Узбекистан: создаются правовые основы защиты жертв торговли людьми

📅 21.11.2023

Выступая на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президента Республики Узбекистан Ш.Мирзиёева отметил, что «мы решительно продолжим политику строительства Нового Узбекистана как правового, светского, демократического и социального государства. В нашем Основном законе мы подтвердили приверженность принципам прав человека, свободы слова и совести, равенства всех граждан независимо от их национальности, языка и религии. На этой правовой основе была принята Стратегия развития «Узбекистан – 2030». Эта стратегия созвучна Целям устойчивого развития Организации Объединенных Наций, и мы неукоснительно  выполняем все наши обязательства.

Сегодня одним из наиболее серьезных проблем для всего мира является торговля людьми, в том числе и для Республики Узбекистана. Ежегодно тысячи людей преимущественно, женщины и дети, становятся жертвами торговли людьми. На сегодняшний день все показатели свидетельствуют о росте числа жертв торговли людьми. В связи с этим данная проблема привлекает к себе внимание всех стран мира, так как торговля людьми представляет угрозу фундаментальным правам человека и ценностям демократического общества.

Торговля людьми с попавшими в ее ловушку жертвами, представляет собой современную форму всемирной работорговли, в котором человек становится лишь предметом купли-продажи, его заставляют принудительно трудится, как правило, в секс индустрии, сельскохозяйственном производстве, на иных тяжелых легальных и нелегальных работах, за мизерную оплату или просто даром. Большинство выявленных жертв торговли составляют женщины, однако мужчины также могут стать жертвами торговли людьми. Кроме того, многие жертвы – это молодые люди, а зачастую и дети.

            Что касается международно-правовых основ защиты жертв торговли людьми, то оно стало формироваться в начале XX века, когда стало возникать осознание необходимости защиты жертв, наряду с криминализацией и пенализацией деяния. Еще при подготовке первых международных соглашений о борьбе с торговлей белыми рабынями в начале XX в. ставился вопрос защиты жертв торговли людьми. Де-юре в международном праве трех-аспектный подход, включающий предупреждение рассматриваемого преступления, наказание виновных и защиту жертв, окончательно оформился с принятием Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, 2000 г. (далее - Палермский протокол).

В результате имплементация норм Палермского протокола в национальное законодательство государств (вступил в силу для Республики Узбекистан 11 сентября 2008 года) осуществляется в большинстве случаев фрагментарно. Так, к моменту вступления в силу данного международного договора торговля людьми считалась преступлением по законодательству менее половины стран мира, а по истечении 10 лет после его принятия таких государств стало более 90%. В то же время столь положительной динамики не наблюдается в отношении норм о защите прав жертв. Во многих странах по-прежнему нет ни специального законодательства о защите прав жертв, ни даже законодательного закрепления понятия «жертва торговли людьми».

Что касается вопросов предупреждения и защиты жертв торговли людьми Республикой Узбекистан, то следует отметить, что проблема торговли людьми угрожает национальной безопасности государства, его развитию, выводит из строя экономические основы, наносит серьёзный вред правам и интересам человека. Борьба с торговлей людьми в Республике Узбекистан остаётся одним из приоритетных направлений государственной политики.

Анализ правовых основ защиты жертв торговли людьми в Республике Узбекистан позволил разделить правовые основы на следующие две группы: на международно-правовые основы и на национально-правовые основы.

Международно-правовые основы в свою очередь можно подразделить на следующие виды универсальные, региональные и двусторонние международно-правовые основы.

На сегодняшний день Республика Узбекистан в целях координации своих действий в сфере борьбы с торговлей людьми ратифицировала следующие 10 универсальных международных документов.

Вторую группу международно-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми Республики Узбекистан составляет международные документы принятые на региональном уровне, среди которых можно отметить следующие важные международно-правовые документы.

Третью группу международно-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми Республики Узбекистан составляет международно-правовые документы и межведомственные соглашения, принятые на двухстороннем уровне, со следующими странами Азербайджан, Афганистан, Грузия, ОАЭ, Пакистан, Российская Федерация, КНР, Казахстан, Кыргыстан, Республика Корея, Латвия, Литва, Турция и Турменистан.

Что касается национально-правовых основ борьбы с торговлей людьми то следует, отметить что в Узбекистан в целях предупреждения преступлений торговли людьми, защиты жертв, устранения последствий данных преступлений разработаны и приняты ряд законодательных и нормативно-правовых актов.

Одним из важных национально-правовых основ борьбы с торговлей людьми является Закон Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми» от 17 август 2020 года в новой редакции. Закон вводит новые понятия, такие как «жертва торговли людьми», «лицо, подозреваемое в том, что стало жертвой торговли людьми», «идентификация жертв торговли людьми», и определяет их права. В соответствии с этим жертва торговли людьми или лицо, подозреваемое в ее принадлежности, имеет право на временное убежище, медицинскую, психологическую, юридическую помощь и другую необходимую помощь, включая практическую помощь в возвращении в страну происхождения или государство постоянное место жительства.

Кроме этого в соответствии с данным Законом, идентификация жертв торговли людьми осуществляется в два этапа. При первичной идентификации получаются, изучаются и оцениваются сведения для принятия решения о признании лица предполагаемой жертвой торговли людьми. При окончательной - принимаются решения о признании или отказе в признании лица жертвой торговли людьми.

Предполагаемая жертва имеет право на временный кров, медицинскую, психологическую, правовую и другую необходимую помощь, а также на услуги бесплатного переводчика. Предполагаемой жертве дается не менее 30 суток для физического и психологического восстановления и принятия решения о сотрудничестве с правоохранительными органами в связи с совершенным в отношении нее преступлением.

Необходимо отметить, что в пункте 5.1 приложение №1 проекта Указа Президента Республики Узбекистан О стратегии «Узбекистан-2030» предусмотрено совершенствование системы внешней трудовой миграции, оказание всемерной помощи гражданам, работающим за рубежом, а также дальнейшее развитие международного сотрудничества в сфере противодействия незаконной трудовой миграции и торговле людьми.

Также, в целях повышения эффективности борьбы с торговлей людьми, дальнейшей реализации ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций МОТ, совершенствования законодательства и принятия дополнительных мер по недопущению принудительного и обязательного труда, а также предотвращению применения наихудших форм детского труда, на основе Указа Президента Республики Узбекистан от 30 июля 2019 года «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия торговле людьми и принудительному труду» была создана Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду, которая приняла ряд национальных планов и комплексных мер.

В Узбекистане 2020 году на основании статьи 135 Уголовного кодекса Республики Узбекистан (Торговля людьми) возбуждено 93 преступления связанных с торговлей людьми. Торговля младенцами составляла 40 процентов преступлений, связанных с торговлей людьми (37), при этом 15 мальчиков и 22 девочки стали жертвами торговли детьми. В 2020 году 81 дело в отношении 100 человек рассмотрено в суд из них в отношении 93 человек вынесен обвинительные приговор.

Республиканский реабилитационный центр для жертв торговли людьми, действующий в Ташкенте, оказывает всестороннюю помощь и социальную реабилитацию жертвам торговли людьми. В 2020 году услугами Республиканского реабилитационного центра помощи жертвам торговли людьми воспользовались 92 человека, в том числе 38 мужчин и 54 женщины (3 несовершеннолетних девочки и 9 мальчиков).

