Консульские вопросы
В экстренных ситуациях
Новости Узбекистана
Мы рекомендуем
ИНФОРМАЦИЯ о тридцать восьмом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан
📅 16.03.2023
14 марта 2023 года в городе Ташкенте состоялось тридцать восьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Сенаторы рассмотрели вопрос о проведении референдума по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан».
10 марта текущего года состоялось заседание Законодательной палаты, на котором было принято постановление о назначении и проведении референдума по проекту Конституционного закона. В постановлении также было предусмотрено направить его в Конституционный суд для определения его соответствия Конституции и получения заключения.
Конституционный суд 13 марта с. г. провел свое заседание, изучил вышеуказанное постановление и признал его соответствующим Конституции. В соответствии с Законом «О референдуме Республики Узбекистан» проект Конституционного закона рассмотрен в Сенате.
На заседании отмечалось, что конституционные реформы являются неотъемлемой частью коренных преобразований, происходящих во всех сферах жизни страны, создают для них прочную правовую основу и адаптируют наш Основной закон к сегодняшним реалиям в обществе и логике наших ускоренных реформ.
Учтены предложения нашего народа, экспертов и специалистов, международная практика и опыт зарубежных стран.
Исходя из идеи о том, что «единственным источником и автором Конституции должен быть народ», было проведено всенародное обсуждение по проекту Конституционного закона, всего от населения поступило свыше 220 тысяч предложений по его совершенствованию, из которых каждый четвертый отражен в проекте.
В ходе подготовки проекта Конституционного закона были тщательно проанализированы более 400 международных документов, принятых ООН, ОБСЕ, ШОС, ЕС, Организацией тюркских государств и другими международными организациями, конституции почти 190 стран.
Проект Конституционного закона неоднократно обсуждался с участием международных экспертов и специалистов с проведением около 10 зарубежных и международных экспертиз и также поддержан ими.
Вводятся принципиальные нормы относительно правового статуса государства Узбекистан
Впервые в Конституции закрепляется в качестве неизменного положения, что Узбекистан является суверенным, демократическим, правовым и социальным государством. Эта принципиальная норма направлена на сохранение и дальнейшее укрепление независимости нашей страны, интенсивное продолжение реформ, основанных на принципе «Во имя достоинства человека» и обеспечении приоритета права.
Узбекистан в международных отношениях останется приверженным добрососедству и стратегическому сотрудничеству
Проведение Узбекистаном миролюбивой внешней политики, признание также принципа территориальной целостности государств наряду с принципами суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой еще больше повысят статус нашей страны как надежного партнера, верного общепризнанным идеям международного права.
Сенаторами отмечалось, что непросто было растопить 25-летний лед между нами и нашими соседями, это потребовало большой политической воли и огромного труда, а за счет решения 30-летней пограничной проблемы только с нашим братским Кыргызстаном свыше двух миллионов жителей долины получили возможность свободного перемещения и общения со своими близкими и родственниками.
Обеспечение прав и свобод человека определяется в качестве высшей обязанности государства
В проекте обеспечение прав и свобод человека закрепляется как высшая обязанность государства. Сенаторы подчеркнули, что этой нормой пронизано содержание всей Конституции. В частности, закрепляется, что права и свободы человека определяют сущность законов, деятельности государственных органов и их должностных лиц.
Вместе с тем неясности во взаимоотношениях человека с государственными органами толкуются в пользу человека, а меры правового воздействия должны основываться на принципе соразмерности и быть достаточными для достижения законных целей.
Эти положения обеспечивают приоритет прав человека, повышают ответственность государственных органов при выполнении своих обязанностей с соблюдением прав человека, предотвращают применение излишних мер правового воздействия в отношении человека.
В проекте по принципу «Человек — общество —государство» почти в 3,5 раза увеличиваются нормы, касающиеся прав человека. В частности, вносится норма, закрепляющая гарантии неприкосновенности личности в уголовном процессе, что каждый имеет право на свободу и неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, электронных и иных сообщений, ограничение этого права допускается на основании решения суда.
Впервые на уровне Конституции закрепляется, что государство создает условия для доступа к всемирной информационной сети Интернет.
Нашли свое отражение признаки социального государства, ориентированного на принцип социальной справедливости и солидарности
Отмечалось, что определение Узбекистана как социального государства свидетельствует о том, что отныне приоритетная политика государства будет направлена на поддержку социально незащищенных или малообеспеченных слоев, образование, здравоохранение, социальные услуги и смягчение социального неравенства в обществе.
В Конституции в три раза увеличены нормы, касающиеся социальных обязательств государства, в частности устанавливается, что государство берет на себя ряд новых обязательств по сокращению бедности, обеспечению занятости, защите от безработицы.
В ходе обсуждения подчеркивалось, что государство берет на себя обязательство создания условий для полноценного использования объектов и услуг социальной, экономической и культурной сфер лицами с инвалидностью, содействия их трудоустройству и получению образования, повышения качества жизни социально уязвимых категорий населения, что также характерно для социального государства.
Закрепляются право каждого на жилище, обязанность государства на поощрение жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище.
Сенаторы отметили, что в прошлом году в нашей стране были созданы условия для получения новых квартир 50 тысяч семей, и в этом году планируется обеспечить жильем 90 тысяч, а в течение двух-трех лет — 200 тысяч семей. Настоящая конституционная норма является гарантией достижения этих целей и продолжения работы в этом направлении.
Укрепляются конституционные основы охраны здоровья населения
На заседании особое внимание обращено на то, что в проекте в четыре раза увеличены нормы, связанные с охраной здоровья населения, в частности, впервые на уровне Конституции закрепляется право каждого на охрану здоровья и квалифицированное медицинское обслуживание.
Подчеркивалось, что государство берет обязательство бесплатного оказания ряда медицинских услуг населению. В 2023 году будет пересмотрен пакет гарантированных услуг, будет полностью предоставлен объем диагностических, лечебно-профилактических услуг по 20 видам заболеваний, будут увеличены бесплатные первичные анализы по 20 распространенным заболеваниям с 15 до 25, обследования — с 10 до 20, лекарственные препараты — с 64 до 90.
Право на получение образования, учителя — под защитой Конституции
Впервые в проект включаются положения о предоставлении академической свободы высшим образовательным организациям, поддержке негосударственных образовательных организаций.
Конституция в новой редакции гарантирует получение бесплатного высшего образования за счет государства на конкурсной основе. Сенаторы особо отметили, что до 2017 года количество государственных грантов для поступления в вузы только сокращалось, за последние шесть лет ситуация в этом вопросе полностью изменилась, количество грантов увеличилось в два раза и достигло 40 тысяч.
Сенаторы особо отметили, что в этих нормах закреплены важные положения, направленные на создание условий для овладения подрастающим поколением современными специальностями, получения высшего образования, устойчивого развития системы образования.
Вместе с тем организация инклюзивного образования и воспитания в образовательных организациях для детей с особыми потребностями, налаживание их обучения во всех общеобразовательных школах является реализацией на практике в новом Узбекистане принципа достоинства человека.
В проекте также отмечается, что государство создаст условия для развития дошкольного образования и воспитания, а начальное профессиональное образование является бесплатным. В ходе обсуждения отмечалось, что за последние шесть лет охват детей детскими садами увеличился с 27 до 70 процентов, в Конституцию включаются новые нормы, что позволит достичь новых целей в этом направлении.
Отдельно сенаторы отметили норму о защите чести и достоинства учителей, обеспечении их социального и материального благополучия, заботе об их профессиональном росте. На заседании отмечалось, что данная норма закрепляет работу, проделанную в стране за прошедшие шесть лет по повышению значения учителя, его престижа и статуса, и способствует их дальнейшему повышению.
Устанавливаются конституционные гарантии запрета на принудительный труд
Полностью искоренен принудительный труд, который долгие годы был огромной проблемой в нашем обществе и негативно сказывался на международном имидже нашей страны. Практическим результатом нашей работы в этом направлении стала отмена международной коалицией Cotton Campaign в 2022 году хлопкового бойкота, который с 2009 года был клеймом для нашей страны.
Сенаторы отметили, что прямое закрепление в Основном законе запрета на любой детский труд, отрицательно влияющий на гармоничное развитие детей, будет гарантией того, что этот порок уйдет в историю.
Рыночные механизмы будут и далее развиваться, гарантируется неприкосновенность частной собственности
Особое внимание уделяется развитию национальной экономики и предпринимательства, улучшению инвестиционного климата в стране и дальнейшему усилению защиты собственности. Государством определяются механизмы развития рыночных отношений, создания условий для честной конкуренции, обеспечения благоприятного делового и инвестиционного климата, защиты неприкосновенности частной собственности.
В Стратегии развития нового Узбекистана определена задача к 2030 году увеличить ВВП на душу населения в 1,6 раза, а доходы — более чем на четыре тысячи долларов США и войти в число стран с доходами выше среднего. Предлагаемые нормы служат достижению этих целей и обеспечению стабильно высоких темпов роста в отраслях экономики.
В проекте подчеркивается, что обеспечение неприкосновенности собственности и связанных с ней прав гарантируется государством, ограничение имущественных прав возможно только по решению суда, гарантируется свободное перемещение товаров, услуг, трудовых и финансовых ресурсов, что создает прочную правовую гарантию устойчивого роста экономики, свободной деятельности предпринимателей и деловых людей, которые являются основой нашей благополучной жизни.
Права молодежи, детей, женщин будут под защитой государства
В проекте усиливаются гарантии прав и свобод человека, прав детей, молодежи, решения семейных вопросов. В частности, забота о молодежи, детях, женщинах, семье укрепляется как важнейшая задача государства и общества. Государством устанавливается защита личных, политических, экономических, социальных, культурных прав молодежи.
