Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 3 мая в рамках программы Ташкентского международного инвестиционного форума и заседания Совета иностранных инвесторов провел встречу с руководителями ряда ведущих компаний Европы.

Во встрече приняли участие председатель и генеральный директор «Suez» Сабрина Суссан, генеральный директор «Arsenale Group» Паоло Барлетта, президент корпорации «Airbus» по Европе Йохан Пелисье и президент компании «Linde» по Европе и Ближнему Востоку Оливер Пфанн.

Глава нашего государства с большим удовлетворением отметил, что сегодняшняя встреча свидетельствует о растущем интересе европейского бизнеса к расширению присутствия в Узбекистане.

Особое внимание было уделено перспективам инвестиционного и инновационного партнерства, реализации конкретных проектов в сферах водоснабжения, гражданской авиации, производства строительных материалов, туризма и других.

Руководители европейских компаний поблагодарили Президента Узбекистана за теплый прием и создаваемые благоприятные условия для плодотворной деятельности инвесторов. Выражена готовность и далее участвовать в реализации важных проектов и программ в приоритетных отраслях.

В столице состоялась пресс-конференция Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству Европы, посвященная предварительным результатам досрочных выборов Президента Республики Узбекистан.

Как было отмечено, 8 мая Президент Узбекистана подписал указ о назначении досрочных выборов главы государства. В соответствии с документом на 9 июля  2023 года назначено проведение досрочных президентских выборов.

Согласно Избирательному кодексу, если Президент назначил досрочные выборы Президента Республики Узбекистан, проведение выборов должно осуществиться в течение двух месяцев. При этом сроки мероприятий по подготовке и проведению выборов назначаются Центральной избирательной комиссией. Подготовка к выборам начинается с организационных работ, предусмотренных национальным законодательством.

10 мая 2023 года Центральной избирательной комиссией дан старт избирательной кампании досрочных выборов Президента. Таким образом, в стране начались подготовительные работы. Весь процесс, связанный с этим важным событием, ЦИК, окружными и участковыми избирательными комиссиями осуществлен согласно Конституции, Избирательному кодексу, Решениям ЦИК, а также календарному плану.

Более пяти лет в Узбекистане существует институт Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес-омбудсман). За это время представители малого и среднего бизнеса ощутили реальную защиту своих законных прав и интересов.

Стоит отметить, что институт Омбудсмана родом из скандинавских стран. Впервые он был создан в Швеции в начале XIX века, когда в Конституцию ввели должность Омбудсмана юстиции.  После Второй мировой войны институт Омбудсмана появился в разных странах мира. Его особая роль состоит в том, что он находится между обществом и властью: с одной стороны, это - орган государства, а с другой - это представитель гражданского общества, который должен реагировать на нарушения прав человека со стороны государственных структур.

Введение института Омбудсмана более чем в 180 странах мира свидетельствует о его важной роли в жизни людей, общества и государства. Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан на должностных лиц государственных органов и организаций, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий. На основе анализа обращений информирует правительство о проблемах, которые необходимо решить в обществе.

Институт Омбудсмана является необходимой формой развития и возвышения государственности и демократии.

Институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) был создан в 1995 году одним из первых в СНГ. В частности, он является должностным лицом, наделенным полномочиями осуществления действенного парламентского контроля за соблюдением государственными органами и организациями, в том числе правоохранительными и контролирующими, законодательства о правах, свободах и законных интересах человека.

Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека, созданный в 1996 году, является государственным, аналитическим, консультативным, межведомственным, координационным органом по реализации государственной политики в области прав и свобод человека и осуществляет подготовку национальных докладов Узбекистана по соблюдению и защите прав человека и их представление в международных организациях; национальных планов действий в области прав и свобод граждан.

Институт Бизнес-омбудсмана учрежден в стране в 2017 году согласно Указу Президента «Об учреждении института Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства» от 5 мая. В августе того же года принят Закон «Об Уполномоченном при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства», регламентирующий его деятельность, тем самым обеспечив ее полную совместимость со статусом правозащитных институтов, закрепленным в Парижских принципах.

Данная должность введена с целью внедрения новых механизмов эффективного диалога между субъектами предпринимательства и государственными органами, создания дополнительных гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Бизнес-омбудсман участвует в формировании и реализации государственной политики в данной сфере, осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательства, оказывает им правовую поддержку при осуществлении проверок их деятельности. Бизнес-омбудсман выполняет свои полномочия самостоятельно и независимо от государственных органов, их должностных лиц.

Государство, провозгласив в статье 67 Конституции Республики Узбекистан в новой редакции свободу предпринимательской деятельности, обеспечивает необходимый механизм защиты этого права, а также совершенствует его в соответствии с текущими приоритетными целями и задачами.

На 1 июня 2023-го общее количество зарегистрированных предприятий и организаций составило 661 366 (без учета фермерских и дехканских хозяйств), что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилось на 70 816. Темпы роста составили 112 процентов. Их эффективной деятельности служит ряд принятых недавно Указов и постановлений главы государства, нацеленных на обеспечение большей свободы предпринимателям, предоставление им льгот и преференций, недопущение незаконного вмешательства в их работу.

Бизнес-омбудсман - должностное лицо, назначаемое и освобождаемое от должности Президентом Республики Узбекистан, обеспечивающее защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства, соблюдение этих прав и законных интересов государственными органами, в том числе правоохранительными и контролирующими.

В мировой практике институт Бизнес-омбудсмана является своеобразным мостом между государством и предпринимателями. Данные институты учреждены и функционируют более чем в 50 государствах. К примеру, во Франции он подотчетен Министерству экономики и финансов. В Швеции - осуществляет контроль за реализацией законов и других нормативно-правовых актов, избирается парламентом сроком на четыре года. В Грузии Бизнес-омбудсман назначается Премьер-министром по согласованию с парламентом.

В США институт Бизнес-омбудсмана -  часть Администрации по делам малого бизнеса.  Отличительной чертой данного института является то, что он занимается исключительно делами малого бизнеса.  Еще одна его особенность - наличие региональной сети офисов и представительств.

В Австралии функционирует институт комиссаров по вопросам малого бизнеса на федеральном и на уровне четырех штатов (Виктория, Западная Австралия, Новый Южный Уэльс, Южная Австралия). Цель их деятельности - создание благоприятной среды для развития малого бизнеса.

В России Бизнес-омбудсманом может быть гражданин России не моложе 30 лет, имеющий высшее образование, которому запрещается быть членом Совета Федерации, депутатом и заниматься предпринимательством.

Президент Республики Узбекистан 15 марта 2019 года подписал Указ «О мерах по коренному совершенствованию системы защиты предпринимательской деятельности и оптимизации деятельности органов прокуратуры». Документом совершенствуются механизмы обеспечения гарантий соблюдения законности в деятельности предпринимателей и защиты прав и интересов хозяйствующих субъектов предпринимательства.

В частности, задачи по координации проверок деятельности субъектов предпринимательства и контроль над законностью их проведения контролирующими органами переданы Уполномоченному при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес-омбудсман), а осуществление общественного контроля законности проверок в деятельности субъектов предпринимательства возложено на Торгово-промышленную палату. 

Более того, расширены полномочия Бизнес-омбудсмана и предоставлены дополнительные механизмы их осуществления: теперь решения Бизнес-омбудсмана в части проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства являются обязательными для исполнения контролирующими органами. Этим в свою очередь будет обеспечено единое применение законодательства в данной сфере.

Для обеспечения эффективной реализации задач и функции Бизнес-омбудсмана, согласно Указу, появились региональные работники его аппарата. Данные меры явились новым подходом в обеспечении исполнения возложенных задач и функций Бизнес-омбудсмана в регионах республики.

Расширение полномочий Бизнес-омбудсмана свидетельствует об отдельном внимании государства, уделяемом обеспечению законных прав и интересов субъектов предпринимательства, а также демонстрирует переход на качественно новый уровень государственной политики в данной сфере. 

Кроме того, Уполномоченный при Президенте по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства получил право не только рассматривать дела об отдельных административных правонарушениях, затрагивающих права субъектов предпринимательства, но и применять штрафы по ним согласно Кодексу РУз об административной ответственности.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев 27 июля 2022 года подписал Указ «О мерах по внедрению эффективной системы диалога с субъектами предпринимательства и дальнейшему усилению их правовой защиты», согласно которому единый интерактивный портал business.gov.uz преобразован в информационный портал «Виртуальный офис предпринимателя».

Портал занимается обращениями предпринимателей и позволяет круглосуточно получать, решать и контролировать процессы посредством цифровых технологий. Благодаря данной платформе и путем проведения тематических онлайн-обсуждений и анкетирования между государственными органами и организациями, а также субъектами предпринимательства возможны формулирование предложений по выявлению системных проблем, препятствующих предпринимательской деятельности, и их устранению, прием коллективных обращений, получение документов лицензионно-разрешительного характера. Действует подключение к информационным системам (позволяющим получать кредиты, субсидии, компенсации и гарантии) налогового и таможенного администрирования.

