Отдельными средствами массовой информации и правозащитными организациями со ссылкой на неназванные источники муссируются разного рода предположения и недостоверные сообщения о событиях в г. Нукусе Республики Каракалпакстан.

Делаются необоснованные заявления о якобы незаконном применении силы для «разгона мирного митинга», «затыкании независимых голосов и блокировании информации», в том числе посредством объявления чрезвычайного положения. 

В этой связи МИД Республики Узбекистан хотел бы внести ясность относительно событий в Каракалпакстане и предоставить более детальную и объективную информацию. 

1-2 июля 2022 года в г.Нукусе была предпринята попытка подрыва конституционного строя, территориальной целостности и единства Республики Узбекистан. Под предлогом протеста против внесенных на всеобщее обсуждение предложений по конституционным поправкам, группой злоумышленников были организованы насильственные акции, стычки и попытки силового захвата зданий органов государственной власти. 

Эти противозаконные действия носили очевидные признаки заранее спланированной диверсии, направленной на разжигание сепаратизма, дестабилизацию и раскол мирной, единой, демократической страны. 

Прикрываясь популистскими лозунгами, распространяя фейковые новости через средства мобильной связи и интернет, враждебно настроенные силы пытались массово вовлечь граждан в антиконституционную деятельность. Это вынудило принять меры по временному ограничению интернет-связи. 

В ходе массовых погромов и бесчинств были предприняты неоднократные попытки штурма зданий парламента - Жокаргы Кенеса, ГУВД г.Нукуса и управления Нацгвардии, захвачены огнестрельное оружие и заложники из числа сотрудников правоохранительных органов, повсеместно осуществлялись поджоги, порча и уничтожение государственного, общественного и личного имущества, нанесен значительный урон инфраструктуре города.

Кроме того, в ходе нападений серьезные телесные повреждения получили 107 сотрудников органов правопорядка, 23 из них находятся в тяжелом состоянии. В общей сложности 270 сотрудников государственных органов получили травмы различной степени тяжести. 

Жестокость действий участников беспорядков явилась результатом провокационных действий группы лиц, манипулировавших сознанием людей, и не могут быть квалифицированы как мирные демонстрации граждан.

В результате данных незаконных действий погибли, как ранее было заявлено, 18 человек. Следует отметить, что среди активных участников нападений, подавляющее большинство составляли лица, находящиеся в состоянии наркотического и алкогольного опьянения. 

Правительство Узбекистана решительно осуждает любые неправомерные действия, направленные на силовой захват власти, пропаганду идей сепаратизма, разжигание ненависти, призывы к массовым беспорядкам и насилию.

Благодаря принятым мерам и адекватным действиям правоохранительных органов, противозаконные акции были пресечены.

В настоящее время ведутся следственные мероприятия по событиям в Каракалпакстане. Будучи участником международных договоров в области прав человека, Узбекистан привержен полному соблюдению принципов прозрачного, независимого и беспристрастного расследования, а также обеспечению гарантии надлежащей правовой процедуры и справедливого судебного разбирательства. Итоги расследования будут доведены до сведения соответствующих международных организаций.

Все предпринимаемые Правительством Узбекистана действия по стабилизации ситуации в Каракалпакстане осуществляются в рамках правового поля и направлены, в первую очередь, на недопущение угрозы жизни и здоровью людей.

В настоящее время на территории Каракалпакстана в полном объеме работает мобильная связь, функционируют продовольственные магазины, рынки, пекарни, банки, больницы и другие социальные объекты. Электроэнергия, газ и вода подаются в штатном режиме.

Соответствующие государственные органы Узбекистана на ежедневной основе информируют общественность о текущей ситуации в Каракалпакстане. В этой связи заявления относительно отсутствия доступа к информации беспочвенны.

Заявляем, что никакие силы не способны помешать Республике Узбекистан последовательно продолжать курс демократических реформ и уверенно двигаться к построению и укреплению гуманного, правового и социального государства, заботящегося о чести и достоинстве, благополучии и интересах каждого гражданина.

Министерство иностранных дел Республики Узбекистан призывает все средства массовой информации и правозащитные организации объективно подходить к событиям в Каракалпакстане, не допуская поспешных выводов и заявлений одностороннего характера на основе различных недостоверных источников.

Республика Узбекистан остается приверженной открытому диалогу и взаимодействию с международным сообществом, в том числе в вопросах защиты законных интересов, прав и свобод человека.

Юз берган воқеаларни таҳлил қилар эканмиз, биз бир нарсани ҳеч қачон унутмаслигимиз керак: агар ўз вақтида қатъий чора кўрилмаса, меҳнаткаш ва бунёдкор халқимиз ўн йиллар давомида машаққат билан эришган ютуқ ва марралар ғаразли ташқи кучларнинг таъсири билан жиддий хавф остида қолиши мумкин экан.

Агар доимо ҳушёр ва огоҳ, қатъиятли бўлиб иш кўрмасак, юртимиз, хонадонларимиз тинчлиги ва осойишталиги, фарзандларимиз келажаги осонгина хавф остида қолиши ҳеч гап эмас экан.

Мана шу ҳақиқатни, бугунги кунда қандай нотинч ва мураккаб замонда яшаётганимизни жойлардаги барча раҳбарлар яна бир бор ҳар томонлама чуқур тушуниб олишлари лозим

Иқтисодиёт тармоқлари ишламоқда. Одамлар кундалик ишлари ва юмушлари билан банд. Деҳқонлар ўз даласида ишламоқда, пешона тери билан яратган ҳосилларини йиғиштирмоқда.

Бозорлар, дўконлар ва бошқа хизмат кўрсатиш объектлари фаолият юритмоқда. Мамлакатимизнинг барча ҳудудларидан бу ерга озиқ-овқат ва бошқа зарур маҳсулотлар етказиб берилмоқда.

Давлат ҳокимияти органлари, жамоатчилик вакиллари ва ҳуқуқни муҳофаза қилиш тузилмалари томонидан ҳудудда барқарор вазиятни таъминлаш бўйича уюшган ва мувофиқлашган ҳолда иш олиб борилмоқда

Бу ҳаракатларга четдаги ғаразли кучлар томонидан йиллаб тайёргарлик кўрилган.

Уларнинг асл мақсади Ўзбекистоннинг ҳудудий яхлитлигига тажовуз қилиш ва миллатлараро низо келтириб чиқаришга қаратилган.

Бўлиб ўтган воқеаларни ҳар томонлама чуқур ва холисона тергов қилиш учун Бош прокурорнинг биринчи ўринбосари бошчилигида тергов ва суриштирув гуруҳи иш олиб бормоқда.

Бу жараёнга холис томонларни, яъни, жамоатчилик вакиллари, депутатлар ва фаолларни ҳам жалб қилиш зарур.

Шунинг учун, Бош прокурор Н.Йўлдошевга топшириқ – ҳар бир ҳолат чуқур ва холисона ўрганилсин ва воқеа иштирокчиларининг хатти-ҳаракатларига адолатли ҳуқуқий баҳо берилсин.

Шу ўринда, куч тузилмаларининг ҳаракатлари ҳам чуқур таҳлил қилинсин. Агар улар томонидан нотўғри куч ишлатилган бўлса, амалдаги қонунчиликка асосан уларнинг ҳам жиноий жавобгарлиги таъминлансин".

Президента Шавката Мирзиёева начнется...

Скоро под председательством Президента Шавката Мирзиёева начнется видеоселекторное совещание по мерам ускорения реформ в области строительства и ипотеки, а также трансформации архитектурных вузов.

ТАШКЕНТ, 5 июля. /ИА «Дунё»/. Исполняющий обязанности министра иностранных дел Узбекистана Владимир Норов сегодня провел встречу с генеральным секретарем Организации экономического сотрудничества (ОЭС) Хусравом Нозири, прибывшим в нашу страну с визитом для участия в VII заседании министров сельского хозяйства стран-членов ОЭС в г.Ташкенте, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

По данным МИД, Хусрав Нозири отметил возрастающую роль Узбекистана в последовательном развитии организации, активизации конструктивного сотрудничества в рамках ОЭС, эффективной имплементации ее программных целей и задач. Свидетельством признания значимости республики является полная поддержка всеми странами-членами ОЭС предложения Президента Шавката Мирзиёева об объявлении 2022 года в ОЭС Годом укрепления взаимосвязанности.

Высокая оценка дана проводимой узбекской стороной системной работе в рамках председательства в объединении.  Генсек выразил готовность принять активное участие в реализации всех инициатив, озвученных Президентом Узбекистана в ходе ашхабадского саммита организации в ноябре 2021 года.

Обсуждены организационные и концептуальные аспекты подготовки к предстоящим мероприятиям, в том числе заседанию Совета министров иностранных дел стран-членов ОЭС в Ташкенте. 

В ходе встречи рассмотрены предложения по наращиванию взаимодействия в рамках ОЭС в сферах торговли, инвестиций, продовольственной безопасности, сельского хозяйства, транспортных коридоров и других. 

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной политики. Особое внимание уделено обстановке в Афганистане, активизации участия этой страны в деятельности ОЭС и ее интеграции в межрегиональные экономические процессы. В данном контексте Хусрав Нозири подтвердил свое участие в Международной конференции по Афганистану, организуемой на 25-26 июля 2022 года в г.Ташкенте. 

Генсек подчеркнул, что Секретариат ОЭС полностью поддерживает меры руководства Узбекистана по обеспечению мира, безопасности и устойчивого прогресса в Каракалпакстане и осуществляемый в стране курс глубоких реформ в целом.

Напомним, что 28 ноября 2021 года Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в 15-м саммите ОЭС, который состоялся в Ашхабаде. По итогам саммита принято решение о переходе в 2022 году председательства в организации к Узбекистану и проведении очередной встречи на высшем уровне в нашей стране.

Узбекистан предпринимает решительные шаги по построению сильного гражданского общества

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 4 июля принял своего советника по вопросам экономического развития, эффективного управления и международного сотрудничества Суму Чакрабарти.

На встрече были обсуждены вопросы дальнейшего продолжения и повышения результативности экономических реформ в нашей стране в контексте реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы.

Советник Чакрабарти высоко оценил реализуемую под руководством лидера Узбекистана широкомасштабную программу социально-экономических реформ, в том числе по модернизации и повышению конкурентоспособности ключевых отраслей экономики, трансформации и цифровизации всех сфер жизни общества, совершенствованию инвестиционной и деловой среды в республике, подготовке кадров нового поколения.

Отмечалось, что выведению осуществляемых в нашей стране преобразований на качественно новый уровень будет способствовать начатая в Узбекистане конституционная реформа, реализуемая в полном соответствии с демократическими принципами и правовыми нормами, на основе передового национального и международного опыта конституционного строительства.  

Сума Чакрабарти выразил готовность и далее прилагать максимум усилий для содействия Правительству Узбекистана в изыскании и реализации на практике новых точек роста.

Напомним, что до назначения советником Президента Узбекистана Сума Чакрабарти восемь лет занимал пост президента Европейского банка реконструкции и развития.

4 июля состоялся телефонный разговор между Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым и Президентом Европейского совета Шарлем Мишелем.

Были рассмотрены вопросы дальнейшего расширения узбекско-европейского многопланового и взаимовыгодного сотрудничества.

В начале беседы глава нашего государства выразил искреннюю признательность за оказываемое всемерное содействие в проведении необратимых демократических и социально-экономических преобразований в Новом Узбекистане.

В свою очередь, Президент Евросовета выступил в поддержку усилий Узбекистана по продолжению курса открытых реформ в стране, нацеленных на формирование сильного гражданского общества и правового государства.

В этом контексте особо отмечена недопустимость дестабилизации обстановки в Каракалпакстане со стороны отдельных деструктивных сил. Шарль Мишель просил передать соболезнования семьям и близким погибших в результате беспорядков, организованных преступными элементами.

В ходе разговора особое внимание было уделено вопросу завершения подготовки Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Узбекистаном и ЕС.

Подчёркнута важность наращивания взаимной торговли и инвестиций, используя преимущества «Генеральной системы преференций плюс».

Стороны отдельно остановились на вопросах продвижения конкретных программ и проектов практического сотрудничества, прежде всего в области «зеленой экономики», цифровизации, инноваций, логистики, сельского хозяйства, экологии, образования и здравоохранения.

Состоялся обмен мнениями по складывающейся ситуации в регионе Центральной Азии и дальнейшему повышению уровня многостороннего диалога с ЕС.

Поддержана организация крупных международных мероприятий в нашей стране, направленных на усиление взаимосвязанности, а также обеспечение безопасности и стабильности в регионе, в том числе по содействию установлению прочного мира и оказанию посильной помощи народу Афганистана.

МОСКВА, 3 июля. /ИА «Дунё»/. Директор Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент Лидия Чумакова поделилась с ИА «Дунё» своим мнением относительно происходящих реформ и предстоящего референдума в Узбекистане по изменению Конституции.

- В основе реформ, проводимых на протяжении последних лет в Узбекистане, лежат конкретные шаги по созданию эффективных механизмов решения актуальных вопросов общественно-политического, социально-экономического и культурного развития страны. Их основной целью является создание условий для обеспечения всестороннего развития государства и общества, модернизации экономики и либерализации всех сфер жизни. При этом приоритетными направлениями проводимых преобразований являются реформирование системы государственного управления и государственной службы, повышение уровня профессиональной подготовки государственных служащих, внедрение современных механизмов, направленных на повышение эффективности работы при реализации задач общественно-политического и социально-экономического развития страны, а также обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и управления и повышение качества оказания и доступности государственных услуг для населения и субъектов предпринимательства.

Внесение поправок в Конституцию целиком отвечает главным векторам и направлениям развития страны. С учетом действующей Конституции в 2017 году была принята «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Узбекистана в 2017‒2021 годах». Однако Конституция – это не застывшая доктрина. Не случайно принятие поправок в Основной закон ряда зарубежных государств, произошедшее в конце прошлого века, позволило говорить о развитии гражданского общества и укреплении прав и свобод человека в этих странах. Для реализации задач, отраженных в Стратегии развития, необходимы надежная конституционная основа и прочная законодательная база, без которых система государственного управления не может обеспечить повышение конкурентоспособности национальной экономики и благосостояния граждан. В связи с этим внесение изменений в Конституцию полностью соответствует современным реалиям развития и изменениям, происходящим в республике.

В состав Конституционной комиссии по внесению изменений в Конституцию вошли депутаты, сенаторы, представители всех регионов Узбекистана, институтов гражданского общества, правоведы, политологи и другие эксперты, представляющие интересы тех или иных социальных групп. Комиссию возглавил Акмал Саидов, первый заместитель спикера Законодательной палаты и директор Национального центра по правам человека, который принимал участие в разработке проекта действующей Конституции. Такой состав комиссии позволил ей построить свою работу в соответствии с принципами профессионализма, открытости и прозрачности, опираясь на предложения и мнения представителей широкой общественности и народа.

Роль общественного мнения имеет особое значение, которое следует учитывать в процессе законотворчества, особенно когда речь идет о внесении изменений в Основной закон страны. Общественное мнение является важнейшим фактором, позволяющим правильно отразить потребности и интересы как отдельных граждан, так и гражданского общества в целом, для достижения поставленных законодателем целей и улучшения жизни населения. В процессе общественного обсуждения поправок, вносимых в Конституцию, была развернута широкая дискуссия среди населения, в ходе которой граждане проявили высокую активность и заинтересованность. Такое обсуждение, безусловно, способствовало более полному учету интересов народа.

В проекте обновленной Конституции предлагается закрепить в качестве конституционной нормы принцип «Новый Узбекистан – социальное государство». В соответствии с этим в ней определяются конституционные основы развития института семьи, бережного донесения до будущих поколений традиционных человеческих ценностей, дальнейшего укрепления межнационального согласия в стране. В целях полного обеспечения прав и интересов подрастающего поколения в новой Конституции всесторонне определены приоритеты государственной молодежной политики, вопросы поддержки молодежи, ее права и обязанности. В целях повышения эффективности действующей системы защиты прав человека в Конституции также отражены вопросы недопущения детского труда, надежной защиты прав инвалидов, представителей старшего поколения. На конституционном уровне также планируется закрепить вопросы развития детских садов, школ, сфер высшего образования и науки. Все это имеет самое непосредственное отношение к интересам всех широких слоев населения республики.

В проекте Конституции закреплены три основных направления, направленных на развитие Узбекистана. В первую очередь в нем предлагается заменить ранее действовавший принцип «государство – общество – человек» на принцип «человек – общество – государство», закрепив его в национальном законодательстве и правовой практике. Во-вторых, в процессе экономических реформ главным критерием должно стать обеспечение интересов человека. По мнению законодателя, это является важнейшим условием построения действительно народного правового государства. И третьим важнейшим нововведением, которое предлагает проект новой Конституции, является конституционное закрепление в ней роли и статуса институтов гражданского общества по принципу «Общество – инициатор реформ», что также является требованием времени и одним из залогов будущего развития республики.

Не вызывает сомнений, что внесение в Конституцию предложенных поправок будет способствовать укреплению и развитию конкурентоспособности национальной экономики, совершенствованию государственного и общественного строительства, обеспечению верховенства закона и реформированию судебно-правовой системы, обеспечению безопасности и межнациональному согласию, развитию социальной сферы, обеспечению прав, свобод и законных интересов каждого человека, формированию уважительного отношения к человеческому достоинству, дальнейшему укреплению авторитета страны на международной арене.

Дорогие соотечественники!

Уважаемые депутаты Жокаргы Кенеса!

Сегодня я обращаюсь ко всем, кому небезразлична судьба и будущее нашей дорогой Родины, мир и стабильность на нашей благодатной земле.

Тревожные события, произошедшие в Республике Каракалпакстан, отозвались болью в сердце каждого из нас, всех граждан Узбекистана.

Как известно, в эти дни в нашей стране продолжается важный политический процесс – всенародное обсуждение изменений и дополнений, вносимых в Конституцию Республики Узбекистан.

Конституционная реформа инициирована с целью дальнейшего общественно-политического и социально-экономического развития страны, обеспечения прав и свобод граждан, реализации на практике благородной идеи «Интересы человека – превыше всего».

Несмотря на созданные условия для свободного волеизъявления и выражения мнений граждан на основе демократических принципов и правовых норм, под предлогом несогласия с конституционной реформой отдельные силы в своих корыстных целях пытаются раскачать и дестабилизировать ситуацию в Узбекистане, избрав путь агрессии и насилия.

Деструктивные силы, используя отработанные технологии распространения фейковой информации, возможности социальных сетей, целенаправленно вовлекают граждан в антиконституционную деятельность.

Их основной целью является раскол в обществе, снижение доверия к проводимой созидательной политике государства, нанесение ущерба территориальной целостности Узбекистана.

Как сообщалось ранее, 1 июля 2022 года в городе Нукусе, прикрываясь популистскими лозунгами, манипулируя сознанием и доверием граждан, группа лиц вопреки законным требованиям представителей власти организовала беспорядки, предприняла попытку захватить здания местных органов государственной власти.

2 июля 2022 года, несмотря на требования прекратить нарушения общественного порядка, эти лица продолжили свои деструктивные действия на главных улицах административного центра республики.

Более того, отдельные участники событий пытались спровоцировать столкновения с сотрудниками органов правопорядка, силой прорваться на охраняемые территории, забрасывали здания камнями и другими предметами.

Продвигаясь по улицам города, участники беспорядков нанесли значительный урон объектам инфраструктуры, разбивали окна, совершали поджоги. Несколько групп в целях захвата оружия предприняли попытку штурма зданий Главного управления внутренних дел города Нукуса и управления Национальной гвардии.

Пользуясь относительным численным превосходством, они нападали на сотрудников органов правопорядка, с особой жестокостью избивали их, нанося тяжкие телесные повреждения.

К большому сожалению, среди мирного населения и сотрудников органов правопорядка есть жертвы.

В целях обеспечения безопасности граждан, защиты их прав и свобод, восстановления законности и правопорядка, в соответствии с Конституцией и законом Республики Узбекистан «О чрезвычайном положении», я подписал указ о введении на территории Республики Каракалпакстан чрезвычайного положения с 3 июля по 2 августа 2022 года.