В 2020 году Общественный фонд при Олий Мажлисе Республики Узбекистан и другие государственные фонды предоставили государственные гранты на общую сумму 461 миллион сумов 15 негосударственным некоммерческим организациям. Кроме того, 981.6 млн. сумов выделено на финансовую поддержку центров социальной адаптации пострадавших от насилия в регионах. Кроме того, НПО предоставили гранты в размере 369.5 тыс. долларов США на реализацию проектов по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом, а также по предотвращению нелегальной миграции.

В 2022 году Республиканский социально-информационный центр «Истикболли авлод» (ННО) оказал юридическую помощь 2.469 человек, а также практическую помощь в репатриации 264 человек.

Госдепартамент США в Годовом отчете о ситуации с торговлей людьми за 2023 год отмечает, что Правительство Узбекистана прилагает значительные усилия для соблюдения стандартов по искоренению торговли людьми. Правительство продемонстрировало в целом активизацию усилий по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Эти усилия включали расследование, судебное преследование и осуждение большего числа торговцев людьми; усиление поддержки трудовых мигрантов за границей; увеличение финансирования единственного в Узбекистане приюта для жертв торговли людьми.

В заключении следует отметить, что за последние годы Узбекистан добился значительных результатов в сфере защите прав человека. 

Во-первых, в Узбекистане разработаны и приняты ряд национально-правовых основ в сфере борьбы с торговлей людьми и защиты их жертв;

Во-вторых, созданы и постоянно совершенствуются национальные механизмы по защите жертв торговли людьми;

В-третьих, осуществляется и совершенствуется международное сотрудничество Республики Узбекистан с международными организациями и государствами по борьбе с торговлей людьми и защитой их жертв. 

Все это способствует дальнейшему согласованному подходу правоохранительных органов и органов государственного управления, тесному взаимодействию компетентных органов страны с международными организациями и соседними странами, которые обеспечат положительные результаты в вопросах защиты жертв торговли людьми.

 

Алишер Есемуратов,

преподаватель Правоохранительной Академии Республики Узбекистан

Узбекистан становится центром качественного текстиля и планирует увеличить в 2023 году объем экспорта этой продукции до 5 миллиардов долларов

📅 05.06.2023

В Национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр» 31 мая завершается 6-я Международная выставка текстильной и модной индустрии - UzTextileExpo Spring 2023.

По традиции выставка пройдет в рамках Ташкентской текстильной недели, включающей также брифинг на тему «Узбекистан - новый центр безопасности, качества и соответствия», совместный форум Ассоциации «Узтекстильпром» и Конфедерации работодателей Узбекистана в сотрудничестве с МОТ, тренинги по последним тенденциям и новостям в отрасли, бизнес- и пресс-туры, а также B2B-встречи с участием ведущих мировых компаний.

Организаторами мероприятия выступают международная выставочная компания Iteca Exhibitions и ее партнер ICA Eurasia Group в сотрудничестве с Ассоциацией «Узтекстильпром», МИД и Министерством инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан.

UzTextileExpo - уникальная площадка для встреч с многочисленными местными производителями и знакомства с последними новинками индустрии. Востребованность выставки и интерес к ней отечественных и зарубежных игроков рынка привели к расширению ее деловой программы и трансформации в сезонную. С 2022-го UzTextileExpo принимает гостей и весной, и осенью, является единственным выставочным событием в Узбекистане, проводимым два раза в год.

Текстильная и швейная промышленность остается одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Узбекистана, лидируя по внедрению международных технологий и стандартов качества. Из индустрии, еще совсем недавно поставлявшей продукцию преимущественно на внутренний рынок, она превратилась в ориентированную на экспорт, с каждым годом увеличивая объемы поставок за рубеж.

Наша страна активно наращивает экспорт в страны ЕС, получив в 2021-м статус бенефициара программы преференций GSP+. В этом году Узбекистан планирует увеличить объем экспорта до пяти млрд долларов и реализовать 76 новых проектов, а также создать 26 тысяч рабочих мест.

UzTextileExpo как креативное выставочное событие развивается в соответствии с указанными переменами и демонстрирует тенденцию к неуклонному росту и расширению географии участников и гостей мероприятия. Если в осенней выставке 2022 года приняли участие около 120 компаний, то UzTextileExpo Spring 2023 собрал на своей площадке 160 компаний и брендов из 10 стран: Беларуси, Германии, Индии, Казахстана, Китая, Пакистана, России, Таджикистана, Турции, Узбекистана.

Выставка в очередной раз продемонстрирует передовые разработки и технологии, актуальные тренды в производстве одежды и текстильной продукции. Практически на выставке будут представлены достижения и инновации по всей технологической цепочке - от пряжи до готовой одежды и аксессуаров.

В выставке UzTextileExpo Spring 2023 впервые принимает участие Национальный павильон Германии: представлены 10 компаний, которые оказывают услуги по тестированию, сертификации и исследованию всех видов текстильной продукции, по разработке, производству и переработке полимеров, а также производят готовую одежду для сна и отдыха, домашний текстиль, известные всему миру своим качеством под маркой «Made in Germany».

         С традиционно широким участием выступают компании из Индии (14 компаний), Китая (49) и Турции (15), на стендах которых свою продукцию представят производители домашнего текстиля, готовой одежды, нижнего белья, тканей, трикотажного полотна, а также текстильной фурнитуры.

Воодушевленные успешным участием в весенней и осенней выставках прошлого года, в составе коллективного стенда под эгидой концерна «Беллегпром» вновь принимают участие ведущие компании Беларуси: «Камволь», «Моготекс», «Оршанский льнокомбинат». На их стендах каждый посетитель сможет ознакомиться с широким ассортиментом готовой одежды и тканей из хлопка, льна и шерсти, технического и домашнего текстиля и многого другого.

Из года в год растет интерес к выставке. В этом году среди стран-дебютантов выступает Пакистан, чья компания представляет пряжу, ткани и одежду.

Отмечено участие более 60 производителей Узбекистана, начиная от флагманов и хлопково-текстильных кластеров и заканчивая представителями малого бизнеса, которые демонстрируют продукцию для полного удовлетворения запросов самых требовательных заказчиков.

 Постоянные участники выставки - Osborn Textile, Ideal, Samarkand Apparel, Saff Textile, Zelal Tekstil, Bahmal Group, Global Textile Solutions, Barkas Teks и другие - представляют на своих стендах качественную текстильную и швейную продукцию для отечественных и зарубежных покупателей.

Традиционно важное место занимает ежегодная специальная Байерская программа, предоставляющая широкие возможности для байеров, импортеров, дистрибьюторов, оптовиков и ритейлеров найти новых поставщиков домашнего и интерьерного текстиля; а для отечественных производителей готовой текстильной продукции - зарубежных поставщиков тканей. В этом году свое прибытие уже подтвердили более 100 компаний-закупщиков для проведения переговоров с узбекскими производителями.

Знакомство со стендами выставки начали с отечественных участников. ООО «DAKA-TEX» расположено в Самарканде, представляет собой группу компаний полного цикла, занятых на выпуске пряжи, полотна и готовой одежды из узбекского хлопка.