Обращения, поступившие на портал, автоматически или самим Бизнес-омбудсманом направляются в соответствующие органы. Компетентные органы рассматривают обращения в порядке и сроки, установленные законодательством, и вносят информацию о результатах на портал.

Бизнес-омбудсман устанавливает цифровой контроль за порядком и сроками рассмотрения обращений, поступивших на портал, и применяет соответствующие правовые меры в случаях нарушения законодательства.

Процессуальные законы регулируют процессуальные права Бизнес-омбудсмана на подачу исков в интересах субъектов предпринимательства и обжалование вступивших в законную силу судебных решений на любой стадии судебного разбирательства.

Бизнес-омбудсман Узбекистана может защищать интересы предпринимателей в экономических, административных и гражданских судах. Более того, его неприкосновенность регулируется уголовно-процессуальным законодательством.

Таким образом, Бизнес-омбудсман в Узбекистане играет важную роль в защите прав и интересов предпринимателей, а также в улучшении бизнес-климата в стране. Его работа способствует развитию предпринимательской деятельности и привлечению инвестиций, что благоприятно сказывается на экономике страны и жизни ее граждан.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев по приглашению Премьер-министра Республики Индия Нарендры Моди 12 января примет участие в пленарном заседании саммита «Голос глобального Юга».

В мероприятии, которое пройдет в онлайн-формате под председательством индийской стороны, будут также участвовать главы государств и правительств Бангладеш, Вьетнама, Камбоджи, Монголии, Объединенных Арабских Эмиратов, Таиланда и других. Всего приглашены делегации из 120 стран.

Целью саммита, проводимого в рамках председательства Индии в «Большой двадцатке», являются обмен мнениями

и выработка конкретных предложений по углублению взаимовыгодного сотрудничества в целях продвижения интересов и решения актуальных проблем развивающихся стран, в том числе в сферах экономики, экологии, энергетической

и продовольственной безопасности, здравоохранения, развития человеческих ресурсов, инноваций, туризма и других направлениях.

В 2016 году Узбекистан встал на путь масштабного реформирования своей экономической сферы. Спустя шесть лет, страна перешла от закрытой к открытой модели.

По данным Всемирного банка, Узбекистан является одной из самых быстрорастущих экономик мира. С 2018 года Узбекистан сохраняет суверенный кредитный рейтинг на уровне BB-. Реформы позволили привлечь иностранные инвестиции, либерализировать валютный рынок, снизить и упорядочить налоги.

В стране уже присутствуют многочисленные транснациональные корпорации, среди который Veon, Nestlé, Samsung, Rieter и другие. В регионах действуют более 20 свободных экономических зон, которые продолжают привлекать инвесторов в сферы фармацевтики, сельского хозяйства и различные промышленные области.

Более того, Узбекистан предпринимает шаги для сокращения прямого участия государства в экономике страны и расширения возможностей частного сектора. В марте 2021 года правительство объявило о своем намерении сократить количество государственных предприятий в Узбекистане на 75% за счет интенсивной приватизации. Пункт о реформировании количества госпредприятий прописаны в стратегии на 2021-2025 годы.

Растущий уровень инвестиций, возобновление переговоров о вступлении во Всемирную торговую организацию, либерализация регулирования прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и всеобъемлющие реформы свидетельствует о прогрессе Узбекистана.

Имеющиеся показатели говорят о росте экономики страны. Либерализация рынка в 2016 и 2017 годах положительно сказалась на росте новых фирм. Их число заметно выросло с 2018 году (рис. 1). При этом, сократилось количество фирм в результате ликвидации или банкротства. Пандемия Covid-19 сказалась на показателях. Отрасли, в которых наблюдаются самые высокие темпы создания фирм, — это (розничная) торговля, промышленность и сельское хозяйство.

С 2000 года вес малых и средних предприятий (МСП) и частного предпринимательства в экономике увеличился. В 2000 году на МСП было занято 4,5 миллиона работников, а продукция МСП составляла 31% ВВП. К 2021 году занятость в МСП выросла до 10,1 млн человек, что составляет 86% от общей занятости, а объем производства МСП составил 54,9% ВВП. Тем не менее, растущий сектор МСП не обязательно приравнивается к развитию частного сектора, поскольку многие МСП по существу являются государственными предприятиями (ГП), а долю подлинно частных фирм трудно определить по официальной статистике.

При этом, малый бизнес и частное предпринимательство являются одним из важных драйверов развития экономики, повышения занятости и доходов населения. За последние годы в Узбекистане укрепилась законодательная база в сфере развития и поддержки частного бизнеса. 19 июня 2017 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному совершенствованию системы государственной защиты законных интересов бизнеса и дальнейшего развития предпринимательской деятельности». 8 апреля 2022 года — Указ Президента Республики Узбекистан «Об очередных реформах по созданию условий для стабильного экономического роста путем улучшения предпринимательской среды и развития частного сектора».

Одной из ключевых реформ было упрощение процедуры регистрации бизнеса, что позволяет повысить уровень предпринимательской активности в стране.

Другой важной реформой является снижение налогового бремени на малый и средний бизнес. У предпринимателей больше средств для развития своих предприятий и привлечения новых инвестиций. Но это не все изменения. В Узбекистане стало проще открыть бизнес. На это уходит 30 минут с минимальным количеством документов. Малые предприятия могут получить льготные банковские кредиты с субсидированной ставкой. Интересы бизнеса защищены институтом Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства. В Узбекистане отменены внеплановые проверки деятельности малого бизнеса, субъекты предпринимательства освобождены от всех видов ответственности, совершившие впервые финансово-хозяйственные правонарушения. Это лишь некоторые из изменений.

Малый бизнес продолжает демонстрировать темпы роста. В январе-сентябре 2019 года доля малого бизнеса в ВВП составила 57,2 % (60,9 % за январь-сентябрь 2018 года). Такое снижение объясняется увеличением в структуре ВВП удельного веса крупных предприятий. А в последние годы доля малого бизнеса росла в ВВП стабильно.

Это значит, что в общей массе произведенных товаров и оказанных услуг во всех отраслях (торговли, строительства, промышленности и т.д.) за один год определенная часть, в данном случае больше половины, была произведена вот именно теми малыми фирмами и предприятиями.

Для сравнения доля малого и среднего бизнеса в ВВП развитых стран составляет 50-60%. В Польше - 51%, Германии - 53%, Финляндии - 60%, Нидерландах - 63%.

В целом, малые и средние предприятия в Узбекистане играют жизненно важную роль в экономике, внося значительный вклад в ВВП и занятость.

 В результате реформ Узбекистан занял 109 место — рост на 8 пунктов — в Индексе экономической свободы американского исследовательского института Heritage Foundation. Страна также продвинулась по показателям налогового бремени, свободы инвестиций и торговли, но стала хуже по госрасходам и фискальной политике.

Теперь Узбекистан намерен восполнить ряд пробелов для дальнейшего развития частного сектора. Планируется решить проблему нехватку собственных и заемных финансовых средств, в результате чего малые предприятия не в состоянии приобрести современное и высокотехнологичное оборудование. Решаются проблемы и затруднения в получении земельных участков, а также в подключении к инженерно-коммуникационным сетям. Оптимизируются преграды в получении долгосрочных кредитов. Восполняется недостаточность развития информационных систем, маркетинга, менеджмента и логистических служб; страховых компаний, аудиторских фирм, торговых домов, консультационных пунктов, бизнес-центров, бизнес-инкубаторов. Снижается бюрократия, подготовляется кадры, отвечающие требованиям времени.

Мухаммаддиёр Орзикулов,

пресс-секретарь Экономической ассамблеи Узбекистана

Горно-металлургическая отрасль занимает одно из ведущих мест в экономике Узбекистана. В этом плане АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» по добыче и производству золота обладает высоким промышленным, техническим и технологическим потенциалом, а также уникальным человеческим ресурсом.

Образование, развитие Навоийского комбината и превращение его в гигантское предприятие, задающее сегодня тон всей отечественной горнодобывающей промышленности, - результат самоотверженного труда коллектива АО «НГМК», под силу которому решение самых сложных производственных, инженерно-технологических, технических и современных инновационных задач.

История Навоийского ГМК, который отмечает свой 65-летний юбилей, долгая и интересная и связана с геологоразведочными работами в Центральных Кызылкумах. В результате открытия уранового рудника Учкудук в 1958 году и был образован Навоийский горно-металлургический комбинат. В то же время открыто и крупнейшее месторождение золота - Мурунтау, названное открытием ХХ века. В сегодняшнем измерении, согласно списку Международного аналитического центра Kitco (Канада), ставшее всемирно известным месторождение дважды за последние годы (2021 и 2022) признано одним из мировых лидеров по добыче золота.

