За последние годы область СМИ в Узбекистане претерпела большие изменения. Особенно в вопросах общественного контроля, обеспечения прозрачности деятельности государственных органов, формирования общественного мнения и укрепления демократических ценностей.

Открытость и прозрачность государственных органов

В Узбекистане принимаются меры по совершенствованию общественного контроля. Это делается в том числе через открытость и прозрачность госорганов и организаций. Последние публикуют статистические данные о формировании и расходах бюджетных средств, золотовалютных резервах страны, объемах внешнеторгового оборота, а также импорта товаров и продукции.

6 июня 2021 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев принял Указ
«О дополнительных мерах по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, а также эффективной реализации общественного контроля». В нем уделяется отдельная роль Агентству по противодействию коррупции. В частности, агентство оказывает содействие по разработке и внедрению мер по установлению через средства массовой информации эффективного общественного контроля за деятельностью государственных органов и организаций.

В 2022 установлена административная ответственность за нарушение законодательства об открытости деятельности органов государственной власти
и управления. То есть, за неразглашение сведений, включенных в перечень общественно значимой информации, подлежащей размещению в качестве открытой информации, несоблюдение срока и порядка публикации, либо фальсификации информации.

Необходимо также отметить обновленную Конституцию Республики Узбекистан. В статье 81 предусматриваются свобода средств массовой информации и гарантии, условия этой свободы.

Активная позиция журналистов и работа пресс-служб

Вышеуказанные изменения позволяют журналистам направлять запросы
в государственные органы, проводить журналистские расследования, поднимать общественные проблемы. Благодаря активным СМИ в Узбекистане ввели мораторий на вырубку деревьев. Журналисты выявляют и раскрывают факты коррупции, нарушения закона и прав граждан. Таким образом, они играют непосредственную роль посредника между властью и населением.

Президент Узбекистана принял постановление о развитии деятельности пресс-служб государственных органов. Это сделано для обеспечения открытости перед народом, тесной работы со СМИ, журналистами и блогерами по общественным вопросам, а также повышения статуса пресс-секретарей до уровня заместителя главы ведомства. Вместе с тем, действует механизм отчетности руководителей государственных органов перед средствами массовой информации и общественностью: проводятся регулярные брифинги, пресс-конференции, разъяснения по различным вопросам, в том числе по резонансным.

Данные меры позволили расширить диапазон открытости
в информационном поле. В результате более половины новостного информационного потока в сети Интернет формируется благодаря работе пресс-служб государственных органов, а также проводимых тематических пресс-туров, встреч, брифингов и пресс-конференций.

Помимо этого, Агентство информации и массовых коммуникаций совместно с пресс-секретарями государственных органов создало механизм по оперативному реагированию на обращения граждан, а также критические
и широко обсуждаемые темы в медиа пространстве. В рамках данной работы в СМИ, социальных сетях и мессенджерах были опубликованы более 10 тыс. ответов и экспертных мнений по выявленным материалам.

Некоторые институциональные изменения

14 сентября 2019 при Парламенте Узбекистана образован Общественный совет по вопросам развития информационной сферы и массовых коммуникаций. Данное решение было принято для повышения значимости общественных организаций в формировании общественного мнения по актуальным вопросам. В состав совета вошли представители СМИ, общественных организаций, науки и культуры, а также депутаты, независимые эксперты и специалисты других институтов гражданского общества.

В 2021 году создан Комитет по информационной политике
и обеспечению прозрачности деятельности государственных органов Сената Олий Мажлиса Узбекистана.

Эти меры позволили национальным СМИ активно выполнять функции общественного контроля. Они стали уделять внимание проводимым реформам, содействовать в выявление и решении волнующих население вопросов. Вкупе это оказывает благоприятное влияние на работе госорганов, органов исполнительной власти на местах и устранение существенных недостатков
в своей работе.

Как неоднократно отмечал Президент Узбекистана: средства массовой информации и журналистов являются «наиболее влиятельной силой, доводящей голос и мнение народа до широкой общественности
и государственных органов».

Беруний АЛИМОВ,

 директор образовательного центра «Yangi media»,

доктор филологических наук

В годовом отчете Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) за декабрь 2023 года Национальное антидопинговое агентство Узбекистана включено в одну из сильнейших групп среди 206 стран мира.

ВАДА оценивает деятельность национальных антидопинговых организаций в 206 странах, разделенных на 4 группы. Это группа 1 - высокий уровень, группа 2 - хорошо, группа 3 - удовлетворительно и группа 4 - неудовлетворительно. Несмотря на то, что Узбекистан является молодой страной в сфере борьбы с допингом, страна заняла место в первой группе, то есть среди стран с высокими результатами в своей деятельности. В эту группу из стран СНГ также входят Беларусь, Россия и Казахстан, во 2-й группе - Азербайджан, Армения, Кыргызстан, в 3-й - Таджикистан, Туркменистан и Молдова.

Здесь возникает вопрос, на основании каких причин страны делятся на эти группы. Своевременное выполнение требований Кодекса Всемирного антидопингового агентства, то есть повышение знаний спортсменов, врачей и тренеров в области борьбы с допингом, прохождения допинг-тестов и их результатов (с учетом небольшого количества положительных результатов), и наличие допинг-офицеров и следователей международного класса, а главное, уровень соответствия, разделенный в зависимости от положения.

Национальное антидопинговое агентство Республики Узбекистан успешно прошло контроль соответствия Всемирного антидопингового кодекса во II квартале 2023 года.

К странам, которые Всемирное антидопинговое агентство считает несоответствующими требованиям, применяются санкции. Санкции различаются в зависимости от вида исполнения требований Кодекса полностью, частично или неисполнения вообще. Например, наказание делится на виды неучастия в международных соревнованиях от имени страны или такие, как не поднятие флага страны в случае участия.

Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года № УП–60, усиления защиты законных интересов и всесторонней поддержки деятельности средств массовой информации, а также дальнейшего повышения потенциала и конкурентоспособности кадров и развития сферы журналистики:

1. Установить, что:

а) в период с 1 июля 2022 года по 1 июля 2025 года:

средства массовой информации уплачивают налог на прибыль по налоговой ставке, сниженной на 50 процентов по отношению к установленной налоговой ставке, за исключением средств массовой информации рекламного характера;

не производимые в Республике Узбекистан, ввозимые по перечням, формируемым в установленном порядке, типографское оборудование, современные фото- и радиотелевизионные приборы, а также бумага освобождаются от таможенной пошлины;

б) с 2023 года отменяется практика рассылки обязательных бесплатных 110 экземпляров периодических печатных изданий и 67 экземпляров книжной продукции и внедряется порядок закупки печатной продукции соответствующими государственными органами и организациями, а также иными учреждениями (за исключением Национальной библиотеки Узбекистана имени Алишера Навои). При этом из Государственного бюджета выделяются средства для осуществления закупки соответствующими государственными органами;

в) бюджетным организациям посредством их статьи расходов «библиотечный фонд» разрешается направлять средства для осуществления подписки на периодические печатные издания, их электронные формы, а также электронные средства массовой информации

2. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 октября 2022 года объявляется ежегодный конкурс на 30 лучших проектов производства и передачи в эфир теле- и радиопродукции, предназначенной для детей, – каждый стоимостью до 300-кратного размера базовой расчетной величины. При этом данные расходы покрываются за счет средств Государственного бюджета, дополнительно выделяемых Агентству информации и массовых коммуникаций.

3. В целях регулярного поощрения активных журналистов и развития среди них творческой здоровой конкурентной среды на ежеквартальной основе:

авторы (члены творческих групп) награждаются денежной премией в порядке возрастания от минимального до 50-кратного размера базовой расчетной величины за до 100 лучших материалов, опубликованных в средствах массовой информации;

объявляется конкурс на государственные гранты и государственные социальные заказы на подготовку и опубликование в средствах массовой информации до 100 лучших аналитических материалов, имеющих практическое и актуальное значение.

Агентству информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев) запустить специальную электронную платформу – систему электронного определения широкой общественностью и квалифицированными независимыми экспертами лучших материалов открытым и прозрачным методом.

Определить, что расходы, связанные с реализацией проектов, предусмотренных настоящим пунктом, покрываются за счет средств Фонда поддержки развития информационной сферы и массовых коммуникаций Республики Узбекистан, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

4. Начиная с 2023 года уделять внимание организации ежегодно проводимого среди журналистов традиционного Международного конкурса на Национальную премию «Олтин калам» на основе демократических принципов в наиболее открытой и прозрачной форме и наградить лауреатов Национальной премии «Олтин калам»:

за главный национальный приз – автомобилем;

за первое место – единовременной денежной премией в 200-кратном размере базовой расчетной величины;

за второе место – единовременной денежной премией в 175-кратном размере базовой расчетной величины;

за третье место – единовременной денежной премией в 150-кратном размере базовой расчетной величины;

за каждую из 12 поощрительных номинаций – единовременной денежной премией в 100-кратном размере базовой расчетной величины.

Установить, что расходы, связанные с проведением Международного конкурса на Национальную премию «Олтин калам», покрываются за счет средств Общественного фонда «Илхом».

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) все государственные органы и организации организуют создание современной электронной формы периодических печатных изданий, учредителем которых они являются, включая их мобильные приложения, за счет средств Государственного бюджета, выделенных соответствующим государственным органам и организациям на 2022–2024 годы, их внебюджетных средств и иных источников, не запрещенных актами законодательства, в последующие годы – регулярно выделяют средства на их модернизацию;

б) начиная с 2023 года:

до 1 января 2026 года объявляется ежегодный конкурс на 20 лучших проектов создания и модернизации, в том числе покрытия расходов на ведение в течение одного года современной электронной формы периодических печатных изданий, учредителем которых государственные органы и организации не являются, включая их мобильные приложения, после государственной регистрации которых прошло минимум два года. При этом на каждый конкурс за счет средств Фонда поддержки развития информационной сферы и массовых коммуникаций Республики Узбекистан выделяются средства до 100-кратного размера базовой расчетной величины;

создается Единая электронная платформа «Обуна», включая ее мобильное приложение, предоставляющая возможность дистанционной подписки и отслеживания своевременной доставки заказчикам периодических печатных изданий, книжной и иной полиграфической продукции;

до 1 января 2026 года 10 процентов стоимости подписки на социально-политические, духовно-просветительские, литературно-художественные, правовые, научно-популярные периодические печатные издания и 20 процентов стоимости подписки на периодические печатные издания, предназначенные для детей, осуществленные физическими лицами посредством Единой электронной платформы «Обуна», возвращается на банковские карты подписчиков в течение одного месяца за счет средств Государственного бюджета («Cashback»), за исключением периодических печатных изданий рекламного характера.

При этом данные расходы покрываются за счет средств Государственного бюджета, дополнительно выделяемых Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций.

Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Х. Шерматов) и Агентству информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев) в срок до конца 2022 года за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий создать, интегрировать с электронными платежными системами, обеспечить модернизацию, техническую поддержку и функционирование на постоянной основе Единой электронной платформы «Обуна», включая ее мобильное приложение.