- Если эта выставка стала шестой по счету, то мы участвуем в ней пятый раз, - говорит начальник красильного производства Иззат Саидов. - В каждый приезд находим бизнес-партнеров, поэтому с удовольствием из года в год принимаем участие. Например, в 2022-м заключили договоры о сотрудничестве с российской группой кампаний «Апрель». В этом году тоже полны оптимизма и надежд на сотрудничество.

Впервые на выставке в Ташкенте представлены десять компаний из Германии. Это первый результат совместного проекта с участием Ассоциации «Узтекстильпром» и Конфедерации немецкой трикотажной промышленности - Gesamtmasche.

- Впервые в Узбекистане, получила массу добрых впечатлений о вашей стране, - говорит координатор проекта в Германии Алекса Битцер. - Смогли посетить исторические места древнего Самарканда, колыбели восточной цивилизации. У трудолюбивого народа Узбекистана большое будущее!

Визит Президента Узбекистана в Азербайджан завершился

📅 03.03.2023

Узбекистан выходит на новую траекторию построения социального государства

📅 06.11.2023

В прошлом году после широкого общественного обсуждения была принята Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, которая стала главным программным документом на ближайшие несколько лет. Основной вектор - в сторону построения государства путем возвышения чести и достоинства человека, развития свободного гражданского общества, оказания населению широкой и адресной соцподдержки, расширения участия народа в процессе принятия решений. Таким образом, взаимодействие общества с властью вышло на новый этап развития.         

Ранее в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах введен новый для страны институт общественных обращений. Этот механизм инициировал Президент, не раз упоминавший о важности налаживания прямого диалога власти с народом, что является неотъемлемым элементом жизни любого современного государства. Народные приемные помогли миллионам гражданам, проблемы которых не находили решения годами. А одним из значимых проектов за последние годы, пожалуй, стало внедрение системы инициативного бюджетирования, реализуемого через портал Openbudget.uz.

Практические меры в этом направлении обозначены в постановлении Президента «О дополнительных мерах по обеспечению активного участия граждан в бюджетном процессе» от 13 апреля 2021 года. Сначала инициатива была введена в тестовом режиме, а в 2022-м стартовала уже в полном масштабе и в текущем 2023-м показывает весьма высокую эффективность. Так, в нынешнем году сумма средств, выделенных махаллям, достигла 25 триллионов сумов. В частности, в рамках «Инициативного бюджета» предусмотрено восемь триллионов.       

В Узбекистане механизм инициативного бюджетирования внедрен в 2019 году. За это время изучение мнений показало, что граждане готовы непосредственно участвовать в распределении бюджетных средств и уплаченных налогов. Они рады, что могут сделать свою жизнь и жизнь семьи, соседей лучше и комфортнее. Из года в год расширяются и источники средств, выделяемых на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения. Инициативы граждан принимаются посредством общественного голосования. Сейчас каждый может принять участие в определении приоритетов расходования бюджетных средств путем выдвижения собственного предложения или поддержки инициатив соотечественников. Для этого необходимо лишь зарегистрироваться на сайте. 

Наряду с бюджетными средствами, выделяемыми на инициативное бюджетирование, увеличивается и число проектных предложений. К примеру, если в 2019 году поступило 28,7 тысячи предложений, то в 2022-м - уже 69,7 тысячи. Значительно выросло и количество проектов, отобранных для финансирования. К примеру, программы «Благоустроенное село» и «Благоустроенная махалля» с 2022-го года реализуются посредством инициативного бюджетирования на основе общественного мнения.     

На портале также запущен проект «Менинг йулим» («Моя дорога»), в рамках которого выделяется не менее 50 процентов средств, запланированных на ремонт региональных внутренних дорог в районных (городских) бюджетах, с учетом мнения граждан. В распоряжении граждан и специальный Telegram-бот @ochiqbudjetbot, который помогает расширить возможности голосования и создает дополнительные удобства. Через бот граждане могут проголосовать за интересующий их проект. На портале также можно в онлайн-режиме отслеживать статус финансирования победивших заявок, в том числе счета, открытые для финансирования заявок, выделенные средства, получать информацию об их расходовании и остатках, о подписанных договорах и платежных поручениях.       

Установление общественного контроля за ходом реализации проекта играет ключевую роль в достижении высоких результатов. Ежегодно в стране определяются задачи по инициированию и организации мониторинга хода реализации запланированных реформ, в частности государственных программ, общественными организациями.

Так, во всех регионах созданы общественные группы независимого мониторинга и оценки, которые возглавляют руководители региональных подразделений Общественного движения «Юксалиш». В их составы преимущественно включены представители институтов гражданского общества, бизнес- и экспертного сообщества, средств массовой информации. Общественные группы готовят и публикуют ежегодные альтернативные отчеты с оценками уровня достижения целей, определенных в Стратегии развития и госпрограммах. Проводятся и общественные обсуждения, по итогам которых вырабатываются соответствующие рекомендации по расширению круга проектов, подлежащих согласованию с гражданами, в том числе по совершенствованию механизмов «Инициативного бюджета».

Таким образом, посредством инициативного бюджетирования и за счет налаженной системы мониторинга его реализации расширились возможности для решения социальных проблем в регионах, повышения правовой грамотности и гражданской активности людей.

В результате Узбекистан постепенно выходит на новую траекторию развития, когда реформы принимают необратимый характер, а их отличительной чертой выступает ярко выраженная социальная направленность.

Консолидация и единение По пути продолжения реформ — к общей великой цели

📅 26.07.2023

Народ Узбекистана, подтвердивший свою приверженность развитию и продолжению реформ в стране, уверенно смотрит в будущее. Вместе с избранным лидером он следует по пути строительства сильного и процветающего государства, где человеческие интересы и достоинство являются высшими ценностями.

Изменения, которые желаем увидеть

Во все эпохи реалии и вызовы, стоящие перед государствами, выводили на историческую арену личностей, способных, взяв на себя груз ответственности, изменить судьбы миллионов. Индийский политический и общественный деятель, один из руководителей и идеологов движения за независимость Индии от Великобритании, автор философии ненасилия Махатма Ганди, будучи одним из таких людей, говорил о важности первых шагов к новой жизни. «Мы сами должны стать теми переменами, которые хотим увидеть в мире», — утверждал он.

В нашей стране автором и инициатором изменений, произошедших в последнее время, является Президент Шавкат Мирзиёев. Инаугурационное выступление в статусе вновь избранного главы государства выражает приверженность созданию лучшего будущего для народа страны. Оно пронизано искренним стремлением укрепить независимость Родины, обеспечить мирную и благополучную жизнь для всех граждан.

Президент, выразив искреннюю благодарность соотечественникам, оказавшим высокое доверие в избрании на пост главы государства, еще раз подчеркнул, что у граждан Узбекистана единая цель. Всех нас объединяют интересы Родины и народа. Заявлено, что все силы будут направлены на работу во имя достижения общей великой цели, являющейся заветной мечтой нашего народа, — построения Нового Узбекистана.

Следует отметить, что факт консолидации общества в нашей стране, поистине всенародной поддержки реформ — явление, на которое все чаще обращают внимание за рубежом. Представители разных стран, международных организаций, которые наблюдали за президентскими выборами, неодно­кратно подчеркивали это.