В 1964 году на мощностях нового Гидрометаллургического завода № 1 начат промышленный выпуск закиси-окиси урана. Последовательно строились автомобильные и железные дороги, вспомогательные подразделения комбината, создавались в пустыне города Учкудук, Зарафшан, Навои, Зафарабад, проводились водоводы для обеспечения водой заводов и населения городов.

А в 1967-м на руднике Мурунтау началось строительство Гидрометаллургического завода № 2 для переработки добываемой на руднике руды и получения готовой продукции. Построенный всего за 26 месяцев завод выдал первый слиток золота 999,9 пробы в июле 1969 года.

Главным достижением АО «НГМК» за прошедшие шесть с половиной десятилетий стало наращивание производственных показателей на рудниках, количество которых с каждым годом возрастало за счет эффективного финансирования, внедрения современных технологий и повышения квалификации местных кадров.

Сегодня инновационный кластер, расположенный на территории семи регионов республики - Навоийской, Самаркандской, Хорезмской, Джизакской, Сурхандарьинской, Республики Каракалпакстан и города Ташкента, объединяет в себе признаки промышленных, научно-производственных и образовательных кластеров, создает превосходную основу для реализации новых форм интеграции знаний и технологий, возникновения прорывных научно-технологических направлений, поддержания сферы образования и науки, малого и среднего инновационного предпринимательства.

Навоийский комбинат превратился в ядро инновационного горно-металлургического кластера Узбекистана. Это единственное горнодобывающее предприятие, освоившее полный цикл производства - от разведки запасов в недрах, добычи руды и ее переработки до получения готовых слитков золота высшей пробы. Высокое качество золотой продукции НГМК и статус надежного поставщика не раз подтверж­дались Лондонской ассоциацией рынка драгоценных металлов (London Bullion Market Association, LBMA).

Сегодня в структуру АО «НГМК» входят семь основных горно-металлургических предприятий, на базе которых построены города Навои, Учкудук, Зарафшан, Нурабад и Заркент.

В результате масштабных инвестиционных проектов, реализованных Навоийским ГМК, предприятие входит в пятерку крупнейших компаний мира по добыче золота. Заводы комбината служат развитию экономики Нового Узбекистана и повышению благосостояния нашего народа.

Так, Гидрометаллургический завод № 2 Центрального рудоуправления является одним из крупнейших в мире по переработке золотосодержащей руды и выпуску аффинажного золота. На заводе осуществ­ляется полный цикл переработки руды - от дробления исходной руды до получения готовой продукции в виде слитков золота высшей пробы.

Гидрометаллургический завод № 3 в составе Северного рудоуправления - один из крупнейших в мире по переработке упорных золотосульфидных руд месторождений Кокпатас и Даугызтау с использованием комплекса технологий.

Третьим по объему переработки сырья в АО «НГМК» является Южное рудоуправление. На Гидрометаллургическом заводе № 4 в его составе перерабатывается два млн тонн золотосодержащей руды в год, добываемой на рудниках Зармитан и Гужумсай.

В Рудоуправлении ГМЗ № 1 за счет технического перевооружения и реконструкции действующих технологических переделов в 1,5 раза увеличилась переработка с вовлечением золотосодержащих руд месторождений Каракутан и Аристантау.

Особое место в составе Навоийского ГМК занимает Зарафшанское управление строительства, силами которого проводятся все строительно-монтажные и ремонтные работы в подразделениях комбината. Руками сотрудников построены города Кызылкумского региона, промышленные предприятия, объекты социально-­бытового, культурного и спортивного назначения, а также другие объекты в регионах республики.

При существующей жесткой конкуренции увеличение темпов производства является самым сложным процессом. Запуск новых предприятий на основе конкретных планов, снижение издержек, увеличение производственных мощностей обеспечили утвержденная главой государства Программа развития Навоийского горно-­металлургического комбината до 2026 года, а также инициированные руководителем страны широкомасштабные реформы в сфере отечественной горнодобывающей промышленности, техническое и технологическое перевооружение основных отраслей производства.

Дальнейшая либерализация экономики и завершение трансформационных процессов в ведущих отраслях промышленности входят в число важнейших целей Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, в соответствии с которой перед предприятиями горно-металлургической отрасли в Узбекистане поставлены большие задачи. В частности, к 2030-му необходимо увеличить производство золота в 1,5 раза, серебра - в три раза. Навоийский горно-металлургический комбинат стал одним из первопроходцев, вовлеченных в трансформационные процессы.

На комбинате в ближайшие семь лет планируется реализовать более десяти крупных инвестиционных проектов: по добыче руды на рудниках Кокпатас и Даугызтау (3-й этап); строительству комплекса по добыче и переработке серебросодержащих руд рудников Нукракон и Космоначи; расширению перерабатывающих мощностей ГМЗ № 7; освоению карьера Мурунтау (V очередь, 2-й этап).

Претворение в жизнь вышеперечисленных инвестиционных проектов, реализуемых комбинатом, затрагивает различные сферы экономики Тамдынского, Учкудукского, Нуратинского районов Навоийской области, а также Кошрабадского района - Самаркандской. Возводимые промышленные объекты оказывают положительное влияние на развитие производственной, транспортной и социальной инфраструктуры регионов и, как правило, требуют привлечения значительных трудовых ресурсов, что не может не сказаться на уровне жизни и занятости населения данных территорий. Еще один немаловажный момент оценки результатов реализации инвестиционных проектов - укрепление местных бюджетов региона путем увеличения налоговых поступлений от деятельности производственных предприятий, созданных в рамках инвестиционной деятельности комбината.

Стоит отметить, что в течение 2017-2023 годов на НГМК реализованы 23 инвестиционных проекта, создано более 15 тысяч рабочих мест. Объем производства золота в 2024 году по сравнению с 2016-м увеличился на 30 процентов, серебра - на 50 процентов. Таким образом, утвержденную главой государства Программу по увеличению производства драгоценных металлов до 2026 года на комбинате на 30 процентов мы выполним досрочно.

В настоящее время жизненной необходимостью становится научно-практический подход ко всей нашей работе, последовательное применение инноваций. Навоийский горно-металлургический комбинат идет в ногу со временем, практически непрерывно внедряя в своих подразделениях новые технологии, инновационные решения и проекты, модернизируя имеющиеся мощности. Выбранный комбинатом путь инновационного развития обеспечивает высокоэффективное и долгосрочное функционирование и позволяет на равных конкурировать с зарубежными предприятиями и их продукцией.

Успешная инновационная деятельность позволила комбинату полностью перестроить производственный цикл, сделав его более продуктивным, эффективным и безопасным. Инновационные возможности комбината базируются на мощном кадровом и высоком научно-техническом потенциале, наличии опытно-экспериментального оборудования, учебных заведений, крупных инвестиционных вложений. При этом налажена соответствующая система управления, организующая тесную взаимосвязь между инновационной, производственной и маркетинговой деятельностью, что приводит к положительному результату осуществления инновационной стратегии.

Во всех крупных подразделениях НГМК сформированы службы инновационных технологий. Действует Центральная научно-исследовательская лаборатория в Навои, Центральная заводская лаборатория на ГМЗ № 3, где проводятся опытно-промышленные испытания существующих и новых технологий. Именно здесь разработаны сотни методик для анализа руд, технологий, качества готовой продукции, эффективность которых подтверждена сертификатом Госстандарта страны.

Впервые в истории горно-металлургической промышленности Республики Узбекистан группой работников комбината получена золотая медаль Всемирной организации интеллектуальной собственности при ООН «За изобретательство» (ВОИС, Швейцария) за разработку и внедрение технологии «Способ извлечения золота из упорных сульфидных золотомышьяковистых руд».

Весомый вклад комбината в области развития науки и техники нашей респуб­лики, фундаментальные исследования в научно-технической сфере, получившие мировое признание, достойно оценены и руководством страны. В 2022 году указом Президента Республики Узбекистан группе работников НГМК присуждена Государственная премия первой степени в области науки и техники за научно-практическую работу «Разработка и внедрение комплексной технологии освоения и переработки технологических и упорных золотосодержащих руд».

Многие внедренные на комбинате инновации созданы учеными и специалистами, работающими в структурных подразделениях НГМК. Среди них девять докторов и 24 кандидата технических наук. В целях проведения научных исследований по актуальным тематикам производственной деятельности комбинатом налажены тесные связи с отечественными и зарубежными научными, научно-исследовательскими и учебными организациями.

