Президент Шавкат Мирзиёев посетил жилой массив «Янги Узбекистон», построенный в Яккабагском районе.
Комплекс был создан с учетом современных градостроительных решений и ориентирован на улучшение качества жизни населения. Новые многоэтажные дома, благоустроенные дворы и общественные пространства уже заметно преобразили район.
На общей площади 18 гектаров построены 54 пятиэтажных дома на 1 400 квартир.
Массив отличается не только современной архитектурой, но и продуманной инфраструктурой. Каждый дом оснащен современными инженерными коммуникациями, а прилегающие территории оборудованы детскими площадками и автостоянками.
Особое внимание уделено созданию торговой инфраструктуры. Трехэтажный экорынок, построенный в центре массива, позволяет местным фермерам напрямую реализовывать свою продукцию потребителям, что обеспечивает как высокое качество, так и доступные цены для населения. Здесь создано 640 рабочих мест.
Президент ознакомился с условиями, созданными на рынке, пообщался с продавцами и покупателями.
– Рынок — это показатель достатка, благополучия и культуры народа. Радостно видеть, что в Яккабаге создано такое благоустроенное пространство. Повышается покупательная способность, растет культура потребления. Поэтому такие современные торговые центры нужно активно развивать и в других местах, – отметил Шавкат Мирзиёев.
Особого внимания заслуживает экологический подход: здания оснащены солнечными панелями и гелиоколлекторами. Это обеспечивает энергоэффективность и экологическую устойчивость.
В массиве также созданы все условия для отдыха и активного досуга жителей, особенно детей и молодежи. Прогулочные зоны, детский сад, спортивные площадки, оздоровительные центры и пункты сервиса организованы в рамках единой концепции.
Ответственным лицам даны указания по развитию основе этой концепции других районных центров и массивов.
Президент Шавкат Мирзиёев 11 августа ознакомился с презентацией по совершенствованию системы противодействия теневой экономике.
В прошлом высокое административное давление и чрезмерное вмешательство в бизнес приводили к тому, что многие предприниматели опасались работать открыто. За последние годы была проведена масштабная работа по снижению налоговой нагрузки и устранению бюрократических барьеров: количество видов налогов сокращено с 13 до 9, отменено свыше 100 видов лицензий и разрешений.
В результате доля теневой экономики снизилась с 45–50 процентов в 2019 году до нынешних 35 процентов. Однако эту долю необходимо сокращать и дальше.
В ходе презентации были обсуждены приоритетные задачи в этом направлении. Ответственные руководители представили информацию о факторах, способствующих развитию теневой экономики, и мерах по их устранению.
Отмечено, что наиболее эффективным путем является внедрение современных технологических и инновационных подходов. Например, переход системы оплаты в общественном транспорте Ташкента на полностью автоматизированный режим показал, что фактическое количество пассажиров на 30 процентов выше прежних данных. Цифровизация деятельности дехканских и вещевых рынков способствует до трехкратного роста их выручки.
Даны указания внедрять аналогичные системы в сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, торговле и сфере услуг – отраслях с наибольшей долей теневой экономики. Поставлена задача пересмотреть порядок и сроки выдачи лицензий и разрешений, максимально сократить человеческий фактор и полностью перевести эти процессы в цифровой формат. Особо подчеркнута необходимость устранения факторов, создающих условия для коррупции, в сферах, с которыми предприниматели сталкиваются наиболее часто: налоговой, банковской, таможенной, коммунальной, сертификационной.
Развитие электронных платежей создает удобства для населения и бизнеса, а также является действенным инструментом снижения теневой экономики. В этой связи важным является стимулирование безналичных расчетов и увеличение числа платежных организаций.
Глава государства отметил, что только усилением контроля теневую экономику не обуздать – необходимо повышать налоговую культуру среди населения и предпринимателей, поощрять тех, кто работает честно.