6. В целях интеграции с практикой процесса подготовки кадров в сфере журналистики, повышения квалификации кадров и стимулирования изучения журналистами иностранных языков начиная с 1 сентября 2022 года:

а) с точки зрения материального поощрения профессоров-преподавателей, преподающих по направлению журналистики в высших образовательных учреждениях, их авторские передачи, трансляции и крупные аналитические статьи приравниваются к научной публикации;

б) по условиям оплаты труда и материального стимулирования лица, проработавшие не менее пяти лет в редакциях средств массовой информации, издательствах, на полиграфических предприятиях и в пресс-службах, преподающие по этим направлениям в высших образовательных учреждениях, удостоенные почетных званий Республики Узбекистан, приравниваются к лицам, имеющим ученое звание «профессор» и «доцент», согласно приложению № 1;

в) ректорам высших образовательных учреждений предоставляется право на привлечение к процессу подготовки кадров в сфере журналистики и дополнительное поощрение труда известных, опытных работников средств массовой информации и передовых специалистов сферы за счет внебюджетных средств высших образовательных учреждений;

г) создаются специализированные отделы кафедр высших образовательных учреждений, занимающихся подготовкой кадров в сфере журналистики, согласно приложению № 2;

д) журналистам и работникам редакций, осуществляющим деятельность в средствах массовой информации в качестве основного места работы, в течение не менее одного года:

компенсируется часть в размере 50 процентов расходов по обучению иностранным языкам на учебных курсах, не превышающая 15-кратного размера базовой расчетной величины. При этом они должны иметь национальный или соответствующий ему международный сертификат по иностранным языкам уровня B2 и выше и представить документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с обучением в негосударственной образовательной организации;

полностью компенсируются расходы по сдаче экзамена на получение национального или соответствующего ему международного сертификата по иностранным языкам уровня B2 и выше.

При этом расходы, связанные с проведением мероприятий, определенных настоящим подпунктом, покрываются за счет средств Фонда поддержки развития информационной сферы и массовых коммуникаций Республики Узбекистан.

7. Принять к сведению, что решением высшего органа Творческого союза журналистов Узбекистана Творческий союз журналистов Узбекистана переименован в Союз журналистов Узбекистана.

Разместить Союз журналистов Узбекистана в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Навои, 16, на основе права безвозмездного пользования.

Определить, что в 2023–2024 годах 50 журналистов и работников редакций направляются в зарубежные страны для повышения квалификации, изучения опыта, прохождения стажировки и участия в престижных медиамероприятиях, а также для них организуются учебные курсы с привлечением зарубежных квалифицированных специалистов. Соответствующие расходы в данном направлении покрываются за счет средств Государственного бюджета, выделяемых Союзу журналистов Узбекистана, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей принять меры по ежегодному выделению в установленном порядке средств в качестве субсидии для эффективной организации деятельности, покрытия расходов на содержание и укрепление материально-технической базы соответствующих территориальных отделений Союза журналистов Узбекистана за счет дополнительных источников местных бюджетов.

8. В целях дальнейшего усиления системы защиты законных интересов и прав журналистов одобрить следующие предложения Союза журналистов Узбекистана по осуществлению данным Союзом:

содействия в досудебном разрешении конфликтов, возникающих между журналистами и государственными органами, физическими и юридическими лицами;

участия в установленном законодательством порядке в производстве по уголовным делам касательно профессиональной деятельности журналистов в качестве их общественного защитника;

стимулирования на постоянной основе квалифицированных экспертов, привлеченных к деятельности художественных советов теле- и радиоканалов, за счет средств Государственного бюджета, выделенных Союзу журналистов Узбекистана.

9. Принять к сведению, что решением высшего органа Национальной Ассоциации электронных средств массовой информации Узбекистана Национальная Ассоциация электронных средств массовой информации Узбекистана переименована в Национальную медиа-ассоциацию Узбекистана.

Установить, что в соответствии с планами реализации медиапроектов, рекомендованных Национальной медиа-ассоциацией Узбекистана, министерствам, ведомствам, организациям и хокимиятам разрешается на договорной основе создавать и реализовывать медиапродукцию, а также осуществлять другие медиапроекты за счет их внебюджетных средств, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

10. Рекомендовать Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе регулярно увеличивать количество и размеры грантов, социальных заказов средствам массовой информации и проводить отдельные конкурсы в данном направлении.

11. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Х. Шерматов) совместно с Министерством юстиции (Р.К. Давлетов), Министерством финансов (Т.А. Ишметов) и Агентством информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев) в трехмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий уменьшение до 50 процентов и внедрение оплаты в рассрочку в течение года суммы установленной государственной пошлины за проектирование и строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей распространения (трансляции) теле- и радиопередач.

При этом предусматриваются отдельные размеры государственной пошлины за:

проектирование и строительство сетей распространения (трансляции) теле- и радиопередач;

распространение (трансляцию) теле- и радиопередач в масштабе страны или распространение (трансляцию) региональных теле- и радиопередач;

распространение радиопередач.

12. Передать Национальному информационному агентству Узбекистана здания и сооружения «Матбуот уйи», расположенные по адресу: город Ташкент, Мирабадский район, улица Матбуотчилар, 32, на основе права оперативного управления.

Определить, что в данном здании могут быть размещены редакции периодических печатных изданий без уплаты арендных платежей
(за исключением платежей за коммунальные и иные оказываемые услуги).

13. Хокимияту города Ташкента (Ж.А. Артыкходжаев) совместно с Министерством строительства (Б.И. Закиров), Министерством экономического развития и сокращения бедности (А.М. Бобоев) и Министерством финансов (Т.А. Ишметов):

включить расходы, связанные с созданием современного медиагородка на территории, занятой зданиями и сооружениями, указанными в пункте 12 настоящего постановления, а также прилегающей к ним территории, в Программу развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2023–2024 годы;

принять меры по выделению в достаточном количестве средств на подготовку проектно-сметной документации указанного проекта за счет сэкономленных и неосвоенных средств в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2022–2024 годы.

Национальному информационному агентству Узбекистана до завершения реализации проекта создания современного медиагородка продолжить свою деятельность в здании, расположенном по адресу: город Ташкент, Мирабадский район, улица Буюк Турон, 42.

