Новый Узбекистан – страна, развивающаяся на основе принципов дружественного сотрудничества с мировым сообществом, неукоснительно следуя общепризнанным нормам и принципам демократии, прав и свобод человека, и конечной целью которой является создание свободного, благополучной и благополучной жизни нашему народу.

В своем Обращении к Олий Мажлису и нашему народу Президент заявил, что надежная защита прав и свобод человека должна быть определена как конституционная обязанность государства, поэтому следует глубоко внедрять идею «Прежде всего – человек , затем – общество и государство» в нашей Конституции и законах, а также в нашей повседневной жизни. Также в своем выступлении на 46-й сессии Совета ООН по правам человека он заявил, что «Мы продолжим работу над вопросами гендерной политики, направленной на кардинальное повышение роли женщин в общественно-политической жизни нашей страны и в бизнесе». сектор».

Главным фактором всех показателей на современном этапе развития Узбекистана, который обновляется, является человек и его интересы. Поэтому 2023 год был назван «Годом человеческого внимания и качественного образования». В наших реформах приоритет отдается служению народу, достижению согласия населения, жизни с его болью, решению его проблем. В таких процессах большое внимание уделяется обеспечению прав и свобод человека, соблюдая открытость и прозрачность. В качестве основного результата и международного признания в этом направлении можно отметить то, что Узбекистан впервые был избран в Совет ООН по правам человека на трехлетний срок – 2021-2023 годы.
Гендер и развитие

На современном этапе реформ в стране планомерно продолжаются реформы по защите прав и законных интересов женщин, оказанию социальной поддержки нуждающимся женщинам, обеспечению гендерного равенства. Для того, чтобы вывести эти вещи на новый уровень, была принята стратегия достижения гендерного равенства к 2030 году.

Брачный возраст для мужчин и женщин был установлен в 18 лет, а перечень работ с неблагоприятными условиями труда, на которых женский труд запрещается полностью или частично, был упразднен. В системе внутренних дел введена должность инспектора по работе с женщинами.

Указом Президента от 7 марта 2022 года «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин» республиканская программа повышения активности женщин во всех сферах экономической, политической и общественной жизни страны в на 2022-2026 годы. Данным документом определен ряд мер, направленных на обеспечение социальных, политических и экономических прав женщин и обеспечивается их практическая реализация. В частности, выделена 4-процентная квота для совершеннолетних девочек из семей, нуждающихся в социальной защите, для обучения в высшем учебном заведении.

С 9 февраля 2022 года стаж работы женщин, включающий период отпуска по беременности и родам, увеличен с 3 до 6 лет. Стаж работы детей с ограниченными возможностями с детства увеличен с 16 до 18 лет.

С сентября 2022 года установлены пособия по беременности и родам для женщин на частных предприятиях и в организациях за счет средств государственного бюджета. Введены беспроцентные образовательные кредиты для женщин, обучающихся в высших учебных заведениях, техникумах и колледжах, а также установлен порядок возмещения государством стоимости контракта всем женщинам, обучающимся в магистратуре.

Введен порядок покрытия договоров об образовании малообеспеченных членов семьи, детей-сирот или студенток, лишенных родительской опеки, без условия возмещения расходов за счет дополнительных средств местного бюджета. Кроме того, был создан Алиментный фонд, а в случае привлечения должника к уголовной ответственности за уклонение от материального содержания несовершеннолетнего ребенка установлена ​​практика направления выплаты алиментных платежей на погашение задолженности.

Продолжаются реформы, направленные на кардинальное повышение роли женщин в общественно-политической жизни и деловой сфере нашей страны. Создана уникальная система подготовки социально активных женщин к руководящим должностям, их обучения и повышения квалификации. В результате, в 2016 году количество женщин-лидеров в нашей стране составляло 7%, к 2020 году этот показатель увеличился до 12%, к 2022 году до 27%, а среди предпринимателей до 25%.

Создана единая электронная база перспективных женщин, работающих в государственных органах и организациях, сформирован резервный список из более чем 25 тысяч женщин-кандидатов на руководящие должности. В 2022 году с участием министерств и ведомств разработана и направлена ​​на реализацию программа повышения активности женщин в органах государственного управления.

Сегодня в системе государственных и общественных организаций на руководящих должностях на уровне республик и областей работают около 1400 женщин, на уровне районов и городов – более 43 тысяч. Из 150 депутатов, избранных в Законодательную палату, 48 или 32 процента составляют женщины. Не будет преувеличением сказать, что эти результаты достигнуты благодаря созданным для женщин в сфере политики и управления условиям для служения будущему нашей страны.

Академия государственного управления и Комитет по делам семьи и женщин разработали 552-часовую учебную программу «Женская школа лидеров» для подготовки женщин-лидеров. По программе обучено 100 активных женщин. Обобщены и включены в республиканскую базу кадрового резерва данные о 142 выпускницах, окончивших академию в 1996-2021 учебном году. В то же время была создана единая информационная система учета женщин, ставших жертвами угнетения и насилия. Эффективно работают 29 центров реабилитации и адаптации женщин, в том числе 1 республиканский центр, 14 областных центров и 14 образцовых межрайонных центров.