— Мне довелось в качестве международного наблюдателя принять участие в состоявшихся 9 июля выборах Президента Узбекистана, — поделился профессор экономики Гамбургского университета (Германия) Зигфрид Шоппе. — Я побывал на многих избирательных участках, провел встречи в разных ведомствах, местных органах власти, университетах, беседовал с простыми узбекистанцами. Повсюду ощущались позитивный настрой и вера в лучшее будущее. Мои собеседники связывали свои надежды с курсом реформ Президента Шавката Мирзиёева, выражали поддержку его предвыборной программы.

И это неудивительно, считает наблюдатель, ведь все те многочисленные позитивные изменения в Узбеки­стане, которые наблюдаются в республике в последние годы, ассоциируются с именем Шавката Мирзиёева, ставшим олицетворением нового курса страны, нацеленного на повышение благосостояния населения, укрепление прав и свобод граждан, ускоренное развитие экономики, открытость внешнему миру и конструктивное международное сотрудничество. Поэтому убедительная победа действующего Президента в выборной гонке не стала ни для кого большим сюрпризом, он действительно пользуется огромной поддержкой населения Узбекистана.

Многих за рубежом поразило и то, насколько наши сограждане заинтересованы в реализации закрепленного в Конституции права выбора. «Было бы неплохо, если бы мы в Таиланде могли использовать хороший пример Узбекистана, чтобы привлечь больше избирателей и охватить больше людей на наших предстоящих выборах в будущем», — написала издаваемая стотысячным тиражом тайская газета «Matichon». «Вот как должны выглядеть консолидация и единение народа вокруг своего лидера», — звучал комментарий известного эксперта по Цен­тральной Азии Аркадия Дубнова по поводу видео с многотысячными очередями из желающих проголосовать на выборах Президента Узбекистана у посольства нашей страны в Москве.

Впечатляющий прогресс

Конечно, достижение любого ощутимого результата требует приложения существенных усилий. Президент в своей речи обозначил предстоящий период как время переломных изменений и великих преобразований в разных сферах жизни Узбекистана. Однозначно то, что прошлые результаты и подходы остаются в прошлом, а настоящее требует новых идей и инициатив, новых результатов. Именно поэтому столь необходимо четко следовать курсом развития страны, отвечающим интересам народа.

Шаг за шагом мы вступили в эру возвеличивания чести и достоинства человека. Ее начальным рубежом можно назвать период шестилетней давности, когда была создана совершенно новая система диалога с народом путем организации Виртуальной и народных приемных. Эта же логика следования интересам всех слоев населения прослеживалась в инициативе по созданию для адресной работы с малообеспеченными семьями, женщинами и молодежью совершенно новой эффективной системы «железной», «женской» и «молодежной» тетрадей, не имеющей аналогов в мире. Она охватила необходимой финансовой поддержкой каждую нуждающуюся семью. Ежегодные средства, выделяемые из Государственного бюджета на эти цели, превысили 18 триллионов сумов.

Стал открыто обсуждаться на самом высоком уровне ранее замалчиваемый вопрос бедности. В результате инициированы конкретные меры по ее сокращению. Как итог лишь в 2022 году один миллион узбекистанцев смог выйти из бедности. Стремительными темпами решается проблема с обеспечением людей жильем, что особенно актуально, так как, согласно некоторым прогнозам, уже через пять лет население Узбекистана превысит по численности 40 миллионов. За последние шесть с половиной лет было построено около 300 тысяч домов, что в десять раз больше показателя предыдущих лет. В ближайшие семь лет, как ожидается, дополнительно во всех регионах будет возведен еще миллион домов, на что планируется направить 15 миллиардов долларов.

В целом, как подчеркнул Президент в своем выступлении, на новый уровень будет выведена работа, направленная на сокращение бедности, поддержку малообеспеченных слоев населения, лиц с инвалидностью, одиноких пожилых людей.

По мнению журналиста популярного французского издания «Musulmans en France» Жана-Мишеля Бруна, Президенту Шавкату Мирзиёеву удалось за семь лет обеспечить для своей страны настоящий скачок вперед. По росту экономики Узбекистан имеет лучшие показатели в регионе. По его мнению, самым тяжелым наследием был уровень бедности, достигший
17 процентов в 2016 году. Благодаря политике субсидирования, реформам в образовании и сфере занятости этот индикатор уже снизился, пишет француз­ский журналист.

При этом, как подчеркивает автор, Президент Шавкат Мирзиёев до сих пор полностью сдерживает свои обещания, и достигнутый впечатляющий прогресс объясняет его достойный результат на выборах — более 87 процентов голосов, который основан, как мог убедиться каждый наблюдатель, на подлинной народной поддержке. «Естественно, этой цифры достаточно, чтобы иметь представление о том, что Президент был избран народом, одобряющим его программу. Уровня участия в голосовании в более 79 процентов также достаточно, чтобы вызвать у нас зависть, потому что нам трудно признать, что другие лучше нас в этой области», — подытоживает Ж.-М. Брун.

Миролюбие в эпоху противостояний

Продолжая разговор об успехах последних лет, невозможно не упомянуть произошедшие изменения во внешней политике Узбекистана, которые привели к установлению тесных связей и сотрудничества со странами мира, что особо значимо, учитывая турбулентность ситуации на планете. Говоря словами главы государства, мы видим, насколько быстро меняется мир. Завершается целый исторический период в глобальном масштабе. Начинается очень сложный новый период с непредсказуемыми процессами. Продолжающиеся в разных регионах вооруженные конфликты серьезно подрывают глобальный мир и спокойствие. Подобные противостояния, жесткая конкуренция нарушают торговые и инвестиционные потоки, оборот товаров и услуг, создают новые проблемы продовольственной и энергетической безопасности.

Народная мудрость учит: «Спокойно у соседа — спокойно и у тебя дома». Словно следуя ей, под руководством Шавката Мирзиёева Узбекистан пересмотрел свою внешнюю политику в сторону установления беспрецедентно тесных связей и сотрудничества с соседними странами, одновременно инициируя похожие миролюбивые процессы во всем регионе. Эти перемены положительно сказались на отношениях между братскими народами, приведя к тому, что от застарелых обид не осталось следа, а десятилетиями сковывавший дружбу лед наконец растаял.

Важнейшим итогом стало облегчение процесса въезда и выезда граждан, способствующее развитию контактов и обмену между странами. Следом за свободой перемещения, как и полагается, «подтянулась» региональная торговля. Объем внешнеторгового оборота Узбекистана со странами Центральной Азии значительно возрос, увеличившись более чем в два раза и достигнув 7,5 миллиарда долларов к концу 2022 года.

Во время предвыборных встреч Шавкат Мирзиёев заявлял о том, что дальнейшая реализация открытой, прагматичной и активной внешней политики будет продолжена, равно как и продвижение инициатив Узбекистана в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах на международной арене. Качественный уровень практического сотрудничества в Центральной Азии возрастет как в целом, так и, в частности, в вопросах рационального водопользования и развития транспортных коридоров.

«Стабильная Центральная Азия становится одним из важных цен­тров инвестиционной активности и экономического роста, — отмечает в одной из статей японское издание «The Japan Times». — По оценкам ряда экспертов, совокупный ВВП стран региона за последние пять лет вырос на 20 процентов и превысил 370 миллиардов долларов».