Новый этап в развитии НГМК связан с процессами трансформации

В рамках первого этапа трансформации усилия НГМК были сосредоточены на реализации работ по переоценке активов компании в соответствии с рыночными условиями, в том числе на комплексной инвентаризации всего имущества и пере­оценке запасов в соответствии с Австралазийским кодексом отчетности о результатах геологоразведочных работ, минеральных ресурсах и рудных запасах (Кодекс JORC), а также на внедрении международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Проведение этой процедуры позволило осуществить рыночную переоценку активов компании и подготовить разделительный баланс для последующего выделения золотодобывающего актива в самостоятельное юридическое лицо.

В результате первого этапа трансформации в 2022 году на базе имущества ГП «Навоийский горно-металлургический комбинат» созданы и начали деятельность новые организации: АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» по добыче драгоценных металлов, ГП «Навоийуран» по добыче и переработке природного урана и редкоземельных металлов, а также ГУ «Фонд Навоийского горно-металлургического комбината», который объединил объекты социальной сферы комбината. Единственным акционером АО «НГМК» в настоящий момент является государство.

Согласно оценке JORC на 2023 год, минеральные ресурсы категорий Measured и Indicated НГМК составляют порядка 150 миллионов тройских унций (более пяти тысяч тонн золота). Комбинатом разработан подход к развитию минерально-сырьевой базы, в рамках которого предполагаются ее увеличение, повышение достоверности данных и проведение оценки в соответствие с JORC. На данный момент в работе у комбината находится комплексная программа по дальнейшему увеличению геологоразведочных работ (ГРР) и расширению масштабов проведения поисковых работ на новых перспективных месторождениях.

Для расширения ресурсной базы в 2023 году за комбинатом закреплены новые лицензионные площади в радиусе 50-100 километров от известных месторождений и перерабатывающих мощностей. В рамках программы геологоразведочных работ до 2030-го планируется провести поисково-разведочные работы на новых территориях с целью значимого расширения ресурсной базы комбината.

В рамках Инвестиционной программы комбината поэтапно реализуются крупные и стратегически важные инвестиционные проекты. По одному из них завершены масштабные работы по строительству и сдаче в эксплуатацию Гидрометаллургического завода № 6 мощностью четыре млн тонн в год по добыче и переработке золотосодержащих руд месторождения Пистали, расположенного на территории Нуратинского района.

Достаточно долго месторождение Мурунтау и его фланг - месторождение Мютенбай - были основным источником золота для ГМЗ № 2. Однако для целей оптимизации операционных задач с 2023 года постепенно планируется введение в отработку новых месторождений, расположенных вблизи основного месторождения: Балпантау, Бесопантау и Чукуркудук.

Следуя требованиям законодательства и признанным мировым практикам, НГМК ежегодно публикует нефинансовую отчетность, которая описывает ключевые аспекты деятельности по направлениям: экономическое развитие, управление экологическими аспектами и промышленной безопасностью, работу с местными сообществами и другие.

Составление отчетности в соответствии с международными стандартами Глобальной инициативы по отчетности (GRI) позволяет презентовать предприятие как ответственного участника рынка, повышает привлекательность для инвесторов за счет предоставления прозрачной и достоверной информации о его деятельности.

НГМК поддерживает инициативы Стратегии «Узбекистан - 2030», в рамках которой ведется постоянная работа по поиску возможностей для интеграции «зеленых» технологий в производственные процессы комбината. В частности, для повышения энергетической эффективности и ответственного использования ресурсов приняты программы сбережения и рационального использования водных ресурсов на 2022-2026 годы, а также план экономии топливно-энергетических ресурсов на 2022-2024 годы.

Большим шагом в развитии взаимоотношений комбината с международным финансовым сообществом станет получение международного кредитного рейтинга как инструмента, способного подтвердить финансовую устойчивость комбината и помочь в установлении доверительных отношений с потенциальными инвесторами.

НГМК в целях расширения международного сотрудничества, налаживания новых связей и повышения узнаваемости комбината активно работает с международным отраслевым и инвестиционным сообществом.

Таким образом, трансформация НГМК дала старт новому этапу развития предприятия, что, несомненно, выведет его на более современный уровень, сделает привлекательнее для инвесторов и будет способствовать максимизации акционерной стоимости комбината.

Наше предприятие принимает активное участие в реализации поставленных задач по внедрению цифровых технологий во всех отраслях экономики. Наряду со строительством новых производственных объектов внедряются современные цифровые технологии во все производственные процессы. Результатом проделанной работы стало признание АО «НГМК» лидером (95,26 процента) в рейтинге оценки состояния цифровой трансформации по итогам первого полугодия 2023 года, опубликованном Центром управления проектами элект­ронного правительства.

За высокими результатами рейтинга стоит большая работа, проводимая нашим предприятием в области цифровой трансформации. В 2022-м утверждена Программа мероприятий по трансформации АО «НГМК» на 2023-2025 годы, определяющая цели по шести приоритетным направлениям, одним из которых является внедрение современных цифровых решений, платформ и технологий, выводящих АО «НГМК» на международный уровень цифровой зрелости, соответствующий лучшим практикам и ожиданиям инвесторов.

В текущем году реализованы такие проекты, как создание единого ситуационного центра управления производственными процессами Центрального рудоуправления, внедрение автоматизированной системы управления технологическими процессами на ГМЗ № 6, внедрение системы предотвращения потери данных (DLP) для обеспечения информационной безопасности.

До конца года планируется завершить внедрение информационной системы бюджетирования, автоматизацию налогового учета и внедрение автоматизированной системы управления автотранспортом.

Совместными усилиями специалистов комбината и консультантов международной консалтинговой компании Boston Consulting Group разработана Стратегия цифровой трансформации АО «НГМК» на 2023-2030 годы, в рамках которой запланирована реализация программ цифровизации по 12 направлениям (в том числе управление горными работами, цифровая гидрометаллургия, единая горно-геологическая система, единая система управления техническим обслуживанием и ремонтами), включающим внедрение в деятельность комбината современных цифровых решений. Boston Consulting Group также займется практической поддержкой реализации данной стратегии.

В масштабах нашего комбината актуально не только внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, но в большей степени автоматизация производства. На производственных участках гидрометаллургических заводов внедряются интеллектуальные системы на базе современной комплексной автоматизированной системы управления (АСУ), которая охватывает практически все технологические процессы. Эта система обеспечивает сквозное цифровое управление технологическими процессами на всех этапах и предоставляет объективные данные для оперативного реагирования на происходящие изменения, устраняя аварии, простои, износы, ремонт и повышая эффективность.

Таким образом, предстоит широкомасштабная работа на ближайшие годы, что ставит перед нами дальнейшие высокие цели по повышению уровня цифровой трансформации и автоматизации нашего предприятия, способствует росту его конкурентоспособности на мировой арене.

Выполнять первостепенные задачи по стабильному развитию предприятий горно-­металлургической отрасли и повышению объемов производимой ими продукции под силу современным и креативно мыслящим кадрам. На комбинате налажена подготовка необходимых инженерно-технических и рабочих кадров. В шести учебных центрах осуществляется подготовка молодых специалистов и высококвалифицированных работников.

Для подготовки специалистов и квалифицированных кадров, востребованных для горно-металлургической отрасли нашей страны, налажено сотрудничество с высшими учебными заведениями. Одним из основных вузов, обеспечивающих комбинат специалистами, является Навоийский государственный горно-­технологический университет. Здесь ведется подготовка квалифицированных инженерно-­технических кадров, горняков, металлургов, механиков и энергетиков для крупных промышленных предприятий области. Производственную практику студенты проходят непосредственно в подразделениях комбината.

В настоящий момент в Навоийском ГМК трудятся более 47 тысяч человек. Это один из самых многочисленных трудовых коллективов в стране. Поэтому большое внимание уделяется социальной защите трудящихся и членов их семей.

Немалые социальные гарантии дает коллективный договор, в котором всесторонне учтены жизненные вопросы работников и пенсионеров комбината. Для последней категории уже не одно десятилетие действует социальный пакет, в который входят ежегодная материальная помощь в размере, установленном коллективным договором, льготное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение.

Для трудящихся, работающих во вредных условиях труда, предусмотрено лечебно-профилактическое питание. На постоянном контроле находятся вопросы обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также состояние промышленной санитарии и производственного быта в подразделениях комбината.

Все работники, члены их семей и пенсионеры комбината получают бесплатную медицинскую помощь в медико-санитарном отделе комбината, объединяющем в себе пять крупных медико-санитарных учреждений на градообразующих территориях.

Предусмотрен полноценный оздоровительный отдых в санаториях-профилакториях «Металлург», «Кончи» и «НГМК», на базе отдыха «Тудакуль», в пансионате «Горняк». Каждый год в летний период в загородных и городских лагерях отдыхают и оздоравливаются около 11 тысяч детей работников комбината и детей из мало­обеспеченных семей отдаленных степных регионов Тамды, Нураты, Зарафшана, Учкудука, Канимеха.

Развита система физкультурно-оздоровительных клубов с соответствующими спортивными комплексами в городах Навои, Зарафшане, Учкудуке, Нурабаде.

Оставаясь стабильным предприятием и надежным гарантом укрепления экономики страны, многотысячный коллектив Навоийского горно-металлургического комбината активно участвует в решении общегосударственных задач в русле ускорения процессов трансформаций, реализации инвестиционных проектов, создания новых рабочих мест и обеспечения повышения благосостояния народа.

Атабек Равшанов.

Главный инженер АО «Навоийский ГМК».

В Республике Узбекистан, где проживают более 35 миллионов человек, представляющих более чем 140 наций и народностей, каждый имеет равные права и обязанности в соответствии с Конституцией. Следует признать, что защита основных прав и свобод человека в нашей стране является одной из важнейших среди реформ, проводимых в Узбекистане. Особенно, реформы в области обеспечения прав человека напрямую связаны со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, инициированной Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым. Помимо обеспечения законности, совершенствования судебной системы, либерализации видов наказания, обеспечения гендерного равенства, предотвращения пыток, обеспечения гласности и прозрачности, укрепления свободы слова посредством ежегодных государственных программ, принимаемых в рамках этого исторического документа, на основе принципа гуманности проведена значительная работа для того, чтобы дать возможность лицам, сбившимся с пути, адаптироваться в обществе. В этой связи, принятие Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека в 2020 году стало одним из важных шагов в обеспечении прав человека. Кроме того, хорошие результаты достигнуты в сотрудничестве с Международной организацией труда и Всемирным банком по искоренению принудительного труда и детского труда. Особое внимание также уделяется обеспечению прав людей с особыми потребностями. В частности, в 2021 году вступил в силу новый закон о правах лиц с инвалидностью. Парламент Узбекистана ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов. Самое главное, что эти положительные изменения признаются и поддерживаются международным сообществом. Тот факт, что Узбекистан впервые был избран в Совет Организации Объединенных Нации по правам человека также является практическим результатом пятилетних реформ.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев вместе с Президентами Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым и Российской Федерации Владимиром Путиным дал старт поставкам российского природного газа в Узбекистан через территорию Казахстана.

На церемонии, проходившей в режиме телемоста, Президент Узбекистана выразил признательность лидерам Казахстана и России за личную поддержку в воплощении этого проекта. Отдельно поблагодарил специалистов, которые приняли участие в работах по организации поставок газа в кратчайшие сроки, реконструкции участков магистрального газопровода, модернизации компрессорных станций и строительстве новой газоизмерительной станции «Бейнеу».

Подчеркнуто, что запускаемый импорт российского газа в реверсном режиме имеет стратегическое значение для Узбекистана. Этот проект является прорывным шагом в обеспечении энергетической безопасности нашей страны, диверсификации гарантированных источников поставок «голубого топлива», обеспечивает дополнительные объемы для покрытия сезонных неравномерностей потребления, надежного и бесперебойного снабжения населения газом и электричеством.

Выражена уверенность, что воплощение в жизнь столь масштабного проекта и его результаты послужат дальнейшему укреплению отношений трех стран.

Узбекистан обладает высоким техническим потенциалом производства энергии из возобновляемых источников, из которых около 97 % приходится на долю солнечной энергии. Узбекистан – страна солнечная, и это важный аргумент в развитии такого важного направления по созданию генерации на основе возобновляемых источников энергии, как солнечные фотоэлектрические станции (ФЭС). По подсчетам специалистов, путем строительства солнечных электростанций.

Республика на сегодняшний день потенциал солнечной генерации составляет от 525 до 760 млрд. кВт.ч. Это обусловлено тем, что количество солнечных дней в году составляет 320 дней и число часов активного солнечного сияния в среднем 3 000 часов. К 2026 году планируется увеличить долю «зеленой» энергетики до 8 тыс. МВт, что позволит сократить выбросы углекислого газа на 5 млн. тонн. К 2030 году энергоэффективность экономики планируется повысить вдвое, а долю возобновляемой энергии – минимум до 25%. Уже сегодня можно говорить о динамике сокращения выбросов в атмосферу. Согласно данным Госкомстата, если в 2014 году в Узбекистане объем выбросов в атмосферу вредных веществ превысил 1 162 тыс. тонн, то в 2021 году этот показатель составил 909 тонн.

Государство может и должно выступать регулятором создаваемого спроса – мотивировать население к покупкам экологически ориентированных товаров, поощрять бизнес, который опирается на зеленые технологии. Для успешного внедрения изменений необходимы меры для смягчения последствий изменений климата, в том числе широкомасштабное развитие возобновляемых источников энергии (ВЭИ) и внедрение энергоэффективных технологий в энергоемких отраслях в строительстве и зданиях.

Последнее время в интернете у различных блогеров появляется все чаще информация о том, что Узбекистан закупает газ России, при этом происходит снижение добычи газа у нас в стране.

Это общеизвестный факт и оспаривать его мы не будем.  Другой вопрос, какова подача этого материала, что хотят этим сказать блогеры. Дело в то, что все чаще в заключении своих блогах об имеющемся событии блогеры пытаются отразить это как негативное события с возложением надуманной вины на государство, на правительственный орган.

По этому поводу мы хотели бы обратить внимание на следующее. Узбекистан – страна с богатейшими природными ресурсами и, по разным оценкам, входит в десятку богатейших стран мира по запасам природных богатств, в частности по золоту, урану, углю, меди, газа и другим.

Но также общеизвестным является факт, что ресурсы по мере их использования истощаются. И это происходит во всем мире и  будет происходить и в нашей стране. Снижение добычи газа в Республике Узбекистан вызвано именно в связи с сокращением его запасов.

Представить закупки газа республикой у России как негативные событие вызывают, по меньшей мере недоумение, а по большому как попытку подорвать энергетическую безопасность страны и дестабилизировать общество.  Напротив, мы считаем, что закупка газа в России – это положительный факт, вопрос только в том на каких условиях это делается.

Дело в том, что сегодня по известным причинам Россия находится под санкциями ведущих мировых держав, поэтому возможности России по экспорту своего газа большинству европейских государств резко ограничились.  Поэтому Российская Федерация ищет новых потребителей на свой природный ресурс. Увеличение предложения газа естественным образом приводит к снижению его цены. В этой связи почему бы нашей стране, исходя из национальных и экономических интересов, не воспользоваться данной возможностью и не закупить подешевевшее сырье?

Хотим напомнит, что газ – это не только источник энергии, добываемой путем его сжигания. Газ – это ценное сырье для производства полимеров, удобрений и еще многого чего. В частности, в Республике Узбекистан очень мощная, развитая химическая промышленность. При этом для большинства химических предприятий, производящих удобрения, газ является основным сырьевым ресурсом. Покупая дешевое сырье, мы обеспечиваем работой тысячи граждан республики, создание готового продукта с высокой добавочной стоимостью служит обеспечению роста благосостояния народа, налоговые поступления от прибыли увеличивают доходы государственной казны. 

Мировой опыт показывает, что экономически разумно импортировать сырьевые ресурсы, если их цена ниже затрат на добычу у себя в стране. Например, те же Соединенные Штаты Америки находясь в мировых лидерах по запасам газа, одновременно являются и крупнейшим импортером этого ресурса, обеспечивая, таким образом энергетическую безопасность своему будущему поколению.

Конечно, каждый волен иметь свою точку зрения на происходящие события. Мы думаем, что большинство блогеров озабочены дальнейшим процветанием нашей страны. И если это так, рекомендовали бы им обращать внимание на то, как мы используем природные ресурсы, в том числе и газ. Обращаться в этой связи нужно не к правительству, а к потребителям этого газа: предпринимателям, руководителям промышленных предприятий и населению.

Мы должны понимать, что источающийся ресурс требует экономного его использования. Сегодня главной задачей всех экономических субъектов страны является разумное, экономное, эффективное использование не возобновляемых ресурсов. Сегодня стоит задача с меньшим потреблением энергии производить большее количество готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Необходимо импортировать и применять энергосберегающие оборудование и технологии.

А сегодня, если есть возможность, приобретать дешевое исходное сырье, особенно энергоресурс, было бы глупо не воспользоваться такой возможностью для обеспечения энергетической безопасности страны.

Михаил Хамидулин,

Академия государственного управления

при Президенте Республики Узбекистан,

доктор экономических наук, профессор.

В первых числа января Президент Узбекистана ознакомился с презентацией проведенной в 2023 году работы и запланированных на 2024 год мер по реализации инвестиционной политики и увеличению доли возобновляемых источников энергии. Президентом отмечено, что в прошлом году освоено более 22 миллиардов долларов иностранных инвестиций, что в 1,8 раза больше, чем в предыдущем, и подчеркнута важность увеличения объема иностранных инвестиций в текущем году.

