам женщин, работающих в негосударственном секторе, оплачивается из средств Государственного бюджета. На эти цели выделено 170 миллиардов сумов. Важность данного нововведения велика, ведь доля женщин в негосударственном секторе составляет почти 60 процентов. Также в минувшем году утверждено более 20 новых норм, защищающих трудовые права женщин. Еще одно изменение связано с расширением доступа женщин к профессиям и высшему образованию. С этого учебного года беспроцентные кредиты предоставляются девушкам, поступившим в высшее или среднее специальное профессиональное учебное заведение на контрактной основе. В Стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года поставлена задача улучшить положение женщин во всех сферах, включая экономику, политику, здравоохранение, образование и другие отрасли. Большую роль в этом играют неправительственные некоммерческие организации, занимающиеся вопросами семьи и женщин.

В своих выступлениях Президент не раз подчеркивал: прежде всего нам нужно сильное гражданское общество, потому что любая реформа должна начинаться с сердца и ума каждого из нас.

В 2023-м нами создана уникальная диалоговая площадка - ежегодная Неделя гражданского общества, цель которой - довести до национального и международного сообщества суть проводимых в Узбекистане масштабных реформ, выработать соответствующие рекомендации и предложения. Особое внимание в ходе дискуссий было уделено актуальным вопросам питьевого водоснабжения, социально ответственного бизнеса, инвалидности и гендерного равенства, а также административным реформам. При этом важно, что в каждом обсуждении участвовали не только ННО, но и представители государственных органов. Конечно, деятельность местных ННО должна быть усилена. Очень важно, чтобы они помогали органам местного самоуправления в решении проблем, представляли интересы разных слоев общества и обеспечивали инклюзивность в принятии решений. - Вы пристально следите за происходящими в областях изменениями непосредственно на местах. Какие наиболее значимые инициативы реализованы за прошедший год на уровне регионов? - Сегодня число членов нашего движения составляет почти 60 тысяч человек.

Среди них активные граждане, представители академических кругов, молодежь, лидеры общественного мнения, средства массовой информации. Все непосредственно участвуют в деятельности движения, в частности в осуществлении общественного контроля, а также высказывают свои мнения и рекомендации по некоторым вопросам в качестве экспертов. В 2023 году решены 23 конкретные проблемы, поднятые общественностью. Практика продвижения и реализации масштабных значимых проектов внедрена региональными подразделениями. В результате на пяти улицах микрорайона Янги Куч Навбахорского района установлены солнечные батареи. В целях улучшения экологической ситуации на 15 гектарах пустынной территории озер Айдаркуль и Арнасой высажен саксаул. Благотворительные акции и социальные кампании - отдельное направление деятельности нашего движения. В 2023 году мы анонсировали акцию Hayot ulash по всей республике, которая была направлена на обеспечение чистой питьевой водой жителей отдаленных районов Узбекистана. Цель - обеспечить водой около 40 тысяч человек. В этих работах активно участвовали члены наших региональных подразделений.

- Какие задачи ваша команда ставит перед собой на 2024 год? - В самом начале 2023-м движение «Юксалиш» поставило перед собой большие цели. Мы добились практической реализации большинства из них. Наша команда стремилась расширить деятельность не только в Узбекистане, но и в регионе Центральной Азии, работать вместе с гражданским обществом и «мозговыми центрами» соседних стран для более эффективного и инклюзивного сотрудничества. Значительная работа проделана в направлении развития народной дипломатии. В частности, два города Узбекистана - Коканд и Термез и два города Турции - Балыкесир и Шахинбей стали городами-побратимами по инициативе ОД «Юксалиш» за укрепление сотрудничества стран тюркского мира. В последние годы удается активно развивать международное сотрудничество и реализовывать самые разные совместные проекты с авторитетными международными организациями. В целях дальнейшего расширения таких возможностей и выхода на новый этап развития движение получило статус международной организации. В 2024 году планируем представить реформы Узбекистана за рубежом, укрепить партнерские связи с общественными и неправительственными кругами и учреждениями иностранных государств. Не могу не упомянуть об одном из событий, которым очень гордимся. В 2023 году в Турции открыто первое зарубежное представительство движения «Юксалиш». В ближайшие годы планируем открыть подобные и в других странах. В 2024-м усилим общественный контроль за реализацией Стратегии «Узбекистан-2030», государственных программ, указов и постановлений Президента. Сосредоточимся на реформах в отдаленных регионах республики. Планов и проектов много. Главное, у нас есть молодая и мобильная команда, где каждый - профессионал в своей области. Убежден: 2024-й станет годом воплощения в жизнь новаторских многообещающих и амбициозных идей!

Бобур Бекмуродов,

 председатель Общенационального

движения «Юксалиш»

Президент Шавкат Мирзиёев 2 января ознакомился с презентацией о проведенной в 2023 году работе и запланированных на 2024 год мерах по реализации инвестиционной политики и увеличению доли возобновляемых источников в энергетике.

Отмечено, что по итогам прошлого года освоено более 22 миллиардов долларов иностранных инвестиций, что в 1,8 раза больше предыдущего года.

Анализируя проделанную работу, глава государства подчеркнул важность увеличения объема иностранных инвестиций в текущем году. При этом основное внимание поручено уделить электротехнике, машиностроению, индустрии строительных материалов, фармацевтике, текстильной и кожевенной отраслям.

Особо отмечена важность адресной работы с крупными инвесторами, усиления экономической дипломатии и участия дипломатических представительств за рубежом в привлечении инвестиций.

Указано на необходимость широкого использования специальных зон в регионах и возможностей промышленной кооперации при реализации новых инвестпроектов для создания цепочек добавленной стоимости. Руководители отраслей и регионов обязаны при решении инвестиционных вопросов тесно взаимодействовать с отраслями промышленности, стремиться к диверсификации экономики регионов и созданию большего количества новых рабочих мест.