При этом решающим фактором, послужившим триггером процессов наращивания сотрудничества в Цен­тральной Азии в последние годы, газета из Страны восходящего солн­ца называет новый внешнеполитический курс Ташкента, получивший свое оформ­ление после избрания в 2016 году Президентом Шавката Мирзиёева. Он создал условия для формирования в Центральноазиатском регионе здорового политического климата и стал причиной последовательных и одновременно кардинальных улучшений как в межгосударственных отношениях, так и многосторонних форматах взаимодействия, заключает «The Japan Times».

О том, что Узбекистан стремится усилить свою роль в международных отношениях, продолжая открытую и взаимовыгодную внешнюю политику исходя из своих национальных интересов, что является одной из целей Стратегии развития Нового Узбеки­стана, отмечают и в Саудовской Аравии. Одно из крупнейших интернет-изданий королевства «Swift News» опубликовало серию статей об изменениях, происходящих в Узбекистане, где, в частности, говорится о том, что в результате миролюбивой внешней политики республики мир признает важные результаты постоянного диалога Узбекистана со странами-партнерами и международными организациями по региональным и глобальным вопросам. Подчеркнуто, что в последние годы Узбеки­стан добивается значительных результатов на внешнем треке в плане развития дружественных и взаимовыгодных отношений с за­рубежными странами, особенно ближнего зарубежья. Республика также впервые в истории была избрана в Совет ООН по правам человека.

«Благодаря открытой внешней политике и решительным усилиям на мировой арене растет интерес и доверие к Узбекистану за рубежом, что укрепляет позиции официального Ташкента, в том числе и в международных рейтингах», — заключает медиа.

Многонациональный народ — бесценное богатство

Следуя обозначенной руководителем страны стратегии, Узбеки­стан реализует масштабные преобразования в экономике страны, попутно переводя ее на «зеленые» рельсы и увеличивая объемы инвестиций. Темп взят стремительный: ставится высокая планка на перспективу — довести валовой внутренний продукт до 160 миллиардов долларов к 2030 году. Наряду с этим будет обеспечено вхождение нашего государства в категорию «стран с доходом выше среднего».

Важно заметить, что экономика страны сейчас развивается благодаря рациональному использованию имеющихся ресурсов, созданию инновационной продукции, освоению и внедрению в производство передовых технологий. В результате улучшения бизнес-среды численность предпринимателей увеличилась вдвое, они стали силой, обеспечивающей развитие нашего общества, двигателем реформ, что полностью соответствует трендам развития мировой экономики. Ведь частный сектор играет очень важную роль в таких сферах, как стимулирование инноваций, увеличение объема валового внутреннего продукта и экспортного потенциала, а главное — способствует обеспечению занятости. Уже сейчас почти 90 процентов всех рабочих мест в Узбекистане приходится на частный сектор.

В настоящее время реализуются шаги по увеличению доли частного сектора в валовом внутреннем продукте до 80 процентов и его доли в экспорте до 60 процентов. Важные реформы правительства Узбекистана, направленные на повышение экономического и социального потенциала страны, в частности, увеличение инвестиций частного сектора, отмечены в исследованиях Всемирного банка и Международной финансовой корпорации.

Результатом комплекса мер, реализуемых в экономическом блоке за последние годы, стал трехкратный прирост объема иностранных инвестиций в Узбекистан. Только по итогам 2022-го этот показатель превысил десять миллиардов долларов. К 2030 году ставится задача довести инвестиции до 250 миллиардов долларов, в том числе 110 миллиардов дол­ларов иностранных инвестиций и 40 мил­лиардов долларов государственно-частного партнерства.

Как отметил эксперт Сунь Чжуанчжи в статье на страницах крупнейшей англоязычной газеты Китая «Global Times», Президент Шавкат Мирзиёев открыл эру Нового Узбекистана и закрепил за собой статус лидера нации, который ведет страну к дальнейшему развитию и модернизации. А благодаря проводимым реформам Узбекистан, ставший свидетелем исторических изменений, превратился в динамично развивающееся государство, демонстрирующее устойчивые темпы развития, способность защищать свою независимость и мирную жизнь народа, полностью полагаясь на собственные силы и потенциал.

Несмотря на кризис мировой экономики и нестабильность внешней среды, Узбекистану удалось сохранить высокие темпы экономического роста. К концу 2023 года МВФ ожидает роста ВВП Узбекистана на шесть процентов, что свидетельствует о динамичном развитии страны, пишет издание.

Бесспорно, для достижения заявленных целей страна обладает не только природными, но и трудовыми ресурсами, интеллектуальным и духовным потенциалом. Как отметил Президент в своем выступлении, Узбекистан располагает множеством подземных и наземных богатств. Но самая великая наша сила, поистине бесценное богатство — это наш многонациональный народ, живущий единой дружной семьей. И для всех жителей страны, как заявлено, независимо от национальности, языка и вероисповедания будут создаваться благоприятные условия для жизни и самореализации.

Лауреат Нобелевской премии Нельсон Мандела как-то сказал: «Образование — самое мощное оружие, с помощью которого можно изменить мир». Это изречение политика и борца за свободу прекрасно иллюстрирует стремление Президента Шавката Мирзиёева обеспечить высокие темпы развития образования, человеческого развития, способных сыграть ключевую роль в создании прогрессивного и процветающего общества.

Более шести лет назад было признано, что образование и здравоохранение нуждаются в срочных реформах. За короткий период внесены кардинальные изменения в образовательную сферу, создана новая система, ориентированная на непрерывное образование на всех его этапах.

Можно привести несколько показателей, которые позволят представить размах проделанного в сфере: количество детсадов увеличилось в 5,5 раза, превысив отметку в 29 тысяч. Если ранее дошкольное учреждение мог посещать лишь каждый четвертый ребенок, то теперь лишь один из четырех этой возможности пока не имеет. То же самое можно сказать о среднем звене, где дополнительно появилось 700 тысяч мест для школьников. Количество вузов в стране увеличилось в 2,5 раза, достигнув отметки в 210, что позволило создать здоровую конкурентоспособную среду.

Масштабные реформы в сфере образования продолжают приносить положительные результаты. Однако на достигнутом останавливаться никто не собирается. Намечено до 2030 года полностью удовлетворить потребности в дошкольном образовании и обеспечить стопроцентный охват детей, а также улучшить материально-техническую базу детских садов. Кроме того, планируется
создать 2,5 миллиона ученических мест в школах, внедрить передовой зарубежный опыт в систему высшего образования и науки.

Потому и закономерно обращение Президента к молодежи страны, в котором подчеркнуты уникальные возможности, созданные для них. Соразмерно им звучит призыв к великим делам во благо Родины и народа, к тому, чтобы внести свой вклад в историю страны на важнейшем этапе ее развития.

 

Уткир Рахмат.

Инвестиции в человеческий капитал: приоритеты Стратегии «Узбекистан - 2030»

📅 07.02.2024

В современном мире, где наука, технологии и инновации играют ключевую роль в развитии стран, важность человеческого капитала становится все более очевидной.  В связи с этим одна из основных идей реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» - развитие интеллектуального потенциала, предусматривающее создание системы образования, медицины и социальной защиты, полностью соответствующей потребностям граждан и международным стандартам.

Анализируя реализацию Стратегии «Узбекистан - 2030» в 2023 году, можно отметить, что руководством страны были предприняты значительные шаги в данном направлении.

Одним из ключевых элементов человеческого капитала является образование. Стратегия «Узбекистан - 2030» фокусируется на создании современной системы, соответствующей мировым стандартам
и способствующей развитию критического мышления, творческого подхода
и профессионализма.