Надеюсь, что в ходе выполнения этого Указа многонациональный народ Каракалпакстана мобилизует все свои силы и возможности, сплотится во имя мира и стабильности, обеспечения гражданского согласия – основы благополучия и процветания страны.

Уважаемые соотечественники!

Хочу еще раз подчеркнуть, что проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» обнародован и проходит всенародное обсуждение. Он будет изменен и доработан на основе предложений и мнений народа Узбекистана.

Затем проект будет вынесен на референдум Республики Узбекистан, и наши граждане путем свободного голосования выразят свою волю. Только после этого изменения и дополнения, вносимые в Конституцию Республики Узбекистан, обретут законную силу.

Такой подход полностью отвечает принципу «Народ является единственным источником и автором Конституции». И каждый наш соотечественник с гордостью сможет сказать: «Конституция Нового Узбекистана – это моя Конституция».

Процесс обсуждения изменений и дополнений в Конституцию продолжается. На встрече с депутатами Жокаргы Кенеса, представителями старшего поколения и активом Каракалпакстана с учетом изучения мнений жителей республики мною было предложено оставить без изменений действующие редакции статей 70, 71, 72, 74, 75 Конституции Республики Узбекистан, касающиеся правового статуса Республики Каракалпакстан.

Законодательная палата Олий Мажлиса в ближайшие дни рассмотрит данный вопрос.

Уважаемые депутаты и жители Каракалпакстана!

Как известно, в последние годы мы вместе осуществили масштабную созидательную работу по обеспечению всестороннего социального, экономического, культурного, инновационного развития Каракалпакстана. Ее практические результаты сегодня ощущает каждый житель республики.

За последние 5 лет в местный бюджет региона было направлено около 11 триллионов сумов. Последовательно реализуется программа социальной защиты населения. Проводится большая работа по сокращению бедности. В частности, материальная помощь была оказана около 65 тысячам семей, включенных в «железную тетрадь», 17 тысячам семей, в которых есть дети-инвалиды в возрасте до 16 лет, а также потерявшим кормильца.

Только по итогам 2020 года совокупный доход на душу населения в Каракалпакстане увеличился почти в 3 раза.

Объем строительных работ за последние 5 лет вырос в 3,5 раза. Созданы десятки новых промышленных производств, современных агрокластеров, совместных предприятий. В республике были построены, реконструированы и отремонтированы тысячи объектов, в том числе детские сады, общеобразовательные и специализированные школы, вузы, учреждения здравоохранения, науки, культуры и спорта.

С 2017 года охват детей дошкольным образованием вырос с 32 процентов до 75 процентов.

В рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» в Республике Каракалпакстан осуществлена масштабная работа по развитию социальной инфраструктуры, обеспечению населения электроэнергией, природным газом, питьевой водой, улучшено состояние ирригационных и мелиоративных сетей.

Ведется активная деятельность по защите и восстановлению экологической системы, устойчивому социальному, экономическому развитию региона Приаралья. В частности, некогда отсталый Муйнак обрел совершенно новый облик, превратился в современный, динамично развивающийся район.

На высохшей части Аральского моря высажены зеленые насаждения площадью 1 миллион 733 тысячи гектаров. Разрабатывается пятилетняя национальная программа по восстановлению флоры и фауны региона. Впервые вопрос о его развитии определен приоритетом государственной политики. Проблема Приаралья регулярно поднимается с высоких международных трибун.

Твердо заявляю, что проводимые в Каракалпакстане позитивные преобразования будут продолжены ускоренными темпами.

Ведь судьба Каракалпакстана – это судьба Узбекистана, счастье и благополучие каракалпакского народа – это счастье и благополучие всего узбекского народа.

Я верю в мудрость народа Каракалпакстана, закаленного в жизненных испытаниях, и призываю его проявлять благоразумие, не поддаваться на провокации, в том числе внешних враждебных сил и движений, не становиться их жертвами.

Призывы к сепаратизму, массовым беспорядкам, силовым методам противостояния органам власти будут строго пресекаться в соответствии с действующим законодательством, а виновные в этом лица понесут неотвратимое наказание.

Убежден, что в этот сложный период трудолюбивый, благородный и великодушный народ Каракалпакстана и впредь будет придерживаться нерушимых ценностей единства и неделимости судеб узбекского и каракалпакского народов.

Случившееся призывает нас быть еще более бдительными и внимательными. Сегодня нам как никогда нужны твердая воля, сплоченность и единодушие во имя мира и спокойствия в нашем родном Узбекистане, во имя будущего наших детей и внуков.

Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем моим соотечественникам, считающим Узбекистан своей Родиной, к нашим уважаемым отцам и матерям, дорогим братьям и сестрам, нашей молодежи.

Ни для кого не секрет, что сейчас в разных регионах мира усиливаются жесткая конкуренция, такие угрозы, как межнациональные и межконфессиональные противоречия, сепаратизм, национализм, радикализм.

В столь тревожной ситуации укрепление дружбы и согласия между представителями разных наций и религий, обеспечение стабильного и непрерывного развития в нашей прекрасной стране, повышение созидательного потенциала нашего народа и его уверенности в завтрашнем дне являются не только задачей, но и человеческим долгом каждого из нас, прежде всего руководителей и ответственных лиц.

Лишь так мы сможем достойно ответить на все современные вызовы и угрозы, сформировать в нашем обществе, особенно у молодежи, стойкий иммунитет против различных деструктивных идей, достичь еще более эффективных результатов, не сворачивая с пути демократических реформ, избранного нашим народом.

Дорогие соотечественники!

У всех нас одна Родина. Нас объединяет единая, великая цель – мир на нашей Родине, процветание страны и благополучие народа.

Мы вместе обязательно построим Новый Узбекистан и Новый Каракалпакстан. 

Уверен, что наш смелый и благородный народ, преодолевший в своей истории немало трудных испытаний, достигнет этих поставленных перед собой великих целей.

Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева

на встрече с членами Конституционной комиссии Олий Мажлиса 20 июня этого года

Уважаемые члены комиссии и участники заседания!

Я рад встретиться с вами сегодня, в период очень важных для нашего народа политических реформ.

За короткое время Конституционная комиссия проделала огромную работу по совершенствованию Основного закона страны.

Сегодня мы с вами собрались, чтобы обменяться мнениями, в ходе открытого диалога обсудить приоритеты в этом направлении.

Несомненно, работа Конституционной комиссии послужит дальнейшему укреплению правовых основ проводимых нами демократических реформ.

Непосредственно наблюдая за этим процессом, убедился, что наши граждане не остались в стороне от начатых нами преобразований на новом этапе, проявляя инициативность, выдвигая множество предложений и активно поддерживая наши реформы. Мы обязательно уделим внимание каждому поступающему предложению и учтем при совершенствовании Основного закона.

Наша цель — чтобы каждый соотечественник мог с гордостью сказать: это моя Конституция.

Теперь позвольте изложить мое видение по ключевым вопросам совершенствования главного документа нашего общества и государства. Думаю, что их обстоятельное обсуждение будет способствовать достижению нашей цели.

Дорогие друзья!

Мы вступаем в новый и чрезвычайно ответственный этап совершенствования Конституции Республики Узбекистан.

На сегодняшний день в Комиссию от граждан поступило 48 492 предложения, это наглядно подтверждает объективную, жизненную необходимость внесения в повестку дня конституционной реформы.

Подготовленные Конституционной комиссией предложения прошли глубокое, всестороннее обсуждение и в настоящее время находятся на этапе внесения в Законодательную палату. Теперь там тоже будут проведены обсуждения в соответствии с законом и регламентом.

Пользуясь случаем, хочу обратить ваше внимание на важнейшие аспекты данного процесса.

Прежде всего мы должны точно сформулировать ответ на один вопрос.

Почему именно сегодня возникла необходимость конституционной реформы?

По мнению некоторых соотечественников, отдельных ученых, наша Конституция отвечает современным демократическим требованиям и не нуждается в изменениях.

Действительно, Конституция страны полностью соответствует международным стандартам и требованиям, зарубежной передовой практике. Это несомненно.

Как член комиссии, в 1992 году участвовавший в разработке действующего Основного закона, убежден, что Конституция Узбекистана служит прочным правовым фундаментом всех наших достижений за годы независимости. Мы все это хорошо знаем и высоко ценим.

Вместе с тем мы должны глубоко осмыслить важное требование, которое выдвигает перед нами сегодняшнее стремительное развитие.

Нынешнее неспокойное время, сложная ситуация вокруг нас требуют еще более ответственного отношения к судьбе Родины, принятия безотлагательных стратегических решений.

За прошедший короткий период времени, безусловно, кардинально изменился политико-правовой, социально-экономический и духовно-культурный облик нашего общества. Мировоззрение наших соотечественников шесть лет назад и сегодня кардинально отличается.

Оставаясь приверженными закрепленной в Конституции идее построения демократического правового государства и справедливого гражданского общества, мы осуществили масштабную работу и накопили большой опыт в этом направлении.

Человечество вступило в эпоху науки и технологий. В мире резко усиливаются процессы трансформации и конкуренция. Народы и государства сегодня как никогда серьезно задумываются о своем будущем.

В этой связи, естественно, возникают вопросы. Каково место человека, его чести и достоинства в жизни государства и общества в нынешний решающий период и в будущем? Какие политико-правовые, социально-экономические и духовно-нравственные принципы, ценности и интересы будут для нас приоритетными?

Самое важное, как повлияет конституционная реформа на жизнь простых людей, обеспечение благосостояния населения, развитие общества и государства?

Отразить ответы на эти вопросы в тщательно разработанных правовых нормах Конституции — веление времени.

          Как известно, статья 12 Основного закона гласит, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной. Это чрезвычайно важная и очень правильная конституционная норма. Ведь идеология любой политической партии, независимо от того, насколько авторитетной и влиятельной она является, выражает интересы лишь определенной социальной группы.

Подлинно народная идеология, заветные мечты и устремления нации должны быть наиболее полно отражены в ее главном документе — Конституции.

Обновленная Конституция призвана служить прочной правовой основой и надежным гарантом реализации долгосрочных стратегий развития нашего государства, процветающей жизни страны и народа.

Одним словом, суть и содержание Конституции должны быть наполнены идеей «Во имя чести и достоинства человека» и базироваться на главном принципе наших нынешних реформ «Человек — общество — государство», которые призваны стать основополагающей ценностью в нашей повседневной жизни. То есть честь и достоинство человека отныне должны стоять во главе угла преобразований во всех сферах.

Исходя из этих требований, хочу обратить ваше внимание на следующие приоритетные направления.

Первое направление — человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство, неотъемлемые права и интересы.

В центре всех осуществляемых нами реформ находится благородная идея о возвеличивании чести и достоинства человека. И в нашей священной религии, и в богатом научном и духовном наследии наших великих предков человек рассматривается как венец мироздания и несравненное чудо.

В священном Коране сказано, что среди всего сущего, созданного Всевышним, человек является самым дорогим и почитаемым его творением.

Великий поэт и мыслитель Алишер Навои писал, что справедливое решение волнующих человека проблем, уважение его чести и достоинства служат залогом счастья народа и процветания страны.

Действительно, общество и государство будут устойчиво, гармонично развиваться только там, где соз­даны достойные условия для образования и воспитания человека, его благополучной жизни. Поэтому в настоящее время в мире первостепенное внимание уделяется правам и свободам человека, связанным с этой темой рейтингам и стандартам.

Человек должен быть не средством, а главным смыслом и целью существования государства и общества, наивысшей ценностью.

В Новом Узбекистане, который мы строим, честь и достоинство человека, интересы народа — превыше всего.

Поэтому возвышение на деле его чести и достоинства — конституционный долг и приоритетная задача органов государственной власти.

Эти принципы должны быть четко отражены и найти свое фундаментальное правовое решение в обновляемой Конституции.

Исторический опыт показывает, что достоинство человека проявляется прежде всего в его естественном праве на жизнь. Жизнь — одна из самых великих и священных ценностей.

Как известно, мы сначала поэтапно сократили перечень преступлений, за совершение которых могло быть назначено наказание в виде смертной казни, а затем и полностью отменили такое наказание. Несмотря на это, некоторые граждане вносят предложения о восстановлении данной меры, включении ее в уголовное законодательство. Вместе с тем в большинстве государств мира, где идеалы демократии и гуманизма подняты на уровень высшей ценности, смертная казнь отменена. Ведь право на жизнь является естественным правом каждого человека, которое ему дало не государство, а Всевышний.

Если вы поддержите меня, я предлагаю включить в нашу Конституцию еще одну важную норму: «В Республике Узбекистан смертная казнь запрещена».

Этим мы продемонстрируем всему мировому сообществу, что в столь серьезном вопросе никогда не отступим и останемся приверженными идеалам гуманизма.

Хочу обратить ваше внимание на еще один важный вопрос. Анализ многих обращений, поступающих в народные приемные Президента, показывает, что при задержании лица органами правопорядка ему не разъясняются его права и причины задержания. В результате уже в первые минуты задержания права задержанного оказываются под угрозой.

В целях предотвращения подобных случаев необходимо применение «правила Миранды», отраженного в конституциях и законах многих государств, а также в международных актах о правах человека. То есть при задержании лица ему должны быть разъяснены его права и причина задержания на доступном ему языке. Думаю, настало время закрепить эту норму в нашей Конституции.

Кроме того, необходимо развивать институт «Хабеас корпус». Лицо до решения суда не может содержаться под стражей более сорока восьми часов. Если суд в установленный срок не примет решение об арес­те лица или ограничении его свободы в другом виде, то данное лицо следует немедленно освободить. Столь важную норму следует отразить в нашем Основном законе.

Данные положения полностью соответствуют основополагающему конституционному принципу о том, что человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права являются высшей ценностью.

Как вы помните, на торжественном собрании, посвященном 25-й годовщине принятия Конституции, я отдельно остановился на вопросе о том, что граждан из-за осужденных близких родственников не принимали на работу или не назначали на высокие должности. Из-за такого недопустимого подхода ряд молодых людей, квалифицированных специалистов стали без вины виноватыми, страдали из-за проступков близких родственников.

Почему за одно преступление долж­на отвечать вся семья? Почему дети должны отвечать за деяния отца или брат — за брата? Отныне мы полностью откажемся от такой несправедливой «системы». Разве недостаточно было политических репрессий в период тоталитарного режима, особенно в 30-е годы прош­лого века?

Поэтому мы должны однозначно вписать в нашу Конституцию норму о том, что судимость лица и вытекающие из нее правовые последствия не могут служить основанием для ограничения прав его родственников. Также в нашем Основном законе необходимо отразить положение о том, что по отношению ко всем лицам, лишенным свободы, должны быть обеспечены гуманное обращение, уважение чести и достоинства.

Нужно также перевоспитывать отбывающих срок наказания, принимать все меры для их возвращения к нормальной жизни.

Еще один вопрос. Многие хорошо знают, что в древнеримском праве есть так называемые золотые правила. Например, такие как «к невозможному никого не обязывают» или «закон не требует невозможного».

К сожалению, в нашем национальном законодательстве порой встречаются невыполнимые или трудновыполнимые нормы. На самом деле законы не должны ставить перед человеком излишние требования. Излишнее требование — это прежде всего лишние затраты, которые в конце концов открывают дорогу коррупции.

К примеру, у гражданина имеется трехмесячная задолженность в три миллиона сумов по ипотечному кредиту. В соответствии с действующим законодательством банк подает в суд на должника. Однако исковое заявление подается не на три миллиона сумов, то есть не на реальный долг, а на всю невыплаченную часть кредита, скажем, на 250 миллионов сумов.

Рассмотрев заявление, суд принимает решение о взыскании с долж­ника более 10 миллионов сумов государственной пошлины и отмене договора. Задумайтесь, как гражданин, который не смог уплатить три миллиона, уплатит 10 миллионов сумов государственной пошлины?

Для предотвращения таких абсурд­ных ситуаций предлагаю внести в Конституцию новую норму. То есть меры правового воздействия в отношении лица при рассмотрении дел об административной, гражданской, экономической, уголовной ответственности и других должны быть достаточными для достижения законной цели, а также по возможности должны облегчить участь лица.

Еще один вопрос, который волновал меня многие годы, — это «прописка».

Наши соотечественники для въезда в Ташкент не могли пройти контрольные посты на дорогах без паспорта, метрики. Приезжая в нашу столицу погостить, полюбоваться ею или чтобы работать, люди всегда беспокоились.

Почему? Потому что в действующей Конституции полностью не раскрыты нормы, касающиеся свободного передвижения граждан. Вместе с тем подобной практики, ограничивающей права граждан, нет ни в одной демократической стране.

В целях устранения такого положения, дискриминирующего людей, их права, мы ликвидировали контрольные посты на дорогах, отменили «прописку».

Для системного решения данных проблем каждый гражданин Узбекистана должен иметь право свободного передвижения по стране, свободного выбора места жительства. Каждому гражданину необходимы гарантии права беспрепятственного въезда и выезда за пределы страны. Предлагаю твердо закрепить эти важные нормы в Конституции.

Также на уровне Конституции должны быть закреплены неприкосновенность частной жизни и соответствующие гарантии.

Только тогда мы сможем гарантированно обеспечить мирную и спокойную жизнь наших граждан, их доверие к государству и законам, свободное передвижение.

Второе направление — предлагаю закрепить в Основном законе принцип «Узбекистан — социальное государство».

Понятие «достоинство человека» неразрывно связано с понятием «социальное государство», в основу которого заложена благородная цель соблюдения прав и законных интересов человека, служения ему.

Как известно, социальное государство создает достойные условия жизни для каждого на основе принципов социального равенства и справедливости. Это модель государства, осуществляющего эффективную политику по сокращению социальных различий, поддержке нуждающихся.

Во-первых, социальное государство подразумевает определение минимального уровня обеспечения нуждающихся жильем и необходимыми для жизни потребительскими товарами. Оно устанавливает заработную плату, способную обеспечить достойную жизнь гражданина и его семьи, а также меры по сокращению бедности, обеспечению занятости, безопасных условий труда.

В то же время основными задачами социального государства являются защита от безработицы, гарантированное качественное образование, квалифицированная медицинская помощь, равные возмож­ности для всех, всесторонняя поддержка семей, детей, женщин, пожилых людей, лиц с инвалидностью.

Наряду с этим в социальном государстве важное значение имеет обеспечение необходимыми для жизни ресурсами — питьевой водой, природным газом, электроэнергией, транспортом и другими, а также запрещение принудительного труда.

Словом, в социальном государстве никто не останется без внимания и не окажется один на один со своими проблемами.

Говоря об интересах человека в социальном государстве, мы прежде всего подразумеваем обеспечение его необходимым жильем.

Рождение человека, формирование его личности, воспитание детей, развитие национальных обычаев и исторических традиций, проведение свадеб происходят именно в доме, в семье. Когда появляется на свет ребенок, наши соотечественники с добрыми помыслами сажают во дворе деревья, мечтая, чтобы этот дом, этот сад долгие годы служили их потомкам.

В ходе недавнего социологического опроса, проведенного негосударственным центром «Ижтимоий фикр», большинство соотечественников выразили мнение, что наличие постоянного жилья является главным условием создания семьи.

В нашей стране за прошедшие пять лет было построено и сдано в эксплуатацию около 500 тысяч домов и квартир. Впервые налажена система выделения субсидий женщинам и молодежи, нуждающимся семьям. В 2022—2026 годах в рамках программ реновации в городах вместо морально устаревшего жилья будут построены современные дома и квартиры общей площадью свыше 19 миллионов квадратных метров. Благодаря этому более 275 тысяч семей смогут справить ново­селье.

В Конституции необходимо закрепить обязательства государства по защите прав граждан на жилье, гарантии его неприкосновенности, а также обеспечению жильем всех слоев населения, особенно нуждающихся категорий.

Существует еще одна проблема, известная в народе как «снос».

Для ее полного искоренения необходимо закрепить конституционные гарантии на жилье. То есть никто не может быть лишен жилья без решения суда. Если здание подпадает под снос, то до сноса должна быть выплачена компенсация, соответствующая стоимости здания.

В Конституции следует твердо закрепить норму о том, что проникновение в жилье или другое имущество, принадлежащее лицу, без его разрешения, проведение осмотра и обыска допускаются только в установленных законом порядке и случаях.

Еще один важный вопрос. Как показывает многовековой опыт развития, без частной собственности и ее надежных гарантий невозможно построить сильное социальное государство.

Поэтому в нашем главном законе мы должны усилить конституционные гарантии, необходимые для обеспечения защиты частной собствен­ности. Каждый предприниматель, независимо от масштаба деятельности, должен реально ощущать, что всегда находится под защитой государства, Конституции, законов и Президента.

Надо установить, как и в развитых странах, такой порядок, при котором никто не сможет лишить собственника его собственности без решения суда, его согласия и справедливой компенсационной выплаты.

Вместе с тем, думаю, настало время определить в качестве конституционной нормы вопрос о недопустимости пересмотра и отмены результатов разгосударствления и приватизации.

Мы должны устранить все барьеры на пути развития предпринимательства — основного драйвера нашей экономики. С этой целью в Конс­титуции необходимо закрепить норму о том, что государство создает все условия для свободного передвижения товаров, услуг, рабочей силы и финансовых ресурсов, развития внутренней и внешней торговли в стране. Это требование времени и начатых нами реформ.

Также предлагаю четко определить в Основном законе право предпринимателей осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством, самостоятельно выбирать направления своей деятельности и получать от нее неограниченную прибыль.

В целях развития частной собственности государство должно обеспечивать благоприятный деловой и инвестиционный климат, условия для развития предпринимательства, защиту честной конкуренции, недопущение монополизации в экономической деятельности.

Кроме того, я считаю, что в Основном законе нужно четко установить, что земля может находиться также в частной собственности.

Уместно было бы также отразить в Конституции норму о том, что земли сельскохозяйственного назначения и лесного фонда принадлежат государству и выделяются субъектам предпринимательства на основе договоров аренды.

Во-вторых, для каждого человека семья — важная и священная ценность. Здоровая и прочная семья — опора государства и основное звено общества.

Мы почитаем семью как очаг, обеспечивающий продолжение жизни, сохраняющий национальную идентичность и культуру, традиции и обычаи, формирующий гармонично развитое поколение. Такие благородные качества, как уважение к старшим, забота о младших, гуманизм, доброта и милосердие, любовь и преданность Родине, закладываются прежде всего в семье.

В нынешний век глобализации возрастает необходимость создания достойных условий для всесторонней защиты, поддержки и укрепления института семьи.

В целях развития конституционной базы института семьи предлагаю в Основном законе закрепить норму о том, что «семья формируется на основе добровольного согласия и равноправия женщины и мужчины», является естественным и главным звеном общества, находится под особой защитой общества и государства. Поэтому государство должно создать необходимые социальные и экономические условия для полноценного развития семьи, предоставить льготы и социальные гарантии многодетным семьям согласно законодательству. Тогда экономические и духовные основы семьи станут еще прочнее.

В-третьих, очень важное направление проводимой нами политики — воспитание детей, являющихся для нашего народа смыслом жизни, его будущим.

В настоящее время молодежь в возрасте до 30 лет составляет около 60 процентов населения страны. Это наше самое большое богатство и человеческий ресурс.

Семью, сферы дошкольного, школьного и высшего образования, а также научные и культурные учреждения мы считаем важнейшими звеньями, прочными опорами Третьего Ренессанса.

Следовательно, актуальным вопросом является закрепление в Конс­титуции всесторонней поддержки прав и свобод, а также законных интересов молодежи, юношей и девушек — созидателей Нового Узбекистана.

В Основном законе как одно из приоритетных направлений необходимо отразить интересы ребенка, закрепить норму о создании всех условий для его всестороннего физического, умственного и культурного развития.

Вместе с тем как отдельную норму мы должны закрепить необходимость постоянной государственной поддержки одаренной молодежи независимо от ее материального положения.

Как известно, в последнее время мы уделяем большое внимание популяризации спорта среди населения, особенно молодежи, утверждению здорового образа жизни. В целях закрепления на конституционном уровне нашей политики в этом направлении предлагаю включить в Основной закон следующее положение:

«Государство создает необходимые условия для развития физической культуры и спорта, духовного и нравственного воспитания детей и молодежи».

Дальнейшему повышению ответственности за судьбу молодого поколения также послужит внесение в Конституцию нормы о том, что родители вправе и обязаны заботиться о воспитании, образовании, здоровье, всестороннем и гармоничном развитии детей до достижения ими совершеннолетия.

В-четвертых, наша национальная идея исходит из гуманистических качеств нашего народа, в том числе таких, как великодушие, бескорыстная помощь нуждающимся, создание равных условий для лиц с ограниченными возможностями.

В настоящее время в стране проживают около 1 миллиона человек с ограниченными возможностями. В последние годы государственная политика по их поддержке, созданию для них равных условий была поднята на совершенно новый уровень. В частности, парламентом принят Закон «О правах лиц с инвалидностью», ратифицирована Международная конвенция о правах инвалидов, создана прочная правовая база сферы.

На этой основе обеспечиваются права лиц с инвалидностью, связанные с равным доступом к возможностям, имеющимся в обществе, в том числе передвижению, услугам здравоохранения, образованию, спорту, занятости, реабилитации, участию в общественно-политической жизни.

Теперь закрепление на основе принципа «лица с инвалидностью — полноправные члены общества» их конституционных прав и гарантий является нашим человеческим долгом. Предлагаю, в частности, включение таких положений: «Запрещается любое обособление лиц с инвалидностью, ограничение их прав, уклонение от создания условий для их доступа к объектам и услугам. Для реализации их прав и свобод, а также законных интересов государство создает необходимые условия и равные возможности. Для детей, нуждающихся в особом внимании, в образовательных учреждениях организуется инклюзивное образование».

В-пятых, важной целью конституционной реформы является обеспечение надежной защиты прав человека на труд и достойные условия жизни, защиту от безработицы, сокращение бедности.

Первые положительные результаты дают внедренные в стране за короткий период времени с целью предотвращения социальных проблем «железная», «женская» и «молодежная» тетради, система работы в разрезе махаллей и семей. Однако для регулярного и системного проведения этой работы, придания процессу необратимого характера необходимы прочные конституционные гарантии.

Кроме того, предлагаю закрепить в нашем Основном законе право каждого на труд в благоприятных условиях, достойную оплату труда, ввести норму о том, что минимальный размер оплаты труда должен быть достаточным для жизни человека и его семьи.

Нашему народу издревле присущи такие качества, как уважение и забота о женщинах, дающих жизнь новому поколению, воспитывающих детей. В Основном законе следует установить запрет на отказ в приеме на работу, увольнение с работы и уменьшение размера заработной платы женщины по причине ее беременности или наличия малолетнего ребенка.

Всем известно, что за последние годы в нашей стране был полностью искоренен принудительный и дет­ский труд. Недавно как признание этого достижения международная коалиция «Cotton Campaign» и всемирно известные бренды отменили ранее введенный бойкот на хлопок и текстильную продукцию Узбекистана.

Чтобы не допустить повторения этого, повысить эффективность действующей системы защиты прав человека, необходимо закрепить в Конституции нормы о недопущении детского труда.

В последние годы мы в корне изменили отношение к нашим соотечественникам за рубежом. Разработали дополнительные меры по поддержке и социальной защите сограждан, обучающихся, работающих и получающих доход в других странах, а также проживающих в нашей республике членов их семей. В част­ности, через общественный фонд «Ватандошлар» расширяются связи с соотечественниками за рубежом и их семьями.

Для того чтобы эта деятельность имела последовательное продолжение, необходимо создать конституционные основы заботы государства о соотечественниках. Следует внес­ти в Конституцию норму о том, что государство проявляет заботу о своих гражданах, проживающих и работающих за рубежом, о сохранении и развитии связей с ними.

         В-шестых, здоровье человека — самое большое богатство общества. Как показывает жизнь, только здоровый народ, здоровая нация способны на великие свершения.

Для нас здоровье человека является важной составляющей обеспечения высокой продолжительности жизни, сохранения генофонда нации, устойчивости национальной стратегии. В этой связи, на мой взгляд, недостаточно закрепленной в Конституции общей нормы «Каждый имеет право на квалифицированное медицинское обслуживание». Считаю необходимым расширить эту статью и дополнить нормами прямого действия.

Пандемия, охватившая весь мир два года назад, многому нас научила. Более 25 тысяч обращений, поступивших ко встрече с медицин­скими работниками в марте этого года, выявили множество проблем в сфере. Предлагаю, проанализировав их, еще больше усилить конституционные гарантии охраны здоровья человека.

Следующий вопрос: все мы хорошо понимаем, какое важное значение в развитии человека, обеспе­чении его благополучной жизни имеет экология, благоприятная бе­зопасная окружающая среда.

Глобальные климатические изменения, усугубляющаяся ситуация, связанная с высыханием Аральского моря, делают все более актуальным вопрос экологической безопасности. Поэтому в Конституции долж­ны быть отражены экологические правовые нормы.

Несомненно, такие конституционные изменения послужат кардинальному укреплению экологических прав и обязанностей граждан в нашем обществе, особенно повышению ответственности должностных лиц за охрану окружающей среды, развитие экологической культуры населения. Это в свою очередь будет способствовать дальнейшему усилению работы в рамках реализуемого в стране общенационального проекта «Яшил макон».

Обобщая вышесказанное, отмечу: в Конституции необходимо за­крепить, что в сфере постоянного внимания государства находятся мужчины и женщины, семьи и дети, молодые и пожилые, лица с инвалидностью, все наши соотечественники, независимо от того, находятся они в стране или за ее пределами.

Уважаемые участники заседания!

Приоритетное внимание мы уделяем развитию образования, науки и человеческого капитала. Ведь в нынешнюю эпоху обостряющейся конкуренции только образованная нация, просвещенное общество и государство смогут достичь прогресса.

Наши предки следовали в своей жизни священному хадису «Постигай науки с колыбели и до последнего часа». Наша земля взрастила таких великих мыслителей и ученых, как Бухари, Термези, Хорезми, Беруни, Фаргони, Навои, и их последователей.

Если мы хотим воспитать новое гармонично развитое поколение, достойное великих предков, то долж­ны на конституционном уровне за­крепить приоритет развития сфер дошкольного, школьного, высшего образования и науки.

В Основном законе также должны быть нормы о создании государством необходимых условий для развития систем дошкольного, школьного и высшего образования различных форм собственности, включая частные образовательные учреждения.

В последние годы мы уделяем особое внимание повышению статуса учителей и наставников в обществе, увеличению размеров их заработной платы и всесторонней поддержке со стороны государства.

Великая миссия учителей и наставников — передавать из поколения в поколение знания, традиции и обычаи, нашу культуру. В связи с этим высокий статус учителей должен найти отражение и в нашей Конституции. Думаю, будет справедливым, если мы на уровне Конституции закрепим положение о недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность педагогических работников, воспрепятствования выполнению ими своих служебных обязанностей.

Третье направление — развитие свободного и справедливого гражданского общества.

Для нашего народа общество начинается прежде всего с махалли. Махалля является колыбелью добра и воспитания, на протяжении столетий бережно сохраняющей нацио­нальные традиции и богатую духовность нашего народа, обителью дружбы и добрососедства.

Говоря о махалле, мы имеем в виду уникальную общественную структуру, воспитывающую человека на основе гуманизма и толерантности, служащую надежным мостом между народом и государством.

За прошедший период было принято более 50 нормативно-правовых актов, направленных на развитие махалли. В каждом регионе внедряется новая система работы по принципу «Благоустроенная и безопасная махалля».

В настоящее время актуальное значение приобретает превращение махалли в подлинно народную структуру, где граждане могут свободно выражать свои мнения и предложения, находить эффективное решение имеющихся проблем.

Если благоустроена махалля, благоустроена и вся страна. Если изменится махалля, преобразится и все общество.

Как известно, в целях содействия повышению статуса и влияния сходов граждан в обществе было образовано Министерство по поддержке махалли и старшего поколения. Однако иногда приходится слышать ошибочные мнения о том, что это ведомство создано для управления махаллями.

С целью внесения ясности в данный вопрос предлагаю закрепить в Основном законе статус махалли и задачи соответствующих государственных органов. При этом необходимо отдельно установить, что махалли не входят в систему органов государственной власти и уполномочены самостоятельно решать вопросы местного значения. Для этого следует закрепить обязанность государственных органов оказывать махаллям всестороннюю поддержку в их деятельности.

Уважаемые участники заседания!

В нашей стране действует свыше 9 200 негосударственных некоммерческих организаций, которые выполняют важные задачи по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, демократических ценностей, в области социальной жизни, культуры и образования.

В последние годы проводится последовательная работа по под­держке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, совершенствованию правовой базы, регулирующей отношения в сфере. В целях выведения данных мер на качественно новый уровень, а также определения перспектив развития справедливого гражданского общества в стране на ближайшую и среднесрочную перспективу утверждена соответствующая концепция на 2021—2025 годы.

Думаю, настало время четко за­крепить в Основном законе роль и статус институтов гражданского общества — махаллей, политических партий, движений, средств массовой информации, профессиональных союзов, фондов и других общественных объединений.

Четвертое направление — построение в Узбекистане гуманного демократического правового государства.

Правовое государство — это прогрессивная идея и великое открытие человечества, ставшее результатом упорного труда на протяжении тысячелетий.

Только в условиях правового государства возможно полное обеспечение права на жизнь и свободу, чести и достоинства человека, создание подлинно народной системы управления.

В правовом государстве все равны и ответственны перед законами, принятыми на основе демократических принципов, и никто не может быть выше закона.

В этой связи предлагаю закрепить в нашей Конституции положение «Узбекистан — правовое государство».

Мы поставили перед собой цель — построить подлинно народное государство. Это означает, что государство, его органы и должностные лица работают во имя народа, служат народу. Над государственной властью будет установлен общественный контроль.

Предлагаю внести в Конституцию нормы об обеспечении открытости, прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов, их мобильности и компактности.

В Основном законе требуется усилить обеспечение народовластия, механизмы сдержек и противовесов в ветвях власти.

Прежде всего мы должны внести в Конституцию соответствующие нормы о расширении полномочий Олий Мажлиса по формированию правительства и обеспечению его эффективной деятельности. В частности, предлагаю внедрить порядок утверждения Сенатом указа о назначении руководителя Агентства по противодействию коррупции.

Наряду с этим в полномочия парламента необходимо включить обсуждение ежегодного национального доклада о противодействии коррупции, подготовленного правительством.

Также следует продолжить работу по усилению конституционных основ осуществления парламентского контроля со стороны Олий Мажлиса. С этой целью предлагаю передать некоторые полномочия Президента Олий Мажлису. Например, целесообразно передать Сенату полномочия по назначению и освобождению от должности председателя Счетной палаты. Таким образом Счетная палата станет важным инструментом парламентского контроля при формировании и обеспечении исполнения Государственного бюджета.

Важным вопросом в реформировании системы государственной власти и управления является разделение полномочий хокимов и Кенгашей на местах.

Как вы знаете, я и ранее неодно­кратно выдвигал это предложение. В результате осуществленных нами реформ расширились полномочия местных Кенгашей, органов самоуправления граждан. Исходя из этого считаю, что настало время исключить из Конституции нормы о том, что хокимы одновременно возглавляют Кенгаши народных депутатов.

Реализация этой реформы приведет к внедрению на местном уровне принципа разделения полномочий ветвей власти, повышению эффективности деятельности местных Кенгашей, ответственности хокимов перед народными представителями. Послужит более полному обеспечению интересов населения в регионах, усилению контроля Кенгашей и общественности над деятельностью хокимиятов.

Мы и дальше будем продолжать расширение полномочий представительных органов.

В целях расширения участия граждан в управлении делами государства считаю целесообразным реформирование института права законодательной инициативы. В частности, предлагаю ввести в Конституцию положение об институте внесения законодательных предложений.

В рамках данного института граждане в количестве не менее 100 тысяч человек будут иметь возможность внести свои законодательные предложения в Законодательную палату Олий Мажлиса. Таким образом народ теперь обретет право инициирования как непосредственный субъект законотворчества.

Считаю, что настало время наделить Сенат Олий Мажлиса, Омбуд­с­мана и Центральную избирательную комиссию полномочием внесения законодательных предложений. При этом инициативы будут вноситься не в качестве проекта закона, а в виде предложений.

Наряду с расширением сфер конституционной ответственности, полномочий органов исполнительной власти также необходимо усилить общественный и парламентский контроль.

В этой связи предлагаю расширить полномочия правительства. В частности, в Конституции необходимо определить ответственность Кабинета Министров и хокимиятов в сфере экологии, реализации молодежной политики, поддержки, укрепления и защиты семьи, социальной защиты лиц с инвалидностью, развития системы общественного транспорта, создания необходимых условий для досуга населения, поддержки институтов гражданского общества.

Мирная, свободная и благополучная жизнь граждан должна стать главным мерилом деятельности правительства и исполнительных органов на местах.

Еще один важный вопрос. Мы в Новом Узбекистане уверенно следуем избранному курсу — от Стратегии действий к Стратегии развития, и все работники судебных и правоохранительных органов должны это глубоко осознавать.

Решающее значение в ходе реформ имеет превращение судебно-правовой системы из обвинительной, карательной в систему органов, защищающих права, свободы и законные интересы человека.

Нашей основной задачей является создание такой системы справедливых и независимых судов, прокуратуры, органов внутренних дел, Национальной гвардии, сильной адвокатуры, охраняющих общественный порядок и защищающих права человека, которая, как в развитых государствах, на деле будет обеспечивать верховенство закона.

Пользуясь сегодняшней возможностью, мы должны также обменяться мнениями о механизме прямого действия норм Конституции.

Основной закон имеет высшую юридическую силу, прямое действие, основные права и свободы человека являются неотъемлемыми и неприкосновенными и даются каждому от рождения.

Все это требует дальнейшего совершенствования деятельности Конституционного суда, являющегося защитником Основного закона.

Этот суд в отличие от других подчиняется только Конституции и обеспечивает принцип ее верховенства. При этом Конституционный суд обращает особое внимание на соблюдение в актах, издаваемых законодательной и исполнительной властями, конституционного принципа о верховенстве прав и свобод человека, а также норм самой Конституции.

В связи с этим необходимо кардинально изменить работу Конституционного суда, конкретизировать его полномочия и повысить подотчетность.

Целесообразно также в Конституции в число полномочий Конституционного суда включить рассмотрение обращений граждан и юридических лиц о проверке соответствия нормам Конституции закона, примененного судом в отношении них по конкретному делу.

Дорогие друзья!

Достижение всех наших благородных целей зависит от обеспечения в стране мира и безопасности, межнационального и межконфессионального согласия. Именно на это направлена проводимая нашим государством внутренняя и внешняя политика.

За прошедший период мы укрепили сотрудничество со многими государствами мира, в том числе атмосферу дружбы и добрососедства со всеми странами региона.

Исходя из этого предлагаю дополнить Основной закон статьей о проведении Узбекистаном миролюбивой и дружественной политики по отношению ко всем государствам, прежде всего сопредельным, построении его внешней политики на принципах уважения прав и свобод человека, территориальной целостности государств.

В нынешних условиях, когда в нашей стране и в мире происходят кардинальные изменения, особенно актуальное значение приобретает обновление и совершенствование концептуально-правовых основ внешней политики Узбекистана.

Надо подчеркнуть, что Концепция национальной безопасности Республики Узбекистан была утверждена в 1997 году. А Концепция внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан — в 2012 году. Совершенно очевидно, что эти важные документы уже не отвечают новым условиям стремительно меняющегося современного мира.

В этой связи и с учетом конституционной реформы, обсуждаемой широкой общественностью страны, считаю необходимым разработать в новой редакции Концепцию национальной безопасности Республики Узбекистан и Концепцию внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан.

Эти документы носят чрезвычайно важный характер, поэтому предлагаю также принять их в виде Конституционных законов.

Уважаемые участники заседания!

Конечно, сегодня у нас нет возможности подробно обсудить с вами все важные и актуальные предложения, поступившие в Комиссию от наших граждан. Я остановился лишь на некоторых из них.

Конституционная комиссия, завершая свою работу на первом этапе, скоро представит все предложения, предварительно их систематизировав, в палаты Олий Мажлиса.

Впереди — второй этап работы. Нам предстоит еще раз всесторонне рассмотреть эти предложения, обсудить вместе с народом, широкой общественностью и принять их.

Хотелось бы особо отметить, что до сегодняшнего дня все наши реформы мы осуществляем после их обсуждения с народом. Думаю, что каждое изменение и дополнение в Конституцию обязательно должно быть вынесено на всенародное обсуждение. Ведь наш народ стоит перед чрезвычайно важным, решающим историческим выбором.

Посредством конституционной реформы мы должны создать в Новом Узбекистане прочную правовую основу всех наших практических дел, направленных на полное обеспечение в обществе прав, свобод и законных интересов человека, его чести и достоинства как высшей ценности, и определить, каким будет наш завтрашний день, наше будущее.

В этой связи считаю целесообразным на основе предложения Комиссии рассмотреть в ходе всенародного обсуждения разработанный парламентом проект и принять по нему решение путем проведения референдума.

Согласно действующему законодательству парламент имеет полномочия самостоятельно вносить изменения в Конституцию. Однако если мы осуществим конституционную реформу на основе мнений и поддержки наших граждан, посредством референдума, то, убежден, она станет подлинным выражением воли нашего народа — Конституция Республики Узбекистан будет поистине народной.

Такой подход полностью соответствует принципу «Народ является единственным источником и автором Конституции». И каждый наш соотечественник с гордостью сможет сказать: «Конституция Нового Узбекистана — это моя Конституция».

Пользуясь возможностью, хочу обратиться к нашему народу.

Дорогие соотечественники, сегодня мы живем в неспокойном мире, в тревожное время. Мы переживаем весьма ответственный период в развитии нашей страны.

Все реформы, начатые нами в целях построения Нового Узбеки­стана, направлены на обеспечение каждому человеку достойной жизни и сегодня, и завтра.

Наши соотечественники — это целеустремленные, полные сил и энергии люди, способные стать опорой своей Родины и народа.

Мы все должны пропустить через себя, свою душу и сердце изменения, предлагаемые к внесению в Конституцию, и выразить свое объективное и искреннее мнение о них.

Мы все стремимся к тому, чтобы в Основном законе были отражены наши мечты и надежды, чаяния наших семей, махалли, что естественно и совершенно правильно.

Думаю, что все изменения и дополнения, вносимые в Конституцию, еще больше сплотят на пути к великим целям наше единое государство, состоящее из 14 территориальных образований, единый народ Узбекистана, независимо от национальности, вероисповедания и языка его граждан.

Призываю всех наших дорогих соотечественников принять еще более активное участие в процессе конституционной реформы.

Таким образом мы создадим прочный фундамент будущей свободной и благополучной жизни для наших семей и детей, всего нашего народа.

Дорогие соотечественники!

Хочу заверить вас, что государство направит все силы и средства на полное воплощение в жизнь норм и положений обновляемой Конституции.

Новые нормы обязательно найдут свое отражение в нашей жизни через конкретные законы и кодексы, практические программы и планы. Будут приняты конкретные социальные, экономические, политико-правовые меры по обеспечению исполнения каждой конституционной нормы.

Убежден, что наш народ обязательно поддержит начатые нами с добрыми помыслами необратимые реформы, нацеленные на перспективу.

Внесение изменений и дополнений в Конституцию — это лишь начало конституционной реформы. Для реального их воплощения в жизнь нам нужно будет решить еще целый ряд важных и ответственных задач.

В первую очередь нам предстоит пересмотреть все законы и в целом законодательство, привести их в соответствие с новыми конституционными нормами.

Потребуется в соответствии с конституционной реформой совершенствование системы государственных органов, государственного управления.

Во-вторых, конституционными нормами и принципами должна быть охвачена вся система образования и воспитания — от детского сада до вуза.

Воспитание гармонично развитой молодежи в духе национальных и общечеловеческих ценностей необходимо начинать с масштабной работы по разъяснению соотечественникам, особенно подрастающему поколению, норм и положений Конституции.

Мы должны формировать у каждого гражданина культуру конституционного права, конституционное сознание и уважение к Основному закону.

В-третьих, наша важнейшая задача — это обеспечение неукоснительного соблюдения новых конституционных норм и принципов всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами. Конституция должна быть актом прямого действия.

Государственные органы, особенно суды, в своей деятельности
должны непосредственно обращаться к Конституции, руководствоваться ее нормами.

Каждый гражданин в своей повседневной жизни, реализации и защите своих прав должен действовать, опираясь на Конституцию.

В нынешнее быстро меняющееся время нашей основной задачей является создание соотечественникам таких условий работы и жизни, которые бы ни в чем не уступали условиям в развитых государствах, посредством построения демократического гражданского общества, нацеленного на обеспечение прав и свобод человека.

Мы стоим на пороге больших свершений. Нам нужно создать сильную экономику, занять достойное место в мире, всем вместе осуществить огромную работу, чтобы сформировать лучшие условия для нашего народа.

Наша главная цель — обеспечить стабильность в обществе и непрерывное развитие страны.

Призываю весь наш народ к единству и сплоченности в достижении этой благородной цели.

Опираясь на обновляемую Конституцию, которая станет ярким проявлением высокой политической и правовой культуры нашего народа, мы все вместе обязательно построим Новый Узбекистан.

Пройдут годы, века, но будущие поколения никогда не забудут тех, кто внес достойный вклад в осуществление судьбоносных реформ в столь сложных условиях.

Желаю каждому из нас такой высокой чести и великого счастья.

Спасибо за внимание.

Президентские выборы в Республике Узбекистан состоялись 24 октября 2021 года на основе принципа периодических выборов в соответствии с Конституцией и международными стандартами выборов.

Прежде всего, это еще одно практическое подтверждение приверженности Нового Узбекистана общепризнанным принципам международных демократических выборов и социально-политической и экономической стабильности в стране.

Президентские выборы прошли в высоком духе, в полном соответствии с национальным избирательным законодательством, в соответствии с международными критериями и стандартами и демократическими принципами, такими как справедливость, открытость, прозрачность и свобода.

Выборы являются наглядным доказательством неуклонного и быстрого осуществления в нашей стране смелых демократических реформ, реализации и эффективности задач, поставленных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы.

Центральная избирательная комиссия и нижестоящие избирательные органы в сотрудничестве с соответствующими государственными и общественными организациями провели большую работу по подготовке к президентским выборам и проведению их на высоком демократическом уровне.

В условиях высокой конкуренции между пятью политическими партиями и их кандидатами недавние выборы стали ярким примером укрепления свободы и демократии в Узбекистане.

Непрерывное развитие и совершенствование избирательного законодательства и практики - это процесс, присущий свободному демократическому государству. Важно учитывать требования международных стандартов выборов и оптимальные рекомендации миссий международных организаций по наблюдению за выборами.

В 2019 году пять законов, а также около тридцати правовых актов прекратили свое действие в связи с принятием Кодекса о выборах, который соответствует всеобъемлющим, тщательным и самым передовым демократическим принципам и в котором права человека, включая избирательное право граждан, нашли свое яркое выражение. Десятки новых норм и правил, отсутствующих в национальных правилах выборов Узбекистана, были внесены в Избирательный кодекс, а некоторые существующие процедуры были отменены.

Следует отметить, что рекомендации БДИПЧ ОБСЕ по разработке и принятию проекта Избирательного кодекса и соответствующие выводы и заключения были получены от авторитетных международных организаций, таких как Венецианская комиссия Совета Европы.

Избирательный кодекс был успешно протестирован в ходе очень важного процесса, такого как Президентские выборы. Ранее, в 2019 году, впервые в соответствии с Кодексом были проведены выборы в парламент страны и местные советы.

Значительные изменения были внесены в национальную избирательную систему Нового Узбекистана, который смело и неуклонно движется к созданию демократического правового государства, направленного на обеспечение широкого и полного избирательного права граждан.

В ходе этого процесса были детально изучены и проанализированы практика и опыт предыдущих президентских выборов в Узбекистане, а также рекомендации и предложения, приведенные в итоговых отчетах международных миссий наблюдателей, участвовавших в них. В результате в 2021 году были приняты два закона. При разработке этих законопроектов особое внимание было уделено трем источникам - национальному избирательному законодательству и практике, опыту более двадцати зарубежных стран в проведении выборов, а также международным нормам и стандартам, связанным с выборами.

Согласно изменениям и дополнениям к избирательному законодательству в 2021 году, права и гарантии избирателей, политических партий, избирательных комиссий, средств массовой информации и наблюдателей были значительно расширены. Система управления избирательным процессом была дополнительно усовершенствована за счет внедрения современных информационных технологий.

Для эффективной реализации нововведений в избирательном законодательстве был принят ряд решений Центральной избирательной комиссии по организации и проведению выборов Президента Республики Узбекистан. Были утверждены новые правила и руководящие принципы.

В результате принятия этого закона национальное избирательное законодательство было дополнительно усовершенствовано на основе общепризнанных международных избирательных стандартов. В результате:

Во-первых, благодаря последовательному внедрению обновленного избирательного законодательства были достигнуты повышение избирательной культуры избирательных комиссий и населения, дальнейшее совершенствование системы работы политических партий со своим электоратом и повышение политической активности партий;

Во-вторых, выборы Президента Республики Узбекистан 24 октября 2021 года были организованы и проведены на высоком уровне в соответствии с обновленным национальным избирательным законодательством, которое полностью соответствует общепринятым международным избирательным стандартам;

В-третьих, более открытый и прозрачный избирательный процесс увеличил шансы на улучшение показателей Узбекистана в Мировом индексе демократии.

Введение новых национальных избирательных стандартов создало равные и широкие возможности для политических партий и кандидатов в президенты во время избирательной кампании, особенно во время предвыборной агитации. 24 октября стало важным фактором активного и свободного голосования граждан на выборах. На президентских выборах более 16 миллионов или 80,4% избирателей свободно выразили свою волю и проголосовали - уникальное событие в истории выборов в странах по всему миру в сложных условиях, вызванных пандемией.

В то же время такая явка избирателей стала доказательством того, что решение об изменении дня выборов в этом году с снежного и холодного декабря на умеренный октябрь после внесения поправок в национальное избирательное законодательство было правильным. То же самое можно сказать и о других новых национальных стандартах в избирательном законодательстве.

За президентскими выборами наблюдали и освещали их около 1000 международных наблюдателей из примерно двадцати международных организаций, пятидесяти зарубежных стран и 1672 представителей местных и зарубежных СМИ.

Такое масштабное участие международных наблюдателей и средств массовой информации является рекордным показателем за всю историю всех выборов в Узбекистане!

Кроме того, за выборами наблюдали около 64,5 тыс. представителей пяти политических партий и органов самоуправления граждан, которые принимали непосредственное участие.

В Итоговом отчете Миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами (МНВ) на Президентских выборах Республики Узбекистан, состоявшихся 24 октября 2021 года, были отмечены положительные аспекты избирательной кампании и меры, принятые в Узбекистане для дальнейшего улучшения избирательного процесса в соответствии с рекомендациями ОБСЕ.

Следует отметить, что сотрудничество Узбекистана с БДИПЧ в избирательном процессе укрепляется. Миссия Офиса участвует в президентских и парламентских выборах в Узбекистане с 1999 года. Это, в свою очередь, способствует справедливому, честному и прозрачному проведению выборов в Узбекистане на основе обязательств, взятых нашей страной в области выборов, общепризнанных принципов и передовой практики.

В результате практического сотрудничества особое внимание уделяется более широкому и полному обеспечению избирательного права граждан путем дальнейшей демократизации национальной избирательной системы, гармонизации избирательного законодательства и практики с общепринятыми демократическими стандартами выборов.

Об этом свидетельствуют многие показатели, такие как кодификация законов и нормативных актов в области выборов в единый Избирательный кодекс и внедрение информационно-коммуникационных технологий в избирательный процесс.

Таким образом, оценка всех выборов Миссией БДИПЧ по наблюдению за выборами и другими международными и зарубежными экспертами, отметив успех предыдущих избирательных кампаний и организации и проведения выборов в нашей стране, показала значительное влияние на формирование и развитие национальной демократической избирательной системы в Узбекистане.

Особенно это проявилось на выборах Президента Республики Узбекистан в 2021 году.

Впервые влиятельная долгосрочная делегация ОБСЕ, состоящая из 365 наблюдателей из 44 стран, приняла участие в наблюдении за президентскими выборами в Узбекистане.

Миссия БДИПЧ по наблюдению за выборами осуществляет мониторинг Президентских выборов с 15 сентября 2021 года. Миссия включила в свою основную группу 17 человек, 28 долгосрочных наблюдателей, которые наблюдали за всеми регионами страны с 24 сентября, а также 204 краткосрочных наблюдателя из 28 государств-участников ОБСЕ, которые следили за процессом голосования и подсчета голосов в день выборов.

В день выборов Парламентская Ассамблея ОБСЕ и, впервые, делегации Европейского парламента присоединились и сформировали Международную миссию по наблюдению за выборами (ММНВ).

Впервые за выборами Президента Узбекистана наблюдала делегация Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, состоящая из 100 парламентариев из 27 стран, а также делегация в составе Президента Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Маргареты Седерфельт и Генерального секретаря Роберто Монтеллы. Наблюдатели, состоящие из 13 членов Европейского парламента, также наблюдали за президентскими выборами.

Эти факты свидетельствуют о том, что БДИПЧ ОБСЕ признает и активно поддерживает путь демократических реформ в Узбекистане, который последовательно реализуется в последние годы в рамках Стратегии действий.

В итоговом отчете было признано, что выборы были проведены в рамках процесса стратегии реформ в социально-экономической, политической и правовой сферах под девизом "Новый Узбекистан".

В последние годы Узбекистан добился значительного прогресса в подготовке и проведении выборов и добился радикальных реформ в избирательном законодательстве, выполнив предложенные рекомендации БДИПЧ/ОБСЕ.

Они выразили удовлетворение усилением гарантий беспрепятственного проведения избирательной кампании, высоко оценили меры, принятые для исключения использования административного ресурса, и отметили усиление гарантий правовой защиты избирательного права.

В итоговом отчете была дана высокая оценка работе Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан по подготовке и проведению президентских выборов: "Подготовка к выборам была проведена с большой эффективностью и большой организованностью", - говорится в сообщении. Было отмечено, что, несмотря на проблемы с COVID-19, ЦИК организовала свою деятельность на высоком организационном уровне, качественно и в установленные законом сроки.

Открытое и прозрачное проведение избирательной кампании получило высокую оценку. Впервые все заседания Центральной избирательной комиссии были открыты для широкой общественности, транслировались в режиме онлайн, решения Центральной избирательной комиссии немедленно публиковались на веб-сайте Комиссии, и регулярно проводились видеоконференции в прямом эфире с окружными избирательными комиссиями.

Меры по созданию благоприятных условий для людей с ограниченными возможностями также получили высокую оценку на выборах. "Согласно закону, все избирательные участки должны быть открыты для избирателей с ограниченными возможностями, и ЦИК установила пандусы и кабинки для голосования, приспособленные для инвалидных колясок; на всех избирательных участках были предоставлены специальные трафареты и увеличительные стекла для бюллетеней со шрифтом Брайля, чтобы еще больше расширить и облегчить возможности голосования для людей с различными ограниченными возможностями".

Отмечается, что лицам с ограниченными возможностями былa широко предоставленa возможность участвовать в мероприятиях избирательной кампании. На таких встречах использовался язык жестов, в том числе посредством видеосвязи.

"Центральная избирательная комиссия смогла организовать всеобъемлющую и всестороннюю информационную кампанию задолго до дня выборов, в том числе на языках этнических меньшинств. Был введен ряд новых правил для расширения возможностей, созданных для людей с ограниченными возможностями", - говорится в итоговом отчете.

Мониторинг средств массовой информации, проведенный МНВ БДИПЧ, показал, что кампания за активное голосование на выборах проводилась на девяти языках. Все избирательные материалы, включая избирательное законодательство и постановления ЦИК, были опубликованы на узбекском, русском и каракалпакском языках и распространены онлайн на казахском, кыргызском, таджикском и туркменском языках. Процесс голосования в день выборов прошел мирно и организованно. ЦИК периодически информировала общественность о промежуточных результатах голосования граждан в течение дня.

Для проведения выборов в стране был создан 10 761 избирательный участок. ММНВ наблюдала за ходом голосования на 1267 избирательных участках. Некоторые негативные аспекты процесса голосования были отмечены только на 139 (11%) избирательных участках, посещенных членами миссии.

Следует отметить, что во время президентской избирательной кампании Пресс-центр Центральной избирательной комиссии и ее региональные отделения, Международный медиа-центр в Ташкенте создали широкое медиа-пространство для всех участников избирательного процесса. Были проведены сотни пресс-конференций, брифингов, интервью, семинаров и встреч. Все это зависит от открытости и прозрачности избирательного процесса, и работа избирательных органов по обеспечению объективности стала важной.

В ходе избирательной кампании было анонсировано более 76 000 материалов зарубежных и отечественных СМИ.

Миссии международных организаций, иностранные наблюдатели и сотни иностранных журналистов, которые с большим интересом следили за процессом президентских выборов, признали значительные изменения, произошедшие за короткий период в избирательном законодательстве и практике нашей страны.

По их словам, для проведения свободных демократических выборов в соответствии с принципом беспристрастности в Новом Узбекистане были созданы современные и устойчивые национальные избирательные стандарты и системы.

Последовательная, системная и широкомасштабная реализация задач, изложенных в программе основных мероприятий, принятой Центральной избирательной комиссией 14 апреля 2021 года, подготовка и проведение выборов Президента Республики Узбекистан послужили проведению выборов на основе закона о выборах, в частности, Избирательного кодекса на высоком организационном уровне.

Чтобы укрепить знания и навыки кандидатов в члены участковых избирательных комиссий, более 142 000 организаторов выборов повысили свои навыки на обучающих семинарах, организованных на основе многоступенчатой технологии "каскад".

Организация обучения операторов информационной системы управления избирательным процессом для примерно 33 000 членов (операторов) избирательных комиссий позволила обеспечить принцип "один избиратель - один голос".

В условиях реальной конкуренции Шавкат Мирзиёев, кандидат от Движения предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана, победил на выборах с большинством в 80,12% голосов и был избран Президентом Республики Узбекистан. Избирательный кодекс был успешно протестирован во второй раз.

Будущая стратегия Нового Узбекистана, признанного одной из самых мирных, стабильных и быстрорастущих демократий в мире и поддерживаемого народом, ясна: дальнейшее увеличение объема инвестиций, создание новых рабочих мест, постоянное повышение благосостояния населения, укрепление уз дружбы и сотрудничества со всеми странами.

Зайниддин НИЗАМХОДЖАЕВ,

Председатель Центральной избирательной комиссии
 Республики Узбекистан

Дорогие юноши и девушки!

Искренне, от всего сердца поздравляю все молодое поколение Нового Узбекистана с сегодняшним замечательным праздником – Днем молодежи.

Для меня всегда большая радость встретиться с вами, узнать о ваших заветных мечтах и планах, услышать ваши предложения и инициативы.

Видя вашу целеустремленность, горящие энтузиазмом глаза, я получаю заряд неиссякаемой энергии.

Только что я побеседовал с учащимися Президентских и творческих школ, студентами университета «Новый Узбекистан», молодыми учеными и творческой молодежью, IT-программистами, спортсменами и предпринимателями.

Меня, как и всех родителей, педагогов и наставников, радует высокий потенциал, мировоззрение нашей сегодняшней молодежи, ее инициативность, самостоятельное мышление, взгляды на будущее, на свою роль и ответственность за судьбу Родины.

Мои дорогие друзья!

Вы все видите, насколько сложная ситуация сегодня в мире. Каждый день мы сталкиваемся с новыми угрозами и вызовами. В таких условиях, сплотившись, опираясь на волю и мужество нашего народа, мы стремимся найти единственно правильный путь, отвечающий национальным интересам Узбекистана.