Затронуты вопросы эффективного использования и своевременного освоения средств международных финансовых институтов, отмечена необходимость направления этих средств приоритетно на социальные, инфраструктурные и водохозяйственные проекты.

Подчеркнута также необходимость активизации привлечения грантов в текущем году, поставлена задача расширить сотрудничество с зарубежными и международными организациями в области экологии, охраны окружающей среды, здравоохранения, высшего образования, науки и инноваций.

На совещании рассмотрены и вопросы развития “зеленой” энергетики.

В настоящее время в нашей стране продолжается работа над 28 проектами на основе государственно-частного партнерства по строительству солнечных, ветряных и гибридных электростанций общей мощностью 6,3 гигаватта. Из них в 2023 году были запущены первые мощности в рамках 7 проектов на 2,6 гигаватта.

В частности, на церемонии с участием главы государства 27 декабря прошлого года были подключены к сети мощности пяти солнечных фотоэлектрических станций в Самаркандской, Джизакской, Сурхандарьинской, Бухарской и Кашкадарьинской областях, а также ветряной электростанции в Навоийской области.

В настоящее время ведется работа над 12 проектами по строительству “зеленых” станций и систем хранения энергии совместно с компаниями из таких стран, как Саудовская Аравия, ОАЭ, Китай, Франция и Швейцария.

На сегодняшнем совещании рассмотрены задачи по полному завершению в 2024 году проектов, начавшихся в прошлом году, планы по созданию новых мощностей “зеленой” генерации на ближайшие годы.

В частности, в 2024 году запланировано довести общую мощность ФЭС до 2,6 гигаватта, ВЭС – до 900 мегаватт, запустить устройства для хранения энергии мощностью 400 мегаватт.

В целях обеспечения стабильной работы электроэнергетической системы с учетом роста доли мощностей переменчивого производства электроэнергии глава государства поручил разработать концепцию развития электросетей. Поставлена задача определить меры по модернизации существующих сетей, строительству новых подстанций и линий передачи, внедрению современных автоматизированных предохранительных систем, систем цифрового управления (SCADA/EMS), увеличению доли резервных мощностей и систем хранения энергии.

На совещании затронуты вопросы увеличения прямых иностранных инвестиций в энергетику.

В целях адресной работы и расширения инвестиционного сотрудничества с ключевыми зарубежными партнерами, являющимися крупными инвесторами энергетической отрасли нашей страны, поручено усовершенствовать деятельность Министерства энергетики в данном направлении.

Дано указание изучить возможность внедрения на основе международного опыта агровольтаики - практики установки сельскохозяйственными производителями солнечных панелей на своих полях для производства энергии для собственных нужд или продажи, а также внести конкретные предложения по поддержке этой сферы.

Дорогие соотечественники!

На нашу благодатную землю вступает новый – 2024 год.

В эти прекрасные мгновения искренне, от всего сердца поздравляю наших уважаемых ветеранов, милых женщин, представителей всех сфер и отраслей, целеустремленную молодежь, соотечественников за рубежом – весь наш многонациональный народ с этим замечательным праздником.

Уважаемые друзья!

Конечно, в жизни наряду с радостями и успехами есть также заботы и проблемы. Но человек и народ благодаря своему интеллекту, самоотверженному труду, твердой воле способны достойно преодолевать любые испытания.

Уходящий 2023 год был успешным для нашей страны и народа. Самое важное, в стране царят мир и спокойствие, атмосфера межнациональной дружбы и согласия.

Впервые в нашей истории на всенародном референдуме мы приняли Конституцию страны в новой редакции. Приступили к реализации стратегии «Узбекистан – 2030», определяющей наше развитие на будущее.

На высоком уровне провели много крупных, авторитетных форумов.

Мы выдвинули важные инициативы на международной арене.

Обеспечили устойчивые темпы экономического роста.

В республике возводятся высокотехнологичные промышленные предприятия, современные логистические и инфраструктурные сети, детские сады и школы, объекты культуры и спорта. Создаются новые рабочие места. Преображается облик наших городов и сел, повышается уровень жизни населения.

Благодаря сплоченному труду нашего народа мечта о Новом Узбекистане становится реальностью. Выражаю искреннюю признательность вам, дорогие соотечественники, за все достигнутые нами успехи.

Уважаемые друзья!

Наша основная задача – возвышение чести и достоинства человека, обеспечение интересов населения и для этого построение сильной экономики. 2024 год мы объявили в Узбекистане Годом поддержки молодежи и бизнеса.

В новом году мы активизируем привлечение иностранных инвестиций, формирование широких возможностей для предпринимательства и частной собственности. Уделим особое внимание развитию науки, инноваций, IТ-сферы, созданию «зеленых» и цифровых технологий.

В центре внимания будут вопросы создания новых рабочих мест, роста доходов населения. Будут увеличены размеры заработной платы, пенсий, стипендий и пособий. Мы продолжим всемерную поддержку женщин и представителей старшего поколения, всех, кто нуждается в помощи и содействии. Поднимем на совершенно новый уровень развитие социальной сферы.  

Приоритетной задачей останется укрепление независимости Родины, боевого потенциала Вооруженных Сил.

Одним словом, мы мобилизуем все силы и возможности для построения новой жизни, Нового Узбекистана.

Дорогие соотечественники!

Еще раз поздравляю вас с Новым годом, желаю всем вам здоровья, мира и счастья.

Пусть процветает каждая семья, каждая махалля, вся наша страна!

Пусть Всевышний оберегает нашу любимую Родину!

С Новым годом, дорогие мои!

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан