Конституция Республики Узбекистан закрепила основные механизмы в этой области, определив принцип разделения властей важнейшим условием реализации народовластия. В соответствии с Конституцией Олий Мажлис Республики Узбекистан осуществляет законодательную власть, Кабинет Министров — исполнительную власть, Конституционный, Верховный
и Высший хозяйственный суды — судебную.

Президент Республики Узбекистан является главой государства и обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Каждая ветвь власти является независимой и действует исключительно в рамках своих конституционных полномочий, не вмешиваясь в деятельность другой ветви. Система сдержек и противовесов, заложенная в Конституции и законах нашей страны, в полной мере соответствует практике развитых демократических стран, самым современным демократическим требованиям, определяющим критерии организации законотворческой, исполнительной, судебно-правовой деятельности. Механизм сдержек и противовесов четко просматривается в процессе законотворческой деятельности.

Так, в соответствии со статьей 84 Конституции закон приобретает юридическую силу лишь тогда, когда он принимается парламентом, подписывается и обнародуется Президентом. Президент наделен правом вето. Он вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлис. Однако в случае одобрения закона в ранее принятой редакции большинством, то есть не менее двух третей голосов от общего числа парламентариев, закон подлежит подписанию и обнародованию Президентом. В законодательстве установлены случаи, когда законопроекты, вносимые на рассмотрение парламента, в обязательном порядке подлежат согласованию с органами исполнительной власти. Такая формула обеспечивает высокий демократизм законотворческого процесса, определяет исключительную роль законодательной власти в формировании законодательной базы государственного управления, проводимых в стране реформ. Необходимо особо отметить, что система сдержек и противовесов развивалась
и развивается в нашей стране последовательно, поэтапно, на основе принципа преемственности, с учетом уровня развития общественно-политических, социально-экономических отношений, зрелости государственных, политических институтов.

Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 – 2021 годах, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года № УП-4947 предусмотрены следующие важные направления реализации принципа разделения властей:

– усиление роли Олий Мажлиса в системе государственной власти, осуществление парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти;

– обеспечение подлинной независимости судебной власти, повышение авторитета суда, демократизация и совершенствование судебной системы (повышение статуса, материального стимулирования и социального обеспечения судей и работников аппарата суда, укрепление материально-технической базы судов, недопущение неправомерного воздействия на судей, обеспечение независимости и беспристрастности суда, состязательности и равноправия сторон судебного процесса);

– реформирование системы государственного управления
и государственной службы посредством децентрализации государственного управления, повышения уровня профессиональной подготовки, материального
и социального обеспечения государственных служащих.

По данным направлениям развития страны проделана огромная работа. Инициированы и реализованы глобальные позитивные изменения в национальном законодательстве, в результате которых успешно проведен ряд реформ.

В рамках реализации задач Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 – 2021 годах семь раз внесены 32 поправки и дополнения в 21 статью Конституции. Они касались, в частности, деятельности парламента, правительства и Президента, укрепления независимости и развития судебной власти, системы сдержек и противовесов между ветвями власти.

Создан Высший судейский совет Республики Узбекистан – орган судейского сообщества, обеспечивающий соблюдение принципа независимости судебной власти. Для этого на Совет возложены полномочия по формированию судейского корпуса и решению вопроса привлечения судей к ответственности. Правовой статус данного органа урегулирован специальным Законом «О Высшем судейском совете Республики Узбекистан». Отдельно необходимо отметить, что в данном законе закреплены такие нормы, как деятельность Совета с подчинением только закону, независимо от государственных органов и их должностных лиц. Кроме того, члены Совета принимают решения и выражают свою позицию независимо от политических взглядов и других посторонних воздействий.

На данный орган возложены такие важные задачи, как формирование судейского корпуса, предотвращение нарушения неприкосновенности судей, организация профессиональной подготовки и повышения квалификации судей, а также оценка эффективности их деятельности. Это позволило обеспечить действенную реализацию принципа независимости судебной власти.

Образованы экономические и административные суды, а Верховный и Высший хозяйственный суды объединены в единый орган судебной власти по гражданскому, уголовному, административному и экономическому судопроизводству. Штатная численность военных судов передана из состава Вооруженных Сил Республики Узбекистан в систему Верховного суда, т.к. вхождение военных судей в штат Министерства обороны не позволяло обеспечить независимость судебной власти.

В рамках Стратегии действий осуществляются действенные меры развития механизма реализации как представительной, так прямой демократии и других форм участия граждан в управлении делами государства и общества.

Важным шагом в укреплении прямой демократии в Узбекистане стало реформирование избирательной системы и кодификации избирательного законодательства путем принятия единого Избирательного кодекса, отвечающего международным нормам и стандартам. В рамках данной реформы были исключены ограничения участия в выборах лиц, содержащихся в местах лишения свободы за совершение преступлений, не представляющие большой общественной опасности и менее тяжкие преступления, при образовании избирательных округов установление максимально допустимого отклонения количества избирателей в избирательных округах не более десяти процентов, создан Единый электронный список избирателей Республики Узбекистан и внедрены другие новшества. Эти нововведения позволили наиболее полной реализации всеобщего и равного избирательного права.

Закон Республики Узбекистан «Об общественном контроле», принятый 12 апреля 2018 года, создал прочную правовую базу для участия граждан в управлении делами государства и общества. Законом определены такие формы гражданского участия, как общественное слушание, обсуждение, мониторинг, экспертиза и другие. Этот Закон гармонично вписался в систему мер реализации принципа «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу» и способствовал развитию и укреплению независимых гражданских институтов, налаживанию тесного сотрудничества государственных органов с гражданами, установлению действенного общественного контроля за деятельностью государственных органов.

В целях усиления контроля органов исполнительной власти и налаживания действенного и эффективного диалога между государством и обществом, при каждом государственном органе согласно Постановления Президента Республики Узбекистан от 4 июля 2018 года № ПП–3837 созданы общественные советы. Данные советы служат развитию прочных механизмов осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов, обеспечения открытости и прозрачности их деятельности, эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества.

Также, новым институтом непосредственного участия граждан для Узбекистана стало внедрение электронного коллективного обращения в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов через специальный веб-портал «Mening fikrim». Данный портал был разработан согласно пункту 34 Государственной программы, утвержденной Указом Президента от 22 января 2018 года № УП–5308, в целях расширения участия граждан в управлении делами общества и государства, обеспечения прозрачности деятельности государственных органов, а также жизнеспособности и эффективности принимаемых законов.

Портал «Mening fikrim», куда поступают различного рода предложения и рекомендации от самых разных слоев населения, поспособствовал генерированию идей, ещё большому сплочению общественности во имя общего блага и разрешению имеющихся насущных проблем.

Среди предпринимаемых методов привлечения широких кругов населения, обеспечения прозрачности в осуществлении дел государственной важности следует также упомянуть нововведённую систему учёта мнений общественности по разрабатываемым проектам нормативно-правовых актов через общедоступный портал regulation.gov.uz, что также повышает качества разрабатываемых нормативно-правовых актов, способствует предотвращению продвижению возможных ведомственных интересов. Все эти меры, новые подходы в организации общественной жизнедеятельности страны, безусловно ещё будут давать свои положительные плоды, как результат, это будет отражаться в социально-экономическом благополучии народа.  

В рамках усиления парламента во исполнение принципа разделения властей приняты меры для совершенствования представительных форм гражданского участия. Такими мерами являются поэтапное расширение контрольных полномочий Парламента во внешней и внутренней политике страны в рамках Стратегии действий. Необходимо особо отметить, что система сдержек и противовесов в Узбекистане развивается последовательно, поэтапно, на основе принципа преемственности, с учетом уровня развития общественно-политических, социально-экономических отношений, зрелости государственных, политических институтов.

Уделяется отдельное внимание развитию представительных органов. Например, важным шагом в повышении роли Олий Мажлиса стало наделение Законодательной палаты полномочием рассмотрения и одобрения по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан кандидатур в члены Кабинета Министров для последующего утверждения их на должности Президентом Республики Узбекистан. Кандидат на должность члена Кабинета Министров при рассмотрении и одобрении его кандидатуры
в Законодательной палате представляет план действий, предусматривающий взаимосвязанные с программой действий Кабинета Министров правовые, экономические, социальные, организационно-технические меры по достижению целевых показателей и задач на перспективу. В случае отклонения Законодательной палатой кандидатуры члена Кабинета Министров, Премьер-министр вносит новую кандидатуру для рассмотрения и одобрения. Введение демократического порядка формирования Правительства действенно усилило его ответственность перед парламентариями.

Отдельного внимания заслуживает последовательное усиление взаимодействия законодательной и исполнительной властей. Стратегией действий предусмотрено усиление роли парламента и политических партий в углублении демократических реформ и модернизации страны, расширение полномочий парламента в решении задач внутренней и внешней политики, а также осуществлении парламентского контроля за исполнительной властью. В частности, внедрена практика:

– рассмотрения отчета Кабинета Министров о ходе реализации государственной программы на соответствующий год;

– заслушивания на заседаниях Сената отчетов хокимов областей, районов, городов по вопросам развития соответствующей территории;

– заслушивания информации членов правительства, руководителей государственных органов, органов хозяйственного управления по вопросам их деятельности;

– заслушивания на заседаниях Законодательной палаты ответов членов правительства на вопросы депутатов Законодательной палаты.

В целях укрепления механизмов парламентского контроля в Закон «О парламентском контроле» 2016 года внесено более 40 изменений и дополнений. Впервые в 2019 году главный финансовый документ на 2020 год был принят в форме закона, данная практика продолжается. Регламентирована деятельность полномочного представителя Кабинета Министров Республики Узбекистан в Олий Мажлисе.

На основе практики демократических стран установлен порядок одобрения членов Кабинета Министров нижней палатой парламента. Законодательная палата по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан рассматривает и одобряет кандидатуры в члены Кабинета Министров, а в последующем их утверждает в должности Президент Республики Узбекистан.

Кандидатура в члены Кабинета Министров рассматривается на заседании Законодательной палаты после ее предварительного рассмотрения ответственным комитетом, фракциями и депутатскими группами. Кандидат представляет план действий, предусматривающий правовые, экономические, социальные, организационно-технические меры по достижению целевых показателей и задач на перспективу.

Анализ реформ в сфере усиления роли Олий Мажлиса в системе государственной власти позволяет сделать вывод о повышении качества законотворческой деятельности. Укреплены механизмы парламентского контроля, улучшилась подотчетность исполнительной власти перед парламентариями, выросла степень открытости парламента.

Так, активизировался «электронный парламент», в тестовом режиме запущены новые сайты для более интенсивного диалога с избирателями и обсуждения законопроектов – oliymajlis.gov.uz, qonun.gov.uz, deputat.gov.uz. Внедрена практика онлайн-трансляций заседаний Сената и Законодательной палаты.

Анализ взаимодействия законодательной и исполнительной власти показывает, что сегодня важно на законодательном уровне детально урегулировать механизмы взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти. Их взаимодействие должно осуществляться главным образом на основе норм Конституции, других основополагающих законодательных актов.

Анализ норм Конституции Республики Узбекистан показывает, что взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти в нашей стране начинается с формирования правительства, точнее, утверждения парламентом кандидатуры Премьер-министра и продолжается до сложения Кабинетом Министров своих полномочий перед вновь избранным Олий Мажлисом.

Исходя из этого, необходимо отметить, что наиболее важные правовые аспекты взаимодействия Кабинета Министров с палатами Олий Мажлиса. При этом эти аспекты взаимодействия двух ветвей власти можно разделить на два основных направления:

Первое - это взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти в процессе решения общих для них задач государственного строительства и управления. Здесь следует раскрыть следующие наиболее значимые моменты:

- право правительства на законодательную инициативу. Полномочие правительства принимать ежегодные программы законотворческих работ правительства и представлять их в палаты парламента;

- представление правительством проектов целевых государственных программ в социально-экономической сфере для утверждения парламентом. Например, программ создания рабочих мест и обеспечения занятости населения и др.

Второе - это взаимодействие правительства и парламента в процессе осуществления парламентского контроля за деятельностью органов исполнительной власти. Здесь следует отметить, что наиболее значимы вопросы касательно парламентского контроля:

- обязанность Кабинета Министров представлять отчеты о ходе исполнения Государственного бюджета;

- право парламента заслушивать отчет Премьер-министра по актуальным вопросам социально-экономической жизни страны;

- право комитетов палат парламента заслушивать сообщения руководителей органов государственной власти и управления о выполнении ими законов Республики Узбекистан, других законодательных актов, решений комитетов, а также представителей субъектов права законодательной инициативы по вопросам, касающимся внесенного ими проекта закона
и другие.

Также, на наш взгляд, стоит оговорить право палат Олий Мажлиса заслушивать информацию отдельного члена Кабинета Министров по вопросам деятельности руководимого им органа государственного или хозяйственного управления и при необходимости внести на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложение о его отставке.

Сегодня соответствующими экспертными группами ведется соответствующая работа по подготовке проектов нормативно-правовых актов, направленных на реализацию конституционных поправок в действующем законодательстве.

Именно по итогам конституционных поправок, на наш взгляд, произойдет коренная трансформация законодательной власти, ее реальное усиление и укрепление значимости в определении правовой политики и ее реализации.

В Стратегии действий одним из приоритетных направлений совершенствования системы государственного и общественного строительства было определено дальнейшее усиление роли Олий Мажлиса и политических партий в углублении демократических реформ и модернизации страны.

В этом направлении были поставлены следующие задачи:

во-первых, дальнейшее расширение полномочий парламента в решении важнейших задач внутренней и внешней политики страны, а также в осуществлении парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти;

во-вторых, коренное повышение качества законотворческой деятельности, направленное на усиление влияния принимаемых законов на ход общественно-политических, социально-экономических, судебно-правовых реформ;

в-третьих, усиление роли политических партий в жизни государства и общества, формирование среди них здоровой конкурентной среды.

В частности, достигнуты результаты по следующим направлениям:

Первое. Повысилось качество законотворческой деятельности парламента.

Законотворческая деятельность охватывает многоэтапный процесс от определения необходимости регулирования соответствующей общественной сферы на уровне закона до оценки эффективности принятого закона. Ввиду того, что качество законов, прежде всего, зависит от законотворческой деятельности, кардинально изменены его элементы.

Во-первых, принята Концепция совершенствования нормотворческой деятельности.

В целях совершенствования правового обеспечения осуществляемых реформ, систематизации законодательной базы, повышения качества нормотворческой деятельности, внедрения в этот процесс современных цифровых технологий и элементов «умного регулирования», была принята Концепция совершенствования нормотворческой деятельности.

Исходя из требований данной Концепции обеими палатами Олий Мажлиса совершенствуется законотворческая деятельность и координируется работа по систематизации и кодификации нормативно-правовых актов, пересмотру рамочных, бездействующих и не влияющих на правоприменение актов законодательства.

Во-вторых, расширены механизмы общественного и экспертного обсуждения законопроектов.

В-третьих, усовершенствован порядок рассмотрения законопроектов.

Установлена гибкая форма голосования. По решению Законодательной палаты голосование по законопроекту может проводиться по главам или разделам, а также по нескольким статьям одновременно.

Кроме того, расширены права фракций в рассмотрении законопроектов. Фракции организуют обсуждение и изучение проектов законов на местах с участием граждан и вырабатывают предложения, исходя из своих программных целей и задач.

Также, как одно из достижений можно отметить активизацию работы парламента по изучению соответствия законопроектов международным договорам, а также внедрение новой практики изучения соответствия проектов законов рекомендациям по улучшению позиций Узбекистана в международных рейтингах.

Второе. Укреплены механизмы парламентского контроля.

В целях укрепления механизмов парламентского контроля в Закон Республики Узбекистан «О парламентском контроле», принятый в 2016 году, были внесены изменения и дополнения 10 раз. В частности, изменения были направлены на расширение субъектов, объектов и форм парламентского контроля.

В качестве новых форм парламентского контроля можно отметить следующие:

– кардинально изменился парламентский контроль над принятием и исполнением Государственного бюджета. Впервые в 2019 году Государственный бюджет Республики Узбекистан на 2020 год был принят в форме закона;

– внедрена практика рассмотрения отчета Кабинета Министров о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису;

– наряду с заслушиванием на заседаниях палат информации членов правительства внедрена практика заслушивания информации также руководителей органов хозяйственного управления. Вместе с тем представлено право комитетам палат заслушивать не только сообщения руководителей государственных органов, но и органов хозяйственного управления.

– внедрена практика заслушивания на заседаниях Сената отчетов хокимов областей, районов, городов по вопросам развития соответствующей территории;

– конкретизированы нормы, регламентирующие парламентское расследование.

Кроме того, в целях повышения ответственности руководителей министерств и ведомств законодательно закреплен порядок, согласно которому ответы на запросы парламентариев дает лично должностное лицо, на имя которого был направлен запрос.

В свою очередь, Сенатом была внедрена практика опубликования на веб-сайте верхней палаты парламента сенаторских запросов и ответов на них. Это новшество способствует, прежде всего, повышению открытости работы Сената и ответственности руководителей государственных органов управления перед ним.

Образованы Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года (Парламентская комиссия по ЦУР)
и Парламентская комиссия по соблюдению международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека.

В Закон Республики Узбекистан «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (Омбудсмане)» были внесены изменения, направленные на создание национального превентивного механизма защиты прав человека. Кроме того, была введена должность заместителя Омбудсмана – Уполномоченного по правам ребенка.

В целом, перечисленные институциональные и законодательные изменения способствовали коренной трансформации роли Олий Мажлиса
в системе государственной власти и повышению ответственности
и подотчетности исполнительной власти перед парламентариями. В свою очередь, это способствовало активизации конструктивного сотрудничества между парламентом и исполнительной властью.

На протяжении всего периода независимости государственная система Узбекистана претерпевала существенные изменения, и продолжает активно развиваться. Особенно заметны изменения, произошедшие с принятием Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021, предусматривающей, в частности, усиление роли парламента и политических партий, реформирование системы государственного управления, развитие организационно-правовых основ государственной службы, а также дальнейшее реформирование судебно-правовой системы.

Последовательная реализация Стратегии действий в Узбекистане позволила в последние годы провести кардинальную модернизацию властных структур страны. Проведена радикальная административная реформа, осуществлена модернизация и обновление структур государственного
и хозяйственного управления.

Так, в “Индикаторе государственного управления” Всемирного банка позиция Узбекистана в 2019 году улучшилась по 5 показателям. В основе этого лежали проведенные реформы, была создана эффективная система диалога и изучения проблем людей, способствующая их решению, сделаны важные шаги в обеспечении свободы печати и подотчетности государственных органов народу.

В сентябре 2017 года указом президента была утверждена Концепция повышения эффективности системы госуправления и государственной власти на местах. В ноябре прошлого года распоряжением главы государства создана республиканская комиссия по координации разработки Программы административных реформ Нового Узбекистана на 2022−2023 годы
и рабочие группы по разработке предложений об определении статуса, совершенствовании структур и оптимизации штатных единиц органов госуправления, открытости и государственно-частного партнёрства в их деятельности, совершенствовании кадрового потенциала, предотвращении коррупции и др.

На них возложены задачи обеспечить взаимосогласованную и эффективную деятельность органов госуправления; разделить функции министерств, госкомитетов, комитетов, агентств, инспекций, центров и других органов в области реализации государственной политики, выполнения контрольных функций, оказания госуслуг физическим и юридическим лицам; внедрить системы конкретных показателей и целевых индикаторов; обеспечить тщательную разработку и внесение актов законодательства об основах госуправления.

Совершенствуется законодательная основа осуществления государственных закупок и использования бюджетных средств, займов международных организаций и иностранных государств, реализации государственных активов (в частности, каждый государственный орган раз в квартал должен публиковать информацию об использовании бюджетных средств). Создано Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан, и ряд других.

Указом Президента от 8 сентября 2017 года № УП-5185 утверждена Концепция административной реформы в Республике Узбекистан.

Документ включает следующие направления:

- совершенствование институциональных и организационно-правовых основ деятельности органов исполнительной власти;

- конкретизация задач (функций, полномочий), механизмов их реализации и сфер ответственности органов исполнительной власти, совершенствование процессов координации и взаимодействия;

- дальнейшее сокращение административного воздействия на отрасли экономики и расширение рыночных механизмов управления;

- совершенствование механизмов вертикальной системы управления и взаимодействия органов исполнительной власти;

- внедрение в систему государственного управления современных форм стратегического планирования, инновационных идей, разработок и технологий;

- формирование эффективной системы профессиональной государственной службы, введение действенных механизмов противодействия коррупции в системе органов исполнительной власти.

Предусмотрено кардинальное сокращение межведомственных коллегиальных органов (комиссии, советы, рабочие группы и другие), наделенных государственно-властными полномочиями, с их передачей конкретным государственным органам и возложением на них ответственности за результаты принимаемых решений.

Кроме того, планируется внедрение модели «умное регулирование» и стандартизированной методологии анализа регуляторного воздействия принимаемых решений, предусматривающей недопущение принятия нормативно-правовых актов без должной оценки их воздействия, а также поэтапное исключение практики принятия ведомственных нормативно-правовых актов, влекущих коллизию норм, двоякое толкование, коррупциогенные проявления и избыточное государственное регулирование.

Предусмотрена передача отдельных государственных функций частному сектору с внедрением механизмов государственного контроля за надлежащим выполнением передаваемых функций посредством лицензирования, сертификации, аккредитации и разрешительных процедур.

Вместе с тем, один из основных вопросов административной реформы –

организация государственной службы в Узбекистане остается одним
из наиболее актуальных с момента обретения независимости. Долгое время вопросы структуры, должностей и классов государственных служащих оставались размытыми. Отчасти этот пробел в нормативном регулировании компенсировался за счет нормативных правовых актов, издаваемых в процессе развития системы государственного управления Республики.

Наиболее существенные шаги в направлении реформирования государственной службы в Узбекистан были предприняты после принятия
7 февраля 2017 года «Стратегии пяти действий» и «Концепции административной реформы в Республике Узбекистан».

Продолжается работа по совершенствованию системы государственной службы. В 2019 году руководством страны были предприняты меры по улучшению кадровой политики. 3 октября 2019 года вступил в силу Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан». Главным результатом данного указа стало создание Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан (АРГОС), подотчетного непосредственно ему.

Этим же Указом было установлено, что прием на государственную гражданскую службу в государственных органах и организациях с 1 января 2021 года осуществляется на основе открытого независимого конкурсного отбора, данный порядок распространяется на все государственные органы и организации Республики Узбекистан, в которых предусмотрена государственная гражданская служба.

8 августа 2022 года был принят Закон «О государственной гражданской службе», который определил статус, права и обязанности госслужащих, принципы приема на работу, основные полномочия государственных органов в регулировании государственной гражданской службы, а также механизмы предотвращения коррупции и конфликта интересов в этой сфере.

Роль АРГОС как регулятора при этом будет очень существенна. Согласно Указу, лица, поступающие на гражданскую службу на основании независимого конкурсного отбора, не могут быть освобождены от должности без согласования с АРГОС и его филиалами. Кроме того, АРГОС будет осуществлять экспертизу всех нормативно правовых-актов по вопросам регулирования государственной гражданской службы, в том числе
по вопросам оплаты труда и материального стимулирования. Руководители кадровых подразделений государственных организаций будут назначаться
и освобождаться от должности по согласованию с АРГОС и его филиалами.

В Узбекистане в последние годы был осуществлен целый ряд реформ по повышению эффективности государственного управления. В рамках выполнения Концепции административных реформ было создано 12 новых государственных органов, кардинально преобразована деятельность 20 министерств и ведомств. За последние три года было принято свыше 30 концепций и стратегий по ускоренному развитию приоритетных направлений социально-экономической сферы на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

На предстоящие пять лет поставлены важные задачи по обеспечению высокого экономического роста, развитию отраслей промышленности и социальной сферы, предстоит почти вдвое увеличить валовой внутренний продукт – с 58 до 100 миллиардов долларов и повысить жизненный уровень населения, чего невозможно добиться без эффективного государственного управления, на что и направлены реформы в сфере исполнительной власти.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что разделение властей – это один из основных принципов демократического государства, а его фундаментальный смысл заключается в предотвращении либо минимизации злоупотребления властью (коррупционных рисков) путем ее концентрации в одном государственном органе.

Анализ правовых основ организации системы государственной власти в Узбекистане отражает специфику современных тенденций, в котором повсеместная цифровая трансформация способствует инновационному развитию общества, побуждающее осмыслению новых парадигм в области науки конституционного права, которые в свою очередь должны стать отправной точкой дальнейших конституционно-правовых исследований в целом.

Генеральное консульство Республики Узбекистан в городе Новосибирске вновь предостерегает соотечественников от участия в боевых действиях на территории иностранных государств, за которое установлена уголовная ответственность.

Генконсульство обращает внимание, что в соответствии Законом о гражданстве Республики Узбекистан, за лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

В этой связи, консульское учреждение напоминает, что согласно ст. 154 «наёмничество» Уголовного кодекса Республики Узбекистан преступлением является неправомерное участие в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государств. За совершение данного деяния предусмотрена ответственность в виде лишения свободы сроком до десяти лет.

Генеральное консульство предупреждает граждан Республики Узбекистан, что к уголовной ответственности будут привлечены все без исключения лица, в отношении которых имеется объективная информация о совершенном противоправном деянии по вышеуказанной статье Уголовного кодекса Республики Узбекистан.

Генеральное консульство Республики Узбекистан в городе Новосибирске призывает наших соотечественников не поддаваться на провокации и проявлять предусмотрительность.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 19 сентября состоялось видеоселекторное совещание, посвященное мерам по дальнейшему увеличению потенциала внутреннего и въездного туризма.

Диверсификация - залог стабильности экономики. Поэтому в нашей стране проводится масштабная работа по структурному преобразованию экономики. В частности, одним из драйверов определена туристическая индустрия, для ее развития создаются необходимые условия.

К примеру, была упрощена выдача виз туристам, устранены очереди и лишние проверки в аэропортах, созданы зеленые коридоры, либерализирован обмен валюты. Ставки социального налога и налога с оборота для предприятий туризма установлены в размере 1 процента, ставки земельного налога и налога на имущество снижены на 90 процентов. Количество мест размещения увеличилось в 3 раза по сравнению с 2017 годом и достигло 125 тысяч. Появилась возможность электронной регистрации гостей.

В этом году туризм восстанавливается после пандемии. К сентябрю текущего года число иностранных туристов, приехавших в нашу страну, увеличилось в три раза по сравнению с 2021 годом. С начала года объем туристического экспорта составил 926 миллионов долларов. Длительность пребывания иностранных туристов увеличилась в среднем до 4-5 дней, а их траты - до 305 долларов.

Увеличилось и число внутренних туристов - в 3,5 раза по сравнению с прошлым годом -  и достигло 7,5 миллиона человек.

Неспроста Президентом уделяется особое внимание этому направлению. Потому что 30 процентов доходов отрасли идут людям в виде заработной платы. В промышленности или других отраслях этот показатель не превышает 10 процентов. Одно рабочее место, созданное в сфере туризма, создает два дополнительных рабочих места в смежных отраслях. То есть туризм является важным ресурсом для обеспечения занятости, увеличения доходов и экспорта услуг.

На совещании проанализировано состояние туризма в регионах. Показаны огромные возможности для этого и задачи по их использованию.

Как известно, по инициативе главы нашего государства в Самарканде был создан Международный туристический центр «Великий шелковый путь». Недавно в нем на высоком организационном уровне прошел саммит Шанхайской организации сотрудничества. Этот многофункциональный центр включает в себя 8 современных отелей, конгресс-холл, комплекс «Вечный город», амфитеатр и многие другие объекты. Он способен обслуживать 2 миллионов туристов в год. Также был реконструирован Самаркандский международный аэропорт.

Глава государства дал указания по привлечению туристов в этот комплекс, продвижению бренда «Самарканд – туристические ворота Нового Узбекистана» в сотрудничестве с посольствами и иностранными компаниями.

Перед Министерством транспорта поставлена задача эффективно использовать возможности модернизированного Самаркандского международного аэропорта, снять ограничения на полеты иностранных авиакомпаний, увеличить количество международных рейсов.

На совещании, состоявшемся 26 апреля текущего года, были определены меры по увеличению объема туристических услуг в городах и районах, выделению 1 триллиона сумов кредитных ресурсов на отраслевые проекты. Анализируя исполнение этих задач, глава государства указал на недостаточность мест туристического посещения в регионах и финансирования проектов предпринимателей.

Хоким Ферганской области доложил о работе по созданию туристического кольца «Золотая долина», охватывающего 5 районов и 3 города. Президент подчеркнул необходимость реализации подобных проектов в других регионах, оказания финансовой и организационной поддержки их инициаторам.

Также отмечены возможности для создания туристических зон в безопасных районах у водоемов и на землях лесного фонда. Выдвинуты предложения по развитию сафари-туризма в степных районах Каракалпакстана, Бухарской, Кашкадарьинской, Навоийской, Сурхандарьинской, Ферганской и Хорезмской областей.

Еще одно перспективное направление – паломнический туризм. В нашей стране насчитывается более 1,2 тысячи святынь. На совещании отмечалось, что полностью задействовав эту возможность, можно привлекать не менее 1 миллиона туристов в год.

Даны поручения по увеличению рейсов из Индонезии, Малайзии, Индии, Пакистана, Бангладеш и арабских стран, подготовке квалифицированных гидов, улучшению условий и дорог в местах паломничества.

В нашей стране 135 махаллей определены как туристические. Поскольку большинство из них находится в отдаленных районах, остро стоит вопрос инфраструктуры.

Поэтому Президент поручил разработать программу для решения проблем с дорогами, электро- и водоснабжением, доступом к интернету в туристических махаллях.

Для путешествий важна автодорожная инфраструктура. Но с течением времени количество автомобилей увеличивается. Например, пять лет назад по маршруту «Ташкент-Самарканд» проезжало 25 тысяч автомобилей, а сегодня эта цифра достигла 35 тысяч. Соответственно увеличилось и время в пути.

В связи с этим подчеркнута необходимость увеличения частоты железнодорожного и воздушного сообщения между городами нашей страны.

Президент акцентировал внимание на вопросах расширения удобств для туристов и упрощения правил деятельности субъектов отрасли.

Например, сегодня существует 97 требований для открытия гостиницы. С учетом мнений предпринимателей поставлена ​​задача упростить данные требования на основе международных стандартов.

Есть неудобства и в порядке регистрации туристов в органах внутренних дел. В частности, иностранный турист должен быть временно зарегистрирован гостиницей в течение 2 дней, а в случае проживания у родственников, в течение 3 дней.

Перед Министерством внутренних дел поставлена ​​задача проанализировать эту систему и отменить чрезмерные ограничения. Вместо временной регистрации иностранных туристов будет использоваться онлайн-уведомление.

Также планируется отменить требование лицензирования деятельности турагентов с введением уведомительного порядка. Это создаст возможность для появления еще тысячи туристических агентов.

- Туризм означает инвестиции, экспорт, новые рабочие места и сокращение бедности. Поэтому необходимо в каждом регионе уделить серьезное внимание данному направлению и привлечь больше туристов, - сказал Шавкат Мирзиёев.

В целом указано, что имеются все возможности для привлечения в следующем году 7 миллионов иностранных и 12 миллионов внутренних туристов, увеличения экспорта туруслуг до 2 миллиардов долларов. В связи с этим были обозначены конкретные направления работы и определены ответственные за их реализацию.

15-16 сентября в Самарканде состоялся Саммит глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, который стал площадкой для обсуждения состояния и перспектив развития сотрудничества в востребованных сферах и направлениях деятельности ШОС. Саммит стал первой очной встречей лидеров ШОС с 2019 года.

Основной акцент в ходе председательства Узбекистана был сделан на укреплении экономических и торговых связей, продвижении промышленной кооперации, расширении транспортно-коммуникационной взаимосвязанности, цифровой трансформации и «зеленой» экономике.

В период председательства были разработаны проекты 14 новых концептуальных документов, инициированных Президентом Узбекистана. Особое внимание на себя обращают такие инициативы, как Концепция государств - членов ШОС по развитию взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров, Программа инфраструктурного развития стран ШОС, учреждение института Посла доброй воли ШОС.

Всего же за время председательства Узбекистана было проведено более 80 крупных международных мероприятий по всем направлениям сотрудничества, а на саммите ШОС было принято рекордное число - 44 документа.

Самаркандский саммит стал беспрецедентным в расширении числа государств-партнеров ШОС. Так, Иран стал полноправным членом ШОС, а Египту и Катару предоставлен статус партнеров по диалогу. Были также приняты решения о начале процедур по предоставлению Беларуси статуса полноправного члена ШОС, а Бахрейну, Государству Кувейт, Мальдивской Республике, Объединенным Арабским Эмиратам и Республике Союз Мьянма - статуса партнеров по диалогу.

Самаркандский саммит также явился рекордным по числу переговоров и мероприятий. Так, Президентом Узбекистана проведены встречи с заместителем генерального секретаря ООН, с главами государств России, Китая, Ирана, Турции, Монголии, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана, Азербайджана, Беларуси. Прошел также ряд мероприятий гуманитарного и культурного характера.

В ходе переговоров на полях саммита Узбекистаном были заключены многочисленные двусторонние соглашения. Например, с Китаем подписаны 15 соглашений на 15 млрд долларов, с Россией инвестиционные соглашения на 4,6 млрд долларов, а также Декларация о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией. Также с Ираном подписано 18 документов, направленных на наращивание товарооборота до одного млрд долларов в ближайшей перспективе.

Таким образом Саммит ШОС в Самарканде уже вошел в историю организации, как по числу подготовленных и принятых документов, так и по динамике вовлечения новых государств в работу организации. Это блестящий успех политики открытости и интеграции Узбекистана в мировую экономику, проводимой Президентом Шавкатом Мирзиёевым. 

Ключевые аспекты

В своей статье «Самаркандский саммит ШОС: диалог и сотрудничество во взаимосвязанном мире», вышедшей накануне саммита, Шавкат Мирзиёев подчеркнул: председательство Узбекистана в ШОС выпало на «период «исторического разлома», когда заканчивается одна эпоха и начинается другая - пока еще непредсказуемая и неизвестная.

В числе основных рисков настоящего времени им были названы глубокий кризис доверия на глобальном уровне и риски возрождения стереотипов блокового мышления, что осложняет восстановление глобальных цепочек поставок и усугубляют проблемы обеспечения продовольственной и энергетической безопасности. При этом «глобальные климатические потрясения, растущий дефицит природных и водных ресурсов, сокращение биоразнообразия, распространение опасных инфекционных заболеваний выявили уязвимость наших обществ, как никогда раньше».

Исходя из этих реалий современности в своем выступлении на Самаркандском саммите Президент Узбекистана заключил: «ШОС вступает в новый, еще более ответственный этап своего развития». Подчеркнуты ключевые позиции Узбекистана в деятельности ШОС: сохранение внеблокового статуса этой организации и ее открытость; ориентирование на широкое партнерство; неделимость безопасности; сохранение статуса «географического ядра» ШОС; укрепление сплоченности, взаимной поддержкИе и партнерства на основе принципов «Шанхайского духа».

Исходя из этих принципиальных подходов Президент Узбекистана предложил приступить к подготовке Стратегии развития ШОС до 2040 года, которая должна охватить все направления сотрудничества и определить приоритеты долгосрочного развития ШОС.

При этом важно повысить практическую отдачу сотрудничества в области экономики, торговли и инвестиций, как одно из ключевых условий обеспечения стабильности в регионе и повышения благосостояния населения наших стран, что возможно за счет перехода к действиям по выстраиванию производственных цепочек между странами ШОС с более коротким «плечом поставок».

Торгово-экономическое сотрудничество

Одно из центральных направлений деятельности ШОС - развитие торгово-экономического сотрудничества между членами организации. ШОС добился в этом определенных успехов, несмотря на то, что наиболее емкие рынки сбыта на продукцию стран ШОС находятся за его пределами.