С нашим трудолюбивым и благородным народом, такими, как вы, образованными и активными юношами и девушками, мы, безусловно, преодолеем любые трудности!

Уважаемые представители молодежи!

Как вы знаете, мы создали в стране совершенно новую систему работы с молодежью. В махаллях начали действовать 9,5 тысячи молодежных лидеров.

К настоящему времени на решение проблем более 700 тысяч юношей и девушек, включенных в «молодежную тетрадь», было направлено 650 миллиардов сумов.

Приоритетом стала поддержка молодежного предпринимательства и обеспечение занятости. За последние два года на реализацию бизнес-проектов 174 тысяч молодых людей было выделено 4 триллиона 400 миллиардов сумов льготных кредитов.

В этом году 560 тысячам ваших сверстников, решивших заняться земледелием, выделено 155 тысяч гектаров земельных площадей, создано более 800 тысяч новых рабочих мест.

Внедрен порядок возврата суммы социального налога предпринимателям, принявшим на работу молодежь. Этой преференцией воспользовались на 7,5 тысячи предприятий, где трудятся 715 тысяч юношей и девушек.

Многое делается для повышения качества образования. Расширяется география новых школ Нового Узбекистана – Президентских, творческих и специализированных, учащиеся этих школ достигают высоких результатов в ходе получения образования.

В прошлом учебном году все 424 выпускника Президентских школ поступили в высшие образовательные учреждения. Отрадно, что 102 из них, или 24 процента, учатся в ведущих зарубежных высших учебных заведениях.

В последние два года на обучение в лучшие зарубежные вузы через фонд «Эл-юрт умиди» были направлены 400 юношей и девушек. Так, Ламия Худоярова из Ташкента поступила в Оксфордский университет, Расулбек Баходиров из Бухары – в Лондонский университет, Нилуфархон Рузиева из Самарканда – в Чикагский университет. И подобных примеров немало в каждом регионе.

Только за последний год наша талантливая молодежь завоевала 255 медалей на международных предметных олимпиадах.

Кроме того, в текущем году 382 узбекских спортсмена заняли 419 призовых мест на крупных международных соревнованиях. Нодирбек Абдусатторов и Умида Омонова стали чемпионами мира по быстрым шахматам, Зухриддин Кодиров – чемпионом мира по фехтованию, наши футболисты в возрасте до 23 лет завоевали серебряную медаль чемпионата Азии.

Горжусь тем, что в нашей стране есть столь талантливые, целеустремленные юноши и девушки, и выражаю особую благодарность их родителям, учителям и наставникам.

Несомненно, такие сыновья и дочери нашего народа являются его золотым фондом, созидателями Третьего Ренессанса. Самоотверженная, образованная, умная и преданная своей Родине молодежь – будущее Нового Узбекистана – должна стать примером для всех.

Дорогие юноши и девушки!

Каждый раз, готовясь к встрече с вами, я задаю себе вопрос: какие условия и возможности необходимо создать для еще более полного и гармоничного развития молодежи, от которой зависит наш завтрашний день?

Сегодня на форуме я выскажу свои предложения, направленные на поддержку молодежи Узбекистана.

Прежде всего мы расширим возможности овладения современными знаниями и профессиями.

Как известно, работа по системе «молодежная тетрадь», внедренной в целях решения проблем наших граждан в возрасте от 18 до 30 лет, дает положительные результаты. Однако не следует забывать и то, что мировоззрение молодежи, ее интерес к определенной профессии формируются с 14 лет, то есть со школьной скамьи.

Поэтому отныне почти 3 миллиона юношей и девушек в возрасте 14–17 лет смогут воспользоваться льготами и преференциями, предусмотренными «молодежной тетрадью». Количество этих льгот и преференций будет увеличено с 11 действующих до 25. В частности, для освоения современных профессий, информационных технологий и иностранных языков каждому включенному в эту тетрадь ежемесячно будет предоставляться субсидия в размере 1 миллиона 200 тысяч сумов.

Также для этой категории молодежи будут оплачиваться занятия в кружках по направлениям науки, спорта, искусства и культуры из расчета по 300 тысяч сумов в течение 6 месяцев. На расходы, связанные с участием в местных олимпиадах по данным направлениям, будет выделяться по 1 миллиону 200 тысяч сумов, а в международных олимпиадах – по 12 миллионов сумов.

Государство берет на себя расходы на приобретение раз в год школьной формы и учебных принадлежностей для детей из семей, включенных в «железную», «женскую» и «молодежную» тетради.

Еще одно важное новшество: в целях дальнейшей поддержки молодежи, проявляющей большой интерес к музыкальному искусству, начиная с 2022–2023 учебного года сумма контракта студентов, принятых на направления «исполнение макома», «инструментальное исполнение макома» и «искусство бахши», полностью покрывается государством. В 3 раза будет увеличен прием на подготовку исполнителей на фортепиано, сумма контракта на обучение также будет покрываться в полном объеме.

Прием в техникумы будет проводиться дважды в год, количество государственных грантов увеличивается в два раза. Также на обучение в техникумах будут выдаваться образовательный кредит и выделены финансовые ресурсы для предоставления соответствующих кредитов более 80 тысячам юношей и девушек.

По расчетам, сегодня на подготовку одного IT-специалиста требуется не менее одного года и средства до 20 миллионов сумов. В то же время хороший специалист за 2–3 месяца может создать один программный продукт, который окупит все расходы.

Молодежи, желающей изучать IT-технологии (программирование, веб-дизайн, анимация) в частных образовательных учреждениях, также будет предоставляться 4-летний льготный кредит до 20 миллионов сумов.

В последнее время учащиеся школ из отдаленных районов тоже показывают хорошие результаты в знании иностранных языков. Мы должны всемерно поощрять таких юношей и девушек.

Так, 70 учащихся, добившихся высоких результатов в республиканских состязаниях, и 14 преподавателей за счет государства отправятся в поездку в Великобританию.

Уважаемые юноши и девушки!

В настоящее время на основе новой системы работы с молодежью, внедренной в нашей стране, сформирован так называемый «молодежный баланс», охватывающий более 8 миллионов молодых людей. Согласно ему в настоящее время в республике насчитывается 1 миллион 200 тысяч безработных юношей и девушек. Из них 850 тысяч – те, кто ищет работу.

Самое важное, создана система, где сконцентрирована информация об интересах, профессиональной склонности, образовании, социальном положении и проблемах молодежи.

В этом году на рынок труда выходят 404 тысячи юношей и девушек, окончивших учреждения среднего образования, 151 тысяча – учреждения профессионального образования. Обеспечение их занятости – самая важная задача. В частности, в течение года будут трудоустроены 220 тысяч молодых людей за счет направления 4 триллионов сумов на поддержку программ развития предпринимательства. 130 тысячам юношей и девушек будет выделено 160 миллиардов сумов субсидий для обучения современным профессиям и навыкам ведения бизнеса. Более 110 тысяч молодых людей будут трудоустроены на вакантные рабочие места на государственных предприятиях и в частном секторе. Также молодежи будет предоставлено 250 миллиардов сумов субсидий и компенсаций на реализацию бизнес-проектов.

Наряду с этим мы будем на системной основе стимулировать деятельность молодежи в сельскохозяйственной отрасли. Так, на примере Алтыарыкского виноградарского кластера в 70 районах республики организуем молодежные агрокластеры и обеспечим работой 400 тысяч юношей и девушек.

Хокимы областей, районов и городов на встречах с молодежью подробно обсудили эти планы в разрезе своих регионов. Теперь ежегодно по окончании учебного года в каждом регионе будет приниматься отдельная программа по обеспечению занятости молодежи.

Дорогие юноши и девушки!

Организовать содержательный досуг молодежи – дело, конечно, непростое. В этом направлении в рамках пяти инициатив налажено проведение олимпиады по реализации талантов и способностей более 6 миллионов юношей и девушек в махаллях, особенно из числа неорганизованной молодежи. В сегодняшнем мероприятии участвуют 345 победителей этой олимпиады.

Теперь, если вы поддержите мое предложение, «Олимпиада пяти инициатив» будет проводиться дважды в год.

Еще один важный вопрос: сегодня молодежь получает информацию прежде всего из интернета. Но достаточно ли в национальном сегменте интернета контентов, привлекающих молодежь, предоставляющих интересную и достоверную информацию о нашей истории, культуре, ценностях.

К сожалению, мы не можем дать положительный ответ на этот вопрос. Все вы, конечно, хорошо понимаете, какие большие задачи стоят перед нами в данной сфере.

На сегодняшней встрече с группой инициативной молодежи во главе с Мехриноз Аббосовой я был рад узнать, что в Википедии – самой популярной электронной энциклопедии мира – они разместили более 10 тысяч статей на узбекском языке.

Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность таким нашим целеустремленным сыновьям и дочерям – настоящим патриотам. Мы должны всесторонне поддерживать их перспективные проекты.

На основе этой практики будет реализована программа развития узбекского национального контента в сети интернет. Особое внимание при этом необходимо уделить широкому ознакомлению с историей нашей национальной государственности, используя текстовые и видеоматериалы.

Мы также примем меры по созданию в интернете базы данных о 100 наших великих предках – ученых и мыслителях, популяризации их духовного и творческого наследия.

Доведение количества статей на узбекском языке в Википедии до 100 тысяч и размещение данных об Узбекистане также на иностранных языках, безусловно, даст положительный эффект. На эти цели будет направлено 10 миллиардов сумов.

К этой работе нужно привлечь активных, обладающих разносторонними знаниями волонтеров, а также стимулировать их деятельность.

В этой связи хочу остановиться на еще одном важном вопросе.

Среди вас немало тех, кто своим патриотизмом и лучшими человеческими качествами служит для многих примером.

Сегодня движение молодых волонтеров широко распространяется во многих сферах жизни общества. Теперь их работу будет координировать Агентство по делам молодежи. На основе инициатив молодежи ежегодно будет разрабатываться Программа действий и поддерживаться волонтерская деятельность.

Уделяя внимание образованию молодежи, мы должны повысить ее культуру чтения. С этой целью молодежные лидеры в махаллях организуют в разрезе каждой улицы конкурсы книголюбов, интеллектуальные игры «Заковат» и викторины. Такие конкурсы должны еженедельно проводиться в махаллях, ежемесячно – в районах и ежеквартально – на уровне области. Таким образом ими будет охвачено около 2 миллионов юношей и девушек.

Наряду с этим хокимы областей, районов и городов организуют пополнение фонда каждой школьной библиотеки не менее чем 1 тысячью книг художественной литературы.

Все мы хорошо знаем об огромной роли спорта в физическом и духовном совершенствовании молодежи.

Недавно в зоне отдыха на озере Тудакуль состоялся финальный этап шахматного турнира, в отборочных соревнованиях которого участвовали более 327 тысяч представителей молодежи. В будущем году мы построим здесь и сдадим в эксплуатацию международную шахматную школу, отвечающую мировым стандартам. Будем приглашать всемирно известных гроссмейстеров для обучения детей мастерству игры в шахматы. Ответственность за своевременное строительство и эффективную работу этой школы возложена на руководителя Навоийского горно-металлургического комбината, сенатора Кувондика Санакулова.

В махаллях республики на высоком уровне прошли соревнования по волейболу с участием 631 тысячи мальчиков и девочек, а также по футболу и мини-футболу – с участием 671 тысячи юношей. Эти состязания продемонстрировали высокий интерес молодежи к спорту.

Мы проводим работу по широкому привлечению молодежи к физической культуре и спорту, особенно много говорим о популяризации спорта в стране. Но спрашивается: достигаем ли мы ожидаемых результатов, какие допускаем при этом недостатки?

Думаю, настало время, критически рассмотрев данный вопрос, принять необходимые меры.

Начиная с этого года 36 спортивных федераций, 274 спортивные школы будут вести совместную работу с расположенными в их районах махаллями, средними школами, колледжами и техникумами. На каждой улице, в каждой махалле, школе, колледже и техникуме будут созданы команды по футболу, баскетболу, волейболу, настольному теннису, велоспорту, бегу, шахматам, шашкам и другим видам спорта.

Впредь все спортивные соревнования будут проводиться по цепочке «махалля – район – область – республика».

Конечно, такая работа потребует от молодежных лидеров махаллей большой ответственности и инициативности.

Для того чтобы наши реформы стали неотъемлемой частью жизни молодого поколения, необходимо дать молодежным лидерам более широкие возможности и полномочия. Думаю, вы поддержите это предложение.

Отныне ежегодно для 500 самых активных молодежных лидеров, принятых в вузы на заочное отделение, контракт на обучение будет оплачиваться Агентством по делам молодежи. Также будет сформирован резерв молодых руководящих кадров, 30 процентов которого составят лидеры молодежи махаллей.

В их лице я вижу будущих хокимов и министров, руководителей крупных банков и компаний, государственных и общественных организаций, политических партий.

Дорогие друзья!

Мы вступаем в новый этап реформ под девизом «Наша главная цель – обеспечить стабильность в обществе и непрерывное развитие страны».

В Стратегии развития Нового Узбекистана ключевыми критериями реформ мы определили работу с молодежью, защиту ее законных интересов и всестороннюю поддержку.

В эти дни происходят важные политические реформы по совершенствованию Конституции с вынесением на всенародное обсуждение. Отрадно, что более 70 процентов из поступивших предложений и инициатив по данному вопросу были выдвинуты именно молодежью.

Безусловно, обновляемая Конституция – это ваша Конституция.

В обновляемой Конституции приоритетное значение также будут иметь права и законные интересы молодежи.

В связи с этим хочу обратиться к вам, всему молодому поколению страны.

Никогда не забывайте о том, что вы являетесь созидателями Нового Узбекистана и Третьего Ренессанса.

Мы и впредь будем мобилизовать все силы и возможности для осуществления ваших устремлений стать достойными такой чести и обрести свое место в жизни.

Еще раз хочу заверить вас: как Президент я готов создать все условия для того, чтобы вы смогли реализовать ваши таланты и способности, заветные мечты и надежды.

Действительно, как сказал выдающийся поэт Гафур Гулям, наш народ, наша Родина готовы стать вам опорой в достижении ваших самых высоких, благородных целей.

В эти волнующие минуты я призываю всех вас:

неустанно учитесь, всегда находитесь в поиске, овладевайте современными знаниями и профессиями!

Уверен, что молодежь всех регионов страны – от Каракалпакстана до Андижана, от Сурхандарьи до Ташкента – сплотится и вместе создаст прочный фундамент Нового Узбекистана.

Вы, конечно, способны на это!

Я верю в вас и горжусь вами, дорогие мои дети!

Еще раз поздравляю всех вас, желаю крепкого здоровья, энергии и больших успехов.

30 июня в мире отмечается как Международный день парламентаризма. Он является праздником не только для парламентов и законодательных органов, но и для всего прогрессивного человечества. Дата значима тем, что направлена на повышение роли парламентской деятельности, улучшение жизни населения планеты, обеспечение прав и интересов человека.

Эта дата связана с образованием Межпарла­ментского союза в Париже 30 июня 1889 года. 22 мая 2018 года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН принято решение отмечать ее как Международный день парламентаризма. Членами этой авторитетной организации стали парламенты 179 стран. В качестве глобальной диалоговой площадки данная структура, поощряя сотрудничество и диалог между всеми нациями, принимает эффективные решения, направленные на обеспечение мирного и солидарного будущего. 

Наша страна возобновила свое членство в организации 13 октября 2017 года, все это время Олий Мажлис ведет тесное сотрудничество с крупнейшей международной структурой. С обретением республикой независимости наш национальный парламент как один из важнейших институтов государственной власти начал развиваться на основе демократических принципов. В качестве высшего законодательного органа он разработал и принял законы, направленные на укрепление суверенитета государства, углубление демократических, социально-экономических реформ в обществе.

Если обратиться к истории формирования парламентов развитых государств, то можно выделить особенности в общественном и государственном устройстве каждой отдельно взятой страны, национальные традиции, правовую культуру и политическую волю народа.

В последние годы, когда под ру­ководством Президента Шавката Мирзиёева ускоренно идут процессы дальнейшей либерализации и реформирования всех сфер жизни государства и общества, повышаются роль и значение в общественно-политической жизни страны избранных народом представительных органов — парламента, местных Кенгашей народных депутатов.

За прошедший период укрепилась роль Сената в государственном управлении. В ряд основных направлений деятельности комитетов верхней палаты Олий Мажлиса вошли укрепление внешнеэкономических связей, привлечение иностранных инвестиций, туризм, здравоохранение, противодействие коррупции. Были образованы отдельные комитеты по вопросам женщин и гендерного равенства, молодежи, культуры и спорта. Усилилась роль парламента в изучении и решении имеющихся в этих сферах проблем.

В первый же год своей деятельности глава нашего государства обратил особое внимание на проблемы, связанные с высыханием Аральского моря, на улучшение условий и качества жизни населения Приаралья. Выдвинул глобальные предложения и инициативы с трибуны ООН, которые были единогласно поддержаны мировым сообществом. По инициативе Президента для изучения исполнения обозначенных задач по социально-экономическому развитию Приаралья налажена практика заслушивания информации руководителей ответственных министерств и ведомств непосредственно в регионе. В Сенате образован специальный Комитет по вопросам развития региона Приаралья и экологии, который главным образом ведет свою деятельность на территории зоны бедствия. Им изучено более 700 объектов в Каракалпакстане, приняты меры по устранению выявленных недостатков. В течение прошлого года освоены средства в размере почти 9 триллионов сумов, запущено свыше тысячи проектов, создано более восьми тысяч рабочих мест. За счет освоения 268,5 миллиарда сумов обеспечен досрочный запуск 95 проектов и создано 853 рабочих места.

В течение последних лет осуществлена системная работа по обеспечению в стране открытости и гласности деятельности органов государственной власти и управления, усилению общественного контроля за исполнением возложенных на них задач, гарантированию свободы слова и мысли. В частности, в указе
Президента от 16 июня 2021 года обозначен ряд мер по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, а также по эффективному осуществлению общественного контроля. Уделено особое внимание усилению участия парламента в данном направлении. С этой целью в составе верхней палаты образован Комитет по вопросам информационной политики и обеспечения открытости в государственных органах.

За короткий срок им изучено состоя­ние работы по информационной политике и обеспечению открытости деятельности в государственных органах и их территориальных структурах почти всех уровней. По инициативе комитета проведены парламентские слушания и направлены запросы правительству. Принятые меры позволяют Сенату соотносить свою деятельность с осуществляемыми во всех сферах масштабными реформами, участвовать в их результативности.

Коренным образом изменился подход Сената к законодательной деятельности. В данном направлении в центре внимания верхней палаты создание правовых основ проводимых реформ и их дальнейшее укрепление. Если в течение 2010—2016 годов было рассмотрено 179 законов, то в 2017—2021 годах на пленарных заседаниях Сената обсуждался 341 закон, по которым приняты соответствующие решения. Отклонено более десяти правовых документов, которые были не доработаны, не отвечали нужным требованиям. Раньше таких случаев не было.

Чтобы полностью учесть интересы регионов, обеспечить приоритетность вопросов социально-экономического характера, законопроекты также рассматриваются и в местных Кенгашах. Предложения и рекомендации, вы­двинутые их депутатами, анализируются профильным комитетом Сената, большинство из них принимается.

Комитеты Сената совместно с Институтом проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе ведут постоянный мониторинг действующего законодательства, регулирующего разные отрасли, особенно те, что имеют социальное значение. Итоги мониторинга обобщаются и дважды в год широко обсуждаются с участием представителей правительства. За прошедший период проведен системный анализ свыше 50 законов, разработаны и внесены в правительство предложения об устранении выявленных несоответствий, обновлении норм, не отвечающих требованиям времени.

Следует отметить, что за минувшие годы в стране осуществлены масштабные меры, направленные на обеспечение открытости, гласности всех сфер жизни общества и государства, подотчетности органов государственной власти, усиление народовластия. В этом контексте укреплена роль Олий Мажлиса в системе государственной власти, расширены его полномочия в решении важных задач внутренней и внешней политики, осуществлении парламентского контроля над деятельностью исполнительной власти. Это можно видеть на примере закрепления на законодательном уровне полномочий по заслушиванию отчета правительства об исполнении приоритетных задач, вытекающих из Послания главы государства парламенту, в частности, по исполнению ежегодных государственных программ, касающихся важнейших задач социально-экономической жизни страны.