Сенаторы отметили, что в новом Узбекистане предприняты смелые шаги по повышению социально-политической активности женщин, обеспечению их прав и свобод, созданию широких возможностей для их участия в делах государства и общества.
В частности, впервые доля женщин в национальном парламенте достигла 32 процентов, что соответствует рекомендациям ООН. Доля женщин на государственной службе составляет 33 процента, в экономике и промышленности — 46 процентов, в образовании — 74 процента, в медицине — 77 процентов. Около двух тысяч наших женщин занимают руководящие должности в государственных и общественных организациях.
Сенаторы особо отметили, что важно, чтобы в проект была включена отдельная глава, посвященная проблемам молодежи, составляющей более 18 миллионов человек.
В частности, государство несет ответственность за обеспечение защиты прав молодежи, стимулирование ее активного участия в жизни общества и государства, создание условий для ее духовного, интеллектуального, творческого, физического и нравственного развития, реализации прав. Отмечалось, что эти положения обеспечивают молодым людям возможность полной самореализации.
Конституционно закрепляются нормы, касающиеся защиты экологических прав граждан
Устанавливаются специальные правовые нормы, посвященные обеспечению экологических прав граждан, в частности, определяется, что государством принимаются меры по улучшению, восстановлению и охране окружающей среды, поддержанию экологического баланса, охране и восстановлению экологической системы региона Приаралья.
На заседании особо подчеркивалось, что эта конституционная норма станет основой в достижении целей, определенных Стратегией развития нового Узбекистана, таких как доведение к 2026 году доли использования возобновляемых источников энергии до 25 процентов, сокращение объемов выбросов отраслями экономики вредных газов в атмосферу на 10 процентов валового внутреннего продукта.
В связи с этим сенаторы отметили, что в целях обеспечения экологических прав граждан и предупреждения вредного воздействия на окружающую среду государство создает условия для осуществления общественного контроля в сфере градостроительной деятельности.
Дальнейшее развитие получают нормы, касающиеся институтов гражданского общества и средствмассовой информации
Роль и статус институтов гражданского общества конституционно усиливаются, впервые включается отдельная глава, посвященная им, дается определение институтов гражданского общества и устанавливаются гарантии их деятельности.
Реализация мер поддержки институтов гражданского общества, обеспечение их участия в разработке и реализации программ социально-экономического развития определяются как важнейшие задачи правительства.
Сенаторы отметили, что за прошедшие шесть лет объем государственной поддержки институтов гражданского общества увеличился в 25 раз, внедрена система бюджетного финансирования деятельности 472 общественных объединений лиц с инвалидностью, 150 национальных культурных центров, и конституционные нормы позволят поднять работу в этом направлении на новый уровень.
В Конституции гарантируется свобода деятельности средств массовой информации, их права на поиск, получение, использование и распространение информации. Также четко устанавливается, что воспрепятствование деятельности или вмешательство в деятельность средств массовой информации влечет ответственность.
На заседании отмечалось, что данные нормы в проекте предоставляют широкие возможности и сильную защиту в обеспечении большей активности средств массовой информации и институтов гражданского общества, укрепляют атмосферу открытости, гласности и законности в обществе, диалога между государством и обществом, создают почву для установления сильного общественного контроля, дальнейшего повышения свободы слова и информации в нашей стране.
Кардинально реформируется система государственной власти и усиливается парламентаризм
Коренным образом совершенствуются основы организации государственной власти, статус, взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти, укрепляется баланс, равновесие между высшими органами государственной власти. Усиливаются полномочия парламента, совершенствуется статус Сената как палаты территориального представительства.
Если по действующей Конституции было пять исключительных полномочий Законодательной палаты, то, согласно проекту, их становится 12. Исключительные полномочия Сената увеличиваются с нынешних 14 до 18.
В соответствии с проектом к исключительным полномочиям Законодательной палаты относятся полномочия по рассмотрению и одобрению кандидатуры Премьер-министра, исходя из передового зарубежного опыта вводится порядок проведения Президентом консультаций со всеми фракциями политических партий перед внесением кандидатуры Премьер-министра в Законодательную палату. Отмечалось, что благодаря этому процесс выдвижения кандидатуры на пост Премьер-министра становится более демократичным.
Подчеркивалось, что в обновленной Конституции предлагается ввести практику, согласно которой кандидатуры на должности Генерального прокурора, председателя Счетной палаты сначала рассматриваются в Сенате, а затем назначаются Президентом, а также руководители органа по противодействию коррупции и антимонопольного органа избираются Сенатом.
Отмечалось, что в целях усиления парламентского контроля за деятельностью спецслужб вводится порядок проведения сначала в Сенате консультаций по кандидатуре на должность председателя Службы государственной безопасности, а затем назначения Президентом.
На заседании отмечалось, что закрепление в Основном законе полномочий Сената по оказанию содействия деятельности местных представительных органов будет иметь важное значение для эффективной организации деятельности местных Кенгашей в новых конституционно-правовых условиях, когда отменяется порядок председательства хокима в местных Кенгашах, усиливает ответственность Сената как органа, представляющего интересы регионов для того, чтобы местные Кенгаши стали ответственными и народными.
Сенаторы подчеркнули, что предоставление Сенату права вносить законодательные предложения в Законодательную палату в порядке законодательной инициативы будет способствовать повышению эффективности законодательной и контрольно-аналитической деятельности верхней палаты, в том числе по законодательному решению вопросов, волнующих народ.
На пленарном заседании отмечалось, что количество сенаторов меняется с нынешних 100 до 65 в целях повышения эффективности деятельности Сената путем обеспечения компактности его состава. При этом сохраняется действующий порядок формирования Сената, включая равное представительство на местах.
Подчеркивалось, что данная норма позволит привести деятельность Сената в соответствие с целями проводимых в стране административных реформ.
Устанавливается, что хокимы не возглавляют Кенгаши народных депутатов
Отмечалось, что норма об упразднении института председательства хокимов в Кенгашах народных депутатов служит внедрению на местном уровне принципа разделения властных полномочий, повышению эффективности деятельности местных Кенгашей, ответственности хокимов перед народными представителями, полному обеспечению в регионах интересов народа.
Вместе с тем подчеркивалось, что в целях подготовки соответствующей нормативно-правовой базы, обеспечения согласованности и непрерывности деятельности местных представительных и исполнительных органов государственной власти данный порядок целесообразно применить в областях и городе Ташкенте — по итогам очередных выборов в представительные органы в 2024 году, а в отношении представительных и исполнительных органов государственной власти районов и городов — с 1 января 2026 года.
Усиливаются гарантии независимости судебной власти
Сенаторы подчеркнули, что включение в Конституцию в новой редакции важных норм по усилению гарантий независимости деятельности судов, установлению неприкосновенности и подотчетности судей по конкретным делам, обеспечению их безопасности станет важной гарантией для полного и независимого осуществления правосудия.
Особенно конституционная норма о том, что финансирование деятельности судов должно осуществляться исключительно из государственного бюджета, и это должно обеспечивать возможность полного, самостоятельного осуществления правосудия, служить формированию по-настоящему справедливой и самостоятельной судебной системы.
Предоставление гражданам права обращаться в Конституционный суд по поводу конституционности примененного к ним судом закона — это совершенно новый демократический порядок, который позволяет гражданам более надежно защищать свои права и законные интересы.
На заседании подчеркивалось, что новая редакция Конституции заложит основы социальной, демократическо-правовой и поистине народной государственности, это станет важным фактором дальнейшего повышения благосостояния населения, прав и интересов, достоинства человека и либерализации всех сфер жизни, а также ознаменует новый период в развитии нового Узбекистана.
Благодаря этим изменениям и дополнениям количество статей Конституции увеличилось с действующих 128 до 155, объем норм увеличился на 65 процентов. Отмечалось, что количество и содержание этих изменений и дополнений свидетельствует о необходимости принятия Конституции в новой редакции.
По итогам обсуждения сенаторами принято постановление «О проведении референдума Республики Узбекистан по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан», согласно которому референдум назначен на 30 апреля 2023 года.
Информационная служба Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.
Узбекистан: Самаркандская инициатива солидарности служит привлечению народов к конструктивному диалогу и взаимному доверию
📅 21.10.2023
Сегодня Узбекистан играет ключевую роль в развитии региональной взаимосвязанности, внося значительный вклад в укрепление стабильности и безопасности, а также в устойчивое развитие Центральной Азии. Более того, наша страна имеет успешный политико-дипломатический опыт по ведению конструктивного диалога и совместному поиску решения общих проблем.
За небольшой промежуток времени нам удалось установить тесные и доверительные отношения с ближайшими соседями по региону, совместно решить острые проблемы, связанные с водными ресурсами, энергетикой, транспортно-коммуникационные и иные вопросы, которые копились годами. К тому же в условиях растущей глобализации и угроз безопасности международное сообщество сталкивается с рядом вызовов, что требует усиленной координации и сотрудничества.
В этом контексте Узбекистан выдвинул Самаркандскую инициативу солидарности во имя общей безопасности и процветания, которая имеет большое значение для международной политики и безопасности: нацеливает на привлечение народов к конструктивному диалогу, создание условий для укрепления мира и стабильности в регионе, международного партнерства и диалога, основанного на принципах уважения культурного и религиозного разнообразия, равноправия и солидарности.
На Самаркандском саммите ШОС, прошедшем осенью прошлого года в величественном древнем городе Узбекистана, были определены общие подходы государств объединения к взаимодействию по востребованным и перспективным направлениям сотрудничества. Тогда же утвердили Самаркандскую декларацию, где нашли отражение консолидированные позиции стран - участниц ШОС по важнейшим региональным и глобальным вопросам. Документ обозначил совместные подходы к обеспечению региональной стабильности и безопасности, устойчивому экономическому развитию, укреплению транспортных связей, а также к углублению культурного диалога.