Поставлена задача применять индивидуальный подход для каждой сферы, создавая для предпринимателей условия, при которых вести открытый и законный бизнес будет выгодно. Исходя из этого даны поручения по совершенствованию и цифровизации налогового администрирования, предоставлению дополнительных стимулов предпринимательству, улучшению трудовых отношений.
Подчеркнуто, что налоговая культура должна стать делом всего общества. Традиционно ценимая нашим народом честность в конечном счете приносит благополучие и достаток во все сферы. Важно активно продвигать и широко утверждать эти идеи среди населения, отмечалось на совещании.
ТАШКЕНТ, 27 октября. /ИА «Дунё»/. Министерство иностранных дел выступило с официальным заявлением в связи с распространением в интернете ложной информации об осуществлении сборки иранских дронов на территории Узбекистана, сообщает корреспондент ИА «Дунё».
«В сети Интернет распространилось видеоинтервью украинского журналиста и блогера Дмитрия Гордона с израильским предпринимателем Леонидом Невзлиным, в котором озвучена ложная информация об осуществлении сборки иранских дронов на территории Узбекистана. – говорится в заявлении МИД. – Заявляем, что Республика Узбекистан не осуществляет с Исламской Республикой Иран сотрудничество в военно-технической сфере и не производит сборку на своей территории иранской военной техники.
При этом до настоящего времени ни от украинской стороны, ни от других зарубежных партнеров официальных обращений по так называемому вопросу «сборки иранских дронов» не поступало.
В связи с этим Министерство иностранных дел Республики Узбекистан обращается к официальным властям Украины с просьбой принять соответствующие меры по недопущению распространения украинскими медиа подобных безосновательных обвинений и другой недостоверной информации в отношении Узбекистана, способной нанести ущерб двусторонним отношениям».
В столичном парке «Янги Узбекистон» состоялись торжества по случаю Дня независимости.
Президент Шавкат Мирзиёев сердечно поздравил весь наш народ и соотечественников за рубежом с 34-й годовщиной государственной независимости.
– Сегодня, в эти знаменательные дни, мы все еще глубже осознаем одну жизненную истину. Благодаря масштабным реформам, начатым на основе идеи созидания Нового Узбекистана, каждый наш соотечественник ощущает на деле и широко пользуется правами и свободами, дарованными независимостью. Именно благодаря этой возвышенной идее мы заново переосмыслили нашу трёхтысячелетнюю историю и богатую культуру, возродили традиции Первого и Второго Ренессанса и уверенно делаем практические шаги к Третьему Ренессансу, – подчеркнул глава государства.
Глава государства выразил уверенность, что на этом пути государство и общество Нового Узбекистана станут прочным мостом, соединяющим славную историю страны с новым, еще более ярким периодом Возрождения.
Отмечалось, что независимость, прежде всего, опирается на сильную экономику. Перечислены самые важные достижения последних лет.
Несмотря на непростую ситуацию в мире, экономика Узбекистана демонстрирует устойчивый рост свыше 6 процентов. За последние восемь лет валовой внутренний продукт увеличился вдвое и составил 115 миллиардов долларов, а к концу текущего года ожидается рост до 130 миллиардов. Объем экспорта достиг 26 миллиардов долларов, золотовалютные резервы впервые превысили 48 миллиардов. В страну привлечено около 130 миллиардов долларов иностранных инвестиций.
Прямо на наших глазах возводятся тысячи современных предприятий и объектов инфраструктуры. Только в этом году за счет инвестиций на сумму 35 миллиардов долларов будет построено около 9 тысяч новых предприятий и сервисных комплексов. Число субъектов малого и среднего бизнеса за восемь лет удвоилось, сегодня в этом секторе заняты свыше 10 миллионов человек.
С начала года обеспечена занятость 5 миллионов граждан, ещё 700 тысяч наших соотечественников вернулись из-за рубежа к своим семьям. Благодаря открытию Узбекистана миру туристический поток превысил 10 миллионов человек, экспорт туристических услуг достиг 3 миллиардов долларов.