14. Утвердить Программу мер по поддержке средств массовой информации и дальнейшему развитию сферы журналистики в 2022–2023 годах согласно приложению № 3.

Указать на персональную ответственность руководителей министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента за своевременное и качественное исполнение задач, определенных Программой.

15. Агентству информации и массовых коммуникаций (А.А. Ходжаев) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

16. В абзаце третьем пункта 2, абзаце втором пункта 5, абзаце пятнадцатом пункта 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2017 года № ПП–3184 «О создании Общественного фонда по поддержке творческих деятелей Узбекистана «Илхом», а также в абзаце пятнадцатом приложения № 1 к постановлению слова «Творческого союза журналистов» в соответствующем падеже заменить словами «Союза журналистов» в соответствующем падеже.

17. Признать утратившим силу постановление Президента Республики Узбекистан от 10 августа 2017 года № ПП–3195 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Творческого союза журналистов Узбекистана».

18. Возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А. и директора Агентства информации и массовых коммуникаций Ходжаева А.А. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан – Пресс-секретаря Президента Республики Узбекистан Асадова Ш.И.

Президент Республики Узбекистан                 Ш. Мирзиёев 

В статье, опубликованной много лет назад в газете «Мехнаткашлар товуши» (1918-1921), приводятся такие слова: «Что станет с нами, если мы лишим наших женщин, которые воспитывают детей и подрастающее поколение, образования и обучения?

Если мы не воспользуемся их талантами и умениями? ...если мы не дадим нашим женщинам, составляющим более половины из десяти миллионов туркестанцев, образования и знаний, сознания и идей?». Как ни парадоксально, данный аспект, волновавший еще наших просвещенных предков, с годами не теряет актуальности.

С пониманием этого развитие системы образования, приобретение современных знаний и профессиональная подготовка детей, воспитание их в духе национальных и общечеловеческих ценностей, патриотизма, привитие подрастающему поколению чувства благодарности определены важнейшими направлениями государственной политики Узбекистана.

Сегодня более чем в десяти тысячах школ свыше шести миллионов учащихся. Из них более трех миллионов - девочки. Формирование уважительного отношения к женщине со школьной скамьи имеет особое значение. Поэтому в учебники 2023/2024 учебного года включены такие темы, как «Гендерное равенство» (Род¬ной язык, 10-й класс), «Правовой статус личности в обществе: гендерное равенство, предотвращение насилия» и «Брак, основы его формирования и прекращения» (предмет «Воспитание», 11-й класс). Поясняется, что понятие «гендерное равенство» является неотъемлемым принципом, который дает равные возможности мужчинам и женщинам, различаясь лишь по содержанию в зависимости от традиций и ценностей общества. Кроме того, освещены такие правовые нормы, связанные с реализацией гендерного равенства, как оформление брака, личные и имущественные права и обязанности супругов, алиментные обязательства, права ребенка и свобода детей.

В рамках общереспубликанского эксперимента по профессиональной подготовке учащихся с 1 февраля 2023 года в 126 школах 42 районов (городов) школьников обучали основам предпринимательства, профессиям в области информационных технологий, креативной индустрии.

Для выпускников школ в регионах организована международная выставка «Образование и профессия-2023», к участию в которой были привлечены представители более 50 зарубежных вузов и около 80 тысяч выпускников школ. При этом особое внимание уделялось созданию условий для профессиональной подготовки девушек. Поскольку профессия имеет огромное значение в завоевании достойного места в обществе и создании благополучной семьи.

С 2023/2024 учебного года для учащихся 10-х классов, желающих получить профессию, в регионах организуют курсы подготовки по востребованным специальностям. На первом этапе данная процедура проводилась в определенных Министерством дошкольного и школьного образования общеобразовательных учреждениях, имеющих необходимый кадровый потенциал и материально-техническую базу. В начале процесса профессионального обучения требовалась системная интеграция с руководителями крупных предприятий. Следовало определить, какие специалисты востребованы на современном рынке труда. Так, в школе № 32 Акдарьинского района Самаркандской области учащиеся 7-х классов получают навыки одной из 15 профессий на выбор (например, ветеринарный врач, агроном, специалист по сушке фруктов и овощей, мебельщик, автомеханик), которые пользуются большим спросом в махаллях и районе. Ребята изучают два иностранных языка. Примечательно, что в рамках данного проекта школьники имеют возможность еще и освоить профессию, а также получать дополнительный доход.

В Новом Узбекистане вопрос значимости женщин в общественно-политической жизни поднят на уровень государственной политики. Важно отметить, что число соотечественниц, работающих в разных сферах и добивающихся успеха, увеличивается. При этом они благополучно справляются с ролью домохозяйки, жены и матери. Это доказывает: в нашей стране женщины и мужчины имеют равные права и возможности.

В республике в рамках государственной политики по гендерному равенству принято более 40 нормативно-правовых документов, в том числе соответствующие законы, указы и постановления руководства страны, Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года. Созданы Республиканская комиссия по вопросам повышения роли женщин в обществе, гендерного равенства и семьи, Комитет Сената Олий Мажлиса РУз по вопросам женщин и гендерного равенства, Комитет семьи и женщин. В Стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан к 2030-му намечено ликвидировать любые формы дискриминации в отношении женщин, создать равные возможности для их полноценного и эффективного участия в политической, экономической и социальной жизни.

Республиканский центр профессиональной ориентации и психолого-педагогической диагностики учащихся разработал программу интерактивного учебно-практического семинара «Основные принципы идентификации женщин, подвергшихся домашнему насилию, и оказание им психологических услуг». На занятиях рассматриваются и обсуждаются следующие темы: «Нормативно-правовые документы по поддержке женщин, пострадавших от домашнего насилия», «Национальные нормативно-правовые документы по гендерному равенству», «Международные нормативные документы по гендерному равенству», «Домашнее насилие», «Определение гендерного насилия и идентификация жертвы гендерного насилия», «Основные принципы оказания психологической помощи женщинам, подвергшимся домашнему насилию».