На страны ШОС приходится 15,4 процентов мировой торговли. В 2021 году общий внешнеторговый оборот стран ШОС составил 8,1 трлн долларов, из них экспорт - 4,4 трлн, импорт - 3,7 трлн.  

В 2021 году объем внутренней торговли между странами ШОС составил 803,7 млрд долларов, из них экспорт - 396,3 млрд, импорт - 407,4 млрд. Однако важным показателем торговой активности внутри международного объединения является доля, которую занимает внутренняя торговля между его участниками от их внешнеторгового оборота со всеми странами. Данная доля в 2021-м составила между странами ШОС (803,7 млрд долларов) в их общем внешнеторговом обороте (8130,9 млрд долларов) всего 10 процентов.

На этом фоне более успешно развивает торговлю Узбекистан со странами ШОС. Так, за последние пять лет товарооборот вырос в 1,7 раза, экспорт - в 1,2, а импорт - в 2. При этом доля товарооборота со странами ШОС в общем внешнеторговом обороте страны также выросла с 47,2 до 50,2 процентов.

В 2021-м товарооборот со странами ШОС вырос на 24 процента, экспорт - на 29, импорт - на 21 процент. По итогам января-июля 2022 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот Узбекистана с странами ШОС вырос на 25,3 процентов, экспорт - на 24,4, импорт - на 27,3.

Количество предприятий в Узбекистане с участием капитала стран ШОС за последние годы вырос в четыре раза, превысив отметку в 7,5 тысячи, что составляет более половины от общего числа фирм с иностранным участием. Объем привлеченных инвестиций из стран ШОС по итогам 2021 года составил 4,6 млрд долларов.

По состоянию на 1 июля 2022-го в Узбекистане создано 2705 предприятий с российским капиталом или 18,6 процентов от общего числа компаний с иностранным капиталом. По данному показателю Россия занимает первое место, второе - Турция (2050), третье - Китай (2036), четвертое -  Казахстан (1186).

На Самаркандском саммите ШОС по инициативе Узбекистана был принят ряд ключевых документов, связанных с торгово-экономическим сотрудничеством: План совместных действий по развитию внутрирегиональной торговли ШОС, Рамочные основы сотрудничества в сфере торговли услугами между государствами - членами ШОС, Программа стимулирования промышленной кооперации между деловыми кругами стран ШОС.

Как отметил Президент Узбекистана в своем выступлении на саммите: «Мы заинтересованы в максимальном раскрытии существующего потенциала с учетом преимуществ взаимодополняемости экономик стран ШОС. В этой связи предлагаем приступить к формированию общего пространства промышленно-технологической кооперации на основе запуска Нового экономического диалога ШОС». Его главная задача - устранение торговых и таможенных барьеров, формирование гарантированных и стабильных цепочек производства и поставок, стимулирование совместных программ локализации и импортозамещения, а также защиту взаимных инвестиций.

В качестве инструментов решения этих задач Президентом предложено провести в Узбекистане Неделю делового партнерства регионов государств ШОС, создание Альянса специальных экономических зон стран ШОС, а также проведение на ежегодной основе Большой торговой ярмарки ШОС с созданием на ее базе единой электронной платформы.

Продовольственная безопасность

Продовольственная безопасность является одним из важнейших приоритетов Узбекистана, тем более сейчас, когда эта проблема обостряется. За последние пять лет импорт продовольствия в страну вырос в 2,3 раза с 1,27 млрд долларов (в 2017 году) до 2,92 млрд долларов (в 2021-м).

Разница между импортом и экспортом продовольствия также ежегодно растет. С 2017 года выросла почти в четыре раза с 398 млн долларов до 1548 млн долларов. В январе-июле этого года импорт продовольствия в Узбекистан вырос на 41,2 процента.  В целом обеспечение продовольственных товаров 25 видов на внутреннем рынке остается зависимым от импорта.

В связи с этим Узбекистан активно выступает в ШОС за укрепление продовольственной безопасности. Еще до пандемии, в 2018 году на саммите ШОС Президент Узбекистана выступал за формирование агропромышленных кластеров и расширение сети «зеленых коридоров» при поставках сельскохозяйственной продукции, а в 2019 году глава государства инициировал разработку Концепции взаимодействия стран ШОС в области «умного» сельского хозяйства и внедрения агроинноваций. Кроме того, в ходе своего выступления в ноябре 2020 года на виртуальном саммите глав государств стран - членов ШОС Шавкат Мирзиёев выдвинул инициативу о разработке конкретных практических мер по реализации Программы сотрудничества в области продовольственной безопасности.

На прошедшем в Самарканде саммите была подписана Концепция взаимодействия стран ШОС в области «умного» сельского хозяйства и внедрения агроинноваций, а также принято заявление Совета глав государств ШОС об обеспечении глобальной продовольственной безопасности.

Но, тем не менее, как подчеркнул на саммите глава государства, «мы до сих пор не смогли наладить серьезное взаимодействие в вопросах продовольственной безопасности на площадке ШОС». В связи с этим предложено разработать Общие принципы и подходы к обеспечению продовольственной безопасности, а также уделять серьезное внимание программам выращивания и переработки сельскохозяйственных культур, формированию согласованных схем прямых взаимных поставок, организации эффективной логистики, «зеленых» и экспресс-коридоров для доставки качественных и доступных продуктов питания. Кроме того, Президентом Шавкатом Мирзиёевым было указано на необходимость проведения в следующем году Международной конференции по продовольственной безопасности.

Транспортные коммуникации

Широко известен негативный фактор как для экономики Узбекистана, так и других Центральноазиатских стран - удаленность от мирового океана, а также заинтересованность других азиатских стран в сухопутных транспортных коридорах. Поэтому вопросы транспортного сотрудничества занимают важное место в повестке дня ШОС. 

В этом направлении результаты Самаркандского саммита можно назвать весьма успешными. По предложению Узбекистана принята Концепция ШОС по укреплению взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров, а также Президент Шавкат Мирзиёев предложил создать при поддержке Организации Объединенных Наций Межрегиональный центр по взаимосвязанности в Ташкенте.

Кроме того, Министерство транспорта Республики Узбекистан, Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и Государственный комитет по развитию и реформам КНР в Самарканде подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве по проекту строительства железной дороги Узбекистан - Кыргызстан - Китай, что позволит расширить географию торговли и перевозок из Китая через Узбекистан в Турцию и далее в Европу, а также в государства Персидского залива.

Как отметил Президент Узбекистана на саммите, реализация вышеуказанного проекта вкупе со строительством железнодорожного коридора Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар откроет широкие возможности для усиления взаимосвязанности, увеличения взаимной торговли и инвестиций и, в целом, обеспечения устойчивого экономического роста на пространстве ШОС. Кроме того, главой государства предложено обсудить все перспективные проекты в области транспорта и коммуникаций на площадке первого Транспортного форума ШОС в следующем году в Узбекистане.

Другие направления деятельности

На саммите в области экологии принято совместное заявление Совета глав государств ШОС о действиях по реагированию на изменение климата, но, как отметил Президент Узбекистана, необходимы новые механизмы и форматы практического сотрудничества в этой сфере, предложив создать Климатический совет ШОС, в который войдут политики, общественные деятели, экологи, представители бизнеса, что позволит повысить эффективность сотрудничества в продвижении проектов климатической адаптации, борьбы с опустыниванием и деградацией земель, внедрения водосберегающих технологий.

Говоря об Афганистане Президент Узбекистана отметил, что ужесточение санкционной политики и дальнейшая изоляция нынешних властей Афганистана неизбежно приведет к усилению радикализации внутри этой страны. В связи с этим Узбекистан выступает за развитие конструктивных контактов с Кабулом и предлагает совместно учредить специальный Фонд гуманитарной поддержки Афганистана в Термезе, средства которого будут направляться на преодоление социального кризиса, реализацию образовательных программ для молодежи и проектов в сфере здравоохранения.

На развитие культурно-гуманитарных связей были направлены принятые Комплексный план действий на 2023-2027 годы по реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств - членов ШОС, а также Соглашение между правительствами государств - членов ШОС о сотрудничестве в сфере туризма. По мнению, высказанному Президентом Узбекистана, необходимо также учреждение дополнительных форматов, таких как Форум ректоров университетов, Дни культуры и туризма, совместные спортивные мероприятия и универсиады. Также предложено объявить следующий год - Годом развития туризма на пространстве ШОС.

Самаркандская инициатива солидарности

В своей статье Шавкат Мирзиёев указал на то, что ШОС «является уникальной межгосударственной структурой, сумевшей объединить страны с различными культурно-цивилизационными кодами, собственными внешнеполитическими ориентирами и моделями национального развития». И именно в связи с этим она «призвана стать полюсом притяжения без разделительных линий во имя мира, сотрудничества и прогресса». Поэтому с каждым годом растет число государств, готовых присоединиться к деятельности ШОС.

В своем выступлении на саммите Президент Узбекистана отметил, что Самарканд с древних времен был центром духовного, экономического, культурного и научного обмена между народами, живущими на пространстве от Восточной Азии до Северной Африки, Ближнего Востока и Европы. Здесь создавалась особая культура общения представителей разных цивилизаций, которая является живым примером уважительного отношения к традициям и ценностям разных народов, которые взяты за основу при создании ШОС.

Президент в ходе своего выступления на саммите предложил партнерам Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания, цель которой вовлечь в глобальный межцивилизационный диалог всех, кто готов искать согласованные подходы и решения, кто разделяет принципы «Самаркандского духа».

Вопросы практической реализации этой инициативы Президент Шавкат Мирзиёев предложил рассмотреть на международном Самаркандском форуме в следующем году, основой работы которого станет Программа действий, которая в скором времени будет представлена партнерам Узбекистана.

***

В современном мире ШОС является уникальной организацией, объединяя самые разные страны, несмотря на их различия в экономических, политических, идеологических особенностях. Так, в ШОС активно взаимодействуют друг с другом Индия и Пакистан, Китай и Индия, партнерами по диалогу ШОС являются Азербайджан и Армения, несмотря на спорные территориальные вопросы этих стран друг с другом. 

Тоже самое касается экономики – членство в ШОС не препятствует развитию экономической интеграции в других форматах. Так, в 2020 году Китай принял участие в создании зоны свободной торговли «Всестороннее региональное экономическое партнерство» (ВРЭП)с Австралией, Японией и еще 12 странами Азиатско-Тихоокеанского региона, имеет соглашения и с другими странами ос свободной торговле. Точно также сотрудничество ряда стран в формате ЕАЭС, не препятствует их экономическому взаимодействию в ШОС. Более того, действует соглашение о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Китаем. Тоже самое касается и других стран – членов ШОС.

Ранее многие эксперты критиковали подобный «расплывчатый» подход, не имеющий четких критериев к членству в организации, как, например, в ЕС, утверждая, что это делает ее «аморфной» без четкой позиции по тем или иным вопросам. Указывали они и на конкурирующие, якобы не совместимые позиции отдельных групп стран в ШОС: промышленные экономики Индии и Китая конкурируют за сырье и рынки сбыта, а ресурсодобывающие страны ШОС конкурируют друг с другом за рынки сбыта сырьевых ресурсов, нуждаясь при этом в новых технологиях и инновациях, которые им не могут предоставить другие страны ШОС. Однако подобный взгляд на вещи ставит во главу угла конкуренцию между странами в то время, как в подходах ШОС делается ставка на сотрудничество.

В рамках взаимодействия ШОС упор делается не на конкуренцию друг с другом, а на взаимодополняемость экономик, исходя из их конкурентных особенностей. И этот подход уже доказал свои преимущества. Экономики стран ШОС развиваются высокими темпами благодаря самодостаточности пространства ШОС, где имеются в наличии в значительной степени неиспользованные природные ресурсы и высокий человеческий, интеллектуальный и технологический потенциал.

Стоит отметить, что главным итоговым документом саммита стала Самаркандская декларация, в которой государства - члены ШОС высоко оценили итоги председательства Узбекистана в 2021-2022 годах, а также поприветствовали выдвинутую Президентом Шавкатом Мирзиёевым Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания, что свидетельствует о верности курса, заложенного «Шанхайским духом», его преемственности и расширении «Самаркандским духом», сформулированном на Самаркандском саммите ШОС.

Обид Хакимов.

Директор Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Недавно, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев прибыл в город Джидда в рамках государственного визита в Саудовскую Аравию. В ходе встреч глав двух стран обсуждены вопросы дальнейшего расширения взаимовыгодных связей в политической, торгово-экономической, туристической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах. Одним из важных шагов в этом направлении стало введение безвизового режима сроком на 30 дней въезда в Узбекистан для граждан Саудовской Аравии.

15-16 сентября в Самарканде состоялось очень важное мероприятие – саммит глав-государств ШОС. Он отличался от предыдущих насыщенной программой, всеобъемлющей повесткой, а также широкой представленностью государств, международных и региональных организаций. В его работе приняли участие лидеры и высокие представители около 20 государств, главы более 10 международных и региональных организаций.

Беспрецедентным итогом саммита стало принятие 44 документов, в том числе стратегического и концептуального характера. Они определили в качестве магистральных направлений дальнейшего углубления взаимовыгодного сотрудничества всестороннее расширение взаимной торговли, развитие инфраструктуры, промышленной кооперации, ускорение зеленой и цифровой трансформации, совместное противодействие инфекционным заболеваниям, негативным последствия климата и другие.

Выработанные коллективные решения содержат ответы на те вызовы, с которыми сталкивается сегодня международное сообщество, призваны удовлетворить потребность народов мира в восстановлении социально-экономической и политической стабильности.

Вне всякого сомнения, прошедший Самаркандский саммит ознаменовал собой начало исторически нового этапа в процессе дальнейшей трансформации системы международных отношений, в основе которого лежит совместное стремление к решению общих проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера на основе принципов взаимного доверия, равноправия, уважения интересов друг друга и взаимной выгоды.

На форуме было озвучено множество различных инициатив, реализация которых, несомненно, будет способствовать расширению и углублению взаимовыгодного многопланового сотрудничества на пространстве ШОС.

Вместе с тем, ключевой инициативой, которая получила всеобщую поддержку всех стран Организации и нашла отдельное закрепление в финальной части итогового документа саммита - Самаркандской декларации, можно по праву назвать выдвинутую Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания.

Отличительной чертой данной инициативы является её нацеленность на решение такой фундаментальной проблемы сегодняшних международных отношений, сдерживающих эффективное и взаимовыгодное сотрудничество государств по различным вопросам глобальной и региональной повестки, как дефицит взаимного доверия.

Именно отсутствие доверия и взаимопонимания в отношениях между государствами является коренной причиной глобального комплексного кризиса, с которым сегодня сталкивается международное сообщество.

Мы становимся свидетелями геополитического противостояния и конфронтационного соперничества, возрождения стереотипов блокового мышления и роста взаимного отчуждения, пренебрежения принципами и нормами международного права, что, в свою очередь, приводит к разрушению международной архитектуры безопасности и устойчивого развития, ограничению возможностей разрешать различные острые региональные и локальные конфликты на основе комплексных и скоординированных подходов.

Это вызывает дисфункцию многосторонних институтов, ведет к утрате ими способности служить в качестве важнейших проводников в решении актуальных проблем современности, порождает неопределённость на международной арене, а также усугубляет многочисленные вызовы и угрозы устойчивому развитию государств. Среди них негативные последствия изменения климата, нехватка водных и природных ресурсов, социально-экономические последствия пандемии, обострение проблем энергетической и продовольственной безопасности, которые приводят к экономическим дисбалансам и социальным потрясениям.

Становится очевидным, что усиливающийся разлом фундаментальных основ международного сотрудничества, его фрагментация не отвечают интересам всех и каждого.

В этих условиях, как отмечает Президент Шавкат Мирзиёев, растет глобальный запрос на взаимодоверие, справедливость и солидарность. Как никогда становится востребованным продолжение открытого и конструктивного диалога, восстановление многосторонних форматов международного сотрудничества.  

В то же время современные реалии таковы, что противоречия между ведущими государствами мира в вопросах политики, безопасности и экономики настолько обострились, что ожидать в обозримом будущем нахождения взаимоприемлемых компромиссов по ним представляется маловероятным. Однако в интересах общей безопасности и стабильности поиск взаимовыгодных решений не должен прекращаться, что, конечно же, требует поддержания и последовательного углубления диалога.

В этом и заключается востребованность и исключительная важность Самаркандской инициативы, главной целью которой является постепенное и в то же время поступательное восстановление доверия посредством вовлечения в глобальный межцивилизационный диалог всех заинтересованных государств, поиск согласованных подходов и решений, снятие глобальной напряженности, неопределенности и непредсказуемости в целях налаживания международного сотрудничества.

Для достижения этих целей действенной платформой выступает установление межцивилизационных и межкультурных отношений и диалога, не отягчённых идеологической повесткой и политико-экономическими интересами. Как отмечает Президент Шавкат Мирзиёев, сегодня чрезвычайно востребован именно такой диалог, свободный от геополитического соперничества, идеологических противоречий и споров.

Таким образом, Самаркандская инициатива призвана объединить усилия государств и народов мира для смягчения существующих противоречий и разногласий путем наращивания культурно-цивилизационного, межнационального, межрелигиозного взаимодействия на основе принципов равенства, сотрудничества, толерантности, справедливости, гуманизма, признания приоритета общечеловеческих ценностей, уважения культурного, национального, религиозного многообразия.

В целях выработки алгоритмов практической реализации данной инициативы лидер Узбекистана предлагает провести в 2023 году международный Самаркандский форум с участием широкого круга акторов – от политических лидеров, авторитетных представителей общественных, деловых академических и экспертных кругов до представителей духовенства, деятелей культуры и искусства.

Самаркандский форум, являясь главной диалоговой площадкой Самаркандской инициативы, будет намеренно носить инклюзивный характер. Это позволит обеспечить всеобъемлющий учет интересов, укрепление доверия и взаимопонимания на всех уровнях, среди различных социальных групп, культур и цивилизаций в самых разных областях.

При этом в основе работы форума будет насыщенная Программа действий, которая может включать комплекс мероприятий по поиску взаимоприемлемых решений по наиболее актуальным международным и региональным проблемам, а также по укреплению духа диалога, взаимопонимания, уважения и доверия, наращиванию политико-дипломатического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Это, в свою очередь, придаст системный характер процессу реализации Самаркандской инициативы, обеспечит её открытость, прозрачность, всеохватность и эффективность.

Такой подход, несомненно, отвечает потребности государств сохранить, преумножить и передать будущим поколениям свои многовековые культурно-цивилизационные ценности. Это является одним из ключевых факторов, который будет способствовать поддержке, развитию и достижению поставленных целей, гарантом прочности и надёжности сотрудничества на предлагаемой платформе.

По сути, Самаркандская инициатива станет практическим воплощением Декларации ООН о диалоге цивилизаций, принятой в 2001г. Генассамблеей ООН, и призывающей правительства поощрять, одобрять и поддерживать диалог между цивилизациями.

Важно отметить, что Самаркандская инициатива, хотя и является глобальной по своему характеру, неслучайно выдвигается в рамках Шанхайской организации сотрудничества. С момента основания ШОС неизменно остаётся приверженной «Шанхайскому духу» и своим основополагающим принципам – внеблоковый статус, ненаправленность против третьих стран, открытость, консенсус, доверие, взаимная выгода, равенство и уважение к многообразию культур и совместному процветанию.

Более того, как отмечает Президент Шавкат Мирзиёев, ШОС является уникальной межгосударственной структурой, сумевшей объединить страны с различными культурно-цивилизационными кодами, собственными внешнеполитическими ориентирами и моделями национального развития. Формула успеха ШОС – продвижение разностороннего сотрудничества, отсутствие идеологической догмы в ее деятельности и приверженность универсальным ценностям, общепризнанным нормам.

Неукоснительно следуя «Шанхайскому духу» и принципам Хартии ШОС и эффективно взаимодействуя с различными государствами, международными и региональными организациями в решении множества актуальных вопросов, ШОС за короткий по историческим меркам период прошла большой путь, став неотъемлемым элементом современного глобального мироустройства и полюсом притяжения.

Узбекистану удалось в год своего председательствования сохранить и приумножить «Шанхайский дух», о чем свидетельствуют широкая представленность государств и международных организаций на самаркандском саммите, запуск процесса расширения ШОС за счет новых членов, партнёров по диалогу и наблюдателей, среди которых Иран, Республика Беларусь, Королевство Саудовская Аравия, Египет, ОАЭ, Катар, Бахрейн, Кувейт, Мальдивы, Мьянма и другие, нередко придерживающиеся диаметрально противоположных взглядов.

Именно стремлением Узбекистана донести до всех заинтересованных сторон опыт взаимодействия в рамках ШОС объясняется выбор этой площадки для выдвижения Самаркандской инициативы.

При этом и выбор Самарканда в качестве интегральной части инициативы имеет под собой глубокий смысл. Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, с древних времен этот город был центром духовного, экономического, культурного и научного обмена между народами, живущими на пространстве от Восточной Азии до Северной Африки, Ближнего Востока и Европы. Этот город – наглядный пример того, как столетиями на практике претворялись в жизнь принципы толерантности и уважительного отношения к традициям и ценностям разных народов.

В динамичной и проактивной дипломатии Президента Шавката Мирзиёва Самарканд приобрел особое измерение, выступая в качестве уникальной площадки для продвижения важнейших международных и дипломатических инициатив Узбекистана. 

Именно в Самарканде был запущен процесс региональной кооперации и сближения. В частности, по итогам исторической конференции «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания», организованной в 2017 года под эгидой ООН, сформировался «Самаркандский дух», благодаря которому Центральная Азия начала трансформироваться в пространство добрососедства и доверия, взаимовыгодного сотрудничества и устойчивого развития.

Этот процесс также был поддержан ООН. В 2018 году Генассамблея ООН приняла специальную резолюцию «Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе», признавая важную роль диалога стран Центральной Азии в обеспечении мира, стабильности и устойчивого развития в регионе, а также в поощрении регионального и международного сотрудничества.

В этой связи Самаркандская инициатива представляет собой своего рода симбиоз «Шанхайского духа» и «Самаркандского духа». Если первый построен на принципах взаимного доверия, взаимной выгоды, равноправия, уважения к многообразию культур и совместному развитию, второй, как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, является воплощением конструктивного диалога, взаимопонимания, добрососедства и дружбы.

И опора на эти принципы, которые должны стать основой и содержанием Самаркандской инициативы, служит залогом её успешного претворения в жизнь.

Другим фактором, вселяющим уверенность в успехе данной инициативы, является тот высокий уровень ответственности, который Узбекистан осознает за стабильность, безопасность и устойчивое развитие региона, а также наработанный политико-дипломатический опыт по ведению конструктивного диалога, совместному поиску решения общих проблем.

Так, Ташкенту за исторически короткий промежуток времени удалось установить добрососедские отношения с соседними странами и совместно решить острые системно-узловые проблемы, связанные с границей, водными ресурсами, энергетикой, транспортно-коммуникационными и иными вопросами, а также консолидировать усилия международного сообщества в деле социально-экономической стабилизации Афганистана.

Более того, реализуя взвешенную, открытую, конструктивную и прагматичную внешнюю политику, Узбекистан выстроил со всеми глобальными игроками сбалансированные отношения, осуществляет практическое взаимодействие с КНР, РФ, США, ЕС, со странами Южной Азии, АТР и арабского мира.

По сути, Узбекистан стал своего рода «медиатором» диалога между различными государствами и международными организациями, зарекомендовал себя в качестве ответственного государства, способного вносить важный вклад в налаживание конструктивного сотрудничества и нахождение взаимоприемлемых решений.

Важно отметить, что, выдвигая эту инициативу, Президент Шавкат Мирзиёев вновь продемонстрировал свою приверженность открытой, конструктивной, миролюбивой и прагматичной политике. Можно даже утверждать, что Самаркандская инициатива является концентрированным выражением политической «доктрины Мирзиёева», в основе которой лежат принципы открытости, всеобъемлющего инклюзивного диалога, прагматизма, конструктивного сотрудничества, уважения равноправия и учета интересов каждого, а также поиска разумных компромиссов.

И очевидно, что такой подход сегодня востребован в международных отношениях. Более того, большую потребность в восстановлении диалога, взаимопонимания и солидарности ощущают народы мира, которые в условиях дезорганизации систем политических, экономических и финансовых отношений сталкиваются с неопределенностью в отношении своего будущего.

Об этом на саммите говорили и лидеры государств. В частности, подчёркивалась насущная необходимость поддержания философии доверительного диалога в международных отношениях, мирных и переговорных способов решения конфликтных ситуаций, соблюдения баланса интересов при рассмотрении тех или иных проблемных точек.

В заключение хотелось бы выразить уверенность, что поддержанная государствами-членами ШОС Самаркандская инициатива солидарности во имя общей безопасности и процветания будет способствовать восстановлению и укреплению доверия и взаимопонимания в отношениях между государствами, внесет весомый вклад в развитие диалога и сотрудничества как важного условия преодоления тех вызовов и угроз, с которыми сегодня сталкивается человечество.

Акрамжон Неъматов,

первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республики Узбекистан

15 сентября по приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган прибыл в Самарканд.

В аэропорту его встретил Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов.

Высокий гость посетил мавзолей Ислама Каримова в мемориальном комплексе «Хазрати Хизр» в Самарканде, где отдал дань высокого уважения памяти Первого Президента нашей страны и возложил цветы к его могиле.

Программой пребывания турецкого лидера предусмотрены участие в мероприятиях заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в качестве почетного гостя, а также проведение ряда двусторонних встреч.

По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15 сентября в нашу страну с визитом прибыл Президент Российской Федерации Владимир Путин.

В международном аэропорту города Самарканда высокого гостя встретил Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов.

В первый день визита пройдут переговоры на высшем уровне, в ходе которых будут обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития и укрепления многопланового узбекско-российского сотрудничества.

По итогам переговоров предусматривается подписание двустороннего документа, направленного на вывод отношений стратегического партнерства между Узбекистаном и Россией на качественно новый уровень.

16 сентября Президент России Владимир Путин также примет участие в очередном саммите глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15-16 сентября этого года Президент Российской Федерации Владимир Путин совершит визит в нашу страну в рамках программы саммита Шанхайской организации сотрудничества, проводимого в городе Самарканде.

В повестку дня двусторонних переговоров лидеров Узбекистана и России включены вопросы дальнейшего укрепления отношений стратегического партнерства и союзничества, наращивания торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества.

Особое внимание будет уделено расширению промышленной кооперации, активизации межрегиональных и деловых контактов, продвижению совместных экономических проектов и гуманитарных программ.

Наряду с этим главы двух государств обменяются мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки.

Президент Владимир Путин также примет участие в мероприятиях очередного заседания Совета глав государств-членов ШОС.

15-16 сентября в городе Самарканде под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева пройдут мероприятия 22-го заседания Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества.

В работе саммита примут участие лидеры стран-участниц ШОС – Республики Индия, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также государств-наблюдателей при Организации – Республики Беларусь, Исламской Республики Иран и Монголии.

В качестве почетных гостей приглашены главы Турецкой Республики, Азербайджанской Республики, Туркменистана и Республики Армения, а также руководители Организации Объединенных Наций, других авторитетных международных и региональных организаций.

В соответствии с повесткой дня Самаркандского саммита будут рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего наращивания многостороннего сотрудничества, практические аспекты и приоритетные задачи развития ШОС. Состоится обмен мнениями по международной и региональной проблематике.

По итогам предусматривается принятие солидного пакета документов по расширению деятельности Организации и углублению регионального взаимодействия в приоритетных сферах.

Следует отметить, что предстоящее заседание станет первой за последние три года очной встречей лидеров ШОС после начала пандемии коронавируса в 2020 году.

Данное мероприятие также завершит председательство Республики Узбекистан в Организации, в рамках которого проведено свыше 80 крупных мероприятий.

Председательство Узбекистана в ШОС выпало на динамичный, весьма насыщенный различными событиями и тенденциями период – период «исторического разлома», когда заканчивается одна эпоха и начинается другая – пока еще непредсказуемая и неизвестная.

Современная система международного сотрудничества, основанная на универсальных принципах и нормах, начинает давать значительные сбои. Одна из основных причин тому - глубокий кризис доверия на глобальном уровне, который, в свою очередь, провоцирует геополитическое противостояние и риски возрождения стереотипов блокового мышления. Этот процесс взаимного отчуждения осложняет возвращение мировой экономики в прежнее русло развития и восстановление глобальных цепочек поставок.

Продолжающиеся в разных точках мира вооруженные конфликты дестабилизируют торговые и инвестиционные потоки, усугубляют проблемы обеспечения продовольственной и энергетической безопасности.

Наряду с этим, глобальные климатические потрясения, растущий дефицит природных и водных ресурсов, сокращение биоразнообразия, распространение опасных инфекционных заболеваний выявили уязвимость наших обществ, как никогда раньше. Они приводят к разрушению экзистенциальных общих благ, угрожая основам жизнедеятельности людей и сокращая источники доходов.

В этих условиях очевидно: ни одна страна не может надеяться на то, что ей удастся избежать этих глобальных рисков и вызовов или справиться с ними в одиночку.

Выход из опасной спирали проблем во взаимосвязанном мире, в котором мы сегодня живём, только один – через конструктивный диалог и многостороннее сотрудничество, основанное на учёте и уважении интересов каждого. Именно в моменты кризиса страны – большие, средние и малые – должны преодолеть свои узкие интересы и сосредоточиться на таком взаимодействии, объединить и приумножить общие усилия и возможности для противодействия угрозам и вызовам мира, безопасности и устойчивого развития касающихся каждого из нас.

Эффективное международное взаимодействие делает мир более устойчивым, предсказуемым и процветающим. Это – наиболее реальный, доступный и близкий путь к решению общих проблем современности и всеобщий полис страхования от грядущих вызовов и шоков.

Модель успешного регионального сотрудничества

Международное сотрудничество, отвечающее интересам всех и каждого, невозможно без многосторонних институтов. Несмотря на определенные недостатки, они продолжают служить важнейшими проводниками межгосударственного взаимодействия – на региональном и глобальном уровнях. Международные и региональные организации помогают странам преодолевать разногласия и укреплять взаимопонимание, развивать политическое и экономическое сотрудничество, расширять торговлю и стимулировать культурно-гуманитарные обмены.

Именно эти цели и задачи преследует один из самых молодых многосторонних институтов – Шанхайская организация сотрудничества. По сути, она является уникальной межгосударственной структурой, сумевшей объединить страны с различными культурно-цивилизационными кодами, собственными внешнеполитическими ориентирами и моделями национального развития. За короткий по историческим меркам период ШОС прошла большой путь, став неотъемлемым элементом современного глобального политического и экономического мироустройства.

Сегодня семья ШОС – крупнейшая в мире региональная организация, которая объединила огромное географическое пространство и около половины населения нашей планеты.

Залог международно-правовой привлекательности ШОС – внеблоковый статус, открытость, ненаправленность против третьих стран или международных организаций, равноправие и уважение суверенитета всех участников, отказ от вмешательства во внутренние дела, недопущение политического противостояния и конфронтационного соперничества.

Концепция успеха ШОС – продвижение разностороннего сотрудничества через обеспечение региональной безопасности.

По сути, Шанхайская организация сотрудничества призвана стать полюсом притяжения без разделительных линий во имя мира, сотрудничества и прогресса.

Вот почему с каждым годом растёт число государств, готовых подключиться к деятельности ШОС и это особо заметно в условиях трансформации современной системы международных и региональных взаимоотношений.

Повышению экономической ценности ШОС способствует самодостаточность её пространства, где находятся динамично развивающиеся экономики мира с огромным человеческим интеллектуальным и технологическим потенциалом, наличие больших, в значительной степени неиспользованных природных ресурсов.

Сегодня совокупный объём ВВП государств-участников ШОС достиг около четверти от общемирового показателя. Это уже весьма солидный вклад в мировое устойчивое развитие от региональной организации, только-только перешагнувшей свой 20-летний порог. 

В мире с новыми вызовами и возможностями у ШОС имеются отличные перспективы для трансформации и роста, не только за счет количественного пополнения, но и через открытие новых стратегических векторов. Это – транспорт и взаимосвязанность, энергетическая, продовольственная и экологическая безопасность, инновации, цифровая трансформация и зеленая экономика.

Председательство Узбекистана: к общему успеху через совместное развитие

Республика Узбекистан, взяв на себя ответственную миссию председателя в ШОС, сделала ставку на стратегию опережающего развития Организации за счёт открытия новых горизонтов сотрудничества и запуска незадействованных резервов, которыми располагает каждая из её участниц.

Наш лозунг – «ШОС сильна, если силен каждый из нас». Реализуя его на практике, мы предприняли серьезные усилия, чтобы Организация стала еще сильнее изнутри и привлекательнее извне – для наших международных партнёров.

На площадках более восьмидесяти крупных мероприятий, проведенных в течение года, была сформирована всеобъемлющая повестка дня для ШОС – начиная от вопросов дальнейшего расширения взаимодействия в сфере безопасности, усиления транспортной и экономической взаимосвязанности и позиционирования Организации на международной арене вплоть до поиска новых путей и точек развития.

Все эти многообещающие направления сотрудничества для ШОС на новом этапе её исторического развития нашли свое отражение в более тридцати концептуальных программах, договоренностях и решениях, подготовленных в период нашего председательства.

Скажу больше. Председательство Узбекистана в ШОС –логическое продолжение активного и открытого внешнеполитического курса, который проводит наша страна за последние шесть лет. Эта политика находит свое воплощение, прежде всего в Центральной Азии – географическом ядре ШОС, где сегодня происходят позитивные и необратимые процессы укрепления добрососедства и сотрудничества.

Все государства-участники ШОС – наши ближайшие соседи, друзья и стратегические партнеры.

Председательство дало нам хорошую возможность в еще большей степени укрепить многостороннюю кооперацию и расширить двустороннее сотрудничество с каждым из них, наметить новые ориентиры для еще более углубленного партнёрства.

Я преисполнен уверенности в том, что ШОС важно и нужно поделиться историей своего успеха с Афганистаном. Эта страна – неотъемлемая часть большого пространства ШОС. Афганский народ как никогда нуждается сейчас в добрых соседях и их поддержке. Наше моральное обязательство – протянуть руку помощи, предложить ему действенные пути выхода из многолетнего кризиса через содействие социально-экономическому росту страны, её интеграции в региональные и глобальные процессы развития.

Афганистан, игравший на протяжении столетий роль буфера в противостоянии глобальных держав и региональных центров сил, должен примерить на себя новую мирную миссию – связующего звена между Центральной и Южной Азией.

Символом такого взаимовыгодного межрегионального сотрудничества способно стать строительство трансафганского коридора. Важно также понимать, что, реализуя общие инфраструктурные проекты, подобные железной дороге «Термез-Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар», мы не просто решаем социально-экономические и транспортно-коммуникационные задачи, но и вносим существенный вклад в обеспечение региональной безопасности.

Сближая наши позиции, сообща мы можем выработать новую повестку ШОС для более мирного, стабильного и процветающего Афганистана. Только так мы можем создать поистине стабильно и устойчиво развивающееся пространство ШОС с неделимой безопасностью.

«Самаркандский дух» – воплощение сотрудничества, взаимопонимания и дружбы

После трёхлетней пандемической паузы, вызвавшей серьёзные нарушения торговых, экономических и производственных связей, страны и народы ШОС нуждаются в прямом общении.

Древний город Самарканд – жемчужина Великого Шелкового пути – готов встретить лидеров четырнадцати стран мира с новыми прорывными предложениями и инициативами, призванными служить во благо и процветание ШОС и каждого её участника.

Нет сомнений в том, что этот легендарный город откроет очередную страницу истории успеха ШОС. Этому будет способствовать славное историческое наследие Самарканда. На протяжении многих столетий этот город, словно нитями связывал страны от Европы до Китая, соединяя в единый узел Север и Юг, Восток и Запад.