26 мая 2023 года принят указ Президента «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства дошкольного и школьного образования и организаций в его системе». Согласно документу, предоставление права передачи здания в залог по банковским кредитам и возможности организации деятельности дошкольного образования в многоквартирных домах или домах индивидуальных застроек для частного сектора, созданного на основе ГЧП, оказало положительное влияние на увеличение количества дошкольных организаций до 33 942 единиц и роста охвата детей в возрасте трех-семи лет должным образованием до 74 процентов.

Важным аспектом также является привлечение частного сектора для развития общего среднего образования. Пример тому - выставление через электронные торги E-auksion 4,79 гектара под строительство негосударственных общеобразовательных учреждений, что в дальнейшем будет способствовать предоставлению разных и качественных образовательных услуг.

В целях всесторонней поддержки и повышения интеллектуального потенциала молодежи запущена государственная услуга по возмещению расходов (потраченных на сдачу международных экзаменов) тем, кто набрал высокий балл (только за истекший период компенсировано 35,6 млрд сумов). Более того, организовано около 800 разных конкурсов, состязаний и игр для продуктивного проведения свободного времени молодых людей.

В целях обучения молодежи современным знаниям и навыкам, а также создания условий для их комфортной работы в высокодоходных сферах на платформе uzbekcoders.uz компанией Coursera (США) были организованы курсы, на которых прошли обучение 215 тысяч человек.

11 апреля 2022 года Президентом подписано постановление «О мерах по поднятию на новый этап привлечения молодежи к массовому спорту в махаллях». Данным документом определены основные направления развития массового спорта:

• укрепление материально-технической базы и обеспечение спортивных сооружений современным оборудованием в махаллях, а также создание соответствующей спортивной инфраструктуры для молодежи с ограниченными возможностями;
• формирование здорового образа жизни среди населения, организация массовых спортивных соревнований;
• создание условий в махаллях и парках отдыха для семей, регулярно занимающихся спортом, а также внедрение механизмов стимулирования семейного спорта;
• достойное стимулирование труда учителей физической культуры общеобразовательных школ и тренеров спортивно-образовательных учреждений, учащиеся которых являются победителями и призерами.

С 2022 года в рамках молодежного форума, который традиционно проводится 30 июня - в День молодежи Республики Узбекистан, а также в декабре, внедрена пятиступенчатая система проведения массовых спортивных соревнований по футболу, мини-футболу, волейболу, легкой атлетике, шахматам, шашкам, настольному теннису, стритболу и воркауту.

Итак, на первом этапе - межшкольные махаллинские соревнования; на втором - межшкольные секторальные; на третьем - районные (городские) среди махаллинских команд, победивших в секторальных соревнованиях; на четвертом - районные (городские) среди махаллинских команд; на пятом - республиканские (финальные) среди махаллинских команд, ставших победителями. Кроме того, в рамках «Олимпиады пяти инициатив» проводятся фестивали чтения, культуры и искусства, интеллектуальные игры, соревнования по информационным технологиям.

Стоит отметить, что с 1 марта 2023 года внедрена трехступенчатая система проведения общереспубликанских спортивных соревнований по олимпийским, неолимпийским и национальным видам спорта. На первом этапе организуются районные (городские), на втором - областные, на третьем - республиканские (финальные) соревнования.

Согласно документу, на систематическую организацию и проведение спортивных соревнований в рамках «Олимпиада пяти инициатив» из Государственного бюджета предусматривается выделение 50 млрд сумов ежегодно.

Важным аспектом Стратегии «Узбекистан - 2030» также является развитие системы здравоохранения, ведь здоровье нации - основа ее процветания. Инвестиции в медицину, создание современных медицинских центров и обеспечение доступа к качественным услугам способствуют формированию здорового и продуктивного общества. Это также предполагает создание условий для заботы о физическом и психологическом благополучии граждан.

В области здравоохранения проведена ощутимая работа. В частности, для дальнейшего совершенствования мер по охране здоровья матери и ребенка, а также по профилактике заболеваний:

• 8,6 млн женщин (92 процента) репродуктивного возраста прошли медицинское обследование; 2,2 млн беременных и кормящих женщин получили 308 116 упаковок йода; 5,9 млн девушек в возрасте до 35 лет получили 636 129 препаратов железа и 168 389 - фолиевой кислоты;
• 53,3 млн пакетиков порошка микронутриентов получили 416 655 детей в возрасте 6-23 месяца на первом и 175 592 - на втором этапе; 8,4 млн детей от трех до 15 лет приняли 847 371 упаковку йода; 6,3 млн детей в возрасте 2-10 лет (99 процентов) прошли дегельминтизацию.

Социальная справедливость и разнообразие также занимают важное место в стратегии. Равенство независимо от пола, социального статуса или этнической принадлежности, способствует формированию общества, в котором каждый гражданин может реализовать свой потенциал.

В целях организации социальной защиты на уровне махалли, оказания социальных услуг и помощи на основе комплексного подхода, повышения адресности и эффективности социальной защиты с 15 октября 2023 года в 28 районах (городах) введена новая система оказания социальных услуг и помощи группами социальных работников через центры социальных услуг «Инсон».

Для изучения имеющихся проблем женщин и их системного решения запущена единая национальная интерактивная платформа xotin-qizlar.uz. Данный сайт предусматривает прием онлайн-обращений по имеющимся проблемам, направление соответствующим государственным органам для их  решения, а также контроль их исполнения, предоставление в режиме онлайн психологических консультаций по вопросам защиты от насилия и притеснения,  содействие в трудоустройстве женщин, оказание помощи по ремонту жилья, выплатам компенсаций за аренду, неотложной медицинской помощи женщинам с инвалидностью. По итогам 2023 года через данную платформу получено 490 111 обращений, из них  472 458 нашли решение.

Стоит отметить, что 248,6 тысячи молодых людей, включенные в «молодежную тетрадь», получили социальную помощь. Из них 47,8 тысячи трудоустроены.

Таким образом, анализ реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» показывает: руководство страны предпринимает значительные шаги в развитии человеческого капитала, что является важным фактором для устойчивого экономического и социального развития. Это не только инвестиции в знания и здоровье, но и стратегическое вложение в будущее, где образованные, здоровые и мотивированные люди представляют собой движущую силу устойчивого развития страны.

Жамшид Шарипов,

начальник отдела Центра

«Стратегия развития».

Обновленная Конституция – в полном смысле слова народная Конституция, правовая основа становления Нового Узбекистана.

📅 07.12.2022

За последние годы наш народ преодолел все преграды и трудности, уверенно шагая к новым славным целям, осуществляет последовательные реформы в политической, экономической, социальной и правовой сферах, которые по сути требуют друг друга. Сегодня Новый Узбекистан стал государством, основанным на демократических принципах, общепризнанных принципах и нормах в отношении прав и свобод человека, главной целью которого является создание для народа свободной, благополучной жизни.

Одной из таких благородных целей было проведение конституционных реформ, которые были волей значительной части населения и избирателей. Потому что в период, когда в государстве и обществе происходят кардинальные изменения, естественно необходимо внесение серьезных изменений в Конституцию. Ведь любые демократические реформы будут более устойчивыми и достигнут поставленных благих целей только в том случае, если они будут иметь действительно популистскую конституционную основу.

