На сегодня Узбекистан установил дипломатические отношения со 142 государствами мира, является членом свыше ста таких авторитетных организаций, как ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ, ОТГ, и других, а также участником более 200 международных многосторонних договоров. Страна проявляет активность в формировании не только региональной, но и глобальной повестки, выстраивании коллективных механизмов противодействия вызовам и угрозам, непосредственно влияющим на безопасность, процветание и устойчивое развитие глобального сообщества.

Наглядным свидетельством этого можно назвать продуктивное участие Президента Узбекистана в мероприятиях, проходящих на международных площадках. Например, важные инициативы, выдвинутые главой республики в ходе заседания 75-й Генассамблеи ООН, стали солидным вкладом государства в развитие взаимовыгодного международного сотрудничества.

Среди них - предложения по разработке Международного кодекса о добровольных обязательствах государств в период пандемий и принятие резолюции ГА ООН «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)». По решению Президента в 2022 году проведены Глобальный форум «Образование в области прав человека» и Всемирная конференция по правам молодежи «Вовлечение молодежи в глобальные действия».

Еще одним знаменательным событием в этом плане стало избрание страны впервые в своей истории членом Совета ООН по правам человека. Одновременно республика начала активный диалог по вступлению во Всемирную торговую организацию с целью обретения своего достойного места в мировой системе торговли, соответствующего нашим ресурсно-экономическим возможностям и человеческому потенциалу.

С 2016 года по инициативе Президента Узбекистана приняты четыре резолюции в рамках ООН, призванные совершенствовать основы и механизмы международного сотрудничества в области туризма, регионального взаимодействия, межконфессионального взаимопонимания и устойчивого развития.

Кроме того, завершаются переговоры по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, которое будет способствовать созданию более благоприятных условий для взаимной торговли и смягчения внешнеторгового режима.

Афганское направление международной политики

С 2016-го Узбекистан значительно активизировал свои усилия по решению афганского вопроса. Знаковым событием стала проведенная в 2018 году по инициативе Президента Узбекистана Ташкентская международная конференция высокого уровня по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие». В принятой по итогам события Ташкентской декларации впервые закреплен всеобщий консенсус относительно необходимости политического урегулирования ситуации в Афганистане, что придало ощутимый импульс возобновлению мирного процесса и прекращению вооруженного конфликта.

Важным вкладом в международные усилия по содействию достижению мира в Афганистане стала организованная 15-16 июля 2021-го в Узбекистане Международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», на которой лидер республики Шавкат Мирзиёев указал на историко-культурную и цивилизационную общность народов, проживающих на данных территориях, призвал совместными усилиями превратить этот обширный регион и весь Евразийский континент в стабильное, экономически развитое и процветающее пространство.

По итогам мероприятия в прошлом году Генассамблея ООН единогласно одобрила разработанную по инициативе Президента Узбекистана резолюцию об укреплении взаимосвязанности Центральной и Южной Азии.

В 2022-м глава нашего государства инициировал проведение международной конференции «Афганистан: безопасность и экономическое развитие». Тогда на одной площадке специальные представители по Афганистану (более 20 государств, непосредственно вовлеченных в афганское урегулирование), главы и специалисты десятка международных и региональных организаций сформулировали согласованный подход по выстраиванию прагматичного диалога с новыми властями Афганистана.

В своем выступлении на VI саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВДМА) Президент Узбекистана предложил странам Азии обратиться в Генассамблею ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня для переговоров с властями Афганистана.

Международные инициативы по решению вопросов Приаралья

По инициативе Узбекистана в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в ноябре 2018 состоялось специальное заседание высокого уровня Организации Объединенных Наций «Продвижение регионального и международного сотрудничества на пути к всеобъемлющим стратегиям в поддержку устойчивого развития». По его результатам создан Многопартнерский трастовый фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья. А уже 18 мая 2021-го Генеральной Ассамблеей ООН единогласно принята предложенная Президентом Шавкатом Мирзиёевым специальная резолюция «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий».

Очевидно: процессы, происходящие в мире, равно как и высокая динамика трансформации Узбекистана, актуализировали пересмотр концепции внешнеполитической деятельности нашей страны. Первоочередными задачами сегодня становятся консолидация и мобилизация всех внутренних и внешних ресурсов для безусловного достижения национальных целей развития, эффективного продвижения интересов народа республики на международной арене и поступательного повышения конкурентоспособности экономики страны на мировом рынке на основе принципов проактивности, прагматизма, конструктивизма, экономизации, открытости, гуманизации деятельности.

В целях конституционного закрепления приоритетов внешней политики Узбекистана в Конституции страны в новой редакции подтверждается верность идеалам демократии, свободы и равенства, социальной справедливости и солидарности. Также указывается: внешнеполитическая деятельность осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, страна стремится к укреплению и развитию дружественных отношений с мировым сообществом, прежде всего с соседними государствами, на основе сотрудничества, взаимной поддержки, мира и согласия.

Помимо коррекции приоритетов внешней политики, Конституция страны в новой редакции (статья 13) определяет, что демократия в РУз базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.  

В соответствии со статьей 15 международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы.

Статья 17 определяет, что Узбекистан - полноправный субъект международных отношений, а его внешняя политика основывается на принципах суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и на иных общепризнанных принципах и нормах международного права.

 Статья 18 закрепляет: Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями; республика может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, а также выходить из них исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.

Ряд норм Конституции страны в новой редакции гарантирует обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основе норм и принципов международного права.

Так, в соответствии со статьей 19 в Республике Узбекистан признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Республика гарантирует защиту и покровительство своим гражданам как на своей территории, так и за ее пределами. Гражданин не может быть выслан за пределы Узбекистана или выдан другому государству. Наше государство в соответствии с нормами международного права заботится о сохранении и развитии связей с соотечественниками, проживающими за рубежом (статья 23).

Принципиальный характер имеет статья 55 Конституции в новой редакции. В соответствии с ней каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Также каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений, действий и бездействия государственных органов и иных организаций, их должностных лиц.

Личности для восстановления своих нарушенных прав и свобод гарантируется право на рассмотрение ее дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Особенно прогрессивным следует назвать закрепление в данной статье нормы о том, что каждый вправе в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Баходир Исмаилов.

Заведующий сектором законодательства в сфере международных отношений Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор.

«Государство, желающее обеспечить основу своего благосостояния, должно признать и защитить частную собственность».

Джон Локк.

Будущее нашей страны, нашей жизни и грядущих поколений зависит от преобразований, в том числе и изменений, вносимых в Основной закон. Изменения в Конституцию будут определять ключевые правовые и юридические гарантии во всех областях жизни человека, а также принципы взаимодействия государства с международными партнёрами. Это огромное продвижение, имеющее грандиозное значение для развития нашей страны.

Необходимо отметить, что в процессе работы над обновлением Конституции Республики Узбекистан были изучены международно-правовые документы и опыт более 190 стран, проект Новой редакции Конституции подвергся 6 видам экспертиз, в том числе международным.

В предлагаемых к Конституции поправках, наравне с дополнениями и изменениями, затрагивающими практически все сферы жизнедеятельности государства, общества и человека, создаётся прочная основа истинно свободной рыночной экономики, за счёт усиления гарантий предпринимательской деятельности, развития рыночных отношений, создания условий для добросовестной конкуренции, обеспечения благоприятного инвестиционного и делового климата.

Одним из ключевых изменений, которые принесёт Новая Конституция, будет повышение уровня защиты частной собственности. Это, в свою очередь, способствует устойчивому росту экономики и дальнейшему процветанию государства.

В проекте Основного закона Узбекистана закрепляется норма, согласно которой государство гарантирует защиту частной собственности, а ограничение права собственности осуществляется только на основании решения суда.

Ещё в далёком XVII веке величайший английский мыслитель Джон Локк, проанализировав условия, позволившие тогдашней Англии и Голландии стать экономически развитыми странами, пришёл к выводу, что «если государство желает обеспечить основу своего благосостояния, оно должно признать и защитить частную собственность, так как справедливость, которую охраняет политическая власть, не может существовать
без частной собственности».

В своей инаугурационной речи в ноябре 2021 года, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подчеркнул необходимость кардинального улучшения качества жизни населения, а также обновления Конституции. Он определил важные направления, которые должны быть включены в нашу Конституцию, и заявил о нашем общем стремлении построить Новый Узбекистан, направляя на это все наши силы и потенциал.

Узбекистан взял курс на новые реформы, которые должны сподвигнуть страну к ускоренному развитию. И вот в конце прошлого года, в ходе Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису и народу Узбекистана, была высказана вся суть предстоящей редакции Конституции.

«Особое место в Конституции займет внедрение механизмов свободного рынка, обеспечение здоровой конкуренции и неприкосновенности частной собственности, поддержка предпринимательства».

Данным заявлением глава государства акцентирует внимание международного сообщества и граждан страны на том, что какой бы непредсказуемой и сложной не была ситуация во внешней экономической конъюнктуре, уровень правовых гарантий собственности в стране не изменится.

Каждый предприниматель, независимо от масштаба деятельности, будет реально ощущать, что всегда находится под защитой государства, Конституции, закона и Президента.

Конституция защищает права собственности с помощью пунктов о надлежащей правовой процедуре, закрепленной в третьем разделе новой редакции Основного закона Республики Узбекистан. В этом разделе особенно подчёркнуто, что частная собственность неприкосновенна. Собственник не может быть лишен своего имущества иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и на основании решения суда.

Любой студент юридического факультета может сказать, что право на частную собственность означает гораздо больше, чем просто участок недвижимости или предметы, имеющие ценность. Собственность – это основа всех прав, которые у нас есть, включая право быть свободными.

В целях развития частной собственности государство должно обеспечивать благоприятный деловой и инвестиционный климат, условия для развития предпринимательства, защиту честной конкуренции, недопущение монополизации в экономической деятельности.

Эти предложения сегодня претерпевают цивилизационный подход, берущий начало ещё от римского права. Характерно то, что в данном вопросе в проекте Конституционного закона Республики Узбекистан с ювелирной точностью были изложены научные разработки разных сторон права собственности. Кроме того, общественность и научные круги нашей страны подняли вопрос собственности как предмет активного обсуждения.

Регламентация в Конституции правовой нормы обеспечивающей право, охрану и защиту частной собственности, создание условий для фактической реализации гарантий ее неприкосновенности позволят разрешить существующие правовые коллизии и станут стимулирующим фактором для дальнейшего развития бизнеса.

В действующем законодательстве не было реальных механизмов регулирования отдельных аспектов права частной собственности, что приводило к проблемам в практической реализации этого права. Некоторые аспекты, такие как прекращение права собственности и компенсация, ответственность государственных органов и порядок изъятия имущества не были регламентированы отчётливо, с целью избежания коррупции и нормотворчества в государственных органах.

Теперь же с приятием новых положений в Конституции, будет действовать принцип приоритета прав собственника
во взаимоотношениях с государственными органами.

Как известно, конституционная защита частной собственности является важным фактором для привлечения зарубежных инвестиций. Защита собственности обеспечивает правовую стабильность и уверенность для инвесторов, что их инвестиции будут защищены и не будут конфискованы или нарушены правительством, или другими сторонами.

Самое главное, защита собственности может быть сигналом того, что правительство страны является стабильным
и предсказуемым, что может снизить риски для инвесторов.

Уровень защиты частной собственности, которую предоставляет новая редакция нашей Конституции, будет непосредственно влиять на формирование институциональной базы для привлечения иностранных инвестиций, в том числе
на региональном уровне, что несомненно станет фактором, способствующим ещё большей активизации взаимодействия центральноазиатских государств и укреплению торгово-экономического сотрудничества в регионе.

Уверен в том, что новая редакция Конституции окажет колоссальное влияние на все сферы жизни в Республике Узбекистан.

Узбекистан – одна из самых крупных и динамично развивающихся экономик в Центральной Азии. В последние годы в стране проведены серьёзные экономические реформы, которые положительно сказались на её развитии.

Кроме того, правительство Узбекистана активно поддерживает инвестиции в новые технологии и инновации. Это позволяет узбекским предприятиям улучшать свои технологии и стать более конкурентоспособными на мировых рынках.

Все эти меры уже начали давать свои плоды. Экономика Узбекистана продолжает последовательно развиваться, наша страна становится все более привлекательной для иностранных инвесторов, намеревающихся вкладывать средства в различные проекты.

Таким образом, обновлённая Конституция способствует ещё большему раскрытию экономики для частной собственности. Частные предприниматели получат больше свободы в создании и развитии своих компаний.

Следует отметить, что эти преобразования не только будут содействовать дальнейшему развитию бизнеса, но и поднимут уровень жизни населения. Несомненно, реформа на практике подтвердит принцип «Во имя чести и достоинства человека», что делает её актуальной, действенной и эффективной.

Зафар Нурматов

Руководитель отдела экономических исследований Международного института Центральной Азии.

С момента обретения независимости в Узбекистане построен прочный фундамент национальной государственности, верховенства закона и прав человека, его жизни, свободы, чести и достоинства, других неотъемлемых прав. В целях повышения эффективности проводимых реформ, создания условий для всестороннего и ускоренного развития государства и общества, либерализации экономики в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусмотрены задачи по реализации мер в сфере защиты прав человека.   

Обеспечение прав и свобод человека является одним из приоритетных направлений государственной политики в нашей стране. Так, Узбекистан присоединился более чем к 80 международным документам в сфере прав и свобод человека, в том числе к семи основным договорам ООН и четырем факультативным протоколам, по реализации которых на регулярной основе представляются национальные доклады в Совет ООН по правам человека и договорные органы. 

Важное значение в обеспечении прав и свобод человека имеют национальные институты по правам человека, особенно в консультативном качестве для соответствующих государственных органов. Велика роль в ликвидации нарушений прав человека, распространении информации по правам человека и образовании в данной области.

Проводимые в сфере защиты прав человека реформы направлены на последовательное повышение занятости, реальных доходов населения и активности женщин, укрепление системы социальной защиты и охраны здоровья граждан, реализацию целевых программ по строительству доступного жилья и социальной инфраструктуры, улучшение качества образования, развитие культуры, науки, литературы, искусства и спорта, совершенствование государственной молодежной политики и многое другое.

 В рамках конституционной реформы в Основной закон нашей страны предлагается внести новые прогрессивные нормы, направленные на укрепление и дальнейшее совершенствование механизма обеспечения прав и свобод человека. В частности, в проекте Конституции в новой редакции закрепляется положение о том, что национальные институты по правам человека дополняют существующие формы и средства защиты прав и свобод человека, содействуют развитию гражданского общества и повышению культуры прав человека. Государство создает условия для организации деятельности национальных институтов по правам человека.

Данная конституционная норма включена исходя из предложений граждан, с учетом национального и зарубежного опыта, а также международных стандартов в области прав человека. 