Обеспечение дальнейшего роста отечественной экономики, определенного Стратегией развития Нового Узбекистана, требует вложения огромных средств, новейших инновационных разработок, технологий, оборудования. А это, как показывает опыт практически всех стран, в современных условиях достижимо лишь при активном привлечении иностранных инвесторов.

Стремление убедить инвесторов в том, что вкладывать капитал в нашу страну выгодно, проявлялось практически с обретением Узбекистаном независимости. Но в силу объективных и субъективных причин объем инвестиций был далек от желаемого.

В бизнесе мелочей не бывает

Специалисты говорят, что настоящий инвестор, прежде чем принять решение о вложении капитала в бизнес, тщательно изучает официальную и другую информацию о стране. И здесь мелочей не бывает.

Долгие годы финансовые вкладчики обращали внимание на привлекательные стороны инвестиционного потенциала нашей страны, в частности, на благоприятные климатические условия, полезные ископаемые, низкие цены на электроэнергию и природный газ, дешевую рабочую силу.

Но инвесторы понимали и то, что в результате несовершенства законодательства, связанного с иностранными инвестициями, отсутствия прозрачных, четких, одинаковых для всех «правил игры», реализация отдельных крупных инвестиционных проектов, как, например, Асакинский автомобильный завод, Дехканабадский завод калийных удобрений, Кунградский содовый завод, Шуртанский газохимический комплекс, была, скорее, исключением. Для многих инвестиционных проектов под гарантии руководства страны создавались отдельные условия, с «персональными» льготами и преференциями.

Или другой пример. Сейчас трудно подсчитать, сколько миллиардов долларов, в том числе и инвестиций, Узбекистан недополучил из-за бойкота узбекского хлопка, обоснованного использованием в нашей стране принудительного, в том числе и детского труда на уборке урожая. Многолетний отказ зарубежных компаний и всемирно известных брендов приобретать узбекский хлопок и произведенную из него текстильную продукцию нанес огромный ущерб не только соответствующим отраслям и национальной экономике в целом, экспорту, но и в определенной степени международному имиджу страны, который является важнейшим фактором для вложения инвестиций и внимательно изучается зарубежными инвесторами.

Можно вспомнить случаи, когда из-за нарушения условий договоренностей той или иной стороной инвесторы уходили. Кто молча, а кто со скандалом, что также не оставалось незамеченным потенциальными иностранными инвесторами.

Еще инвесторы тщательно изучали вопросы, связанные с государственным регулированием в экономике, налоговым, таможенным, валютным законодательством, условиями ведения бизнеса, проблемами с приватизацией, внедрением рыночных механизмов. И нередко их выбор был не в пользу Узбекистана.

Масштабная работа на результат

Ситуацию изменил Президент Шавкат Мирзиёев, обозначивший среди множества приоритетных вопросов социально-экономического развития страны особую роль привлечения иностранных инвестиций. Здесь можно вспомнить, что, выступая 14 декабря 2016 года на совместном заседании палат Олий Мажлиса при вступлении в должность Президента Узбекистана, Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что для модернизации отраслей и регионов, повышения их конкурентоспособности, развития экспортного потенциала надо активнее привлекать во все сферы иностранные инвестиции, передовые технологии, в том числе информационно-коммуникационные. Именно на этой основе можно будет достичь увеличения до 2030 года объема валового внутреннего продукта более чем в два раза.

Практически сразу начались разработка конкретных шагов в данном направлении и принятие соответствующих решений. Чего только стоит Указ Президента «О первоочередных мерах по либерализации валютной политики» от 2 сентября 2017 года. В документе прямо отмечено, что чрезмерное административное регулирование в сфере валютного обращения стало, в частности, тормозящим фактором для привлечения иностранных инвестиций. Зарубежным инвесторам, вложившим капитал в экономику Узбекистана, было не совсем понятно, почему они не могут свободно распоряжаться своими валютными средствами. Их бизнес страдал от того, что было практически невозможно оперативно проводить валютные операции с партнерами в других странах. А как зарубежные инвесторы, вкладывающиеся в основном в производство экспортоориентированной продукции, должны были реагировать на обязанность продавать государству часть валютной выручки от экспорта? И как им было относиться к ограничениям на вывоз собственных средств в валюте за границу?

Вот почему предоставленная указом возможность юридическим лицам без ограничения приобретать в коммерческих банках иностранную валюту для оплаты по текущим международным операциям, импорта товаров, работ и услуг, репатриации прибыли, погашения кредитов, выплаты командировочных расходов и других переводов неторгового характера, как и отмена требования обязательной продажи выручки в иностранной валюте экспортеров независимо от их формы собственности и другие меры, были положительно восприняты иностранными инвесторами, а некоторые назвали их поистине революционными.

Можно долго перечислять усилия, предпринятые руководством Узбекистана для формирования в стране благоприятного инвестиционного климата и привлечения зарубежного капитала в отечественную экономику. Можно приводить множество примеров по совершенствованию законодательства, снижению торговых барьеров, сокращению налоговой нагрузки, упрощению таможенных процедур, снятию ограничений и предоставлению широкого спектра льгот и преференций для иностранных инвесторов. Но важен результат. А главный результат проводимой в нашей стране инвестиционной политики заключается в росте притока зарубежных вложений в экономику Узбекистана с 3,3 миллиарда долларов в 2017 году до 9,8 миллиарда в 2022 году, то есть почти в три раза. Важно, что тенденция к росту постоянно растет. К примеру, на втором Ташкентском международном инвестиционном форуме подписано более 160 инвестиционных соглашений и контрактов на 11 миллиардов долларов, тогда как на предыдущем форуме в 2022 году было подписано 105 документов об инвестициях на 7,8 миллиарда долларов.

Можно с полной уверенностью сказать, что в Узбекистане ведется мас­штабная работа на результат, и иностранным инвестициям дан зеленый свет, потому что у руководства страны есть четкое понимание, что без ино­странных инвестиций мы не могли бы обеспечить рост национальной экономики, и не сможем решить задачи, поставленные на перспективу. Президент в феврале 2023 года на совещании по вопросам привлечения инвестиций и развития промышленности отметил, что в последние годы в рамках отраслевых программ были привлечены прямые иностранные инвестиции на 31 миллиард долларов. В результате их освоения за минувшие пять лет объем промышленного производства увеличился в 1,4 раза, экспорта — в 1,5 раза. Но для обеспечения стабильных темпов роста экономики в ближайшие пять лет предстоит добиться увеличения промышленного производства еще в 1,5 раза и довести экспорт до 30 миллиардов долларов. Для этого необходимы огромные инвестиции, в том числе 70 миллиардов долларов иностранных вложений.

Время больших возможностей

Хорошо известно, что любой иностранный инвестор рассчитывает, прежде всего, получить прибыль от своих вложений. И если мы говорим не об авантюристах и спекулянтах, а о серьезных инвесторах, то они предпочитают минимизировать риски в своем бизнесе и никому не верят на слово. Любое предложение они тщательно взвешивают и только потом принимают решение.

В этом отношении Узбекистан имеет определенные преимущества в сравнении с другими странами. И в последнее время в связи с происходящим в мире эти преимущества только растут.

В подтверждение можно привести несколько важных факторов.

Во-первых, Узбекистан привлекателен миролюбивой политикой, отсутствием напряженности, вооруженных и социальных конфликтов.

Во-вторых, несмотря на множество проблем, сказывающихся на экономическом росте во многих странах, с которыми сталкивается и Узбекистан, отечественная экономика развивается достаточно высокими темпами.

В-третьих, наша страна менее подвержена резкому росту цен на энергоносители, что отрицательно сказывается на ведении бизнеса во многих других странах и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Добавьте к этому благоприятные природно-климатические условия, достаточно развитую инфраструктуру, наличие полезных ископаемых, по ряду которых Узбекистан занимает ведущие позиции в мире, относительно невысокую стоимость рабочей силы, постоянно совершенствующийся деловой климат и другие факторы.

Но главное, что, по мнению многих инвесторов, привлекает их в Узбеки­стане, — это четкая программа дальнейшего развития с упором на трансформацию всей экономики.

Яркий пример — объявленный курс на переход к «зеленой» экономике, в частности, использованию возобновляемых источников энергии. В выступлении перед участниками второго Ташкентского международного инвестиционного форума Президент Узбекистана отметил, что программа по строительству в нашей стране солнечных и ветряных электростанций, организация производства комплектующих к ним дают возможность зарубежному бизнесу инвестировать в эту отрасль восемь миллиардов долларов. И некоторые всемирно известные компании уже пользуются предоставленными возможностями.