В рамках конституционных полномочий наряду с рассмотрением в Сенате отчетов председателя Счетной палаты рассматриваются отчеты Генерального прокурора и председателя Центрального банка, заслушиваются отчеты и информация омбудсмана, председателя Национальной комиссии по во­просам детей, руководителей министерств внутренних дел, юстиции, иностранных дел, Агентства по противодействию коррупции, хокимов, дипломатических и иных представительств за рубежом.

Кроме того, если прежде пленарное заседание Сената проводилось раз в три-четыре месяца, то сейчас созывается практически ежемесячно. Это обусловлено ускоренными темпами преобразований и обновлений, когда есть настоятельная необходимость принятия новых законов, совершенствования действующих нормативно-правовых актов. Кроме того, существенно расширился круг рассматриваемых на заседаниях Сената во­просов. Вышеупомянутые отчеты также выносятся на обсуждение пленарных заседаний. Предварительно сенаторы проводят глубокое изучение вопросов, выявляют системные проблемы и недостатки сферы. Только затем приступают к рассмотрению вопроса. Благодаря этому вырабатываются конкретные практические меры, исполнение берется на строгий контроль.

Деятельность государственных организаций построена на основе принципов работы в разрезе махаллей, ближе к народу, чтобы знать проблемы и решать их, по возможности, на месте. Парламентский контроль Сената направлен на устранение системных проблем, имеющихся в регионах, сферах и отраслях, решение актуальных вопросов, волнующих людей.

Сенаторы закреплены ответственными за регионы, от которых избирались. Регулярно они выезжают, проводят встречи с жителями, добиваются устранения выявленных недостатков, поднимая вопросы перед соответствующими государственными учреждениями и добиваясь от них практических мер.

Если в 2010—2016 годах Сенат провел 192 контрольно-аналитических мероприятия, в 2017—2021 годах их количество превысило четыре сотни.

В формировании Государственного бюджета приоритеты отдаются регионам. За последние два года в правительство внесено свыше четырех тысяч запросов для решения насущных вопросов, выявленных в результате изучения положения дел на местах. Сенат в рамках параметров Государственного бюджета на 2021 и текущий годы и инвестиционных программ добился выделения дополнительно почти 10 триллионов сумов.

В непосредственном взаимодействии с правительством разработаны программы социально-экономического развития Баяутского, Бустанского, Алатского, Каршинского, Туракурганского районов и города Каттакургана, исполнение которых взято на постоянный контроль. Только в минувшем году на основе изучения хода реализации более чем двухсот задач, осуществление которых затягивалось, даны конкретные задания правительству и хокимиятам. Таким образом, удалось привлечь из республиканского бюджета дополнительно 110 миллиардов сумов на улучшение объектов социальной сферы и дорожной инфраструктуры указанных регионов.

В контрольно-аналитической деятельности эффективно используется механизм парламентского запроса. С 2020 года и по настоящее время по важным социально-экономическим вопросам, в частности, актуальным проблемам, волнующим людей, в правительство направлено около тридцати парламентских запросов. Прежде эта возможность практически не задействовалась.

Отмечу, что парламентский запрос рассматривается не как сугубо контрольная форма воздействия, а как средство практического взаимодействия с правительством в решении поднимаемых проблем. Кроме того, сотни за­просов сенаторов способствуют поиску эффективных ответов на актуальные вопросы регионального уровня.

Парламентская дипломатия служит укреплению взаимного доверия между странами, солидарности, поиску взаимовыгодных решений проблем, предупреждению конфликтов, формирует и совершенствует правовую базу для сотрудничества. Межпарламентские связи строятся на основе продвижения национальных интересов и инициатив. Получило дальнейшее
укрепление партнерство с такими авторитетными структурами, как Межпарламентский союз, Межпарламент­ская Ассамблея государств — участников СНГ, Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Совместно проведен ряд международных форумов. Примером служат крупные форумы, в частности, «Глобальное межпарламентское сотрудничество в достижении Целей устойчивого развития», состоявшийся в Бухаре, «Роль парламента в обеспечении межнационального согласия и межрелигиозной толерантности», организованный в Самарканде с участием широкой общественности и деятелей духовенства.

В прошлом году по инициативе главы нашего государства организован Диалог женщин-лидеров стран Центральной Азии, первое председательство в котором взял на себя Узбекистан. В рамках диалога проведено более десяти мероприятий, принято восемь итоговых документов.
В них определены меры по укреплению сотрудничества между женщинами Центральной Азии в сферах государственного управления, превентивной дипломатии, охраны окружающей среды, предпринимательства и бизнеса, культуры, образования, науки, искусства, гендерного равенства и устойчивого развития в целом.

В настоящее время данный формат сформировался как полноценная диа­логовая площадка для обмена передовым опытом и практикой в вопросах обеспечения гендерного равенства. Узбекистан занял в этом сообществе одну из лидирующих позиций. Исходя из опыта и достижений, накопленных в этом направлении за короткий период, мы решили организовать аналогичный диалог внутри нашей страны. Главная наша цель за­ключается в обеспечении законных прав и интересов женщин, повышении роли и статуса женщин в обществе, реализации их талантов и способностей, усилении охраны материнства и детства в качестве одного из приоритетных направлений политики государства.

В этом году в Узбекистане состоится Форум женщин-спикеров — парламентариев мира. Данное решение Межпарламентского союза можно расценивать как международное признание осуществляемой нами работы в важнейших направлениях.

Наряду с этим налажена деятельность 25 межпарламентских групп и двух комиссий, основанных на взаимном уважении и доверии. В частности, возобновлена деятельность межпарламентской совместной комиссии с Федеральным собранием России. В Конгрессе США создана группа дружбы с Узбекистаном. В то же время развивается сотрудничество в рамках Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран и других влиятельных международных парламентских структур.

Президент поручил Сенату значимую функцию — наладить деятельность национальных комиссий по ряду актуальных направлений, таких как борьба с коррупцией, торговлей людьми и принудительным трудом, проблемы женщин, обеспечение гендерного равенства, работа с международными рейтингами, что свидетельствует о доверии к верхней палате парламента. Эти направления впервые привлекли к себе пристальное внимание. Например, только по искоренению принудительного труда, особенно детского труда, принят ряд принципиальных мер. Сенатом утверж­дены 32 нормативно-правовых документа, укреплена законодательная база. Ратифицировано 19 конвенций Международной организации труда, внедрены в практику международные правила и стандарты. Принятые меры дали результат. Иностранные государства и международные организации признали отмену принудительного труда в нашей стране, в том числе детского труда. В этом году
международная коалиция «Cotton Campaign» отменила бойкот хлопка Узбекистана, который длился около 13 лет. Проделана также весомая работа по поддержке женщин и дальнейшему укреплению их положения в обществе. В частности, коренным образом усовершенствована система государственного управления, создан Государственный комитет семьи и женщин, действует его разветвленная система, охватывающая все звенья — от уровня махалли до правительства.

Утверждена Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономи­ческой, политической и социальной жизни страны. Создана Республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи. В целях обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин в социальной, экономической и политической сферах принята Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года.

Члены молодежных парламентов, созданных при палатах Олий Мажлиса, также ведут активную работу по продвижению интересов нового поколения, внесению актуальных проблем на повестку дня парламентских сессий, привлечению к ним внимания правительства.

Налажена система рейтинговой оценки реализации государственной молодежной политики в регионах, разработаны точные критерии и процедуры по оценке деятельности региональных лидеров новой смены.

В регионе, ставшем примером в работе с молодежью, по разработанному признанным победителем рейтингу проводится в качестве стимула Республиканский молодежный форум, что приурочен к Дню молодежи. Опыт области широко распространен по всей стране.

 Принцип «Сильные парламент и народные представительные органы — опора нового Узбекистана» выводит на новый уровень реализацию реформ, направленных на всестороннее развитие и укрепление народной власти, парламентаризма, усиление роли политических партий.

В эти дни в стране проходит всенародное обсуждение проекта обновленной Конституции, разработанной парламентом. Все, конечно, хорошо понимают, насколько важен этот процесс в жизни народа на новом этапе развития страны.

С этой точки зрения от каждого из нас требуется проявление ответственности и активности. Поскольку, говоря словами Президента, единством и сплоченностью мы достигнем великой цели — обеспечения стабильности в обществе и поступательного развития нашей неповторимой страны.

Танзила Нарбаева,

Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан

“Народное слово”

от 29.06.2022г.

На сегодняшний день в мире нарастает угроза гуманитарного кризиса и подрыва глобальной продовольственной безопасности в результате тяжелых экономических последствий пандемии коронавирусной инфекции, нарушения мировой логистики и климатических изменений. 

Особую обеспокоенность мирового сообщества вызывает тяжелая гуманитарная ситуация в Афганистане. Сегодня афганский народ сталкивается с серьезными социально-экономическими проблемами. По оценкам ООН, Афганистан фактически находится на грани гуманитарной катастрофы. Почти половина населения страны - 18 млн. человек - жизненно зависит от гуманитарной помощи. Более половины всех афганских детей в возрасте до пяти лет в ближайшем будущем будут страдать от недоедания.

Выступая на 76-сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что «в нынешний непростой период нельзя допустить изоляции Афганистана, оставить его наедине с имеющимися большими проблемами». В складывающейся ситуации, главным вопросом, требующим безотлагательного внимания мирового сообщества и согласованных глобальных действий, является недопущение ухудшения гуманитарной ситуации в стране.

В целях всемерной поддержки гуманитарной деятельности Организации Объединенных Наций, других международных организаций и зарубежных государств в Афганистане и других странах 21 июня 2022 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал Постановление «О мерах по созданию Международного многофункционального транспортно-логистического хаба по оказанию гуманитарной помощи» на базе логистического терминала «Термез Карго Центр» в Сурхандарьинской области.

Инициатива Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева по созданию Международного хаба в Термезе является востребованной и своевременной. Она вносит весомый вклад в усилия международного сообщества по недопущению гуманитарной катастрофы в Афганистане и других частях мира. 

Важное преимущество создаваемого Международного хаба в Термезе – это его уникальное географическое положение с наличием наземного и железнодорожного сообщения с Афганистаном. Он является единственным логистическим терминалом в Центральной Азии вблизи границы с Афганистаном, что делает его важнейшим международным хабом стратегического значения.

На сегодняшний день международные организации уже активно используют возможности Термеза для своевременной и качественной доставки гуманитарных грузов в Афганистан и другие страны.

В частности, в декабре 2021 года Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) отправило первую партию гуманитарной помощи из Термеза в Афганистан в составе 40 тонн основных предметов первой необходимости. В феврале 2022 года Управление отправило 20 тонн гуманитарной помощи с предметами первой необходимости из Термеза в Таджикистан в рамках содействия в подготовке к возможному притоку беженцев из Афганистана. УВКБ придал офису Управления в Термезе статус Регионального гуманитарного логистического центра с возможностью расширения географии доставок гуманитарных грузов.

Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) на регулярной основе направляет гуманитарные грузы из г.Термеза в Афганистан. По данным ВВП, с ноября 2021г. по настоящее время было отправлено около 42 тыс. тонн продуктов питания через Термез в Афганистан.

В статье под названием «Узбекистан в сотрудничестве с ООН оказывает гуманитарную поддержку Афганистану», опубликованной на сайте Центра новостей ООН, подчеркнуто, что Термез превратился в «дорогу жизни» для миллионов афганцев: здесь разместились склады с гуманитарными грузами ООН.

Постоянный координатор и координатор по гуманитарным вопросам ООН в Афганистане Рамиз Алакбаров отметил, что был поражен уровнем межведомственного и трансграничного сотрудничества в Термезе. «Это – пример того, как ЮНИСЕФ, ВПП, УВКБ и наши координационные офисы объединяют усилия через границы для доставки помощи афганскому народу. По его мнению, наладить работу высокотехнологичного грузового узла в Термезе и транспортировку столь крупного объема помощи через границу было бы невозможно без содействия правительства Узбекистана.

Сегодня такие авторитетные международные организации как Международная организация по миграции, Международный комитет Красного креста, Европейский Союз и другие международные структуры проявляют практический интерес к использованию уникальных транспортно-логистических возможностей Международного хаба.

Безусловно, создание Международного многофункционального транспортно-логистического хаба по оказанию гуманитарной помощи Афганистану и другим государствам в Термезе станет важным  вкладом Узбекистана в обеспечение региональной и глобальной безопасности и стабильности, укрепление добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничество с Афганистаном, взаимодействия с ведущими международными организациями.

ИА “Дунё”

Сегодня во многих регионах мира нарастает угроза гуманитарного кризиса, связанного с тяжелыми экономическими последствиями пандемии коронавирусной инфекции, нарушением мировых цепочек поставок и логистики, а также разрушительным изменением климата.

Особую обеспокоенность вызывает продолжающаяся тяжелая гуманитарная ситуация в Афганистане. Сегодня афганский народ сталкивается с серьезными социально-экономическими проблемами.

По оценкам ООН, почти половина населения страны – 18 млн. человек – жизненно зависит от гуманитарной помощи. Более половины всех афганских детей в возрасте до пяти лет в ближайшем будущем будут страдать от недоедания.

Привлекая внимание международного сообщества к этой важной проблеме, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в ходе своего выступления на 76-сессии Генеральной Ассамблеи ООН подчеркнул, что «в нынешний непростой период нельзя допустить изоляции Афганистана, оставить его наедине с имеющимися большими проблемами».

В целях системной, централизованной и адресной доставки гуманитарных грузов в Афганистан и другие страны, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан, логистическому терминалу «Термез Карго Центр» в Сурхандарьинской области придан статус Международного многофункционального транспортно-логистического хаба по оказанию гуманитарной помощи.

Международный хаб располагает всей необходимой инфраструктурой – международным аэропортом, речным портом, железной дорогой и автомобильными путями, соединяющими с Афганистаном, имеется также единственный в своем роде крупный логистический терминал «Термез Карго Центр», расположенный в непосредственной близости к афганской границе и оснащенный самой современной техникой и оборудованием.

Руководство Организации Объединенных Наций, другие ведущие международные организации и многие государства поддерживают усилия Узбекистана по гуманитарному содействию Афганистану с использованием имеющихся возможностей в г.Термез.

Узбекистан оказывает всемерное содействие братскому народу Афганистана. В сентябре и декабре 2021г. Правительством республики осуществлена поставка через г.Термез двух крупных гуманитарных грузов общим объемом более 5 тысяч тонн. 30 апреля 2022г., в преддверии священного для мусульман праздника Рамазан хайит, наша страна доставила народу Афганистана около 4 тысяч тонн гуманитарного груза. Вся эта гуманитарная помощь состояла из продуктов питания, медикаментов, одежды, текстильной продукции, пшеницы и угля.

Узбекистан, используя инфраструктурные и транспортно-логистические возможности в городе Термезе Сурхандарьинской области, содействует международным организациям и отдельным странам в осуществлении их гуманитарной деятельности в Афганистане. В декабре 2021г. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) отправило первую партию гуманитарной помощи из Термеза в Афганистан в составе 40 тонн основных предметов первой необходимости. В феврале 2022г. Управление отправило 20 тонн гуманитарной помощи с предметами первой необходимости из Термеза в Таджикистан в рамках содействия в подготовке к возможному притоку беженцев из Афганистана. УВКБ придал офису Управления в Термезе статус Регионального гуманитарного логистического центра с возможностью расширения географии доставок гуманитарных грузов.

Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) на регулярной основе направляет гуманитарные грузы из г.Термеза в Афганистан. По данным ВПП, с ноября 2021г. по настоящее время было отправлено около 42 тыс. тонн продуктов питания через Термез в Афганистан.

Кроме того, Международная организация по миграции, Международный комитет Красного креста, Европейский Союз и другие международные структуры и зарубежные страны также проявляют заинтересованность в использовании транзитного потенциала Узбекистана.

Создание Международного хаба соответствует интересам и усилиям мирового сообщества в афганском вопросе. Самое главное – это позволит оперативно доставлять народу Афганистана товары первой необходимости и, таким образом, оказать действенную помощь афганскому народу в преодолении гуманитарного кризиса.

Узбекистан готов к активному сотрудничеству в этом вопросе со всеми международными партнерами.

Мы, участники международной конференции «Реализация конституционного принципа «человек – общество – государство»: национальный и международный опыт», организованной 20 июня 2022 г., в г. Ургенче Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека, ННО “Центр устойчивого развития”, Институтом государства и права Академии наук Республики Узбекистан, а также Хокимиятом Хорезмской области при поддержке Делегации Европейского Союза в Узбекистане:

Учитывая, национальный и передовой зарубежный опыт по реализации принципа, согласно которому человек, его жизнь, права, свободы и законные интересы, честь и достоинство являются высшими ценностями, а также благородные идеи “Государство – для человека” и “Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу” и обменявшись мнениями по укреплению данных принципов в конституционном законодательстве и практике;

поддерживая, соответствующие международные и региональные документы в рамках Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайской организации сотрудничества, Содружества Независимых Государств, Организации исламского сотрудничества и других международных организаций, которые предусматривают такие задачи, как обеспечение прав и достоинств человека, повышение роли и значения институтов гражданского общества, вовлечение их в участие в общественном и государственном управлении;

признавая, динамичное развитие позитивных процессов в Новом Узбекистане в социально-экономической, политико-правовой и духовно-просветительской жизни, постепенное достижение четких целей по построению демократического государства и справедливого гражданского общества, где прославляется человеческое достоинство и обеспечивается верховенство закона;

 подчеркивая, что история демократического развития народов мира показывает, что любая реформа может быть осуществлена только в том случае, если она опирается на прочную конституционно-правовую основу;

констатируя, что проводимая в Узбекистане конституционная реформа – это, прежде всего, веление времени, воля широких масс населения и избирателей, считающих, «Новому Узбекистану нужна обновленная Конституция».

Вносим следующие РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ в Конституционную комиссию по формированию предложений о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан по реализации конституционного принципа «Человек – общество – государство» и выполнению организационных мер по дальнейшему прославлению человеческого достоинства:

По прославлению человеческого достоинства и обеспечению его прав и свобод:

• человеческое достоинство неприкосновенно. Уважать и защищать его – обязанность государственной власти;
• основные права и свободы человека неотчуждаемы и неприкосновенны, принадлежат каждому от рождения и их обеспечение является высшей целью государства;
• гражданин Узбекистана не может быть депортирован или экстрадирован в другую страну;
• каждый человек имеет право на свободное развитие и реализацию своей личности, и на человека нельзя наложить обязательства, не установленные законом;
• никто не может быть принужден к даче показаний против самого себя, своего супруга или близких родственников, не может быть подвергнут пыткам, насилию, жестокому или иному унижающему достоинство обращению или наказанию, а также подозреваемый, обвиняемый или подсудимый не обязан доказывать свою невиновность, все сомнения по поводу обвинения должны разрешаться в пользу подозреваемого, обвиняемого или подсудимого.
• рассмотреть вопрос об отражении в Конституции страны норм, направленных на недопущение принудительного труда, в частности, детского труда.

В целях углубления реализации идей и принципов «социального государства»:

• создание и развитие института общественного контроля и социального партнерства;
• установление «черты бедности» и «потребительской корзины», обязательных для предоставления государством любому лицу (особенно инвалидам, пенсионерам, детям и другим лицам, нуждающимся в социальной защите) и обеспечивающих минимальный набор товаров и услуг, необходимых для жизни человека;
• определение «социальной ответственности» частной собственности;
• определение права каждого на безработицу, инвалидность, социальное обеспечение, введение понятия «минимальные потребительские расходы»;
• создать необходимые условия для развития системы социального обслуживания населения, установление государственных пенсий, пособий и других видов социальной помощи;
• введение новых конституционных норм о поддержании государством и обществом здорового и гармоничного развития детей-сирот и детей, оставшихся без опеки родителей.