С развитием экономики, ростом численности населения возрастает потребность в безопасных и стабильных энергоресурсах. Поэтому сделаны огромные шаги по увеличению доли «зеленой» энергии.
Производство электроэнергии выросло с 59 до 85 миллиардов кВт/ч, в следующем году ожидается 97 миллиардов. В этом году произведено 6,5 миллиарда кВт/ч «зелёной» энергии, её доля достигла 30 процентов. К 2030 году этот показатель планируется довести до 54 процентов за счет привлечения прямых инвестиций в объеме 35 миллиардов долларов.
Развивается социальная сфера, улучшаются условия жизни населения. За последние восемь лет построено свыше 11 тысяч многоэтажных домов, или 31 миллион кв. м жилья. В этом году населению будут сданы ещё 130 тысяч современных квартир в массивах «Янги Узбекистон» и других районах.
Социальная политика государства направлена на поддержку нуждающихся. В рамках программы «Хамрохлик» («Сопровождение») образованием, профобучением и спортом охвачено 11 тысяч детей, лишенных родительской заботы. Более 2,5 миллиона членов малообеспеченных семей получили 110 видов помощи и услуг. В результате уровень бедности снизился до 6,8 процента.
Президент особо отметил, что качественное образование и здоровье народа являются важнейшими вопросами, решающими будущее страны. Количество мест в детских садах доведено до 2,5 миллиона, в школах создано 1 миллион дополнительных ученических мест. Доля охвата высшим образованием выросла с 9 до 42 процентов.
В шесть раз увеличены расходы на здравоохранение, качественные медицинские услуги оказываются и в махаллях. Свыше 400 высокотехнологичных операций теперь выполняются в регионах. Средняя продолжительность жизни выросла с 73,8 лет до 75,1 года.
Отдельно были подчеркнуты успехи молодежи в науке, культуре и спорте. Обращаясь к молодым людям, Президент сказал:
– Дорогие наши дети, всегда помните: Счастье приходит только к целеустремленным, победа – только к тем, кто борется! Будущее создают отважные, историю – победители. Всегда стремитесь вперед! Родина, народ, Президент всегда будут для вас надежной опорой и поддержкой в ваших благих начинаниях.
В своём выступлении Президент также затронул геополитическую ситуацию в мире. Он подчеркнул, что голос Узбекистана уверенно звучит на региональной и международной арене, страна становится площадкой для авторитетных саммитов и форумов. Вновь подтверждена внешнеполитическая позиция Узбекистана.
Глава государства искренне поприветствовал присутствовавших на торжестве послов зарубежных государств, представителей международных организаций, выразил им признательность за эффективное сотрудничество.
Завершая свое выступление, Шавкат Мирзиёев отметил, что преобразования в стране будут продолжены:
– Мы, граждане Узбекистана – единый народ, одна страна, одна семья. У нас общие судьба и будущее, счастье и достижения. Уверен, что каждый наш соотечественник, глубоко осознавая эти актуальные, острые требования времени, будет самоотверженно служить любимой Родине во имя ее процветания.
Торжества завершились большим концертом, в котором прозвучали песни, отражающие богатую культуру и ценности народа, чувство благодарности и устремления в будущее. Праздник транслировался в прямом эфире телевидения и в интернете, донес свое настроение до всех регионов страны.
8-9 сентября текущего года в Ташкенте состоится 14-й Саммит женщин-руководителей парламентов стран, входящих в Межпарламентский союз (МПС).
Договоренность об этом была достигнута в ходе 13-го Саммита, организованного в Вене. Принимая участие в его работе, председатель Сената Олий Мажлиса Танзила Нарбаева рассказала участникам о действующих в Узбекистане реформах в сфере гендерного равенства.
На саммите особо была отмечена работа по повышению политической активности женщин в нашей республике.
Решение о проведении очередного саммита в Узбекистане - это признание мировым сообществом достижений Узбекистана в области развития парламентаризма, существенного прогресса в гендерной политике, а также успехов кардинальных реформ на пути демократизации общества.