Саудовская компания «ACWA Power», помимо других проектов в Узбекистане, реализует проекты по строительству ветряных электростанций в Бухарской области и Каракалпакстане, солнечных станций в Самаркандской и Ташкент­ской областях. В конце ноября прошлого года Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в церемонии начала строительства пилотного производства «зеленого» водорода в Ташкентской области, осуществляемого совместно с «ACWA Power». Всего же участием этой компании в Узбекистане успешно реализуются крупные энергетические проекты на 7,5 миллиарда долларов.

За несколько дней до нового, 2024 года глава государства принял участие в торжественной церемонии ввода в эксплуатацию и подключения к сети пяти солнечных и одной ветряной электростанции в шести регионах страны. Эмиратская компания «Masdar» завершила реализацию проектов по строительству трех современных фотоэлектрических станций в Джизакской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях общей мощностью 900 мегаватт, в Тамдын­ском районе Навоийской области построена первая очередь ветряной электростанции мощностью 500 мегаватт. В Бухарской и Кашкадарьинской областях китайской компанией «China Gezhouba Group» завершен первый этап возведения двух солнечных станций общей мощностью 1 000 мегаватт.

В результате полного ввода указанных проектов общей стоимостью два миллиарда долларов бесперебойный доступ к электроэнергии получат два миллиона домохозяйств, появится возможность экономии двух миллиардов кубометров природного газа.

Приглашая участников инвестиционного форума к реализации проектов в сфере «зеленой» экономики, Шавкат Мирзиёев заявил, что в Узбекистане готовы создать для инвесторов все условия для успешной работы.

Такое же отношение предусмотрено и для инвесторов в других отраслях экономики Узбекистана.

За словом — дело

Решением задач по привлечению иностранных инвестиций занимаются на разных уровнях, включая правительство, отраслевые министерства и ведомства, региональные власти, дипломатические представительства за рубежом, производственные предприятия и соответствующие организации.

Этой работе уделяет внимание Президент. На том же втором Ташкентском международном инвестиционном форуме Шавкат Мирзиёев прямо заявил, что готов встречаться с каждым новым инвестором, лично гарантировать успех его бизнеса в нашей стране.

В первые дни декабря прошлого года Президент Узбекистана принял участие в Конференции ООН по изменению климата (COP28) в Дубае. Помимо выступления на пленарной сессии глобального климатического саммита, в ходе рабочего визита в ОАЭ Шавкат Мирзиёев принял руководителей ряда крупных компаний, обсудив с ними вопросы инвестиционного сотрудничества.

Во время приема главного исполнительного и управляющего директора компании «Тadweer» Али аль-Дахери были рассмотрены планы эмиратской компании по реализации проектов производства электроэнергии в Узбеки­стане на основе внедрения передовых технологических решений.

С председателем правления компании «Air Products» Сейфи Гасеми обсуждались практические аспекты дальнейшего расширения сотрудничества с компанией, в первую очередь в высокотехнологичных отраслях. В мае нынешнего года между правительством Узбекистана, «Air Products» и АО «Узбекнефтегаз» подписано инвестиционное соглашение, предусматривающее приобретение и эксплуатацию компанией «Air Products» установки по переработке природного газа в Кашкадарьинской области с объемом инвестиций в размере одного миллиарда долларов. Как отметили инициаторы соглашения, использование опыта компании «Air Products» на заводе «Uzbekistan GTL» в производстве продукции с высокой добавленной стоимостью на основе глубокой переработки природного газа поможет достичь повышения эффектив­ности производства, снижения стоимос­ти конечной продукции и сокращения вредных выбросов.

В ходе встречи Президента Узбекистана с главным исполнительным директором компании SWS Ахмедом Аль-Шамси были рассмотрены планы эмиратской компании по поддержке и реализации проектов в области водоснабжения и водоочистки в регионах республики, в том числе с привлечением международных партнеров, включая французскую SUEZ и японскую «Marubeni».

С председателем компании «Amea Power» Хуссейном Аль-Новайсом Шавкат Мирзиёев обсудил перспективы реализации совместных инвестиционных проектов в нашей стране, прежде всего в сфере развития «зеленой» энергетики и туристской инфраструктуры. При этом была выражена поддержка планам компании по осуществлению деятельности в Узбекистане.

Президент также принял делегацию ведущих компаний Объединенных Арабских Эмиратов во главе с министром инвестиций, главным исполнительным директором холдинга ADQ Мухаммадом Хассаном аль-Сувайди. Были рассмотрены вопросы поддержки и продвижения совместных проектов, в том числе инвестиционного сотрудничества в энергетическом секторе. В этом направлении в рамках визита было подписано соглашение о стратегическом партнерстве с компанией «Masdar».

В последние годы с реализацией четкой инвестиционной политики создан и эффективный механизм работы по привлечению иностранного капитала. Для оперативного решения вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью, установления прямого диалога инвесторов с главой государства действует Совет иностранных инвесторов при Президенте. В Министерстве инвестиций, промышленности и торговли налажена система содействия инвесторам на всех этапах — от иници­ирования проекта до его запуска по принципу «одно окно». Активно используются возможности таких форм развития инвестиционного сотрудничества, как крупные международные мероприятия, заседания межправительственных комиссий, бизнес-форумы, деловые поездки и встречи, в рамках которых, помимо переговоров и обсуждения соответствующих вопросов, проводятся презентации инвестиционного потенциала Узбекистана и отраслей его экономики, конкретных проектов, контакты в форматах «B2B» и «G2B», непосредственное посещение производственных предприятий и регионов, в которых предлагается реализовать проекты.

Такой деловой подход также положительно влияет на достижение соответствующих договоренностей и последующий переход к конкретным совместным действиям.

Все флаги в бизнес к нам…

Перефразировав знаменитые пушкинские строки, скажем, что география инвестиций в Узбекистан постоянно расширяется.

На одном из совещаний, проведенных в прошедшем году по вопросам дальнейшего расширения привлечения инвестиций, Президент озвучил, что только за последние два года по итогам встреч на высшем уровне до­стигнуто множество договоренностей с Саудовской Аравией, Францией, Венг­рией, Сингапуром, Египтом и другими странами. Были отмечены положительные сдвиги в сотрудничестве с Пакистаном, Таиландом, Чехией и Японией.

Более полную картину о географии иностранных инвестиций можно представить по данным Агентства статистики при Президенте, согласно которым, в частности, на 1 декабря 2023 года в нашей стране зарегистрировано 18 278 предприятий с иностранными инвестициями, что на 2 323 больше, чем на ту же дату годом ранее. За последние пять лет количество действующих предприятий с иностранными инвестициями возросло в 1,3 раза. На начало декабря прошлого года в Узбекистане действовало 2 889 предприятий с частичным или стопроцентным капиталом из России, 2 125 — из Китая, 1 802 — из Турции, 994 — из Казахстана, 703 — из Южной Кореи, 293 — из США. Растет инвестиционное сотрудничество с соседями по Центральноазиатскому региону. По сравнению с 2017 годом объемы взаимных инвестиций между ними выросли в 5,6 раза. Только за январь — ноябрь 2023 года в нашей стране зарегистрировано 158 совместных и иностранных предприятий с партнерами из Казахстана, 62 предприятия с участием капитала из Таджикистана, 59 — из Туркменистана, 46 — из Кыргызстана. Увеличивается число совмест­ных и иностранных предприятий с част­ичным или стопроцентным вложением капитала из стран Европы, Южной Азии, Персидского залива и других регионов мира.

Причем интерес к проектам в Узбекистане проявляют не только потенциальные инвесторы из разных стран, но и те, кто уже вложился в экономику Узбекистана и планирует расширить объемы этих вложений.

Так, компания из Сингапура «Indorama Corporation» является крупным инвестором и важным технологическим партнером в химической, текстильной отраслях и аграрном секторе нашей страны. В планах компании — участие в реализации новых проектов с доведением прямых инвестиций с нынешних 600 миллионов до 850 миллионов долларов.

Турецкая компания «AKSA Enerji» подписала с узбекской стороной инвестиционное соглашение, согласно которому вложит 250 миллионов долларов в строительство на условиях государственно-частного партнерства газопорш­невой электростанции мощностью 400 МВт в Нишанском районе Кашкадарьинской области.

В рамках Дня немецкой экономики в Узбекистане, прошедшего в сентябре, отмечалось, что общий объем немецких инвестиций в нашу страну за по­следние два года составил почти два миллиарда евро и что с партнерами из Германии реализуется более 100 совместных проектов на сумму свыше 10 миллиардов долларов.

На очередной встрече заместителей премьер-министров Узбекистана и Республики Корея стороны констатировали, что общий объем прямых южнокорейских инвестиций в экономику Узбекистана превысил семь миллиардов долларов, и подчеркнули важность дальнейшего расширения инвестиционного сотрудничества.