Исторически Самарканд был плавильным котлом идей и знаний, в котором «варилась» общая цель – жить лучше, быть успешнее и стать счастливее. И все понимали, что дружелюбные соседи – это половина твоего богатства, ты сам –благословение для них, потому что знаешь, что сотрудничество, торговля, творчество, наука, искусство и лучшие идеи творят добро, обогащают и сближают народы.

Эти уникальные качества Самарканда, который сегодня располагает современной и динамично развивающейся инфраструктурой, превращают его в самую подходящую и востребованную площадку для совместного обсуждения, поиска и согласования нужных ответов на региональные и глобальные вызовы.

Целостность и взаимосвязанность человечества таковы, что большинство вызовов требуют работы не только на региональном, но и общемировом уровне.

Опираясь на опыт нашей многолетней совместной работы, мы уверены, что Самаркандский саммит ШОС подаст пример того, как можно запустить новый, инклюзивный диалог, основанный на принципах взаимоуважения, доверия, конструктивного сотрудничества во имя общей безопасности и процветания.

Самарканд может стать именно той платформой, которая способна объединить и примирить государства с различными внешнеполитическими приоритетами.

Исторически сложилось так, что мир из Самарканда видится единым и неделимым, а не разобщенным. В этом и заключается суть уникального феномена – «Самаркандского духа», на основе которого может быть выстроен принципиально новый формат международного взаимодействия, в том числе и в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

По сути, «Самаркандский дух» призван органично дополнить тот самый «Шанхайский дух», благодаря которому более 20 лет назад наши страны решились на создание новой востребованной организации.

Поэтому мы уверены, что в Самарканде станем свидетелями зарождения нового этапа в жизни ШОС – пополнится численный состав Организации и сформируется будущая повестка – и это весьма символично.

Мы полны оптимизма и убеждены в том, что решения предстоящего саммита Шанхайской организации сотрудничества внесут посильный вклад в дело укрепления диалога, взаимопонимания и сотрудничества как на региональном уровне, так и в глобальном масштабе.

За 21 год своего существования Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) успешно прошла путь институционального становления и формирования механизмов многостороннего взаимодействия на приоритетных направлениях. Вместе с тем, к саммиту в Самарканде Организация подходит с ясно сформированным запросом на реформирование и совершенствование,.

         - Напомним, что в июне 2002 г. на саммите ШОС в г. Санкт-Петербурге была подписана Хартия ШОС, в которой были закреплены цели и принципы, структура, основные направления деятельности Организации, - сказал эксперт. - Позднее были учреждены постоянно действующие органы ШОС – Секретариат в г.Пекине и Региональная антитеррористическая структура (РАТС) в г.Ташкенте. Сформировалась система министерских совещаний в политике, безопасности, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях.

         В последующем получила развитие также система партнерских отношений ШОС с другими международными и региональными организациями, включая структуры ООН, СНГ, АСЕАН, ОДКБ, СВМДА и др. на основе подписанных меморандумов о взаимопонимании между Секретариатами.

         Зафиксированный в Хартии принцип открытости Организации способствовал развитию форм взаимодействия с другими странами, заинтересованными во вступлении в ШОС. В 2004 г. на саммите Организации в г.Ташкенте впервые статус страны-наблюдателя был предоставлен Монголии.

В 2009 г. на саммите ШОС в Екатеринбурге впервые состоялось предоставление статуса страны – партнера по диалогу, его получили первыми Шри-Ланка и Беларусь.

В 2017 г. на саммите ШОС в Астане завершился процесс вступления в Организацию в качестве государств-членов Индии и Пакистана.

         Институциональное развитие ШОС способствовало ее превращению в важную платформу многопланового взаимодействия государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу, во влиятельного участника международных отношений.

         Вместе с тем, как полагает генсек ШОС Чжан Мин, вступая в третье десятилетие своей деятельности, ШОС сталкивается с новыми условиями и проблемами. Сегодняшний мир переживает сложные и глубокие изменения, международный политический и экономический порядок, а также архитектура безопасности столкнулись с разными кризисами, ставя мир и развитие перед очень серьезными вызовами.

         Кроме того, в предшествующие годы в деятельности Организации накопился ряд организационных и других проблем, требующих решения, включая необходимость расширения взаимовыгодного сотрудничества в ряде областей, повышения уровня региональной взаимосвязанности, усиления эффективности постоянно действующих органов - Секретариата и РАТС ШОС.

         Следует также отметить, что процесс расширения Организации связан с целым рядом как технических, так и более сложных вопросов взаимной адаптации старых и новых членов Организации. Так, например, в настоящее время официальными рабочими языками ШОС, в соответствии с Хартией, являются русский и китайский. В этой связи с 2017 г. обсуждается вопрос о включении в их число также английского.

         Еще более сложные проблемы могут возникать по мере углубления практического сотрудничества и развития бизнес связей с новыми членами Организации.

Например, эксперты в Южной Азии ставят вопросы взаимного изучения и гармонизации правовых систем, особенно в вопросах коммерческого права, а также нормативной базы торговых, инвестиционных, финансовых и других связей.

         Наконец, как и все страны мира, государства-члены ШОС сталкиваются с воздействием новейших технологий (искусственный интеллект, квантовые вычисления и др.), цифровой трансформации и глобальными вызовами изменения климата, нарастания техногенных угроз и проблем биологической безопасности и т.д.

         В этом «многослойном» контексте в последние годы все чаще ставятся вопросы совершенствования деятельности Шанхайской организации.

         Во-первых, все более актуальной задачей становится укрепление механизмов и инструментов развития практического сотрудничества. Развитие торговых, финансово-инвестиционных, транспортно-логистических и других коммерческих связей необходимо не только для решения задач развития государств-членов, но и становится важным фактором их сближения и усиления сплоченности ШОС.

         В этой связи Узбекистан и другие партнеры выступают за создание таких структур, как Банк развития ШОС, разработку механизмов продвижения межрегиональной взаимосвязанности, стимулирования инфраструктурного роста, реализации крупных многосторонних проектов.

         Во-вторых, необходимы меры по дальнейшему повышению эффективности взаимодействия в сфере безопасности. Так, Узбекистан поддерживает скорейший запуск переговорного процесса по созданию Универсального центра по угрозам и вызовам безопасности ШОС на базе РАТС.

         Генсек ШОС Чжан Мин предлагает «усилить внимание к афганскому вопросу, прикладывать усилия для превращения Афганистана в конструктивный фактор в регионе». Вероятно, для этого следует усовершенствовать существующие механизмы взаимодействия стран по вопросам Афганистана.

         В-третьих, давно назрели вопросы реформирования деятельности Секретариата. По словам генерального секретаря ШОС, на июльском заседании СМИД ШОС в Ташкенте им были выдвинуты соответствующие предложения, которые могут быть изучены с учетом обсуждения на Самаркандском саммите на следующем этапе деятельности Шанхайской организации.

         Таким образом, вопросы совершенствования деятельности ШОС все прочнее входят в повестку дня, приобретая конкретные формы и направления. Это свидетельствует о том, что в своем развитии Организация, сталкиваясь с проблемами роста и вызовами трансформации международной системы, уверенно стремится к их преодолению в процессе реформирования и самосовершенствования.

         В этой связи предполагаемое обсуждение и принятие на саммите решения по совершенствованию деятельности Организации может стать одним из важных достижений Самаркандского саммита, открывающим новый этап институционального развития и активной адаптации ШОС к усложняющимся реалиям современности.

Данияр Курбанов,

исполняющий обязанности директора Информационно-аналитического центра международных отношений МИД Республики Узбекистан

15-16 сентябр кунлари Самарқанд шаҳрида Шанхай ҳамкорлик ташкилотига аъзо давлатларнинг 22-саммити бўлиб ўтади ва бу Ўзбекистон ва Марказий Осиё минтақасида йилнинг энг йирик дипломатик тадбири бўлади.

Унда ШҲТнинг барча 8 нафар тўлақонли аъзоси, 3 нафар кузатувчи давлатнинг давлат ва ҳукумат раҳбарлари, бир қатор давлатлар ва 10 халқаро ташкилотнинг таклиф этилган раҳбарларининг иштирок этиши режалаштирилган. Саммитни ўтказиш билан боғлиқ умидлар, биринчи навбатда, ташкилотнинг нуфузи, сиёсий салмоғи, иқтисодий салоҳияти ва халқаро жозибадорлиги ортиб бораётгани билан боғлиқ.

9 сентября 2022 года в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан состоялась презентация книги «Новый Узбекистан: использование возможностей» с участием руководителей и представителей аккредитованных в нашей стране дипломатического корпуса и международных организаций. 

Издание подготовлено МИД Республики Узбекистан совместно с Агентством «DNA» при поддержке Программы развития Организации Объединенных Наций в рамках совместного проекта «Усиление потенциала для цифровой экономической дипломатии в Узбекистане».

Выступая на мероприятии, министр иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов отметил, что экономические реформы, начатые в Узбекистане шесть лет назад, последовательно продолжаются на новом этапе развития страны. Республика получает все большее признание благодаря своей быстрорастущей и конкурентоспособной экономике, новой инфраструктуре и инновационному потенциалу. Растет влияние и престиж страны на мировой арене. 

Сообщено, что в книге представлен обзор проводимых в Узбекистане общественно-политических, правовых и экономических преобразований, осуществляемых мер по созданию благоприятной деловой среды, повышению инвестиционной привлекательности страны, предоставляемых льготах и преференциях для вложения капитала, гарантиях законных прав инвесторов.

Брошюру планируется на ежегодной основе издавать и широко распространять за рубежом.

Постоянный представитель Программы развития ООН в нашей стране Матильда Димовска заявила, что Узбекистан, успешно реализовав первую фазу масштабных реформ, вступает в новый, ответственный этап своего развития.

Акцентировано внимание на неуклонное улучшение позиций Республики Узбекистан в Индексе развития человеческого потенциала ООН, что имеет важное значение в свете происходящих во всем мире кризисных явлений.

М.Димовска выразила надежду, что книга «Новый Узбекистан: использование возможностей» позволит широкой международной общественности лучше и глубже понять современное развитие республики, ход проводимых преобразований, особенности и конкурентные преимущества страны с точки зрения ведения бизнеса.

Активная и прагматичная внешняя политика, проводимая под руководством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, укрепляет роль и авторитет нашей страны не только в регионе, но и в глобальном масштабе, повышает ее влияние на международные процессы.

В этой связи особое значение имеет многостороннее сотрудничество с международными и региональными организациями, в частности участие Узбекистана в деятельности Шанхайской организации сотрудничества.

Можно сказать, что передача Узбекистану председательства в Организации на 2021-2022 годы стала логическим продолжением нашей активной и открытой внешней политики, реализуемой в последние 6 лет.

В прошлом году на Душанбинском саммите ШОС глава нашей страны обозначил самые приоритетные направления председательства в Организации, такие, как активизация совместных усилий по обеспечению мира и стабильности на пространстве ШОС, углубление торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, расширение транспортных и коммуникационных связей, взаимодействие  по вопросам сокращения бедности, обеспечения продовольственной безопасности, широкое использование имеющегося потенциала в сферах здравоохранения, культурно-гуманитарной и в борьбе с изменениями климата.

В ходе председательства Узбекистана в ШОС во всех направлениях сотрудничества проведено свыше 80 мероприятий.

В результате проведенных масштабных мероприятий на предстоящем саммите планируется представить на подписание более 30 документов.

Несомненно, одной из основных целей самаркандского саммита является вопрос дальнейшего расширения семьи ШОС. В рамках Совета глав государств ожидается подписание меморандума об обязательствах Исламской Республики Иран по получению статуса члена ШОС.            

Это станет важным шагом в реализации принятого в прошлом году решения о начале процесса принятия Ирана в полноправные члены.            

Кроме того, будет принято решение о расширении состава стран-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.            

На саммите ожидается подписание документов об установлении сотрудничества между ШОС и рядом международных и региональных организаций.

Еще одним важным документом, который готовится к принятию, является Комплексный план по реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС на 2023-2027 годы.

Этот стратегически важный документ был разработан по инициативе Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и получил поддержку всех государств-членов ШОС.           

Сегодня проект Плана включает направления сотрудничества во всех сферах в рамках Организации, в настоящее время в нем около 120 мероприятий. В частности, особый акцент делается на развитие торгово-экономических отношений. Так, определены конкретные меры по дальнейшему укреплению промышленной кооперации,  партнерства в инвестиционной, энергетической, транспортной, информационно-телекоммуникационной, сельскохозяйственной, таможенной и других сферах, в области логистики, а также ответственные за их реализацию ведомства.            

Этот Договор по значимости можно сравнить с Хартией ШОС. Если Хартия — это «душа» Организации, ее «компас», то Договор — это «совесть» ШОС.  Обязанностью каждого государства-члена является внесение своего вклада в его осуществление.            

Этот документ направлен на обеспечение правильного, ритмичного и стабильного функционирования «компаса», дающего Организации возможность не сбиваться с избранного пути.            

Хартия и Договор, по сути, являются основой для политико-правовых связей ШОС, определяют ее философию и облик на долгосрочную перспективу, на весь период существования Организации.            

Основные особенности Договора заключаются в том, что каждое положение документа отвечает национальным интересам всех государств-членов, а также целям долгосрочного совместного развития на огромном пространстве ШОС.            

Поэтому выносимый на подписание Комплексный план и указанные в нем конкретные меры будут служить интересам всех без исключения государств-членов ШОС и, в том числе Узбекистана.

ШОС – крупнейшая региональная организация в мире                        

Общая площадь государств-членов ШОС составляет 34 млн км², это 60% Евразийского континента. Население государств-членов почти 3 миллиардов человек, или около половины населения мира. На страны ШОС приходится 20% мировой экономики.            

Принимая Иран в качестве полноправного члена, ШОС открывает дверь на Ближний Восток, считающийся стратегически важным регионом.            

Всем очевидно, что залогом успеха Организации является многоплановое сотрудничество и открытость. Поэтому структура проявляется в качестве удобной площадки для открытого диалога, широкого межрегионального партнерства.

Узбекистан - один из учредителей Шанхайской организации сотрудничества           

 Узбекистан всегда признается одним из лидеров в определении дальнейшей стратегии развития взаимовыгодного сотрудничества в рамках ШОС.            

Мы рассматриваем ШОС в качестве инструмента борьбы с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, транснациональной организованной преступностью, распространением наркотиков, а также как организацию, способствующую развитию многопланового сотрудничества в торгово-экономической, транспортной и культурно-гуманитарной сферах.

Наша страна до этого трижды председательствовала в Организации. По инициативе Узбекистана в 2004 году в Ташкенте была создана Региональная антитеррористическая структура ШОС, внедрен формат встреч секретарей советов безопасности, запущен механизм предоставления статуса наблюдателя в ШОС.            

На заседании Совета глав государств-членов, состоявшемся в нашей столице в 2010 году, были приняты Правила процедуры Организации и Положение о порядке приема новых членов.            

Одним из главных результатов Ташкентского саммита Шанхайской организации сотрудничества в 2016 году стало подписание меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства-члена ШОС. Это послужило укреплению потенциала Организации и дальнейшему повышению ее роли на международной арене.

С 2017 года наша страна превратилась в ведущего инициатора дальнейшего развития сотрудничества в рамках ШОС.

За пять лет Президент Узбекистана выдвинул на саммитах ШОС 54 инициативы по повышению эффективности сотрудничества в политической, торгово-экономической, транспортно-логистической, инновационной и других сферах. 37 из них реализованы, еще 17 находятся в процессе реализации.            

На Душанбинском саммите был принят ряд инициатив, выдвинутых узбекской стороной, – программа «Зеленый пояс» ШОС, План взаимодействия государств-членов ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности, Концепция Экономического форума ШОС, а также Положение о туристической и культурной столице ШОС.            

Как свидетельствует анализ, по реализуемым инициативам Узбекистан занимает лидирующие позиции в ШОС. Если в прошлые годы узбекская сторона в основном проявляла активность в сфере безопасности, то сейчас акцентирует внимание на необходимости наращивания общего потенциала за счет таких направлений, как экономика, транспорт и логистика, инновационное и цифровое развитие, культурная и общественная дипломатия.

Стратегия, реализуемая на пространстве ШОС по инициативе нашего Президента, основывается на таких важных принципах, как конструктивность, прагматизм и инициативность.

Превосходство внешней политики Узбекистана выражается в том, что инициативы, выдвигаемые Ташкентом в рамках ШОС, в частности направленные на устойчивое развитие региона, полностью отвечают национальным интересам стран-членов. Поэтому эти инициативы широко поддерживаются всеми государствами-членами ШОС.            

Работа, проведенная под председательством нашей страны в преддверии саммита в Самарканде обогатила деятельность Организации конкретными и эффективными, новыми и важными проектами. Итак, можно утверждать, что Узбекистан с честью выдержал очередное непростое политическое испытание.            

Итоги председательства Узбекистана в ШОС будут подведены на саммите, который пройдет 15-16 сентября в Самарканде.            

Уверены, что он станет крупным политико-дипломатическим форумом и войдет в историю как важный шаг на пути дальнейшего развития Организации.

Осуществляемые по инициативе и под руководством Президента нашей страны последовательные реформы, в частности, инновационные решения, активно внедряемые в жизнь с целью повышения качества оказываемых услуг во всех сферах общественной жизни и повышения благосостояния нашего народа, способствуют дальнейшему укреплению статуса Нового Узбекистана в мировом сообществе.

 В этом процессе цифровые услуги играют важную роль в определении будущего. Причина в том, что сегодня государственную систему, а также банковское дело, промышленность, медицину, образование, безопасность и другие отрасли экономики невозможно представить без информационных и коммуникационных технологий. Поэтому особое внимание уделяется развитию цифровой экономики в нашей стране. Важными факторами являются меры, разработанные в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан № УП-6079 Об утверждении Стратегии “Цифровой Узбекистан – 2030” и мер по ее эффективной реализации, утвержденным 5 октября 2020 года, Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы на основе принципа “Во имя во имя чести и достоинства человека” и соответствующих программ Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций.

Следует отметить, что в этом процессе Акционерная компания “Узбектелеком”, являющаяся одним из лидеров в республике, также поставила перед собой ряд задач. В соответствии с этим, в целях дальнейшего улучшения качества предоставляемых компанией услуг, увеличения числа абонентов и обеспечения населения современными телекоммуникационными услугами в течение 2021 года проведена широкомасштабная работа.

В частности, за прошедший год сотрудниками компании в целях обеспечения населения и социальных объектов в регионах высокоскоростным интернетом, по всей республике построено более 50 тысяч км волоконно-оптических линий связи. А за первое полугодие текущего 2022 года проложено 23 000 км кабеля. Следует особо отметить, что в этом процессе системная работа ведется и в самых отдаленных регионах страны. Благодаря этому для представителей населения, проживающего в самых отдаленных регионах, создается доступ к высокоскоростному интернету.

Благодаря этому телекоммуникационные услуги улучшаются даже в отдаленных районах нашей страны. При этом особое внимание в ходе проводимых работ уделяется повышению качества услуг связи и скорости интернета. Результат проделанной работы в этом плане нашел отражение в результатах рейтинга Speedtest Global Index (www.speedtest.net) на конец мая текущего года.

То есть по скорости загрузки проводных интернет-ресурсов – со скоростью 40,16 Мбит/с Узбекистан занял 86-е место из 182 стран, опередив Армению, соседние Казахстан, Турцию и Азербайджан.

Кроме того, еще один рейтинг – по данным британского портала Cable.co.uk, в мировом рейтинге Узбекистан занимает 21 место по стоимости услуг мобильного интернета, а 19 место по стоимости услуг широкополосного проводного интернета.

Также, согласно отчету Международного союза электросвязи ООН за 2021 год, Узбекистан занял достойное место среди 4 стран, выполнивших установленный ООН 2-процентный показатель по ценам на широкополосный мобильный интернет.

Еще одним важным аспектом является то, что Компания всегда учитывает требования абонентов и жителей при предоставлении своих услуг. Например, чтобы создать для них комфорт, она запустила различные социальные акции, включающие различные льготы. В частности, в этом году был запущен один из таких проектов – акция «Подключись к Интернету и получи Wi-Fi роутер». Стоит отметить, что продолжительность успешной кампании была продлена до конца года исходя из требований населения.

Разумеется, на этом деятельность не ограничивается, и для планомерного продолжения этой деятельности Компания поставила перед собой следующие приоритетные задачи до конца 2022 года:

строительство более 50 000 километров оптоволоконных линий связи в масштабах республики;

планируется увеличить пропускную способность транспортной сети телекоммуникаций до 700 Гбит/с до областного центра и до 80 Гбит/с до районных центров.

Можно сказать, что в результате реализации этих проектов до конца года население нашей страны сможет пользоваться услугами высокоскоростного интернета, улучшится качество услуг мобильной связи.

Следует отметить, что в Республиканской межотраслевой промышленной ярмарке, организованной с большим охватом в этом направлении в конце года, приняли участие и производственные предприятия, созданные на базе АК “Узбектелеком”. В частности, “Global Optical Communication Uzbekistan”, специализирующаяся на производстве волоконно-оптических кабелей связи, функционирующих в Джизакской свободной экономической зоне, а также “Telecom Innovation”, предоставляющая оборудование и электронные средства для телекоммуникаций, передачи данных, информационно-компьютерных систем, радио и телевидения, оптические муфты, модемы и сплиттеры, тюнеры Set-top-box для цифрового телевидения, USB-модемы и электрические розетки. В свободной экономической зоне Навои была представлена продукция и услуги таких предприятий, как “Telecom Device PRO”, производящих USB-модемы, электрические розетки и телекоммуникационное оборудование.

Как известно, создание современной телекоммуникационной инфраструктуры является одним из важнейших факторов развития цифровой экономики. С каждым годом расширяется и объем работ, осуществляемых АК” Узбектелеком " в этом направлении. В частности, в рамках деятельности, направленной на эти цели, в 2022 году общая пропускная способность подключения к международной сети Интернет составляет 3200 Гбит/с. Также на 42,9 процентов снижен тариф на услуги интернета для операторов и провайдеров, который составил 30 тыс. сум за 1 Мбит/с. Кроме того, в рамках реализации проекта “Расширение магистральных и мультисервисных сетей передачи данных” пропускная способность транспортных сетей в областные центры составляет 600 Гбит/с, а в районные центры – 60 Гбит/с.

Еще один из проектов, реализованных компанией в конце 2020 года,-модернизация и совершенствование офисов продаж и обслуживания на местах, которые последовательно были продолжены и в 2021 году. В результате во многих регионах страны абоненты с современными технологическими решениями, разработанными в едином стиле Eco Hi-Tech, имеют возможность быстро и удобно подключать все услуги UZTELECOM, от домашнего интернета до мобильной связи. В частности, в течение 2021 года в республике Каракалпакстан, нескольких областях, в городах Ташкент и Нурафшан открыли свои двери 42 модернизированных современных офиса продаж и обслуживания. В то же время, для удобства абонентов компанией была усовершенствована система приема онлайн-заявок, осуществлены активные продажи в отдаленных регионах республики. Кроме того, в целях дальнейшего повышения качества услуг, оказываемых абонентам мобильной связи, налажена деятельность дополнительных 514 дилерских пунктов, количество которых доведено до 2076. В результате было создано 2 742 новых рабочих мест.

В результате проводимых в сфере реформ предусматривается также охват высокоскоростным интернетом всех социальных объектов на территории республики, и до сих пор в этом направлении проделывается значительная работа. К настоящему времени 80 процентов махаллинских сходов граждан, общеобразовательных школ, дошкольных образовательных организаций и медицинских учреждений имеют доступ к высокоскоростному интернету на 100 процентов.

В мае 2021 года Институт Uptime Institute провел сертификацию проектной документации облачного дата-центра UZTELECOM с классификацией уровня Tier III. Здесь важно сказать, что уровень надежности этого центра обработки данных соответствует международной системе Tier III по классификации института Uptime, что означает, что инфраструктура центра обработки данных зарезервирован по формуле «N + 1», а коэффициент отказоустойчивости составляет 99,982 процента. Центр обработки данных имеет резервную копию всех инженерных подсистем и позволяет выполнять техническое обслуживание и ремонт без остановки работы центра обработки данных. В соответствии с этим, данный дата-центр в настоящее время является единственным центром хранения и обработки данных в Узбекистане, имеющим сертификат уровня Tier III по классификации Uptime Institute. Возможности дата-центра в текущей обновленной конфигурации состоят из более чем 36 телекоммуникационных шкафов, 200 blid-серверов, системы хранения данных более 6,2 ПБ, системы передачи данных со скоростью 100 Гбит/с, а также 2 независимых точек доступа с трансформаторными подстанциями. Данный облачный дата-центр предоставляет клиентам полный спектр облачных сервисов и услуг, таких как “VDC - Virtual Data Center”, “VDI-Virtual Desktop Infrastructure”, “Видео - конференц-связь”, “Colocation”, “Web hosting”, “Облачное видеонаблюдение” и другие.

Компания также разработала мобильное приложение MyUZTELECOM для удобства пользователей. Таким образом, абонентам стало проще управлять необходимыми услугами.

Подводя итог, АК "Узбектелеком" нацелена, прежде всего, на оказание качественных услуг нашему народу, создание необходимых условий для равномерного использования современных информационно-коммуникационных технологий по всей территории республики, а самое главное, на внесение достойного вклада в ускоренное развитие цифровой инфраструктуры в нашей стране. Системная работа и социальные проекты в этом направлении продолжаются и в текущем 2022 году.

Известно, что уровень культуры и духовности любого общества зависит прежде всего от интеллектуального и духовного развития женщин.

Все мы являемся свидетелями происходящих в стране процессов обновления. Узбекистан открывается миру. Укрепляются международные отношения во всех направлениях, соответственно этому развивается экономика, возрождаются духовные ценности.

Исходя из требований времени в Узбекистане последовательно продолжаются реформы во всех сферах жизни общества. Мы вступили в новый этап развития. С целью обеспечения непосредственного участия национального парламента в этих процессах, последовательного усиления его роли и авторитета заметно расширились его полномочия по решению важнейших социально-экономических и политико-правовых задач. Прогрессивные реформы, осуществляемые благодаря политической воле Президента, способствуют повышению не только активности парламента в жизни государства и общества, но и его авторитета в мировом масштабе. Парламент как активный член многих международных организаций, в частности, Межпарламентского союза, в рамках своих полномочий вносит предложения и рекомендации по самым актуальным вопросам.

Как известно, на саммите женщин — руководителей парламентов государств — членов Межпарламентского союза, состоявшемся в прошлом году в Вене, было принято решение о проведении очередного, 14-го саммита такого формата в Узбекистане. Меро­приятие столь высокого статуса впервые проводится на территории СНГ в Узбекистане, что является ярким примером осуществляемых в нашей стране реформ по развитию парламентаризма, обеспечению прав и интересов человека и демократизации общества.

Ожидается, что в ходе саммита на тему «Ведущая роль парламента: оценка рисков в обеспечении дальнейшей стабильности и благосостояния», который состоится 8—9 сентября текущего года в столице нашей страны, будут обсуждены самые актуальные вопросы исходя из сложившейся в мире ситуации.  Сказать точнее, в рамках авторитетного форума будут обозначены приоритетные для парламентов задачи и направления конкретных действий в таких сферах, как гарантирование гендерного равенства в процессах кризиса, вызванного пандемией, обеспечение устойчивого развития и благополучия, расширение возможностей женщин в восстановлении экономики.

На Ташкентском саммите ожидается участие руководителей таких международных организаций, как ООН, Межпарламентский союз, Парламентская ассамблея Организации по без­опасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентская Ассамблея СНГ, а также более 140 представителей парламентов из 22 государств. Конечно, участие делегаций, состоящих из столь авторитетных представителей, обеспечит успех мероприятию.

Проведение международного саммита не случайно доверено Узбекистану. Ускоренно проводимые в нашей стране кардинальные реформы, их практические результаты воспринимаются международным сообществом с большим интересом, а накопленный за короткий период опыт считается достойным изучения. К примеру, осуществлена емкая работа по обеспечению гендерного равенства, повышению роли женщин в обществе, их активизации в социально-экономической и политической сферах. Узбекский народ всегда уважал женщин, матерей и дочерей, относился к ним с самыми теплыми чувствами, как к продолжательницам жизни. В настоящее время, руководствуясь вековыми ценностями и традициями, работа, направленная на почитание женщин, воспитание девушек, укрепление их роли и места в жизни государства и общества, получила еще больший размах. Эта работа обрела новое содержание и широкий масштаб. Главное, определяемые в данном направлении меры не остаются на бумаге, а воплощаются в жизнь, принося зримые результаты.

Принятые меры особо показали свою эффективность в период пандемии, приведшей к кризису и нанесшей урон достижению Целей устойчивого развития, во всем мире усилив бедность, неравенство и нужду. После пандемии процесс восстановления мировой экономики все еще остается неустойчивым, оздоровлению препятствуют происходящие в мире конфликты и войны. Согласно прогнозам, в последующие годы многие страны могут столкнуться с бюджетным дефицитом.

Значит, парламенты наряду с правительствами всех государств долж­ны решать острейшие проблемы. И парламенты готовы стать эффективными институтами, способными обеспечить стабильность и благополучие для всех.

В нашей стране уделяется большое внимание достижению гендерного равенства, обеспечению прав и законных интересов женщин, усилению их роли в жизни общества и государства. Узбекистан присоединился к основным международным документам, обеспечивающим правовую, социальную и экономическую защиту женщин от любой дискриминации. За последние годы в соответствии с международными нормами и стандартами принято 40 правовых актов, касающихся данной сферы, в том числе два закона, 36 указов и постановлений Президента и правительства.

Уровень гендерного равенства в стране определяется той ролью, которую играют женщины в государственном управлении. То, что они достаточно представлены в государственных органах, принимают важные решения, связанные с судьбой страны, имеет важное значение в эффективном продвижении их интересов и находит отражение в соответствующих документах. Согласно информации Межпарламентского союза, по данному показателю Узбекистан занимает 45-е место среди 130 государств-членов.

Всегда на повестке дня стоят актуальные вопросы реализации перспективных проектов по социально-экономическому развитию государства, поддержки женщин в налаживании сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями, обеспечения гендерного равенства.

После учреждения в соответст­вии с постановлением Президента
«О мерах по дальнейшему усилению гарантий трудовых прав и поддержке предпринимательской деятельности женщин» от 7 марта 2019 года Комиссии по вопросам обеспечения гендерного равенства работа в данном направлении получила новый импульс.

За короткое время при содействии партнерских структур комиссией реализован ряд значительных мер по имплементации международных норм в акты национального законодательства, касающегося обеспечения в стране гендерного равенства и улучшения социальных условий жизни женщин, всесторонней поддержки и развития института семьи, устранения всех форм дискриминации прав соотечественниц, а также в области повышения их правовой культуры. В частности, были приняты законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и «О защите женщин от притеснения и насилия», приведены в соответствие с этими законами нормативно-правовые документы. В Сенате Олий Мажлиса создан Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства. Совместно с рядом авторитетных международных организаций регулярно организуются международные форумы и конференции, акции под девизом «Мы против насилия».

В рамках нового подхода к обеспечению занятости женщин совместно с Министерством занятости и трудовых отношений в 14 регионах созданы центры женского предпринимательства. Благодаря их деятельности сотни наших соотечественниц наладили свой бизнес и добиваются больших успехов в данной области.

Достойна внимания и деятельность комиссии в расширении участия женщин в управлении, предпринимательстве, обеспечении их занятости за счет развития семейного бизнеса и надомного труда.

Международным сообществом положительно оценен тот факт, что на основе национальных и международных стандартов комиссией разработана и принята Стратегия достижения гендерного равенства в Узбекистане, которая включает цели по созданию равных прав и возможностей для женщин и мужчин в социальной, экономической и политической сферах.

Все это свидетельствует о приоритетности государственной политики в практическом решении обеспечения законных прав и интересов женщин, составляющих около половины населения страны, повышения их положения и влияния в обществе, раскрытия талантов и способностей, защиты материнства и детства.

Концентрация внимания к заботам женщин характерна для настоящего времени, в процессе последовательных реформ, осуществляемых в нашей стране на основе благородной идеи «Во имя чести и достоинства человека». Проводимая работа значима тем, что она направлена не только на решение актуальных в настоящее время вопросов, но и на пред­отвращение проблем, которые могут возникнуть в будущем. В качестве примера можно привести практические результаты системной работы, проводимой на основе глубоко укореняющегося в нашей современной жизни понятия «Обучение женщин — построение грамотного, просвещенного и талантливого общества».

По инициативе главы нашего государства только в 2021 году 190 тысяч женщин обучены разным профессиям, две тысячи девушек приняты в высшие учебные заведения по специально выделенным грантам, 1,8 тысячи студенток оплачен контракт за учебу. В результате в прошлом году доля студенток увеличилась в стране до 60 процентов по сравнению с 38 процентами в 2016 году.

Можно говорить о многих тысячах женщин, получивших и получающих современные знания и профессии, обретших широкое мировоззрение и прочную жизненную позицию. За­втра они придадут новый импульс развитию страны. Наша задача заключается в том, чтобы стимулировать их на благие дела, помочь им задействовать свои возможности в эволюционном процессе.

Следует сконцентрировать внимание на словах главы нашего государства, ставших важным программным руководством к действию: «Если будет счастлива женщина, счастливыми будут семья и общество». Поэтому все — от Президента до руководителей и ответственных лиц любого звена должны следовать этому высшему критерию. Лишь тогда народ будет доволен нами.

Ташкентский саммит женщин — руководителей парламентов государств — членов Межпарламентского союза будет способствовать продолжению работы по ключевым направлениям в более широком масштабе, обмену передовым опытом, широкой мобилизации современниц для стабильного развития наших стран и повышения благосостояния всех народов.

Танзила НАРБАЕВА,

Председатель Сената Олий Мажлиса

Республики Узбекистан

События последних лет, в том числе пандемия, привели к тому, что мировые проблемы по продовольственной безопасности переросли в глобальный продовольственный кризис, характерные особенности которого заключаются в широком охвате стран и территорий, существенном повышении цен на зерновые. В основе этого процесса находится не столько объем производства, сколько изменение цен на энергоносители. В результате резко выросла стоимость минеральных удобрений, транспортировки и других услуг, оказываемых сфере сельского хозяйства. Кроме того, нарушена логистическая цепочка, сформировавшаяся за многие годы ведения мировой торговли.     

Страны-экспортеры стали больше направлять в запасы, а государства-импортеры не обладают в достаточном количестве необходимыми средствами для их приобретения. По расчетам аналитиков, эта тенденция сохранится и в последующих сезонах. Хотя делать прогнозы не только на длительную, но и среднесрочную перспективу сейчас весьма сложно.

Сельскохозяйственное производство - одна из самых консервативных отраслей реальной экономики. Невысокая доходность делает его малопривлекательным для инвестиций, особенно частных. Плодородие земли, водообеспеченность, трудовые ресурсы и их навыки, погодно-климатические особенности - вот ключевые факторы, определяющие направленность агросектора и обеспечивающие его эффективность. Все это вместе формирует сравнительные преимущества отрасли, лежащие в основе количественных и качественных экономических показателей. 

Ближе к концу прошлого века популярным было направление, следовать которому призывали многие международные организации и аграрное научное сообщество. Суть его заключалась в том, что небольшим и средним странам (с учетом естественных факторов) рекомендовалось производить в основном только ту продукцию, которая продиктована сравнительными преимуществами. Это составляло основу мировой торговли аграрной продукцией. Приверженцы другого направления утверждали: базовый перечень необходимых продуктов каждое государство должно стремиться производить самостоятельно.

Очевидно одно: нынешний продовольственный кризис в меньшей степени коснется тех стран, которые наряду с производством продукции на основе сравнительных преимуществ выращивают в максимально возможном объеме стратегически важные продукты для собственных нужд даже в том случае, когда их себестоимость выше мировых и покупать их на стороне выгоднее. Важно обеспечить оптимальное соотношение экономической выгоды от производства высокомаржинальных сельскохозяйственных культур с задачами продовольственной безопасности. Узбекистан с обретением независимости выбрал именно такой путь. Постепенно приоритеты стали меняться.