14-й Саммит, который организуется впервые в Узбекистане и в целом в регионе, будет посвящен теме «Ведущая роль парламента: оценка рисков для более эффективного обеспечения стабильности и процветания».
Основной целью является определение приоритетов и действий для парламентов по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин для эффективного обеспечения стабильности и процветания.
В саммите примут участие женщины-руководители парламентов стран Межпарламентского союза, депутаты и представительницы международных организаций.
В рамках саммита будут обсуждены такие вопросы, как справедливость, интеграция и защита окружающей среды; потребности репродуктивного здоровья женщин; восстановление экономики после пандемии; защита и продвижение прав и свобод женщин в сети Интернет.
По итогам саммита планируется принять Ташкентскую декларацию.
Отметим, что Межпарламентский союз, учрежденный в 1889 году, является старейшей международной парламентской организацией, насчитывающий 178 государств. МПС стал ярким выражением межпарламентской интернациональной солидарности.
ИА «Дунё»
Президент Шавкат Мирзиёев 25 сентября провел совещание по приоритетным задачам реформирования железнодорожной сферы.
За последние семь лет количество промышленных предприятий в нашей стране выросло до 110 тысяч. Освоено производство более 2 тысяч новых видов продукции. В прошлом году объем экспорта увеличился в 1,6 раза и достиг 19 миллиардов долларов. В результате этого грузооборот в нашей стране вырос на 30 процентов.
Для таких стран, как Узбекистан, не имеющих прямого выхода к мировым океанам, наиболее удобным и дешевым транспортом является железнодорожный. Но сейчас железнодорожным транспортом перевозится лишь 5 процентов продукции на внутреннем рынке и 45 процентов экспортных грузов. То есть АО «Узбекистон темир йуллари» не может конкурировать с перевозкой грузов автомобильным транспортом.
В течение многих лет отрасль не реформировалась, не была внедрена современная система управления. При этом в силу внешних факторов возросли затраты на транспортировку и логистику. В результате как доходы акционерного общества, так и качество услуг остаются низкими.
В частности, указано на нехватку вагонов и устаревание их парка. При нынешних тарифах и модели управления затруднено участие частного сектора в отрасли. Доходы большинства станций не покрывают расходов. Остается недостаточным уровень цифровизации. Население недовольно уровнем сервиса на вокзалах, ограниченностью доступа к центральным вокзалам, неудобным расположением автостоянок, коррупцией при продаже билетов, условиями и обслуживанием в вагонах.
После анализа этих проблем на совещании были обсуждены предложения по реформированию отрасли.
Так, планируется преобразовать акционерное общество "Узбекистон темир йуллари" в холдинг и ввести в нем современный менеджмент, организовать отдельные предприятия, разделив функции по содержанию инфраструктуры, грузовым перевозкам и логистике, пассажирским перевозкам, управлению станциями.
Глава нашего государства одобрил эти предложения и дал дополнительные поручения по повышению эффективности в отрасли. Подчеркнута необходимость обеспечить прозрачный бухгалтерский учет, привлечь на предприятия иностранных специалистов и инвестиции без гарантий государства.
Принято решение создать привлекательные тарифы для частного сектора, выделить предпринимателям кредиты на покупку вагонов. Указано на возможность строительства современных торговых комплексов вокруг центральных вокзалов, выставления на аукцион площадей в самих вокзалах. Выявленные свободные площади вокруг железнодорожных станций могут быть выделены под проекты логистики и производства.
Поставлена задача совместно с Министерством цифровых технологий наладить электронное оформление грузовых документов, установить GPS на вагонах и запустить онлайн-склад по принципу «единого окна».
Подчеркнута важность инвентаризации непрофильных активов «Узбекистон темир йуллари» и направления средств от их продажи на улучшение железнодорожной инфраструктуры.