В ходе визита в Узбекистан делегации компании «Orascom Construction» из Египта изучены возможности реализации проекта по созданию промышленной зоны в Навоийской области для размещения предприятий по производству готовой электротехнической, текстильной и фармацевтической продукции. Представители египетской компании также поделились планами по учас­тию в управлении новыми индустриальными парками, специализирующимися на производстве готовой текстильной продукции в Ташкентской, Андижанской, Кашкадарьинской и Наманганской областях.

Во время проведенного в июне прош­лого года в Риме двустороннего бизнес-форума отмечалось, что только за последние четыре года объем привлеченных итальянских инвестиций в Узбекистан вырос в семь раз, а количество действующих в нашей стране предприя­тий с итальянским капиталом увеличилось вдвое. По итогам форума подписан пакет новых инвестиционных соглашений и торговых контрактов, охватывающих сферы энергетики, сельского хозяйства, химическую промышленность, кожевенно-обувную, текстильную и машиностроительную отрасли, экологию, транспорт и логистику, банковскую сферу.

Руководство индийской компании «Siroya Jewellers» выразило намерение развивать сотрудничество с производителями ювелирных изделий из Узбекистана и инвестировать в совместный проект по производству ювелирных изделий в нашей стране.

В мае 2023 года в китайском Сиане состоялся бизнес-форум, в котором, помимо многолетних партнеров нашей страны, приняли участие свыше 400 крупных китайских компаний, заинтересованных в установлении сотрудничества с Узбекистаном. Общий объем освоенных в нашей стране китайских инвестиций с 2017 года увеличился в пять раз и составил 11 миллиардов долларов. Только в прошлом году освоено 2,2 миллиарда вложений инвесторов из Поднебесной. Количество сов­местных предприятий в Узбекистане за последние пять лет выросло в три раза. В ходе форума узбекской стороной для китайских инвесторов представлены новые конкретные проектные предложения и инициативы в наиболее перспективных отраслях, таких как автомобилестроение, «зеленая» энергетика, сельское хозяйство и переработка плодоовощной продукции, электротехническая, химическая, фармацевтическая промышленность и ряд других.

Таких примеров можно привести немало. Разные страны, разные по мас­штабу и направлениям деятельности компании, разный объем инвестиций. Но всех их объединяет одно — намерение инвестировать в экономику нашей страны. Мы рады взаимовыгодному сотрудничеству со всеми, ведь зарубежные инвестиции приносят доходы не только инвесторам, но и способствуют развитию национальной экономики, ее модернизации, организации сотен современных высокотехнологичных производств, выпуску экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, созданию многих десятков тысяч рабочих мест и в конечном счете дальнейшему социально-экономическому развитию страны, росту благосостояния населения.

Собир Алиев,

корреспондент газеты «Народное слово»

Глава нашего государства посетил махаллю Хитой Багдадского района Ферганской области и ознакомился с бытом жителей.

Здесь проживают около 2,8 тысячи человек. Местные жители эффективно пользуются свои приусадебные участки. Женщины зарабатывают швейным делом. Хорошо развиты животноводство, птицеводство, рыбоводство.

В махалле действуют более десяти магазинов, мебельное предприятие, парикмахерская, швейная и ремесленническая мастерские. Есть хорошие условия для занятия молодежью спортом. За последние два года в махалле не было зафиксировано ни одного преступления.

Глава нашего государства посетил дом Абдугаффора Халилова и искренне побеседовал с представителями махалли.

- Очень рад быть здесь, своими глазами видеть, как идет развитие Ферганы, какие условия есть в махалле, - сказал Шавкат Мирзиёев. - Мы организуем всю работу снизу, чтобы каждый мог ощутить реформы в своей жизни. В Ферганской области насчитывается 1062 махалли. Их проблемы, запросы нуждающихся семей необходимо решать здесь, на месте, так люди будут нами довольны. Всем руководителям следует изменить свое мировоззрение и упорно работать, чтобы достойно служить нашему народу.

Представители старшего поколения рассказали, как изменился облик махалли в последние годы, о том, что в рамках программы "Открытый бюджет" была благоустроена инфраструктура. В частности, были покрыты асфальтом 5 километров внутренних дорог, обновлены электросети и трансформатор.

Президент поддержал предложения о ремонте здания махаллинского схода, строительстве дополнительного корпуса для школы, дал соответствующие указания. Говорилось о важности получения молодежью образования и овладения профессией, содержательной организации ее досуга.

Защита права собственности - важное средство обеспечения мотивации и стимула жизнедеятельности членов любого общества.  От уровня такой защиты также зависит и степень инвестиционной привлекательности страны.  Не в последнюю очередь она направлена на повышение благосостояния граждан и всего государства.

Президент Шавкат Мирзиёев в Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана 20 декабря 2022-го отметил, что в Узбекистане защитником собственности и инвестиций является не какой-либо хоким или министр, а только Конституция, закон и суд. В этом направлении уже ведется практическая работа, в частности по организации в Узбекистане Международного коммерческого суда.

Нормативно-правовые акты республики (Конституция, законы и другие документы) направлены в том числе на защиту права собственности, дальнейшее укрепление гарантий и законных интересов граждан в этих направлениях, эффективную реализацию государственных программ и инвестиционных проектов для создания условий благополучной жизни населения.

Указом Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему расширению доступа к правосудию и повышению эффективности деятельности судов» от 16 января 2023-го утверждена Стратегия поднятия на качественно новый уровень судебной системы на 2023-2026 годы. Согласно стратегии приоритетными задачами обеспечения правосудия определены:

 формирование подлинной справедливой судебной системы на основе идеи «Во имя чести и достоинства человека» и направление ее деятельности на эффективную защиту интересов народа и достоинства человека;

 укрепление доверия народа, в том числе предпринимателей, к судебной системе путем достижения принятия справедливых судебных решений, утверждение в создании каждого гражданина образа суда и судей как своих надежных защитников;

 совершенствование законодательства, направленного на создание всех возможностей для граждан и предпринимателей по защите их прав и законных интересов в судах, полную реализацию принципов состязательности и равенства сторон в судопроизводстве, обеспечение объективности судов на практике и другие задачи.

Судебная система, состоящая из Конституционного суда, судов по гражданским, уголовным делам, экономических и административных судов, осуществляет правосудие в соответствии с Основным законом и Законом Республики Узбекистан «О судах». Также функционируют третейские суды. Созданы условия для создания международного коммерческого арбитража. Вместе с тем целесо­образно и создание Международного коммерческого суда.

Международный коммерческий суд - нововведение не только для Узбекистана. В последнее время страны, обладающие репутацией центра урегулирования коммерческих споров, создают подобного рода орган, в компетенцию которого входят рассмотрение и разрешение торговых и инвестиционных споров.  К примеру, Международный коммерческий суд при Верховном народном суде КНР рассматривает следующие споры:

 в которых одной стороной или обеими являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации;

 если у одной или обеих сторон место нахождения (постоянного проживания) за пределами КНР;

 в которых предмет спора находится за пределами КНР;

 в которых юридические события, влекущие возникновение, изменение или прекращение торговых правоотношений, происходят за пределами КНР.

Данные категории споров в мировой практике относятся к международным коммерческим делам.

В Англии, к примеру, коммерческий суд рассматривает банковские, финансовые, договорные споры, споры по деловой документации, импорта, экспорта и транспорта, агентских и управленческих соглашений, доставки, страхования. Вместе с тем данный орган является главным надзорным судом лондонского арбит­ража, в компетенцию которого также входят категории вопросов, возникающих в рамках арбитража, оспаривание арбитражных решений и приведение в исполнение таких решений.

Другая особенность международного коммерческого суда: дела в них рассматриваются составом из трех или более судей. При этом все они - высокие профессионалы своего дела. Практика Англии и Сингапура показывает: со временем и с увеличением авторитета у данного судебного органа большинство споров коммерческого характера переходит на рассмотрение в международный коммерческий суд. Например, Коммерческий суд Англии и Уэльса (одно из подразделений Высокого суда Лондона) представил отчет по деятельности за 2020-2021 годы, согласно которому международные разбирательства составили 74 процента его общей нагрузки.

Изучение опыта работы и деятельности международных коммерческих судов зарубежных государств показывает, что необходимо обеспечить:

 верховенство закона и права, а также поддерживающие данный принцип нейтральные, авторитетные и независимые суды;

 справедливость и эффективность осуществления правосудия, гарантирующие участникам коммерческого спора защиту их прав и законных интересов;

 авторитетный состав суда из числа ведущих специалистов в данной области.

Как представляется, детальное изучение опыта зарубежных стран в создании и функционировании международных коммерческих судов и обеспечение вышеуказанных критериев дадут возможность для успешного создания и функционирования Международного коммерческого суда на территории Республики Узбекистан.

Сохиба Иноятова.

Доцент Ташкентского

государственного юридического университета.