В свою очередь Самаркандская инициатива солидарности определила ряд важных задач, в частности: поиск согласованных подходов и решений, восстановление доверия, снятие глобальной напряженности, неопределенности и непредсказуемости в целях налаживания международного сотрудничества. Реализация инициативы позволяет строить будущее на взаимном доверии, выгоде, равноправии, уважении к многообразию цивилизаций и движении к совместному развитию. И, как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, инициатива является воплощением конструктивного диалога, взаимопонимания, добрососедства и дружбы между государствами.
Основные принципы Самаркандской инициативы заключаются в следующих факторах:
- уважение культурного и религиозного разнообразия;
- равноправие и солидарность;
- привлечение народов к конструктивному диалогу;
- укрепление международного сотрудничества;
- предотвращение конфликтов и угроз безопасности.
Самаркандская инициатива нацелена на вовлечение всех заинтересованных государств в глобальный межцивилизационный инклюзивный диалог. Данный формат новый и призван объединить усилия государств и народов мира для разрешения существующих противоречий и разногласий путем интенсификации культурного, межнационального и межрелигиозного взаимодействия.
Разрабатывается конкретная Программа действий, которая предусматривает меры по поиску взаимоприемлемых решений по наиболее актуальным международным и региональным проблемам, а также по укреплению духа диалога, взаимопонимания, уважения и доверия, наращиванию политико-дипломатического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Ожидается, что данные меры будут способствовать укреплению доверия на всех уровнях и углублению взаимопонимания между разными социальными группами, культурами и цивилизациями. Кроме того, инициативой обозначены цели по устранению угроз миру и безопасности, а также по поощрению и защите прав человека.
Самаркандская инициатива получила поддержку со стороны многих государств и авторитетных международных организаций. При этом она не является разовым событием, а представляется в качестве постоянного процесса с проведением комплекса взаимосвязанных мероприятий. Предусматривает дальнейшую практическую реализацию выдвинутых предложений и новых идей, которые будут предлагаться в будущем.
Следует отметить, что данную инициативу поддерживают и руководители соседних стран, в частности Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что диалог - это единственный способ создать благоприятную среду, позволяющую достичь согласия. Но, несмотря на предпринимаемые меры, конфликты продолжаются во многих регионах мира. При этом Казахстан высоко оценивает все усилия и планы, предлагаемые рядом государств и группами стран в поддержку урегулирования наблюдающихся кризисов. В разрешении международных споров всегда должны преобладать дипломатия и диалог. Поэтому следует сообща приложить максимум усилий для стабилизации единственно существующей системы глобальных институтов. На это в том числе направлена и Самаркандская инициатива солидарности.
Узбекистан - страна с древней и богатой историей - понимает важность сохранения культурного и религиозного разнообразия. Ввиду чего инициатива является еще одним шагом в направлении сохранения этого наследия и укрепления международного сотрудничества. Конструктивный диалог и взаимное уважение должны стать основой для долгосрочного сотрудничества. Только тогда можно достичь мира и безопасности для всех народов мира.
Выступая на саммите глав стран - участниц ШОС, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев отметил, что проведение по инициативе Генерального секретаря ООН Саммита будущего послужит решению актуальных проблем международного и регионального развития, дальнейшему росту влияния и авторитета объединения. В этот переломный исторический момент всем следует задуматься, какую планету мы оставим будущим поколениям, подчеркнул глава нашего государства. Лидер страны отметил, что только общими стремлениями и совместными усилиями можно достичь прочного мира и процветания. Больше, чем когда-либо, сегодня нужны взаимное доверие, солидарность и тесное сотрудничество.
Особое внимание в Самаркандской инициативе уделяется роли молодежи в укреплении международной безопасности. В рамках инициативы предусмотрены меры по укреплению молодежных связей и обмену опытом, а также по развитию молодежных программ и инициатив. Важным элементом инициативы является призыв к привлечению народов к конструктивному диалогу, что позволит создать условия для обмена опытом, знаниями и технологиями, а также для укрепления культурных связей между странами.
Таким образом, выдвижение Президентом Узбекистана Самаркандской инициативы солидарности во имя общей безопасности и процветания стало важным практическим шагом в сторону проводимой странами работы по обеспечению мира, стабильности и процветания на огромном евразийском пространстве.
Узбекистан не раз подтвердил свою приверженность выработке практических значимых мер и подходов в решении проблем. И Самаркандская инициатива в свою очередь может рассматриваться в качестве ответа на основные вызовы и проблемы миропорядка, связанные с дефицитом взаимного доверия. Она призвана объединить государства для совместного осмысления и поиска новых подходов к всеобщему устойчивому развитию, в котором сегодня нуждается весь мир.
Нигора Саидова,
главный координатор Общенационального движения «Юксалиш».
Президент Российской Федерации посетит Республику Узбекистан с визитом
📅 13.09.2022
По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15-16 сентября этого года Президент Российской Федерации Владимир Путин совершит визит в нашу страну в рамках программы саммита Шанхайской организации сотрудничества, проводимого в городе Самарканде.
В повестку дня двусторонних переговоров лидеров Узбекистана и России включены вопросы дальнейшего укрепления отношений стратегического партнерства и союзничества, наращивания торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества.
Особое внимание будет уделено расширению промышленной кооперации, активизации межрегиональных и деловых контактов, продвижению совместных экономических проектов и гуманитарных программ.
Наряду с этим главы двух государств обменяются мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки.
Президент Владимир Путин также примет участие в мероприятиях очередного заседания Совета глав государств-членов ШОС.
Рассмотрены предложения по реформированию железнодорожной сферы
📅 26.09.2023
Президент Шавкат Мирзиёев 25 сентября провел совещание по приоритетным задачам реформирования железнодорожной сферы.
За последние семь лет количество промышленных предприятий в нашей стране выросло до 110 тысяч. Освоено производство более 2 тысяч новых видов продукции. В прошлом году объем экспорта увеличился в 1,6 раза и достиг 19 миллиардов долларов. В результате этого грузооборот в нашей стране вырос на 30 процентов.
Для таких стран, как Узбекистан, не имеющих прямого выхода к мировым океанам, наиболее удобным и дешевым транспортом является железнодорожный. Но сейчас железнодорожным транспортом перевозится лишь 5 процентов продукции на внутреннем рынке и 45 процентов экспортных грузов. То есть АО «Узбекистон темир йуллари» не может конкурировать с перевозкой грузов автомобильным транспортом.
В течение многих лет отрасль не реформировалась, не была внедрена современная система управления. При этом в силу внешних факторов возросли затраты на транспортировку и логистику. В результате как доходы акционерного общества, так и качество услуг остаются низкими.
В частности, указано на нехватку вагонов и устаревание их парка. При нынешних тарифах и модели управления затруднено участие частного сектора в отрасли. Доходы большинства станций не покрывают расходов. Остается недостаточным уровень цифровизации. Население недовольно уровнем сервиса на вокзалах, ограниченностью доступа к центральным вокзалам, неудобным расположением автостоянок, коррупцией при продаже билетов, условиями и обслуживанием в вагонах.
После анализа этих проблем на совещании были обсуждены предложения по реформированию отрасли.
Так, планируется преобразовать акционерное общество "Узбекистон темир йуллари" в холдинг и ввести в нем современный менеджмент, организовать отдельные предприятия, разделив функции по содержанию инфраструктуры, грузовым перевозкам и логистике, пассажирским перевозкам, управлению станциями.
Глава нашего государства одобрил эти предложения и дал дополнительные поручения по повышению эффективности в отрасли. Подчеркнута необходимость обеспечить прозрачный бухгалтерский учет, привлечь на предприятия иностранных специалистов и инвестиции без гарантий государства.
Принято решение создать привлекательные тарифы для частного сектора, выделить предпринимателям кредиты на покупку вагонов. Указано на возможность строительства современных торговых комплексов вокруг центральных вокзалов, выставления на аукцион площадей в самих вокзалах. Выявленные свободные площади вокруг железнодорожных станций могут быть выделены под проекты логистики и производства.
Поставлена задача совместно с Министерством цифровых технологий наладить электронное оформление грузовых документов, установить GPS на вагонах и запустить онлайн-склад по принципу «единого окна».
Подчеркнута важность инвентаризации непрофильных активов «Узбекистон темир йуллари» и направления средств от их продажи на улучшение железнодорожной инфраструктуры.
В связи с тем, что большая часть грузовых поездов заходит в столицу и областные центры, интенсивность движения на станциях увеличивается. В связи с этим указано на необходимость рассмотреть возможность переноса грузовых станций за пределы городов. Это позволит сократить движение грузового транспорта в городах и привлечь дополнительные инвестиции в районы.
Транспортному прокурору поручено обеспечить регулируемость всех железнодорожных переездов для безопасности граждан и дорожного движения.
Также были затронуты вопросы повышения квалификации кадров и качества обслуживания.
Глава государства подчеркнул, что результатом реформирования сферы должно стать создание такой железнодорожной системы, которая бы удовлетворяла население и предпринимателей.
Ответственные лица представили доклад по обсужденным на совещании вопросам.
Медицина Нового Узбекистана превращается в совершенно новую – инновационную и высокотехнологичную систему, отвечающую международным стандартам
📅 14.11.2023
Сегодня квалифицированная медицинская помощь становится доступной даже в самых отдаленных регионах Узбекистана. Сложные, высокотехнологичные хирургические операции, которые до недавнего времени проводились только в развитых зарубежных странах, теперь выполняются не только в столице и областных центрах, но и на районном уровне, что безусловно является историческим событием.