Изменение организационно-правовых форм сельских товаропроизводителей дало возможность существенно нарастить производство картофеля и других овощей. А государственная политика в области животноводства позволила повысить обеспеченность собственным производством мяса и молока. Только за последние пять лет производство рыбы (наиболее слабая позиция в продовольственной корзине) выросло в три раза. Принятые меры по развитию производственной базы позволили значительно улучшить снабжение населения отечественными продуктами питания. Вместе с тем сильно вырос и импорт продуктов питания. Наша страна изначально имела невысокие показатели продовольственной обеспеченности, плюс к этому высокие темпы прироста населения требуют больших усилий в данном направлении. 

Разворачивающийся продовольственный кризис не может не коснуться Узбекистана. С учетом этого в числе первых в регионе и на постсоветском пространстве руководством республики приняты меры по расширению импорта продуктов питания, сдерживанию темпов инфляции на продовольственные товары, созданию благоприятных условий отечественным производителям. Главное, с энтузиазмом продолжены реформы в сельском хозяйстве, активнее стали приниматься меры по накопившимся и требующим безотлагательного решения вопросам. Наиболее важным фактором, кардинально меняющим внутренний рынок зерна, стало решение об упразднении системы его закупки на государственные нужды по нефиксированным рыночным ценам, принятое в мае 2022 года. Это давно назревшая проблема, и ее решение придало динамизма аграрным реформам, стало важным инструментом в увеличении производства зерна и обеспечении финансовой устойчивости производителей.     

Следующим шагом в развитии отрасли должны стать представление возможности самим производителям определять размеры площадей, видов и сортов зерновых культур, демонополизация обслуживающих структур. Это устранит правовую основу для вмешательства органов власти в деятельность хозсубъектов и будет даже более значимым, чем свободное ценообразование.  

Для истинного собственника возможность свободы действий - важнейший фактор. Это право следует рассматривать как существенную инвестицию в отрасль и в развитие человеческого капитала.

Курс Нового Узбекистана на приоритет добрососедских отношений с большой заинтересованностью сегодня воспринимают страны Центральноазиатского региона. Политический вес и экономические возможности Узбекистана рассматриваются как хорошая возможность для решения проблем на взаимовыгодной основе. Особое место среди них занимают агропромышленная кооперация, эффективное использование сравнительных преимуществ каждого из государств ЦА в решении задач продовольственной безопасности. Если раньше, говоря об успехах в этом вопросе, останавливались в основном на росте взаимной торговли, то сейчас можно привести немало других примеров.

Агропромышленная кооперация позволяет, не замыкаясь на национальном уровне, использовать достижения других стран и успешно решать общие проблемы. Объединив усилия, можно достичь эффекта, превышающего традиционную торговлю. Это одно из направлений агропромышленной кооперации. Однако она должна охватывать не только вопросы непосредственного производства, но и включать широкий круг видов деятельности «от поля до прилавка».

В последние годы в этом направлении наметились сдвиги. В частности, прорабатывается проект по созданию плодоовощного кластера на территории двух областей Казахстана с участием фермеров Узбекистана. Планируется отвести на эти цели порядка 25 тысяч га орошаемых сельхозугодий. Предприниматели Казахстана накопили определенный опыт по организации хранения, переработки и транспортировки продуктов питания. Они проявляют интерес строить бизнес с нашими коллегами.

Традиционные связи, совместная исследовательская деятельность НИИ Узбекистана и Казахстана обрели в последние годы новое дыхание. Так, прорабатываются совместные инициативы в области безвредных биопрепаратов, исцеляющих почву и повышающих ее плодородие за счет синтезирования органики. Разрабатываются агротехнологии производства в условиях Узбекистана чечевицы и сои, выведенных казахскими селекционерами, семечковых и косточковых культур узбекской селекции - в Казахстане. Осуществляется проект с участием ученых обеих стран по выведению новых сортов хлопчатника, совместной лаборатории по биологической защите растений.

Большой интерес в сфере развития зерноводства с использованием узбекских семян, а также раннеспелых сортов хлопчатника, саженцев плодовых деревьев проявляет Кыргызстан. Важную роль здесь играет схожесть погодно-климатических условий. Планируется реализация проекта по созданию совместного семеноводческого предприятия площадью 256 га в Кыргызстане для выращивания семян пшеницы и других зерновых культур с условием соблюдения авторских прав узбекских селекционеров. На финансирование этих проектов будут выделены средства узбекско-кыргызского инвестиционного фонда. 

Продовольственный кризис как мировое явление возник не спонтанно и, вероятно, будет иметь продолжительную историю. Надо быть готовыми, используя свои возможности и внутренние ресурсы, а также опираясь на международное сотрудничество, смягчать его последствия. Вместе с тем этот процесс следует рассматривать как шанс для придания нового дыхания аграрной отрасли и решения целого ряда задач.    

6 сентября в столице Узбекистана состоится научно-экспертный форум по информационной безопасности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Мероприятие проводится Институтом стратегических и межрегиональных исследований при главе нашего государства при поддержке Министерства по развитию информационных технологий Узбекистана и коммуникаций совместно с Исполнительным комитетом Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Диалог по вопросам информационной безопасности, организуемый в гибридном формате с онлайн-подключением зарубежных участников, планирует собрать более 30 ведущих экспертов из числа представителей профильных министерств и ведомств, научно-академических и аналитических кругов государств-членов ШОС.

Представительный состав участников позволит обсудить последние тенденции и достижения в сфере цифровизации, а также обменяться передовым национальным опытом по противодействию угрозам информационной и кибербезопасности в условиях обеспечения прав человека и верховенства права на пространстве ШОС.

Инициатива проведения данного Форума была выдвинута Президентом Шавкатом Мирзиёевым на Душанбинском саммите ШОС 17 сентября 2021 года.

С учетом наблюдаемого устойчивого роста внедрения цифровых технологий и онлайн-активности во всем мире организация данного мероприятия является весьма актуальным. Поскольку стремительная цифровизация жизнедеятельности общества, бизнеса и государства порождает ряд объективных проблем.

В частности, пандемия вызвала резкий рост киберпреступности в информационном пространстве. По оценкам экспертов, в 2021 году число кибератак в мире увеличилось на 50% по сравнению с 2020 годом Ущерб от киберпреступлений в 2021 году превысил 6 триллионов долларов против 3 триллионов долларов в 2015 году.

Сохраняет свою актуальность проблема защиты критической инфраструктуры от киберугроз. По оценкам специалистов, наиболее часто атакуемыми секторами являются энергетика, промышленность, оборона и государственный сектор.

Наряду с этим, информационное пространство стало расцениваться экстремистскими идеологами как наиболее привлекательная площадка для ведения идеологической пропаганды.

Вышеуказанные негативные тенденции требуют от стран-участниц ШОС выработки комплексных подходов к защите киберпространства и обеспечению информационной безопасности. Трансграничный характер данных угроз диктует необходимость дополнения национальных усилий совместными действиями на региональном и международном уровнях.

Следует также подчеркнуть, что на сегодняшний день в ШОС уже налажено взаимодействие по вопросам обеспечения международной информационной безопасности. С 2006 года в рамках ШОС функционирует группа экспертов государств-членов Организации по международной информационной безопасности, которая является постоянно действующим органом ШОС и осуществляет работу по координации профильных министерств и ведомств.

В свою очередь, фундаментом сотрудничества стран ШОС в области информационной безопасности выступает межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, подписанное 16 июня 2009 года.

В ноябре 2020 года было принято Совместное заявление глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.

В 2021 году по итогам юбилейного саммита ШОС в Душанбе был подписан План взаимодействия стран ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности на 2022-2023 годы, разработанный при активном участии Узбекистана.

В настоящее время все без исключения страны ШОС реализуют национальные стратегические и концептуальные документы, направленные на развитие цифрового общества, перевод государственного управления, финансово-экономического сектора в цифровой формат.

В данном контексте, важная и своевременная инициатива Президента Узбекистана о проведении форума позволит участникам выработать конкретные предложения и практические рекомендации по формированию единой политики противодействия угрозам и вызовам в сфере обеспечения информационной безопасности, а также согласовать общие подходы по обеспечению свободного и беспрепятственного доступа к информации для граждан стран ШОС.

Для рассмотрения всего спектра вопросов повестка дня форума разделена на 3 тематические сессии:

1. «Расширение доступа к информации – важный фактор развития современного общества»;
2. «Информационно-идеологические угрозы и выработка эффективных мер реагирования»;

III. «Защита объектов критической информационной инфраструктуры в условиях динамичного развития ИКТ».

В целом, организуемое мероприятие позволит укрепить региональное сотрудничество и повысить потенциал государств-членов ШОС в противодействии угрозам в информационном и кибер- пространстве.

Президент Шавкат Мирзиёев 2 сентября посетил Научно-просветительский мемориальный комплекс имени Ислама Каримова и возложил цветы к подножию памятника Первому Президенту.

Тридцать один год назад Ислам Каримов провозгласил национальную независимость нашей страны. Это восстановило нашу государственность, наши права и свободы, стало основой всех наших успехов и достижений. Поэтому почтение памяти Первого Президента является уважением к своей истории.

В ходе мероприятия говорилось о заслугах Ислама Каримова перед страной и народом. Прочитаны суры из Корана.

Глава государства отметил, что необходимо всегда почитать и вспоминать добрым словом наставников, подавать этим пример для молодого поколения.

Цветы к памятнику Первому Президенту возложили также представители Олий Мажлиса, Администрации Президента, Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерств и ведомств, общественности столицы.

Церемонии прошли также в Самарканде и Карши.

Каждый период в истории ознаменован определенными факторами развития, потребностями и жизненными принципами. У общества, живущего в свое время, соответствующие образ жизни, взгляды, взаимоотношения, мышление. С этой точки зрения 2017 год - начало принципиально нового этапа в истории Узбекистана, ознаменующегося прогрессивным развитием государства.

Это непосредственно связано с ролью сильной личности, обладающей уникальным аналитическим мышлением, политической волей, идущей в ногу со временем и учитывающей наряду с национальными особенностями передовой опыт мировой государственности.

Текущий процесс стремительного развития опирается на прочный фундамент и многолетний опыт. Исторические достижения в период независимости, масштабные реформы, долгосрочное программное видение - результат последовательного поиска решения накопившихся проблем.

День независимости - это возможность подвести итоги пройденного пути, определить задачи по построе­нию будущего. В процессе масштабных реформ особое значение приобретает роль главы государства, деятельность политического лидера.

С этой точки зрения, опираясь на свой многолетний опыт и исторические достижения нашей страны, считаю уместным рассказать о некоторых наиболее ярких аспектах деятельности Президента Шавката Мирзиёева.

Шавкат Мирзиёев, с первых дней независимости проработав сначала хокимом района, затем хокимом двух областей и Премьер-­министром более тринадцати лет, за относительно короткий период внес огромный вклад в развитие Узбекистана. За эти годы посетил практически каждое село, каждую махаллю страны. Глубоко изучал все сферы общественной жизни, имеющиеся проблемы и своевременно находил им решение.

Президентские выборы, состоявшиеся в декабре 2016 года, в очередной раз продемонстрировали высокую политическую культуру, чувство сопричастности узбекистанцев к судьбе Родины и народа.

Каждый наш соотечественник, получив избирательный бюллетень, думал: кто из четырех кандидатов может стать гарантом моей судьбы, будущего моих детей, мира в моей семье и безопасности моей жизни? Кто сможет вывести развитие страны на новый уровень? Кто защитит национальные интересы Узбекистана во внутренней и внешней политике? И подавляющее большинство избирателей проголосовало за Шавката Мирзиёева.

Как показало заключение Цент­ральной избирательной комиссии, наши граждане думают о своей судьбе и перспективах, процветании Родины и о мире в стране. Узбекистанцы продемонстрировали стремление к объединению во имя защиты общих интересов.

Этот процесс стал новой страницей, поворотным моментом в нашей новейшей истории.

Предвыборная программа Шавката Мирзиёева выделялась своим масштабом, многогранностью, охватом всех сфер общественной жизни, искренностью, а во внутренней и внешней политике - конструктивным подходом. Пять принципов, сформулированных в предвыборной программе, получили поддержку со стороны общественности благодаря идеям, направленным на поиск решений накопившихся проблем, обеспечение стремительного развития Узбекистана в новых исторических условиях.

Приступив к исполнению обязанностей в качестве Президента Узбекистана, Шавкат Мирзиёев пересмотрел программу, углубил и конкретизировал поднятые в ней вопросы, разработал меры по ускоренному развитию каждой сферы жизни и деятельности государства и общества. Все это нашло отражение в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах.

Исходя из своего многолетнего опыта должен отметить, что отличительными чертами политики Президента Шавката Мирзиёева являются дальновидность и изобретательность в процессе принятия решений, в том числе в кадровой политике, а также системный подход к управлению государством.

Это можно увидеть в следующем.

Во-первых, лидер страны имеет твердую и неизменную политическую позицию.

Во-вторых, Президенту присуще высокое качество доводить начатое дело до конца.

В-третьих, политический имидж и авторитет главы нашего государства определяет неукоснительное исполнение намеченных целей и задач.

В-четвертых, в деятельности руководителя республики проявляется высокая степень последовательности сформированным политическим взглядам.

В-пятых, феноменальная память и сила воли лидера Узбекистана позволяют осуществлять контроль за всеми сферами жизни и деятельности государства и общества.

В-шестых, под руководством Президента обеспечиваются свое­временное решение актуальных вопросов и исполнение поставленных задач.

В-седьмых, глава государства демонстрирует высокую культуру управления, проявляя наилучшие лидерские качества. В частности, открытость в установлении и поддержании политических отношений, приверженность к прямому диалогу с народом, сопричастность к мечтам и чаяниям каждого соотечественника.

Существует также второй аспект данного вопроса. Это проявление такого уникального качества, как умение сочетать лучшие практики современной модели государственного управления с национальным опытом и традициями, осведомленность о тенденциях времени.

Действительно, в деятельности и стиле работы Президента Шавката Мирзиёева чувство сопричастности повседневным заботам и радостям узбекистанцев является приоритетом. Это приводит к объединению интересов общества и государства, что позволяет с уверенностью сказать: наше великое будущее мы построим вместе с отважным и благородным народом.

Отличительными чертами нашего народа являются высокое чувство справедливости, лояльность, открытость и искренность. Это люди-­созидатели, которые благодаря активному и сознательному управлению могут проявить высокий духовно-­нравственный, образовательный и интеллектуальный потенциал. Благодаря такому характеру народа формируется открытое общество, способное к прогрессу, качественному обновлению и построению великого будущего Узбекистана.

У каждого времени свои деятели, политические лидеры. У каждого из них определенный характер и подходы к управлению. За прошедшие шесть лет Президент Шавкат Мирзиёев зарекомендовал себя в качестве крупного реформатора внутренней и внешней политики. Действительно, он положил начало абсолютно новому этапу развития Узбекистана. Это можно увидеть в следующем.

Во-первых, разработана прочная и эффективная в научном и практическом плане стратегия развития государства и общества;

Во-вторых, запущен механизм социально-экономического развития во всех сферах;

В-третьих, со стороны руководителя страны подается пример энергичной и активной деятельности;

В-четвертых, на высшем уровне обеспечивается постоянный конт­роль за исполнением намеченных целей и задач;

В-пятых, ведется грамотная и эффективная кадровая политика.

Эти аспекты являются важными слагаемыми, определяющими активное развитие Узбекистана в последние годы.

Следует сказать еще об одном. Прямой диалог Президента с народом позволяет сформировать в социу­ме доверительные настроения, атмосферу взаимопонимания.

Политическая последовательность и приверженность Президента Шавката Мирзиёева к системному управлению отражены в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Определенные в ней семь направлений охватывают все сферы жизни и деятельности государства и общества. Таким образом, политика руководителя страны вселяет в узбекистанцев уверенность в завтрашнем дне, счастливом будущем следующих поколений.

В инициативах главы государства отражены мечты и чаяния, интересы и устремления народа. Исходя из этого можно сказать: в новейшей истории Узбекистана началась эпоха третьего Ренессанса, характерной особенностью которой является объединение людей вокруг общенациональных интересов. В результате формируется новый духовно-социальный облик Узбекистана.

Стратегия развития рассчитана на пять лет, но она послужит основой развития на несколько десятилетий вперед. А результаты реализации определенных в программном документе целей и задач можно будет увидеть в следующем.

Во-первых, в достижении успехов в государственном и общественном строительстве; преобразованиях, проводимых с учетом современных требований и тысячелетних традиций узбекской государственности.

Во-вторых, в переходе на новый этап обновления, связанного с обес­печением верховенства закона и реформированием судебно-правовой системы. Здесь важны пересмотр действующих законов и координация с потребностями общественно-политического обновления. Поскольку Узбекистан активно интегрируется в процессы глобализации, демонстрирует большой потенциал в решении глобальных проблем в качестве важного субъекта международных отношений, необходима такая система разработки и принятия законов, при которой непременно учитываются мнения и предложения народа.

Наш великий предок Абу Наср Фараби еще тысячи лет тому назад сказал: «Хорошие законы выходят из хороших традиций». Это требует коренного реформирования судебной ветви власти исходя из традиций и обычаев народа.

В-третьих, в решении сегодняшних проблем, связанных с развитием и либерализацией экономики в условиях рыночных отношений. Здесь основной задачей определен рост уровня благосостояния среднего класса, составляющего большую часть населения, через сокращение доли участия государства в экономике, защиту прав собственности и законных интересов собственника, всестороннее усиление роли собственника, поощрение малого бизнеса и частного предпринимательства. Исходя из коренного смысла развития экономики требуется принять меры непрерывной модернизации ее ведущих отраслей, всемерно укреплять макроэкономическую стабильность, углублять структурные изменения.

В-четвертых, в развитии социальной сферы. Человек приходит в мир для того, чтобы пользоваться всеми возможностями для полноценной жизни. Он должен реализовать все мечты, идеи и принести максимум пользы себе и обществу. Так, закладывание в основу Стратегии развития общечеловеческих ценностей и потребностей свидетельствует об усилении роли народа в процессе принятия решений.

В-пятых, любое общество заинтересовано в мире и стабильности. Это правило становится еще более актуальным в XXI веке - периоде обострения общемировых проблем. Нашим самым большим достижением является то, что в условиях существования религиозного экстремизма и фундаментализма, деструктивных сил, стремящихся создать угрозы межнациональному согласию, Узбекистан превратился в феномен религиозной толерантности и межнационального согласия. Теперь от нас требуется сохранять это достояние, укреплять в сердце каждого гражданина идейный иммунитет, повышать духовно-­просветительский уровень.

Внешняя политика Узбекистана нацелена на поддержание и укреп­ление взаимовыгодных, доверительных, здоровых и равноправных отношений с зарубежными странами. Это свидетельствует о том, что наше государство построено на гуманных идеях. А Стратегия развития призывает поднимать эти ценности на новый уровень исходя из новых исторических условий.

Таким образом, в Узбекистане начался новый период развития, направленного на достижение конкретных целей, соответствующих требованиям стратегии обновления.

Новый Узбекистан становится реальностью. Мы и все мировое сообщество глубоко осознаем это в самый светлый и дорогой для нас праздник - День независимости. Высокие идеалы нашего Президента находят свое воплощение в набирающем силу и стремящемся к великим целям Узбекистане, в претворении в жизнь устремлений нашего народа, идущего по пути процветания и достижения прогресса.

Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Тимур Ахмедов о важном вопросе в повестке дня предстоящего Самаркандского саммита ШОС

Сегодня, можно заявить о том, что информационно-коммуникационные технологии являются без преувеличения системообразующим фактором жизни общества и активно влияют на состояние политической, экономической, военной, других составляющих национальной безопасности, подчеркивает руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Тимур Ахмедов в своей аналитической статье «Обеспечение международной информационной безопасности центральная тема в повестке дня ШОС».

В последние годы наблюдается устойчивый рост внедрения цифровых технологий и онлайн активности во всем мире. Цифровизация становится неотъемлемой частью общественной жизни, появляются новые цифровые форматы взаимодействия, - пишет эксперт. - За последние 10 лет количество пользователей Интернета возросло более чем вдвое, увеличившись с 2,18 миллиарда в начале 2012 года до 5 миллиардов в июле 2022 году (63,1% от населения мира). Исследования показывают, что в среднем каждый пользователь тратит почти 7 часов в день в Интернете.

Широкий охват населения Интернетом и цифровизация дают синергетический и мультипликативный эффект развитию цифровой экономики.

По оценкам Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), в 2021 году доля цифровой экономики в глобальном ВВП составила порядка 15,5%. Прогнозируется, что в среднесрочной перспективе уровень цифровизации глобальной экономики превысит 40%. Уже сегодня почти 60% интернет-пользователей трудоспособного возраста каждую неделю совершают покупки в интернете.

Глобальные доходы, связанные с онлайн-покупками «потребительских товаров», включая продукты питания, одежду, электронику и другие предметы домашнего обихода, увеличились более чем на полтриллиона долларов в течение 2021 года, достигнув в общей сложности 3,85 триллиона долларов.

Однако стремительная цифровизация жизнедеятельности общества, бизнеса и государства порождает ряд объективных проблем в области кибербезопасности. По оценкам экспертов, в 2021 году число кибератак в мире увеличилось на 50% по сравнению с 2020 годом. Ущерб от киберпреступлений в 2021 году превысил 6 триллиона долларов против 3 триллиона долларов в 2015 году.

В 2021 году среди самых атакуемых отраслей в мире первое место занял сектор образования и исследований – 1605 (увеличение атак на 75% по сравнению с 2020 года). На государственные и оборонные организации были совершены 1136 атак (+47%); сферу коммуникации – 1079 (+51%); здравоохранение – 830 (+71%).

Тема международной информационной безопасности (МИБ) вошла в повестку дня ШОС свыше 15 лет назад и с тех пор стала одним из наиболее заметных и знаковых направлений в деятельности организации.

В условиях нарастания информационных угроз участники организации еще в 2006 году на саммите в Шанхае приняли Заявление глав государств-членов ШОС по МИБ. В документе выражалась озабоченность «использованием ИКТ в целях, наносящих ущерб безопасности человека, общества и государства». При этом отмечалось намерение государств скоординировано принимать меры для реагирования на угрозы безопасности в информационной сфере.

С 2006 года в рамках ШОС функционирует группа экспертов государств-участниц Организации по МИБ, которая является постоянно действующим органом и осуществляет работу по координации профильных министерств и ведомств. В рамках заседаний Группы экспертов ШОС по МИБ обсуждается широкий круг вопросов, касающихся комплексного сотрудничества государств-членов организации в данной сфере.

В 2009 году в ходе саммита в Екатеринбурге (Россия) был подписан основополагающий документ, который определил формат, цели и принципы сотрудничества стран ШОС в сфере МИБ. При этом Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности стало первым документом подобного рода в мировой практике.

В документ также была заложена общая терминологическая и концептуальная база ШОС, зафиксировавшая общее понимание таких базовых понятий как «разработка и применение информационного оружия, подготовка и ведение информационной войны», «информационный терроризм», «информационная преступность» и другие.

При этом «информационная безопасность» в ШОС определяется как «состояние защищенности личности, общества и государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве».

Принятие вышеуказанных документов и единый подход позволили ШОС возглавить международные усилия по выработке универсальных, правил ответственного поведения государств в информационном пространстве, недопущения использования ИКТ в противоправных целях.

Так, в 2011 году четыре страны-участницы ШОС (Россия, Китай, Узбекистан, Таджикистан) представили в ООН свое видение проблем, связанных с обеспечением информационной безопасности, в разработанных и направленных письмом Генеральному Секретарю ООН Правил поведения государств в области обеспечение МИБ.

Хотя до сих пор на уровне ООН не принят нормативно-правовой документ, регламентирующий взаимодействие государств в обеспечении информационной безопасности, однако направленное странами-участницами ШОС видение проблем в данной области используется в деятельности Рабочей группы открытого состава ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности.

За последние 10 лет в рамках ШОС также был утвержден ряд концептуальных документов по МИБ. По итогам саммита глав государств-членов ШОС, прошедшего под председательством России в ноябре 2020 года, принят важный документ – Совместное заявление глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения МИБ.

Указанный документ призван сфокусировать внимание мирового сообщества на недопустимости использования современных ИКТ в целях, не совместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности.

В 2021 году по итогам юбилейного саммита в Душанбе было подписано 30 документов. В их числе План взаимодействия стран ШОС по вопросам обеспечения международной информационной безопасности на 2022-2023 года, разработанный по инициативе Узбекистана и России.

Информационная безопасность обретает все большую значимость и в общей системе национальной безопасности Узбекистана и региональной стабильности. При этом трансграничный характер вызовов и угроз в данной сфере требует постоянного развития совместных действий на двустороннем, региональном и международном уровнях.

В этой связи Президент Шавкат Мирзиёев, выступая на заседании Совета глав государств ШОС в Душанбе, выдвинул инициативу по проведению первого экспертного форума ШОС по информационной безопасности.

Своевременность и важность мероприятия заключается в том, что, несмотря на усилия стран, наблюдается обострение угроз информационной безопасности, включая рост активности экстремистских и террористических групп в виртуальном пространстве. В 2018-2021 годах государствами ШОС был ограничен доступ к более чем 500 тысяч террористическим Интернет-ресурсам.

В целях предотвращения активного рекрутинга граждан государств-членов ШОС в зоны террористической активности перекрыто 6 каналов переправки, заблокированы банковские счета более 5 тысяч лиц и 24 канала финансирования терроризма.

В этой связи организация экспертного форума будет способствовать практической реализации Плана ШОС по взаимодействию в сфере МИБ и использованию научного потенциала в противостоянии общим угрозам и вызовам в данном направлении.

На сегодняшний день завершается подготовка к проведению данного форума, который организуется Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан при поддержке Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Актуальность данной тематики подтверждается представительным составом участников. На форуме запланировано участие Генсека ШОС Чжан Мина, директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Рустама Мирзаева, а также ведущих экспертов профильных министерств и ведомств, научно-академических и аналитических кругов государств-членов ШОС.

Мероприятие предполагает обсуждение широкого круга вопросов, включая сотрудничество в борьбе с угрозами в информационном пространстве, обеспечение прав человека в условиях борьбы с киберугрозами, расширение роли ШОС и укрепление взаимодействия государств в этой сфере.

Необходимо отметить, что государства-члены ШОС обладают существенным потенциалом в обеспечении информационной безопасности. Так, согласно Глобальному индексу кибербезопасности за 2021 год, Россия и Индия входят в первую десятку, а Китай и Казахстан находятся среди 40 стран. Индекс учитывает правовые, технические и организационные меры, а также потенциал развития и сотрудничество с другими государствами.

На наш взгляд, экспертный форум позволит выйти на принятие скоординированных и взаимодополняющих мер в области информационной безопасности, что значительно повысит эффективность проводимой на данном направлении работы внутри государств ШОС.

Более того, проведение форума станет важным вкладом в выработку общих согласованных подходов государств-членов ШОС в области обеспечения информационной и кибербезопасности».

ИА «Дунё»

Права человека являются основой современного верховенства закона. На постиндустриальном этапе развития защита прав человека приобретает особый характер. Совершенствование информационных и коммуникационных технологий сопровождается увеличением возможностей их недобросовестного использования, что создает угрозы информационной безопасности и может привести к нарушениям прав человека. В связи с этим возникает проблема соотношения информационной безопасности и прав человека, прежде всего права на неприкосновенность частной жизни.
Влияние современных технологий проявляется прежде всего в сфере личных прав, среди которых особое место занимает право на неприкосновенность частной жизни. С одной стороны, меры, непосредственно направленные на защиту этого права, выступают гарантиями права на неприкосновенность частной жизни. С другой стороны, при ограничении права на неприкосновенность частной жизни соответствующие гарантии должны предотвращать возможные злоупотребления. В дополнение к принципам конфиденциальности, целостности и доступности были разработаны конкретные правовые принципы для защиты права на неприкосновенность частной жизни.
В Узбекистане понятия «безопасность», «информационная безопасность» и «национальная безопасность» раскрываются через «государственную защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Несомненно, стремительная цифровизация жизни общества, бизнеса и государства порождает ряд объективных проблем. В частности, пандемия вызвала резкий рост киберпреступности в информационном пространстве.
По оценкам экспертов, в 2021 году количество кибератак в мире увеличилось на 50% по сравнению с 2020 годом. Ущерб от киберпреступлений в 2021 году превысил $6 трлн против $3 трлн в 2015 году.
Следует отметить, что проблема защиты критической инфраструктуры от киберугроз остается актуальной. Так, более 90% атак наиболее известных хакерских групп были направлены на объекты критической информационной инфраструктуры, при этом наиболее часто подвергались атакам отрасли энергетики, промышленности, обороны и госсектора. Наряду с этим информационное пространство стало рассматриваться идеологами экстремизма как наиболее привлекательная площадка для ведения идеологической пропаганды.
Кроме того, существует потенциальная тенденция к усилению экстремистской и террористической онлайн-пропаганды на территории стран Центральной Азии.
С развитием технологий значительно увеличиваются объемы и скорость обмена информацией, расширяется спектр возможных способов ее сбора, обработки, предоставления и распространения. В результате увеличивается и вред, который может быть причинен физическому лицу в результате разглашения определенных сведений или в связи с сохранением их в тайне. Эти процессы ведут к углублению противоречий, которые вызваны противопоставлением принципов конфиденциальности и права доступа к информации в тайне и права доступа к такой информации. Такие противоречия возникают как в частноправовых, так и в публично-правовых отношениях.
Вышеуказанные негативные тенденции требуют от государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) разработки комплексных подходов к защите киберпространства и обеспечению информационной безопасности.
Трансграничный характер этих угроз диктует необходимость дополнять национальные усилия коллективными действиями на региональном и международном уровнях.
Узбекистан, являясь полноправным субъектом международных отношений, заинтересованным в защите своего информационного пространства от внешних и внутренних вызовов, придает большое значение укреплению внешнеполитического сотрудничества в сфере международной информационной безопасности в рамках авторитетных международных и региональных организаций.
В целях укрепления международного сотрудничества и выработки соответствующих международных норм в целях противодействия общим вызовам в сфере информационной безопасности государства-члены ШОС представили Генеральной Ассамблее ООН в 2011 году «Правила поведения в сфере международной информационной безопасности».
Узбекистан также поддержал дальнейшую разработку данного документа в рамках 69-го заседания Генеральной Ассамблеи ООН в 2015 году.
Сотрудничество в рамках региональных организаций в решении вопросов обеспечения международной информационной безопасности является эффективным механизмом выработки новых идей и практических усилий, связанных с мерами доверия, а также выступает ключевым элементом усилий, необходимых для обеспечения информационной и кибербезопасности на национальном и региональные уровни.
Следует отметить, что на сегодняшний день в рамках ШОС уже налажено сотрудничество по вопросам обеспечения международной информационной безопасности.
В свою очередь, основой сотрудничества стран ШОС в сфере информационной безопасности является межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области международной информационной безопасности, подписанное 16 июня 2009 года.

На саммитах ШОС в Астане (2017 г.), Циндао (2018 г.) и Бишкеке (2019 г.) Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выступил с рядом важных новых инициатив, являющихся действенным инструментом укрепления дружбы и взаимопонимания между народами.
Так, например, на состоявшемся 9 июня 2017 года в Астане Саммите ШОС Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выдвинул инициативу о наделении Региональной антитеррористической структурой ШОС полномочиями по организации системы мониторинга возникающих угроз на Глобальном Интернет и противодействие им.
На заседании Совета глав государств-членов ШОС в ноябре 2020 года Президент Узбекистана подчеркнул важность обеспечения регулярного обсуждения текущей ситуации, координации совместных мер по противодействию вызовам и угрозам, в том числе в информационном поле.
Отмечено, что в условиях интеграции в глобальное информационное пространство, комплексной цифровизации деятельности государственных органов значительно возросла зависимость эффективности функционирования общества и государства от состояния информационной сферы.
По итогам саммита был принят важный документ – совместное заявление глав государств-членов ШОС о сотрудничестве в сфере международной информационной безопасности.
В условиях глобализации информационная сфера с каждым днем ​​становится все более взаимосвязанной. Это порождает понятие неделимости информационной безопасности, что диктует необходимость разработки согласованных и более эффективных мер взаимодействия государств-членов ШОС в этом направлении.
Глубоко осознавая эти процессы, Узбекистан за последние годы накопил большой опыт создания эффективных площадок для поиска решений ключевых вопросов повестки дня. Так, 29 июня 2021 года в Ташкенте прошел Международный экспертный форум СНГ по информационной безопасности.
По результатам экспертных обсуждений сформированы единые подходы к реализации стратегий и программ информационной безопасности государств Содружества, включая разработку системы совместной идентификации и мониторинга угроз кибербезопасности.
Следует отметить, что на предстоящем Научно-экспертном форуме ШОС по информационной безопасности, который, как ожидается, состоится в Ташкенте 6 сентября 2022 года, состоится широкое обсуждение вопросов взаимодействия в борьбе с угрозами в информационном пространстве, обеспечения прав человека в борьбе с киберугрозами, расширение роли ШОС и усиление потенциала государств в этой сфере. Зарубежные участники мероприятия будут в курсе усилий Узбекистана в сфере противодействия вызовам информационной безопасности.
В результате мероприятие станет важным вкладом в выработку общих согласованных подходов государств-членов ШОС в сфере информационной и кибербезопасности.
На основе обмена опытом участники Форума получат возможность выработать конкретные предложения и практические рекомендации по формированию единой политики противодействия угрозам и вызовам в сфере информационной безопасности, а также согласовать общие подходы к обеспечению свободной и беспрепятственный доступ к информации для граждан своих стран.
Исходя из указанных выше потенциальных угроз и рисков, важными условиями для государств-членов ШОС по обеспечению гарантий прав человека в сфере информационной безопасности остаются следующие:
а) необходимо обеспечить использование современных технологий в мирных целях, создать безопасное, справедливое и открытое информационное пространство, построенное на принципах уважения суверенитета других стран и невмешательства в их внутренние дела;
б) необходимо развивать практическое сотрудничество и консолидировать усилия по укреплению международной информационной безопасности в соответствии с соответствующим Планом сотрудничества на 2022-2023 годы и другими документами, принятыми Организацией;
в) необходимо продолжить сотрудничество в рамках специализированных переговорных площадок ООН и других международных площадок;
г) необходимо продолжать поддерживать регулирование сотрудничества между своими государственными органами, специализирующимися на цифровой грамотности, для преодоления цифрового разрыва;
e) необходимо поддерживать равные права стран на регулирование интернета и их суверенное право регулировать национальные сегменты интернета.


Кадиржон Обидов
Департамент международного сотрудничества
в области прав человека,
Национальный центр Республики
Узбекистан по правам человека

31-я годовщина независимости Родины широко отмечается в стране, воплощая в себе главную идею «В новом Узбекистане достоинство человека, интересы народа — наивысшая ценность». В ее основе лежит глубокий смысл. Ведь в последние годы такие принципы и понятия, как «Человек — общество — государство», «Государство — для человека», «Прославление чести человека», «Во имя достоинства человека», глубоко вошли в нашу жизнь.

В эти предпраздничные дни мы еще раз убеждаемся, что масштабные реформы, проводимые во всех сферах и отраслях, направлены на реализацию благой цели — прославление достоинства человека и поиск решений вопросов, волнующих наш народ.

Анализируя достижения и успехи, можно с уверенностью сказать, что сегодня метод работы Президента по решению любого вопроса, связанного с жизнью государства и общества, с учетом мнений, требований и пожеланий граждан вполне себя оправдал. Ведь такие принципы, как «быть среди народа, слушать его заботы», «пропускать через свое сердце заботы граждан», «решение проблем на месте», стали главными критериями в деятельности всех государственных служащих.