Необходимо отметить, что за последние годы в Узбекистане приняты комплексные меры по обеспечению выполнения международных обязательств в сфере прав человека. Для этого созданы законодательные и институциональные основы, сформирована национальная система мониторинга соблюдения конституционных прав и свобод человека. В частности, созданы следующие национальные институты по правам человека: институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман); Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека; институт Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства; институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам ребенка. 

Институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) был создан в 1995 году одним из первых в СНГ. Так, Уполномоченный по правам человека является должностным лицом, наделенным полномочиями осуществления действенного парламентского контроля за соблюдением государственными органами и организациями, в том числе правоохранительными и контролирующими, законодательства о правах, свободах и законных интересах человека.  

Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека, созданный в 1996 году, является государственным, аналитическим, консультативным, межведомственным, координационным органом по реализации государственной политики в области прав и свобод человека и осуществляет подготовку национальных докладов Узбекистана по соблюдению и защите прав человека и их представление в международных организациях; национальных планов действий в области прав и свобод граждан.

Институт Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес-омбудсман) учрежден в стране в 2017 году с целью внедрения новых механизмов эффективного диалога между субъектами предпринимательства и государственными органами, создания дополнительных гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Бизнес-омбудсман участвует в формировании и реализации государственной политики в данной сфере, осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательства, оказывает им правовую поддержку при осуществлении проверок их деятельности. Бизнес-омбудсман выполняет свои полномочия самостоятельно и независимо от государственных органов, их должностных лиц. 

В 2019-м - в год празднования 30-летия Конвенции ООН о правах ребенка, а также в связи с тем, что Комитет ООН по правам ребенка в течение нескольких лет рекомендовал Узбекистану создать межведомственный орган, содействующий реализации прав детей, которые предусмотрены в вышеупомянутой конвенции, в Узбекистане введена должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) - Уполномоченного по правам ребенка (с 2021-го Детский омбудсман является самостоятельным институтом).

Демократия в Узбекистане базируется на принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство. Избрав данный курс развития, наша республика действует исключительно на благо народа, светлого и счастливого будущего каждого гражданина. Важно отметить, что в области защиты прав и интересов людей за последние несколько лет произошли коренные изменения, так как проводимая в этом направлении политика способна обеспечить государство возможностью успешной интеграции с мировым сообществом.

Восстановление нарушенных прав и свобод гражданина также осуществляется не только через соответствующие суды, но и при поддержке национальных институтов по правам человека.

Национальные институты по правам человека самостоятельно осуществляют свою деятельность в правовом и практическом плане. А потому должны обладать достаточными кадровыми и финансовыми ресурсами эффективно сотрудничать с соответствующими государственными и международными органами. В то же время национальные институты прав человека функционируют совместно с гражданским обществом, то есть они независимы с обеих сторон и служат своего рода мостом между гражданским обществом и правительством.

Таким образом, включение в Конституцию в новой редакции положений, определяющих статус национальных институтов по правам человека является логическим продолжением имплементации международных стандартов в области прав человека в национальное законодательство. Это позволит укрепить правовые основы политики в сфере прав человека, а также усилить и совершенствовать национальный механизм обеспечения прав и свобод человека в Узбекистане.

Ярослав Квитков.

Старший научный сотрудник

Института государства и права

Академии наук Республики Узбекистан.

Парламент Узбекистана назначил референдум по внесению изменений в Конституцию республики на 30 апреля 2023 года. 

Предстоящее голосование по проекту Основного закона нашей страны «О Конституции Республики Узбекистан» определит развитие страны на многие десятилетия вперёд.

В этом году впервые с момента вступления в силу действующей Конституции в неё планируется внести масштабные изменения. Количество статей Основного закона страны увеличится с 128 до 155, вместе с поправками Конституция обновится на 65%.

Эти коррективы потребовались не потому, что Конституция не оправдала связанных с ней надежд. Напротив, ретроспектива прошедшего времени особенно хорошо показывает, что её принятие в 1992 году стало для Узбекистана событием огромного исторического значения. Оно обеспечило движение страны по пути укрепления независимости, социально-экономического прогресса и демократии. Основной закон страны далеко не исчерпал свой созидательный потенциал.

Вместе с тем мы видим и другое. За тридцать с лишним лет государственные и общественно-политические процессы кардинально изменились. Особенно это бросается в глаза, если взглянуть на развитие нашей страны за последние 5-6 лет.  Узбекистан стал во многом иной страной.

Серьёзные изменения произошли в нашем регионе и в мире, в целом. Такой динамизм отражается и на современных конституционных процессах нашей республики.

Как известно, любая действующая Конституция – это политико-правовой документ, который должен чутко
и своевременно реагировать на происходящие принципиальные изменения в обществе и государстве.

Таким образом, сама жизнь поставила в повестку вопрос о необходимости внесения корректив в Основной закон страны.

Если коротко выразить суть изменений, то они направлены на решение двуединой задачи: придать новый импульс дальнейшему развитию Узбекистана как демократическому, правовому, социальному государству, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие, а также обеспечить при этом устойчивость государства и его способность ответить на вызовы, которые возникают перед нашей страной в 21 веке.

В контексте этого, особая роль отводится внешней политике Узбекистана. Сотрудничество на международной арене должно помочь решению поставленных задач по социально-экономическому развитию Узбекистана, укреплению политической и экономической безопасности страны.

При  этом  правовой формой выражения  наиболее значимых задач,  непреходящих интересов и ценностей являются конституционные нормы и принципы.

В данном отношении среди поправок, связанных
с международными отношениями есть новации, которые подразумевают включение в правовую систему Узбекистана общепризнанных принципов и норм мирового права.

Так, если международный договор, заключенный республикой, противоречит национальному законодательству, то применяются именно правила договора.

К принципам внешней политики, которыми планирует руководствоваться Узбекистан, добавлена «территориальная целостность».

Согласно статье 19 проекта новой редакции Конституции, права и свободы человека гарантируются в соответствии с нормами международного права. Данная норма позволяет напрямую применять общепризнанные нормы международного права, имплементировать их в национальное законодательство.

Если в действующей редакции Конституции правом на свободное перемещение по стране обладают только граждане Узбекистана, то теперь его предлагается распространить на всех, кто на законных основаниях находится в государстве.

В настоящее время Узбекистан утверждается на международной арене как миролюбивое и открытое государство, надежный партнер в глобальных и региональных делах.

Ташкент осуществляет масштабную работу по реализации проактивного, открытого, прагматичного и глубоко продуманного внешнеполитического курса, отвечающего национальным интересам страны по укреплению суверенитета. Вносит весомый вклад в формирование и реализацию глобальной и региональной повестки дня в области безопасности, сотрудничества и развития.

Внешнеполитическая стратегия Республики обрела новые акценты в сфере налаживания торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и привлечения иностранных инвестиций.

В стране осуществляется масштабная программа глубоких социально-экономических и общественно - политических реформ, которые будут способствовать вхождению Узбекистана к 2035 году в число 50 экономически развитых государств мира.

Эта цель может быть достижима только при успешной последовательной интеграции в мировую политико- экономическую и финансовую систему.

Кроме того, в условиях динамично меняющейся глобальной
и региональной обстановки важно обеспечить более эффективное
и системное продвижение международных инициатив Узбекистана на основе прагматизма, системного анализа в целях получения конкретных результатов для страны.

Именно необходимость приведения структуры внешнеполитических воззрений и дипломатического инструментария в соответствие с долгосрочными интересами определяют целесообразность внесения изменений в Основной закон Узбекистана.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что реализация поправок по итогам предстоящего референдума
в Конституцию Узбекистана будет способствовать упрочению государственной независимости страны, ее международного авторитета, формированию благоприятного внешнего окружения, укреплению дружественных и взаимовыгодных политических и экономических отношений Узбекистана со всеми заинтересованными в этом государствами и международными организациями.

                                           Алишер Кадыров,

Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республике Узбекистан

Туристические деревни Узбекистана

Узбекистан — это страна с глубокими историческими корнями и богатой культурой. Каждый регион страны имеет свою уникальную природную, культурную и традиционную наследственность. Несмотря на то, что Узбекистан шагает вместе с глобализацией и модернизацией, определенные регионы умудряются сохранять и продвигать местную кухню, обычаи и традиции.
Одно из таких мест - деревня Сентоб, расположенная в Нуротинском районе Навоийской области, в 180 километрах от областного центра. Природа, объекты культурного наследия, чистый воздух, национальная кухня и деревенская жизнь привлекли внимание местных и зарубежных туристов из Англии, Франции, Австрии и России в Сентоб. Например, в 2022 году деревню Сентоб посетили 300 тысяч местных и 2 000 зарубежных туристов.
С целью обеспечения размещения посетителей здесь функционирует более 20 семейных домов и хостелов. Здесь посетители могут получить 15 туристических услуг, предоставляемых местными жителями, а именно: лоскутное шитье, вязание ковров, приготовление курта и молочных продуктов из козьего молока, проведение мастер-класса по приготовлению халвы и ее торговля, 23 гастрономических домов, готовящих национальную еду, мастер-классы по выпечке узбекского хлеба, агротуристические услуги и другие.

Следующим пунктом маршрута может стать древний город-деревня Аввал, расположенный в Ферганской долине. Упоминания о деревне были найдены в работах арабских географов X века - аль-Истахри, Ибн Хавкаля и аль-Мукаддаса. Ввиду нашествия монголов деревня в Средние века потеряла статус города. Позже, в период Кокандского ханства, деревня была включена в список стратегически важных мест.
Посетители деревни Аввал могут насладиться видами уникальной природы, так как деревня расположена посреди хвойного леса. Деревня славится древней двойной мельницей, расположенной на территории фермы Дилкушо. Это уникальная архитектурно-инженерная структура, которая сохранила свой древний стиль. В то же время можно увидеть специальное оборудование для измельчения риса и кукурузы, которое использовалось в середине XIX века. С появлением таких мельниц стало возможным измельчать зерновые одним механическим движением. Интересно, что для движения этого оборудования не требовалось сильного течения воды.

Для посетителей, заинтересованных в процессе производства бумаги и устойчивом развитии, деревня Конигил в Самарканде может стать прекрасным открытием. Место славится уникальными традициями ремесла, чистейшей природой, тенистыми деревьями и рекой Сиаб, текущей поблизости. Но, возможно, главной достопримечательностью является фабрика "Мерос", где проводится производство бумаги.

Братья Мухтаровы возродили и установили производство древней самаркандской бумаги с использованием технологии до появления бумажных станков. Особенностью этой технологии является использование исключительно натурального сырья. Именно по этой причине бумага получается слегка желтоватого цвета, так как не отбеливается химическими средствами. Прочность бумаги значительно отличается от современной отбеленной бумаги. Если обычный лист может храниться 40 лет, то самаркандская бумага более прочная и может храниться 400 лет.

Очаровательные пейзажи, горы, касающиеся неба, старые дома, простые и скромные люди, далекие от городской урбанизации, живущие в своей экологически устойчивой деревне. Все это характеризует деревню Терсак в Самарканде, деревню Сангардак в Сурхандарье, деревни Эртошсой и Овджазсой в Ташкентской области.

Стоит отметить, что жители всех вышеупомянутых деревень стараются сохранить местную культуру, обычаи и традиции, продвигая родину, улучшая условия для туристов и сохраняя древнее национальное наследие. Будь то посредством продолжения работы, передаваемой из поколения в поколение, такой как лоскутное шитье, вязание ковров, процесс производства молочной продукции или возрождение рецептов и продвижение традиционной кухни, а также сохранение архитектурных сооружений и природных пейзажей.

Сельская местность с чистым воздухом, высокими горами, шумом текущей воды, возможность познакомиться с устойчивыми и традиционными способами производства молочной продукции, техниками вязания ковров, передаваемые из поколения в поколение, возрождение метода производства бумаги, который является частью истории и культуры нации, улыбка простых местных жителей, яркая и сердечная как солнце - все это можно испытать, посетив туристические деревни Узбекистана.

Туризм - одна из сфер, способствующих прогрессивному развитию государства. В мире туриндустрия определена драйвером экономики, ибо требует качественного преобразования всех направлений инфраструктуры, что в свою очередь повышает и укрепляет авторитет страны.

Узбекистан, расположенный на перекрестке древних цивилизаций и культур, является одним из самых привлекательных туристических направлений. На территории республики более семи тысяч уникальных историко-архитектурных памятников. Живописная природа, биосферные заповедники и национальные парки гарантируют массу эмоций. Народ Узбекистана хранит многовековые традиции, а разнообразная узбекская национальная кухня не оставит равнодушными самых взыскательных гурманов со всего мира.   

В индустрии туризма высокого уровня развития достигают культура, искусство, архитектура, ремесленничество, а также транспортные, социальные услуги. Все это превращает отрасль в высокорентабельную. Поэтому в стране проводится масштабная работа по развитию туристической системы на уровне мировых стандартов, всемерной ее поддержке государством, созданию льгот предприятиям сферы, формированию инфраструктуры.

Открытость миру, загадочность и умиротворенность

- имидж Нового Узбекистана

В последние годы ускорен процесс реализации реформ, направленных на полное обновление имиджа Узбекистана. На основе инициатив и идей Президента приняты Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития страны в 2017-2021 годах, Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. В соответствии с этими важными документами осуществляются широкомасштабные реформы, нацеленные на дальнейшее повышение благосостояния народа, трансформацию отраслей экономики и ускоренное развитие предпринимательства, обеспечение прав и интересов человека, а также на формирование активного гражданского общества.    

Особого признания заслуживают реформы, реализуемые в сфере туризма: колоссальный потенциал и возможности Узбекистана в данном направлении долгие годы не использовались должным образом. Отсутствие современной инфраструктуры и привлекательного имиджа, не соответствующая нормам система обслуживания, а главное, «закрытая» политика, чрезмерные сложности в визовых правилах для ряда стран, несмотря на проявление к Узбекистану огромного интереса, заставляли иностранцев откладывать поездку в нашу республику. 

 Благодаря политической воле главы государства Узбекистан открылся внешнему миру, усилилась интеграция в мировое сообщество.  Для граждан ряда стран упрощены визовые процедуры. Истинные исторические изменения, происходящие в сфере обеспечения прав человека, расширение открытости, гласности, прозрачности, устойчивость развития, мир и спокойствие укрепили авторитет Узбекистана на мировой арене. И это стало первопричиной повышения числа туристов, желающих посетить солнечную республику.

Программные документы, направленные на развитие сферы

Сегодня расширяется масштаб работ, осуществляемых в целях развития туризма. Приняты Закон РУз «О туризме», десятки указов и постановлений Президента и правительства. Среди них Указ главы государства «О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли Республики Узбекистан» от 2 декабря 2016 года. В документе определен ряд задач в целях создания благоприятных экономических и организационно-правовых условий для интенсивного развития туризма как стратегической отрасли экономики страны, наиболее полного и эффективного использования огромного туристского потенциала регионов, кардинального совершенствования управления туристской отраслью, создания и продвижения на мировые рынки национального туристского продукта. 