Качественные медицинские услуги – для каждого человека!
С начала 2023 года на местах были созданы 22 семейные поликлиники, 93 семейных врачебных пункта, 394 махаллинских медицинских пункта. В результате первичная медицинская помощь была приближена к 2,1 миллиону населения.
Проведен профилактический медицинский осмотр 8,6 миллиона человек в возрасте от 18 до 40 лет, 685 тысяч из них оздоровлены в амбулаторных условиях, 72 тысячи – в стационарных.
В свою очередь, из 7,3 миллиона человек в возрасте 40 лет и старше, охваченных адресным скринингом, у 167 тысяч выявлены сердечно-сосудистые заболевания, у 52 тысячи – сахарный диабет, приняты меры восстановлению их здоровья.
В Узбекистане были проведены месяцы здоровья работников сферы сельского хозяйства, престарелых, учителей и наставников. За счет государства выполнены операции у 2 тысяч детей с врожденными пороками сердца.
Население будет бесплатно обеспечиваться лекарственными средствами 235 видов
Соответствующим приказом Министерства здравоохранения установлены объемы гарантированной медицинской помощи, оказываемой в семейных врачебных пунктах, семейных поликлиниках, многопрофильных центральных поликлиниках, районных (городских) центральных больницах и родильных домах.
В перечень гарантированных объемов медицинской помощи, оказываемой пациентам бесплатно за счет средств государственного бюджета, включены в общей сложности 520 диагнозов, 28 диагностических исследований, 46 лабораторных анализов, 235 видов лекарственных средств, 27 оперативных методов лечения и 76 изделий медицинского назначения.
Государственное медицинское страхование, цифровая трансформация – новый ракурс медицинской службы
В сферу здравоохранения широко внедряются механизмы государственного медицинского страхования и цифровизации. С помощью программы «электронная поликлиника» в первичном звене устраняется излишняя бумажная волокита. Больницы активно оснащаются современной техникой и медицинским оборудованием.
После пилотного проекта в Сырдарьинской области с 1 июля 2023 года началось поэтапное внедрение механизмов государственного медицинского страхования в городе Ташкенте. Указом Президента установлено, что выдача листков временной нетрудоспособности и других медицинских справок будет постепенно переведена в электронную форму.
2023 год становится годом развития международного сотрудничества в медицине
С начала года в Узбекистане были проведены медицинские форумы совместно с государствами с высоким уровнем развития медицины, в том числе с США, Германией, Индией, Россией, Турцией и Азербайджаном. В результате открылись широкие возможности для привлечения иностранных инвестиций, проведения рядя уникальных операций, а также повышения опыта врачей и медсестер в зарубежных клиниках.
Вместе с тем сегодня с участием около 10 государств реализуются грантовые проекты на общую сумму 100 млн сумов.
В частности, в следующем году в рамках 11 проектов будут освоены иностранные инвестиции в размере 130,6 миллионав долларов. В регионах начнут работу 400 новых частных медицинских учреждений, в которых будет создано 2720 новых рабочих мест.
Учреждения здоровья матери и ребенка интегрированы
Медицинские учреждения, ответственные за здоровье матери и ребенка, объединены в единую систему управления.
В соответствии с постановлением Президента страны «О мерах по охране здоровья матери и ребенка, укреплению репродуктивного здоровья населения» на базе Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра акушерства и гинекологии, Республиканского центра репродуктивного здоровья населения и Республиканского центра «Скрининг матери и ребёнка» образован Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр здоровья матери и ребенка.
На базе территориальных перинатальных центров, центров репродуктивного здоровья населения и центров «Скрининг матери и ребенка» образовано 14 территориальных филиалов нового центра. Таким образом, запущена усовершенствованная система медицинского профилактики и патронажа охраны здоровья матерей.
При поддержке китайского правительства продолжается работа по поставке аппаратов искусственной вентиляции легких, стоматологического медицинского оборудования, а совместно с Объединенными Арабскими Эмиратами – по строительству в городе Нукусе больницы «Мать и дитя» на 150 мест.
Качественное медицинское образование – залог качественной медицинской помощи
Были сделаны важные шаги и на пути трансформации медицинского образования. В частности, начиная с 2023/2024 учебного года в учебные планы бакалавриата, магистратуры и клинической ординатуры включены такие предметы, как «нанотехнология», «медицинская генетика», «IT-технологии». Обучение при этом будет проводиться с привлечением иностранных педагогов. Налажена совершенно новая система подготовки среднего медицинского персонала. К примеру, на базе всех медицинских колледжей образованы техникумы общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино. В медицинских высших учебных заведениях внедрена подготовка специалистов по направлению образования бакалавриата «Медицинская сестра высшей квалификации».
Еще одно важное новшество – в нашей стране впервые образована Академия медицинских сестер, в которой будут обучаться средние медицинские работники. На базе этой академии открылся факультет «Сестринское дело» Университета медицинских наук Турции.
В рамках международного сотрудничества при поддержке немецкого банка KfW и Германского общества по международному сотрудничеству предусматривается модернизация программ медицинского образования и повышения квалификации в городе Термезе.
Совместно с Южной Кореей планируются создать Центр по подготовке медицинских специалистов Национального детского медицинского центра, усилить потенциал нашей стране в борьбе с инфекционными заболеваниями, расширить образовательные и научно-исследовательские возможности Ташкентского медицинского института педиатрии, создать учебно-симуляционные центры в регионах, организовать повышение квалификации медицинских работников в режимах онлайн и оффлайн.
Превращение системы скорой медицинской помощи в быструю, надежную и качественную службу — главная цель!
По поручению Президента Узбекистана в последние годы это направление было полностью трансформировано. В частности, обновлена материально-техническая база, повышается кадровый потенциал.
В результате масштабных мер по обеспечению службы скорой медицинской помощи современными автотранспортными средствами последнего поколения, располагающими всеми удобствами, резко сократилось количество опозданий на вызовы. Это позволяет спасать жизни многих людей в чрезвычайных ситуациях.
Если обратиться к цифрам, то только в январе этого года автобаза Республиканского центра скорой медицинской помощи была пополнена 110 автомобилями Volkswagen Caddy отечественного производства. А в феврале их стало больше на еще 117, в августе – на 50, в сентябре и октябре – на 200, в ноябре – на 108. С учетом потребностей и количества населения эти автотранспортные средства были переданы всем филиалам Республиканского центра скорой медицинской помощи.
Также совместно с Южной Кореей планируется развивать педиатрическую службу в системе скорой медицинской помощи и запустить движение специальных автомобилей в этом направлении.
Создание новых медицинских учреждений – важный аспект международного сотрудничества
В настоящее время под гарантию Правительства реализуется 11 инвестиционных проектов общей стоимостью 877 млн долларов. Среди них – проект на сумму 45 млн долларов по внедрению цифровых технологий в систему здравоохранения, осуществляемый с участием немецкого банка развития KfW.
Кроме того, с южнокорейским фондом EDCF реализуется 4 крупных проекта стоимостью 400 млн долларов. Они направлены на строительство современного многопрофильного медицинского центра для взрослых, обеспечение региональных медицинских учреждений медицинским оборудованием, создание национального онкологического центра, открытие в Ташкенте Корейского медицинского высшего учебного заведения.
Планируется также запустить 2-й этап проекта стоимостью 80 млн долларов с участием Исламского банка развития «Оснащение современным высокотехнологичным оборудованием учреждений онкологической службы Республики Узбекистан».
Расширению медицинских услуг будет способствовать и новое здание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра онкологии и радиологии, который станет единственным такого рода учреждением в Центральной Азии. На территории 8-этажного центра на 650 мест будет расположена также консультативная поликлиника на 500 посещений.
Стратегия «Узбекистан – 2030» — карта будущего медицины нашей страны!
Стоит подчеркнуть, что в центре внимания проводимой в нашей стране государственной политики находятся человек и его интересы. Это стало и главным критерием при разработке стратегии «Узбекистан – 2030».
В рамках стратегии предусматриваются доведение средней продолжительности жизни населения до 78 лет, увеличение в 2 раза объема средств, выделяемых на медицину, снижение в 2,5 раза показателей ранней смертности от онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета и болезней дыхательных путей, резкое снижение уровня заболевания туберкулезом с нынешних 34 на 100 тысяч населения.
Также поставлены такие цели, как полный охват лечением 350 тысяч больных сахарным диабетом, 1,5 миллиона больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, достижение решения 70 процентов обращений населения, нуждающегося в медицинской помощи, в первичном звене, полный охват больных гемодиализными койко-местами в республике.
В Наманганской, Ферганской, Сырдарьинской, Кашкадарьинской, Навоийской областях и городе Ташкенте будут созданы медицинские кластеры. В Кашкадарье будет запущен кластер «Мать и дитя», объединяющий в себе детскую больницу, родильный комплекс, скрининговый центр, центр репродуктивного здоровья.
Определены также необходимые меры по сокращению в 2 раза наследственных заболеваний у детей, повышению не менее, чем на 50 процентов охвата селективными скрининговыми обследованиями на наследственные заболевания у младенцев.
Будет уделено особое внимание снижению смертности среди женщин и детей, а также показателя смертности от онкологических заболеваний, доведению уровня ранней диагностики неинфекционных заболеваний до 70 процентов, увеличению в 2 раза показателя выявления на ранней стадии сахарного диабета и заболеваний артериальной гипертонии среди населения в возрасте 40 лет и старше.
В стратегии отражены и меры по ежегодному проведению профилактического медицинского осмотра и оздоровлению 100 процентов населения в возрасте 55 лет и старше, увеличению в 2 раза доли физически активного населения среди населения в возрасте 40 лет и старше.