Глава государства изучает эффективность реформ по социально-экономическому развитию регионов, выезжая на места, ведет открытый диалог с представителями разных сфер.

В частности, проведены открытые диалоги с представителями сферы здравоохранения, молодежью и предпринимателями. На них обсуждались актуальные вопросы развития отраслей, заслушаны предложения, выдвинуты важные инициативы по решению волнующих их проблем. Безусловно, подобное непосредственное общение служит дальнейшему ускорению реформ во всех сферах и отраслях, устранению системных проблем, своевременному решению актуальных вопросов.

Под руководством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017—2021 годах реализованы масштабные реформы по углублению демократических преобразований, обеспечению экономической стабильности, повышению благосостояния народа.

Краеугольный камень нового Узбекистана был заложен в результате реализации государственных программ, ежегодно принимаемых и последовательно осуществляемых в рамках Стратегии действий, которая послужила основным правовым фундаментом системных позитивных изменений в стране.

Исходя из накопленного на основе Стратегии действий опыта разработана Стратегия развития нового Узбекистана на 2022—2026 годы, в которой предусмотрены тенденции поступательного прогресса Узбекистана на ближайшую и среднесрочную перспективу, приоритетные направления и цели.

Стратегия развития, основанная на принципе «Во имя чести и достоинства человека», служит важным фактором повышения благосостояния населения, всестороннего развития государства и общества, модернизации страны, либерализации всех сфер жизни.

Такие цели, как построение народного государства, более эффективное обеспечение прав, интересов и достоинства человека, определенные в Стратегии развития, которая считается главным и важным документом на ближайшие пять лет, обусловили необходимость создания нового конституционно-правового пространства, соответствующего проводимым в стране коренным реформам.

В ходе выборов Президента Республики Узбекистан, состоявшихся в прошлом году, общественностью было выдвинуто много предложений по внесению изменений в Основной закон и доведению его до уровня сегодняшних требований. Все это свидетельствует о том, что народ небезразличен к происходящим масштабным преобразованиям и стремится быть активным участником реформ.

В целях обеспечения эффективности конституционной реформы образована Конституционная комиссия по формированию предложений о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан и реализации организационных мер.

Во всех регионах в соответствии с соблюдением принципов открытости проводятся мероприятия по разъяснению конституционной реформы, охватывая все слои населения. Депутаты, будучи в округах, проводят встречи и прямые диалоги с населением, доносят до граждан суть и значение конституционной реформы.

Мероприятия, проводимые в рамках Стратегии развития по реформированию си­стемы государственного управления,
создали основу для достижения определенных положительных результатов в деятельности палат Олий Мажлиса. За истекший короткий период коренным образом изменились роль и значение избираемых народом представительных органов — парламента и Кенгашей народных депутатов в общественно-политической жизни страны.

Жизненно важные и народные принципы в законотворчестве

Принимая во внимание наличие весьма актуальных задач в области нормотворчества на новом этапе развития Узбекистана, большое внимание уделяется дальнейшему повышению качества работы нижней палаты в части законотворчества.

На основе приоритетного принципа, что «единственным источником и автором закона должен быть народ», в нормотворчество внесены новые демократические процедуры, которых ранее не было.

В частности, в целях создания правовой базы для последовательно проводимых реформ вносятся изменения и дополнения в действующие законы. В целях донесения до населения сути и значения таких документов в простой и понятной форме, организации правильного применения и толкования норм представителями правоприменительной практики в вводной части законов о внесении изменений и дополнений внедрена практика введения преамбул, раскрывающих суть и значение, а также актуальность вопроса. Это позволяет гражданам и правоприменителям на понятном и доступном языке понять закон, в который преду­сматривается внести изменения и дополнения.

В целях систематизации и развития национального законодательства установлена практика принятия нового закона вместо новой редакции закона. Законодательная палата превращается в настоящую школу демократии, в поле беспристрастных дебатов и споров по каждому законопроекту. Эксперты и специалисты сферы с представителями органов, инициирующих принятие закона, активно участвуют в обсуждении законопроектов,
создаются все возможности в выражении ими своего мнения.

Законопроекты перед внесением в нижнюю палату выносятся на общественное обсуждение, тщательно изучается мнение населения. Уделяя особое внимание современным методам привлечения широкой публики, в том числе внедрению информационно-коммуникационных технологий, запущен портал для обсуждения проектов нормативно-правовых документов (regulation.gov.uz).

Наряду с этим особое внимание уделяется обеспечению участия общественности в процессе рассмотрения законопроектов в Законодательной палате, выслушиванию мнений граждан, проведению открытых обсуждений среди населения. В частности, в Законодательной палате принят особый порядок публичного обсуждения законопроектов. Так, на постоянной основе депутаты на местах обсуждают проекты законов с избирателями.

Сегодня и размах законотворческой деятельности, и объем работы Законодательной палаты созвучны проводимым реформам. Так, если в 2016 году было принято и направлено в Сенат 19 законов, то за истекший период этого года направлено 49 документов.

Также внедрена практика обсуждения законопроектов преимущественно во фракциях политических партий в Законодательной палате и комитетах. Всестороннее рассмотрение законопроектов с участием представителей субъектов права законодательной инициативы, специалистов и экспертов государственных органов значимо тем, что при их принятии учитывается полное отражение в правовых документах интересов избирателей, а также их эффективное внедрение в жизнь.

Вместе с тем в рамках реформ, проводимых на основе Стратегии развития нового Узбекистана, пересматриваются законодательные процессы, регулирующие всю сферу, и принимается ряд комплексных законов. Среди них законы «Об административных процедурах», «О рекламе», «О государственной гражданской службе», «О почтовой связи», «О неплатежеспособности», «О государственном долге», «Об управлении государственным имуществом».

Следует отметить, что принятие Закона «Об административных процедурах», который разработан в целях определения единой правовой основы административных процедур, послужило расширению сферы применения документа. В нем четко определено его применение в сферах пенсионного обеспечения, налогового и таможенного администрирования, государственного контроля, выделения и конфискации земельных участков.

В целях обеспечения надежной защиты прав граждан введены новые принципы, такие как запрет на принятие произвольных решений должностными лицами, недопущение отказа в применении права, определенного в правовых документах.

Определено, что граждане могут действовать на основе законности решений и действий государственного органа. Он был дополнен нормами, гарантирующими, что ошибка государственного органа в принятии решения не повлечет за собой негативных последствий для гражданина.

Также законом был введен институт «совместного представителя». Теперь, если по одному обращению выступают 50 и более граждан, они могут назначить совместного представителя, а во избежание затягивания административной работы определено, что все процессы будут проводиться в рамках одного заседания.

Закон «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией» предусматривает такие принципы, как изъятие земельных участков для общественных нужд с компенсацией, приоритет права собственности, неприкосновенность частной собственности, целевое использование изымаемого земельного участка, законность, открытость и прозрачность, гарантированность компенсации.

Учитывая, что нормотворчество является основным фактором реализации сегодняшних реформ, целесообразно его дальнейшее совершенствование, так как совершенствование принятых законов послужит повышению благосо­стояния народа, более полному обеспечению его прав и свобод.

Действенный парламентский контроль обеспечит эффективность реформ

За истекший период Законодательная палата в своей контрольно-аналитической деятельности уделила особое внимание проведению эффективного парламентского мониторинга за реализацией целей, определенных в Стратегии развития нового Узбекистана, Государственной программе «Год обеспечения интересов человека и развития махалли».

Особого внимания заслуживают инициативы Президента, направленные на повышение роли парламента в системе механизмов взаимного уравновешивания и сдерживания всех ветвей государственной власти.

В частности, в последние годы в деятельность Законодательной палаты внедрена практика рассмотрения отчета Кабинета Министров о выполнении государственной программы и утверждения кандидатур в члены правительства. Введен институт «правительственный час», определена возможность направления парламентского запроса руководителям органов хозяйственного управления, налажена система заслушивания на заседаниях нижней палаты информации по их деятельности.

Подобные реформы в парламентской деятельности, особенно введение таких форм подотчетности, коренным образом повышают открытость и ответственность правительства. Вопросы, поднятые населением на местах, выносятся на рассмотрение правительства.

Особое внимание обращается на реализацию контрольных полномочий в деятельности Законодательной палаты. В рамках осуществления контрольных задач Законодательной палатой проведено 24 контрольно-аналитических мероприятия, 16 парламентских слушаний, 5 правительственных часов, направлено 3 парламентских запроса и 206 депутатских запросов.

В ходе деятельности парламентского контроля особое внимание уделялось развитию соответствующей сферы, выработке конкретных предложений по устранению имеющихся недостатков, а также критической оценке работы должностных лиц. Это в свою очередь послужит дальнейшему повышению эффективности деятельности членов правительства и должностных лиц, а значит, обеспечению удовлетворенности граждан деятельностью государственных органов, повышению благосостояния нашего народа.

В приоритете — интересы избирателей и электората

Политические партии — большая сила, которая способствует развитию общества и выдвигает смелые идеи и инициативы на благо людей. Структурами, продвигающими интересы политических партий, являются их фракции в Законодательной палате.

Значимое место в законотворческой деятельности фракций занимает институт консультации с электоратом, созданный в целях обеспечения народности норм в законопроектах, а также дальнейшего улучшения жизни общества.

Мнения и предложения по законопроектам, полученные на местах, обобщаются политическими партиями и рассматриваются на заседаниях фракций. В результате интересы избирателей и электората партии находят отражение в каждом обсуждаемом в Законодательной палате законопроекте. Кроме того, при обсуждении законопроектов у фракций появилась возможность продемонстрировать свою принципиальную позицию. Как отметил глава государства, депутаты смогут оправдать доверие избирателей только в том случае, если продемонстрируют свою твердую позицию по каждому законопроекту, вынесенному на обсуждение.

С этой точки зрения действующая в данном направлении практика при обсуждении законопроектов, находящихся на рассмотрении в Законодательной палате, резко обострила атмосферу межфракционного соперничества. В результате таких межфракционных дебатов и споров три законопроекта были возвращены субъекту — инициатору документа и четыре законопроекта возвращены в ответственные за их рассмотрение комитеты.

Кроме того, бурные дебаты наблюдались во время межфракционных обсуждений законопроектов об изъятии земельных участков для общественных нужд с компенсацией, совершенствовании деятельности судов, работе с электронными доказательствами, борьбе с коррупцией, регулировании рекламной отрасли.

Парламент становится истинным выразителем воли народа

Инициативы Президента по совершенствованию механизмов налаживания прочных отношений между депутатами и избирателями дают парламенту возможность глубоко изучать проблемы, волнующие население, быть мостом между народом и государственными институтами, в полной мере выражать интересы избирателей.

Налажена система постоянного диалога с населением, в частности, с избирателями, а решение волнующих их вопросов стало приоритетным направлением деятельности депутатов на избирательных участках.

Если раньше депутаты встречались с гражданами три-четыре раза в год, то теперь последняя неделя каждого месяца отводится для работы в округах. Этот важный шаг в выражении интересов избирателей позволил сформировать устойчивый механизм по получению информации о потребностях, проблемах и реальной ситуации на местах.

В ходе работы в избирательных округах депутаты ведут разъяснительную работу о сути и значении проводимых широкомасштабных реформ в рамках Стратегии развития нового Узбекистана, новых законов, законотворческой и контрольно-аналитической деятельности Законодательной палаты.

Избранники народа, кроме того, по обращениям граждан изучают проблемы и недостатки, уделяют особое внимание вопросам, требующим решения в важных аспектах общественной жизни с учетом мнения народа и интересов населения.

Также они знакомятся с деятельностью социально-экономических объектов, рынков и торговых центров, махаллей, проводят подворовый обход, проводят встречи с населением, беседуют с представителями субъектов предпринимательства и молодежи.

В частности, за первое полугодие текущего года депутаты в ходе подворового обхода побывали в 7 331 доме, провели 4 024 встречи. Кроме того, организованы прямые диалоги с более 86 тысячами граждан, в том числе со свыше восемью тысячами предпринимателей, также ознакомились с деятельностью 2 354 объектов социальной сферы.

В результате таких выездных встреч и изучений депутаты своевременно выявляют и устраняют проблемы и недостатки, волнующие население и избирателей.

По новому механизму налажена работа и местных Кенгашей народных депутатов. В частности, теперь местные Кенгаши наделены полномочиями заслушивать отчеты руководителей органов прокуратуры, внутренних дел, здравоохранения, финансов и налогов, а также хокима и его заместителей. В результате усиливается их роль в общественно-политической жизни общества.

Примечательно, что в последние годы укрепилось практическое взаимодействие между палатами Олий Мажлиса и местными Кенгашами. В частности, в рамках определенных Государственной программой «Год обеспечения интересов человека и развития махалли» задач разработана и утверждена «дорожная карта» по укреплению сотрудничества палат Олий Мажлиса с местными Кенгашами.

Депутаты оказывают практическую помощь местным Кенгашам народных депутатов, привлекая их исходя из их партийности принимать участие в диалогах с населением. То есть на постоянной системной основе налажена совместная работа Законодательной палаты и ее комитетов с местными Кенгашами.

Кроме того, в ходе своей деятельности в избирательных округах депутаты Законодательной палаты оказывают практическую поддержку местным Кенгашам народных депутатов, их постоянным комиссиям, партийным группам, секретариатам, созданным при них, в налаживании эффективной работы.

Это имеет важное значение для дальнейшего развития взаимного сотрудничества между палатами Олий Мажлиса и местными Кенгашами, полноценного выполнения ими своих функций как представительных органов.

Открытость и прозрачность — главные критерии

В целях открытости и прозрачности, широкого информирования населения о деятельности Законодательной палаты, ходе проводимых в нашей стране реформ, характере и значении принимаемых законов, а также повышения политической и правовой культуры граждан депутаты наладили тесное взаимодействие со средствами массовой информации.

В социальных сетях и на видеохостинге YouTube открыты официальные страницы Законодательной палаты Олий Мажлиса, где в режиме онлайн освещаются заседания Законодательной палаты.

Активность народных избранников в социальных сетях играет важную роль в более тесном общении с избирателями, изучении проблем граждан, а главное, внесении изменений в действующее законодательство.

Тот факт, что за заседаниями Законодательной палаты можно наблюдать в прямом эфире, повысил интерес народа и широкой общественности к процессу обсуждения и принятия законопроектов в нижней палате.

В результате прямой трансляции заседаний от общественности поступает много предложений, граждане высказывают мнения по обсуждаемым в Законодательной палате вопросам.

Следует отметить, что при обсуждении законопроектов в Законодательной палате формируется совершенно новая система учета мнения граждан.

Безусловно, выдвинутые общественностью предложения имеют важное значение в дальнейшем совершенствовании нормотворческой деятельности Законодательной палаты. На данный момент это служит обеспечению открытости и прозрачности деятельности депутат­ского корпуса.

Усиливается международное сотрудничество

Сейчас мировое сообщество признает, что миролюбивая внешняя политика нового Узбекистана последовательно реализуется на основе принципов взаимного доверия, сотрудничества и открытости.

Вопросы продвижения инициатив Узбекистана в международных организациях и активизации сотрудничества с международными межпарламентскими организациями всегда находятся в центре внимания парламента.

Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, сама жизнь требует повышения роли и влияния парламента в выполнении актуальных и неотложных задач, связанных с повышением авторитета нашей страны на международной арене.

В рамках Концепции парламентской дипломатии Республики Узбекистан последовательно продолжаются многосторонние и эффективные отношения сотрудничества с парламентами зарубежных стран и международными организациями.

Узбекистан эффективно сотрудничает с самыми влиятельными международными парламентскими организациями мира — Межпарламентским союзом, Парламентской ассамблеей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Межпарламентской Ассамблеей Содружества Независимых Государств.

В настоящее время в Олий Мажлисе ведут деятельность 53 группы межпарламентского сотрудничества с зарубежными парламентами. Эти группы межпарламентского сотрудничества служат постоянно действующей площадкой для дальнейшего развития отношений с законодательными органами зарубежных стран и в свою очередь становятся удобным механизмом ведения открытого, конструктивного и живого диалога с представителями зарубежных парламентов.

Следует отметить, что в деятельность парламента внедрен новый институт. Кенгашами палат Олий Мажлиса разрабатываются «дорожные карты» по решению важных задач, связанных с внутренней и внешней политикой страны, проводится ряд соответствующих работ. Такой институт служит не только повышению ответственности народных избранников, но и обеспечению того, чтобы парламент не оставался в стороне от проводимых масштабных реформ.

История парламентаризма в Узбекистане тесно переплетена с историей независимости страны. Сформировавшись с первых дней независимости, Олий Мажлис на всех этапах 31-летней истории играл важную роль в деле обеспечения устойчивого развития страны, формирования подлинно демократической системы народовластия.

Инициативы Президента Шавката Мирзиёева, направленные на дальнейшую демократизацию национальной политической системы, демократизацию основ системы государственного управления, усилили роль и значение парламента в жизни нашего общества.

Деятельность Олий Мажлиса в качестве самостоятельного института вносит важный вклад в дело обеспечения устойчивого развития страны, формирования подлинно правового государства, создания в нем конструктивной и созидательной обстановки.

Конечно, все мы понимаем, что перед нами стоят важные и большие задачи, направленные на развитие нашей страны. Мы уверены, что наш парламент, сформированный как истинный демократический орган, отражающий интересы граждан, занимающий достойное место в системе органов государственной власти и активно участвующий в широкомасштабных реформах, проводимых в стране, станет продолжателем реформ, направленных на установление народного государства, быстрое развитие национальной экономики, обеспечение благосостояния нашего народа и процветания страны.

Исходя из Стратегии развития нового Узбекистана проводимые реформы по дальнейшему усилению роли парламента в системе государственной власти требуют от депутатов большей активности, привнесения в рабочий процесс нового духа и особого содержания.

Выступление

Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева

 на торжественной церемонии, посвященной 31-й годовщине государственной независимости Республики Узбекистан

Дорогие соотечественники!

Уважаемые гости!

Дамы и господа!

Находясь сегодня вместе с вами в этом прекрасном парке “Янги Узбекистон”, искренне, от всего сердца поздравляю вас, весь наш народ с великим праздником – Днем независимости. Выражаю всем вам свое глубокое уважение и самые добрые пожелания.

Уважаемые друзья!

Тридцать один год назад на карте мира появилось новое суверенное государство – Республика Узбекистан.

Под руководством Первого Президента Узбекистана, уважаемого Ислама Абдуганиевича Каримова мы объявили всему миру о национальной независимости.

Пройдут годы, века, но День независимости, вернувший нам национальную государственность и национальную гордость, наши права и свободы, ставший прочной основой всех наших успехов и достижений, всегда будет для нас и грядущих поколений самым великим и дорогим праздником.

Дорогие соотечественники!

В течение последних шести лет, на новом этапе развития страны, мы последовательно продолжаем начатые нами демократические реформы.

За прошедший период главным в нашей деятельности стал принцип “Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу”.

Министры и хокимы, депутаты и сенаторы, руководители и ответственные лица, все мы, как сказал великий поэт Чулпан, стали ближе к народу, черпая и вдохновляясь его силой и мощью, и служим ему на основе новых подходов.

Мы можем с уверенностью сказать: сегодняшний Узбекистан – это не вчерашний Узбекистан. И наш народ – уже не тот, каким был вчера.

Несмотря на негативное воздействие пандемии и глобального кризиса, наша страна уверенно идет по пути построения свободной, благоустроенной и процветающей жизни.

Все мы хорошо понимаем, что непросто осуществить то, к чему сегодня стремимся – построить Новый Узбекистан, заложить фундамент Третьего Ренессанса. Для выполнения такой великой  задачи необходимо многое. Но самый важный и решающий фактор – это путь демократических реформ.

И мы никогда не свернем с этого пути, который полностью отвечает интересам нашего народа. Как бы ни было трудно, мы будем идти только вперед.

Уважаемые участники торжества!

Для нас человек, его честь и достоинство являются высшей ценностью – так же, как священна и память о нем. Поэтому мы придаем еще большее значение реабилитации наших отцов и дедов, отдавших жизнь во имя свободы Родины, изучению их деятельности, научного и творческого наследия, почитанию их светлой памяти.

В целях сохранения преемственности поколений мы делаем все для того, чтобы жизнь ветеранов войны и труда, наших уважаемых отцов и матерей была наполнена глубоким смыслом и содержанием. Это не только наша задача, но прежде всего человеческий долг.

В построении Нового Узбекистана опорой нашего народа является целеустремленная и энергичная молодежь. Наши дети становятся победителями престижных международных соревнований и фестивалей, предметных олимпиад и конкурсов, высоко поднимая флаг Узбекистана.

Всех нас переполняет гордость за нашу сборную команду, которая на недавно состоявшейся в Индии Всемирной шахматной олимпиаде впервые в истории была удостоена высокого звания чемпиона.

Сегодня, в этот великий праздник еще раз от имени нашего народа и от себя лично поздравляю наших высокоинтеллектуальных, смелых, обладающих твердой волей юношей и девушек, их родителей, учителей и наставников, желаю им новых побед и достижений.

Большого признания заслуживает также то, что молодые спортсмены страны заняли почетные призовые места на состоявшихся в Турции Играх исламской солидарности, а наши доблестные военнослужащие – по итогам международных армейских игр.

Дорогие соотечественники!

На международной арене постоянно растет авторитет нашей страны. Мы продолжим нашу внешнюю политику на основе дружбы и равноправия в отношении всех государств-партнеров и международных организаций.

Пользуясь случаем, от всей души приветствую участвующих в сегодняшней торжественной церемонии уважаемых послов зарубежных государств и представителей международных организаций. Выражаю им искреннюю признательность за большой вклад в развитие эффективного сотрудничества с Узбекистаном, желаю мира и благополучия их странам и народам.

Уважаемые друзья!

Сегодня мы ускоренными темпами реализуем Стратегию развития Нового Узбекистана. Наши цели точны и ясны.

Новый Узбекистан – это государство:

– открывающее каждому гражданину, в целях дальнейшего улучшения его жизни, широкий доступ к государственным услугам;

– обеспечивающее все условия, чтобы люди могли открыто говорить о своих проблемах и вместе их решать;

– создающее возможности для неукоснительного обеспечения справедливости, равенства перед законом всех граждан, независимо от их социального положения;

– формирующее необходимые условия для развития предпринимательства.

Одним словом, Новый Узбекистан – это открытое и справедливое общество, заботящееся о каждом своем гражданине. Для достижения таких высоких рубежей мы направим нашу работу в рамках Стратегии развития, рассчитанной до 2026 года, на решение пяти основных задач.

Во-первых, последовательно продолжим деятельность по созданию самых благоприятных условий в сфере образования, чтобы наши дети глубоко овладевали современными знаниями и навыками. Для этого будут кардинально пересмотрены школьные учебные программы, методики преподавания и содержание учебников.  Данная система будет внедрена после экспертизы передовых зарубежных специалистов.

В результате выпускники школ Нового Узбекистана будут  гармонично развитыми личностями, обладающими широким мировоззрением и современными навыками, глубокими знаниями в области информационных технологий, способными креативно мыслить и принимать самостоятельные решения.

В этой связи особое внимание мы уделим вопросам строительства новых школ во всех регионах, особенно в сельской местности, и обеспечению их квалифицированными педагогическими кадрами. Поднимем на новый уровень нашу работу по стимулированию нелегкого труда учителей и наставников. Будем всесторонне развивать инклюзивное образование для детей с ограниченными возможностями.

Во-вторых, до тех пор, пока судебная система не станет независимой, наше общество не будет развиваться. Каждый, кто обратится в судебные органы, должен убедиться, что здесь верховенствуют закон и справедливость.

В Новом Узбекистане только суд имеет право выносить справедливое решение по любому спорному вопросу. Любое вмешательство в дела судейского корпуса будет жестко пресекаться, будут созданы все условия для спокойной работы судей. Как бы трудно ни было, мы обязательно реализуем наши реформы в судебной системе.

В-третьих, как известно из мировой практики, только в том государстве, где развито предпринимательство, – обеспечиваются качественное образование, квалифицированные медицинские услуги, благополучная жизнь и уверенность людей в завтрашнем дне.

На основе развития бизнеса в Новом Узбекистане, который мы начали строить, будут создаваться дополнительные рабочие места, сокращаться бедность, увеличиваться доходы населения.

Для этого будут устранены все барьеры, препятствующие развитию частной собственности и предпринимательства,  реформировано государственное управление, резко сокращено участие государства в экономике.

Мы продолжим реформы по снижению налогового бремени на население и предпринимателей, упрощению налоговой системы. При этом никто не будет иметь особых льгот, мы создадим все условия для здоровой конкурентной среды.

В-четвертых, расширится доступ населения к качественным и квалифицированным услугам здравоохранения. Во всех регионах увеличится охват экстренной медицинской помощью, она станет еще ближе к людям. Наша цель – утверждение в обществе здорового образа жизни и увеличение ее средней продолжительности.

В-пятых, в центре внимания будет находиться вопрос обеспечения населения чистой питьевой водой. Увеличится объем привлекаемых в сферу инвестиций.

Наряду с этим в регионах, где существует проблема водоснабжения, мы реализуем отдельные программы по обеспечению чистой питьевой водой и улучшению ее качества.

Дорогие друзья!

Конечно, в ходе реализации таких масштабных задач нас ждут определенные трудности и проблемы. Но я твердо уверен в том, что наш мужественный и стойкий народ, переживший за свою историю немало испытаний, преодолеет любые трудности. 

Прочной правовой основой на этом пути послужит обновленная Конституция Республики Узбекистан, главным автором и создателем которой является сам народ.

Мы примем наш Основной закон не торопясь, глубоко осмыслив каждую статью, если понадобится, еще раз посоветовавшись и только на основе общенародного референдума.

Убежден, что наша Новая Конституция станет подлинно народным Основным законом, по-настоящему народной Конституцией.

Уважаемые участники торжества!

Нынешняя непростая ситуация в мире требует от нас четкого понимания стоящих перед нами задач, самоотверженного и эффективного труда.

Нашей самой приоритетной задачей остается повышение мощи и потенциала Вооруженных Сил страны. Еще больше внимания мы будем уделять их боеготовности, росту воинского мастерства и патриотизма солдат и офицеров.

В этот знаменательный день сердечно поздравляю наших доблестных воинов, мужественно стоящих на страже Родины, желаю им сил, энергии и успехов.

Дорогие соотечественники!

Сегодня мы ставим перед собой большие и важные цели во всех сферах. Наш многонациональный народ, еще крепче сплотившись, единой семьей, уверенно идет к достижению высоких рубежей. Действительно, именно в этом – залог всех наших достижений.

Пользуясь случаем, хочу низко поклониться нашему трудолюбивому, благородному и великодушному народу, который активно поддерживает и непосредственно участвует в реализации реформ.

Еще раз поздравляю вас, дорогие соотечественники, с 31-й годовщиной независимости родного Узбекистана, желаю всем вам здоровья, благополучия и процветания вашим семьям.

Пусть сбудутся все наши благие мечты и надежды!

Пусть в нашей стране всегда царят мир и спокойствие, будет счастлив наш народ!

Пусть вечной будет наша Независимость!

В парке «Янги Узбекистон» состоялось праздничное мероприятие по случаю 31-й годовщины независимости нашей страны.

В торжествах участие Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, который поздравил наш народ с этим великим днем.

- Тридцать один год назад на карте мира появилось новое суверенное государство – Республика Узбекистан.

Под руководством Первого Президента Узбекистана, уважаемого Ислама Абдуганиевича Каримова мы объявили всему миру о национальной независимости.

Пройдут годы, века, но День независимости, вернувший нам национальную государственность и национальную гордость, наши права и свободы, ставший прочной основой всех наших успехов и достижений, всегда будет для нас и грядущих поколений самым великим и дорогим праздником, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Этот праздник очень дорог для нашего народа. Независимость была достигнута ценою многих лишений и испытаний, годами закалялась в упорном и терпеливом труде. Сегодня в Узбекистане народ и человек стали высшей ценностью. Главным требованием стал принцип «не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу».

Несмотря на негативные последствия пандемии и мирового кризиса, наша страна смело идет вперед по пути построения свободной и благополучной жизни. Развиваются отрасли промышленности и регионы, социальная сфера.

В центре внимания вопросы сохранения преемственности традиций и ценностей между поколениями, забота о старших. Создаются все условия для того, чтобы молодежь и женщины могли учиться, приобретать профессию, развивать свои способности. Всех нас переполняет гордость за нашу сборную команду, которая на недавно состоявшейся в Индии Всемирной шахматной олимпиаде впервые в истории была удостоена высокого звания чемпиона.

Растет и авторитет нашей страны на международной арене. Огромные экономические и социальные проекты реализуются в сотрудничестве с зарубежными странами и организациями.

Глава нашего государства также приветствовал принявших участие в церемонии послов зарубежных стран и представителей международных организаций.

Сегодня наша страна переходит от периода национального подъема к периоду национального процветания. Реализуется стратегия развития до 2026 года.

В своей поздравительной речи Президент изложил свое видение того, каким должен быть Новый Узбекистан:

«Новый Узбекистан – это государство открывающее каждому гражданину, в целях дальнейшего улучшения его жизни, широкий доступ к государственным услугам, обеспечивающее все условия, чтобы люди могли открыто говорить о своих проблемах и вместе их решать, создающее возможности для неукоснительного обеспечения справедливости, равенства перед законом всех граждан, независимо от их социального положения,  формирующее необходимые условия для развития предпринимательства".

Анализируя происходящие в нашей стране преобразования, можно прийти к выводу, что эти аспекты, действительно, находят свое воплощение в нашей жизни. В своем выступлении глава нашего государства обозначил следующие пять основных направлений.

Первое - создание максимально благоприятных условия в сфере образования. Для этого будут коренным образом пересмотрены школьные программы, методики обучения, содержание учебников, построены школы, продолжено стимулирование сложного труда учителей и наставников.

Второе - укрепление независимости судебной системы. Любое вмешательство в работу судей будет строго наказываться, для их беспрепятственной работы будут созданы все необходимые условия.

Третье - развитие предпринимательства. Для этого будут сняты все барьеры для частной собственности и предпринимательства. Государственное управление будет реформировано, а участие государства в экономике резко сократится.

Четвертое - будет расширен доступ населения к качественным и квалифицированным медицинским услугам. Во всех регионах охват экстренной медицинской помощью будет увеличен и приближен к населению.

Пятое - улучшение обеспечения питьевой водой. Объем инвестиций в эту сферу будет значительно увеличен. Будут реализованы отдельные программы по снабжению чистой питьевой водой проблемных районов и улучшению ее качества.

Выражена уверенность в том, что при поддержке нашего мужественного и трудолюбивого народа эти задачи будут эффективно реализованы, и что обновляемая Конституция станет прочной правовой основой на этом пути.

- Сегодня мы ставим перед собой большие и важные цели во всех сферах, - сказал Президент. - Наш многонациональный народ, еще крепче сплотившись, единой семьей, уверенно идет к достижению высоких рубежей. Действительно, именно в этом – залог всех наших достижений.

Глава нашего государства выразил глубокое уважение нашему народу, поддерживающему реформы и самоотверженно проводящему их в жизнь, выразил наилучшие пожелания.

- Еще раз поздравляю вас, дорогие соотечественники, с 31-й годовщиной независимости родного Узбекистана, желаю всем вам здоровья, благополучия и процветания вашим семьям.

Пусть сбудутся все наши благие мечты и надежды! Пусть в нашей стране всегда царят мир и спокойствие, будет счастлив наш народ! Пусть вечной будет наша Независимость! - завершил свое выступление Президент.

Мероприятие продолжился праздничной концертной программой, которая транслировалась по телевидению по всей стране и подарила соотечественникам праздничное настроение.

В связи с 31-й годовщиной независимости нашей страны на имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева поступают поздравительные послания и телеграммы от лидеров зарубежных стран, авторитетных политиков, видных общественных и религиозных деятелей, руководителей ведущих международных организаций и региональных структур.

В посланиях особо отмечаются высокие достижения страны за годы независимого развития и получившие широкое признание впечатляющие результаты масштабных политических преобразований и социально-экономических реформ последних лет. Выражается полная поддержка осуществляемому стратегическому курсу на построение Нового Узбекистана.

Зарубежные лидеры и партнеры подчеркивают эффективность проводимой конструктивной и проактивной внешней политики, высоко оценивают инициативы и предложения главы нашего государства, направленные на обеспечение глобальной и региональной безопасности, стабильности и устойчивого развития, расширение взаимовыгодного международного сотрудничества и практического взаимодействия.

В поздравлениях также выражаются искренние пожелания мира, благополучия и процветания многонациональному народу Узбекистана.

Свои поздравления направили:

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш;

Президент Российской Федерации Владимир Путин;

Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин;

Президент Соединенных Штатов Америки Джозеф Байден;

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев;

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров;

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон;

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов;

Председатель Халк Маслахаты Милли Генгеша Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов;

Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган;

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев;

Король Саудовской Аравии Салман бин Абдул-Азиз Аль Сауд;

Наследный принц Саудовской Аравии, заместитель Председателя Кабинета Министров, министр обороны Мухаммад бин Салман бин Абдул-Азиз Аль Сауд;

Император Японии Нарухито;

Президент Республики Корея Юн Сок Ёль;

Президент Республики Индия Драупади Мурму;

Президент Федеративной Республики Германия Франк-Вальтер Штайнмайер;

Королева Соединенного Королевства Великобританиии Северной Ирландии Елизавета II;

Президент Арабской Республики Египет Абдель Фаттах ас-Сиси;

Президент Исламской Республики Иран Ибрахим Раиси;

Президент Южно-Африканской Республики Матамела Сирил Рамафоса;

Генерал-губернатор Австралийского Союза Дэвид Хёрли;

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко;

Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян;

Президент Республики Индонезия Джоко Видодо;

Президент Республики Болгария Румен Радев;

Президент Венгрии Каталин Новак;

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан;

Глава Римско-католической церкви Франциск;

Король Испании Филипп VI;

Президент Республики Польша Анджей Дуда;

Президент Словацкой Республики Зузана Чапутова;

Президент Швейцарской Конфедерации Иньяцио Кассис;

Президент Черногории Мило Джуканович;

Президент Палестины Махмуд Аббас;

Президент Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка Ранил Викремесингхе;

Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев;

Заместитель Премьер-министра Объединенных Арабских Эмиратов шейх Сейф бин Заид Аль Нахаян;

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества Чжан Мин;

Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Лебедев;

Генеральный секретарь Организации тюркских государств Багдад Амреев;

Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Хусрав Нозири;

Президент Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Цзинь Лицюнь.

Поздравительные послания продолжают поступать.

Президент Шавкат Мирзиёев утром 31 августа посетил аллею "Шахидлар хотираси".

Почтить память жертв репрессий собрались представители старшего поколения, государственных и общественных организаций. Прочитаны суры из Корана и дуа в память об ушедших. Подан поминальный плов.

Есть глубокий смысл в том, что страна отдает дань памяти патриотов Родины в дни празднования независимости. Это является очередным свидетельством того, что служение народу никогда не забывается, свобода и мир нашей страны - бесценны.

С 2001 года 31 августа отмечается как День памяти жертв репрессий. Продолжается работа, направленная на увековечение и изучение их жизни и наследия. В прошлом году был реконструирован Музей памяти жертв репрессий. Такие музеи были открыты в Республике Каракалпакстан и во всех областях.

В этом году в музее организована экспозиция, посвященная 100-летию отправки студентов-джадидов на обучение в Германию.

Глава нашего государства посетил музей и ознакомился с экспозицией.