Указ Президента «О дополнительных мерах по ускоренному развитию туризма в Республике Узбекистан» от 5 января 2019-го поднял на новую ступень работу, осуществляемую в целях создания благоприятных условий для развития туризма (прежде всего в частном секторе), повышения конкурентоспособности и качества предоставляемых услуг, активного и комплексного продвижения национального туристского продукта на мировых рынках. Согласно данному Указу, совершенствуется нормативно-правовая база в сфере туризма, имплементируются международные нормы и стандарты. Развивается инфраструктура, формируется доступная и комфортная среда. Принимаются меры по улучшению транспортной логистики, расширению внешних и внутренних маршрутов, повышению качества транспортных услуг. Проводится диверсификация отрасли. Стимулируется активность субъектов туристской деятельности, ориентированных на удовлетворение потребностей в соответствующих услугах внутри республики.

В результате осуществляемых широкомасштабных работ по продвижению туристского продукта на международном и внутреннем рынках укрепляется имидж страны как безопасной для путешествия и отдыха.  

Развивается система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для туристской отрасли, ибо развитие сферы зависит от их потенциала, знаний и навыков.

Приоритетные задачи, перспективные планы

В целях дальнейшего улучшения туристской инфраструктуры и расширения масштабов услуг в 2023 году намечены приоритетные задачи и планы по ряду направлений, которые имеют большое значение при определении перспектив сферы. В частности, предусмотрено привлечение в нашу страну семи миллионов иностранных и 12 миллионов внутренних туристов. Это позволит осуществить экспорт соответствующих услуг на два миллиарда долларов.

Намечено сдать в эксплуатацию 170 гостиниц, 58 хостелов, 45 сетей обслуживания других категорий. А также вдоль туристского транспортного коридора будут организованы в восточном и современном стилях караван-сараи с учетом традиционной архитектуры и специфики данного региона.   

Чтобы туризм в стране развивался одинаково эффективно, в отдаленных районах планируется построить 410 семейных гостевых домов. В результате в горных и предгорных селах будут созданы дополнительные рабочие места, а население - обеспечено постоянным источником дохода. Именно в этом направлении в регионах откроются 80 специализированных предприятий, деятельность которых будет способствовать развитию перспективных отраслей, расширению современных видов услуг, формированию удобных и эффективных объектов инфраструктуры.

Вместе с тем важно наладить добротный сервис в транспортной сфере, в частности, обеспечить постоянные авиаперевозки, достичь оказания доступных, качественных и безопасных услуг. В целях привлечения зарубежных авиакомпаний к осуществлению постоянных авиарейсов в текущем году планируется проведение в Самарканде II международного форума Uzbekistan Airports, Aviation & Logistics Forum. В результате закупа авиакомпанией 12 самолетов Airbus A320 и вертолета Airbus H145 увеличится количество рейсов в такие страны с высоким потенциалом паломнического туризма, как Малайзия, Индонезия, Индия, Бангладеш, арабские страны, Татарстан и Башкортостан Российской Федерации, а также в соседние республики.

Количество рейсов венгерской компании Wizz Air из Абу-Даби в древний и вечно молодой Самарканд составит как минимум четыре раза в неделю. Приняты меры по организации постоянных авиарейсов в Венгрию, Румынию, Италию и на Кипр.

Особенности и возможности регионов

В стране реализуются широкомасштабные реформы по развитию туризма на основе национальных и современных критериев. В этом процессе большое внимание уделяется особенностям каждого региона, благоприятным природным условиям.    

В частности, Президент на состоявшемся 19 сентября 2022 года видеоселекторном совещании, посвященном мерам по дальнейшему увеличению потенциала внутреннего и въездного туризма, дал указания по продвижению бренда «Самарканд - туристические ворота Нового Узбекистана» в сотрудничестве с посольствами и иностранными компаниями.

 «Самарканд - сияющий лик земли» - так называют город на Западе, поскольку он восхищает мировую общественность неповторимым восточным обликом, бесценными архитектурными памятниками, чудесной природой, вековыми ценностями, богатым культурным наследием. Жемчужина Востока занимает достойное место среди таких старинных городов мира, как Рим, Афины, Вавилон, Фивы.   

Государство уделяет особое внимание эффективному использованию туристических возможностей древнего города. Огромная созидательная работа служит не только развитию региона, но и восстановлению на мировой арене исторической роли, славы города-легенды, превращению его в туристические ворота Нового Узбекистана, а также организации современной инфраструктуры для соотечественников и гостей из зарубежья.

Открытие Международного туристического центра «Великий шелковый путь» - величественного архитектурного комплекса накануне 31-й годовщины независимости страны и саммита руководителей стран Шанхайской организации сотрудничества стало реализацией одного из перспективных проектов в данном направлении.   

Построенный по инициативе Президента Шавката Мирзиёева центр в который раз обратил взор всего мира на Самарканд. Как отметил глава государства на церемонии открытия этого исторического сооружения, комплекс, созданный благодаря интеллектуальному потенциалу и самоотверженному труду нашего народа, стал еще одним ярким достижением на пути построения Нового Узбекистана.

Центр, включающий в себя комплекс «Вечный город», конгресс-холл, восемь отелей, амфитеатр и другие объекты, возведен на площади 212 га в Самаркандском районе. Великолепие туристического центра достойно исторического статуса Самарканда. Голубые купола вековых сооружений, несравненные памятники архитектуры города гармонично вливаются в этот ансамбль, дополняют его идейным содержанием, словно жемчужина в кольце, привлекая большой поток туристов.    

Последовательно осуществляется работа по развитию туризма с учетом региональных особенностей. В частности, будет разработана отдельная программа по ускоренному развитию туристического потенциала Навоийской области, реализованы перспективные проекты в направлениях экотуризма, гастрономического и медицинского. Намечено эффективно использовать исторические места области с ее природно-культурными памятниками, уникальной природой, национальными ценностями и традициями. Продолжается работа по превращению города Шахрисабза (Кашкадарьинская область) в центр туризма. Уделяется большое внимание совершенствованию необходимой инфраструктуры для развития сферы в Китабском районе.  

Престижные мероприятия как стимул привлечения туристов

Известно, что в 2022 году в известном французском музее Лувр в целях продвижения туристического потенциала Узбекистана была организована выставка, которая способствовала улучшению международного имиджа страны в данном направлении.

Проведение в этом году подобных ярмарок и экспозиций в Европе, Юго-Восточной Азии, странах Америки определено приоритетной задачей. В Самарканде состоится 25-я юбилейная сессия Генассамблеи Всемирной туристской организации. В рамках масштабного события предусматривается организация более 20 мероприятий международного значения, а также учреждение «Премии Туризм Шелкового пути».  

Согласно Государственной программе по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в «Год заботы о человеке и качественного образования», на Министерство культуры и туризма возложено исполнение 36 задач, из которых 12 - основные. В решении 24-х министерство выступает в качестве исполнителя. В настоящее время идет активная работа по их реализации.   

На состоявшемся 29 марта под председательством Президента видеоселекторном совещании по вопросам повышения туристического потенциала нашей страны особо подчеркнуто, что 2023-й должен стать годом продвижения богатого культурно-туристического потенциала Узбекистана за рубежом.  Указано, что в целом есть возможность привлечь семь миллионов иностранных и 15 миллионов внутренних туристов, увеличить экспорт отрасли до 2,5 миллиарда долларов.

Стоит отметить, что в этом году планируется проведение таких мероприятий международного уровня, как Международный фестиваль искусства бахши, «Шарк тароналари», Международный форум искусства макома, Праздник цветов, «Бахор нафаси», концерты камерной и симфонической музыки и не только. Комитетом по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при министерстве намечена организация фестиваля дружбы - «Дустлик» и Недели толерантности.

Разработан отдельный план министерства по тщательному и своевременному выполнению определенных Государственной программой задач, исполнение которых будет строго контролироваться.   

Словом, сегодня широкий спектр туристических направлений в Узбекистане - своеобразная визитная карточка страны. Сфера признана привлекательной и конкурентоспособной в области экономического развития, создания благоприятной инвестиционной среды. А оказываемое государством большое внимание и стимулирование отрасли помогут республике занять достойное место среди стран с развитой индустрией туризма.

Озодбек Назарбеков.

Министр культуры и туризма

Республики Узбекистан.

В связи со священным для всей исламской уммы праздником Рамазан хайит на имя Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева поступают поздравительные послания
от лидеров и глав правительств иностранных государств, видных общественных и религиозных деятелей зарубежных стран, руководителей авторитетных международных и региональных организаций.

В своих поздравлениях иностранные партнеры выражают глубокое уважение и добрые пожелания Президенту и многонациональному народу нашей страны, отмечают готовность к дальнейшему углублению многопланового сотрудничества, а также желают мира, благополучия и процветания.

Поздравления, в частности, направили:

Король Саудовской Аравии Салман бин Абдулазиз Аль Сауд;

Президент Арабской Республики Египет Абдель Фаттах ас-Сиси;

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев;

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров;

Президент Республики Таджикистан Эмомали Раҳмон;

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов;

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев;

Президент Исламской Республики Иран Иброхим Раиси;

Премьер-министр Республики Индия Нарендра Моди;

Президент Объединенных Арабских Эмиратов Шейх Мухаммад бин Заид Аль Нахаян;

Президент Республики Индонезия Джоко Видодо;

Президент Республики Сингапур Халима Якуб;

Эмир Государства Кувейт Наваф аль-Ахмад аль-Джабер ас-Сабах;

Король Бахрейна Шейх Хамад бин Иса Аль Халифа;

Король Хашемитского Королевства Иордания Абдалла II;

Президент Сирийской Арабской Республики Башар Асад;

Президент Государства Палестина Махмуд Аббас;

Наследный принц, Председатель Кабинета Министров Саудовской Аравии Мухаммад бин Салман бин Абдулазиз Аль Сауд;

Вице-президент, Премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов, правитель эмирата Дубай Шейх Мухаммад бин Рашид Аль Мактум;

Вице-президент, заместитель Премьер-министра, министр по делам Президента Объединенных Арабских Эмиратов Шейх Мансур бин Заид Аль Нахаян;

Наследный принц Государства Кувейт Мишааль аль-Ахмад аль-Джабер ас-Сабах;

Премьер-министр Республики Сингапур Ли Сянь Лун;

Заместитель Премьер-министра, министр внутренних дел Объединенных Арабских Эмиратов Шейх Сейф бин Заид Аль Нахаян;

Генеральный секретарь Организации тюркских государств Кубаничбек Омуралиев;

Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Хусрав Нозири;

Генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества Хуссейн Иброхим Таха.

Поздравления продолжают поступать.

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Международный юридический форум «Tashkent Law Spring» — одно из значимых событий в сфере права в Центральноазиатском регионе. Форум проводится под эгидой Министерства юстиции Узбекистана один раз в два года.

III Международный юридический форум «Tashkent Law Spring» состоится в гостинице «InterContinental Tashkent (Trilliant)» 17–18 мая 2023 года.

Главная тема форума — «Фундаментальные права как вечные ценности».

В XXI веке мы становимся свидетелями изменения основ цивилизации. Политика, право, этика, мораль и культура меняются вслед за продолжающимся технологическим прогрессом. Человечество приспосабливается к современным реалиям.

В этой связи фундаментальные права остаются высшими ценностями в их классическом понимании, базовым ориентиром в разных вопросах. Но в то же время проявления фундаментальных прав в повседневной жизни трансформируются, наполняются новыми сочетаниями.

Закон и правовая система не успевают адаптироваться к быстро меняющейся реальности.

Практика идет впереди теории, что требует скоординированных действий юридического, экспертного и научного сообществ для обеспечения готовности права к происходящим изменениям.

Прогнозирование законодательства затруднено из-за отсутствия конкретного образа общего человеческого будущего. Поэтому законодателю приходится экспериментировать, в том числе методом проб и ошибок.

Для минимизации рисков важно ориентироваться на фундаментальные принципы, провозглашенные в общепризнанных нормах международного права, и диалог между странами, находящимися в авангарде технологических и правовых изменений.

Цель форума — создание открытой площадки для обсуждения современных правовых тенденций через призму фундаментальных прав международными, зарубежными и национальными экспертами.

Участники форума получат уникальную возможность обсудить актуальные правовые проблемы современности и обменяться мнениями об их оптимальном решении с учетом лучших мировых практик.

Форум призван способствовать популяризации современных научных достижений в области права в Узбекистане и мире.

Изучение передового международного и зарубежного опыта и результатов научных исследований на полях форума позволит рассмотреть различные идеи по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

В результате организаторы форума планируют выработать предложения по последовательному совершенствованию правовой политики, направленной на укрепление верховенства закона в обществе, а также обеспечение безусловного соблюдения прав и законных интересов граждан.

В свою очередь, международные и зарубежные участники форума смогут получить объективную информацию о реализуемых в Узбекистане правовых реформах.

Форум традиционно служит площадкой для установления и укрепления международного правового сотрудничества с зарубежными партнерами.

Участники форума смогут принять участие в интересных мероприятиях, включая дискуссионные сессии, круглые столы, мастер-классы, презентации международных и национальных экспертов.

Темы мероприятий, которые планируется провести в рамках форума:

         - «Конституционная реформа на пути укрепления фундаментальных прав»;

- «К верховенству права через качественное нормотворчество»;

- «Цифровые технологии в юридической отрасли»;

- «Юридические кадры для современного права»;

- «Альтернативное разрешение споров: от медиации до арбитража»;

- «Современные тенденции развития судебной экспертизы»;

- «Государственные услуги: успехи, задачи и перспективы»;

- «Антикоррупционная политика»;

- «Экосистема интеллектуальной собственности — инструмент формирования инновационной и промышленной среды Узбекистана».

В настоящее время продолжается регистрация участников форума.

Веб-сайт мероприятия: https://www.tashkentlawspring.uz

Для того чтобы принять участие в предстоящем форуме, необходимо зарегистрироваться по следующей ссылке: https://reg.tashkentlawspring.uz

Как показывает опыт предыдущих лет, география участников форума обширная — более 40 стран.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Об участии международных наблюдателей в подготовке и проведении референдума беседа с постоянным членом Центральной избирательной комиссии Гулнозой Рахимовой.

- Кто в соответствии с требованиями национального законодательства в качестве наблюдателя имеет право принимать участие в наблюдении за проведение референдума? Каков порядок приглашения международных наблюдателей?

- На всех мероприятиях по подготовке и проведению референдума, а также в местах проведения голосования в день референдума и при подсчете голосов имеют право присутствовать наблюдатели от политических партий, органов самоуправления и инициативных групп граждан, представители средств массовой информации, наблюдатели от других государств и международных организаций. Это определено Законом “О референдуме Республики Узбекистан”. Вместе с тем утвержденным 13 июля 2022 года Центральной избирательной комиссией Положением о наблюдателях от зарубежных стран и международных организаций, принимающих участие в референдуме Республики Узбекистан, определен порядок их деятельности.