В связи с тем, что большая часть грузовых поездов заходит в столицу и областные центры, интенсивность движения на станциях увеличивается. В связи с этим указано на необходимость рассмотреть возможность переноса грузовых станций за пределы городов. Это позволит сократить движение грузового транспорта в городах и привлечь дополнительные инвестиции в районы.
Транспортному прокурору поручено обеспечить регулируемость всех железнодорожных переездов для безопасности граждан и дорожного движения.
Также были затронуты вопросы повышения квалификации кадров и качества обслуживания.
Глава государства подчеркнул, что результатом реформирования сферы должно стать создание такой железнодорожной системы, которая бы удовлетворяла население и предпринимателей.
Ответственные лица представили доклад по обсужденным на совещании вопросам.
Текст статьи приводится на узбекском языке
В связи с наступлением священного для мусульман всего мира месяца Рамазан, воплощающего в себе стремление к духовному очищению, свершению благих поступков, утверждению в обществе таких качеств, как милосердие, сострадание и доброта, на имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева поступают поздравительные послания от лидеров зарубежных стран, глав правительств, руководителей авторитетных международных и региональных организаций, видных общественных и духовных деятелей.
Иностранные партнеры выражают искренние пожелания мира, благополучия и процветания многонациональному народу нашей страны, а также подтверждают готовность к дальнейшему расширению и укреплению двустороннего сотрудничества.
В частности, свои поздравления направили:
Президент Арабской Республики Египет Абдельфаттах Ас-Сиси;
Президент Объединенных Арабских Эмиратов Шейх Мухаммад бин Заид Аль Нахаян;
Вице-президент, Премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов, правитель Эмирата Дубай Шейх Мухаммад бин Рашид Аль Мактум;
Президент Исламской Республики Иран Саид Иброхим Раиси;
Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров;
Султан Омана Хейсам бен Тарик Аль Саид;
Король Иорданского Хашемитского Королевства Абдалла II;
Король Бахрейна Шейх Хамад ибн Иса Аль Халифа;
Президент Государства Палестина Махмуд Аббас;
Генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества Хуссейн Иброхим Таха;
Генеральный секретарь Организации тюркских государств Кубанычбек Омуралиев;
Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Хусрав Нозири;
Руководитель комплекса «Аль-Азхар» Шейх Ахмед Ат-Тайиб.
Поздравления продолжают поступать.
Президент Шавкат Мирзиёев 1 декабря ознакомился с презентацией по вопросам повышения экспортного потенциала и упрощения доступа предпринимателей к государственным услугам.
Узбекистан нацелен увеличить объем экспорта до 45 миллиардов долларов к 2030 году. Для достижения этого показателя необходимо выходить на новые высокомаржинальные рынки, не ограничиваясь традиционными.
Для этого был проведен глубокий анализ ключевых потребительских сегментов и востребованных товаров на внешних рынках. Выявлены большие резервы и возможности нашей страны для дальнейшего увеличения экспорта в таких сферах, как строительные материалы, легкая промышленность, электротехника, пищевая промышленность, бытовая химия, машиностроение и металлургия.
В связи с этим на презентации было отмечено, что необходимо наладить льготную торговлю и активизировать торгово-экономические отношения со странами, являющихся перспективными рынками, расширять инфраструктуру и пропускную способность пунктов пограничного пропуска пропорционально росту объемов экспорта и импорта.
Ответственные руководители представили информацию о позиции отечественных товаров на внешних рынках, востребованных видах продукции, реализуемых с зарубежными партнерами совместных проектах, а также проводимой работе по диверсификации экспорта. Было поручено обеспечить полное использование имеющегося потенциала, открыть новые рынки и упростить механизмы внешней торговли.
Отмечалось, что в настоящее время 81 государственный орган предоставляет предпринимателям 739 видов услуг. Однако из-за того, что 576 видов услуг оказываются разрозненно, предприниматели вынуждены собирать документы и ходить по различным ведомствам. Например, для запуска производства мясной продукции необходимо пройти 17 процедур и обратиться в 10 учреждений.