- Мы не зря каждый раз приходим сюда и почитаем их память. Добиться независимости было непросто. Хотя независимость и была обретена 31 год назад, наши деды пытались сделать это более 100 лет назад. 100 тысяч наших соотечественников были репрессированы, 13 тысяч беспощадно расстреляны. Почему? Потому что они были нашими величайшими героями, достоянием нации. Знали по 2-3 языка. У режима было понимание, что они способны освободить нашу Родину, привести ее к процветанию. В этом месте кажется, будто слышны их голоса, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Говоря об этом, Президент вспомнил аят из священного Корана. В 169-м аяте суры «Алю Имран» сказано: «Никоим образом не считай мертвыми тех, которые были убиты на пути Аллаха. Нет, они живы и получают удел у своего Господа».

Память о наших предках-мучениках, отдавших жизнь за свободу нашего народа, правду и справедливость будет жить вечно.

Глава государства подчеркнул, что этот период истории еще до конца не изучен, и исследования по выявлению жертв репрессий и восстановлению памяти о них должны быть продолжены.

- Я дал поручение найти - даже если это клочок бумаги - документы, касающиеся судьбы этих людей, выделить на это столько средств, сколько потребуется, - сказал Президент. - В результате в последние годы стали известны имена многих жертв репрессий. Мы восстанавливаем память о наших предках-героев ради справедливости. За последний год 235 таких наших соотечественников были оправданы Верховным судом Узбекистана. Мы создаем музеи и школы имени наших дедов. Построили школу Абдуллы Кадыри и установили ему памятник в центре Ташкента. Почему? Чтобы люди, проходя мимо, смотрели и задумывались о том, кем были их предки, знать их произведения. Или же сколько трудностей было с восстановлением памяти о Чулпане? Сегодня мы говорим: спускайтесь вниз, идите в народ, ведь наша сила в народе. Так же говорил Чулпан. Эти добрые дела нельзя останавливать. Необходимо выпускать новые книги и фильмы.

Глава нашего государства выразил признательность ученым и представителям интеллигенции, работающим в этом направлении. Подчеркнуто, что жизнь и творчество джадидов необходимо доносить до молодежи через телевидение и социальные сети, широко освещать эту тему на школьных уроках. Выдвинута инициатива о создании кафедры по изучению духовного наследия наших предков-просветителей в Международной исламской академии Узбекистана.

Как известно, тоталитарный режим не ограничивался только уничтожением джадидов. Еще в 80-х годах прошлого века тысячи наших соотечественников были брошены в тюрьмы и подверглись преследованиям под разными клеветническими предлогами.

- По дороге сюда я задумался об этом. Если говорить, что события 30-х годов это далекая история, то как же быть с "хлопковым" делом?! Они придумали ложные обвинения, чтобы подавить наших лидеров. Что, в других республиках не было недостатков? Такие болезненные события никогда не могут быть забыты. В праздники и мирные дни, как сегодня, мы должны пропустить это через наши сердца и донести до нашей молодежи, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Отмечалось также, что мир становится все более тревожным, и в такой ситуации необходимо быть начеку и действовать взвешенно.

- Как видите, в мире усиливаются конкуренция и угрозы. Чтобы быть к этому готовыми, необходимо всегда сохранять бдительность. Вместе с благодарением за нашу нынешнюю мирную и свободную жизнь нужно укреплять наш фундамент будущего. Как укреплять? Через знания. Если мы, вдохновившись величием наших предков, усовершенствуем образование во всех сферах, мы ни в чем не будем уступать самым развитым странам. Если мы будем хорошо учить наших детей, результат будет лучше, чем мы ожидаем. Наша независимость будет непоколебимой и вечной, - сказал глава государства.

Рядом с символической могилой в мемориальном комплексе также прочитаны суры из Корана. Прочитан дуа за ушедших, за мир и благополучие нашей страны.

Многие страны по всему миру решили разработать свои собственные национальные подходы к регулированию использования Интернета. Такие попытки имели разную степень успеха, а иногда и неожиданные последствия. Это можно наблюдать во все большем числе стран, где в последние годы было принято решение просто ограничить доступ к интернет-контенту.

Сегодня в мире вряд ли найдется какое-либо государство, которое не применяет практику введения ограничений на использование Интернета. Степень препятствующих эффектов варьируется в широких пределах. Если технологии, реализующие Интернет, нейтральны, то их применение связано с общими особенностями национальной политической системы. Таким образом, законодательство о регулировании Интернета определяется политическими целями, следовательно, правила использования технологий в сети имеют национальное и политическое измерение.

Анализируя опыт правового регулирования распространения (незаконной) информации в Интернете в развитых странах, можно выделить три основные модели.

Первая модель - это «Фильтрация контента». Одним из основных средств такой фильтрации являются брандмауэры. Брандмауэры используются интернет-провайдерами как для защиты от вирусов и хакеров, так и для блокирования доступа к сайтам определенного направления. Представителем такого правового подхода к регулированию являются Соединенные Штаты.

Вторая модель предполагает ответственность провайдера за любые действия пользователя. Например, во Франции 19 марта 2000 года Сенат одобрил законопроект, который требует от интернет-провайдеров раскрывать информацию об авторах веб-сайтов любой заинтересованной третьей стороне под угрозой уголовной ответственности в виде тюремного заключения. Другой законопроект от 22 марта 2000 года обязал владельцев всех веб-сайтов страны регистрироваться, а интернет-провайдеров привлекал к уголовной ответственности за предоставление услуг хостинга неустановленным пользователям. В то же время авторы сайтов, размещенных на французских серверах, должны предоставить свои персональные данные интернет-провайдерам до того, как сайт станет доступен в Интернете. Как можно видеть, этот Закон устраняет анонимность и вводит цензуру на уровне интернет-провайдера.

Данию, Бельгию и Нидерланды можно рассматривать как представителей второй модели.

В Дании используется упрощенная процедура закрытия интернет-сайтов. Здесь право собственности на все интернет-ресурсы принадлежит государству. Достаточно подать заявление о закрытии сайта, обосновав необходимость прекращения работы сайта.

Комиссия по рассмотрению жалоб на интернет-сайты, оценив аргументы, может закрыть веб-сайт с незаконным содержанием.

Ответственность интернет-провайдеров за размещение любой незаконной информации на серверах предусмотрена национальным законодательством Бельгии.

Законодательство Нидерландов предусматривает обязанность провайдеров устанавливать специальное оборудование, позволяющее правоохранительным органам отслеживать информацию, а также хранить все записи пользователей, включая персональные данные, в течение трех лет.

Третья модель регулирования интернет-отношений освобождает провайдера от ответственности, если он выполняет определенные условия, связанные с характером предоставления услуг и взаимодействием с субъектами информационного обмена. Германию можно отнести к этой модели правового регулирования.

Согласно Федеральному закону о телекоммуникациях, административная ответственность интернет-провайдеров за размещение незаконного контента должна быть предусмотрена только в том случае, если они являются владельцами этой информации или сознательно распространяют ее со ссылкой на другие источники.

Согласно Закону Республики Узбекистан «Об информатизации», основными направлениями государственной политики в области информатизации являются следующее:

- реализация конституционных прав каждого гражданина Республики Узбекистан на свободное получение и распространение информации, обеспечение доступа к информационным ресурсам.

- создание всех благоприятных, всесторонних условий для доступа к международным информационным сетям и Всемирной паутине;

В частности, соответствующие министерства и ведомства Узбекистана в настоящее время работают над созданием условий для свободного доступа к иностранным социальным сетям и мессенджерам на территории республики.

Закон Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации» регулирует меры информационной безопасности и считается основополагающим, на основе которого регулируются общественные отношения при получении, использовании, хранении данных в области информационных технологий, в том числе информационной безопасности.

В соответствии со статьей 14 этого Закона информационная безопасность общества достигается путем обеспечения развития основ демократического гражданского общества, свободы средств массовой информации, предотвращения незаконного информационного и психологического воздействия на общественное сознание.

Постановлением Олий Мажлиса Республики Узбекистан № 127-I от 31 августа 1995 года присоединилась к Международному пакту о гражданских и политических правах - Пакту Организации Объединенных Наций, основанному на Всеобщей декларации прав человека.

В 2020 году делегация Узбекистана во главе с г-ном Акмалом Саидовым, первым заместителем Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса, директором Национального центра по правам человека, приняла участие в 128-й сессии Комитета ООН по правам человека (КПЧ), проходившей в Женеве.

Делегация Узбекистана представила пятый периодический доклад Узбекистана об осуществлении Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП).

В своем вступительном слове глава делегации г-н А.Саидов представил подробную информацию об основных направлениях и достижениях реализации положений Пакта в Узбекистане.

В ходе интерактивного диалога эксперты Комитета приветствовали прогресс в развитии культуры прав человека в Узбекистане, достигнутый после избрания Шавката Мирзиеева Президентом страны. Эксперты с удовлетворением отметили сокращение численности заключенных, запрет на использование доказательств, полученных под пытками, а также прогресс в достижении гендерного равенства.

Особо следует отметить, что в действующее законодательство были внесены соответствующие поправки с целью либерализации уголовной ответственности. В частности, было отменено наказание в виде лишения свободы за клевету и оскорбление.

В последние годы было обеспечено восстановление технического доступа к веб-ресурсам ряда зарубежных изданий и правозащитных организаций. Среди них сайты «Голоса Америки», Eurasianet, BBC, Deutsche Welle, Amnesty International, Human Rights Watch, «Репортеров без границ» и др.

В "Индексе свободы прессы" за 2022 год Узбекистан улучшил свои позиции на 24 пункта по сравнению с прошлогодним рейтингом.

Подход Узбекистана к регулированию Интернета можно считать более либеральным по сравнению с другими развитыми странами. Регулирование доступа (ограничение контента) осуществляется в следующих областях:

- защита от негативного воздействия на молодое поколение и защита личных, персональных данных;

- защита от контента, который квалифицируется как террористический, экстремистский, радикальный или вызывающий ненависть.

В этом контексте мы дадим обзор статей законов Республики Узбекистан, в соответствии с которыми регулируется доступ к незаконному контенту или интернет-ресурсу, содержащему такую информацию.

В соответствии со статьей 121 Закона Республики Узбекистан «Об информатизации» —

Владелец веб-сайта и/или страницы веб-сайта или другого информационного ресурса, в том числе блогер, обязан не разрешать использование своего веб-сайта и/или страницы веб-сайта или другого информационного ресурса в сети Интернет, на которых размещена публичная информация, в следующих целях:

- пропаганда войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;

- распространение информации, разжигающей национальную, расовую, этническую или религиозную вражду;

- пропаганда порнографии, культа насилия и жестокости, а также подстрекательство к совершению самоубийства и другого запрещенного контента.

Как и во всем мире, актуальной проблемой является защита детей от травмирующего воздействия на их хрупкую психику негативной информации, которая может развить в ребенке порочные наклонности.

Из-за отсутствия жизненного опыта и их хрупкой психики дети больше других подвергаются влиянию через компьютерные игры, мобильную связь, рекламу и особенно через Всемирную паутину “Интернет”.

Закон Республики Узбекистан «О защите детей от информации, вредной для их здоровья», а именно статья 16, классифицирует информацию, вредную для здоровья детей.

Кроме того, согласно статье 18 Закона Республики Узбекистан "Об ограничении распространения и употребления алкогольных и табачных изделий", реклама алкогольных и табачных изделий не допускается. Наряду с этим, статья 23 Закона Республики Узбекистан "О рекламе" запрещает рекламу табака, табачных изделий и алкогольных напитков любой крепости.

Согласно «Положению о порядке регистрации и использования Доменных имен в Домене “UZ”» (зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 23 июня 2008 года под номером 1830), администратор доменного имени (владелец веб-сайта) несет ответственность за размещение информации, нарушающей законодательство Республики Узбекистан. Администратор доменного имени обязан принять немедленные меры, в пределах своих технических возможностей, для устранения правонарушения, связанного с его доменным именем, как только ему станет об этом известно.

Матбуот анжуманида сўзга чиққан Ўзбекистон Президенти ҳузуридаги Стратегик ва минтақалараро тадқиқотлар институти директори ўринбосари Бобур Усмонов мазкур форумнинг ўз вақтида ўтказилиши ва аҳамияти ҳақида гапирди.

Заместитель директора ИСМИ Бобур Усманов о своевременности и важности предстоящего форума

В Ташкенте состоялась пресс-конференция, посвященная предстоящему 6 сентября научно-экспертному форуму Шанхайской организации сотрудничества по информационной безопасности.

Выступая на пресс-конференции, заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана (ИСМИ) Бобур Усманов рассказал о своевременности и важности данного форума.

По его словам, мероприятие организуется в рамках практической реализации инициативы Президента Шавката Мирзиёева, выдвинутой 17 сентября 2021 года на Душанбинском саммите Совета глав государств-членов ШОС.

На заседании Президент Узбекистана, подчеркивая ключевые приоритеты активизации усилий по обеспечению мира и стабильности на пространстве ШОС, отметил важность обеспечения регулярного обсуждения текущей ситуации, согласования совместных мер противодействия вызовам и угрозам, в том числе в информационном поле.

«В этой связи глава нашего государства предложил провести экспертный Форум ШОС по информационной безопасности. Это позволит бы вырабатывать согласованные меры по адекватному реагированию на современные угрозы и вызовы в киберпространстве», - подчеркнул эксперт.

Говоря о потенциале государств-членов ШОС в обеспечении информационной безопасности, Бобур Усманов привел некоторые факты. Согласно Глобальному индексу кибербезопасности за 2021 год, Россия и Индия входят в первую десятку, а Китай и Казахстан находятся среди 40 стран. Индекс учитывает правовые, технические и организационные меры, а также потенциал развития и сотрудничество с другими государствами.

Отмечалось, что на сегодняшний день информационная безопасность обретает все большую значимость и в общей системе национальной безопасности Узбекистана и региональной стабильности. При этом трансграничный характер вызовов и угроз в данной сфере требует постоянного развития совместных действий на двустороннем, региональном и международном уровнях.

Своевременность и важность мероприятия заключается в том, что, несмотря на усилия стран, наблюдается обострение угроз информационной безопасности, включая рост активности экстремистских и террористических групп в виртуальном пространстве. В 2018-2021 годах государствами ШОС был ограничен доступ к более чем 500 тысячам террористическим Интернет-ресурсам.

В целях предотвращения активного рекрутинга граждан государств-членов ШОС в зоны террористической активности перекрыто 6 каналов переправки, заблокированы банковские счета более 5 тысяч лиц и 24 канала финансирования терроризма.

Организация экспертного форума также будет способствовать практической реализации Плана ШОС по взаимодействию в сфере международной информационной безопасности и использованию научного потенциала в противостоянии общим угрозам и вызовам в данном направлении.

В настоящее время завершается подготовка к проведению данного форума, который организуется Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан при поддержке Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Актуальность данной тематики подтверждается представительным составом участников. На форуме запланировано участие генсека ШОС Чжан Мина, директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Руслана Мирзаева, а также ведущих экспертов профильных министерств и ведомств, научно-академических и аналитических кругов государств-членов организации.

Узбекистан будет представлен на уровне руководящих лиц Администрации Президента, ответственных подразделений министерств по развитию информационных технологий и коммуникаций, иностранных дел, а также специализированных ведомств – Национального центра по правам человека, Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций, Центра развития информационных технологий и информационных ресурсов, «Узбектелеком», Центра кибербезопасности.

Мероприятие предполагает обсуждение широкого круга вопросов, включая сотрудничество в борьбе с угрозами в информационном пространстве, обеспечение прав человека в условиях борьбы с киберугрозами, расширение роли ШОС и укрепление взаимодействия государств в этой сфере.

«Экспертный форум позволит выйти на принятие скоординированных и взаимодополняющих мер в области информационной безопасности, что значительно повысит эффективность проводимой на данном направлении работы внутри государств ШОС», - заключил заместитель директора ИСМИ.

ИА «Дунё»

Президент провел второй открытый диалог с предпринимателями, в ходе которого обозначены проблемы, препятствующие развитию предпринимательства в настоящий момент, и намечены пути их решения.

Первый диалог: достигнуты высокие результаты

В ходе первого диалога, состоявшегося 20 августа 2021-го, глава государства обозначил семь наиболее важных направлений дальнейшей работы по решению проблем, препятствующих развитию бизнеса. Это вопросы доступности финансовых ресурсов, снижения налоговой нагрузки, частного землепользования, развития инфраструктуры, поддержки экспорта, транспорта и логистики, упрощения процедур ведения бизнеса.

Диалог с бизнес-сообществом, происходящий на разных уровнях власти, широко распространен в мире, поскольку помогает проводить экономическую политику оптимальным образом, сочетая интересы бизнеса с вектором развития государства. Прошлогодний диалог - первый опыт такого рода в Узбекистане - уже показал высокую эффективность.

Так, приняты программа и свыше 70 указов и постановлений, направленных на решение проблем и реализацию предложений предпринимателей. Для налаживания и развития бизнеса было выделено 130 трлн сумов кредитных средств, 3,5 трлн субсидий и компенсаций. Ввиду того, что многие предприниматели, взяв кредит в иностранной валюте, оказались в сложной ситуации из-за роста ее курса, их кредиты на общую сумму 123 млн долларов переведены в национальную валюту.

Число предпринимателей с ежегодным доходом выше одного млн долларов выросло на пять тысяч и достигло 26 тысяч. Тысяча предпринимателей увеличили товарооборот с одного млн до 10 млн долларов, а у 220 предпринимателей доходы выросли до 100 млн долларов. Количество предприятий-экспортеров в стране достигло 7,5 тысячи, общий объем их экспорта вырос на 30 процентов. Только в прошлом году предпринимателями построено более 55 тысяч зданий и производственных помещений для развития своего бизнеса. Это свидетельствует о том, что они чувствуют себя уверенно и увеличивают инвестиции в недвижимость.

Ко второму диалогу Президента от предпринимателей поступило свыше 12 тысяч обращений и предложений. Их анализ показал наличие следующих, наиболее актуальных для развития предпринимательства проблем.

У бизнеса существует потребность в дополнительных шести млрд долларов кредитных ресурсов для запуска новых проектов, расширения и увеличения оборотных средств, о чем говорилось в трех тысячах обращений. Сложностью налогового администрирования и порядком проводимых проверок недовольны 1,5 тысячи предпринимателей. Четко не определены понятия малого и среднего бизнеса, а также конкретные меры, которые могли бы дать импульс их росту.

Второй диалог: поставлены новые задачи

На основе анализа тенденций развития бизнеса и обращений в ходе второго диалога лидер страны обозначил пять основных направлений поддержки развития предпринимательства.

Первое. Ввиду того, что различные по размеру предприятия в своем развитии сталкиваются с разными проблемами, будут внедрены отдельные подходы к их поддержке путем разделения на следующие категории: микробизнес (годовой оборот до одного млрд сумов), малый бизнес (до десяти млрд) и средний бизнес (до ста млрд).

С 1 января 2023 года для микробизнеса вводится единая ставка налога в размере четырех процентов вместо действующих ставок налога с оборота в размере от четырех до 25 процентов. При этом сохранятся действующие ставки в один и два процента для предпринимателей в отдаленных районах и отдельных категорий. Предприятия с годовым оборотом более одного млрд сумов и переходящие на общий порядок уплаты налогов будут платить в два раза меньше налога на прибыль в течение года. Эти изменения положительно отразятся на деятельности 370 тысяч предпринимателей.

Указано на необходимость увеличения числа быстрорастущих предприятий среднего бизнеса с нынешних 3,5 тысячи до 10 тысяч. Для этого с 1 января 2023 года предприятия, переходящие из малого в средний бизнес, в течение двух лет будут уплачивать только 50 процентов налога на прибыль. На страхование имущества им будет компенсироваться государством 50 процентов расходов. Для них установлена 20-процентная квота на госзакупки, в рамках которых им намечено выплачивать аванс в размере 50 процентов (сейчас - 15 процентов).

Второе направление - создание более благоприятной системы финансирования. На проекты малого бизнеса выделяется 20 трлн сумов. Коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций. Также достигнуты конкретные договоренности об открытии долгосрочных кредитных линий для предпринимателей на общую сумму один млрд долларов. Из них 300 млн выделяется на проекты женского и молодежного предпринимательства.

Возможности Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности Республики Узбекистан по предоставлению поручительства будут увеличены в два раза (в настоящее время - 10 трлн сумов). В результате этих мер не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос с залоговым обеспечением по кредитам.

Третье. Со следующего года все районы и города разделят на пять категорий, в которых будут определены специальные режимы налогообложения, субсидирования, компенсации процентов по кредиту, предоставления поручительства, подключения к инфраструктуре. В областях намечено создать крупные промышленные зоны для 100 предприятий.

Четвертое направление - защита собственности предпринимателей. Отныне отмена решений о выделении земли и имущества будет осуществляться лишь в судебном порядке. Правоустанавливающий документ может быть признан недействительным исключительно судом. Подчеркнуто, что только суд может отменить решение о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.

Пятое направление - контроль за деятельностью предпринимателей и привлечение их к ответственности. Со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств отменяются. Уголовная ответственность за нарушение правил торговли будет полностью отменена. Будет объявлен мораторий сроком на три года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей.

Торгово-промышленная палата выводится из подчинения правительства и станет независимым защитником интересов предпринимателей. ТПП предоставлено право вносить в правительство обязательные для рассмотрения вопросы, подавать иски в Верховный суд в интересах предпринимателей. Субъекты малого и среднего бизнеса освобождаются от уплаты в Палату членских взносов, которые будут ежегодно выделяться из бюджета.

Расширяя адресность поддержки

Если ранее делался упор на поддержку по отраслевому (сфера услуг, аграрный сектор, информационные технологии) и социальному признакам (женское, молодежное предпринимательство, уязвимое население), то сейчас дифференцируются подходы к поддержке бизнеса по признаку динамики роста предприятий и территориальному принципу. Адресность принимаемых мер значительно усиливается, что должно сделать проводимую политику более эффективной.

В мировой практике малый бизнес, составляя подавляющее число хозяйствующих субъектов, обеспечивает конкурентную среду, в которой вырастают успешные субъекты, превращаясь в средние, а затем и в крупные предприятия. Некоторые со временем становятся мировыми брендами.

Долгие годы проблема динамичного роста бизнеса не решалась, так как предприятиям было выгоднее дробиться на мелкие, чем развиваться как единое целое. Начал формироваться механизм решения этой проблемы, основанный на дифференцированной основе к оказываемой поддержке, что будет стимулировать динамичный рост наиболее успешных предприятий.

Изменения в политике по поддержке и развитию предпринимательства требуют серьезных усилий от органов экономического блока государственного управления. Новые меры, объявленные Президентом, побуждают внести значительные изменения в уже отлаженные схемы действующих процедур и инструментов, ввести новые критерии исходя из новых подходов. А это весьма сложные и ответственные процессы, которые необходимо осуществить в сжатые сроки.

Несмотря на это, лидер страны, проявляя политическую волю, поставил новые цели и задачи, кардинально меняющие подходы к поддержке предпринимательства. При этом максимально благоприятные для бизнеса и его развития.

Основной целью комплексных реформ, осуществляемых во всех сферах жизни нашей страны, является всесторонняя защита человека, его жизни, свободы, чести, достоинства, законных потребностей и интересов, словом, человеческого достоинства.

Как отметил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, «Под человеческим достоинством мы понимаем, прежде всего, мирную и безопасную жизнь каждого гражданина, обеспечение его основных прав и свобод. Под человеческой ценностью мы понимаем создание достойных условий жизни и современной инфраструктуры для каждого гражданина, оказание квалифицированных медицинских услуг, качественное образование, систему социальной защиты, создание здоровой экологической среды.

Выступление

Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 

на торжественной церемонии открытия Международного туристического центра “Великий шелковый путь” в Самарканде
 

Дорогие соотечественники, жители Самарканда!

Уважаемые гости!

Мне доставляет большое удовольствие встретиться сегодня с вами на торжественной церемонии открытия Международного туристического центра “Великий шелковый путь”, определяющего облик Нового Самарканда, дорогого для всех нас города.

Созданный благодаря интеллектуальному потенциалу и самоотверженному труду нашего народа, он стал еще одним ярким достижением на пути построения Нового Узбекистана.

Поздравляю всех вас с таким современным, великолепным архитектурным комплексом, возведенным в древнем и вечно молодом Самарканде. Пусть долгие века он служит нашему народу!

Уважаемые соотечественники!

Как известно, Самарканд занимает особое место в истории нашей национальной государственности и мировой цивилизации в целом. Этот вечный город играл важную роль в формировании и развитии двух Ренессансов в истории нашего края.

Не случайно великий Амир Темур избрал столицей основанного им могущественного государства именно Самарканд.

В последние годы, продолжая сформировавшиеся на этой земле добрые традиции, мы осуществляем масштабную работу по возрождению исторической славы Самарканда, чтобы сделать его еще более прекрасным и благоустроенным, превратить в настоящий центр международного туризма.

Завершение строительства комплекса “Великий шелковый путь” стало еще одним важным шагом в этом направлении.

В структуру такого большого многофункционального центра, рассчитанного на обслуживание до 2 миллионов туристов в год, вошли ансамбль “Вечный город”, Конгресс-холл, 8 современных гостиниц, амфитеатр и множество других объектов.

К тщательной разработке этого проекта мы привлекли международную группу опытных архитекторов и инженеров. Подготовленный проект неоднократно обсуждался и усовершенствовался исходя из опыта национального зодчества и технологий современного градостроительства, а также климатических условий.

Этот замечательный центр является продолжением основанных нашими великими предками архитектурных традиций.

Уверен, что он станет символическим мостом между нашей славной историей и Третьим Ренессансом, фундамент которого мы формируем в настоящее время.

Наш народ-созидатель, наши специалисты и инженеры, обладающие большими знаниями и опытом, разносторонне образованная молодежь вместе с зарубежными партнерами самоотверженно трудились над воплощением столь сложного, поистине уникального проекта.

В этой связи следует особо отметить активное участие в строительстве высококвалифицированных инженеров и технических специалистов из Турции, Великобритании, Италии.

Пользуясь случаем, искренне приветствую присутствующих на сегодняшней торжественной церемонии представителей дипломатического корпуса и международных организаций и выражаю им сердечную благодарность за большой вклад в развитие многогранных связей с Узбекистаном.

Надеюсь, что дальнейшее укрепление сотрудничества с нашей республикой, в том числе расширение связей в сфере туризма, займет важное место в вашей деятельности в стране.

Дорогие друзья!

Есть глубокий смысл в том, что этому прекрасному комплексу мы дали название “Великий шелковый путь”.

Трансконтинентальная торговая магистраль, берущая начало в древнем китайском городе Сиане, проходила по территории многих стран, в том числе через Самарканд, и шла до самого Рима, став средством развития экономического, культурного и просветительского диалога между народами мира. Как известно, древний Самарканд был одним из основных центров на Великом шелковом пути.

Учитывая это, на возведенных на зданиях комплекса были отражены исторические картины эпохи Великого шелкового пути. Так, при оформлении ансамбля “Вечный город” использован сюжет сохранившейся на стене древнего Афросиаба фрески с изображением церемонии приема правителем Согдийского государства послов из Кореи, Китая, Индии и других стран.

Думаю, что нынешние послы данных государств и зарубежные туристы смогут увидеть в этом частичку истории своей родины.

Сегодня мы стремимся к возрождению исторических традиций, развивавшихся на Великом шелковом пути, который является символом прогресса, развития культуры, дружбы и сотрудничества, к укреплению многогранных связей с мировым сообществом, привлечению в нашу страну достижений современной науки, высоких технологий, инвестиций и новых, передовых идей.

В целом будет правильным сказать, что комплекс “Великий шелковый путь” станет еще одними воротами в прошлое, настоящее и будущее Узбекистана, которые наша страна широко распахнет перед всем миром.

Уважаемые участники церемонии!

Архитектурный ансамбль “Вечный город” играет особенно важную роль в превращении Самарканда в крупный центр туризма. Убежден, что он будет своеобразной “визитной карточкой” города Самарканда.

Этот ансамбль является поистине уникальным проектом, каждый турист словно попадает здесь в волшебный мир легенд древних архитектурных памятников.

Неповторимый облик имеют все 40 ремесленных мастерских, построенных в традициях древнего зодчества и отражающих особенности 14 регионов нашей страны.

Искусные ремесленники на глазах у многочисленных туристов будут вести мастер-классы резьбы по дереву, изготовления гончарных изделий, шелковой бумаги, ювелирных украшений и ковроткачества. В частности, здесь будут представлены такие жемчужины прикладного искусства, как риштанская керамика, бухарское золотое шитье, каракалпакские юрты, маргиланский атлас.

Ступивший на эту землю человек словно увидит не только древний Самарканд, но и весь Узбекистан, ощутит величие и безграничную притягательность нашей Родины.

На территории комплекса высажено 280 тысяч декоративных деревьев и кустарников, создано 170 гектаров зеленых зон.

Открытие этого центра создаст новые возможности для развития туризма в нашей стране. В этой связи обратите внимание на одну цифру. Еще 3-4 года назад количество внутренних и зарубежных туристов, посещающих Самарканд, не превышало 500 тысяч. В настоящее время в результате реформ, направленных на развитие сферы, усилий по созданию благоприятной инвестиционной среды поток зарубежных туристов в Самарканд увеличился вдвое.

Сегодня у нас есть все возможности для достижения еще более высоких рубежей. В частности, разработаны конкретные планы, благодаря осуществлению которых число зарубежных туристов, приезжающих в Самарканд, в ближайшие годы превысит 1,5 миллиона человек.

С этой целью составлены планы по реставрации около 50 объектов культурного наследия и возведению более 600 современных гостиниц и гостевых домов на территории области. В самом городе будет кардинально реформирована система общественного транспорта, налажено движение электробусов.

Практически заново построенный аэропорт – воздушная гавань Самарканда, несомненно, является одним из самых важных звеньев развития туристической сферы. Концепция нового аэропорта созвучна нашим целям строительства центра “Великий шелковый путь”.

Дорогие друзья!

В начале года мы приняли программу “Путешествуй по Узбекистану!. И сегодня в Самарканде видим первые весомые результаты ее выполнения. Такой же современный комплекс будет построен и в Бухаре. Мы планируем реализовать подобные проекты во всех регионах страны. Таким образом отечественные и зарубежные туристы получат еще больше возможностей ознакомиться с более чем 8 тысячами неповторимых объектов культурного наследия нашего народа.

В целом в следующие пять лет поток иностранных туристов в Узбекистан, по расчетам, увеличится с 2 до 9 миллионов человек.

Самое важное, число занятых в сфере туризма превысит 500 тысяч человек. Для их обучения и повышения квалификации в Самарканде действует Международный университет туризма и культурного наследия “Шелковый путь”. В настоящее время в этом вузе получают образование более 1 тысячи студентов из 6 стран, преподают зарубежные профессора. Здесь создана современная библиотека, в фондах которой содержится около 20 тысяч книг, в том числе уникальные рукописи.

Уважаемые соотечественники!

Как вы помните, год назад мы вместе с вами поставили перед собой цель вновь превратить Самарканд в самый красивый и благоустроенный город – “украшение лика Земли”.

С данной целью в том числе заново строится величественный мемориальный комплекс Имама Бухари. Уверен, что это место поклонения будет достойно того огромного авторитета, которым наш выдающийся предок пользуется в мусульманском мире. 

Дорогие друзья!

Мы находимся в преддверии важных знаменательных дат, крупных политических, культурных и просветительских мероприятий. Считанные дни остаются до празднования 31-й годовщины независимости нашей Родины. В ближайшие месяцы в Самарканде состоятся такие авторитетные международные форумы, как саммиты Шанхайской организации сотрудничества и Организации тюркских государств. А в следующем году здесь пройдут Ежегодное заседание Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития и Генеральная ассамблея Всемирной туристской организации.

Проведению этих крупных форумов на высоком уровне также послужит открывающийся сегодня новый комплекс.

Пользуясь случаем, выражаю признательность строителям и специалистам, министерствам и ведомствам, иностранным партнерам, уважаемым жителям Самарканда и всему нашему многонациональному народу – всем, кто самоотверженно и добросовестно трудился, осуществляя этот грандиозный проект, кардинально изменивший облик Самарканда, превративший мечту в реальность.

Пусть славятся в веках древний и вечно молодой Самарканд, родной Узбекистан!

Пусть счастлив будет наш народ – созидатель всех наших успехов и свершений!

Спасибо за внимание.

Коронавирус, давший о себе знать в декабре 2019-го, распространился по всему миру с огромной скоростью. В результате из-за COVID-19 бизнес, связанный с путешествиями, претерпел огромные убытки. А ведь эта отрасль - значимый источник дохода для многих стран, в том числе Узбекистана. Но с изобретением вакцин, укреплением коллективного иммунитета, своевременным внедрением карантинных мер сегодня страна наверстывает упущенное. Возобновлены туристские маршруты, а отели и достопримечательности открыли свои двери для гостей. Притом специалисты предупреждают: пандемия все еще не подошла к концу.

С убытками столкнулся весь связанный с путешествиями бизнес - от транспортных компаний и гостиниц до магазинов и ресторанов. В результате международный туризм на многих направлениях оказался парализован. С 16 марта 2020-го Узбекистан также был закрыт для иностранных и местных туристов.

В результате свыше 1500 туроператоров и 1200 отелей приостановили деятельность. Это серьезно повлияло на доходы более 250 тысяч человек, в том числе гидов, ремесленников, работников архитектурных памятников и курортных учреждений, объектов общественного питания, транспорта и других.

Руководство страны для смягчения последствий пандемии коронавируса предоставило туристической индустрии ряд преференций. В частности, почти тысячи субъектов получили льготы по налогу на имущество, земельному и социальному налогам. Кроме того, предприятиям отрасли при расчете налога на прибыль разрешено вычитывать убытки, понесенные в 2020-2021 годах, из прибыли последующих лет. 

Данные меры поддержали отечественных бизнесменов, многих спасли от разорения. Но в нынешних реалиях становится очевидно: для постоянного устойчивого развития необходимо научиться работать в условиях пандемии.

Борьба с проблемой до ее появления

Важным шагом для возрождения сферы стал проект «Uzbekistan. Safe travel GUARANTEED» («Узбекистан. Безопасное путешествие ГАРАНТИРОВАНО»), представляющий собой систему санитарно-эпидемиологической безопасности для туристов.

Проект был представлен главе государства в конце мая 2020-го, когда не было известно, что пандемия COVID-19 еще не достигла своего пика. Оглядываясь назад, можно констатировать: именно поэтому узбекистанский превентивный путь борьбы с коронавирусом признан одним из самых эффективных. Благодаря своевременным активным действиям и отказу от промедлений Узбекистан входит в число стран, которые открыли достаточно простую, но действенную формулу: бороться с проблемой нужно до ее появления.

Тогда Президент подчеркнул, что для начала необходимо разрешить внутренний туризм между регионами с «зеленым» уровнем карантина. Были даны поручения по организации в горных районах и на побережье озер баз отдыха с использованием легких конструкций. На втором этапе появилась задача сформировать список стран со стабильной ситуацией по коронавирусу и постепенно восстанавливать с ними туристические связи.

Важно было определить, как будут работать гостиницы, как принимать туристов в аэропорту и организовать их перемещение внутри города, страны. Определяемые правила должны быть простыми для соблюдения и понимания, при этом эффективными для предупреждения заболевания. При разработке документа привлечены практики, представители сферы. Поэтому за сравнительно небольшой промежуток времени удалось прийти к оптимальным решениям.

Ну а в целях ускоренного восстановления и создания новых условий развития туризма после стабилизации санитарно-­эпидемиологической обстановки в стране, а также в соответствии с Указом главы государства «О неотложных мерах поддержки сферы туризма для снижения негативного воздействия коронавирусной пандемии» от 28 мая 2020-го было принято постановление Президента «О дополнительных мерах по развитию сферы туризма при строгом соблюдении требований усиленного режима сани­тарно-эпидемиологической безопасности» от 19 июня того же года. В документе прописан ряд беспрецедентных для страны мер, которые по сей день помогают сфере выйти в плюс.

Например, установлено, что по 31 декабря 2023-го за счет средств размещения возвращается 50 процентов от суммы гостиничного сбора.