Приглашение на референдум международных наблюдателей соответствует правилам избирательного процесса. То есть, после объявления решения о назначении референдума ЦИК через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан направляет приглашения в избирательные органы зарубежных стран и международные организации. Вместе с тем Министерство иностранных дел по своей инициативе или по предложению органов государственной власти, министерств, ведомств, научно-исследовательских институтов, других организаций и учреждений может приглашать на референдум иностранных (международных) наблюдателей.

Также зарубежные государства и международные организации при желании участвовать в референдуме посредством своих наблюдателей могут обратиться в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан. Зарубежные государства, международные организации представляют соответствующие документы не менее чем за десять дней до проведения референдума.

Министерство иностранных дел в форме приложения представляет в ЦИК документы наблюдателей от зарубежных государств и международных организаций. ЦИК в течение пяти дней принимает решение по аккредитации зарубежных (международных) наблюдателей. Список аккредитованных международных наблюдателей публикуется на официальном сайте ЦИК.

В настоящее время прошли аккредитацию и начали работать представители ограниченной миссии по наблюдению за предстоящим в нашей стране референдумом от Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ). Миссия будет заниматься оценкой соответствия проведения референдума обязательствам ОБСЕ, другим международным стандартам демократических выборов и документам национального законодательства. Вместе с тем миссия предложит рекомендации по улучшению проведения референдума.

- Каковы права наблюдателей?

- В нашем законодательстве определены права участия института наблюдателей в этом важном политическом процессе. Наблюдатели имеют право присутствовать на заседаниях окружных и участковых комиссий по проведению референдума, наблюдать за ходом подготовительных работ, за размещением кабин или комнат для тайного голосования и опечатыванием урн для голосования, за регистрацией граждан, выдачей им бюллетеней для голосования.

Также наблюдатели могут присутствовать при подсчете голосов после проведения голосования, составлении протокола участковой комиссии по проведению референдума об итогах голосования. Запрашивать и получать заверенные соответствующей комиссией по проведению референдума копии протоколов о результатах голосования. Сообщать о своих наблюдениях в вышестоящую комиссию по проведению референдума, если есть основания считать, что на референдуме были допущены нарушения закона.

- Что запрещается наблюдателям?

- Да, в законодательстве определены и запреты для наблюдателей. В частности, им запрещается находиться в кабине или комнате для голосования, когда голосующий делает свои отметки в бюллетене для голосования, оказывать влияние на голосующих, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу. Также запрещается спрашивать у голосующих, как они проголосовали, оказывать им какую-либо помощь при внесении отметок в бюллетени для голосования, вмешиваться в деятельность участковой комиссии по проведению референдума, в том числе при опечатывании урн для голосования, их вскрытии, подсчете голосов.

В Узбекистане формируется стабильно действующая система, обеспечивающая верховенство Основного закона, при котором не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу. Именно с утверждения этого принципа началось формирование активного гражданского общества.

Сегодня в Узбекистане действует свыше девяти тысяч негосударственных некоммерческих организаций (ННО), которые выполняют важные задачи по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, демократических ценностей в области социальной жизни, культуры и образования.

В последние годы проводится масштабная работа по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, совершенствованию правовой базы, регулирующей отношения в сфере. В целях выведения данных мер на качественно новый уровень, а также определения перспектив развития справедливого гражданского общества в стране на ближайшую и среднесрочную перспективу утверждена Концепция развития гражданского общества в 2021-2025 годах.

Примечателен тот факт, что нововведением Конституции Республики Узбекистан в новой редакции является отдельная глава XIII «Институты гражданского общества». В статье 69 четко определено, из чего образуется основа гражданского общества: «Институты гражданского общества, в том числе общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан, средства массовой информации, образуют основу гражданского общества. Деятельность институтов гражданского общества осуществляется в соответствии с законом».

Впервые в истории страны понятие «гражданское общество» отражено в Основном законе. Это укрепило правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества.

Согласно философским постулатам гражданское общество должны соответствовать таким характеристикам, как высокий уровень нравственности, правовая и общая культура, материальное благосостояние людей, способность самостоятельно решать стоящие перед обществом проблемы (включая защиту прав и свобод человека) как посредством правового взаимодействия с государством, так и путем использования созданных на основании закона разных общественных институтов; обладание передовыми знаниями, технологиями и производством.

В то же время деятельность структур государства должна быть направлена на предоставление каждому человеку независимости, свободы самореализации, поиска индивидуальной траектории собственного жизненного пути в соответствии с выбранной им самим системой жизненных ценностей и предпочтений. 

Известно, что полноценным гражданское общество может быть тогда, когда находится в состоянии равноправного партнерства и качественного правового взаимодействия с государством, что достигается в процессе кропотливой созидательной работы. В процессе разработки проекта Основного закона принимали участие не только ученые, юристы, специалисты в области права, но и простые граждане республики, проявив интерес к смыслу и сути конституционных изменений. 

Подобные инициативы и предложения граждан свидетельствуют о возросшей политической активности, их сопричастности к процессам реформированию, о понимании важности гармонизации Основного закона с современными реалиями, сутью последовательных преобразований.

Это еще раз подтверждает тот факт, что в приоритете политики государства остаются эффективный диалог с народом, открытость и ответственность должностных лиц перед обществом. Данная инициатива главы государства нашла свое развитие в вопросах четкого закрепления обязательности проведения диалога с общественностью при принятии решений по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны, представляющим особый интерес для населения.

Следует понимать, что гражданское общество - это арена не только реального воплощения прав и свобод личности, но и ответственного выполнения обязанностей, в том числе юридических. Вышеназванная поправка в Конституцию станет обязанностью как народа, так и государства.

 Гражданское общество - необходимый посредник между отдельным человеком и властью. К примеру, свободные СМИ следят за злоупотреблениями власть имущих и привлекают к ним внимание. Общественные движения помогают выразить свои пожелания, добиться от государства решения насущных проблем.

Таким образом, закрепление в Основном законе задач институтов гражданского общества позволит определить, какое общество у нас формируется и какие цели перед нами стоят. В свою очередь институты гражданского общества получат конституционный правовой статус с перспективой последующего совершенствования своей деятельности.

Необходимо отметить, что именно глава государства является инициатором дальнейшей поддержки программ и проектов общественных организаций, представляющих интересы широких слоев населения.

В важных основополагающих программах, в частности в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, не остались без внимания вопросы укрепления социального партнерства государственных органов с институтами гражданского общества, осуществления действенного общественного контроля, а также совершенствования правовой базы, регулирующей данную сферу.

Вводимые правовые нормы в отношении общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, органов самоуправления граждан, средств массовой информации будут способствовать дальнейшему повышению социальной активности населения, осознанию национальной самобытности, росту политической культуры, формированию демократических взглядов.

Оксана Хушвактова.

Ведущий сотрудник Центра анализа демократических процессов.

С 26 по 28 мая в Ташкенте пройдет первая премиальная международная выставка ювелирных изделий, драгоценных камней и оборудования «Uzbek Jewellery Fair-2023», сообщает корреспондент ИА «Дунё».

«Uzbek Jewellery Fair-2023» это первая и единственная специализированная ювелирная выставка, которая проходит в Узбекистане, ориентированная на производителей ювелирных изделий, представителей оптовой и розничной торговли, агентов, дистрибьюторов и так далее.

Целью проведения международной выставки является установление новых внутриотраслевых и международных взаимовыгодных связей, знакомство с технологическими новинками и достижениями иностранных компаний, освоение наиболее востребованных направлений в дизайне ювелирной продукции, повышение качества и количества выпускаемой продукции.

В рамках выставки состоится церемония вручения наград Ассоциацией ювелирной промышленности Узбекистана победителям «Uzbekistan Jewellery Awards» за вклад в формирования будущего ювелирной отрасли страны.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Узбекистан добился значительного прогресса в проведении важнейших преобразований во всех секторах экономики. В Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана 20 декабря 2022-го Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул: в результате широкомасштабных и эффективных реформ валовой внутренний продукт страны впервые превысил 80 млрд долларов. В нашу экономику было привлечено восемь млрд долларов прямых иностранных инвестиций, а экспорт достиг 19 млрд долларов. С каждым днем в экономике страны появляются новые направления и отрасли.

По мере роста благосостояния населения возрастают и его потребности. Чтобы вывести страну на новый этап развития, нужно изменить и систему управления, и законодательство, и наше общество.

Сегодня основные приоритеты государства - инициирование и имплементация мер, направленных на устойчивое развитие экономики и служение соотечественникам, организация новых производств на базе местного сырья, создание рабочих мест и улучшение условий труда, а также подготовка квалифицированных современно мыслящих кадров.

В соответствии с Указом Президента «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» от 21 декабря 2022-го Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам преобразован в Министерство горно-добывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан.

На ближайшие годы основные цели министерства: разработка политики горнодобывающего сектора и совершенствование нормативно-правовой базы, устойчивое развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы, технологическая модернизация отрасли, создание новых производственных мощностей с получением востребованных видов продукции на основе минерального сырья и развитие цепочки продукции с добавленной стоимостью, а также интеграция образования, науки и инновационных решений на основе единой системы.

Деятельность нового ведомства организована на современных подходах с учетом сбалансированного развития сырьевых ресурсов и пользования богатствами недр, в том числе путем организации эффективной деятельности крупных горнодобывающих предприятий - локомотивов нашей экономики, а также дальнейшего содействия недропользованию и выпуску «зеленой» продукции со стороны предпринимателей и инвесторов, на благо развития страны и роста благосостояния народа.

Наряду с этим одно из основных достижений - подготовка современной, отвечающей требованиям наилучшей мировой практики нормативной базы, в частности нового Закона «О недрах». Документ разработан совместно с международными консультантами и группой экспертов Европейского банка реконструкции и развития на основе принципов открытости и прозрачности недропользования с учетом охраны окружающей среды и всестороннего улучшения инвестиционного климата, с внедрением конкурентоспособной налоговой политики в горно-геологической отрасли, имеющей стратегическое значение для Узбекистана.

Данный законодательный акт, обозначив приоритеты по воспроизводству минерально-сырьевой базы и обеспечению эффективного использования ресурсов недр, также четко определяет компетенции государства и регулирующих органов, упрощает разрешительные процедуры, и соответственно закрепляет исполнение обязанностей сторон при пользовании недрами.

Впервые в законе установлены минимальные инвестиционные требования при проведении геологических работ и добыче полезных ископаемых;  переход к блочной системе предоставления инвестиционных площадей по принципу «первый пришел - первый получил»; последовательный переход к системе подсчета запасов на основе международной классификации запасов, включая Кодекс JORC; современные экологические нормы с обеспечением обязательств по ликвидации последствий работ и охране окружающей среды.

Меняется и структура отрасли с эффективным распределением функций по изучению недр со стороны геологической службы, начиная с региональных, поисковых и геофизических работ, переходя к более поздним стадиям разведки с подсчетом запасов и технико-экономической оценкой проектов.

Отдельному органу в составе министерства отводится создание цифрового фонда геологической информации, ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых и кадастра месторождений, выдача разрешений на пользование недрами.  Вопросами мониторинга и безопасного недропользования будет заниматься специальная Инспекция по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности.

Помимо осуществления геологического изучения недр, министерство также будет курировать работу горнодобывающих, металлургических и угольных предприятий: ГП «Навоийуран», АО «Навоийский ГМК», АО «Алмалыкский ГМК, АО «Узметкомбинат», АО «Узбеккумир» и других структур.

В рамках «зеленой» повестки по инициативе Президента создана компания «Янги кон», которая займется продвижением технологических проектов по литию, алюминию, магнию, а также графиту, редким металлам и углеводородному сырью в залежах глубоких горизонтов.

Министерство горно-добывающей промышленности и геологии будет заниматься и вопросами наращивания ресурсов и эффективного использования подземных вод. Создается специальный Ситуационный центр для постоянного мониторинга за состоянием подземных водных ресурсов и георисков. Регулируются нормы по разрешениям на бурение скважин и специального водопользования.

Нынешний День работников сферы геологии Республики Узбекистан (отмечается в первое воскресенье апреля) специалисты отрасли встречают в составе вновь образованного министерства. Это возможность улучшения и упорядочивания деятельности структурных подразделений, достижения результатов, которые внесут существенный вклад в экономику республики.  В 2023-м в рамках Государственной программы геологоразведочных работ на реализацию более 300 геологических проектов из Госбюджета будет направлено свыше 100 млн долларов.

Планируется пробурить порядка двух млн погонных метров скважин, выполнить 7,6 тысячи куб. метров подземных и 360 тысяч куб. метров наземных горных выработок. Намечено проведение аэрогеофизических работ на площади 2350 кв. км, сейсморазведки 2D - на 9100 кв. км и 3D - на 2150 кв. км территории.

Будут подготовлены 20 новых перспективных структур для поискового бурения на углеводородное сырье.

В результате ожидается увеличение ресурсов: золота - 172 тонны, серебра - 380, урана - 6 тысяч, меди - 350 тысяч, свинца - 51 тысяча, цинка - 50 тысяч, вольфрама - 8,4 тысячи, подземных вод - 150 тысячи кубометров в сутки, угля - 5 млн тонн и многих других видов нерудного сырья.

Вместе с тем в рамках административной реформы в структуре министерства особое внимание уделяется созданию единой системы образования и повышения квалификации. Так, в целях подготовки молодых специалистов развивается деятельность созданного кампуса Университета геологических наук на основе кластерного подхода (обучение, наука и практика).

В частности, в 2022/2023 учебном году в Университет геологических наук поступили 1110 студентов. Утверждены учебные программы для обеспечения интеграции образования, науки и практики по кредитно-модульной системе. Доля практических занятий достигает 70 процентов: это  лабораторная, учебно-полевая и производственная практики.

В целях подготовки кадров среднего звена по геологическим специальностям в 2022/2023 учебном году организовано дуальное обучение 174 специалистов в Зарафшанском и Гузарском техникумах, Алмалыкском и Бухарском колледжах.

Учебно-полевая практика проводится на полигонах Оксокота в Ташкентской области и Дарбанд - в Сурхандарьинской. Производственная практика организована на предприятиях АО «Навоийский ГМК», «Алмалыкский ГМК», АО «Узбекнефтегаз», АО «Узбекгеологоразведка», АО «Узбекгеофизика», ГУП «Узбекгидрогеология».

Осуществляется последовательная работа и по развитию международных отношений, продвижению инвестиционных проектов. При этом учитывается, что горнодобывающий сектор Узбекистана имеет определяющее значение для экономики и обладает потенциалом для реализации крупных проектов по добыче полезных ископаемых, которые могут быть предложены инвесторам.