По выражению в Конституции национального самосознания и ускорению духовного развития, учитывая национальные ценности и традиции народа Узбекистана:

• историческое, духовное и культурное наследие находится под защитой государства, государство и общество должны нести ответственность за сохранение и поддержание национальных ценностей и самобытности народа, заботиться о сохранении и передаче культурного наследия народа Узбекистана следующим поколениям;
• государство и общество формируют у детей и молодежи чувство преданности национальным традициям и общечеловеческим ценностям, чувство гордости за богатое культурное наследие великих предков, создают необходимые условия для духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;
• отразить нормы, отдельно отмечающие, что брак основан на добровольном согласии и равенстве женщины и мужчины, а также особо упоминающие защиту отцовства со стороны государства.

По дальнейшему укреплению основ Третьего Ренессанса:

• не вмешиваться в профессиональную деятельность преподавателей, не влиять на правильную и беспристрастную оценку знаний обучающихся, а также не препятствовать выполнению ими своих обязанностей;
• каждому гарантируется свобода научно-технического, художественного творчества, право пользоваться достижениями культуры;
• каждый имеет право на бесплатное получение высшего образования в государственных образовательных учреждениях на конкурсной основе;
• закрепить такие вопросы, как обязательное общее среднее образование.

По построению справедливого гражданского общества:

• открытость и прозрачность деятельности общественных объединений;
• дальнейшее укрепление права граждан на создание общественных объединений;
• укрепление конституционных основ совершенствования деятельности органов самоуправления граждан.

По обеспечению экологических прав людей:

• признание атмосферного воздуха национальным достоянием;
• обеспечение права всех граждан на безопасную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Каждый имеет право на возмещение вреда здоровью и имуществу в результате экологических правонарушений;
• укрепление права людей на чистую питьевую воду;
• Конституция должна отражать такие вопросы, как обеспечение обязательного экологического образования во всех государственных образовательных учреждений.

По укреплению конституционных основ обеспечения прав и свобод человека:

• основные права и свободы человека неотчуждаемы и неприкосновенны, принадлежат каждому от рождения и их обеспечение является высшей целью государства;
• каждый имеет право обращаться в национальные и международные правозащитные учреждения для защиты своих прав, свобод и законных интересов в соответствии с законами и международными договорами Республики Узбекистан;

каждый имеет право на неприкосновенность жизни, защиту личной и семейной тайны, своей чести и достоинства;

• внести нормы, направленные на обеспечение свободного движения товаров, услуг, трудовых и финансовых ресурсов в Республике Узбекистан.

По обеспечению межнационального согласия и межрелигиозной толерантности, совершенствованию деятельности органов государственной власти:

• обеспечение свободы деятельности религиозных организаций, зарегистрированных и действующих в Республике Узбекистан;
• развитие отношений, основанных на мире, взаимном уважении и солидарности между государством и религиозными конфессиями;
• внести в полномочия Олий Мажлиса Республики Узбекистан рассмотрение годового отчета Кабинета Министров Республики Узбекистан по наиболее важным вопросам социально-экономической жизни страны;
• внести в полномочия Олий Мажлиса Республики Узбекистан избрание Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека, Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам ребенка;
• внести в полномочия Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан заслушивание отчетов по вопросам деятельности международных организаций, назначение и освобождение от должности Председателя Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды Республики Узбекистан;
• ввести нормы, направленные на решение таких вопросов, как наделение Президента Республики Узбекистан полномочиями создавать/формировать и руководить/председательствовать в Совете безопасности при Президенте Республики Узбекистан.

Вносим следующие РЕКОМЕНДАЦИИ организаторам международной конференции:

• выпустить сборник, подготовленный Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан, ННО «Центр устойчивого развития» и Институтом государства и права АН РУз, по материалам данной международной конференции, а также многотомную монографию «Конституционные реформы: опыт стран мира» при поддержке зарубежных и международных партнеров;
• продолжить практику развития, совершенствования, кодификации и дальнейшей демократизации конституционализма, дальнейшего развития международного сотрудничества в области гуманизации законодательства и организации международных конференций.

Мы, участники международной конференции, убеждены, что созданные в Узбекистане политические, социальные, экономические и правовые условия позволяют гражданам реализовать свои конституционные права на участие в управлении общественными и государственными делами.

Выражаем признательность всем организаторам и участникам этого международного форума, способствующего укреплению конституционно-правовых основ человеческого достоинства. В частности, выражаем особую благодарность Хокимияту Хорезмской области за высокий уровень организации международной конференции.

Ургенч,

20 июня 2022 года.

ЕДИНСТВЕННЫЙ ИСТОЧНИК И АВТОР КОНСТИТУЦИИ - НАРОД

Президент Шавкат Мирзиёев 27 июня ознакомился с презентацией инвестиционных проектов, реализуемых в городе Ташкенте.

По плану, в столице намечено осуществить более 500 проектов с общим объемом инвестиций почти 4 миллиарда долларов. На сегодняшний день в рамках проектов освоено 1,5 миллиарда долларов. Запущен 71 проект на сумму 120 миллионов долларов, создано более 5 тысяч рабочих мест. Прорабатываются еще 450 проектов на сумму 2,3 миллиарда долларов.

Глава государства, отметив недостаточность достигнутых в первом полугодии показателей, дал указания по решению проблем запаздывающих проектов, расширению привлечения инвестиций.

В ходе презентации также рассмотрен ход работ в индустриальном технопарке «Янгихаёт».

Создание технопарка было определено указом Президента от 4 февраля 2021 года. Под этот комплекс отведено 210 гектаров земли. Разработан генеральный план и в настоящее время начато строительство инженерно-коммуникационных сетей.

Президент отметил экономическую и социальную значимость проектов.

- Ни в одной стране невозможно добиться результатов без создания условий для предпринимателей. Этот технопарк должен стать комфортной площадкой для предпринимателей. Необходимо обратить внимание на проекты, которые послужат импортозамещению и созданию наибольшего количества рабочих мест, - сказал Шавкат Мирзиёев.

В рамках первого этапа на территории технопарка с аукциона было продано 110 гектаров земли. Здесь разместятся проекты по производству кухонной техники, кондитерских изделий и текстиля, сантехнических товаров, изделий из полиэтилена и металла. В целом на предприятиях, которые будут созданы в технопарке, планируется создать 20 тысяч рабочих мест.

В Ташкенте имеются широкие возможности и в сфере услуг. За последние пять месяцев в рамках 5,5 тысячи проектов создано 183 тысячи рабочих мест.

Глава государства отметил, что спрос и возможности населения растут, в связи с чем необходимо масштабно развивать услуги. Даны указания по профильному обучению молодежи, улучшению качества услуг и повышению занятости.

28 июня текущего года Правительственная комиссия по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования под руководством заместителя Премьер-министра – министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.Умурзакова и в составе руководителей министерств, ведомств, отраслевых объединений и коммерческих банков выехала в Хорезмскую область для изучения текущего состояния социально-экономического развития региона и выработки мер по его дальнейшему стимулированию.

Члены Комиссии выезжали на предприятия и промышленные объекты, общались с предпринимателями и экспортерами, обсуждали вопросы, связанные с производственной и экспортной деятельностью, а также рассматривали проблемы, с которыми представители частного сектора сталкиваются на практике.

Результаты проведенного анализа были изучены на совещании, проведенном в формате видеоконференции с участием членов Комиссии и руководителей органов местной власти районов и городов области.

В рамках повестки совещания был рассмотрен ход реализации региональной инвестиционной программы: в текущем году в регионе запланировано реализовать 698 инвестиционных проектов на сумму 6,4 трлн сумов, за счет чего будет создано порядка 15,3 тысячи новых рабочих мест. Была изучена деятельность производственных объектов, уже запущенных в эксплуатацию, а также ход работы по формированию новых инвестиционных проектов в приоритетных для региона отраслях.

Руководством Комиссии было указанно на необходимость увеличения доли проектов в сфере промышленности и активизации деятельности в данном направлении созданных в регионе «проектных групп» в связке с органами местной власти и руководителями отраслей, закрепленными за районами и городами области. Поручено сконцентрировать усилия на выявлении «точек роста» в разрезе районов и городов области и выработать новые инвестиционные предложения в наиболее перспективных отраслях с целью реализации высокотехнологичных промышленных проектов, ориентированных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью.

Помимо этого, были рассмотрены вопросы поддержки экспортной деятельности. Ответственные руководители доложили о ходе работы по поддержке местных производителей и экспортеров, имея в виду практическое содействие в решении имеющихся проблем и выработку мер по наращиванию экспортного потенциала региона.

По итогам совещания руководители министерств, ведомств, коммерческих банков и органов местной власти получили дополнительные поручения и установки для качественного и своевременного выполнения поставленных задач. В ближайшее время члены Комиссии продолжат работу в Хорезмской области с целью более глубокого анализа ситуации на местах и выработки стратегии по стимулированию промышленного и экономического развития региона.

Указ Президента Республики Узбекистан

За проявленную активность в ходе осуществляемых в нашей стране демократических реформ, направленных на развитие свободы слова и печати, обеспечение конституционных прав граждан в информационной сфере, укрепление принципов открытости и гласности в государственном и общественном управлении, усиление общественного контроля, большие заслуги в защите национальных интересов в глобальном информационном пространстве, широкой пропаганде процессов созидания и обновления, достигнутых республикой успехов, плодотворную деятельность по подготовке квалифицированных профессиональных кадров для сферы, воспитанию молодого поколения в духе любви и преданности Родине, уважения национальных и общечеловеческих ценностей, а также за активное участие в общественной жизни присвоить почетные звания, наградить орденами и медалями:

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган журналист»

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган ёшлар мураббийси»

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган маданият ходими»

орденом «Меҳнат шуҳрати»

орденом «Дўстлик»

орденом «Соғлом авлод учун» II степени

медалью «Соғлом турмуш»

медалью «Содиқ хизматлари учун»

медалью «Келажак бунёдкори»

медалью «Шуҳрат»

          Президент Республики Узбекистан                                   Ш.Мирзиёев

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП–60, усиления защиты законных интересов и всесторонней поддержки деятельности средств массовой информации, а также дальнейшего повышения потенциала и конкурентоспособности кадров и развития сферы журналистики:

1. Установить, что:

а) в период с 1 июля 2022 года по 1 июля 2025 года:

средства массовой информации уплачивают налог на прибыль по налоговой ставке, сниженной на 50 процентов по отношению к установленной налоговой ставке, за исключением средств массовой информации рекламного характера;

не производимые в Республике Узбекистан, ввозимые по перечням, формируемым в установленном порядке, типографское оборудование, современные фото- и радиотелевизионные приборы, а также бумага освобождаются от таможенной пошлины;

б) с 2023 года отменяется практика рассылки обязательных бесплатных 110 экземпляров периодических печатных изданий и 67 экземпляров книжной продукции и внедряется порядок закупки печатной продукции соответствующими государственными органами и организациями, а также иными учреждениями (за исключением Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои). При этом из Государственного бюджета выделяются средства для осуществления закупки соответствующими государственными органами;

в) бюджетным организациям посредством их статьи расходов «библиотечный фонд» разрешается направлять средства для осуществления подписки на периодические печатные издания, их электронные формы, а также электронные средства массовой информации

2. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 октября 2022 года объявляется ежегодный конкурс на 30 лучших проектов производства и передачи в эфир теле- и радиопродукции, предназначенной для детей, – каждый стоимостью до 300-кратного размера базовой расчетной величины. При этом данные расходы покрываются за счет средств Государственного бюджета, дополнительно выделяемых Агентству информации и массовых коммуникаций.

3. В целях регулярного поощрения активных журналистов и развития среди них творческой здоровой конкурентной среды на ежеквартальной основе:

авторы (члены творческих групп) награждаются денежной премией в порядке возрастания от минимального до 50-кратного размера базовой расчетной величины за до 100 лучших материалов, опубликованных в средствах массовой информации;

объявляется конкурс на государственные гранты и государственные социальные заказы на подготовку и опубликование в средствах массовой информации до 100 лучших аналитических материалов, имеющих практическое и актуальное значение.

Агентству информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев) запустить специальную электронную платформу – систему электронного определения широкой общественностью и квалифицированными независимыми экспертами лучших материалов открытым и прозрачным методом.

Определить, что расходы, связанные с реализацией проектов, предусмотренных настоящим пунктом, покрываются за счет средств Фонда поддержки развития информационной сферы и массовых коммуникаций Республики Узбекистан, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

4. Начиная с 2023 года уделять внимание организации ежегодно проводимого среди журналистов традиционного Международного конкурса на Национальную премию «Олтин калам» на основе демократических принципов в наиболее открытой и прозрачной форме и наградить лауреатов Национальной премии «Олтин калам»:

за главный национальный приз – автомобилем;

за первое место – единовременной денежной премией в 200-кратном размере базовой расчетной величины;

за второе место – единовременной денежной премией в 175-кратном размере базовой расчетной величины;

за третье место – единовременной денежной премией в 150-кратном размере базовой расчетной величины;

за каждую из 12 поощрительных номинаций – единовременной денежной премией в 100-кратном размере базовой расчетной величины.

Установить, что расходы, связанные с проведением Международного конкурса на Национальную премию «Олтин калам», покрываются за счет средств Общественного фонда «Илхом».

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) все государственные органы и организации организуют создание современной электронной формы периодических печатных изданий, учредителем которых они являются, включая их мобильные приложения, за счет средств Государственного бюджета, выделенных соответствующим государственным органам и организациям на 2022–2024 годы, их внебюджетных средств и иных источников, не запрещенных актами законодательства, в последующие годы – регулярно выделяют средства на их модернизацию;

б) начиная с 2023 года:

до 1 января 2026 года объявляется ежегодный конкурс на 20 лучших проектов создания и модернизации, в том числе покрытия расходов на ведение в течение одного года современной электронной формы периодических печатных изданий, учредителем которых государственные органы и организации не являются, включая их мобильные приложения, после государственной регистрации которых прошло минимум два года. При этом на каждый конкурс за счет средств Фонда поддержки развития информационной сферы и массовых коммуникаций Республики Узбекистан выделяются средства до 100-кратного размера базовой расчетной величины;

создается Единая электронная платформа «Обуна», включая ее мобильное приложение, предоставляющая возможность дистанционной подписки и отслеживания своевременной доставки заказчикам периодических печатных изданий, книжной и иной полиграфической продукции;

до 1 января 2026 года 10 процентов стоимости подписки на социально-политические, духовно-просветительские, литературно-художественные, правовые, научно-популярные периодические печатные издания и 20 процентов стоимости подписки на периодические печатные издания, предназначенные для детей, осуществленные физическими лицами посредством Единой электронной платформы «Обуна», возвращается на банковские карты подписчиков в течение одного месяца за счет средств Государственного бюджета («Cashback»), за исключением периодических печатных изданий рекламного характера.

При этом данные расходы покрываются за счет средств Государственного бюджета, дополнительно выделяемых Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций.

Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Х. Шерматов) и Агентству информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев) в срок до конца 2022 года за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий создать, интегрировать с электронными платежными системами, обеспечить модернизацию, техническую поддержку и функционирование на постоянной основе Единой электронной платформы «Обуна», включая ее мобильное приложение.

6. В целях интеграции с практикой процесса подготовки кадров в сфере журналистики, повышения квалификации кадров и стимулирования изучения журналистами иностранных языков начиная с 1 сентября 2022 года:

а) с точки зрения материального поощрения профессоров-преподавателей, преподающих по направлению журналистики в высших образовательных учреждениях, их авторские передачи, трансляции и крупные аналитические статьи приравниваются к научной публикации;

б) по условиям оплаты труда и материального стимулирования лица, проработавшие не менее пяти лет в редакциях средств массовой информации, издательствах, на полиграфических предприятиях и в пресс-службах, преподающие по этим направлениям в высших образовательных учреждениях, удостоенные почетных званий Республики Узбекистан, приравниваются к лицам, имеющим ученое звание «профессор» и «доцент», согласно приложению № 1;

в) ректорам высших образовательных учреждений предоставляется право на привлечение к процессу подготовки кадров в сфере журналистики и дополнительное поощрение труда известных, опытных работников средств массовой информации и передовых специалистов сферы за счет внебюджетных средств высших образовательных учреждений;

г) создаются специализированные отделы кафедр высших образовательных учреждений, занимающихся подготовкой кадров в сфере журналистики, согласно приложению № 2;

д) журналистам и работникам редакций, осуществляющим деятельность в средствах массовой информации в качестве основного места работы, в течение не менее одного года:

компенсируется часть в размере 50 процентов расходов по обучению иностранным языкам на учебных курсах, не превышающая 15-кратного размера базовой расчетной величины. При этом они должны иметь национальный или соответствующий ему международный сертификат по иностранным языкам уровня B2 и выше и представить документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с обучением в негосударственной образовательной организации;

полностью компенсируются расходы по сдаче экзамена на получение национального или соответствующего ему международного сертификата по иностранным языкам уровня B2 и выше.

При этом расходы, связанные с проведением мероприятий, определенных настоящим подпунктом, покрываются за счет средств Фонда поддержки развития информационной сферы и массовых коммуникаций Республики Узбекистан.

7. Принять к сведению, что решением высшего органа Творческого союза журналистов Узбекистана Творческий союз журналистов Узбекистана переименован в Союз журналистов Узбекистана.

Разместить Союз журналистов Узбекистана в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Навои, 16, на основе права безвозмездного пользования.

Определить, что в 2023–2024 годах 50 журналистов и работников редакций направляются в зарубежные страны для повышения квалификации, изучения опыта, прохождения стажировки и участия в престижных медиамероприятиях, а также для них организуются учебные курсы с привлечением зарубежных квалифицированных специалистов. Соответствующие расходы в данном направлении покрываются за счет средств Государственного бюджета, выделяемых Союзу журналистов Узбекистана, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей принять меры по ежегодному выделению в установленном порядке средств в качестве субсидии для эффективной организации деятельности, покрытия расходов на содержание и укрепление материально-технической базы соответствующих территориальных отделений Союза журналистов Узбекистана за счет дополнительных источников местных бюджетов.

8. В целях дальнейшего усиления системы защиты законных интересов и прав журналистов одобрить следующие предложения Союза журналистов Узбекистана по осуществлению данным Союзом:

содействия в досудебном разрешении конфликтов, возникающих между журналистами и государственными органами, физическими и юридическими лицами;

участия в установленном законодательством порядке в производстве по уголовным делам касательно профессиональной деятельности журналистов в качестве их общественного защитника;

стимулирования на постоянной основе квалифицированных экспертов, привлеченных к деятельности художественных советов теле- и радиоканалов, за счет средств Государственного бюджета, выделенных Союзу журналистов Узбекистана.

9. Принять к сведению, что решением высшего органа Национальной Ассоциации электронных средств массовой информации Узбекистана Национальная Ассоциация электронных средств массовой информации Узбекистана переименована в Национальную медиа-ассоциацию Узбекистана.

Установить, что в соответствии с планами реализации медиапроектов, рекомендованных Национальной медиа-ассоциацией Узбекистана, министерствам, ведомствам, организациям и хокимиятам разрешается на договорной основе создавать и реализовывать медиапродукцию, а также осуществлять другие медиапроекты за счет их внебюджетных средств, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

10. Рекомендовать Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе регулярно увеличивать количество и размеры грантов, социальных заказов средствам массовой информации и проводить отдельные конкурсы в данном направлении.

11. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Х. Шерматов) совместно с Министерством юстиции (Р.К. Давлетов), Министерством финансов (Т.А. Ишметов) и Агентством информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев) в трехмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий уменьшение до 50 процентов и внедрение оплаты в рассрочку в течение года суммы установленной государственной пошлины за проектирование и строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей распространения (трансляции) теле- и радиопередач.

При этом предусматриваются отдельные размеры государственной пошлины за:

проектирование и строительство сетей распространения (трансляции) теле- и радиопередач;

распространение (трансляцию) теле- и радиопередач в масштабе страны или распространение (трансляцию) региональных теле- и радиопередач;

распространение радиопередач.

12. Передать Национальному информационному агентству Узбекистана здания и сооружения «Матбуот уйи», расположенные по адресу: город Ташкент, Мирабадский район, улица Матбуотчилар, 32, на основе права оперативного управления.