Льготы и поощрения: всесторонняя поддержка бизнеса

Важным решением стало и то, что для обеспечения необходимого уровня безо­пасности компенсируется в том числе часть затрат инвесторов на первые 50 проектов по строительству и оснащению новых пассажирских канатных дорог. Это привлекло в республику спонсоров, которые, несмотря на перспективность туристского потенциала в Узбекистане, имели сомнения относительно инвестиций в сферу в период пандемии.

Постановление Кабинета Министров «О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития туристической отрасли в Республике Узбекистан» от 10 июля 2020 года сделало соответствующую инфраструктуру еще более привлекательной как для отечественных, так и зарубежных предпринимателей. Фундаментальным шагом к этому стало утверждение в рамках вышеназванного документа Положения о выделении субъектам предпринимательства грантов, компенсаций и оказания финансовой помощи и институциональной поддержки негосударственных некоммерческих организаций - партнеров Государственного комитета Респуб­лики Узбекистан по развитию туризма.

Положение определило порядок выделения грантовых средств на компенсацию расходов по организации караоке-залов в регионах, организацию туристических развлечений, институциональную поддержку общественных организаций, осуществляющих деятельность, связанную со сферой туризма, а также на создание короткометражных художественных и документальных фильмов об истории, исторических и легендарных личностях Узбекистана. Стоит отметить, что последняя практика применяется во многих развитых странах, особенно в тех, которые работают над привлечением туристов. Уже почти в ста государствах мира предоставляется такой стимул для зарубежных кинокомпаний. Называется процесс «Rebate», при том обязательно указываются рамки финансового снабжения.

Кстати, анализ опыта зарубежных стран свидетельствует о том, что стимулирование известных кинокомпаний к съемкам кинофильмов в определенной стране может стать мощным маркетинговым инструментом по увеличению туристского потока, привлечению инвестиций и укреплению инфраструктуры обслуживания. Для этого уже имеется собственное название - «кинотуризм». Сегодня основными местами для него считаются ОАЭ, Турция, США, Южная Корея, Греция, Грузия. У Узбекистана есть все шансы в ближайшем будущем оказаться в числе данных стран, тем более туриндустрия - одна из приоритетных сфер.

Ну а субъектам малого предпринимательства, желающим наладить деятельность семейных гостевых домов, будет предоставлена компенсация на срок до трех лет, что предусмотрено постановлением Кабинета Министров «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления правительства Респуб­лики Узбекистан в связи с дальнейшим улучшением условий, созданных для субъектов отрасли туризма» от 26 июля 2022-го. На основании документа компенсация может достигать пяти миллиардов сумов. Эта сумма будет выделяться коммерческими банками в национальной валюте сроком до трех лет (с процентной ставкой, не превышающей 1,5 процента от основной ставки Центрального банка).

В соответствии с принятым решением сертификация услуг юртовых и палаточных лагерей осуществляется в упрощенном порядке путем включения их в Единый реестр семейных гостевых домов хостелов на основании акта проверки. Также теперь можно бесплатно создавать туристические информационные центры в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Узбекистан.

Главное - безопасность

Бизнес и экономика, бесспорно, важны. Но никто не должен забывать, что невидимый враг - коронавирус - еще не побежден. Поэтому особое внимание - благополучию граждан Узбекистана и гостей из-за рубежа. В стране утверждены и все еще действуют положения о порядке оказания туроператорских и турагентских услуг, а также о создании и организации деятельности информационных центров туризма.

Согласно первому туроператоры и турагенты осуществляют туристическую деятельность на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным госорганом. Туроператорские услуги должны быть сертифицированы в порядке, установленном законодательством.

Принимающая сторона в свою очередь обеспечивает своевременное предоставление заказчику необходимой и надежной информации о туристическом продукте. Теперь она должна содержать и медицинские формальности, соблюдение которых необходимо для осуществления тура, таможенные, пограничные и другие правила, основные требования для оформления документов въезда и выезда, нацио­нальные и религиозные особенности места временного пребывания и прочее.

Особые требования, конечно, и к местам пребывания путешественников. Например, на сервисах по бронированию отелей (один из самых популярных - Booking) отечественные гостиницы, отели и гостевые дома теперь обязательно размещают сведения о правилах, внедренных для сохранения здоровья и соблюдения гигиены (физическом дистанцировании, уборке и дезинфекции), о наличии термометров, масок, перчаток и отсутствии предметов совместного пользования (бумажного меню, журналов, ручек).

За последние годы также созданы информационные центры туризма для содействия развитию въездного и внутреннего туризма в Узбекистане, формирования и распространения информации о его туристском потенциале. Организованы они с учетом наличия и особенностей туристических ресурсов, направлений путешествий, туристических зон в каждой административно-территориальной единице нашей страны. Нацелены на оказание качественных информационных услуг, выявление пожеланий и предпочтений отечественных туристов и зарубежных гостей, пропаганду имеющегося турпотенциала, разработку предложений по развитию профильной инфраструктуры, пропаганду национальной культуры, традиций и достижений Узбекистана.

*  *  *

Сейчас как у населения, так и зарубежных гостей есть возможность свободно путешествовать по Узбекистану, а у разных звеньев инфраструктуры - запустить работу в прежнем режиме с корректировкой на санитарно-­эпидемиологические требования, соответственно, начав получать прибыль.

В результате сфера постепенно отходит от сна, расширяя спектр возможностей как для разных заведений, так и путешественников. Интересно и то, что внимание уделено не только восстановлению направления, но и созданию новых возможностей для него. Например, в некоторых отдаленных районах, несмотря на живописную природу, благоприятный климат и возможность отдыхать круглый год, масштабных и современных проектов, способных привлечь туристов в регион, порой не хватает. Решение этого вопроса сегодня в приоритете профильных ведомств: дабы изменить положение дел, специалисты работают над инициативами, которые смогут заинтересовать как узбекистанцев, так и гостей из-за рубежа.

Туризм, объявленный в нашей стране приоритетным направлением экономики, опираясь на новые официальные документы, имеет все шансы занять лидирующее место в Центральноазиатском регионе. Все зависит от представителей сферы, сотрудников и предпринимателей, которые, руководствуясь существующей нормативно-правовой базой, должны вести бизнес с учетом требований времени.

«Правда Востока»

от 23.08.2022г.

Президент Шавкат Мирзиёев 22 августа провел открытый диалог с предпринимателями.

По информации пресс-службы главы нашего государства, в начале Президент коротко остановился на работе, проделанной со времени прошлогодней встречи. В частности, в результате улучшения деловой среды за прошедший год предпринимателями построено более 55 тысяч зданий для бизнеса. Количество хозяйствующих субъектов с выручкой более 1 миллиона долларов увеличилось на 5 тысяч - до 26 тысяч. Еще тысяча субъектов довела торговый оборот с 1 миллиона до 10 миллионов долларов, а выручка 220 предприятий достиг 100 миллионов долларов. Количество предприятий-экспортеров составило 7,5 тысячи, общий объем экспорта увеличился на 30 процентов.

Перед нынешним диалогом был организован колл-центр, куда поступило более 12 тысяч обращений от предпринимателей. Помимо личных или локальных проблем в них поднимались и системные вопросы. Отмечалось, что будет проведена аналитическая работа с целью поиска наиболее оптимальных решений.

Президент обозначил пять основных направлений и выдвинул множество инициатив по каждому из них.

В первом направлении определено внедрение отдельных подходов к поддержке предприятий путем разделения их на категории.

В частности, предприятия с годовым оборотом до 1 миллиарда сумов будут относиться к категории микробизнеса, до 10 миллиардов сумов – к малому бизнесу, до 100 миллиардов сумов – к среднему бизнесу.

Исходя из этого, с 1 января 2023 года для микробизнеса будет введена единая ставка налога в размере 4 процента вместо действующих ставок налога с оборота в размере от 4 процентов до 25 процентов.

Предприятия с годовым оборотом более 1 миллиарда сумов и переходящие на общий порядок уплаты налогов будут платить в 2 раза меньше налога на прибыль в течение одного года. Эти возможности облегчат деятельность 370 тысяч предпринимателей.

Подчеркнута необходимость увеличения количества средних предприятий с высоким потенциалом роста, для них будет установлен ряд налоговых льгот и компенсаций.

В прошлогоднем открытом диалоге глава нашего государства пообещал продолжить курс на снижение налоговой нагрузки на бизнес. Несмотря на экономические трудности, вызванные пандемией, объявлено о снижении ставки налога на добавленную стоимость до 12 процентов с 1 января 2023 года.

Еще одно облегчение для предпринимателей – с 1 июля текущего года отменено применение повышенных ставок налога из-за неиспользования пустующего здания или земельного участка. Президент сообщил о списании задолженности предпринимателей в размере 2 триллионов сумов, образовавшейся в результате уплаты налогов по повышенной ставке.

Второе направление – создание благоприятной системы финансирования. С этой целью на проекты малого бизнеса будет выделено 20 триллионов сумов. Кроме того, коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций.

Возможности Фонда предпринимательства по предоставлению поручительства будут увеличены в 2 раза. В результате не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос с залоговым обеспечением по кредитам.

Конечно, кредит — это только один аспект проблемы. Бизнес нуждается в инфраструктуре и гарантированном рынке. В этом плане, например, возможности в Ташкентской области и отдаленных районах совершенно разные.

Поэтому по третьему направлению рассмотрен вопрос о внедрении особых подходов для бизнеса исходя из условий районов и городов. Со следующего года все районы и города будут разделены на 5 категорий по своим условиям. В них будут определены специальные режимы налогообложения, субсидирования, компенсации процентов по кредиту, предоставления поручительства, подключения к инфраструктуре.

Установленная сумма платежа за приватизацию земли, составляющая 20-кратный размер земельного налога, будет уменьшена в 10 раз в городе Ташкенте и областных центрах, в 5 раз - в других областях.

Четвертое направление касается защиты собственности предпринимателей. Подчеркнуто, что только суд может отменить решения о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.

Также будет расширена возможность предпринимателей обращаться в суды. В частности, при обращении в административные суды ставка госпошлины будет снижена в 2 раза. Срок обжалования предпринимателями решения налоговых органов в суде будет продлен с нынешнего 1 месяца до 3 лет.

По пятому направлению обсуждены вопросы контроля над деятельностью предпринимателей и привлечения их к ответственности.

В первую очередь будет объявлен мораторий сроком на 3 года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей. Отмечалось, что со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств будут отменены.

Глава нашего государства обратил внимание на поступление множества обращений о многочисленности и тяжести штрафов, связанных с налоговыми проверками.

Например, к малым предпринимателям, уплачивающим в среднем 1 миллион сумов налога в месяц, применяется финансовый штраф в размере от 5 миллионов до 10 миллионов сумов за одну только невыдачу чека. То есть наказание одинаково как для малых предпринимателей, так и для крупных предприятий.

Президент подчеркнул, что все виды проверок должны согласовываться с Бизнес-омбудсменом, а сумма штрафов не должна превышать сумму налога, уплаченного предпринимателем.

В целом теперь будет устранена проблема, которая почти 30 лет беспокоила предпринимателей, работающих в сфере торговли, – то есть полностью отменяется уголовная ответственность за нарушение правил торговли.

Министру юстиции и Бизнес-омбудсмену поручено разработать законопроект о сокращении сроков проверок, установлении минимального порога финансовых ошибок и недостатков, изучив предложения предпринимателей.

Не остался без внимания и вопрос моральной поддержки предпринимателей. Глава нашего государства предложил учредить почетное звание «Заслуженный предприниматель Узбекистана» для признания труда представителей бизнеса, создавших множество рабочих мест, внесших новшества в свою сферу, снискавших уважение в народе.

Также указано на необходимость совершенствования деятельности Торгово-промышленной палаты. Ее задачи и полномочия будут расширены. В частности, будет предоставлено право вносить в правительство обязательные для рассмотрения вопросы, подавать иски в Верховный суд в интересах предпринимателей. Торгово-промышленная палата будет полностью выведена из подчинения правительства и станет независимым защитником интересов предпринимателей.

Для реализации всех предложений, прозвучавших в ходе открытого диалога, поручено образовать Общественный совет по поддержке предпринимательства при Президенте.

В завершение своего выступления Президент Шавкат Мирзиёев еще раз поздравил бизнесменов нашей страны с Днем предпринимателей и пожелал им успехов в деятельности.

- Мы вступаем в очень важный и решающий этап на пути построения Нового Узбекистана. Ваш самоотверженный труд, инновационное мышление и подход сегодня важны как никогда, и я верю, что в этом отношении вы подадите пример представителям всех сфер, - сказал глава государства.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 23 августа провел телефонный разговор с Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым.

Были рассмотрены вопросы дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества и укрепления отношений стратегического партнерства между двумя странами.

С удовлетворением отмечен заметный прогресс в реализации договоренностей, достигнутых по итогам встреч на высшем уровне в июне этого года.

В начале августа плодотворно проведены очередное заседание совместной Межправительственной комиссии и первая встреча министров иностранных дел, торговли и транспорта Узбекистана, Азербайджана и Турции.

Взаимный товарооборот в текущем году вырос на 70 процентов. Начата реализация совместных проектов кооперации в области сельского хозяйства, шелководства и текстильной промышленности, машиностроении, химической и других отраслях. Ведется работа по скорейшему запуску узбекско-азербайджанского инвестиционного фонда. Расширяется культурно-гуманитарный обмен.

Главы государств выступили за дальнейшее наращивание практического взаимодействия. В этом контексте отмечена важность проведения этой осенью Форума регионов и выставки промышленного потенциала двух стран.

Состоялся также обмен мнениями по региональной повестке. Рассмотрены график и повестка предстоящих многосторонних встреч, в том числе предстоящих саммитов Шанхайской организации сотрудничества и Организации тюркских государств в Самарканде.

Телефонный разговор Президентов Узбекистана и Азербайджана прошел в традиционно открытой, теплой и дружественной атмосфере.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 22 августа принял делегацию США в составе конгрессменов Трента Келли и Дэрина Лахуда.

На встрече были рассмотрены вопросы дальнейшего укрепления узбекско-американских отношений стратегического партнерства и расширения многопланового сотрудничества.

Отдельное внимание уделено продолжению активных межпарламентских обменов и практического взаимодействия со штатами Миссисипи и Иллинойс, которые представляют конгрессмены.

С удовлетворением был отмечен достигнутый в последние годы высокий уровень двусторонних отношений. Расширяются продуктивные контакты и осуществляются взаимные визиты. Товарооборот между странами в прошлом году вырос на 53 процентов, с начала этого года – еще на 20 процентов. Увеличивается число успешно работающих на нашем рынке американских компаний.

В качестве примера приведена плодотворная деятельность компании «Silverleaf» по развитию агрокластера в Джизакской области.

Глава нашего государства высоко оценил плодотворную деятельность Кокуса по сотрудничеству с Узбекистаном, действующего в Конгрессе США.

Были также обсуждены вопросы наращивания взаимовыгодного сотрудничества в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, промышленности и высоких технологий.

Достигнута договоренность об организации бизнес-миссий из указанных регионов США в нашу страну.

Президент Шавкат Мирзиёев 22 августа провел открытый диалог с предпринимателями.

В начале глава нашего государства коротко остановился на работе, проделанной со времени прошлогодней встречи. В частности, в результате улучшения деловой среды за прошедший год предпринимателями построено более 55 тысяч зданий для бизнеса. Количество хозяйствующих субъектов с выручкой более 1 миллиона долларов увеличилось на 5 тысяч - до 26 тысяч. Еще тысяча субъектов довели торговый оборот с 1 миллиона до 10 миллионов долларов, а выручка 220 предприятий достиг 100 миллионов долларов. Количество предприятий-экспортеров составило 7,5 тысячи, общий объем экспорта увеличился на 30 процентов.

Перед нынешним диалогом был организован колл-центр, куда поступило более 12 тысяч обращений от предпринимателей. Помимо личных или локальных проблем в них поднимались и системные вопросы. Отмечалось, что будет проведена аналитическая работа с целью поиска наиболее оптимальных решений.

Президент обозначил пять основных направлений и выдвинул множество инициатив по каждому из них.

В первом направлении определено внедрение отдельных подходов к поддержке предприятий путем разделения их на категории.

В частности, предприятия с годовым оборотом до 1 миллиарда сумов будут относиться к категории микробизнеса, до 10 миллиардов сумов – к малому бизнесу, до 100 миллиардов сумов – к среднему бизнесу.

Исходя из этого, с 1 января 2023 года для микробизнеса будет введена единая ставка налога в размере 4 процента вместо действующих ставок налога с оборота в размере от 4 процентов до 25 процентов.

Предприятия с годовым оборотом более 1 миллиарда сумов и переходящие на общий порядок уплаты налогов будут платить в 2 раза меньше налога на прибыль в течение одного года. Эти возможности облегчат деятельность 370 тысяч предпринимателей.

Подчеркнута необходимость увеличения количества средних предприятий с высоким потенциалом роста, для них будет установлен ряд налоговых льгот и компенсаций.

В прошлогоднем открытом диалоге глава нашего государства пообещал продолжить курс на снижение налоговой нагрузки на бизнес. Несмотря на экономические трудности, вызванные пандемией, объявлено о снижении ставки налога на добавленную стоимость до 12 процентов с 1 января 2023 года.

Еще одно облегчение для предпринимателей - с 1 июля текущего года отменено применение повышенных ставок налога из-за неиспользования пустующего здания или земельного участка. Президент сообщил о списании задолженности предпринимателей в размере 2 триллионов сумов, образовавшейся в результате уплаты налогов по повышенной ставке.

Второе направление - создание благоприятной системы финансирования. С этой целью на проекты малого бизнеса будет выделено 20 триллионов сумов. Кроме того, коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций.

Возможности Фонда предпринимательства по предоставлению поручительства будут увеличены в 2 раза. В результате не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос с залоговым обеспечением по кредитам.

Конечно, кредит — это только один аспект проблемы. Бизнес нуждается в инфраструктуре и гарантированном рынке. В этом плане, например, возможности в Ташкентской области и отдаленных районах совершенно разные.

Поэтому по третьему направлению рассмотрен вопрос вопрос о внедрении особых подходов для бизнеса исходя из условий районов и городов. Со следующего года все районы и города будут разделены на 5 категорий по своим условиям. В них будут определены специальные режимы налогообложения, субсидирования, компенсации процентов по кредиту, предоставления поручительства, подключения к инфраструктуре.

Установленная сумма платежа за приватизацию земли, составляющая 20-кратный размер земельного налога, будет уменьшена в 10 раз в городе Ташкенте и областных центрах, в 5 раз - в других областях.

Четвертое направление касается защиты собственности предпринимателей. Подчеркнуто, что только суд может отменить решения о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.

Также будет расширена возможность предпринимателей обращаться в суды. В частности, при обращении в административные суды ставка госпошлины будет снижена в 2 раза. Срок обжалования предпринимателями решения налоговых органов в суде будет продлен с нынешнего 1 месяца до 3 лет.

По пятому направлению обсуждены вопросы контроля за деятельностью предпринимателей и привлечения их к ответственности.

В первую очередь будет объявлен мораторий сроком на 3 года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей. Отмечалось, что со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств будут отменены.

Глава нашего государства обратил внимание на поступление множества обращений о многочисленности и тяжести штрафов, связанных с налоговыми проверками.

Например, к малым предпринимателям, уплачивающим в среднем 1 миллион сумов налога в месяц, применяется финансовый штраф в размере от 5 миллионов до 10 миллионов сумов за одну только невыдачу чека. То есть наказание одинаково как для малых предпринимателей, так и для крупных предприятий.

Президент подчеркнул, что все виды проверок должны согласовываться с Бизнес-омбудсменом, а сумма штрафов не должна превышать сумму налога, уплаченного предпринимателем.

В целом теперь будет устранена проблема, которая почти 30 лет беспокоила предпринимателей, работающих в сфере торговли, - то есть полностью отменяется уголовная ответственность за нарушение правил торговли.

Министру юстиции и Бизнес-омбудсмену поручено разработать законопроект о сокращении сроков проверок, установлении минимального порога финансовых ошибок и недостатков, изучив предложения предпринимателей.

Не остался без внимания и вопрос моральной поддержки предпринимателей. Глава нашего государства предложил учредить почетное звание «Заслуженный предприниматель Узбекистана» для признания труда представителей бизнеса, создавших множество рабочих мест, внесших новшества в свою сферу, снискавших уважение в народе.

Также указано на необходимость совершенствования деятельности Торгово-промышленной палаты. Ее задачи и полномочия будут расширены. В частности, будет предоставлено право вносить в правительствл обязательные для рассмотрения вопросы, подавать иски в Верховный суд в интересах предпринимателей. Торгово-промышленная палата будет полностью выведена из подчинения правительства и станет независимым защитником интересов предпринимателей.

Для реализации всех предложений, прозвучавших в ходе открытого диалога, поручено образовать Общественный совет по поддержке предпринимательства при Президенте.

В завершение своего выступления Президент Шавкат Мирзиёев еще раз поздравил бизнесменов нашей страны с Днем предпринимателей и пожелал им успехов в деятельности.

- Мы вступаем в очень важный и решающий этап на пути построения Нового Узбекистана. Ваш самоотверженный труд, инновационное мышление и подход сегодня важны как никогда, и я верю, что в этом отношении вы подадите пример представителям всех сфер, - сказал глава государства.

22 августа состоялся телефонный разговор Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным.

Были рассмотрены наиболее актуальные вопросы укрепления двусторонних отношений стратегического партнерства и союзничества, развития регионального взаимодействия в свете предстоящих мероприятий на высшем уровне.

Особое внимание уделено подготовке и проведению встреч в рамках программы очередного заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, которое пройдет в середине сентября этого года в городе Самарканде.

Кроме того, Президенты Узбекистана и России обсудили практические аспекты продвижения совместных проектов и программ, прежде всего в торгово-экономической и инвестиционной сферах.

Отмечена важность продолжения активных контактов и обменов на уровне правительств и ведомств.

Лидеры двух стран также поддержали расширение взаимовыгодного сотрудничества между регионами Узбекистана и России. В этой связи придается важное значение проведению Межрегионального форума этой осенью в нашей стране.

Развитие отношений с Королевством Саудовской Аравии (КСА) является одним из приоритетов обновленной внешней политики Узбекистана.

Саудовская Аравия является важным партнером Узбекистана, имеющим большой авторитет и финансово-экономический потенциал не только в арабо-мусульманских странах, но и во всем мире.

КСА – центр Ислама, где расположены главные святыни религии Ислама – мечеть «Аль-Харам» в Мекке и мечеть пророка «Масжид ан-Набавий» в Медине. В этой связи королевство играет ведущую роль в жизни мусульман всего мира, в том числе Узбекистана, которые совершают хадж и умру. При этом в Саудовской Аравии рассматривают Узбекистан в качестве одной из колыбелей исламской цивилизации.

В Саудовской Аравии, в которой также проживает более 34 миллиона человек, проводимая политика характеризуется участием государства в основных отраслях экономики. Проводится курс на одновременное расширение активности национального частного капитала.

В этом контексте привлекательным является опыт КСА в реализации своей Программы «Видение 2030», которая направлена на максимальное освобождение экономики страны от сырьевой (нефтяной) зависимости.

Социальная политика Саудовской Аравии включает обеспечение социальных гарантий населения, поддержку и субсидирование молодёжи и семьи.

На нынешнем этапе это сочетается со стимулированием подготовки и переподготовки национальных кадров для работы в промышленности и частном секторе экономики.

Узбекистан и Саудовскую Аравию связывают близкие исторические, культурные и духовные ценности.

Этой схожестью, а также наличием мощных финансово-экономических ресурсов, Саудовская Аравия является весьма привлекательной для Узбекистана.

Королевство Саудовской Аравии в числе первых признало государственную независимость Республики Узбекистан 30 декабря 1991 года. В феврале этого года Узбекистан и Саудовская Аравия отметили 30-летие установления дипломатических отношений.

Договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества составляют 13 документов. Стороны развивают двустороннее сотрудничество, опираясь на рамочное Соглашение «О сотрудничестве в политической, экономической, торговой, инвестиционной и технологической сферах, делах молодежи и спорта», а также на соглашениях «О защите и поощрении инвестиций» и «Об избежании двойного налогообложения».

Важным этапом в истории двусторонних отношений, который придал дополнительный стимул развитию двусторонних отношений, стал визит Президента Шавката Мирзиёева в Саудовскую Аравию по приглашению Короля Салмана бин Абдель Азиза 20-21 мая 2017 года, в ходе которого наш Президент участвовал в Саммите арабо-мусульманских стран и США.

С тех пор двусторонние политические, экономические и культурно-гуманитарные связи демонстрируют позитивную динамику, наполняясь практическим содержанием. Регулярные контакты и обмены на высшем и высоком уровнях подняли сотрудничество на качественно новый уровень. Благодаря усилиям руководства Узбекистана, согласованные действия профильных министерств и ведомств двух стран, координируемых на платформе Межправительственной комиссией, позволили значительно повысить темпы развития узбекско-саудовского сотрудничества.

За последние пять лет торговля между Узбекистаном и Саудовской Аравией увеличилась в 1,2 раза.

В январе-июне 2022 года взаимная торговля выросла по сравнению с аналогичным периодом 2021 года почти в 12,8 раза и составила 95,5 миллиона долларов США. Это свидетельствует о больших возможностях дальнейшего увеличения узбекско-саудовского товарооборота в ближайшей перспективе.

За последние пять лет количество предприятий, работающих в Узбекистане с саудовским капиталом, увеличилось в 4,1 раза и достигло 38.

По оценкам ЦЭИР, мощный импульс дальнейшему развитию двусторонних отношений в экономической сфере даст промышленная кооперация и расширению производства востребованной продукции с целью увеличения совместных производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. Например, привлечение «Saudi Aramco» к проведению геологоразведочных работ, добыче и переработке нефти и газа в Узбекистане.

Важное значение имеет участие саудовских компаний в реализации крупных инвестиционных проектах в нашей стране.

К концу 2021 года объем инвестиций в экономику Узбекистана составил более 1,5 миллиарда долларов (88 тысяч долларов в 2017 году).

На текущий момент успешно реализованы и реализуются проекты с такими ведущими саудовскими компаниями, как «Al-Habib Medical Group» и «ACWA Power».

При содействии «Al-Habib Medical Group» в систему управления здравоохранением Узбекистана внедряются современные технологии оцифровки и централизации всех медицинских сведений и процессов взаимодействия с пациентами. В Узбекистане будет создана Медицинская академия «Al-Habib Medical Group» по обучению и повышению квалификации медработников. Предусмотрено также усовершенствование их навыков в больницах в КСА.

Кроме этого, ведется работа над реализацией инвестиционного проекта по созданию современного многопрофильного медицинского комплекса в Ташкенте в соответствии со стандартами клиник и больниц КСА, оснащенных передовыми и современными технологиями.

Саудовская Аравия стала одним из крупнейших зарубежных инвесторов проектов по модернизации энергетической инфраструктуры и развития «зеленой» энергетики в регионах Узбекистана. Объем вложений КСА через компанию «ACWA Power» в эту отрасль превысит 2,5 миллиарда долларов (текущий инвестиционный портфель включает в себя 4 проекта).

Как известно, Узбекистан в 2018 году ратифицировал Парижское соглашение с целью развития экологически чистых источников энергии, взяв на себя количественное обязательство сократить удельные выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 10% к 2030 году по сравнению с уровнем 2010 года.

В этой связи между Министерство энергетики Узбекистана, ACWA Power (Саудовская Аравия) и Air Products (США) заключено открытое соглашение по развитию в Узбекистане возобновляемой и водородной энергетики. В рамках реализации этого проекта совместно с Саудовской Аравией планируется строительство опытной электростанции мощностью 40-50 кВт и привлечение пяти специалистов из КСА для изучения применения новых инновационных технологий в производство водородной энергии.

Кроме этого, совместно с Саудовской Аравией начата работа по строительству ветряных электростанций (ВЭС) в Каракалпакстане (совокупной мощностью 1500 МВт), Бухарской и Навоийской областях (1000 МВт). По оценкам специалистов, начало работы ВЭС в Каракалпакстане покроет потребность в электроэнергии 4 миллионов домашних хозяйств и компенсирует 2,5 миллиона тонн углекислого газа в год. В феврале текущего года был дан старт строительству одной ветряной электростанции мощностью 100 МВт в Республике Каракалпакстан.

Как отмечают специалисты ЦЭИР, применение опыта КСА по переходу к низкоуглеродной экономике внесет большой вклад в развитие экологически чистых технологий и позволит добиться к 2030 году производства 25% электроэнергии из возобновляемых источников энергии. Это, в свою очередь, станет еще одним шагом к реализации задач по достижению целей устойчивого развития быстрорастущего Узбекистана.

На стадии реализации находится проект по строительству ТЭЦ мощностью 1500 МВт в Сырдарьинской области.

Узбекистан и Саудовская компания SABIC налаживают практическое сотрудничество, имея в виду реализацию в нашей стране инвестиционных проектов с использованием технологий МТО (метанол – в олефины) и МТР (метанол – в пропилен), а также проектов по созданию новых производственных мощностей, выпускающих химические удобрения.

Отдельное внимание уделяется проектам, направленным на обеспечение продовольственной безопасности. С учетом богатого опыта Саудовской Аравии стороны прорабатывают вопрос формирования отдельного инвестиционного портфеля в области сельского хозяйства Узбекистана и переработки сельхозпродукции, предусматривающий внедрение передовых инновационных и водосберегающих технологий.

С крупными саудовскими компаниями, такими как «Savola Group», «SALIC», «Almarai», «Tamimi Group», достигнута договоренность о совместном создании высокотехнологичных тепличных хозяйств и производств по переработке плодоовощной продукции в Узбекистане с перспективой экспорта на рынки с высоким спросом.

В Узбекистане для поддержки малого и среднего бизнеса при финансовой поддержке Исламского банка развития создан Фонд расширения прав и возможностей микропредприятий.

Важным механизмом в деле дальнейшего расширения узбекско-саудовского инвестиционного партнерства также являются договоренности между Фондом расширения экономических возможностей, созданного в Узбекистане в 2021 году совместно с Исламским банком развития, и Саудовским фондом развития, который уже выделил около 200 миллионов долларов для реализации социальных и инфраструктурных проектов в нашей стране. Помимо этого, Государственный инвестиционный фонд Саудовской Аравии (один из крупнейших суверенных инвестиционных фондов в мире с совокупными активами в 390 миллиардов долларов) считает, что инвестирование в экономику нашей страны является перспективным направлением сотрудничества в свете масштабных социально-экономических реформ и мер по улучшению инвестиционного климата, реализуемых под руководством Президента Узбекистана. Значимую финансовую поддержку в осуществлении социально-экономических реформ в Узбекистане оказывает Саудовский Фонд развития.

Стороны сотрудничают в реализации предложений и инициатив Президента Шавката Мирзиёева, в частности, по строительству железной дороги «Мазари-Шариф–Герат» и линий электропередач «Сурхан–Пули-Хумри». Саудовская Аравия участвовала в финансировании строительства части автодороги «Самарканд–Гузар».

Обе страны взаимодействуют в рамках международного транспортного коридора «Узбекистан-Туркменистан-Иран-Оман-Катар», который позволяет активизировать экономическое сотрудничество между двумя странами, а также способствует выходу центральноазиатских стран к мировым рынкам и укреплению сотрудничества именно с государствами залива, в том числе с КСА.

В этом контексте, как считают эксперты ЦЭИР, важно учесть, что КСА имеет огромный потребительский рынок и предоставляет хорошую возможность для узбекских экспортеров продовольственной, текстильной (одежды, ковров, домашнего текстиля) и сельхозпродукции (фрукты, овощи, бобовые и другие).

Ряд саудовских туристических компаний заинтересован в направлении туристов из КСА в Узбекистан. В частности, турагентство «Zahid Travel Group» планирует организовать выезды в Узбекистан туристов из государственных структур или частного сектора. Этому также будет способствовать Меморандум о взаимопонимании между АО «Uzbekistan airways» и авиакомпанией «FlyNas» о развитии туризма. Разрабатывается также совместная Программу сотрудничества между туристическими ведомствами двух стран с акцентом на развитие паломнического туризма.

По оценкам специалистов ЦЭИР, в целях привлечения туристов из КСА в Узбекистан можно было бы рассмотреть вопрос о создании в Узбекистане совместного предприятия с крупными туркомпаниями Саудовской Аравии, такими как «Masarat Adventure Club», по оказанию высококачественных услуг международного уровня, а также принять «Дорожную карту» сотрудничества в сфере достижения целей программ по развитию туризма, включая обмен лучшими практиками (в том числе в раках программы КСА «Видение 2030»), взаимные стажировки для туркомпаний, привлечение грантов и финансовых ресурсов для развития туристических объектов, озеленения.

Перспективы имеет сотрудничество между странами в сфере трудовых отношений. Для этого стороны заинтересованы в подписании межправительственного соглашения по сотрудничеству в области внешней трудовой миграции, определяющего приоритетные направления практического взаимодействия по вопросам труда, исходя из потребностей в квалифицированных трудовых ресурсах в разрезе отраслей экономик двух стран.

Имеются возможности для расширения двустороннего сотрудничества в области науки и технологий как ключевого фактора повышения конкурентоспособности экономик двух стран. Этом будет способствовать налаживание прямых связей между Ташкентским технопарком и Центром науки и технологий имени короля Абдулазиза.

Состоявшиеся узбекско-саудовские переговоры в ходе визита Президента Шавката Мирзиёева в КСА нацелены на укрепление двустороннего взаимодействия в сферах торговли и инвестиций, информационных технологий, электроники, биотехнологии, в энергетической, нефтегазовой, газохимической и химической отраслях, легкой и пищевой промышленности, в производстве строительных материалов, сельском хозяйстве, здравоохранении и фармацевтике, в том числе при внедрении принципов государственно-частного партнерства.

Созданные благоприятные условия для более тесного сближения деловых кругов двух стран и прямых связей между ведущими узбекскими и саудовскими производителями являются основой для дальнейшего углубления делового сотрудничества и развития промышленной кооперации. Это позволит увеличить совместное производство продукции с высокой добавленной стоимостью, которая формируется за счет высокого объема внутреннего потребления, а также наличия выхода на региональные и зарубежные рынки.

Достигнутые соглашения по итогам визита поднимут узбекско-саудовские многоплановые отношения на новый уровень развития, в том числе, при развитии инструментов финансовой поддержки совместных программ и проектов, включая создание инвестиционных компаний и микрофинансовых организаций в Узбекистане.

Отрадно, что неповторимая красота природы нашей страны находит признание на международном уровне. Примером этого является включение Нижне-Амударьинского государственного биосферного резервата во Всемирную сеть биосферных заповедников ЮНЕСКО. То есть гордость этого резервата - бухарский олень - находится под защитой  не только Узбекистана, но и ЮНЕСКО.

Одним из важнейших шагов по упорядочению системы защиты природы стала передача постановлением Президента «О мерах по совершенствованию системы государственного управления в сфере охраняемых природных территорий» от 20 марта 2019 года из ведения Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству в структуру Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Чаткальского биосферного, Зааминского, Сурханского, Нуратинского и Кызылкумского государственных заповедников, Нижне-Амударьинского государственного био­сферного резервата (НАГБР).

Итак, располагается НАГБР на территории Берунийского и Амударьинского районов Респуб­лики Каракалпакстан на общей площади  69 тысяч гектаров. Он создан после выступления Президента 24 августа 2018 года на заседании Совета глав государств - учредителей Международного фонда спасения Арала, проходившем в городе Туркменбаши (Туркменистан).

В 2019 году проведена международная конференция по Приаралью, а 18 мая 2021-го на пленарном заседании 75-й сессии ГА ООН по предложению Президента Республики Узбекистан Шавката  Мирзиёева единогласно принята специальная резолюция об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий. Инициатива главы Узбекистана получила широкую поддержку мирового сообщества, о чем свидетельствует тот факт, что соавторами резолюции выступили около 60 государств из разных регионов мира.