К примеру, в 2022-м в целях развития мощностей по производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью на базе горно-металлургической промышленности и на основе передовой международной практики, развития смежных отраслей и повышения инвестиционной привлекательности создан Кластер медной промышленности. Данное производство, направленное на создание многоуровневых цепочек добавленной стоимости «от сырья до готовой продукции», организовано в соответствии с Постановлением Президента «О дополнительных мерах по развитию горно-металлургической промышленности и смежных отраслей» от 24 июня 2021-го.

Ускоренная программа геологоразведочных работ на ближайшие пять лет обеспечит Кластер медной промышленности стабильным сырьем. Планируется прирост запасов золота  730 тонн, меди - 1,5 млн.

Для реализации этих задач осуществляется проект по разработке единым карьером медных месторождений Кальмакыр и Ёшлик-1 с увеличением производственных мощностей АО «Алмалыкский ГМК» по выпуску меди

в три раза (с нынешних 150 тысяч до 450 тысяч тон в год).

По проекту высокотехнологичных металлов подготовлено ТЭО разработки литиевого месторождения Шавазсай. С 2022-го на месторождении проведены дополнительные геологоразведочные работы для оценки запасов месторождения по международным стандартам JORC. Работы выполнялись с привлечением консалтинговой компании SRK Consulting.

В рамках Инвестиционной программы на 2023 год реализуются проекты стоимостью более 3,5 млрд долларов. В числе инвестиционных партнеров можно отметить сотрудничество с канадской компанией B2Gold и турецкими -  MTA и Calik Holding (золото), японской корпорацией JOGMEC и французской компанией Orano Mining (уран).

Новый Узбекистан стремится к высоким рубежам. Специалисты сферы геологии также готовы применять передовой опыт и инновации, разрабатывать современные отечественные технологии на основе передового международного опыта, вносить лепту в развитие государства с высокотехнологичными направлениями экономики.

«Углубление взаимосвязанности с нашими соседями уже идёт и продолжение этого вектора сделает Узбекистан сильнее, а регион Центральной Азии стабильнее и устойчивее», - такой вывод делает начальник отдела Международного института Центральной Азии (МИЦА) Шерзод Файзиев.

Послание Президента Узбекистана парламенту в декабре 2022 года стало одним из главных политических событий прошлого года, которое обозначило не только важнейшие задачи и главные направления работы всех ветвей власти на 2023 год, но и определило ключевые приоритеты дальнейшего реформирования и модернизации Узбекистана на предстоящий период.

Центральное место в выступлении Президента Шавката Мирзиёева заняла тема строительства Нового Узбекистана, в котором высшей ценностью должен быть человек, его честь и достоинство, права и свободы, где обеспечивается свободная, благоустроенная и благополучная жизнь многонационального народа.

Обозначенные главой государства приоритеты амбициозны. Несмотря на большой задел, который был сделан за последние шесть лет, поставленные им задачи возможны только при активном участии общества, наших граждан и, конечно, при напряжённой результативной работе всех ветвей и уровней власти, потенциал которых требует дальнейшего развития.

В рамках практической реализации поставленных целей была отмечена необходимость перехода страны к новой модели политической системы, которая создавала бы условия для достижения поставленных целей. В этом контексте одной из приоритетных задач Президента Шавкат Мирзиёев назвал совершенствование Основного закона, которая должна будут отвечать современному развитию общества: «Для того, чтобы вывести развитие страны на новый этап, нужно изменить и систему управления, и законодательство, и наше общество. Если мы этого не сделаем, если будем и дальше не замечать очевидные проблемы, то отстанем от жизни и прогресса. Нам необходимо разработать современную Конституцию, проникнутую целью обеспечения интересов человека, уважения его чести и достоинства как высшей ценности, такой Основной закон, который будет полностью соответствовать задачам построения Нового Узбекистана, послужит будущим поколениям».

Несомненно, реализация принятой Новой стратегию развития Узбекистана на 2022-2026 годы и построение справедливого государства, по-настоящему уважающего народ, необходимы конституционные реформы, направленные на улучшение работы власти как таковой. Приоритетом в данном случае стала рассматриваться гармонизация Конституции с современными реалиями общества.

В рамках широкого обсуждения и народных дебатов, связанных с совершенствованием Основного закона, в общей сложности было получено свыше 220 тысяч предложений по его изменению. Внесенные в проект документа поправки, по сути, вобрали в себя все необходимые и недостающие части для полного переформатирования Конституции, которое должно отвечать новым реалиям и заточено под новые задачи.

Наряду с большим количеством изменений (более 65 процентов Конституции), которые призваны дополнить и конкретизировать права и свободы граждан, сбалансировать систему власти и полномочия, улучшить условия для полноценного развития гражданина и общества в целом, качественному изменению подвергалась также глава IV, формулирующая принципы и подходы внешней политики Узбекистана.

В новой редакции Конституции включён включен тезис о том, что «Узбекистан проводит миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями» (Статья 18).

Интеграция этого важного и, одновременно, принципиального посыла в Основной закон не случайна и во многом является отражением современного состояния мира, который характеризуется стремительным ростом недоверия между ведущими государствами, милитаризацией международной политики, открытой демонстрацией силы при выстраивании отношений.

Здесь уместно привести слова Президента Шавката Мирзиёева, которые были произнесены на саммите ШОС в Самарканде в прошлом году. Тогда глава государства отметил, что человечество находится в «периоде исторического разлома, когда заканчивается одна эпоха и начинается другая – ещё более непредсказуемая и неизвестная».

В складывающихся непростых условиях роль региональных сообществ, объединенных налаженными экономическими и гуманитарными связами и, одновременно, перспективными планами и проектами, направленными на дальнейшее укрепление взаимосвязанности, критически важна.

В этом контексте следует особо отметить регион Центральной Азии, который в последние годы, благодаря усилиям всех пяти стран – Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана – стремительно меняется, обретая стабильность, единство и международную субъектность.

Безусловно, решающим фактором, послужившим триггером процессов наращивания сотрудничества в Центральной Азии в последние годы, стал новый внешнеполитический курс Ташкента, получившего своё оформление после избрания в 2016 году Президентом Шавката Мирзиёева.

В первом послании к парламенту глава Узбекистана обозначил иерархию приоритетов, поставив на первое место укрепление отношений со странами Центральной Азии. Дальнейшее развитие этого подхода получило в принятой Стратегии действий Узбекистана на 2017-2021 годы.

В этом документе было указано о намерении Ташкента проводить открытую и конструктивную политику в отношении ближайших соседей, решать региональные вопросы и проблемы на основе равноправия, взаимного учёта интересов и поиска разумных компромиссов, создать вокруг Узбекистана как страны, расположенной в самом сердце региона, пояс дружбы и процветания, безопасности и стабильности.

Изменения во внешнеполитическом курсе Ташкента создали условия для формирования в Центральноазиатском регионе здорового политического климата и стали причиной последовательных и, одновременно, кардинальных улучшений как в межгосударственных отношениях, так и многосторонних форматах взаимодействия. 

Реализация новой политики, базирующейся на принципах взаимного доверия и добрососедства, способствовала прогрессу по многим застарелым вопросам. Это позволило добиться снятия большинства проблемных вопросов, которые долгие годы являлись конфликтной темой и тормозили необходимые для развития стран региона проекты и инициативы.

За последние шесть были обеспечены условия для поэтапного завершения правового оформления государственных границ Узбекистана с Казахстаном Кыргызстаном и Таджикистаном, возобновлены пункты пропуска для граждан на узбекско-таджикской и узбекско-кыргызской погранпунктах, отменены визы с Таджикистаном, осуществлен запуск транспортных сообщений - железнодорожных, воздушных и наземных, которые были прерваны в середине 90-х годов. Были открыты коридоры для экспорта товаров.

Более того, активизировалось инвестиционное сотрудничество, начата реализация значимых проектов кооперации в торговле, промышленности, энергетике, транспорте, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. Если говорить о торговле, то она выросла более чем в 2,5 раза. Количество совместных предприятий выросло в более чем 5 раз – с 312 до 1600.

Все это создало условия для трансформации региона в единую торгово-инвестиционную и транспортно-коммуникационную площадку. Реализуются проекты промышленной кооперации в разных отраслях экономики, начиная от автомобилестроения и завершая сельским хозяйством. Расширяются контакты между регионами государств, углубляются культурно-гуманитарные связи.

Сегодня стабильная Центральная Азия уже становится одним из важных центров инвестиционной активности и экономического роста. По оценкам ряда экспертов, совокупный ВВП стран региона за последние пять лет вырос на 20 процентов и превысил 340 миллиардов долларов США.

Если говорить в разрезе только Узбекистана, то товарооборот со странами региона увеличился до 7,4 миллиарда долларов. Такая же динамика сотрудничества наблюдается у стран соседей.

Результатом общих изменений в Центральной Азии стала последовательная выработка государствами согласованных позиций по внутрирегиональным вопросам и тесная координация на международных площадках - ООН, СНГ, ШОС, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества и на других площадках.

Благодаря такой трансформацией, в последние годы страны региона также выработали общий подход к выстраиванию отношений с ведущими государствами и центрами силы в рамках диалогового формата «Центральная Азия плюс» - Евросоюзом, Индией, Китаем, Россией, США, Южной Кореей, Японией, арабскими государствами Персидского залива (ССАГПЗ).

Безусловно, роль Узбекистана в этих процессах имеет первостепенное значение и не подвергается сомнению, что подтверждают многочисленные оценки зарубежных экспертов и специалистов.

Закрепление в Конституции Узбекистана тезиса о миролюбивой внешней политике следует рассматривать в качестве принципиального изменения, который демонстрирует не только большую ответственность и зрелость государства, но и понимание перспектив развития сотрудничества со своими соседями по региону, с которыми страну объединяет общая история, единые ценности, культура и религия.

Действительно, Узбекистан нуждается в продолжении системных и фундаментальных изменений как внутри государства, так и на пространстве Центральной Азии. Это сложнейшая задача, которая не исчерпывается принятием поправок в Конституцию, а только начинается с них.

Грамотно сформулированные цели и не менее последовательная их реализация становится важным фактором устойчивого развития всего региона. Углубление взаимосвязанности с нашими соседями уже идёт и продолжение этого вектора сделает Узбекистан сильнее, а регион Центральной Азии стабильнее и устойчивее.

Шерзод Файзиев,

начальник отдела Международного института Центральной Азии.

Глава нашего государства ознакомился с деятельностью текстильного предприятия общества с ограниченной ответственностью «Янгибозор текстил агрокластер» в Хорезмской области.

В рамках данного проекта стоимостью более 13 миллиардов сумов было установлено современное зарубежное оборудование. Производственная мощность - 5 миллионов готовых трикотажных изделий в год. На экспорт намечено поставлять 65 процентов продукции.

Сегодня здесь трудятся около 500 женщин. Шавкат Мирзиёев побеседовал с ними, ознакомился с технологическим процессом на предприятии. Работницы отметили, что промышленность приходит и в самые отдаленные районы, и они рады работать на таком современном предприятии, недалеко от дома.

Здесь же состоялась церемония запуска 6 новых предприятий в Хорезмской области. Это предприятия «Эко Оби хаёт» по производству гипсокартонной продукции в Ургенче, «Закиров» по выпуску саморезов в Ургенчском районе, вторая очередь Хивинского коврового комбината, предприятия «Коба текс» по производству тканей в Багатском районе, «Хоразм Солт Бизнес» по производству технических солей в Ургенчском районе и «Хорезмтекс Фейшн» по выпуску швейно-трикотажных изделий в Ханкинском районе. Представители этих предприятий по видеосвязи рассказали о своих возможностях.

Президент Шавкат Мирзиёев, нажав символическую кнопку запуска, ввел в строй новые предприятия.

31 марта в городе Ургенче состоялась внеочередная сессия Хорезмского областного Кенгаша народных депутатов.

В ней принял участие и выступил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.

- Очень рад встретиться сегодня с вами, моими дорогими соотечественниками, в этом древнем и благословенном краю, в дни священного месяца Рамазан, - сказал глава нашего государства. - Если проанализировать, то в Хорезме многое изменилось. Но время стремительно течет, запросы людей растут. Мы должны действовать соответственно. Вот почему нам следует критически рассмотреть нашу работу и ставить перед собой большие цели.

В начале заседания отмечены происходящие в Хорезмской области преобразования. Охват дошкольными учреждениями увеличился с 22 процентов до 79 процентов за последние шесть лет. Построена и реконструирована 131 школа. 580 тысяч жителей впервые получили доступ к централизованному питьевому водоснабжению.

На развитие 531 махалли области выделено дополнительно 1 триллион сумов, на ремонт дорог, тротуаров и освещения в районных центрах – 50 миллиардов сумов.

Ускорилась и работа по обеспечению населения жильем. За последние пять лет введено в эксплуатацию дома на 9,5 тысячи квартир. В продолжение этой работы начато строительство городка Аль-Хорезми в Ургенче.

В рамках 7 тысяч проектов на сумму 1,5 миллиарда долларов  запущены новые предприятия в промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг. Благодаря этому было создано 50 тысяч постоянных рабочих мест, выведено из бедности 19 тысяч семей.

Производство увеличилось в 1,5 раза, промышленный экспорт составил 190 миллионов долларов. В частности, выпуск продукции в текстильной, автомобильной, пищевой, электротехнической отрасли и строительных материалов увеличился в 2 раза.

Вместе с тем на заседании указано на наличие еще больших экономических возможностей в регионе и множества вопросов, решения которых ждут люди.

Рассмотрен организационный вопрос. Глава нашего государства рекомендовал кандидатуру Журабека Рахимова на должность хокима Хорезмской области.

Ж.Рахимов родился в 1981 году в Хорезмской области. Трудовую деятельность начал в Шаватском районе, а в последние годы работал хокимом Багатского и Кушкупирского районов. С декабря прошлого года исполнял обязанности хокима Хорезмской области.

Глава государства предложил выслушать планы кандидата. Журабек Рахимов представил свои планы по развитию предпринимательства, промышленности, сельского хозяйства, созданию достойных условий жизни населения области.

Первая презентация кандидата была посвящена мерам по обеспечению занятости населения и увеличению его доходов. Президент одобрил эти предложения и дал ответственным лицам соответствующие поручения.

В частности, к 940 миллиардам сумов, выделенным на программы семейного предпринимательства, будет направлено дополнительно 100 миллиардов сумов. Отмечалось, что за счет организации новых субъектов предпринимательства можно обеспечить занятость 57 тысяч человек, а за счет надомного труда и самозанятости - 50 тысяч и 28 тысяч человек соответственно, предоставив им орудия труда и помещения в 240 махаллях.

Второй важной задачей является обеспечение стабильного насыщения рынка продуктами питания. С этой целью начнется второй этап проекта «Восстановление магистрального оросительного канала в системе Тошсока». В Багатском, Шаватском и Янгибазарском районах на площади 2 тысячи гектаров будут заложены плантации винограда, яблонь и бахчи, в Гурлене и Багате будут организованы агрологистические центры. Будут реализованыпроекты по птицеводству, животноводству, переработке молока.