При этом отсутствует единая сервисная площадка, оказывающая консалтинговые услуги по бухгалтерии, налогообложению, экспорту и сертификации. Такие услуги можно интегрировать с банками, страховыми компаниями, биржей, брокерами и логистическими операторами, а также с программами по бизнес-обучению и тренингами.
На презентации было предложено создать центры “Бизнес хамрох”, которые объединят в одном месте все государственные и частные услуги для предпринимателей.
Согласно озвученному плану, в центрах, которые будут созданы при Торгово-промышленной палате, все государственные и частные услуги будут предоставляться в одном месте по принципу “единого окна” через одну электронную платформу. Также будет организован круглосуточный “колл-центр” для обработки обращений предпринимателей.
Президент одобрил данное предложение и подчеркнул, что центр должен охватить весь комплекс содействия бизнесу – от создания субъекта предпринимательства и организации его деятельности до продажи готовой продукции и экспорта. Ответственным лицам даны соответствующие поручения.
Глава государства ознакомился с презентацией новых проектов, запланированных к реализации в технопарке Заамина.
Технопарк возводится на территории площадью 400 гектаров. На первом этапе уже начаты работы по 9 инвестиционным проектам. В рамках второго этапа сформированы еще 5 перспективных проектов.
В частности, планируется организовать совместное производство медицинского и охранного оборудования с компанией Longze Investment Group, а также выпуск ноутбуков, планшетов, серверов и роутеров совместно с компанией Foxit. Кроме того, предусматривается реализация проектов по выпуску кожаной и спортивной обуви, строительных материалов, фарфоровой посуды и химической продукции.
Общая стоимость этих инициатив составляет около 250 миллионов долларов. Во всех проектах будет производиться продукция с высокой добавленной стоимостью, при этом около 70 процентов товаров планируется поставлять на внешние рынки.
Объем привлеченных иностранных инвестиций в Джизакскую область ежегодно растет. Если в 2018 году в регионе было освоено лишь 18 миллионов долларов иностранных инвестиций, то по итогам прошлого года эта цифра превысила 1 миллиард долларов. За последние восемь лет в регион было вложено 3,7 миллиарда долларов, введено в эксплуатацию более 4 тысяч промышленных предприятий, а число предприятий с участием иностранного капитала превысило 260.
До недавнего времени в Узбекистане мы ничего не говорили о государственном долге, бедности. Поскольку ныне открыт широкий путь свободе слова, мы следуем за тем, кто что говорит, вместо того чтобы самостоятельно думать, анализировать, сравнивать. Давайте признаем, что сегодня в мире нет ни одного государства без долга. Внешний долг образуется не из-за нужды, он расходуется на развитие промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры. Таким образом, государство в конечном итоге берет долг для достижения развития и стабильности своей экономики, благосостояния населения страны.
Внешний долг США превысил 32 триллиона долларов. Даже такие развитые страны, как Япония, Франция и Италия, в большом долгу перед международными кредиторами.
Государственный долг - это задолженность государства перед внешними и внутренними кредиторами, включая сумму процентов, начисленных по этим долгам. Проще говоря, это обязательства государства перед иностранными кредиторами (зарубежными странами и инвесторами, международными финансовыми институтами), а также перед гражданами и юридическими лицами - резидентами. Внешний долг фактически свидетельствует о поступлении целевых кредитов, инвестиций и других средств в экономику страны.
Для обеспечения благополучной жизни народа и устойчивого экономического роста прежде всего нужна развитая инфраструктура. Требуются ощутимые инвестиции в модернизацию энергетики, водоснабжения, сфер транспорта и связи, производства и предпринимательства. Значит, это средства, которые приносят пользу и служат обеспечению благополучия населения.
Следует прояснить один аспект. Объем текущего внешнего долга Узбекистана находится на низком уровне. Это признают международные финансовые организации и институты, эксперты. Во-вторых, внешний долг не является тревожным фактором. Беспокойство будет уместным и обоснованным только в случае, если долг использован не по назначению или присвоен с помощью закрытых процессов.