Представлены предложения по увеличению экспорта IT-услуг

📅 23.02.2024

Президент Шавкат Мирзиёев 22 февраля ознакомился с презентацией предложений по развитию инфраструктуры и экспорта IT-услуг.

Соответствующее поручение было дано на видеоселекторном совещании, состоявшемся в Министерстве цифровых технологий 20 декабря прошлого года.

Сегодня количество резидентов IT-парка достигло 1,7 тысячи, в них работают 26 тысяч человек. В Стратегии "Узбекистан – 2030" предусмотрено увеличение числа резидентов в 10 раз, количества рабочих мест до 100 тысяч, а также доведение объема экспорта в отрасли до 5 миллиардов долларов.

С этой целью предлагается внедрить программу "Zero Risk", направленную на широкое привлечение в регионы организаций-экспортеров IT-услуг. Участвующим в программе предприятиям на основе рекомендации IT-парка будут предоставляться бесплатно на срок до одного года неиспользуемые государственные объекты. По истечении этого срока заключается прямой договор аренды. Кроме того, IT-парк будет предоставлять в бесплатное пользование технику и оборудование на срок до одного года.  

Для развития деятельности этих предприятий также предусмотрен ряд льгот. Так, будут компенсироваться до 50 процентов расходов участников программы на наем и повышение квалификации работников.

Планируется осуществление программы "Local to Global" по содействию отечественным IT-компаниям в выходе на мировой рынок. Предусматривается компенсация до 50 процентов расходов на эти цели, в том числе на участие в международных выставках и приглашение иностранных экспертов.

На презентации представлена информация и о проекте «цифровой инклюзивности». В его рамках молодежь, женщины и лица с инвалидностью будут обучаться навыкам оказания IT-услуг. Планируется создать 9 тысяч рабочих мест, в том числе обеспечить занятость около 5 тысяч женщин и лиц с инвалидностью.

В целом по итогам проекта «цифровой инклюзивности» ожидается обеспечение работой 25 тысяч человек.

Глава государства одобрил эти предложения и дал дополнительные указания.  

Потенциал парламентской дипломатии

📅 03.07.2023

В последние годы усилилось участие Узбекистана в региональных и международных процессах. Узбекистан проводит более активную и прагматичную внешнюю политику по сравнению с предыдущими периодами. Эта политика получила признание международного сообщества за ее прогрессивный характер и миролюбие.

В свою очередь во внешней политике как никогда возросли роль и значение двухпалатного парламента, являющегося высшим представительным органом страны. География международных связей палат Олий Мажлиса значительно расширилась, на новый уровень вышло сотрудничество с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими объединениями.

В частности, все более значимым становится обеспечение реализации важных задач ведения открытой, прагматичной и активной внешней политики страны, определенных в седьмом приоритетном направлении Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022—2026 годы, а также для продвижения и защиты национальных интересов при осуществлении парламентской дипломатии в Узбекистане.

Можно наблюдать активизацию парламентской дипломатии по следующим основным направлениям.

Во-первых, еще больше укрепились правовые основы и практические механизмы парламентской дипломатии.

В частности, в 2020 году Кенгашами палат Олий Мажлиса принята Концепция парламент­ской дипломатии в целях дальнейшего усиления роли парламента в развитии отношений с зарубежными странами.

В настоящей концепции приоритетными задачами являются развитие сотрудничества с парламентами зарубежных стран, укрепление межпарламентских связей по изучению их законотворческого опыта, обеспечение активного участия Олий Мажлиса в деятельности международных межпарламентских организаций, информирование международной общественности о реформах, проводимых в стране, и о продвижении инициатив нашей страны.

В 2020 году в целях дальнейшего совершенствования сотрудничества с парламентами зарубежных стран принят еще один документ — Совместное постановление Кенгашей палат Олий Мажлиса об активизации работы групп и комиссий Олий Мажлиса по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран.

Учреждена должность первого заместителя Спикера Законодательной палаты, ответственного за развитие межпарламентской дипломатии и координацию межпарламентских структур. Введение этого нового института служит дальнейшему укреплению сотрудничества с парламентами зарубежных стран и международными межпарламентскими организациями.

Во-вторых, значительно расширилось двустороннее сотрудничество с парламентами зарубежных стран.

Созданы межпарламентские группы и комиссии в Олий Мажлисе для взаимодействия с парламентами стран, являющихся друзьями и партнерами Узбекистана, предоставления объективной информации мировому сообществу о проводимых в нашей стране масштабных реформах,  углубления межпарламент­ского диалога, обмена взаимным опытом в области законотворчества, привлечения ино­странных инвестиций в экономику Узбекистана, установления тесных контактов, проведения на высоком уровне международных конференций, семинаров и «круглых столов» и обеспечения их эффективности.

Увеличилось количество групп и комиссий Олий Мажлиса по взаимодействию с парламентами зарубежных стран, возросло качество их работы.

Группы межпарламентского сотрудничества служат постоянной площадкой для развития отношений с законодательными органами зарубежных стран и в свою очередь становятся удобным механизмом ведения открытого, конструктивного и живого диалога с зарубежными партнерами.

Если в течение 2015—2019 годов действовали межпарламент­с­кие группы по сотрудничеству с парламентами 28 стран, то в 2020 году их стало 43, а к 2023 году — уже 57 (56 стран и парламент Евросоюза).

В частности, с нижними палатами парламентов зарубежных стран создана 21 межпарламентская структура. Среди них 19 межпарламентских групп по сотрудничеству и Совет межпарламентского сотрудничества между Мажилисом Парламента Республики Казахстан и Межпарламентской комиссией по взаимодействию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Во взаимодействии Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса созданы в общей сложности 36 межпарламентских структур, в том числе межпарламентские группы по взаимодействию с парламентами 35 зарубежных стран, делегация Олий Мажлиса Республики Узбекистан в Комитете парламентского сотрудничества с парламентом Европейского союза «Узбекистан — Европейский союз». 26 из этих межпарламентских структур возглавляют депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса и 10 — члены Сената Олий Мажлиса.

В-третьих, значительно активизировалось участие Олий Мажлиса в международных парламент­ских объединениях.

Олий Мажлис стал активным участником внешнеполитической деятельности, основанной на защите и продвижении национальных интересов Узбекистана в качестве члена или наблюдателя в работе ряда межпарламентских объединений.

За последние шесть лет Олий Мажлис стал членом ряда престижных межпарламентских объединений, таких как Межпарламент­ский союз (МПС), Межпарламент­ская Ассамблея Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ).

МПС является старейшей и опытнейшей международной ассоциацией (основана в 1889 году), политически объединяющей парламенты стран мира. Учитывая, что МПС стремится содействовать укреплению мира, демократии и устойчивого развития на основе парламентского диалога и сотрудничества, Олий Мажлис Республики Узбекистан принял решение восстановить свое участие в мировом парламентском сообществе с 13 октября 2017 года в качестве равноправного и полноправного члена Межпарламентского союза.

30 января 2020 года Исполнительный комитет МПС назначил первого заместителя Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбеки­стан, опытного депутата и дипломата, ведущего ученого и академика Акмала Саидова вице-президентом МПС.

Продвигающееся шаг за шагом избрание Узбекистана в руководящий орган такой престижной международной парламентской организации, как МПС, является признанием кардинальных общественно-политических реформ, проводимых под руководством Президента страны.