Одним из приоритетных целей будет утверждение здорового образа жизни и правильного питания среди населения. Вместе с тем уровень цифровизации медицинских учреждений нашей страны будет доведен до 100 процентов.
Одним словом, стратегия «Узбекистан – 2030» служит картой будущего медицины нашей страны.
Подготовила пресс-служба
Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.
Президент Узбекистана ознакомился с достопримечательностями Казанского Кремля
📅 06.10.2023
В продолжение программы посещения Республики Татарстан Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев побывал в государственном историко-архитектурном и художественном музее-заповеднике «Казанский Кремль».
Главу нашего государства сопровождал Раис Татарстана Рустам Минниханов.
Казанский Кремль включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это древнейшая часть Казани, представляющая собой комплекс архитектурных, исторических и археологических памятников, раскрывающих многовековую историю города.
Здесь Президент Узбекистана посетил мечеть “Кул Шариф”. Председатель Духовного управления мусульман Республики Татарстан Камиль Самигуллин подробно рассказал высокому гостю об истории сооружения. Была прочитана дуа.
Мечеть построена в 1996-2005 годах в память о древней соборной мечети, существовавшей на территории Казанского ханства до второй половины XVI века, и названа в честь имама Кул Шарифа.
Глава нашего государства осмотрел также Благовещенский собор в сопровождении митрополита Казанского и Татарстанского Кирилла. Это самое древнее сооружение на территории Казанского Кремля, построено в XVI веке. Является ярким примером псковского зодчества.
Сила общества без страха формируется свободой слова и свободными идеями
📅 01.03.2023
Высказывания Президента Шавката Мирзиёева о средствах массовой информации во время его визита в Кашкадарьинскую область 24 февраля получили признание широкой общественности.
Наше поколение – это люди, видевшие два столетия. В этот период наш народ стал свидетелем явления двух типов государственного и общественного управления. Если предоставить слово умозаключениям прошедшего времени, то станет ясно, что человеческая психология всегда была склонна к страху. К сожалению, мы видели, как вырождается общество, когда этот дух страха совершается «разумно».
Сегодня, борясь за исправление недостатков нового, популистского государства, мы все больше понимаем, что все они – результат общества, окруженного духом страха. Мы также понимали, что то, что мы потеряли, было связано с отсутствием связи между людьми и властями.
То, что мы нашли и достигли в последующие годы, было результатом общения с людьми. Правда, адаптироваться к новой эпохе никогда не бывает легко. Особенно, если этот процесс связан с коренным изменением сознания и мышления людей, образа жизни, а также происходит в разгар общественно-политических событий, происходящих в очень опасную фазу 21 века...
Формула изменения
В предыдущие эпохи существовали политические установки, которые были препятствием для развития. Одним из них является закрытая политика государства. Происходит это, прежде всего, в атмосфере отсутствия общения между народом и властью, в результате жесткого пресечения свободы слова и мнений.
Тогда вокруг формируются стойкие догматические взгляды. В таком обществе всегда есть конвульсия страха. Чиновники думают о собственном спокойствии и комфорте, родители учат детей быть осторожными и вообще не говорить о реформах. Основной деятельностью правовой системы является только наказание.
В результате умы людей и общество становятся недоверчивыми к жизни. Это, в свою очередь, создает депрессивное настроение, которое является основным препятствием на пути к прогрессу.
Сегодня наш ответ на вопрос, как мы можем изменить эту среду в условиях Нового Узбекистана, ясен. Прежде всего, мы должны были убрать страх, который укоренился в сознании людей.
Для этого мы выбрали путь больших перемен. Это было достигнуто за счет свободы слова и прислушивания к общественному мнению.
С первых дней своего прихода к политической власти наш Президент пошел по пути предоставления свободы СМИ и их поддержки. Он видел в журналистах друзей, а не врагов государства и общества, новых реформ.
Мы еще помним первый этап реформ в этом отношении.
В поздравлении с праздником 2017 года работников печати и средств массовой информации глава государства сказал: «Сегодня, когда общение с народом, жизнь его мечтами, болью и тревогами поднимается на уровень государственной политики, каждое средство массовой информации становится площадкой для реального диалога,форума для свободного мнения.мы можем добиться поставленных целей...Я знаю, что вы, уважаемые представители прессы, всегда живете самоотверженно, чтобы сделать нашу жизнь более свободной, благополучной и благополучной, и я считаю вас мои ближайшие партнеры и помощники на этом пути. Мы обязательно мобилизуем все силы и возможности нашего государства и общества для того, чтобы ваш нелегкий и ответственный труд обрел должную ценность и был более эффективным», — сказал он, закладывая фундамент новой системы, о которой депутаты могли только мечтать. национальной медиаиндустрии того времени.
С тех пор прошли годы. Деятельность СМИ обогатилась новым содержанием. Возникла критическая журналистика. Активизировались социальные сети, журналисты и блогеры стали открыто и объективно выражать боль и жизненные проблемы людей.
Одновременно с этим был принят ряд нормативно-правовых документов в целях поддержки средств массовой информации и насыщения их духом новой эпохи.
В итоге мы установили формулу перемен, на которую с самого начала были нацелены новые реформы — свободомыслие + анализ + принятие = практика и результат.
Таким образом формировался новый образ нашего общества. В ней проявился феномен свободной и раскрепощенной личности. Объясняется это, прежде всего, зарождением бесстрашных идей в сознании граждан. Любая идея, особенно если она возникает в свободном обществе, может быть основой прогресса.
Таким образом, идеи создают совершенную силу, чтобы произвести определенные изменения в продукте бодрствующей мысли.
Дыхание свободы
Во время своего визита в Кашкадарью на прошлой неделе Президент сказал: «Многие предлагают мне «закрыть» СМИ, но я никогда этого не сделаю».
Уже одно это заключение придает нам большую силу и мужество.
А пока поговорим о продукте построения свободного общества и пробуждения свободной мысли, подчеркнув необратимость наших сегодняшних реформ.
В целом, как обеспечить продуктивность реформ в обществе и жизни людей? Оно приходит сначала через силу последовательности и выносливости, а затем через дух взаимопонимания.
Мы сказали, что источником совершенной силы является продукт бодрствующей мысли. Теперь о влиянии свободы СМИ на этот процесс.
Это видно на примере, во-первых, необратимости реформ, улучшающих нашу жизнь, во-вторых, культуры дискуссии на сцене свободных СМИ, в-третьих, того, что люди свободно выражают свое мнение. Эти три события показывают, что наше новое общество развивается свободно.
Теперь несколько слов о влиянии нашей переписи на жизнь простых людей, на наше благосостояние.
В ходе диалога в Кашкадарье Президент сказал, что ежедневно читает социальные сети, интернет-издания, прессу. «Пока у меня есть время, я беру ручку и записываю это для себя. Во всяком случае, 9 из 10 мнений оказываются правильными", - сказал он.
После этой мысли становится понятно, почему оживилась наша национальная пресса, открыто обсуждаются проблемы и почему от высказанных в социальных сетях позиций по насущным вопросам не ждут особых плодов.
Можно сказать, что многие проблемы попали в поле зрения президента в результате интерпретации социальных сетей и прессы. Еще одним важным аспектом является то, что национальные сегменты СМИ выступают в качестве трибуны для простых людей.
Приведем один пример: возможно, вы слышали об Азизе Самиговой от Сергеля. Он прожил со своей матерью Адолат Опа 12 лет. Даже от отчаяния он построил старую швейную мастерскую на краю маленького сада своей бабушки. Мать и ребенок каждую ночь боялись змей, скорпионов и крыс и просыпались беспокойными во сне. Отметим, что на протяжении 12 лет никто не хотел слышать их боль. Наконец, в 2021 году видео о мечтах и мыслях Азизы неожиданно попадает в поле зрения главы нашей страны.
Все началось с того, что Президент подарил им 3-комнатный дом в современном массиве в микрорайоне Янги Чоштепа Янгихаятского района.
Конечно, таких примеров можно привести множество. Важно отметить, что благодаря особому вниманию и твердой политической воле главы нашей страны сегодня в нашем обществе дышит свобода. Поэтому сегодня люди знают, что кому сказать, как донести свои проблемы.
Вокруг нас, в нашей стране, есть люди, которые бодрствуют. Это очень важный элемент для развития.
Уровень понимания сути
Один из великих ученых исламского мира Рамазан Бути «Свобода слова играет важную роль как принцип справедливости в реформировании общества» или американский юрист Ральф Нейдер «Информация — главная валюта демократии». Без свободы слова не будет ни демократии, ни свободы человека», — его мысли будоражат воображение, как будто они сказаны о начале великих политических событий в Новом Узбекистане.
Причин такого восприятия несколько.
Первая посылка: когда мы начинали строить новый Узбекистан, у нас был только один правильный путь, и мы смогли превратить его в непреложную политическую волю для себя. То есть мы приступили к реформированию общества на принципах открытого гражданского общества, жизненно важных критериев общения с людьми и свободы слова.
Второе основание: прозрачность и свободу слова мы считали требованием времени, требованием начатых в нашей стране новых реформ. В этом, главное, критическими высказываниями беспристрастных и справедливых журналистов и блогеров мы заложили основу механизма выявления ошибок и недостатков в деятельности руководителей, работающих по старинке.
Третье основание: мы создали народную трибуну с помощью социально ответственных СМИ. Таким образом, мы обеспечиваем, чтобы средства массовой информации в буквальном смысле стали «четвертой властью».
Поэтому необходимо будет глубоко осмыслить новые идеи Президента о средствах массовой информации, о которых он сказал на прошлой неделе, а также критически рассмотреть нашу деятельность, сделав из них выводы.