Совместно с Комитетом семьи и женщин и одной из ННО утверждена «дорожная карта» по реализации проекта «Проведение исследований по определению масштабов домашнего насилия и помощи, оказываемой государственными и негосударственными организациями пострадавшим». Вместе с тем 350 психологов прошли обучение в качестве тренеров на семинарах «Выход из депрессии и формула достойной жизни».

Платформа trainingspace-tashxis.uz создана при поддержке Представительства ЮНИСЕФ в нашей стране с целью укрепления психического здоровья и благополучия детей. Так, были организованы четыре краткосрочных курса повышения квалификации. Совместно с Фондом ООН в области народонаселения разработано пособие «Здоровый образ жизни и семья» (на узбекском, русском и каракалпакском языках), направленное на обогащение знаний педагогов и психологов по вопросам ЗОЖ и репродуктивного здоровья учащихся. Оказаны методическая поддержка и содействие в повышении квалификации на основе международной практики.

Общественная и политическая активность женщины имеет большое значение в воспитании детей. Только та нация, которая передает из поколения в поколение основы нравственности, прививает качества, сформированные на принципах приобщения к высокой духовности и моральным ценностям, будет культурно развиваться и процветать.

Гулхаё Самандарова,

Начальник отдела Института переподготовки и повышения квалификации директоров и специалистов дошкольных образовательных организаций

ТАШКЕНТ, 20 августа. /ИА «Дунё»/. Министр иностранных дел Узбекистана Бахтиёр Саидов и министр иностранных дел и торговли Венгрии Петер Сийярто подписали в Будапеште межправительственное соглашение о воздушном сообщении, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

«Провели обстоятельную встречу с моим дорогим другом, министром иностранных дел и торговли Венгрии Е.П. Петером Сийярто, – написал в своем telegram-канале глава МИД Узбекистана. – Мы обсудили ряд актуальных вопросов нашей обширной двусторонней повестки дня, ориентированной на увеличение взаимной торговли и инвестиций, а также подписали Соглашение о воздушном сообщении между Правительствами наших стран, предусматривающее запуск прямых авиарейсов между Ташкентом и Будапештом».

Напомним, что Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев вместе с супругой вчера прибыл с двухдневным визитом в Будапешт, где состоялись его переговоры с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

23 февраля текущего года состоялась международная конференция на тему «Взаимодействие и сотрудничество в области надёжной защиты прав и свобод человека» в связи с 28-летием создания института Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана) в конгресс-центре комплекса «Шелковый путь Самарканд» в городе Самарканд.

Основной целью проведения мероприятия, посвященного 28-летию Омбудсмана, является обмен опытом с Омбудсменами зарубежных стран, национальных учреждений, компетентных государственных органов и международных организаций в обеспечении прав и свобод человека, укрепление сотрудничества в области защиты интересов наших соотечественников, трудящихся в зарубежных странах.

Конференция была организована Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека (омбудсманом) в сотрудничестве с координатором проектов организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Узбекистане, программой правовой реформы агентства США по международному развитию (USAID). В конференции приняли участие представители национальных правозащитных учреждений, международных объединений и дипломатического корпуса около 20 зарубежных стран, в том числе омбудсманы Португалии, Сербии, Венгрии, Турции, Азербайджана, России, Таиланда, Королевства Марокко, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана. На мероприятии также присутствовали члены Сената Олий Мажлиса и депутаты Законодательной палаты, представители Конституционного суда, Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Национального центра Республики Узбекистан по правам человека и ряда государственных организаций, члены комиссии при Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана), представители институтов гражданского общества, а также СМИ.

Слово омбудсман - понимается во всем мире как «защитник прав человека». Основная задача омбудсменов - исходя из анализа обращений граждан информировать правительство о том, какие проблемы существуют в обществе в сфере прав человека. А соответствующие организации, следуя рекомендациям омбудсмана, повышают эффективность своей деятельности за счет устранения недостатков в системе. В настоящее время институты омбудсмана введены почти в 180 странах мира.

23 февраля 1995 года в Узбекистане одним из первых среди стран СНГ был введен институт омбудсмана. За истекший период Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека (омбудсман) занял достойное место в защите прав и свобод граждан, в том числе содержащихся в закрытых учреждениях с ограничением свободы передвижения. Подписано более 20 меморандумов о сотрудничестве с национальными правозащитными учреждениями ряда зарубежных стран. Омбудсман стал полноправным членом таких международных объединений, как Международный институт омбудсмана, Европейский институт омбудсмана, Ассоциация омбудсменов Азии, Ассоциация тюркоязычных стран и национальных институтов по правам человека, Евразийских альянс омбудсменов.

Кроме того, с 2022 года согласно соответствующему Указу Президента Республики Узбекистан начали свою деятельность на постоянной основе региональные представители Омбудсмана. Это позволило оперативно обеспечить защиту граждан, сэкономить время и затраты на их приезд в центр, оперативно изучить обращения на месте, увеличить количество мониторинговых посещений.

Международная конференция была разделена на сессии. Обсуждены актуальные аспекты защиты прав женщин и молодежи, лиц с инвалидностью и лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний, а также вопросы взаимного сотрудничества Омбудсмена с государственными органами и представителями гражданского общества.

В первой сессии участники международного мероприятия ознакомились с лучшими практиками соблюдения прав женщин, молодежи и обеспечения их интересов.