Определить, что в данном здании могут быть размещены редакции периодических печатных изданий без уплаты арендных платежей
(за исключением платежей за коммунальные и иные оказываемые услуги).

13. Хокимияту города Ташкента (Ж.А. Артыкходжаев) совместно с Министерством строительства (Б.И. Закиров), Министерством экономического развития и сокращения бедности (А.М. Бобоев) и Министерством финансов (Т.А. Ишметов):

включить расходы, связанные с созданием современного медиагородка на территории, занятой зданиями и сооружениями, указанными в пункте 12 настоящего постановления, а также прилегающей к ним территории, в Программу развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2023–2024 годы;

принять меры по выделению в достаточном количестве средств на подготовку проектно-сметной документации указанного проекта за счет сэкономленных и неосвоенных средств в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2022–2024 годы.

Национальному информационному агентству Узбекистана до завершения реализации проекта создания современного медиагородка продолжить свою деятельность в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Мирабадский район, улица Буюк Турон, 42.

14. Утвердить Программу мер по поддержке средств массовой информации и дальнейшему развитию сферы журналистики в 2022–2023 годах согласно приложению № 3.

Указать на персональную ответственность руководителей министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента за своевременное и качественное исполнение задач, определенных Программой.

15. Агентству информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

16. В абзаце третьем пункта 2, абзаце втором пункта 5, абзаце пятнадцатом пункта 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2017 года № ПП–3184 «О создании Общественного фонда по поддержке творческих деятелей Узбекистана «Илхом», а также в абзаце пятнадцатом приложения № 1 к постановлению слова «Творческого союза журналистов» в соответствующем падеже заменить словами «Союза журналистов» в соответствующем падеже.

17. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 10 августа 2017 года № ПП–3195 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Творческого союза журналистов Узбекистана».

18. Возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А. и директора Агентства информации и массовых коммуникаций Ходжаева А.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан – Пресс-секретаря Президента Республики Узбекистан Асадова Ш.И.

Президент Республики Узбекистан                 Ш. Мирзиёев 

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев по приглашению Председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина 24 июня принял участие в Диалоге высокого уровня по вопросам глобального развития в формате
«БРИКС плюс».

Участниками онлайн-форума, прошедшего под председательством китайской стороны, стали главы государств и правительств 18 стран мира. Наряду с лидерами Узбекистана и КНР участвовали Президент Алжира Абдельмаджид Теббун, Президент Аргентины Альберто Фернандес, Президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси, Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Президент Индонезии Джоко Видодо, Президент Ирана Ибрахим Раиси, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент России Владимир Путин, Президент Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоса, вице-президент Бразилии Гамильтон Моурау, а также руководители правительств Камбоджи, Малайзии, Таиланда, Фиджи и Эфиопии.

Были рассмотрены вопросы многостороннего сотрудничества в области безопасности и стабильности, расширения практического взаимодействия в области торговли и инвестиций, «зеленой» экономики, высоких технологий и инноваций, цифровизации, транспорта и логистики, экологии, гуманитарной сфере.

В своем выступлении Президент Узбекистана отметил особое значение диалога в формате «БРИКС плюс» как востребованной платформы для инклюзивного партнерстваи в продвижении Повестки устойчивого развития.

Подчеркнуто, что современный мир переживает глубинную трансформацию, сопровождаемую рядом тревожных тенденций – усиливается международная напряженность и проявляются признаки системного экономического кризиса.

Внимание участников обращено на то, что в этих условиях Новый Узбекистан, последовательно продолжающий реформы на основе принципа «Интересы человека превыше всего», открыт для широкого международного сотрудничества, включая взаимодействие в формате «Юг-Юг».

Для преодоления последствий кризисных явлений в мировой экономике отмечена важность принятия скоординированных мер по устранению торговых барьеров, созданию новых производственных и логистических цепочек, привлечению инвестиций в проекты кооперации и инфраструк-туры, а также трансферу технологий и внедрению инноваций, углублению сотрудничества в области искусственного интеллекта, цифровизации, биотехнологий, разработки вакцин.

В целях продвижения совместных проектов и инициатив предложено запустить Форум деловых кругов «БРИКС плюс».

Президент Узбекистана выступил за усиление транспортно-коммуникационной взаимосвязанности и включению нашего региона в трансконтинентальные маршруты «Север-Юг»
и «Запад-Восток».

Поддержан призыв ООН по обеспечению стабильного и открытого оборота продовольственных товаров на рынках.

Одними из ключевых направлений обозначены реализация программ в области сокращения бедности и поддержки предпринимательства, активизация многостороннего взаимодействия по вопросам климатической повестки и развития человеческого потенциала. Выражена заинтересованность нашей страны в участии в программах Лиги университетов и Сетевого университета БРИКС, а также в сфере профессионального образования и молодежной политики.

Узбекская сторона в качестве председателя в Шанхайской организации сотрудничества также предложила разработать механизмы практического взаимодействия БРИКС и ШОС.

В завершение Президент Шавкат Мирзиёев отметил, что проведение Диалога в формате «БРИКС плюс» еще раз продемонстрировало общий настрой на скорейшее преодоление общих вызовов, обеспечение глобальной стабильности
и устойчивого развития наших стран.

В выступлениях других зарубежных лидеров также прозвучали тезисы о важности расширения глобального партнерства и взаимовыгодного сотрудничества в продвижении Повестки для в области устойчивого развития до 2030 года. Обозначены перспективные направления многостороннего диалога в области экономики, инвестиций, инноваций и «зеленых» технологий, торговли, транспорта и коммуникаций, экологии, других приоритетных сферах.

Уважаемый господин Председатель!

Уважаемые главы делегаций!

Искренне рад приветствовать всех участников форума.

С удовольствием присоединяюсь к словам моих коллег и выражаю признательность Председателю Китайской Народной Республики господину Си Цзиньпину за инициативу проведения и приглашение принять участие в Диалоге высокого уровня по вопросам глобального развития.

Разделяю высказанные сегодня оценки относительно особого значения диалога в формате «БРИКС плюс» как востребованной платформы для инклюзивного партнёрства в продвижении Повестки устойчивого развития.

Уважаемые участники форума!

Современный мир переживает глубинную трансформацию, сопровождаемую рядом тревожных тенденций. Всё более усиливается международная напряжённость и проявляются признаки системного экономического кризиса.

В этих условиях мы в Узбекистане последовательно продолжаем реализацию реформ на основе принципа «Интересы человека превыше всего».

Главными приоритетами строительства Нового Узбекистана являются совершенствование государственного управления, сокращение бедности и вхождение к 2030 году в число стран с уровнем дохода выше среднего, обеспечение инклюзивного социального развития, укрепление добрососедства и стабильности в регионе Центральной Азии.

Мы открыты и привержены широкому международному сотрудничеству в совместном достижении Целей устойчивого развития, включая взаимодействие в формате «Юг-Юг».

Уважаемые главы делегаций!

Наблюдаемые в мировой экономике кризисные явления создают препятствия для всей системы глобальной торговли и инвестиций.

В подобных условиях важно принимать скоординированные меры по устранению барьеров и созданию новых производственных и торгово-логистических цепочек, привлечению инвестиций в проекты промышленной кооперации и модернизации инфраструктуры, трансферу технологий и внедрению инноваций, углублению сотрудничества в области искусственного интеллекта, цифровизации, биотехнологий, включая разработку вакцин.

Для продвижения совместных проектов и инициатив предлагаем запустить постоянную площадку бизнес-диалога – Форум деловых кругов «БРИКС плюс».

Выступаем за усиление транспортно-коммуникационной взаимосвязанности и включение нашего региона в транс-континентальные маршруты «Север-Юг» и «Запад-Восток».

Поддерживаем призыв Организации Объединённых Наций к решительным действиям по обеспечению стабильного и открытого оборота продовольственных товаров на рынках. Считаем, что важную роль здесь должны играть именно страны БРИКС, на которые приходится до пятидесяти процентов мирового сельхозпроизводства. Необходимо использовать этот колоссальный потенциал для углубления кооперации в целях формирования надёжной системы поставок и доступности продовольствия.

Одним из ключевых направлений сотрудничества видим реализацию программ в области сокращения бедности и поддержки предпринимательства. Отмечу, что использование успешного опыта Китая позволило нам за последние годы, даже в условиях пандемии, усилить социальную поддержку и реально повысить уровень жизни нашего населения.

С учётом глобальных тенденций всё более актуальным становится многостороннее взаимодействие по климатической повестке. В этой связи предлагаем консолидировать усилия в борьбе с опустыниванием, в сохранении биоразнообразия и обеспечении водного баланса, продвижении проектов «зелёной» экономики.

Инклюзивный рост невозможен без должного внимания к развитию человеческого капитала. Заинтересованы участвовать в программах БРИКС – Лига университетов и Сетевой университет, а также расширять сотрудничество в сфере профессионального образования и молодёжной политики.

Уважаемые коллеги!

Узбекистан в качестве председателя в Шанхайской организации сотрудничества предлагает разработать механизмы практического взаимодействия БРИКС и ШОС по приоритетным направлениям нашего партнёрства.

В завершение хочу отметить, что проведение Диалога в формате «БРИКС плюс» ещё раз демонстрирует наш решительный настрой на скорейшее преодоление общих вызовов.

Уверен, что реализация озвученных сегодня инициатив будет способствовать глобальной стабильности и устойчивому развитию наших стран.

Благодарю за внимание.

За проявленную активность в ходе осуществляемых в нашей стране демократических реформ, направленных на развитие свободы слова и печати, обеспечение конституционных прав граждан в информационной сфере, укрепление принципов открытости и гласности в государственном и общественном управлении, усиление общественного контроля, большие заслуги в защите национальных интересов в глобальном информационном пространстве, широкой пропаганде процессов созидания и обновления, достигнутых республикой успехов, плодотворную деятельность по подготовке квалифицированных профессиональных кадров для сферы, воспитанию молодого поколения в духе любви и преданности Родине, уважения национальных и общечеловеческих ценностей, а также за активное участие в общественной жизни присвоить почетные звания, наградить орденами и медалями:

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган журналист»

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган ёшлар мураббийси»

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган маданият ходими»

орденом «Меҳнат шуҳрати»

орденом «Дўстлик»

орденом «Соғлом авлод учун» II степени

медалью «Соғлом турмуш»

медалью «Содиқ хизматлари учун»

медалью «Келажак бунёдкори»

медалью «Шуҳрат»

          Президент Республики Узбекистан                                   Ш.Мирзиёев

Согласно решению Республиканской специальной комиссии с 10 июня 2022 года будут установлены временные ограничения на въезд в Узбекистан авиарейсами, пограничными железнодорожными станциями и автомобильными пунктами пропуска в связи с коронавирусной инфекцией.

Поэтому до прибытия в Узбекистан иностранные туристы обязаны иметь отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирусную инфекцию, экспресс-тест на антиген на коронавирусную инфекцию, а также справку о прививках или паспорт.Правила в отношении коронавирусной инфекции отменяются.

Комиссия отметила динамичное снижение показателей распространенности и заболеваемости коронавирусной инфекцией в Узбекистане, количества госпитализированных и выписанных больных коронавирусной инфекцией, положительное изменение количества граждан, находящихся на карантине, относительно числа граждан, находящихся на карантине, а также эпидемиологическую Ситуация в мире Решение принято с учетом рекомендаций Министерства здравоохранения и Министерства туризма и культурного наследия, Службы санэпиднадзора и общественного здоровья.

14 июня 2022 года заместитель министра иностранных дел Республики Узбекистан Фуркат Сидиков принял Чрезвычайного и Полномочного Посла ОАЭ Саида Матар аль-Камзи.

В ходе встречи стороны обсудили текущее состояние и перспективы дальнейшего развития двусторонних отношений в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной сферах, а также взаимодействие в рамках ООН, Организации исламского сотрудничества и других международных структур.

Состоялся обмен мнениями по графику предстоящих совместных мероприятий на различных уровнях.

На переговорах рассмотрены и другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

14 июня 2022 года Министерством иностранных дел Республики Узбекистан организовано посещение главами дипломатических миссий европейских стран и делегации Европейского Союза ООО «TEXNOPARK», расположенного в Яшнабадском районе  г.Ташкента. 

Приветствуя европейских дипломатов, и.о. министра иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов отметил, что в число приоритетов экономического развития Узбекистана входит наращивание промышленного потенциала страны, в том числе с привлечением передовых технологий и ноу-хау государств Европы.

Одной из площадок для индустриальной кооперации служит ООО «TEXNOPARK», созданный в 2019г. по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в формате государственно-частного партнерства в целях создания высокотехнологичных, конкурентоспособных, экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

Представители дипкорпуса посетили индустриальные цеха, ознакомились с их деятельностью и ассортиментом выпускаемой предприятиями технопарка продукции, включающим строительные материалы, бытовую технику, лифты и эскалаторы, водяные насосы, металлоконструкции, панельные радиаторы и др. 

Сообщалось, что  до конца 2022г. компаниями ООО «TEXNOPARK» намечен запуск производства газовых котлов, теплоизоляционных материалов из базальта, HPL-панелей. Планируется ввод в эксплуатацию автоматизированного логистического центра. Как подчеркивалось, реализация данных проектов позволит создать более 10 тыс. новых рабочих мест и расширить географию экспорта до 30 стран.

Европейские партнеры высоко оценили потенциал и возможности ООО «TEXNOPARK», а также выразили готовность к взаимовыгодному и долгосрочному сотрудничеству с Узбекистаном с выработкой и реализацией перспективных проектов в сферах, представляющих взаимный интерес.

14 июня 2022 года и.о. министра иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов принял делегацию Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) во главе с Эоганом Мерфи, который руководил Миссией БДИПЧ по наблюдению за выборами Президента Республики Узбекистан 24 октября 2021 года.

Рассмотрены текущее состояние и перспективы развития сотрудничества между Узбекистаном и БДИПЧ.

Стороны с удовлетворением отметили, что за последние годы значительно активизировалось конструктивное взаимодействие Узбекистана со всеми институтами ОБСЕ, в том числе и с БДИПЧ. Полномасштабные миссии Бюро по наблюдению за выборами принимали участие в парламентских (2019г.) и президентских выборах (2016г. и 2021г.). 

Э.Мерфи высоко оценил текущую динамику сотрудничества между Узбекистаном и БДИПЧ, в том числе по таким направлениям, как проведение экспертных оценок принимаемых законодательных актов и совершенствование законодательства в соответствии с международными стандартами. 

В ходе беседы состоялся обмен мнениями по вопросам имплементации рекомендаций, выдвинутых в Заключительном отчете миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами Президента Республики Узбекистан 24 октября 2021г. Стороны выразили готовность к конструктивному сотрудничеству в данном направлении.

Делегация БДИПЧ подробно проинформирована о приоритетных направлениях внешней политики Президента Шавката Мирзиёева, которая позволила сформировать совершенно новую атмосферу добрососедства в Центральной Азии, масштабных демократических реформах в Узбекистане в рамках Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы. 

Представители БДИПЧ выразили заинтересованность в расширении многопланового сотрудничества, в том числе путем реализации совместных проектов в различных направлениях.

В целях обеспечения своевременного и качественного выполнения задач, поставленных Постановлением Президента Республики Узбекистан №ПП-149 от 1 марта 2022 года и Кабинетом Министров Республики Узбекистан №29/1- 2007 г. от 18 февраля 2022 г. и предложение Правительства Республики Саха (Якутия) Письмо № 358-А3 от 30 марта 2013 г.) 27 апреля состоялся рабочий визит в Якутию сотрудников Генерального консульства. 30 в этом году. В ходе командировки 28.04.2022 состоялись следующие встречи и переговоры: В ходе встречи с Президентом Якутии А.С.Николаевым А.Николаев высоко оценил отношения между Якутией и Узбекистаном, выразил благодарность за сотрудничество, налаженное в области импорта фруктов и овощей из Узбекистана, и выразил особую признательность за дружеские и доверительные отношения. также выразил уверенность в дальнейшем развитии наших народов. Он также пригласил узбекскую сторону на национальный праздник «Ысыах», который пройдет 25-26 июня текущего года. Вместе с тем, глава Якутии был проинформирован о том, что в текущем году планируется рабочий визит в Якутию делегации во главе с советником Премьер-министра Республики Узбекистан М.Хайриддиновым. Кроме того, в целях налаживания сотрудничества между Якутией и Узбекистаном в ювелирной сфере якутская сторона была приглашена на Международный фестиваль золота и ювелирных изделий, который пройдет 21-25 мая в Бухаре. После этого были обсуждены вопросы текущего состояния двустороннего сотрудничества между Якутией и Узбекистаном в торгово-экономической и инвестиционной сферах, туризма и паломнического туризма, социального образования, экспорта узбекских овощей и фруктов и сельскохозяйственной продукции в Якутию и организованного трудоустройства граждан Узбекистана. .

В Республике Узбекистан, где проживают более 35 миллионов человек, представляющих более чем 140 наций и народностей, каждый имеет равные права и обязанности в соответствии с Конституцией. Следует признать, что защита основных прав и свобод человека в нашей стране является одной из важнейших среди реформ, проводимых в Узбекистане. Особенно, реформы в области обеспечения прав человека напрямую связаны со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017-2021 годы, инициированной Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым. Помимо обеспечения законности, совершенствования судебной системы, либерализации видов наказания, обеспечения гендерного равенства, предотвращения пыток, обеспечения гласности и прозрачности, укрепления свободы слова посредством ежегодных государственных программ, принимаемых в рамках этого исторического документа, на основе принципа гуманности проведена значительная работа для того, чтобы дать возможность лицам, сбившимся с пути, адаптироваться в обществе. В этой связи, принятие Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека в 2020 году стало одним из важных шагов в обеспечении прав человека. Кроме того, хорошие результаты достигнуты в сотрудничестве с Международной организацией труда и Всемирным банком по искоренению принудительного труда и детского труда. Особое внимание также уделяется обеспечению прав людей с особыми потребностями. В частности, в 2021 году вступил в силу новый закон о правах лиц с инвалидностью. Парламент Узбекистана ратифицировал Конвенцию о правах инвалидов. Самое главное, что эти положительные изменения признаются и поддерживаются международным сообществом. Тот факт, что Узбекистан впервые был избран в Совет Организации Объединенных Нации по правам человека также является практическим результатом пятилетних реформ.

Согласно решению Республиканской специальной комиссии с пятницы с 10 июня будут сняты связанные с коронавирусом временные ограничения на въезд в Узбекистан в туристических целях воздушными путями, через приграничные железнодорожные станции и пограничные пункты пропуска. В связи с этим отменяются правила, требующие от иностранных туристов предоставлять отрицательный результат ПЦР-теста на коронавирус, экспресс-тест на антигены на коронавирус и сертификат или паспорт о вакцинации. Комиссия учла динамику распространения коронавируса в Узбекистане, количество госпитализированных и выписанных больных, положительное изменение количества граждан, находящихся на карантине, а также эпидемиологическую ситуацию в стране, рекомендации ВОЗ и Министерства туризма и культурного наследия.

4 июня 2022 года вступило в силу Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о порядке пребывания граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Узбекистан (подписано в городе Ташкенте 17 июня 2021 года и городе Москве 21 мая 2021 года). В соответствии со статьей 1 вышеупомянутого Соглашения граждане одной стороны, временно пребывающие на территории другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 15 дней, говорится в комментарии. Срок временного пребывания исчисляется с даты въезда гражданина государства одной стороны на территорию государства другой стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля (или соответствующей отметкой в паспорте), поставленной при въезде на территорию государства другой Стороны. Тем самым, настоящим Соглашением закреплено продление срока пребывания граждан Республики Узбекистан на территории Российской Федерации, не требующего регистрации (постановки на учет по месту пребывания), с 7 до 15 дней. Для граждан Российской Федерации, пребывающих на территории Республики Узбекистан, данный срок продлен с 3-х до 15 дней. В этой связи Министерство иностранных дел Республики Узбекистан рекомендует гражданам обоих государств соблюдать законодательство страны пребывания и своевременно регистрироваться (вставать на учет) в компетентных органах.