Глава нашего государства сказал: «Мы много лет были закрытой страной, и мы не слышали голоса народа, потому что не поддерживали средства массовой информации». Он также сказал: «Пусть СМИ говорят правду и правильно критикуют».
Поскольку сегодня средства массовой информации воспринимаются как голос народа, мы должны чувствовать, что перед нами стоят чрезвычайно ответственные задачи. Что должно в этом отражаться?
Прежде всего, не будем забывать, что наша профессиональная обязанность – сделать так, чтобы каждое критическое мнение, будь то в газете, радио-телевидении, социальных сетях или интернет-публикациях, было обоснованным и взвешенным.
Критика оживляется только тогда, когда она аналитическая. Только тогда мы добьемся стопроцентного результата, а не 9 из 10.
Что касается критических мнений, силы слова и прессы, процитируем следующие комментарии Абдуллы Кадири авторам журнала «Муштум»:
«Я должен хорошо знать, что пуля и пресса — это не рынок мотыг. Составлять предложения из каждого слова, которое приходит на ум, — не добродетель. Пусть останется слово, а мысль будет кирпичом, вложенным в него, и пусть она будет фундаментом новой жизни, созревшей из горсти большинства!»
На самом деле, поскольку мы строим крыльцо новой жизни, о котором мечтал наш дедушка Кадири, необходимо беречь жемчужину мыслей и правильно их использовать. Это очень согласуется с мнением президента о том, что «средства массовой информации должны говорить правду и правильно критиковать».
Для этого нам нужно достичь уровня понимания истинной сущности.
Суть в том, что мы, журналисты и блогеры, должны в первую очередь понимать философию справедливости, понятие справедливой правды.
В этом отношении мы можем извлечь из жизни много уроков. Прославление человеческого достоинства в новом узбекском обществе было избрано философией справедливости и торжеством справедливой правды. Наше мнение подтверждается тем, что обеспечение прав человека является приоритетом, практически восстанавливаются конституционные права граждан, учитывается мнение простых людей при принятии законов и иных правовых актов.
Пример: на общественное обсуждение вынесен проект конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан».
В ходе обсуждения говорится, что от нашего народа поступило более 220 тысяч предложений, направленных на совершенствование законопроекта.
Уже одна эта цифра свидетельствует о том, что в стране создана прочная основа для открытого гражданского общества, а люди и средства массовой информации имеют возможность свободно высказываться.
Кстати, что касается нашего обновленного Общего закона, то следует сказать, что запрет цензуры установлен в статье 67 действующей Конституции. Теперь в качестве дополнения к этой статье
Предлагается добавить норму «Воспрепятствование или воспрепятствование деятельности средств массовой информации влечет за собой ответственность в соответствии с законом».
Почему это необходимо? Дело в том, что в сфере национальных СМИ ждут своего решения проблемы. Не секрет, что некоторые представители СМИ до сих пор сталкиваются с различными препятствиями в своей профессиональной деятельности. Поэтому обеспечение гласности государственных органов и усиление юридической ответственности за воспрепятствование или вмешательство в деятельность журналистов строго прописано в Конституции.
Принцип «Добрые мысли, добрые слова и добрые дела» переходит в мышление людей.
Сегодня количество средств массовой информации в нашей стране увеличилось почти на 30 процентов по сравнению с 2016 годом, достигнув 1962 единиц. Количество интернет-публикаций за последние 6 лет почти удвоилось и достигло 677. Это также яркий пример животворящей политики, направленной на обеспечение свободы слова и информационной сферы в обществе Нового Узбекистана.
Не секрет, что в последние годы вокруг печатных изданий, то есть газет и журналов, циркулируют разные и противоречивые мнения.
Мы не намерены сейчас возвращаться к этой теме. Приведем лишь одну цитату из выступления Президента 30 сентября 2020 года на торжественном мероприятии, посвященном Дню учителей и тренеров:
«К сожалению, в последующие годы мы также отменили добровольную подписку под предлогом «обязательной подписки». В результате учителя и профессора школ и университетов оказались оторванными от нужных им газет и журналов. Стало настолько грустно, что даже некоторые лидеры хвастались, что не читают газет».
Тогда же глава нашей страны сделал еще один жизненно важный вывод: «Вы знаете, что Япония — одна из стран с самыми передовыми компьютерными технологиями в мире. А как быть с тем, что в этой стране есть газеты с ежедневным тиражом 3-4 миллиона экземпляров? Хочу сказать, что наряду с радио-телевидением и Интернетом свое место в нашей жизни занимают и печатные издания».
Из этих мыслей можно понять, что сегодня надобность часа, чтобы мы все собрались вместе, вели только и только серьезные дискуссии, правильно и беспристрастно критиковали недостатки, словом, объединялись на пути нашего национального разработка.
Чтобы принцип «Добрые мысли, добрые слова и добрые дела», который внедряется в мышление нашего народа, всегда был устойчивым и осмысленным.
Еще кое-что. Выше мы говорили о торжестве правды и справедливости.
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что когда мы говорим о торжестве правды и справедливости, мы также должны понимать престиж и авторитет нашей страны на международном уровне. Ведь сознательный долг каждого из нас иметь достоинство быть щитом от информационной атаки некоторых источников, завидующих переменам и достижениям, происходящим в нашей стране.
Пусть у всех нас будет светлое лицо, чистая совесть и правильные поступки на этом пути!
Салим Дониёров
Главный редактор газет "Янги Ўзбекистон" и "Правда Востока".
Криминализация домашнего насилия в Новом Узбекистане: исполнение международных обязательств
📅 21.11.2023
В нашей стране, традиционно семья и семейные отношения рассматривались в качестве национальной ценности. В этой связи, вопросы равенства, обоюдного доверия и неприкосновенности в семейных отношениях находятся под правовой защитой государства. Благодаря комплексным реформам, проведенным в последние годы, в Республике Узбекистан создана прочная правовая база по вопросам обеспечения равных прав и возможностей женщин и мужчин во всех сферах общественной жизни и деятельности, защиты женщин от угнетения и насилие.
На встрече с членами Конституционной комиссии 20 июня 2022 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиеёв указал, что необходимо отразить в основном законе страны обязанности государства по обеспечению населения жильем, укреплению экономических и духовных основ семьи, созданию всех условий для обеспечения интересов и полноценного развития детей, поддержке лиц с ограниченными возможностями, охране здоровья человека и окружающей среды. Тем самым, текст Конституции Республики Узбекистан был проведён в соответствии с международными правовыми актами в сфере прав и свобод человека, устанавливая запрет на любую форму насилия в отношении человека.
Следует отметить, что на основе этого и других реформ государственно-правового значения, запрещение насилия всех форм нашло своё отражение в обновленной и новой редакции Конституции Республики Узбекистан, принятого на основе всенародного голосования 30 апреля и вступившего в силу 1 мая текущего года. Следовательно, данной 26 статьёй на конституционном уровне было закреплено, что честь и достоинство человека неприкосновенны и ничто не может быть основанием для их умаления. Кроме того, установлено, что никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство человека обращению либо наказанию.
Помимо того, равенство мужчины и женщины в правах установлено на высшем юридическом документы страны. Вслед, государство как форма отражения демократического желания народа на конституционном уровне взяла на себя обязанность обеспечивать равенство прав и возможностей женщин и мужчин в управлении делами общества и государства, а также в других сферах общественной и государственной жизни. Другой немало важной нормой в области недопущения насилия и гарантии сохранности такого социального института как семья является 76 статья Конституции Республики Узбекистан, в которой закрепилось, что семья является основной ячейкой общества и находится под охраной общества и государства, а государство создает социальные, экономические, правовые и другие условия для полноценного развития семьи.
На выступлении в торжественной церемонии, посвященной 32-й годовщине независимости Республики Узбекистан 31 августа 2023 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что в этом году мы приняли закон о недопущении насилия в семье, его основная цель заключается в укреплении семей, защите прав женщин, мы последовательно продолжим работу в этом направлении. На ярком фоне проводимых в Республики Узбекистан масштабных реформ и для достижения вновь поставленных целей по охране прав человека, законодательство подверглось соответствующим необходимым изменениям и 11 апреля 2023 года была внедрена административная и уголовная ответственность за семейное (бытовое) насилие.
В свою очередь, данными изменениям было установлено, что за первичное совершение семейного (домашнего) насилия будет грозит административная ответственность по статье 592 – Семейное (бытовое) насилие” Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, а за повторное его совершение в течении года либо совершение под особыми обстоятельствами влечёт уголовную ответственность на основе статьи 1261 – Семейное (бытовое) насилие Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
Необходимо подчеркнуть, что впервые на законодательном уровне дано понятие семейному (бытовому) насилию. Согласно внесённым изменениям в законодательство, отныне под семейным (бытовым) насилием следует понимать – воспрепятствование в осуществлении права на собственность, образование, здравоохранение и (или) труд, умышленное повреждение имущества и личных вещей, а равно унижение чести и достоинства, запугивание, изоляция от близких родственников, совершенные в отношении супруги (супруга), бывшей супруги (бывшего супруга), совместно проживающего на основе единого хозяйства лица либо лица, имеющего общего ребенка, повлекшее расстройство здоровья, при отсутствии признаков преступления, а также других правонарушений.
Интерес вызывает также установление двухуровневой ответственности за семейное (бытовое) насилие начиная с административной и заканчивая уголовной, что вполне служит непременному предотвращению данного деяния до его совершения. В соответствии с последними изменениями статья 592 «Семейное (бытовое) насилие» Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности состоит из двух частей, а статья 1261 «Семейное (бытовое) насилие» Уголовного кодекса Республики Узбекистан включает в себя целых восемь частей.