На мероприятии отмечалось, что обеспечение равных возможностей в реализации прав и свобод человека, создание достаточных условий для лиц с инвалидностью является одним из актуальных вопросов. В ходе своей деятельности Омбудсман уделяет особое внимание обращениям лиц с ограниченными возможностями. На основании анализа обращений в 2022 году по инициативе Уполномоченного по республике проведены мониторинговые изучения условий, созданных для лиц с инвалидностью в общественных местах и ​​обеспечения прав заключенных (осужденных), которые не могут свободно передвигаться в связи с их инвалидностью, а в парламент и соответствующие государственные органы была представлена ​​информация о выявленных недостатках.

В 2022 году Омбудсманом и подведомственными ему общественными группами было совершено 381 (в 2020 году – 76, в 2021 году – 177) мониторинговых посещений мест содержания лиц с ограниченной свободой передвижения. Ими были проведены коллективные  и индивидуальные беседы с более 6000 осужденными (заключенными) и 1657 осужденными (заключенными). В этих мониторинговых визитах участвовали представители общественности и СМИ.

В рамках мероприятия были подписаны меморандумы о двустороннем сотрудничестве между омбудсменами Венгрии, Сербии и Уполномоченным Олий Мажлиса по правам человека (омбудсманом).

По итогам международной конференции была принята Самаркандская резолюция.

Пресс-служба Уполномоченного Олий Мажлиса  по правам человека (Омбудсмана)

С первых дней независимости Узбекистана в системе социальной защиты населения стало уделяться большое внимание. Используя на первых порах правовые основы бывшего союзного государства, наша республика постепенно стала формировать национальное отраслевое законодательство. Вначале были указы Президента Республики Узбекистан, постановления правительства, позже были приняты отраслевые законы и целый ряд подзаконных нормативно-правовых актов, - таким образом, стала формироваться, основанная на национальном законодательстве, система социальной защиты населения.

Если обратить внимание на особенности развития социальной политики Узбекистана за годы независимости, можно отметить постепенность перехода от всеобщей социальной защиты к адресной социальной помощи и поддержке нуждающихся слоев населения: престарелым, инвалидам, семьям с детьми, детям-сиротам и т.п. В рамках проводимой политики постепенно были определены законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие пенсионные отношения, а также виды социальной помощи и поддержки. В республике приняты законы «О государственном пенсионном обеспечении», «О накопительном пенсионном обеспечении», «О правах лиц с инвалидностью», «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других социально уязвимых категорий населения», создана разветвленная система разнообразных программ оказания социальной помощи и поддержки населению. По вопросам, затрагивающим тот или иной аспект сферы социальной защиты регулярно принимаются программы, направленные на дальнейшее развитие системы, улучшения благосостояния населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке. Сфера социального развития и сегодня является одним из приоритетных направлений развития современного Узбекистана.

Узбекистан в 2022г. приступил к активной реализации Стратегии развития «Новый Узбекистан», которая основана на принципах «За человеческое достоинство и ценность». Поставлена цель построить Новый Узбекистан на основе принципа «социального государства», что означает создание в социуме равных возможностей для реализации потенциала граждан и необходимых условий для достойной жизни и сокращения бедности.

Конституция Республики Узбекистан в ст.1 провозгласила статус Узбекистана как социального государства, определив таким образом социальную направленность государственной политики. Реализация социальной политики направлена на обеспечение социально-экономических прав граждан, закрепленных в Конституции Республики Узбекистан.

Конституционные основы социальной защиты населения установлены в статьях Конституции, посвященных праву на достойный труд, выбор профессии и рода деятельности, запрету принудительного и детского труда, праву на отдых, социальному обеспечению в старости, в случае утраты трудоспособности, безработицы, а также потери кормильца, праву на жилище, охрану здоровья и образование, праву на благоприятную окружающую среду.

 Отдельное внимание уделяется детям, так в соответствии со статьей 77 Конституции, государство и общество обеспечивают содержание, воспитание, образование, здоровое, полноценное и гармоничное развитие детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощряют в этих целях благотворительную деятельность. Обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов ребенка, создание наилучших условий для его полноценного физического, умственного и культурного развития являются обязанностью государства.

Впервые на государство возлагается обязательство принимать меры по повышению качества жизни социально нуждающихся категорий населения, что является ярким выражением функции социального государства.

Руководством страны инициированы меры по началу реформирования сферы социального обеспечения, внедрению профессиональной системы социальной защиты на основе комплексного подхода, в связи с чем образовано Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан. Международные эксперты по достоинству оценили создание Агентства, отметив, что это станет важным шагом для продвижения социальной защиты в Узбекистане и обеспечит реализацию Национальной стратегии социальной защиты, Национальных целей развития и Целей в области устойчивого развития, направленных на снижение и предотвращение бедности, уязвимости и социальной изоляции отдельных лиц и семей на протяжении всего жизненного цикла.

В Стратегии развития нового Узбекистана определена задача к 2030 году увеличить валовой внутренний продукт на душу населения в 1,6 раза, а доход на душу населения – до более 4 тысяч долларов США, создать фундамент для вхождения в список стран с доходом выше среднего. 

 Реформы, проводимые в социальной сфере начиная с 2017 года, позволили обеспечить повышение занятости и доходов населения, улучшить социальную защиту и охрану здоровья граждан, обеспечить повышение социально-политической активности женщин и развитие сферы образования и науки, поддержку молодежи.

Расходы на социальную защиту в Узбекистане из года в год повышаются. Если в 2018 году они составляли 35 трлн. сумов (4,3 млрд. долл.), то в 2019 году – 61,3 трлн. сумов (6,9 млрд. долл.), в 2020 году – 74,2 трлн. сумов (7,4 млрд. долл.), в 2021 году – 85,3 трлн. сумов (8 млрд. долл.), а в 2022 году расходы составят 105,5 трлн. сумов (9,6 млрд. долл.). В частности, в 2022 году расходы сферы образования – 46,9 трлн. сумов (5,2 млрд. долл.), здравоохранения – 22,8 трлн. сумов (2,5 млрд. долл.), культуры и спорта – 3,4 трлн. сумов (307,8 млн. долл.), а расходы мероприятий по дальнейшему развитию науки – 1,5 трлн. сумов (135,8 млн. долл.).