В последние годы в стране реализуется огромный комплекс целей и задач. Стабильное привлечение инвестиций также входит в число данных вопросов. Инвестиции не приходят сами по себе. Для этого требуется развивать инфраструктуру в стране. Это основная причина, почему международные инвесторы не инвестировали в Узбекистан до 2016 года, как, например, сегодня. Им необходимы комфортный деловой климат и развитая инфраструктура. Иностранный инвестор не поедет работать туда, где нет необходимой инфраструктуры, ровных дорог, бесперебойной подачи электричества, горячей и холодной воды, интернета. В этом смысле взять кредит, потратить его с точными расчетами, а затем возвращать поэтапно - очень правильный способ. Цель - обеспечить благополучие и счастливую, достойную жизнь нашего народа.
Достичь вхождения Узбекистана в ряды наиболее привлекательных стран для ведения бизнеса и инвестирования - важнейшая задача, стоящая перед нами.
Еще один момент. Следует оценивать внешний долг как доверие престижных международных финансовых организаций к нашей стране. Будет уместно повторить, что не всем государствам дается долг. Прежде всего тщательно изучаются надежность, экономические возможности и перспективы заемщика. А Узбекистан - крупный 36-миллионный рынок и перспективная страна. В связи с чем интерес к нашей республике высок, потому что молодежь составляет основу состава населения и представляет его интеллектуальный потенциал.
Вместе с тем большинству стран Азии и Африки Международный валютный фонд или Всемирный банк перестали выделять средства из-за нестабильности, беспорядков и высокого уровня коррупции. А также потому, что государственный долг этих государств превысил 50-60 процентов их валового внутреннего продукта. Такие показатели тревожны для экономики. Например, по состоянию на конец 2020 года государственный долг Японии составлял почти 300 процентов по отношению к ВВП, а США - 138 процентов. В рамках Европейского союза в этот список входят Греция (176,7 процента), Италия (137,6 процента), Португалия (120 процентов), Бельгия (104,4 процента) и Франция (99 процентов).
Размер внешнего долга также беспокоит даже население развитых стран: вызывает опасения, связанные с увеличением видов налогов, которые усиливаются в те моменты, когда государство направляет внешний долг на покрытие дефицита бюджета. Правда, общая ситуация в мире усугубилась пандемией коронавируса. Естественно, это привело к увеличению государственного долга не только в Узбекистане, но и во всем мире. Однако наша страна никогда не направляла долг на покрытие дефицита бюджета.
Наблюдаются более плачевные случаи, связанные с внешней задолженностью в экономически неблагополучных странах. К числу государств Африки с крупной задолженностью можно отнести Анголу, Конго, Джибути. В этих странах внешний долг свыше 100 процентов по сравнению с ВВП, и решение финансовых трудностей стало серьезной проблемой. Речь здесь идет именно об усложнении обслуживания задолженности без привлечения дополнительного внешнего долга. Один из способов оказания помощи этим странам - предоставление дополнительной объективной финансовой помощи или нового кредита на льготных условиях при одновременной реструктуризации внешнего долга.
Сложности нынешней эпохи ставят человечество в тупик. Пандемия и беспокойство в мире, смягчение последствий противостояний, спасение жизней стали главными приоритетами во всех странах. Очевидно, что высокий государственный долг тоже усложнился, поскольку цепочки поставок услуг по внешнему долгу, полученному в иностранной валюте, прерваны. В результате снижения ВВП и стоимости национальной валюты отношение государственного долга к ВВП резко возрастает.
В Узбекистане, несмотря на сложную ситуацию, не нанесен ущерб международной ликвидности, то есть внешний долг направляется на продолжение реформ, приоритет отдается финансированию проектов социального сектора без расходования международных резервов. Это способ быстрого реагирования на существующие угрозы в сегодняшних условиях.