Отмечая эпохальность опыта зарубежных стран, стоит указать, что подобные нормы — уголовной ответственности за домашнее насилие установлены в законодательстве таких зарубежных странах, как Грузия, Молдова и Украина. Важно отметить, что результативность реформ по криминализации домашнего насилия были также замечены международным сообществом.
Качественным отражением работ в законодательной области вопросов профилактики домашнего насилия за последние годы в сфере были приняты более 10 нормативно-правовых актов стратегического значения, к числу которых входят Законы Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин», «О защите женщин от притеснения и насилия», Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия», Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию системы защиты женщин от притеснения и насилия» и «О дополнительных мерах по совершенствованию дел по предотвращению самоубийств, а также реабилитации и адаптации женщин, пострадавших от насилия».
В числе позитивных новшеств законодательства, впервые введены такие понятия, как «семейное (бытовое) насилие», «притеснение», «преследование», «охранный ордер», «физическое насилие», «психологическое насилие» и др. Законодательством также был продлён максимальный срок выдачи охранного ордера, выдаваемого жертвам притеснения и насилия, с 1 месяца на 1 год, который ранее составлял лишь 1 месяц с возможностью продления до 2 месяцев.
Также, на уровне законов раскрыто понятие охранный ордер — документ, предоставляющий государственную защиту жертве притеснения и насилия, влекущий применение определенных законом мер воздействия к лицу или группе лиц, притесняющих женщин или совершивших в отношении них насилие. Специальным законом установлено, что охранный ордер выдается в течение 24 часов с момента установления факта притеснения и насилия или угрозы их совершения должностным лицом органа внутренних дел, сначала сроком до тридцати дней и вступает в силу с момента оформления. При этом, в случае подачи заявления жертвой и не устранения угрозы насилия срок действия охранного ордера продлевается судом по уголовным делам не более чем на один год.
Одним из значительных показателей работ в данной области было принятие Постановления Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 28.05.2021 г. «Об утверждении стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года», которым в 2023 году утвержден и по сей день исполняется план мероприятий по реализации стратегии.
Сегодня Республика Узбекистан принимает необходимые меры в сфере предотвращения домашнего (семейного) насилия путём его криминализации и последовательного принятия специальных законов в данной области. В этом важное значение имеет дальнейший анализ механизмов эффективности работы уже принятых нормативно-правовых актов, их поэтапное и эволюционное реализация и по мере необходимости дополнение с учетом их социальной направленности и обеспечения верховенства закона при выполнении государством своей реформаторской функции.
Насимбек Азизов,
начальник кафедры Правоохранительной
академии Республики Узбекистан
Диёрбек Ибрагимов,
преподаватель – старший преподаватель
Правоохранительной академии Республики Узбекистан
Одилжон Нематиллаев,
преподаватель Правоохранительной
академии Республики Узбекистан
Узбекистан — светское государство
📅 09.11.2023
Прошедший 30 апреля всенародный референдум по обновленной Конституции продемонстрировал приверженность нашей страны идеалам демократии, свободы и равенства, социальной справедливости и солидарности. Эти общепринятые демократические ценности раскрываются в статье 1 обновленной Конституции.
В частности, в ней отмечается, что Узбекистан — суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство с республиканской формой правления.
Одним из важных компонентов такого государства является его светский характер. В этом смысле уже в преамбуле Основного закона четко определено, что единый народ Узбекистана ставит своей целью обеспечение достойной жизни граждан, межнационального и межконфессионального согласия, благополучия и процветания многонационального родного Узбекистана.
Законодательные основы
Президент Шавкат Мирзиёев в мае в своем выступлении перед парламентом, представителями политических партий и общественности по итогам референдума, отмечая, что Узбекистан — светское государство, однозначно заявил, что так будет и впредь.
Это не просто декларативное заявление. Признаки светского государства нашли свое отражение в Конституции Республики Узбекистан. В соответствии со статьей 35 свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Здесь же определено о недопустимости принудительного насаждения религиозных взглядов.
Cогласно статье 75 Основного закона, религиозные организации отделены от государства и равны перед законом. В ней также определено, что государство не вмешивается в деятельность религиозных организаций и гарантирует свободу их деятельности в установленном законом порядке. Такой подход полностью соотносится со статьей 1 Всеобщей декларации прав человека, в которой сказано, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии, это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.
В более развернутой форме статья нашла отражение в ратифицированном Республикой Узбекистан Международном пакте о гражданских и политических правах.
В статье 18 закреплено, что никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору. Важным пунктом этой статьи является то, что свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья, морали, равно как и основных прав и свобод других лиц. Таким образом, оба этих универсальных документа, провозглашая право каждого на свободу мысли, совести, религии или убеждений, призывают содействовать достижению целей всеобщего мира, социальной справедливости и дружбы между народами, ликвидации идеологии и практики колониализма и расовой дискриминации.
Эти призывы к человечеству нашли более детальное отражение в резолюции 36/55 Генеральной Ассамблеи от 25 ноября 1981 года, принявшей Декларацию о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений. Документ призывает государства к ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений. Именно в этой связи в ней отмечается, что «нетерпимость и дискриминация на основе религии или убеждений» означает любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на религии или убеждениях и имеющее целью или следствием уничтожение или умаление признания, пользования или осуществления на основе равенства прав человека и основных свобод.
Основные идеи декларации отражены в статье 7 новой редакции Закона Республики Узбекистан «О свободе совести и религиозных организациях», в которой определено, что государство способствует установлению взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими разные религии и не исповедующими их, между религиозными организациями разных вероисповеданий, не допускает религиозного фундаментализма и экстремизма, действий, направленных на противопоставление и обострение отношений, разжигание вражды между конфессиями.
Республика Узбекистан, неуклонно следуя указанным выше универсальным идеям прав и свобод человека в сфере свободы совести и религиозного вероисповедания, за годы независимости заложила прочный фундамент прав и свобод человека, межнационального согласия и религиозной толерантности в обществе. В Узбекистане зарегистрированы и успешно действуют около трех тысяч религиозных организаций и 16 религиозных конфессий.
Однако происходящие в мире общественно-политические и социальные катаклизмы, трансформация международных и региональных отношений, усиление экономических, политических, национальных, религиозных и других противоречий ставили во главу угла разработки и проведение реформ, позволяющих Узбекистану, во-первых, сохранить и обезопасить национальный суверенитет, во-вторых, стать полноправным субъектом мирового интеграционного процесса, и, в-третьих, разработать комплекс мер, направленных на предупреждение угроз и вызовов, вызванных процессами глобализации. Эти реформы нашли отражение в Указе Президента «О Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан». В соответствии с этим документом укрепление гражданского, межнационального, межконфессионального мира и согласия признано приоритетным направлением в сфере обеспечения безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности.
Реализация реформ предполагает совершенствование законодательных основ межконфессионального согласия. Именно поэтому в 2021 году в новой редакции был принят Закон «О свободе совести и религиозных организациях».
Документ определяет основные приоритеты обеспечения свободы совести в стране. При этом государство само создает равные условия для реализации гражданами своих прав на свободу совести независимо от их отношения к религии, не допуская принудительного насаждения религиозных взглядов. Здесь важно отметить, что обеспечение свободы совести реализуется в контексте сохранения в нашей стране светского государственного устройства.
Социальная норма гражданского общества
Важными составляющими светского государства являются обеспечение межнационального согласия и толерантности, уважительного отношения к языкам, обычаям и традициям более 130 наций и народностей, проживающих в республике, так как обычаи и традиции каждого народа тесно связаны с их вероисповеданием.
В этой связи указом Президента в ноябре 2019 года была утверждена Концепция государственной политики Республики Узбекистан в сфере межнациональных отношений.
В соответствии с указом совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов с институтами гражданского общества, создание условий для эффективной реализации государственной политики межнациональных отношений, обеспечение равноправия граждан, недопущение ущемления их конституционных прав и свобод признаны основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере межнациональных отношений.
Одной из целей концепции определено обеспечение одинаковых прав и свобод граждан, их равенства перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения. Взаимное уважение культурных, языковых и религиозных ценностей, традиций и обычаев наций и народностей является одним из ее значимых принципов.
В документе межнациональная толерантность определяется как социальная норма гражданского общества, проявляющаяся в терпимости к не противоречащим общечеловеческим ценностям и взглядам, верованиям, обычаям, традициям и культуре представителей других наций и народностей.
Светское государство осуществляет духовно-просветительскую деятельность. Только лишь духовно богатый и просвещенный народ способен уважительно относиться к другим народам, противостоять чуждым его природе идеям.
В преамбуле обновленной Конституции говорится о более чем трехтысячелетнем историческом опыте развития государственности, а также научном, культурном и духовном наследии великих предков, внесших бесценный вклад в мировую цивилизацию. Наша духовность имеет глубокую историю, и мировое сообщество признает и уважительно относится к культурно-духовному наследию нашей страны.
Инициативы, поддержанные мировым сообществом
За последние годы на фоне процессов глобализации заметно активизировались идеологические концепции, носящие разрушительный характер. В этом ключе у нас в республике приняты последовательные меры, сфокусированные на формировании у граждан страны, особенно у молодежи, идеологического иммунитета, способного противостоять вызовам и угрозам путем осуществления широкой духовно-просветительской деятельности, призванной защитить граждан от проникновения чуждых идей.
Одним из таких документов явилось постановление Президента «О поднятии на новый уровень повышения эффективности духовно-просветительской работы и развития сферы». В нем говорится о необходимости проведения эффективной идеологической борьбы с терроризмом, религиозным экстремизмом, сепаратизмом, наркобизнесом и другими угрозами.