Как известно, перед каждым районом поставлена ​​задача привлечь не менее 50 миллионов долларов инвестиций. В свою очередь кандидат в хокимы области сообщил о проектах, которые намечено осуществить в районах.

Глава государства поручил дополнительно выделить 100 миллиардов сумов на инфраструктуру 14 крупных промышленных проектов, создать в Ургенче электротехнический и фармацевтический технопарки. Поставлена   задача увеличить объемы производства автомобилей «Damas» и «Labo» с привлечением инвестиций в размере 20 миллионов долларов. Это позволит создать 300 новых рабочих мест.

Также определены меры по обеспечению электроэнергией промышленных предприятий и населенных пунктов.

Особое внимание уделялось развитию социальной сферы, строительству школ и детских садов, обеспечению населения жильем и питьевой водой. Президент поддержал инициативу по улучшению санитарии в школах, организации кабинетов иностранных языков и профессионального обучения, открытию IT-парков в 12 районах.

В целом на решение социальных проблем в Хорезме дополнительно к 1,5 триллионам сумам, предусмотренным госпрограммами текущего года, будет выделено еще 400 миллиардов сумов. Кроме того, поставлена   задача привлечь дополнительно 475 миллионов долларов в аграрный сектор, питьевое водоснабжение и бизнес-проекты.

Подчеркнуто, что за счет всех указанных мероприятий властям области предстоит обеспечить 365 тысяч жителей доходной работой и превратить Хорезм в регион без безработицы.

После презентации свои мнения о планах кандидата высказали депутаты областного кенгаша. Организационный вопрос выставлен на голосование. По его итогам Журабек Рахимов утвержден хокимом Хорезмской области.

- Сегодня мы обсудили с вами все вопросы, касающиеся жизни населения, выделили необходимые средства, утвердили нового хокима области. Следующая задача – сплотиться вокруг себя всех хорезмийцев, работать честно и самоотверженно, реализовать все планы и инициативы, которые прозвучали сегодня, сделать так, чтобы они нашли свое воплощение в повседневной жизни населения, – сказал в завершение сессии Шавкат Мирзиёев.

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Нынешней зимой ярко проявились проблемы и недостатки энергетической системы Узбекистана. Чтобы не допустить повторения этих проблем, важными задачами определено повышение энергоэффективности, внедрение разработок в сфере энергосбережения, альтернативных и возобновляемых источников генерации.

Дефицит электроэнергии становится серьезной проблемой в мировом масштабе. Конечно, пути его устранения зависят от внутренних возможностей каждого государства. И в нашей стране разрабатываются своеобразные методы решения этих проблем. Альтернативным вариантом является использование солнечной энергии.  

Какая ведется работа?

Во многих регионах страны предприятия и организации приступили к установке солнечных панелей. Этот шаг сулит немало преимуществ. К примеру, если годовая потребность отдельно взятой организации составляет 500 тысяч киловатт, использование солнечных панелей покрывает ее на 50 процентов. В социальной и жилищно-коммунальной сферах большое внимание уделяется широкому внедрению возобновляемых источников энергии, повышению энергоэффективности. На это нацеливает постановление Президента от 16 февраля 2023 года «О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году». 

Согласно его нормам, в 2023 году будут введены в эксплуатацию возобновляемые источники энергии общей мощностью 4 300 МВт. В частности, намечена сдача крупных солнечных и ветряных электростанций на 2 100 МВт, установка солнечных панелей на зданиях и сооружениях объектов социальной сферы и хозяйствующих субъектов, домохозяйств мощностью 1 200 МВт, малых фотоэлектрических станций, сооружаемых предпринимателями, мощностью 550 МВт. Также в 2023 году на основе государственно-частного партнерства будет построено 27 солнечных и ветряных электростанций большой мощности. На 20 тысячах объектов социальной сферы и государственных учреждений соорудят установки возобновляемых источников энергии малой мощности. На зданиях и сооружениях 11 тысяч предпринимателей установят солнечные панели и построят малые фотоэлектрические станции. В домохозяйствах 37 тысяч жителей появятся возобновляемые источники малой мощности. 765 многоэтажных домов, которые сдадут в эксплуатацию в 2023 году, обеспечат такими установками. В регионах республики построят 103 малые и микрогидроэлектростанции. Локальные отопительные системы 5 407 объектов социальной сферы будут переведены на угольное топливо.

Начиная с 1 апреля в регионах республики начнет реализовываться программа «Солнечный дом» по стимулированию установки солнечных панелей малой мощности (общая мощность до 50 кВт) в частных домохозяйствах. За каждый киловатт-час электрической энергии, произведенной от солнечных панелей, установленных физическими лицами, излишки от собственного потребления которой переданы в единую электроэнергетическую си­стему, выделяется по одной тысяче сумов субсидии из Государственного бюджета. Также в соответствии с постановлением создана компания «Яшил энергия» по установке на зданиях и сооружениях объектов социальной сферы, государственных органов и других организаций, эксплуатации установок возобновляемых источников энергии малой мощности.

Как указано в постановлении, с 1 апреля физические и юридические лица, установившие возобновляемые источники энергии общей мощностью до
100 кВт, освобождаются от уплаты налога на имущество — по данным установкам, земельного налога — по участкам, занятым данными установками, налога на прибыль — начисляемого на прибыль за электроэнергию, реализованную юридическими лицами для общей сети, со дня введения их в эксплуатацию — на срок три года, в случае их установки с системой накопления электрической энергии мощностью не менее 25 процентов мощности солнечных панелей — на срок до десяти лет. С 1 марта при подключении к электрическим сетям установок возобновляемых источников энергии, не превышающих мощность, указанную в технических условиях, выданных для подключения к единой электроэнергетической системе, не требуется получение дополнительного технического условия.

Субъектам предпринимательства, в том числе зарубежным инвесторам, разрешается реализовывать электрическую энергию, произведенную на возобновляемых источниках энергии, государственным органам и (или) территориальным электрическим сетям по установленным тарифам, другим потребителям — по взаимосогласованным ценам на основании за­ключенных прямых договоров, включая долгосрочные, сооружать установки возобновляемых источников энергии на объектах, принадлежащих другим лицам на основе права аренды, и реализовывать электрическую энергию, произведенную на данных установках.

Постановлением также одобрено предложение Центрального банка и коммерческих банков о введении в действие начиная с 1 марта банковского продукта «зеленая энергия» для финансирования мер по приобретению и установке субъектами предпринимательства возобновляемых источников энергии, внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производственных процессов.

Потенциал
и возможности

Узбекистан располагает потенциалом возобновляемой энергии, который в три раза превышает объемы производства всех видов органического топлива. Технологии, использующие солнечную энергию, имеют большие перспективы, ею можно пользоваться круглый год и на всей территории страны. Наращивание использования солнечной энергии покрывает потребность страны в электричестве и тепле, особенно в отдаленных сельских районах.

В Узбекистане существуют трудности в электроснабжении. Это особенно заметно в сель­ской местности, где проживает 60 процентов населения. Поэтому модернизация и реконструкция электростанций, сетей по доставке и распределению энергии считаются приоритетными задачами развития промышленности. Развитие возобновляемой энергетики поможет избавиться от необходимости строительства протяженных линий электропередачи в отдаленных населенных пунктах.

В Узбекистане поставлена цель — до 2030 года довести долю возобновляемых источников энергии до более 25 процентов от общего объема. Укрепляются правовые основы достижения бережливости в сфере и внедрения ВИЭ. С этой целью усовершенствованы законы «О рациональном использовании энергии», «Об использовании возобновляемых источников энергии». Принят ряд постановлений, направленных на развитие сферы. Например, в постановлениях Президента «О Программе мер по дальнейшему развитию возобновляемой энергетики, повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере на 2017—2021 годы» от 26 мая 2017 года, «О мерах по обеспечению рационального использования энергоресурсов» от 8 ноября 2017 года обозначен ряд важных задач. В соответствии с ними выполнена масштабная работа по сокращению расхода энергии и ресурсов в экономике, расширению использования возобновляемых источников энергии, повышению энергоэффективности в разных отраслях.

В стране реализован ряд государственных программ по развитию «зеленой» энергетики. Возьмем, к примеру, современную солнечную фотоэлектростанцию мощностью 100 мегаватт, сданную в эксплуатацию в Навоийской области. Она единственная такого рода не только в нашей стране, но и во всей Центральной Азии.  Она способна вырабатывать по 252 миллиона киловатт-часов чистой электроэнергии, в результате чего позволяет сэкономить 80 миллионов кубометров природного газа и предотвратить выброс в атмосферу 160 тонн вредных парниковых газов.

По мнению специалистов, в нашей стране за счет строительства таких уникальных солнечных фотоэлектростанций имеется возможность производить 600 миллиардов киловатт-часов электрической энергии. Это в восемь раз больше потребностей.

Президент обратил особое внимание на данный вопрос и 20 декабря прошлого года в Послании. «Следует признать, что проблемы в отрасли возникли не сегодня, — сказал руководитель государства. — Правда и то, что долгие годы не направлялись инвестиции в разведку новых газовых месторождений, не модернизировались электрические и газовые сети. В результате отсутствия реального учета крупные потери стали обычной практикой. Вместе с тем за по­следние шесть лет население страны увеличилось на 13 процентов, а количество промышленных предприятий удвоилось — с 45 до 100 тысяч. Соответственно потребность в электроэнергии выросла минимум на 35 процентов и продолжает расти из года в год. Для устойчивого развития экономики нам необходимо инвестировать в энергетику 25—30 миллиардов долларов. Этого можно добиться исключительно за счет привлечения в отрасль частных инвестиций. За последние три года в сферу было направлено восемь миллиардов долларов прямых инвестиций. В частности, на прошлой неделе завершены тендерные процедуры по строительству еще трех фотоэлектростанций общей мощностью 500 мегаватт в Бухарской, Наманганской, Хорезмской областях. С начала года мы запустили семь электростанций мощностью 1,5 тысячи мегаватт. В следующем году завершим еще 11 крупных проектов мощностью 4,5 тысячи мегаватт».

В то же время, как отметил Президент, будет значительно расширено использование малых станций, работающих от возобновляемых источников энергии. К примеру, установка на Алмалыкском, Бекабадском комбинатах и других крупных предприятиях Ташкентской области солнечных электростанций мощностью одна тысяча мегаватт позволит вырабатывать в год 2,5 миллиарда киловатт-часов электроэнергии для их собственных нужд. Это покроет почти 30 процентов потребности в электроэнергии Ташкентской области и высвободит 500 миллионов кубометров газа. В каждом районе и городе будут реализованы проекты по использованию установок, работающих от ВИЭ, в домохозяйствах и на предприятиях общей мощностью пять-десять мегаватт. В предстоящие три года во всех государственных организациях будут установлены солнечные панели и коллекторы горячей воды. Для этого будут привлечены инвестиции в объеме два миллиарда долларов. 60 процентов потребления электроэнергии и газа будет переведено на «зеленую энергию». Для домохозяйств в два раза будет увеличен размер субсидий, выделяемых на установку солнечных батарей.

22 февраля 2022 года Президент в ходе поездки в Каракалпакстан заложил первый камень под строительство ветряной электростанции мощностью 100 МВт в Берунийском районе. Годовая мощность энергетического сооружения — 360 миллионов киловатт-часов, оно строится за счет привлекаемых прямых иностранных инвестиций в размере 108 миллионов долларов. В результате реализации проекта станет возможным обеспечение электроэнергией порядка 110 тысяч домохозяйств и экономия 106 миллионов кубометров природного газа в год.

В Стратегии развития нового Узбекистана наряду с ускоренным развитием национальной экономики и обеспечением высоких темпов роста также обозначены меры по повышению до 2026 года на 20 процентов энергоэффективности экономики и сокращению на 20 процентов объема выброса вредных газов в атмосферу путем активного внедрения технологий «зеленой» экономики во все сферы. С этой целью реализуются проекты по строительству солнечных фотоэлектрических и ветряных электростанций крупной мощности, продолжается дальнейшее развитие гидроэнергетики.

К 2026 году намечено увеличить объем выработки электроэнергии дополнительно на 30 миллиардов киловатт-часов с доведением общих генерирующих мощностей до 100 миллиардов киловатт-часов, а также сэкономить до трех миллиардов кубометров природного газа за счет доведения доли возобновляемых источников до 25 процентов.

Надежно, удобно, экономно

Развитие человеческой цивилизации всегда было тесно связано с объемом и видами используемой энергии. В течение ХХ века, особенно в последние 40 лет, показатель ее потребления значительно возрос, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное с газами, которые образуются в результате работы тепловых электростанций, использующих органические виды топлива, а также с выбросами в атмосферу из двигателей внутреннего сгорания. За последние 40 лет добывалось органического топлива больше, чем за всю историю человечества.

Показатель использования топлива в мире составляет 12 миллиардов тонн в год в нефтяном эквиваленте. Потребности в органическом топливе будут расти еще более ускоренными темпами. Нефть, природный газ, уголь и уран составляют основу мирового энергетического баланса, и такое положение пока сохраняется и сохранится в дальнейшем. В то же время ресурсы этих видов топлива уменьшаются из-за их выработки и использования. При нынешних показателях использования энергоресурсов запасов нефти в мире хватит на 45—50 лет, природного газа — на 70—75 лет, каменного угля — на 165—170 лет, бурого угля — на 450—500 лет, ядерного топлива — на более длительный период.

Поэтому в мировом масштабе все больше начали обращаться к альтернативным источникам энергии. Ежегодно на нашу планету падает примерно 173 ПВт (или 173 миллиона ГВт) солнечной энергии, это более чем в 10 тысяч раз превышает глобальную потребность в энергии. В настоящее время 23 процента всей энергии в странах Европейского союза берется за счет солнечных электростанций. Как результат, сэкономлено 12 миллиардов долларов.

Страны мира поставили перед собой огромные задачи по переходу на ВИЭ. Эти цели стали также частью Парижского соглашения — к 2030 году безуглеродные решения могут стать конкурентоспособными в секторах, составляющих более 70 процентов глобальных отходов. В них нужен переход на альтернативные источники, то есть процесс замены угольной экономики на возобновляемую энергию. В 2020 году, несмотря на пандемию и экономический кризис, многие страны, города и компании продолжали объявлять планы декарбонизации или осуществлять их. Особенно большой вклад внесла Индия в 2021 году. Там был запущен ряд проектов по ветряной и солнечной энергии.

В Евросоюзе даже в условиях пандемии не забывали о «зеленом» соглашении. Его цель — создать до 2030 года безуглеродное пространство в ЕС. За­планировано сократить выбросы «тепличных газов» на 40 процентов от уровня 1990 года, довести долю энергии, получаемой от возобновляемых источников, до 32 процентов от общего.