В цели 80 Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, утвержденной Указом Президента от 28 января 2022 года, поставлена задача: реализация в Приаралье проектов на основе программ международного фонда «Зеленый климат» и Глобального экологического фонда, направленных на защиту биоразнообразия, предупреждение изменений климата и эрозии почвы, стоимостью 300 миллионов долларов. Создание НАГБР стало вкладом нашего комитета в решение поставленной задачи.

Главная задача биосферного резервата - сохранение и восстановление тугайных ландшафтов, видов растительности и животных в этих лесах, в том числе редких, находящихся под угрозой вымирания, других природных объектов, характерных для территории биосферного резервата.

Нижне-Амударьинский государственный биосферный резерват разделен на три зоны: заповедную, буферную и переходную. Каждый год весной и осенью здесь проводятся работы по ведению кадастра растительного и животного мира методами подсчета и мониторинга по заранее утвержденным маршрутам.

В биосферном резервате насчитывается 419 видов высших растений. Из них два вида занесены в Красную книгу Республики Узбекистан как редкие.

На территории также зафиксированы 36 видов млекопитающих, 246 видов птиц, 29 пресмыкающихся (из них два водные), 43 класса рыб.  В Красную книгу Республики Узбекистан занесены 36 видов редких животных, в Красный список МСОП (Международного союза охраны природы) - 18 видов.

Предметом особой гордости НАГБР является бухарский олень (Cervus elaphus bactrianus). Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды ведется большая работа по сохранению в живой природе этого красивого животного. В результате, по последним подсчетам, его численность достигла 1700 голов.

Бухарский олень - млекопитающее отряда парнокопытных, называется в народе еще  хангул. Самцы достигают в высоте около 120 см и весят до 200 кг. Красивые развесистые рога оленя имеют по пять-восемь отростков и возвышаются над их обладателем на 90-110 см. Каждую весну в марте-апреле олени сбрасывают рога, вместо старых вырастают новые.

Олени - травоядные животные. Отмечено, что в условиях Каракалпакстана они питаются 27 видами растений. В основном поедают листья и стебли, молодые побеги камыша, эриантуса, ивы, тополя, солодки, джиды и дикой моркови. Весной в период уменьшения в тугаях растительного корма олени мигрируют в поисках эфемероидных растений, а затем возвращаются в тугаи. Осенью и зимой лакомятся плодами джиды, сладкими корнями куги. Основные места обитания оленей приходятся на рощи, где преобладают деревья и кустарники, побережья рек. Они прячутся в зарослях от своих врагов и спасаясь от жары.  А к вечеру выходят пастись почти до рассвета.

В первую половину прошлого века бухарские олени расселились на берегах Амударьи, Сырдарьи и Аральского моря, обитали в зарослях камыша и тугаях. В результате высыхания моря, сокращения воды в реках, деградации зарослей  и вырубки деревьев в рощах, пожаров, браконьерской охоты число бухарских оленей во второй половине ХХ века резко сократилось. Они стали исчезать из природного ареала обитания.

Но за последние пять лет в Узбекистане принимаются большие меры по возрождению поголовья бухарских оленей. И теперь местная популяция этих животных в верховьях Амударьи достигла 45-50 голов в Сурхандарье, в среднем течении реки в Кызылкумском государственном заповеднике - 224-232, в национальном природном парке «Зарафшан» - 40-45, в низовьях Амударьи в Нижне-­Амударьинском государственном биосферном резервате - 1645. При этом олени  встречаются и в верховьях реки Зарафшан, на приграничных территориях Узбекистана, Таджики­стана и Афганистана. Там имеются группы, созданные методами интродукции и реинтродукции.

В Узбекистане бухарские олени внесены в Красную книгу и Красный список МСОП,  поэтому охота на них запрещена. По каждому случаю нарушения этого запрета, сообщенному любителями живой природы, правоохранительными органами принимаются меры реагирования.

Природоохранные меры со стороны Госкомэкологии приносят плоды. Например, если в 2021-м на территориях Бадай-Тугай и Жумуртау при подсчете выявлены 1423 головы бухарского оленя, то весенний подсчет 2022 года показал наличие 1645 голов. Для сравнения: в 2019-м поголовье здесь составляло 1233 оленя.

С одной стороны, такой прирост поголовья бухарского оленя порадовал, но с другой - обнажил нехватку территории Бадай-Тугай и Жумуртау, стало ощущаться вредное воздействие животных на развитие растительного мира и естественных природных комплексов.

Площадь заповедников Бадай-Тугай и Жумуртау всего 7681 гектар. Хотя, по подсчетам, на тысяче гектаров заповедника могут проживать  в среднем 214 оленей, в научной литературе приводятся расчеты, согласно которым на такой площади допустимо свободное размещение не более 50-70 оленей. Получается, избыток поголовья не позволяет восстанавливаться природному растительному покрову этих местностей, что приводит к неизбежному сокращению доли других травоядных животных.

Наряду с этим на участке Назархон НАГБР (3544 гектара) и в созданном в 2019 году Нацио­нальном природном парке «Хорезм» (21 687,5 гектара), несмотря на обилие тугайных зарослей, составляющих растительную базу ареала  обитания бухарского оленя, выяснилось: здесь этих животных нет. Поскольку данные территории расположены далеко от природных мест обитания бухарского оленя, возможности по естественному переселению сюда этих животных ограничены.

Для сокращения вредного воздействия бухарских оленей на тугайные заросли НАГБР самым эффективным методом является расселение в другие места исторического природного ареала обитания. В 2021 году из средств внебюджетного фонда Госкомитета РУз по экологии и охране окружающей среды из Бадай-Тугая переселены в Национальный природный парк «Хорезм» четыре оленя в вольерах.

Комитет взял под пристальный контроль этот опыт. Разрабатываются меры по адресному переселению животных. В частности, с территории Бадай-Тугай переправлены на участок Назархон 30 оленей, в Национальный парк «Хорезм» - 41. Намечены меры по улучшению там природных условий, обеспечению тугайных рощ питьевой водой и восстановлению травяного покрова.

Ловля живущего в природе бухарского оленя, усыпление уколами, безопасная доставка на транспорте, контроль за акклиматизацией - достаточно хлопотное занятие, к тому же требует финансовых затрат. Зато возрождаются природные ареалы обитания животного.

Штатными сотрудниками проводится множество и других мероприятий, направленных на сбережение биоразнообразия Нижней Амударьи, изучение флоры и фауны, анализ собранных данных. Подготовлены к изданию шесть научных статей и тезисов.

Принимаются также меры и по развитию экологического туризма на территории НАГБР, имеются три экотуристских маршрута.

Работы в целях создания современного визит-центра для оказания услуг местным и иностранным туристам начались в мае 2021 года. Строящийся двухэтажный визит-центр располагает музеем для туристов, гостиницей, объектами оказания бытовых услуг. В 2023-м он будет сдан в строй.

В Нуратинском государственном заповеднике в ведении Госкомэкологии в настоящее время активно ведутся работы по восстановлению поголовья архаров и защите этих животных. Редкие горные бараны, встречающиеся на северных склонах холмов Кызылкумов, входящих в Памиро-­Алайскую горную систему, относятся к эндемическому виду и внесены в Красную книгу.

Исторически территория этого животного - горные хребты Нурата, Октог, Молгузар, Туркистон и Зарафшан, холмы Писталитог, Томдитог и другие. В настоящее время на территории Нуратинского государственного заповедника отмечено наличие свыше двух тысяч архаров. В целях увеличения их популяции и профилактики заболеваний на территории заповедника организован питомник на 16 гектарах.

Сохранение неповторимого животного и растительного мира Узбекистана необходимо для того, чтобы донести до потомков нашу любимую страну в том виде, в каком мы ее получили от старших поколений.

Халилулла Шеримбетов.
Начальник управления по охраняемым природным территориям
Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии
и охране окружающей среды.

“Правда Востока”

от 19.08.2022г.

Как неоднократно отмечал в своих выступлениях Президент Шавкат Мирзиёев, одной из основных задач последовательного социально-экономического развития Узбекистана является широкое внедрение ИКТ  и цифровых технологий. Это именно та сфера, которая представляет эффективный инструмент, способный обеспечить качественное реформирование отраслей экономики и сфер общественной жизни.

Цифровая трансформация - один из главных трендов в развитии современных государств, меняющий облик практически всех сфер экономики и социальной сферы. Пандемия COVID-19 ударила по многим отраслям экономики, но внесла свою лепту в ускоренное развитие  IT-индустрии. Она также показала важность внед­рения информационно-коммуникационных и цифровых технологий в работу государственных органов, частных предприятий, общест­венных  организаций.

Государство внедряет цифровизацию во все свои вертикали. В частности, система анализа данных эффективно используется в исполнительной власти. Например, проводится розыск преступников с использованием онлайн-камер на улицах или отправка обращений в нужные инстанции по интернету. Одна из главных заслуг внедрения ИКТ - снижение количества бумажной волокиты и бюрократии при оформлении документов. Справки и паспорта можно получить в онлайн-режиме, там же хранить и обновлять все данные.

Сегодня все большее внимание со стороны руководства Узбекистана уделяется усилению сотрудничества с зарубежными государствами, в частности, в направлении внедрения инноваций и передовых технологий. В данном вопросе нельзя не оставить без внимания роль и опыт стран Востока, которые демонстрируют впечатляющие показатели роста ВВП. Такие участники региона, как КНР, Индия, Вьетнам и не только, сегодня выступают в роли локомотива мировой экономики. Япония и Южная Корея сохраняют лидерство во многих направлениях инновационных и высокотехнологичных производств. Сингапур, Малайзия и Таиланд показывают исключительные достижения в экспорте товаров и услуг на мировые рынки. А Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Саудовская Аравия делают серьезные успехи в области альтернативной энергетики, инновационных проектов в сфере финансов и изучения космоса.

Все это - результат продуманной социально-­экономической политики. Правительствами стран разрабатываются и реализуются на практике стратегические программы мер по комплексному развитию всех аспектов экономики и общественной жизни. Изучение опыта стран Востока представляет несомненный интерес и для Узбеки­стана, который в настоящее время занят решением аналогичных задач.

2020-й в нашей стране стал основополагающим в принятии документов, заложивших нормативно-­правовой фундамент дальнейших цифровых реформ. 28 апреля принято постановление  Президента «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства». В данном документе очерчен круг актуальных вопросов, связанных с широким внедрением цифровых технологий в работу отечественных предприятий и государственных служб, подготовкой IT-специалистов, комплексной поддержкой IT-предпринимательства и не только.

Логическим продолжением этих работ стал Указ Президента «Об утверждении Стратегии «Цифровой Узбекистан - 2030» и мерах по ее эффективной реализации» от 5 октября 2020 года. Согласно документу, все государственные пошлины и штрафы осуществляются с использованием электронных платежных систем в режиме онлайн. Кроме того, внедряется свыше 400 информационных систем, электронных услуг и иных программных продуктов в разных сферах социально-экономического развития регионов.

Стратегия «Цифровой Узбекистан - 2030» предусматривает утверждение двух программ (по цифровой трансформации регионов и отраслей), а также «дорожных карт» по их реализации. Несомненно, это обеспечит наиболее полный охват и эффективную реализацию документа, который включает такие приоритетные направления, как развитие цифровой инфраструктуры, электронного правительства, национального рынка цифровых технологий, образования и повышение квалификации в сфере.

Известно также, что в соответствии с докумен­том для мониторинга состояния цифровой трансформации в регионах разработана методика  рейтинговой оценки цифрового развития территорий, которая позволяет провести предварительную диагностику цифровизации на местах. В числе критериев - использование интернета в социальных учреждениях (ДОО, школы, поликлиники), внедрение образовательных и иных систем и программных продуктов, охват дипломированных учителей по информатике, а также учеников школ в рамках проекта «Один миллион программистов» и количество учебных IT-центров.

В числе важнейших документов следует отметить и постановление главы государства «О мерах по широкому внедрению цифровых технологий в городе Ташкенте» от 17 марта 2020 года. Утвержденная документом комплексная программа «Цифровой Ташкент» направлена на цифровое развитие столицы Узбекистана.

Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, принятая 28 января 2022-го, охватывает семь приоритетных направлений реформ, касающихся государственного управления, верховенства закона, экономического развития, социальной политики, духовного просвещения, безопасности, а также прагматичной и активной внешней политики.

В Стратегии развития определена дальнейшая цифровизация ряда важных сфер, таких как государственные и социальные услуги, правоохранительные органы, системы управления дорожным движением и здравоохранения, банковский и сельскохозяйственный секторы, и не только.

Кроме того, предусмотрены совершенствование электронного правительства Узбекистана и доведение доли электронных государственных услуг до ста процентов, внедрение системы Mobile ID-идентификации лица при их оказании, проектов «Цифровой паспорт граждан»  и «Цифровой орган».

Центром управления проектами электронного правительства совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций РУз прорабатывается вопрос реализации проекта «Цифровой паспорт граждан».

В качестве эксперимента с 15 июля 2022 года по 1 декабря 2023-го в госведомствах, банках и других организациях не требуют бумажные удостоверения личности. В будущем вместо них можно предъявлять их цифровые версии в специальном приложении OneID Mobile, которые по юридической силе будут равны своим физическим  аналогам.

На первом этапе реализации проекта планируется внедрить систему в следующие сферы:

• проверка документов на право пользования и управления автотранспортными средствами;
• перелеты внутренними авиалиниями;
• путешествие по железной дороге в пределах страны;
• регистрация гостей в гостиницах, санаториях, домах отдыха и других подобных учреждениях;
• получение услуг мобильных операторов  и интернет-провайдеров;
• предоставление госуслуг в центрах государственных услуг;
• оказание услуг коммерческих банков  и страховых компаний;
• получение медицинских услуг;
• предоставление доступа студентам в системах высших учебных заведений.

Кроме паспорта или ID-карты гражданина Республики Узбекистан, пользователи сервисом могут управлять такими цифровыми документами, как водительское удостоверение, свидетельства о регистрации транспортного средства, заключении брака и рождении, студенческое удос­товерение, сертификат о вакцинации от коронавируса и не только.

Сервис также предусматривает функции поделиться цифровыми копиями, отправить доверенному лицу техпаспорт для пользования на определенное время, предоставить данные документа поставщикам услуг и многое другое.

Цифровое  правительство - локомотив экономики

Одно из основных направлений развития государства - использование цифровых технологий для совершенствования работы органов государственного и хозяйственного управления, формирование эффективного механизма взаимодействия между властью и населением. Данные задачи выполняются посредством развития системы электронного правительства. Масштабные реформы в госсекторе охватывают все без исключения сферы деятельности с широким привлечением министерств и ведомств.

Важнейшая роль в развитии системы элект­ронного правительства отводится Единому порталу интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ), благодаря которому оказывается широкий спектр услуг для населения. Сегодня с его помощью можно получить более 320 видов госуслуг. Для удобства граждан есть также мобильная версия my.gov.uz, где оказывается свыше ста видов госуслуг.

К 2026 году количество видов услуг на портале планируется увеличить до 610, а в мобильной версии - до 300. Важно подчеркнуть: доля my.gov.uz в общем объеме электронных государственных услуг активно растет - с 26 процентов в 2019-м до 54 процентов в 2021 году.

Кроме того, внедрена Единая система идентификации OneID, где зарегистрировано более 20 процентов населения. С ее помощью граждане получают доступ к разным электронным ресурсам правительства, в том числе системе выдачи ID-карт с автоматическим созданием учетной записи владельца. Также успешно функционирует Единая биллинговая система госуслуг, позволяющая гражданам оплачивать услуги в сферах ЖКО, здравоохранения, строительства, образования и не только. По итогам 2021 года число подобных платежей превысило 20 миллионов.

Одна из приоритетных задач в рамках развития системы электронного правительства - создание эффективного механизма взаимодействия между властью и населением с широким использованием цифровых технологий.

Реализован ряд важных проектов, направленных на развитие общественного диалога между гражданами и правительством: Виртуальная приемная Президента Республики Узбекистан для обращений граждан по любым вопросам, Виртуальная приемная Премьер-­министра Республики Узбекистан по рассмотрению обращений предпринимателей, портал коллективных обращений «Mening fikrim» («Мое мнение»), система оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ).

Реформы в области электронного правительства заслужили высокую оценку международного сообщества. К примеру, в рейтинге Open Data Inventory Узбекистан занял 45-е место в мире, став лидером в Центральной Азии. В свою очередь в Индексе электронного участия (E-Participation Index) Узбекистан улучшил позицию на 13 пунк­тов, поднявшись на 46-е место и оказавшись в группе стран с очень высоким EPI.

Будущее -  за IT-кадрами

Одно из важнейших направлений цифрового развития Узбекистана - воспитание IT-специалистов, которые требуются практически во всех отраслях экономики. Первое и важное условие - создание комплексной системы непрерывной подготовки IT-кадров в рамках школьного, среднего специального и высшего образования.

Важно отметить, что более 60 процентов населения Узбекистана составляет молодежь. Поэтому одними из главнейших задач является ее привлечение к участию в современных процессах цифровизации, обеспечение юношей и девушек работой путем поддержки в создании программных продуктов и оказании аутсорсинговых IT-услуг.

Основа школьного IT-образования заложена с созданием Специализированной школы по углуб­ленному изучению предметов направления информационно-коммуникационных технологий имени Мухаммада ал-Хоразмий. Современное здание учебного заведения отвечает последним технологичным требованиям, где применяются передовые методики обучения с привлечением квалифицированных зарубежных и отечественных специалистов. Обучение в школе ведется с 5-го класса.

Интерес у школьников к IT непрерывно растет. С этой целью принято постановление  Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы образования в области информационных технологий, развитию и интег­рации научных исследований с IT-индустрией» от 6 октября 2020 года, в соответствии с которым  созданы 14 специализированных базовых школ с углубленным изучением информатики и информационных технологий.

В свою очередь школьная программа обогащена актуальными ИКТ-направлениями. Так, преподаваемый с 5-го класса предмет «Информатика» дополнен дисциплинами из проекта «Один миллион программистов». А начиная с 8-го и 9-го классов ученики могут обучаться программированию и дизайну, с 10-го - робототехнике.

Укрепление положения молодежи в обществе объясняется тем, что Узбекистан начал уверенно вступать в международное сообщество, а такая интеграция всегда сопровождается потребностью в специалистах, владеющих передовыми знаниями в своей области.

Одной из наиболее масштабных образовательных инициатив в рамках поддержки молодежи за последние годы стал проект «Один миллион программистов», запущенный в Узбеки­стане в нояб­ре 2019 года. Мегапроект играет важную роль в повышении образовательного уровня среди населения и молодежи в области ИКТ, в широкой подготовке IT-специалистов.

Более того, реализация проекта вышла за рамки программы подготовки кадров для IT-сферы. Сегодня это целое сообщество единомышленников, которые активно взаимодействуют: делятся идеями и разработками, обмениваются опытом. Проект вносит существенный вклад в достижение главных целей - развитие современной профильной экосистемы, воспитание конкурентоспособных специалистов, способных создавать инновационные стартап-проекты, качественно меняющие жизнь общества.

Важнейшую роль в поддержке IT-специалистов играет открытый в 2019 году Технологический парк программных продуктов и информационных технологий. Инициатива создания IT Park была выдвинута Президентом Шавкатом Мирзиёевым во время первого визита в Респуб­лику Индия.

IT Park - комплекс объектов, зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения запус­ка и выведения на рынок перспективных стартап-проектов (в том числе за счет интеграции с научно-­образовательными учреждениями). Это экстерриториальная свободная экономическая зона, где активные и талантливые представители сферы получают реальный шанс для трансформации идей в настоящие бизнес-проекты за счет бухгалтерской, юридической, маркетинговой и образовательной поддержки.

В целях дальнейшего развития данного направления Президент Шавкат Мирзиёев 29 июля в IT-академии Astrum в Юкоричирчикском районе Ташкентской области провел встречу с молодыми программистами, руководителями и работниками компаний в области IT и коммуникаций.

В начале выступления глава государства рассказал о достижениях Узбекистана в IT-сфере за последние пять лет. В частности, за это время отрасль получила 2 млрд долларов инвес­тиций, включая 700 млн прямых. Президент  Шавкат Мирзиёев выразил уверенность, что данную отрасль можно вывести на более высокий уровень, если уделять соответствующее внимание молодежи.

Свою лепту в подготовку IT-специалистов вносят и учебные центры цифровых технологий. Данные IT-центры создаются в соответствии с третьей из пяти важных инициатив (организация эффективного использования населением и молодежью компьютерных технологий и интернета), выдвинутых главой государства. В них молодежь учит азы веб-программирования, компьютерного дизайна, мобильных технологий, робототехники. Одновременно с этим в них повышают свою квалификацию в сфере ИКТ руководители и сотрудники местных органов исполнительной власти, органов государственного и хозяйственного управления.

С целью поддержки девушек и женщин и создания для них необходимых условий для освоения актуальных профессий организованы специальные IT-курсы - TechBikа и ITWomen.Uz.

Льготы  для IT-предпринимателей

Полноценное развитие рынка невозможно без активного участия частного сектора. В связи с чем руководство Узбекистана поддерживает IT-предпринимательство. Огромный вклад в этом направлении вносит IT Park, при создании которого изучен зарубежный опыт условий для IT-бизнеса.

IT Park оказывает своим резидентам юридическую, организационную, маркетинговую помощь. Помимо этого, они освобождаются от всех налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды до 1 января 2028 года, а также от разовых социальных выплат. Кроме того, им предоставляются в распоряжение современные офис­ные помещения, лаборатории, коворкинг-зоны, конференц-залы. Так, по итогам первого полугодия 2022-го объем экспорта резидентов IT Park увеличился в четыре раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил порядка 50 млн долларов.

С целью создания еще больших удобств для иностранных IT-компаний и IT-специалистов  с 1 апреля 2022 года в Узбекистане начали выдавать IT-Visa, которая позволяет беспрепятственно въезжать и пребывать на территории страны, получать вид на жительство в упрощенном порядке, а также наделяет равными социальными правами с гражданами республики.

IT Park также запустил программу TashRush, в рамках которой иностранным компаниям и IT-специалистам оказываются услуги по открытию юридических лиц (по принципу OneStopShop), поиску офисов, подбору персонала, а IT-специалистам - содействие в адаптации и трудоустройстве в компаниях-резидентах IT Park.

* * *

Развитие IТ-сектора и цифровой экономики в Узбекистане - в числе основных задач. Уделяется должное внимание и совершенствованию сферы, производящей высокотехнологичные товары и услуги. Кроме того, в условиях жесткой конкуренции на мировых рынках ИКТ могут смело выступать локомотивом дальнейшего устойчивого развития и диверсификации национальной экономики, повышения ее конкурентоспособности.

“Правда Востока”

от 19.08.2022г.

Государственный визит Президента Республики Узбекистан в Саудовскую Аравию завершился..

Лидер нашей страны 17 августа провел переговоры с Наследным принцем Мухаммадом бин Салманом Аль Саудом. По их итогам были приняты Совместное заявление о дальнейшем расширении отношений полномасштабного партнерства и 15 документов о сотрудничестве в области энергетики, таможенного дела, гражданской авиации, туризма, сельского хозяйства, здравоохранения, трудовых отношений.

18 августа состоялись встречи с руководителями Организации исламского сотрудничества и Исламского банка развития, представителями саудовских деловых кругов.

Особо значимым событием визита стало посещение Мекки и Медины.

Президент Шавкат Мирзиёев в ночь на 19 августа отбыл из Джидды в Ташкент.

Президент Шавкат Мирзиёев в ходе визита в Саудовскую Аравию посетил священный город Мекку и совершил обряды Умры.

В соответствии с арканами ислама глава нашего государства облачился в особое одеяние ихрам, прочитал намаз, произнес молитву тальбия и вошел в Мечеть Аль-Харам.

Президенту нашей страны была оказана великая честь войти в священную Каабу, о чем мечтает каждый мусульманин. Внутри святыни он прочитал намаз.  

Затем глава государства семь раз совершил обряд таваф, то есть обход вокруг Каабы, а также семь хождений между холмами Сафа и Марва.

Вместе с членами делегации Узбекистана и улемами прочитаны дуа с просьбой о мире и процветании нашей стране, счастье и благополучии нашему народу.

18 августа, во второй день государственного визита в Саудовскую Аравию, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев провел в Джидде встречу с генеральным секретарем Организации исламского сотрудничества (ОИС) Хусейном Ибрахимом Тахой.  

Сегодня ОИС представляет собой одну из крупнейших международных организаций в мире, объединяющую 57 стран с населением 1,7 миллиарда человек. С момента вступления Узбекистана в эту Организацию в 1996 году последовательно развивается торгово-экономическое, научное и культурное сотрудничество.

В ходе встречи подчеркнуто, что в условиях современных вызовов эта авторитетная международная структура играет важную роль в таких аспектах, как сохранение исламских ценностей, укрепление взаимопонимания, политических и экономических связей между мусульманскими странами.

Высоко оценены уровень сотрудничества Узбекистана и ОИС, а также перспективы расширения двусторонних отношений по всем актуальным вопросам.

 Хусейн Ибрахим Таха особо подчеркнул, что возглавляемая им Организация всесторонне поддерживает проекты и программы, инициируемые Узбекистаном, занимающим важное место в Организации исламского сотрудничества. Поздравил с тем, что министры туризма стран ОИС объявили город Хиву Туристической столицей исламского мира в 2024 году.

Указано, что Узбекистан продолжит уделять особое внимание вопросам взаимодействия с ОИС в развитии образования, науки, и инноваций, а также в вопросах изменения климата.

Достигнута договоренность об обмене опытом в таких важных социальных направлениях, как укрепление института семьи, повышение роли женщин в общественной жизни и государственном управлении, в том числе в странах-членах ОИС.

Подчеркивая богатый научный и образовательный потенциал Узбекистана, была отмечена заинтересованность ОИС в развитии сотрудничества с республикой в области обучения и повышения квалификации молодежи, прежде всего развивающихся стран-членов Организации.  

«Узбекистан - родина великих исламских мыслителей и ученых, наша Организация заинтересована во взаимодействии с республикой в этих областях», отметил генеральный секретарь.

Отдельное внимание уделено вопросам гуманитарного содействия народу Афганистана. Отмечены возможности доставки в эту страну гуманитарной помощи посредством развития логистического центра в Термезе. Высоко оценена деятельность образовательного Центра для афганской молодежи, который функционирует в этом городе.

Обсуждены вопросы решения экологических глобальных проблем, прежде всего Аральского региона. Генсек ОИС отметил, что в марте этого года в Исламабаде министры иностранных дел государств-членов ОИС поддержали разработанные Узбекистаном резолюции по Приаралью и взаимосвязанности Центральной и Южной Азии.

  «Высыхание Аральского моря и Чадского озера схожи и требуют общего взаимодействия для привлечения международного общества и финансовых институтов для решения указанных глобальных экологических проблем», заявил Хусейн Ибрахим Таха.

Достигнута договоренность об обмене научным и практическим опытом, координации общих усилий с активным привлечением международных специалистов для поиска решений.     

В завершение встречи Президент Узбекистана пригласил генерального секретаря посетить нашу страну с визитом. Хусейн Ибрахим Таха с удовлетворением принял приглашение.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев во второй половине дня 17 августа прибыл в город Джидду в рамках государственного визита в Саудовскую Аравию.

В международном аэропорту имени Короля Абдулазиза лидера нашей страны встретили руководители провинции Мекка, министр инвестиций Халид аль-Фалих и другие официальные лица.

Во дворце “Каср ас-Салам” в городе Джидде состоялась церемония официальной встречи Президента Республики Узбекистан.

Главу нашего государства встретил Наследный принц Королевства Саудовская Аравия Мухаммад бин Салман Аль Сауд.

В честь высокого гостя был выстроен почетный караул. Прозвучали государственные гимны двух стран.

Затем состоялись переговоры Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Наследного принца Королевства Саудовская Аравия Мухаммада бин Салмана Аль Сауда.

В начале встречи лидер Узбекистана передал искренние приветствия и наилучшие пожелания Королю Саудовской Аравии Салману бин Абдулазизу Аль Сауду.

С удовлетворением отмечена активизация контактов на разных уровнях. Регулярно проводятся заседания Межправительственной комиссии и Делового совета. Растут объемы товарооборота, создаются совместные предприятия.

В то же время наши страны располагают огромным потенциалом для того, чтобы вывести отношения на качественно новый уровень, прежде всего в торгово-экономической сфере.

Президент Узбекистана выразил уверенность, что его первый государственный визит в Саудовскую Аравию откроет для этого широкие возможности.

Переговоры на высшем уровне ярко продемонстрировали общность взглядов и устремлений. Была дана высокая оценка успешно реализуемой в Саудовской Аравии Государственной программы «Видение 2030». Ей созвучны цели и задачи Стратегии развития Нового Узбекистана по трансформации всех сфер жизни общества. Большое внимание наши страны уделяют внедрению принципов цифровой и «зелёной» экономики.

Стороны обсудили вопросы дальнейшего расширения взаимовыгодных связей в политической, торгово-экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной сферах.

Отмечена необходимость создания еще более благоприятных условий для наращивания контактов деловых кругов, увеличения объёмов, диверсификации структуры взаимной торговли. Одним из важных шагов в этом направлении станет введение для граждан Саудовской Аравии безвизового режима въезда в Узбекистан.

«Уверен, что сегодняшняя историческая встреча послужит мощным сигналом для обогащения нашего сотрудничества и укрепления деловых связей. Бизнесмены наших стран с нетерпением ждут результатов наших переговоров», – сказал Шавкат Мирзиёев.

Президент нашей страны пригласил ведущие саудовские компании принять активное участие в процессах приватизации коммерческих банков, крупных объектов промышленности и инфраструктуры Узбекистана.

Выражена обоюдная заинтересованность в наращивании партнерства в области энергетики и нефтехимии. В настоящее время совместно с компанией ACWA Power начата реализация крупных энергетических проектов стоимостью 2 миллиарда 600 миллионов долларов. Многообещающие перспективы имеет партнерство с компанией Sabic в химической отрасли.

Рассмотрены вопросы реализации инфраструктурных проектов в сферах транспорта, водоснабжения, развития электросетей, социальной сфере в регионах Узбекистана с участием Саудовского фонда развития.

С удовлетворением отмечено успешное проведение очередного заседания узбекско-саудовского Делового совета. По его итогам подписаны соглашения и контракты более чем на 14 миллиардов долларов в энергетической, химической, электротехнической сферах, по развитию инфраструктуры, сельского хозяйства, фармацевтики, информационных технологий, транспорта.

Особое внимание на встрече было уделено укреплению культурно-гуманитарных связей. В частности, сегодня более десяти тысяч студентов Узбекистана изучают арабский язык, являющийся официальным в Организации Объединенных Наций.

Состоялся также обмен мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки.

Переговоры показали совпадение взглядов и подходов Узбекистана и Саудовской Аравии по ряду аспектов. Наши государства неизменно поддерживают друг друга на международной арене. Узбекистан поддерживает кандидатуру столицы Саудовской Аравии Эр-Рияда для проведения Всемирной выставки «Экспо – 2030».

Выражена готовность к налаживанию диалога в области безопасности, к консолидированному содействию укреплению мира в Афганистане и восстановлению экономики этой страны.

Президент Узбекистана приветствовал получение Саудовской Аравией статуса партнера по диалогу в Шанхайской организации сотрудничества.

По итогам переговоров состоялся обмен подписанными документами. 

Принято Совместное заявление о дальнейшем расширении отношений полномасштабного партнерства между Республикой Узбекистан и Королевством Саудовская Аравия.

На уровне правительств и министерств двух стран подписано 15 документов о сотрудничестве в таких сферах, как энергетика, таможенное дело, гражданская авиация, туризм, сельское хозяйство, здравоохранение, трудовые отношения и другие.

В честь визита Президента Республики Узбекистан дан государственный прием от имени Короля Салмана бин Абдулазиза Аль Сауда.

Президент Шавкат Мирзиёев 17 августа посетил Масжид ун-Набави – Мечеть Пророка в Медине.

Как известно, Медина занимает важнейшее место в истории ислама. Пророк Мухаммад (с.а.в.) переселился сюда в 622 году. Здесь же были ниспосланы самые большие суры священного Корана.

Масжид ун-Набави – огромная мечеть, возведенная вокруг дома пророка. Здесь погребены сам Посланник Аллаха и его великие сподвижники Абу Бакр Сиддик и Умар ибн Хаттоб. Это помещение из почтения называется “Худжра ас-Саада” (“Комната счастья”).

Шавкат Мирзиёев, прибыв в мечеть, смиренно вошел в Худжру ас-Саада, призвал благословение на пророка Мухаммада (с.а.в.) и поприветствовал его. Прочитал дуа с просьбой о мире и благополучии нашему народу.

Глава нашего государства ознакомился также с Музеем жизни Пророка и исламской цивилизации.

Музей посвящен двум масштабным темам: жизни и деятельности пророка Мухаммада (с.а.в.), становлению исламской культуры и науки, их влиянию на общественно-духовную жизнь. Об этом рассказывается посредством наглядных экспонатов и визуальных технологий, на нескольких иностранных языках.

Президент во время осмотра музея обменялся с саудовскими учеными мнениями об исламе, узах, связывающих узбекский и арабский народы.

Доктор шейх Носир Захроний отметил, что данные, представленные в музее, взяты в частности из книг наших великих предков Имама Бухари и Имама Термизи. Шавкат Мирзиёев отметил, что в Узбекистане открыты научные центры, названные именами этих выдающихся мыслителей, бережно сохраняются памятники исламской культуры, и пригласил саудовских ученых посетить нашу страну.

Глава нашего государства побеседовал также с нашими соотечественниками, совершающими паломничество в Медине.

Затем Президент отбыл в город Джидду.

8-9 сентября текущего года в Ташкенте состоится 14-й Саммит женщин-руководителей парламентов стран, входящих в Межпарламентский союз (МПС).

Договоренность об этом была достигнута в ходе 13-го Саммита, организованного в Вене. Принимая участие в его работе, председатель Сената Олий Мажлиса Танзила Нарбаева рассказала участникам о действующих в Узбекистане реформах в сфере гендерного равенства.

На саммите особо была отмечена работа по повышению политической активности женщин в нашей республике.

Решение о проведении очередного саммита в Узбекистане - это признание мировым сообществом достижений Узбекистана в области развития парламентаризма, существенного прогресса в гендерной политике, а также успехов кардинальных реформ на пути демократизации общества.

14-й Саммит, который организуется впервые в Узбекистане и в целом в регионе, будет посвящен теме «Ведущая роль парламента: оценка рисков для более эффективного обеспечения стабильности и процветания».

Основной целью является определение приоритетов и действий для парламентов по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин для эффективного обеспечения стабильности и процветания.

В саммите примут участие женщины-руководители парламентов стран Межпарламентского союза, депутаты и представительницы международных организаций.

В рамках саммита будут обсуждены такие вопросы, как справедливость, интеграция и защита окружающей среды; потребности репродуктивного здоровья женщин; восстановление экономики после пандемии; защита и продвижение прав и свобод женщин в сети Интернет.        

По итогам саммита планируется принять Ташкентскую декларацию.   

Отметим, что Межпарламентский союз, учрежденный в 1889 году, является старейшей международной парламентской организацией, насчитывающий 178 государств. МПС стал ярким выражением межпарламентской интернациональной солидарности.

ИА «Дунё»

По приглашению Служителя двух святынь – Короля Саудовской Аравии Салмана бин Абдулазиза Аль Сауда, сегодня утром, 17 августа, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев отбыл в эту страну с государственным визитом.

Первым пунктом программы пребывания в Королевстве станет посещение священного для всего мусульманского мира города Медины.

Во второй половине дня глава нашего государства прибудет в город Джидду, где состоятся официальные мероприятия узбекско-саудовского саммита на высшем уровне.