В рамках реализации идеи «От национального возрождения — к национальному прогрессу» в 2021 году принято постановление главы государства «О мерах по коренному совершенствованию системы духовно-просветительской работы».
В соответствии с ним воспитание у населения, особенно молодежи, уважения к исламской религии, другим конфессиям и их философии, проведение духовно-просветительских мероприятий по дальнейшему укреплению в обществе атмосферы межнационального согласия и взаимного уважения являются приоритетными направлениями совершенствования системы духовно-просветительской работы.
Учитывая усилившиеся тенденции распространения в мире религиозного экстремизма, терроризма и сепаратизма, которые разрушают духовные основы любого общества, были приняты упреждающие меры, нашедшие отражение в Законе Республики Узбекистан «О противодействии экстремизму».
Экстремизм определяется как выражение крайних форм действий, направленных на дестабилизацию общественно-политической обстановки, насильственное изменение конституционного строя, захват власти и присвоение ее полномочий, возбуждение национальной, расовой, этнической или религиозной вражды.
Однако, как показывает практика и опыт стран, необходим не только комплекс законодательных, но и политико-правовых и социально-экономических мер, которые в совокупности создадут условия для предупреждения проникновения идей религиозного экстремизма, а значит, и терроризма.
С учетом этого в 2021 году указом Президента утверждена Национальная стратегия Республики Узбекистан по противодействию экстремизму и терроризму на 2021—2026 годы.
В соответствии с настоящим документом предупреждение распространения среди несовершеннолетних и молодежи идей экстремизма и терроризма, защита прав женщин и усиление их роли в противодействии экстремизму и терроризму, а также широкое привлечение институтов гражданского общества и средств массовой информации к противодействию экстремизму и терроризму определены приоритетными направлениями стратегии.
В контексте прав граждан на свободу совести и вероисповедания особо подчеркиваются принципы и основные направления государственной политики в сфере защиты прав и интересов человека.
Президент Шавкат Мирзиёев, выступая в 2017 году на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, предложил принять специальную Резолюцию «Просвещение и религиозная толерантность», основная цель которой — способствовать обеспечению всеобщего доступа к образованию, ликвидации безграмотности и невежества. Узбекистан инициировал разработку Конвенции ООН о правах молодежи. Как подчеркнул глава государства, она будет содействовать утверждению толерантности и взаимного уважения, обеспечению религиозной свободы, защите прав верующих, недопущению их дискриминации. Мировое сообщество единодушно поддержало данную инициативу.
В мае этого года на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Президент вновь призвал государства — члены ООН действовать более сплоченно в борьбе с международным терроризмом.
Была отмечена недопустимость религиозной нетерпимости и исламофобии, которые в последнее время наблюдаются в некоторых странах. В этой связи в целях продвижения в мире идей межрелигиозной толерантности и согласия он предложил создать в Узбекистане под эгидой ЮНЕСКО Международный центр межрелигиозного диалога и толерантности. В этом направлении республика уже несколько десятилетий последовательно развивает сотрудничество с уставными органами и договорными комитетами ООН по вопросам религии и свободы убеждений.
Важным документом с точки зрения углубления политики противостояния современным вызовам и угрозам, подрывающим основы светского государства, стал Указ Президента «О Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы».
Документ предусматривает реализацию Концепции «Новый Узбекистан — просвещенное общество». Защита молодежи от действий, приводящих к подрыву нравственных устоев, идей терроризма и религиозного экстремизма, сепаратизма, фундаментализма, насилия и жестокости, создание дополнительных благоприятных условий для молодежи разных национальностей, формирование осознания ею чувства гражданского долга, усиление патриотизма, повышение культуры межнационального общения, основанного на толерантности, обозначены одними из главных целей.
Узбекистан под руководством Президента, реализуя политику приоритета прав и свобод человека, последовательно осуществляет жизнеутверждающую идею строительства подлинно народного государства. Это означает, что осуществляемые политико-правовые и социально-экономические реформы проводятся с учетом интересов всех наций и народностей. Создание достойных условий жизни для граждан сводятся не только к материальной составляющей. Очень важен духовно-нравственный рост населения, особенно молодежи. В этом отношении большое практическое значение имеет формирование условий для доступа граждан к мировому культурному наследию.
Познав богатую палитру мирового культурного наследия, а также позитивный опыт прошлых поколений, мы сможем правильно определить ориентиры развития. Всего этого можно достичь только в условиях светского характера государственного устройства.
Шухрат Бафаев,
председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по демократическим институтам, негосударственным организациям
и органам самоуправления граждан.
Узбекистан: расширение возможностей граждан и субъектов предпринимательства по доступу к правосудию
📅 06.11.2023Текст статьи приводится на узбекском языке
Шавкат Мирзиёев проголосовал на референдуме
📅 01.05.2023
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 30 апреля вместе с членами семьи посетил 59-й участок референдума в Мирзо-Улугбекском районе города Ташкента и проголосовал на референдуме.
На референдум вынесен проект конституционного закона «О Конституции Республики Узбекистан». Этому процессу предшествовал полуторагодичный подготовительный процесс. Проект конституционного закона был опубликован в средствах массовой информации, изучено мнение народа. От общественности поступило более 220 тысяч предложений, из которых в проект включено каждое четвертое.
На основе этих предложений в проекте обновляемой Конституции количество статей выросло с действующих 128 до 155, количество норм – с 275 до 434. При этом был учтен международный опыт, привлечены ведущие специалисты и эксперты различных сфер.
Конституция является правовой основой стабильного развития и будущего нашей страны, обеспечения интересов человека. Граждане, глубоко осознавая это, активно участвуют в референдуме.
За данным мероприятием непосредственно наблюдают 383 международных наблюдателя из 45 стран и 14 авторитетных международных организаций. В обстановке открытости и прозрачности референдум широко освещают местные и зарубежные средства массовой информации.
Оценка детской бедности в Республике Узбекистан (+инфографика)
📅 03.04.2024
Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) совместно с ЮНИСЕФ оценили уровень монетарной детской бедности в Узбекистане. В рамках исследования был проведен анализ влияния системы социальной защиты на уровень бедности. Согласно расчетам, в случае отсутствия социальных выплат, уровень детской бедности в стране возрос бы в 1,6 раза.
1 апреля 2024 год. Центром экономических исследований и реформ совместно с Представительством Детского фонда ООН в Узбекистане проведена оценка уровня бедности среди детского населения, а также анализ эффективности системы социальной защиты.
Показатель уровня детской бедности рассчитывался на основе данных обследования бюджета домохозяйств, проводимого Агентством статистики совместно с Всемирным Банком.
Если в обследовании 2021 года приняли участие 10 тыс. домохозяйств, то в 2023 году было опрошено более 16 тыс. семей по всей стране.
За три года детская бедность в Узбекистане сократилась на 7,8 п.п.
Согласно результатам, уровень детской бедности уменьшился с 21,5% в 2021 году до 13,7% в 2023 году.
Тенденции в снижении уровня бедности заметно различаются между городскими и сельскими районами. В частности, в сельской местности уровень детской бедности снизился с 24,6% до 14,5%, тогда как в городах — с 18% до 13%.
Исследование выявило, что регионами с наиболее низким уровнем детской бедности являются Навоийская область и город Ташкент, тогда как относительно высокий уровень детской бедности отмечен в Сырдарьинской и Джизакской областях.
Анализ социальных выплат
Согласно данным Национального агентства социальной защиты, общий охват социальными пособиями в Узбекистане в 2023 году составил 10,8 млн. человек.
Охват малообеспеченных семей детскими пособиями и материальной помощью — 9 млн. человек из 2,1 млн. малообеспеченных семей и 72,5 тысяч семей-бенефициаров, общей суммой выплат на 12,3 трлн сумов.
С целью повышения эффективности инвестиций в систему социальной защиты, а также результативности и реформ, ЦЭИР было проанализировано распределение социальных выплат среди различных групп домохозяйств.
Эффективность и адресность системы социальной защиты оценивалась путем анализа распределения, охвата и достаточности социальных пособий, а также их влияния на уровень бедности.
Эксперты обращают внимание, что существующая система социальной защиты направляет большую часть ресурсов к наименее обеспеченным слоям населения. При этом, согласно расчетам, почти 6% получающих социальную помощь приходятся на наиболее обеспеченные 20% домохозяйств, в т.ч. 4% домохозяйств, получающих детское пособие.
Напротив, пенсии по старости распределены сравнительно равномерно среди всех групп населения, что отражает универсальный подход к обеспечению пожилого населения.
Влияние социальной помощи на уровень бедности
В рамках исследования был проведен анализ влияния системы социальной защиты на уровень бедности.
Так, в случае недостаточности дохода, когда доходы находятся ниже черты бедности, отсутствие социальных трансфертов увеличило бы уровень бедности с 11% до 20,8%, детскую бедность – с 13,7% до 21,8% и долю бедных пенсионеров – с 7,3% до 31,4%.
В целом, данный анализ позволяет оценить эффективность и адресность системы социальной защиты, выявить ее преимущества и недостатки, а также предложить меры по ее улучшению для обеспечения более равного доступа к социальным пособиям и снижения уровня бедности в обществе.
Таким образом, Узбекистан демонстрирует свою приверженность достижению Первой цели устойчивого развития – устранения бедности во всех её формах к 2030 году. В этой связи, измерение монетарной детской бедности представляет собой значительный шаг к реализации этой миссии.
-
Министерство иностранных дел Республики Узбекистан -
Служба дипломатического сервиса МИД -
Государственный Комитет по развитию туризма -
Министерство инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан
-
invest.gov.uz -
-
-
-
-
-
-