Еще одна из важных межпарламентских структур, членом которой является Узбекистан, — МПА СНГ. Это межпарламент­ское объединение было создано одновременно с образованием СНГ и с первых дней своей деятельности стало уникальной площадкой для взаимного сотрудничества парламентов, потому что перед новыми независимыми странами стояла огромная задача кардинального реформирования своих правовых систем, и МПА СНГ внесла весомый вклад в ее решение, разработав модельные законы и предприняв важные усилия по гармонизации национального законодательства стран-участниц.

Узбекистан активно участвует в работе МПА СНГ. В частности, 27—28 октября 2022 года в Самарканде состоялось очередное — 54-е пленарное заседание Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Следует отметить, что за тридцатилетнюю историю этой организации пленарное заседание ассамблеи впервые прошло в Узбекистане. На пленарном заседании обсуждался ряд важных вопросов. В частности, депутаты рассмотрели модельные законы о выборах, референдуме и их мониторинге, обеспечении без­опасности, интеллектуальных прав, а также научно-технологические, социальные вопросы и молодежную политику, другие рекомендательные документы.

Также утверждены проект Перспективного плана модельного законотворчества в СНГ на 2023—2025 годы и план работы МПА СНГ на следующий год. Рассмотренные на 54-м пленарном заседании МПА СНГ проекты модельных законов «О международном наблюдении за выборами и референдумами», «Об административных процедурах», «О приватизации государственного и муниципального (коммунального) имущества» и других с учетом предложений Олий Мажлиса были доработаны и приняты.

Состоявшееся в Самарканде пленарное заседание показало, что за время своей деятельности МПА СНГ является эффективной площадкой для проведения совместных обсуждений и принятия решений по актуальным во­просам, связанным с развитием парламентаризма на пространстве СНГ, укреплением сотрудничества между странами Содружества, развитием демократических процессов и институтов гражданского общества.

Еще одно важное межпарламентское объединение, членом которого является Узбекистан, — ПА ОБСЕ. Объединение играет важную роль в межпарламентском диалоге и сотрудничестве, борьбе с транснациональными угрозами в Центральной Азии, развитии внешнеэкономических связей, улучшении деловой и инвестиционной среды. Двустороннее сотрудничество приносит свои плоды в продвижении демократических идей в регионе ОБСЕ.

Примечательно, что с 2017 года двустороннее сотрудничество между ПА ОБСЕ значительно активизировалось. Представители Олий Мажлиса регулярно участвуют в заседаниях ПА ОБСЕ. Кроме того, парламент­ские делегации Республики Узбекистан активно участвуют в качестве наблюдателей в разных мероприятиях и конференциях, проводимых в рамках таких межпарламентских объединений, как Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, Азиатская парламентская ассамблея, Парламентская ассамблея Организации экономического сотрудничества.

В-четвертых, усиливается парламентский контроль за выполнением обязательств по международным договорам Республики Узбекистан.

Например, в Узбекистане ведется системная работа по достижению общегосударственных Целей и задач в области устойчивого развития, и особая роль в этом деле отводится парламенту Узбекистана.

Чтобы наладить практическое сотрудничество парламента, правительства и институтов гражданского общества в реализации Целей устойчивого развития, для организации регулярных парламентских и общественных слушаний по данному вопросу в соответствии с совместным решением Кенгашей палат Олий Мажлиса создана Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года.

Использование современных методов парламентского контроля в реализации Целей устойчивого развития и использование парламентариями возможностей международных организаций, несомненно, будет способствовать успешному достижению Национальных целей и задач устойчивого развития Узбекистана до 2030 года и окажет положительное влияние на повышение благосостояния народа и международного имиджа страны.

В последние годы наш парламент стал активным участником внешней политики страны. Расширяется география парламентской дипломатии, повышается ее эффективность. Это в свою очередь создает возможность для налаживания продолжительных связей в общественно-политической, экономической, культурной сферах, оказывает всемерную поддержку укреплению дружественных отношений между нашими странами.

Масштабная программа международных связей Олий Мажлиса является важной составляющей внешней политики страны и позволяет смело продвигать интересы Республики Узбеки­стан как на двусторонней основе, так и в рамках деятельности международных межпарламентских структур.

 

Кодир Джураев,

 заместитель председателя

Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса

по международным делам

и межпарламентским связям.

Молодежь – творцы Нового Узбекистана

📅 04.03.2024

Текст статьи на узбекском языке.

Самарканд в дипломатическом центре внимания

📅 11.11.2022

Благодаря открытой, инициативной и всесторонне продуманной прагматичной внешней политике и динамичной «экономической дипломатии» Узбекистан с каждым днем ​​укрепляет свои позиции на международной арене. Став организатором и принимающей стороной такого важного события, как саммит ШОС в Самарканде 15-16 сентября 2022 года, это государство доказало, что оно не было рядовой статистикой масштабных и глубоких преобразований, происходящих в современном мире, а стало один из важных субъектов международных отношений и играет активную, инициативную, а потому ведущую роль в огромном регионе, занимая достойное место в мировом сообществе.
Заметный международный саммит Организации тюркских государств в Самарканде 11 ноября 2022 года – еще одно яркое проявление этого города как «восходящей звезды» международной дипломатии. Этот саммит примечателен не только «прорывными решениями», но и составом его участников, глав 7 государств мира и ряда международных структур, но и кричащим лозунгом «Возрождение тюркского мира». Здесь уместно отметить, что слова «Возрождение» и «Ренессанс» стали визитной карточкой Нового Узбекистана.
«...Сегодня, когда полным ходом реализуется мощный потенциал нашего народа, в Узбекистане закладывается новое пробуждение, фундамент новой эпохи Возрождения». Эти мысли были озвучены Президентом Шавкатом Мирзиёевым несколько лет назад, и сегодня они на наших глазах воплощаются в реальность. В то же время частое упоминание словосочетания «Новый Узбекистан» в мировом масштабе свидетельствует о признании того, что эта страна действительно вступила в последние годы в совершенно новый этап развития – этап огромных преобразований и достижений, черпая силы из великое прошлое и энергия настоящего. Сегодняшний обновленный, древний и вечно молодой Самарканд – один из ярчайших примеров этого возрождения.
В свое время великий Амир Темур придавал особое значение Самарканду как центру дипломатических переговоров на высшем уровне и создал для этого соответствующую инфраструктуру. Он построил величественные здания и прекрасные сады вокруг них со всеми удобствами, в том числе и для размещения иностранных делегаций. Как показывает история, выдающемуся правителю удалось увековечить имя этого города, превратив его в важную политическую площадку, где принимаются судьбоносные для многих стран решения.
В настоящее время благодаря усилиям современного руководства Узбекистана Самарканд восстанавливает свою особую роль в международной жизни, сохраняя и приумножая историческое политико-дипломатическое наследие страны в новом, более широком формате. Ярким свидетельством этого является состоявшийся в сентябре в этом городе беспрецедентно масштабный саммит ШОС, а также нынешний саммит тюркских государств. Динамичный Самарканд с новым обликом и растущей инфраструктурой уже претендует на роль хозяина ряда других не менее важных международных мероприятий и обещает стать центром международной дипломатии с большим размахом.

ЭКОНОМИКА В ЦИФРАХ. Как развивается отрасль?

📅 13.02.2024

Текст статьи на узбекском языке.