В настоящее время принята Национальная стратегия социальной защиты населения до 2030 года. В Стратегии поставлена цель сократить в два раза количество бедных в стране. Для достижения этой цели Стратегией предусмотрены реформы в сфере образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения, меры по дальнейшему усилению социальной защиты уязвимых слоев населения; открытие в каждом регионе специализированных моноцентров для льготного обучения рабочим профессиям; льготное кредитование различные субсидии для развития предпринимательства.

Особое место в социальной политике Узбекистана занимает решение проблемы бедности. Активная борьба с бедностью началась с 2020 г. когда Узбекистан открыто признал проблему бедности и начал с ней бороться. Было образован специальный орган государственного управления по борьбе с бедностью, в настоящее время он функционирует в лице Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан. Организованы «Железная тетрадь», «Женская тетрадь», «Молодежная тетрадь». С 2021 года внедрен механизм учета малообеспеченных путем их внесения в информационную систему «Единый реестр социальной защиты», которая позволяет малообеспеченным семьям получать положенную им социальную помощь автоматически без дополнительных бюрократических процедур. Создание этой системы более полного учета нуждающихся в помощи привело к тому, что если в 2017 году социальную помощь получали 500 тысяч малообеспеченных семей, то сейчас уже более 2 миллионов. Объем выделяемых средств увеличился в 7 раз и достиг 11 триллионов сумов в год.

С 2022 года была введена должность помощника хокима района (города) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в каждом поселке, селе, ауле, а также в каждой махалле, в полномочиях которого вести учет социально уязвимых семей и оказывать им содействие в получении профессии, открытии собственного дела, получении кредитов и субсидий. Каждый год выделяется более 1 млрд. долл. льготных кредитов на реализацию проектов в населенных пунктах, а также роздано 100 тысяч га поливных земель более чем 440 000 семей.

В разрезе регионов принимаются программы сокращения бедности, развития предпринимательства, создания новых рабочих мест, повышению благосостояния населения. Учитывая важность системы образования и здравоохранения, в стране отмечается значительное повышение охвата дошкольным и высшим образованием, расширяется сеть частных медицинских учреждений. Постепенно осуществляется переход к системе всеобщего медицинского страхования.

Таким образом, обеспечение конституционных прав граждан является основным вектором социальной политики страны.

Гулноза Саттарова,

главный научный сотрудник

Института законодательства и правовой политики

при Президенте Республики Узбекистан,

кандидат юридических наук

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 3 мая в рамках программы Ташкентского международного инвестиционного форума и заседания Совета иностранных инвесторов провел встречу с руководителями ряда ведущих компаний Европы.

Во встрече приняли участие председатель и генеральный директор «Suez» Сабрина Суссан, генеральный директор «Arsenale Group» Паоло Барлетта, президент корпорации «Airbus» по Европе Йохан Пелисье и президент компании «Linde» по Европе и Ближнему Востоку Оливер Пфанн.

Глава нашего государства с большим удовлетворением отметил, что сегодняшняя встреча свидетельствует о растущем интересе европейского бизнеса к расширению присутствия в Узбекистане.

Особое внимание было уделено перспективам инвестиционного и инновационного партнерства, реализации конкретных проектов в сферах водоснабжения, гражданской авиации, производства строительных материалов, туризма и других.

Руководители европейских компаний поблагодарили Президента Узбекистана за теплый прием и создаваемые благоприятные условия для плодотворной деятельности инвесторов. Выражена готовность и далее участвовать в реализации важных проектов и программ в приоритетных отраслях.

Дорогие соотечественники!

Уважаемые дехкане и фермеры, работники и ветераны сферы!

Сегодня, когда в аграрном секторе завершается трудовой сезон и подводятся итоги проделанной работы, искренне, от всего сердца поздравляю вас и в вашем лице весь наш народ с замечательным праздником – Днем работников сельского хозяйства.

В этот профессиональный праздник выражаю самые добрые пожелания прежде всего нашим умелым дехканам, всем работникам отрасли, которые честным и самоотверженным трудом вырастили богатый урожай, обеспечили достаток и изобилие в стране.

Даже в самых сложных условиях вы остаетесь преданными своему делу и долгу, проявляете лучшие качества, трудясь на благо страны и народа, и это достойно высокого признания.

В настоящее время, когда во всем мире усиливаются климатические изменения, усугубляются различные проблемы, связанные с водными и земельными ресурсами, сельское хозяйство Узбекистана блгодаря вашей стойкости и отваге, большому профессиональному мастерству добивается весомых результатов, обеспечивая изобилие и доступные цены на наших рынках и в магазинах.

Дорогие друзья!

В последние годы в нашей стране в аграрном секторе, как и во всех других сферах и отраслях, осуществляются коренные реформы, приоритетной задачей которых являются защита чести, достоинства и интересов человека.

Следует отметить, что была внедрена новая система выращивания и закупки зерновых колосовых, пополняются зерном закрома дехкан, растет достаток в их домах, в целях финансовой поддержки сельского хозяйства выделены льготные кредиты по линии международных финансовых институтов, расходы по выращиванию продукции, орошению, закупке семян и саженцев покрываются за счет субсидий.

Отменен бойкот в отношении узбекского хлопка, крупные текстильные бренды возвращаются на хлопковый рынок нашей страны.