По данным Еврокомиссии, этих целей можно будет достичь с помощью годовых инвестиций в 260 миллиардов евро. В настоящее время ведущими странами по внесению инвестиций в возобновляемую энергетику являются Китай, США, Япония и Великобритания. С того момента, как компания «Bloomberg NEF» начала следить за этими сведениями, глобальные инвестиции в ветряную, солнечную энергию, биотопливо, биомассу, отходы и малую гидроэнергетику существенно увеличились. В годовом выражении инвестиции в чистую энергию за 20 лет увеличились с 33 миллиардов долларов до 300 миллиардов долларов.

Китай за десять лет превратился в ведущего производителя оборудования ВИЭ. Когда речь идет о солнечных панелях, то семь из десяти лучших производителей солнечных батарей являются китайскими компаниями.

Развитие технологий снизило расходы на строительство новых объектов возобновляемых источников энергии. Япония, Южная Корея, Новая Зеландия и Великобритания до 2050 года планируют перейти на использование только ВИЭ. После промышленной революции 2020 год был для электрических сетей Великобритании самым «зеленым» годом. Страна смогла прожить 67 дней без угля и планирует к 2025 году отказаться от традиционных источников энергии.

ВИЭ активно развиваются и в Испании. Согласно прогнозам, сектор солнечной энергии в этой стране растет в два раза быстрее, чем в Германии. В 2020 году Шотландия получила 97 процентов электроэнергии от возобновляемых источников. С ее помощью удалось удовлетворить потребности семи миллионов домохозяйств в электроэнергии. Эта страна планирует, что к 2030 году станет углеродно нейтральной от углеродного газа.

Возобновляемые источники способствуют усилиям по обеспечению энергобезопасности страны, повышению энергоэффективности, обеспечению стабильного развития отраслей экономики. Их прогресс в будущем невозможно представить без инновационных технологий, в том числе альтернативной генерации.

Масштабы работы, начатой по инициативе главы государства, еще более расширятся, повысится ее эффективность. Будут
реализованы перспективные проекты в этом направлении.

На глобальном уровне важна не только забота о том, что пройдет лето, осень и наступит зима. Это предварительная подготовка к возможной кризисной ситуации, связанной с постепенным уменьшением традиционных энергоресурсов. «Зеленая» энергетика наряду с ускорением развития экономики страны является важным шагом и в охране окружающей среды.

Садритдин Туробжонов,

В прошлом году общественность отметила 85-летие проживания корейцев в Узбекистане и 30-летие установления дипломатических отношений со Страной утренней свежести.

Корейская диаспора стала неотъемлемой частью многонационального народа Узбекистана. Ее представители вносят достойный вклад в социально-экономическое развитие, укрепление дружбы, воспитание молодежи. Самоотверженно трудятся в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта, успешно занимаются бизнесом. Заслуги узбекских корейцев высоко оценены государством — 300 передовиков удостоены наград. В 1991 году была создана Ассоциация корейских культурных центров Узбекистана (АККЦУ), в структуру которой входит общество ученых, журналистов, бизнесменов и молодых активистов.

О том, как живет и развивается корейская диаспора в Узбекистане, беседа с депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса, председателем Ассоциации корейских культурных центров Виктором
Паком.

— Каковы причины переселения корейцев и как проходила интеграция в узбекское общество?

— Переселение корейцев с Дальнего Востока произошло в 1937 году по приказу Сталина. Одна из объявленных причин — сложная обстановка на приграничных с Японией и Кореей территориях бывшего СССР, из-за чего правительство приняло решение о массовой депортации. Наши предки двинулись в дальний путь, едва успев собрать личные вещи и документы. Все нажитое в Приморье годами пришлось оставить. Этот путь в Узбекистан и Казахстан был нелегким и трагичным.

На новом месте пришлось начинать все заново. Первые годы были самыми сложными. Но здесь огромное значение имела помощь местного населения, которое с пониманием и состраданием отнеслось к переселенцам. Узбекистан по праву гордится тем, что не отказал никому в крове и хлебе в трудные времена. Именно в те тяжелые годы зародилась крепкая дружба корейского и узбекского народов.

Конечно, совсем непросто пришлось поколению наших дедов и родителей. Сложно представить, сколько труда было ими вложено, чтобы превратить тугаи и земли, ранее не пригодные для обработки, в цветущие сады и поля. Этот титанический труд вылился в рекордные показатели урожайности хлопчатника, риса, кенафа, кукурузы, овощей и фруктов. 138 корейцев в период с 1948 по 1976 год были удостоены звания Героя Социалистического Труда. Знаменитый председатель колхоза «Полярная звезда» Ким Пен Хва дважды отмечен этой наградой. Неслучайно существует понятие «феномен корейских кол­хозов», таких как «Полярная звезда», имени Свердлова, «Политотдел», «Правда» и других, которые славились не только развитым сельхозпроизводством, но и передовой для того времени инфраструктурой. Мы обрели в Узбекистане свою Родину. Представители старшего поколения заложили основы сегодняшнего благополучия.

— Узбекское общество отличается толерантностью. Не делается различий по национальному признаку, вероисповеданию. Как представители корейской диаспоры с уникальной культурой и богатыми традициями ощущают это на себе?

— Я всю жизнь прожил в Узбекистане и ни разу не ощутил притеснений по национальному признаку. У нас свободно изучают и общаются на разных языках. В стране есть школы и курсы, где преподавание ведется на корейском языке. Он культивируется в ташкент­ских государственных университете востоковедения, педагогическом университете имени Низами. В Узбекистане открыты филиалы ведущих корейских вузов — Пучон, Инха, Ёджу и других. Деятельности национальных культурных центров оказывается государственная поддержка. В каждом регионе открыты дома дружбы и ННО, в которых размещаются национальные центры. Ежегодно объявляется конкурс грантовых проектов с целью укрепления материально-технической базы ассоциации и ее структур. В прошлом году отмечалось 85-летие переселения корейцев и 30-летие установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Кореей, столько же исполнилось нашей ассоциации. Этим знаменательным датам был посвящен гала-концерт, который состоялся во Дворце дружбы народов, организованный Комитетом по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами и Ассоциацией корей­ских культурных центров.

Ежегодно отмечаем праздник урожая Чусок, в начале года — Соллаль (новый год по лунному календарю). Корейцы свободно реализуют свой потенциал, становятся видными бизнесменами, деятелями культуры, государственными служащими. Это ярко иллюстрирует, что наша страна ценит разнообразие культур.

— Виктор Николаевич, будучи председателем Ассоциации корейских культурных центров, расскажите подробнее, чем она занимается.

— Ассоциация корейских культурных центров Узбекистана призвана объединить представителей нашей диаспоры, помогать им изучать язык, культуру и традиции, а также делать ее жизнь ярче и интереснее. Отделения ассоциации имеются почти в каждой области, а в Ташкенте — в каждом районе. В них работают кружки. Наш золотой фонд — люди пенсионного воз­раста, которые находят тут друзей и единомышленников, способствуют сохранению традиций.

Мы стремимся охватить все сферы жизни. Узнать о новостях диаспоры можно из газеты «Корейцы Узбекистана» и на YouTube-канале KoryoTV. Активна АККЦУ и в области международного сотрудничества. Принимаем правительственные делегации, активисты из Узбекистана посещают Республику Корея для повышения квалификации, обмена опытом, приобщения к культуре и образу жизни исторической родины. В конце прошлого года ассоциация подписала меморандум о взаимопонимании и взаимном сотрудничестве с городом-метрополией Инчхон. Документ предусматривает открытие Управления по делам зарубежных корейцев в Инчхоне и создание музея истории корейцев в Узбеки­стане.

Также при АККЦУ действует клуб корейцев-предпринимателей «Koryoin», который помогает нашим бизнесменам обмениваться опытом, налаживать деловые и дружеские связи, консолидировать ресурсы для запуска проектов. Молодежный центр «Shinsedae» призван формировать активную молодежь, будущих лидеров нации. Состоявшиеся бизнесмены передают накопленный опыт подрастающей смене, выступают наставниками, учат руководить и работать в
команде.

— Молодежь нынче мобильная. К тому же для нее создаются все условия для проявления своих способнос­тей. Каковы предпочтения молодого поколения узбекских корейцев? Не наблюдается ли отток из страны? Ведь такая тенденция со временем приведет к старению диаспоры и постепенному ее исчезновению.

— Действительно, сейчас многие трудоспособные корейцы уезжают в Южную Корею. Причина — высокие заработки. Но мы содействуем реализации потенциала корейцев здесь.

Так, уже несколько лет молодежный центр «Shinsedae» и клуб предпринимателей-корейцев Узбекистана «Koryoin» при поддержке посольства Республики Корея проводят конкурс на лучшую бизнес-идею. Его цель — мотивировать нашу молодежь генерировать идеи и открывать бизнес.

После отбора участникам назначаются менторы из видных корей­ских предпринимателей. Под руководством наставников стартаперы дорабатывают проект. Получить оценку опытного бизнесмена дорогого стоит. И это лишь один из примеров. Многие участники после конкурса находили инвесторов и реализовывали свои планы.

— Повлияло ли наличие в Узбекистане выходцев из Кореи на налаживание межгосударственных отношений двух стран и что дало взаимодействие для каждой из сторон?

— Наличие в Узбекистане сильной корейской диаспоры сыграло не последнюю роль в том, что отношения между нашими странами достигли уровня стратегического партнерства. Именно корейцам Узбекистана отводится роль моста, связывающего наши народы. Республика Корея гордится соотечественниками, которые смогли добиться успеха за рубежом, и поддерживает их по всему миру.

Отношения между нашими странами многое дали обеим сторонам. Давайте посмотрим статистические данные за 2022 год. Республика Корея занимает пятое место по внешнеторговому обороту с Узбекистаном. Мы экспортируем на 48,1 миллиона долларов, а импортируем на 2 миллиарда 292,5 миллиона долларов.

Южная Корея поддерживает реформы и ускоренное развитие Узбекистана. Среди значимых инициатив последнего времени — выделение 330 тысяч долларов на развитие «электронного правительства» и «цифровой» экономики, 12 миллионов долларов — на открытие экспериментального цеха по  обработке редких металлов в АГМК, 3,7 миллиона долларов — на проект по внедрению современных корейских технологий для круглогодичного выращивания клубники.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Делегация Узбекистана приняла участие в исторической конференции ООН

22-24 марта в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке проходит Водная конференция данной структуры. На ней всеми странами-членами и специализированными учреждениями ООН с участием авторитетных спикеров рассматриваются вопросы объединения мира на пути к Целям устойчивого развития до 2030 года через сохранение водных ресурсов, значение морей и океанов в благополучии нашей планеты и глобальные инициативы в этом направлении.

Международное сообщество собралось на такую конференцию впервые после 45-летнего перерыва. Ведь вопрос крайне актуален: к 2050 году нехватка воды может затронуть 5 миллиардов жителей планеты. Узбекистану также есть что сказать и предложить на эту тему, в этом отношении нашей страной накоплен значительный опыт. Аральское море, бывшее когда-то четвертым по величине в мире, находится на территории Узбекистана, и его нынешняя судьба является вопросом, касающимся не только нас, но и всего международного сообщества.

Более того, в последние годы Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев каждый раз, участвуя в заседаниях высокого уровня Организации Объединенных Наций, непременно поднимал проблему Арала и выдвигал по ней важные инициативы.

В числе 198 стран-членов Организации в конференции также приняла участие делегация Узбекистана.

23 марта на пленарной сессии высокого уровня конференции член делегации нашей страны Саида Мирзиёева выступила с трибуны ООН о последствиях Аральской трагедии, масштабной работе, проводимой Узбекистаном для их смягчения, а также лидерстве нашей страны в объединении международных усилий в этом направлении.

Отметив, что приаральский Муйнак когда-то был процветающим портовым городом с крупными производственными мощностями, а после нарушения баланса на мертвых берегах моря появилось кладбище кораблей, зачитала строки из творчества выдающегося каракалпакского поэта Ибраима Юсупова, изображающие трагедию превращения моря в пустыню в мгновение ока.

- Кризис Аральского моря – страшное напоминание о последствиях пренебрежительного отношения человека к окружающей среде. Однако благодаря усилиям неравнодушных людей оно вновь становится символом надежды и обновления, - сказала Саида Мирзиёева.

Подчеркнуто, что инициативы, выдвинутые Президентом Шавкатом Мирзиёевым, получили широкую поддержку на международном уровне, и в 2021 году была принята резолюция ООН, объявляющая Приаралье зоной экологических инноваций и технологий, а чуть ранее – в 2018 году был создан Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья.

Говоря о мерах, реализуемых нашим государством, спикер отметила, что на реализацию проектов, нацеленных на возрождение региона, направлено более 14 миллионов долларов.

Были особо отмечены стойкость, трудолюбие и созидательность каракалпакстанцев, непосредственно переживающих последствия трагедии. Обращено внимание на то, что в непростых условиях региона в особой заботе и поддержке нуждаются женщины, необходимо расширять возможности для них.

В завершение своего выступления Саида Мирзиёева призвала международное сообщество продолжить поддержку усилий Узбекистана по смягчению последствий Аральской трагедии, которая неразрывно связана с глобальными водными проблемами.

22 марта в рамках Водной конференции ООН состоялась презентация проекта Aral Culture Summit – Аральского культурного саммита, инициируемого Фондом развития культуры и искусства при Кабинете Министров Узбекистана. Это новая институция, которая объединит местное и международное сообщество, ведущих ученых, архитекторов, художников и дизайнеров.

В рамках Аральского культурного саммита будут созданы образовательные программы, программы обмена, стипендии и стажировки, которые будут мотивировать молодое поколение к развитию навыков, способствующих улучшению ситуации в регионе.

Также в рамках саммита будет создана ферма-лаборатория биодизайна. Будут изучаться и разрабатываться различные технологии по снабжению региона водой, созданию новых видов культур, а также снижению засоленности почв в регионе.

Саммит объединит творческих людей с местными фермерами для построения устойчивых отношений в области биодизайна, выращивания новых растений и тем самым разработки стратегического плана на следующие 10 лет. Это создаст основу для огромных изменений в местном сообществе.

О сути и значимости предстоящего саммита было подробно рассказано в ходе прошедших на полях конференции сессии “Вода для сотрудничества: трансграничное и международное сотрудничество в области водных ресурсов, межсекторальное взаимодействие, включая научные связи и достижение водных целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года” и организованной фондом панельной дискуссии “От искусства к действию: превращение пустыни в лес для возрождения региона Приаралья” с участием международных экспертов.

Также в рамках участия в конференции ООН в городе Нью-Йорке состоялась встреча с нашими соотечественниками в США. В ней принял участие и мэр Нью-Йорка Эрик Адамс.

Саида Мирзиёева поздравила собравшихся с праздником Навруз, рассказала о грандиозных реформах, осуществляемых в нашей стране.