Обычно перед привлечением внешнего долга крайне важно разработать достаточно обоснованные проекты и программы, направленные на решение актуальных вопросов стратегической важности, которые одновременно не могут быть отодвинуты на второй план для страны и соответствуют приоритетам, установленным государством.
По состоянию на 1 января 2021 года внешний долг, привлеченный от имени Узбекистана и под его гарантии, составил 21,1 миллиарда долларов, по сравнению с ВВП - 36,5 процента. Однако по состоянию на конец 2022-го этот показатель составлял 29,9 миллиарда долларов, или 36,4 процента ВВП. Хотя общая сумма государственного долга растет из года в год, его доля в ВВП снизилась в период после 2020-го.
Согласно прогнозам Всемирного банка, ожидается, что правительство Узбекистана продолжит соблюдать свои ограничения по займу. Государственный долг и общий внешний долг могут быть постепенно сокращены к концу 2024 года до уровня от 32 до 55 процентов ВВП соответственно. В соответствии с законом «О государственном долге» размер госдолга не должен превышать 60 процентов по отношению к годовому прогнозному показателю валового внутреннего продукта. При достижении размера государственного долга 50 процентов по отношению к ВВП Кабинет Министров в установленном порядке вносит в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан меры, не допускающие превышения размера государственного долга, предусмотренного в части первой статьи 35 закона.
Следовательно, в вопросах внешнего долга нет места для беспокойства. Во-первых, Счетная палата проводит мониторинг эффективности управления государственным долгом, оценивает объем государственного финансирования из-за рубежа и его целесообразность, осуществляет контроль за эффективным и рациональным использованием привлеченных государством средств, а также за своевременным и полным обслуживанием государственного долга. Кроме того, проводит мониторинг и контролирует формирование проектов, осуществляемых за счет государственного финансирования. Осуществляет аудит таких проектов и в конце каждого года направляет информацию о его результатах в палаты Олий Мажлиса, Администрацию Президента и Кабинет Министров.
Это, с одной стороны, обеспечивает контроль за расходованием долговых обязательств и их открытость. С другой - заемные средства выделяются на перспективные сферы экономики, включая бюджетную поддержку, энергетику, сельское и водное хозяйство, развитие транспортной инфраструктуры, здравоохранения и образования, с помощью которых можем развить необходимые системы. Учитывая, что реальный рост экономики в последующие годы прогнозируется на уровне пяти-шести процентов, становится ясно, что проблем с погашением внешнего долга не возникнет.
Основная часть внешнего долга государства направлена на организацию новых производств в нефтегазовой и химической отраслях, строительство и модернизацию тепловых электростанций, улучшение снабжения питьевой водой, развитие системы канализации и финансирование новых проектов в других отраслях промышленности. Так, служат повышению благосостояния населения средства, задействованные в модернизации инфраструктуры и финансировании социальной сферы, инвестиции в строительный сектор.
По этому поводу хотел бы обратить внимание на еще один важный аспект. Согласно прогнозу Всемирного банка, ожидается, что экономика Узбекистана вырастет на шесть процентов в 2023 году. На фоне сегодняшних международных противоречий многие государства переживают экономический кризис. Узбекистан принял важные меры для предотвращения подобного кризиса. Всемирный банк дал им положительную оценку.
В частности, признаны меры по налоговому стимулированию предпринимателей, продлению срока платежей по кредитам, поддержке секторов экономики посредством субсидий и социальной помощи населению. В то же время Всемирный банк дал положительное заключение о политике открытости Узбекистана и готовности к сотрудничеству, что наша экономика стабильно растет. Эксперты в области экономики и ученые Узбекистана также отмечают, что есть возможности и потенциал погасить внешний долг страны, и этот долг не будет иметь негативных последствий, а, наоборот, станет основой для покорения больших высот, к которым мы стремимся.
Исмоил Саифназаров,
профессор Ташкентского государственного экономического университета, доктор философских наук.
Текст статьи на узбекском языке.