В этом году в целях развития дехканских хозяйств на 100 тысяч гектаров сокращены площади под хлопчатник и зерновые культуры, высвободившиеся земли распределены среди населения посредством открытого электронного аукциона. Особенно важно, что благодаря этому создано более 420 тысяч новых хозяйств, свыше 1 миллиона 200 тысяч постоянных и сезонных рабочих мест.

Растущий дефицит продовольствия в мире, усиливающийся процесс опустынивания в нашем регионе ставят актуальные задачи и перед работниками сельского хозяйства.

В целях устойчивого развития сферы и обеспечения продовольственной безопасности мы последовательно продолжим начатые нами реформы в аграрном секторе. В частности, будут реализованы крупные проекты по улучшению водоснабжения и модернизации инфраструктуры сельского хозяйства.

Мы усилим меры по широкому внедрению рыночных принципов в хлопководство и зерноводство, выращиванию продукции на научной основе, повышению заинтересованности фермеров и дехкан. Наряду с этим расширятся производство адаптированной к местным условиям и доступной по цене сельхозтехники, ее поставка фермерам и дехканам на льготных условиях, выделение им субсидий и дополнительного финансирования.

В центре нашего внимания также останутся вопросы повышения качества и уровня сервиса, укрепления интеграции науки и производства в сельском хозяйстве.

Получит продолжение положительная практика, начатая нами с целью увеличения производства продукции и роста занятости на селе, для организации дехканских хозяйств населению дополнительно будет передано свыше 100 тысяч гектаров земель. 

Уважаемые соотечественники!

В этот прекрасный праздник от имени всего нашего народа и от себя лично выражаю глубокую признательность нашим дехканам и фермерам, руководителям и работникам агрокластеров, всем  занятым в этой сфере соотечественникам, которые своим самоотверженным трудом, знаниями и богатым опытом вносят достойный вклад в дальнейшее развитие сельского хозяйства страны на новом этапе.

Еще раз поздравляю всех вас с сегодняшним праздником, желаю  вам здоровья, счастья и новых успехов.  

Пусть всегда вас радуют результаты вашего, дорогие мои, благородного, самоотверженного труда!

Шавкат Мирзиёев,

Президент Республики Узбекистан

Узбекистан согласно рейтингу открытых данных Open Data Inventory набрал 70 баллов и занял 30-е место в мире и 1-е место в Центральной Азии.

В рейтинге открытых данных Open Data Inventory в целом были оценены 195 стран мира.

Среди стран Центральной Азии Узбекистан занял первое место. В мировом рейтинге Казахстан расположился на 51-м месте, Кыргызстан – 92-м, Таджикистан – 126-м и Туркменистан – 195-м.

Напомним, что в 2022 году из оцененных 192 стран Узбекистан набрал 66 баллов и занял 40-место.

Указ Президента Республики Узбекистан

За проявленную активность в ходе осуществляемых в нашей стране демократических реформ, направленных на развитие свободы слова и печати, обеспечение конституционных прав граждан в информационной сфере, укрепление принципов открытости и гласности в государственном и общественном управлении, усиление общественного контроля, большие заслуги в защите национальных интересов в глобальном информационном пространстве, широкой пропаганде процессов созидания и обновления, достигнутых республикой успехов, плодотворную деятельность по подготовке квалифицированных профессиональных кадров для сферы, воспитанию молодого поколения в духе любви и преданности Родине, уважения национальных и общечеловеческих ценностей, а также за активное участие в общественной жизни присвоить почетные звания, наградить орденами и медалями:

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган журналист»

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган ёшлар мураббийси»

почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган маданият ходими»

орденом «Меҳнат шуҳрати»

орденом «Дўстлик»

орденом «Соғлом авлод учун» II степени

медалью «Соғлом турмуш»

медалью «Содиқ хизматлари учун»

медалью «Келажак бунёдкори»

медалью «Шуҳрат»

          Президент Республики Узбекистан                                   Ш.Мирзиёев

14 декабря Генеральная Ассамблея ООН единогласно одобрила резолюцию «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)».

Принятие резолюции было предложено Президентом Шавкатом Мирзиёевым в ходе 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2020 году.

В резолюции подчеркивается важная роль парламентов в возобновлении приверженности единству, солидарности и многостороннему сотрудничеству в целях поддержки всеохватного, устойчивого и прочного восстановления после пандемии COVID-19 и ускорения работы во имя устойчивого развития при обеспечении того, чтобы никто не был забыт.

Генассамблея призывает государства оказывать поддержку парламентам и способствовать их вовлечению в процессы последующей деятельности и обзора хода достижения ЦУР, особенно в подготовку добровольных национальных обзоров, оказывать им помощь для обеспечения и усиления национальной ответственности и подотчетности.

Отдельное внимание уделено обеспечению гендерного равенства, что должно стать центральным элементом усилий по ускорению прогресса в достижении ЦУР путем содействия полному, равноправному и значимому участию женщин в работе законодательных органов и в парламентских процессах.

Признается важная роль и вклад молодежи в успешную реализацию Повестки дня на период до 2030 года, и необходимость обеспечения полного, равноправного и значимого участия молодежи в парламентских процессах.

Соавторами документа выступили 80 государств со всех континентов мира, в том числе все страны Центральной Азии, Австрия, Алжир, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Германия, Египет, Испания, Индонезия, Италия, Катар, КНР, Колумбия, Республика Корея, Малайзия, Нидерланды, Норвегия, Пакистан, Португалия, Сингапур, Финляндия, Франция, Швеция, Япония и другие.

Резолюцию тепло приветствовали структуры ООН и другие международные организации. Подчеркивается, что резолюция станет уникальным путеводителем для парламентариев, мобилизуя их усилия в ускоренной реализации ЦУР.

Межпарламентский союз считает данный документ важным шагом в деле подготовки к Саммиту ЦУР, который состоится в сентябре 2023 года в рамках Высокой недели 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.