Правовая база еще более укрепляется

Женщины вносят достойный вклад в развитие нового Узбекистана. Это результат реформ, проводимых для усиления влияния женщин и защиты их прав и интересов в самых основных сферах жизни общества - политической, экономической и социальной сферах.

В последние годы были предприняты значительные усилия по дальнейшему укреплению правовой базы обеспечения гендерного равенства во всех сферах. Приняты важные меры по укреплению законодательной и институциональной базы достижения этих целей, принято более 20 нормативных правовых документов, направленных на дальнейшее совершенствование системы всесторонней поддержки женщин, защиты их прав и законных интересов.

В национальное законодательство введены понятия «гендерная экспертиза» и «гендерный аудит». Принят закон об упрощении правовой основы процедуры усыновления. С этим документом тем, кто совершил преступление небольшой тяжести и отбыл наказание, разрешалось усыновить ребенка.

Также был принят закон, гарантирующий права женщин, находящихся в тяжелом социальном положении. По рекомендации ООН были усовершенствованы Закон «О защите женщин от домогательств и насилия» и другие соответствующие нормативно-правовые документы, в закон было включено понятие «домашнее насилие», установлена ​​ответственность за домашнее насилие как отдельное преступление. В настоящее время усовершенствован механизм защиты женщин от притеснений и насилия, разработан и внесен в Законодательную палату законопроект, определяющий порядок выдачи охранного ордера сроком на один год по решению суда.

В рамках стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан к 2030 году в целях вовлечения женщин и мужчин в избирательный процесс на равной основе обеспечить равные права и возможности женщин и мужчин при формировании избирательных комиссий , Центральная избирательная комиссия установила равные права женщин и мужчин на всех этапах выборов.Разработано 11 индикаторов для мониторинга участия в фонде. В течение 2022 года удельный вес женщин и обеспеченность трудовыми правами устанавливались отдельным показателем в ранжировании единичных кадровых единиц в государственных органах и организациях.

В принятом в 2022 году Трудовом кодексе усовершенствованы основы правового регулирования трудовых отношений в соответствии с международными стандартами в области трудовых прав человека. В этот кодекс было включено более двадцати новых норм, защищающих трудовые права женщин. В частности, усилено право граждан распоряжаться своими трудовыми способностями, осуществлять их в любой не запрещенной законом форме, свободно выбирать вид обучения, профессию и специальность, место работы и условия труда.

Оформление международных документов

Узбекистан систематически представляет в Совет ООН по правам человека периодические национальные доклады о выполнении положений международных конвенций и пактов. Установлен парламентский контроль за соблюдением международных обязательств в области прав человека.

В рамках реализации гендерной стратегии решен вопрос реализации конвенций Международной организации труда «Равные отношения и равные возможности для работающих женщин и мужчин: работники с семейными обязанностями», «Работа неполный рабочий день», «Ведение домашнего хозяйства» в было рассмотрено наше национальное законодательство. Разработаны предложения о целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Гаагской конвенции о международном порядке алиментов и других форм поддержки семьи. В настоящее время идет процесс согласования законопроекта о присоединении к этому международному документу.

В прошлом году Республиканской комиссией по повышению роли женщин и девочек в обществе, гендерным вопросы равноправия и семьи. На основании этого документа было принято решение о принятии временных специальных мер по увеличению числа женщин на руководящих должностях и поощрению их.

Также начата работа по предупреждению случаев насилия в отношении женщин, расширению их защиты, усилению борьбы с торговлей людьми, в том числе с торговлей женщинами и детьми, а также по повышению готовности и ответственности компетентных государственных органов по предотвращению риска насилия над женщинами.

Особое значение для Узбекистана имеет регулирование вопросов, связанных с правами трудовых мигрантов. Поэтому в 2019 году наша страна стала членом Международной организации по миграции. Создан специальный фонд для поддержки лиц, работающих за границей, защиты их прав и интересов. В 2022 году коалиция «Хлопковая кампания», объединяющая компании, производящие готовую продукцию из хлопка и торгующую хлопчатобумажной продукцией, признала полную ликвидацию принудительного и детского труда в Узбекистане и отменила запрет на узбекский хлопок. Также в годовом отчете Министерства труда США «Список товаров, произведенных детским и принудительным трудом – 2022» узбекский хлопок был исключен из списка товаров, произведенных детским и принудительным трудом.

Сегодня в нашей стране осуществляются конституционные реформы. Подготовлен проект конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан». Законопроект прошел гендерно-правовую экспертизу.

20 июля 2022 года в городе Ташкенте состоялась международная общественная дискуссия (консультация) на тему «Отражение положений о правах женщин в мировых конституциях». На мероприятии прозвучали предложения по дальнейшему развитию конституционно-правовой базы обеспечения эффективной защиты достоинства, прав, свобод и законных интересов женщин.

Сегодня в нашей стране обеспечение прав и интересов женщин, гендерного равенства, развитие женского предпринимательства, создание для них новых рабочих мест, улучшение условий труда и жизни стало приоритетом государственной политики. Это, в свою очередь, служит увеличению влияния женщин в самых основных сферах жизни общества - политической, экономической, социальной сферах, их активности в каждой области, и участие наших сестер в жизни общества расширяется год от года.

Малика Кадирханова,



Председатель Комитета по делам женщин и гендерному равенству Сената Олий Мажлиса