В ходе теплой беседы говорилось о том, что соотечественники не разрывают связей со своей исторической Родиной, живо интересуются происходящими в Отечестве изменениями, через реализацию различных проектов стараются укрепить культурные, политические и экономические связи между США и Узбекистаном.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 23 марта состоялось видеоселекторное совещание по мерам наращивания производства продовольственной продукции, эффективной организации весеннего посевного сезона.

Продовольственное обеспечение является одним из важнейших факторов благосостояния населения и сдерживания инфляции. За последние годы под выращивание продовольственных культур было выделено 200 тысяч гектаров и введено в оборот дополнительно 500 тысяч гектаров земель, что способствует поддержанию стабильности цен на внутреннем рынке.

Для обеспечения достатка на столе населения в соответствии с указом главы государства от импортных пошлин сроком до 1 января 2024 года освобождены 35 видов продуктов питания. Кроме того, лица, включенные в социальный реестр, получат возврат налога на добавленную стоимость при приобретении мяса крупнорогатого скота, овец и птицы, яиц и растительного масла. Это поможет более чем 2 миллионов семей.

В последние два года продовольственная инфляция в мире фиксируется на уровне не менее 15-20 процентов в год. Цены на растительное масло, молоко и мясо выросли до самого высокого уровня за последние 30 лет. Рост цен на транспортные перевозки, удобрения и топливо также влияет на стоимость продуктов питания.

Согласно анализу, такая ситуация сохранится как в 2023 году, так и в ближайшие годы. Поэтому необходимо изыскать дополнительные возможности для увеличения производства продуктов питания и обеспечения занятости людей, отмечалось на совещании.

В связи с этим были проанализированы имеющиеся в регионах возможности, определены меры по их реализации.

- Созданы все условия для заготовки продовольственной продукции. Отныне выделение дополнительных земель невозможно. Теперь необходимо наращивать продуктивность, используя науку и эффективные технологии, повышая производительность труда, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Положительный эффект на производство продуктов питания оказали выделение в прошлом году льготных кредитов, прямое финансирование закупки семян, саженцев, удобрений и готовой продукции. В этом году на эти цели будет выделено 6 триллионов 200 миллиардов сумов.

В частности, из Сельскохозяйственного фонда на пополнение оборотных средств субъектов плодоовощеводства будет выделено 700 миллиардов сумов.

Министерство сельского хозяйства выделит 130 миллионов долларов непосредственно предпринимателям. Для этого предприниматели будут представлять свои проекты на рассмотрение через прозрачную электронную платформу министерства. 80 процентов суммы кредита можно будет погасить в рассрочку в течение 10 лет. Кредит будет доступнее благодаря отсутствию «банковской надбавки».

Также отмечалось, что на производство и переработку продовольственной продукции будет направлено 200 миллионов долларов, привлекаемые от JICA.

Подчеркнута необходимость эффективного использования этих средств и создания новых садов.

Также указаны возможности для индустриализации сельского хозяйства и обеспечения занятости населения. Например, коконы шелковицы — это доходный продукт, процесс заготовки которого занимает всего месяц. Однако возможности шелководства в некоторых районах не используются в полной мере.

В связи с этим поставлена ​​задача создать шелководческие кластеры путем освоения богарных и пастбищных земель, расположенных вблизи населенных пунктов. На основе вьетнамского опыта эти земли по 1-2 гектара будут предоставлены населению под посадку как тутовых деревьев, так и продовольственных культур. В результате, отмечалось на совещании, можно будет обеспечить заработком 2 миллиона человек и увеличить экспорт отрасли на 600 миллионов долларов.

Еще одним неиспользуемым ресурсом являются земли вокруг полей и коллекторно-дренажных сетей. Отмечалось, что пустующие земли такого типа можно предоставить в аренду работникам фермерских хозяйств и социально уязвимым семьям.

На совещании также обсужден вопрос обеспечения сельского хозяйства техникой.

Сегодня у кластеров, фермеров и дехкан сформировался спрос почти на 11 тысяч машин и агрегатов. Поэтому с 1 апреля будет предоставляться ​​15-процентная субсидия на закупку всех видов сельхозтехники отечественного производства. Ввозимая техника освобождается от уплаты таможенной пошлины и утилизационного сбора сроком на три года, будет разрешена отсрочка уплаты налога на добавленную стоимость. На приобретение техники будут выдаваться кредиты под 10 процентов годовых сроком на 10 лет.

Перед Министерством инвестиций, промышленности и торговли поставлена ​​задача расширить реализацию проектов, предусматривающих производство в стране 25 видов продовольственных товаров с наибольшей долей в импорте. Даны указания по созданию благоприятных условий для фермеров и предпринимателей с использованием различных экономических инструментов.

По обсужденным на совещании вопросам заслушаны отчеты руководителей отраслей и регионов, мнения предпринимателей.

Янги Тошкент шаҳри халқпарвар ва ижтимоий адолатли, саховатли ва қудратли бўй-басти билан намоён бўлади.

Куни кеча халқимиз катта орзу-умидлар, янгиланиш ва яшариш қудрати билан қутлуғ Наврўз айёмини кутиб олди. Эртага муқаддас Рамазон кунлари билан юзлашамиз. Бугун халқимиз яхши ниятлар билан шу улуғ ой тадоригини кўрмоқда.

Янгиланиш фаслини қут-барака билан бошладик. Эзгу ниятлар билан катта ишларга қўл урдик. Ҳозир шулар ҳақида ўйлаб, беихтиёр Президентимиз Шавкат Мирзиёевнинг Наврўз умумхалқ байрами табригида “Азалдан “одамийлик диёри” деб шуҳрат қозонган Ватанимизда ҳар бир инсон халқимиз ва давлатимизнинг меҳри ва эътиборини тўла ҳис қилиб яшасин”, дея бағоят улуғвор мақсадни илгари сургани замирида буюк заминимиз маҳобати ва моҳиятини англагандек бўламиз.

16 марта 2023 года в Анкаре состоялся Внеочередной саммит глав государств Организации тюркских государств (ОТГ), посвященный теме управления чрезвычайными ситуациями и оказания гуманитарного содействия. Событие примечательно тем, что впервые главы тюркских стран собрались на площадке высшего уровня, чтобы обсудить вопросы, связанные с развитием сотрудничества в борьбе со стихийными бедствиями и их последствиями.

На саммите, проведенном в знак солидарности с Турцией в связи с пережитыми сильными землетрясениями в юго-восточных регионах, лидеры стран проработали механизмы многостороннего сотрудничества и координации в рамках ОТГ в борьбе с чрезвычайными ситуациями. Это важно, чтобы не допустить повторения подобных бедствий в других странах, быть готовыми к действиям в подобных случаях.

Как известно, государства-члены и наблюдатели ОТГ проявили большую солидарность и протянули руку помощи Турции в этот трудный период, отправили поисково-спасательные отряды и гуманитарную помощь. Они всецело разделяют принцип, что сила тюркских государств - в единстве. Землетрясение в Турции побудило к установлению более тесных связей, и саммит в Анкаре ярко высветил данную тенденцию.

Узбекистан как стратегический партнер, братская страна и член ОТГ не остался в стороне и проявил солидарность с Турцией. Нашей республикой внесен посильный вклад в преодоление последствий катастрофы в Турции.

В зоне стихийного бедствия отработали наши поисково-спасательный
и мобильный медицинский отряды, пострадавшим направлено несколько партий гуманитарной помощи. Узбекские спасатели (100 человек) за две недели извлекли из-под обломков зданий 18 человек живыми и более 190 тел погибших.

Также медицинский отряд Минобороны Узбекистана (71 человек) оказал посильную помощь в общей сложности 3860 гражданам, из которых 1795 мужчин, 1177 женщин и 888 детей.

Кроме того, в Ташкенте были организованы пункты сбора критически необходимых товаров для пострадавших от землетрясений Торгово-промышленной палатой Узбекистана совместно с Фондом «Молодежь - наше будущее» и при поддержке турецких компаний.

На сегодня в Турцию отправлено 25 фур, заполненных необходимыми товарами. Также направлено шесть партий гуманитарного груза - медикаменты, одеяла, палатки и другие средства первой необходимости.

При этом наша страна готова и далее оказывать необходимую помощь в преодолении последствий разрушительных землетрясений.

В рамках саммита Президент Узбекистана выдвинул важную инициативу по созданию Платформы практического сотрудничества ОТГ по предупреждению и преодолению последствий чрезвычайных ситуаций с внедрением конкретных механизмов реализации. В частности, Узбекистан считает необходимой скорейшую разработку в рамках ОТГ многостороннего соглашения, направленного на предотвращение природных стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, высказано предложение о необходимости существенной активизации партнерских связей между нашими министерствами и ведомствами по чрезвычайным ситуациям и подготовке совместной программы действий по самым приоритетным направлениям.

Также выдвинута инициатива по внедрению механизмов тесного взаимодействия и поддержки в преодолении социальных и экономических проблем во время непредвиденных тяжелых испытаний. Речь идет о беспрепятственной доставке продовольствия и строительных материалов, запуске проектов кооперации, направленных на восстановление промышленности. Ташкент считает возможным привлечь в эти проекты и первые финансовые ресурсы официально учреждаемого сегодня Тюркского инвестиционного фонда.

Что касается перспектив развития ОТГ, то необходимо отметить: у организации громадный потенциал, и его реализация будет зависеть оттого, на какие конкретно механизмы и инструменты будут опираться тюркские государства для достижения обозначенных стратегических приоритетов, обозначенных в концепции «Видение Тюркского мира - 2040», принятой на Стамбульском саммите в 2021 году.

На фоне геополитических процессов большие перспективы открываются для сотрудничества тюркских государств, в том числе в энергетической сфере. Уже реализуются такие крупные энергетические проекты, как нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан и Трансанатолийский газопровод (TANAP).

Кроме того, важно сотрудничество в транспортной и логистической сферах, что повысит продуктивность Срединного коридора.

Как мы отметили выше, важной инициативой на пространстве ОТГ является созданный на саммите в Самарканде Тюркский инвестиционный фонд.

В этой связи, как неоднократно указывал Президент Шавкат Мирзиёев, приоритетом государств ОТГ должен стать поиск новых возможностей для активного развития и расширения торгово-экономического сотрудничества.

Конъюнктура, складывающаяся на мировых рынках, требует укрепления экономического фундамента ОТГ - увеличения объемов взаимной торговли, углубления технологического партнерства, поддержки крупных инфраструктурных проектов, инвестиционных обменов в быстро растущих секторах и перспективных направлениях.

Безусловно, встречи на высшем уровне играют важную роль в развитии ОТГ. Твердая политическая поддержка главами государств продвижения и развития всесторонних связей между тюркскими странами является важным аспектом, гарантирующим постоянное наполнение повестки сотрудничества новыми прорывными направлениями.

В этой связи хотелось бы отметить, что усилиями лидеров стран ОТГ за короткое время стала авторитетной организацией эффективного и открытого многостороннего сотрудничества. Как уникальный в своем роде институт, ОТГ усиливает взаимодействие стран по различным направлениям и координирует в целом вопросы развития сотрудничества в тюркском мире. В настоящее время продолжается активная работа по углублению тюркской интеграции, формируется новая интеграционная повестка.

Главные цели ОТГ - укрепление доверия и многоплановых связей между братскими странами, развитие взаимодействия в торговле, экономике, энергетике, туризме, транспортной и культурно-гуманитарной сферах, координация усилий по обеспечению мира и безопасности в регионе.

За последние годы сотрудничество между странами ОТГ приобрело более прагматичный и содержательный характер. Если на первых этапах ключевое значение придавалось активизации культурно-гуманитарных связей, то к настоящему времени на передний план вышли вопросы укрепления торгово-экономических и инвестиционных связей, а также развития трансконтинентальных транзитных коридоров.

Участниками объединения создана солидная институциональная архитектура. Учреждены международные организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ) и Тюркская академия, Фонд тюркской культуры и наследия, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, деятельность которой направлена на развитие межпарламентского сотрудничества.

Вместе с тем необходимо отметить, что тюркская интеграция - это не только возрождение культурно-гуманитарных связей между родственными народами, но и перспективное направление внешнеэкономической и внешнеполитической активности для всех членов объединения.

Анализируя деятельность и стратегические планы развития ОТГ, можно выделить некоторые перспективные направления, по которым страны будут расширять и углублять взаимодействие.

Во-первых, интенсификация торгово-экономических связей.

В целях дальнейшей активизации экономического взаимодействия намечено: 1) широкое использование потенциала таких существующих и новых институтов в рамках ОТГ, как Тюркская торгово-промышленная палата и Тюркский инвестиционный фонд; 2) открытие «Тюркских торговых домов» в разных городах стран ОТГ на принципах государственно-частного партнерства для предоставления бизнес-сообществам возможности продвижения национальной продукции и поддержки их выхода на новые рынки.

Во-вторых, формирование межрегиональной разветвленной транспортно-коммуникационной системы. В данном направлении предусмотрена разработка специальной программы по улучшению транспортного сообщения между тюркскими государствами для: а) гармонизации региональной транспортной политики и технических стандартов, связанных с грузоперевозками; б) выявления факторов, замедляющих трансграничный поток товаров; в) формулирования основ взаимовыгодной тарифной политики на перевозке грузов.

В-третьих, укрепление взаимодействия в энергетической сфере. Рабочая группа OTГ по энергетике планирует изучение возможностей сотрудничества тюркских стран в этой области посредством: 1) обмена опытом в области повышения энергоэффективности и передовых энерготехнологий; 2) продвижения вопросов энергетической безопасности; 3) диверсификации энергетических маршрутов и совершенствования внутрирегиональных энергетических связей.

В-четвертых, консолидация усилий в области цифровизации и высоких технологий. Для развития инфраструктуры ИКТ, повышения качества системы электронного правительства и продвижения цифровизации на пространстве ОТГ предусмотрено создание различных перспективных механизмов сотрудничества.

В-пятых, координация мер в области обеспечения продовольственной безопасности. В свете наблюдаемых продовольственных кризисов и стремительного роста цен на продукты питания в мире страны ОТГ намереваются: а) наращивать сотрудничество в сельскохозяйственной, животноводческой сферах на основе взаимодополняемости и эффективной кооперации, б) создавать «зеленые коридоры» продвижения продовольственных товаров, в) расширять обмен опытом и знаниями посредством проведения семинаров, агрофорумов и совместных научных исследований.

Сегодня тюркское сообщество утверждается в роли одного из локомотивов интеграционных процессов во всей Евразии. В последние годы страны ОТГ, расположенные географически на достаточно широком и стратегически важном пространстве, создали качественно новую модель регионального взаимодействия.

Подтверждением этому служит принятие лидерами стран ОТГ стратегических документов «Видение Тюркского мира - 2040», стратегии Организации на 2022-2026 годы и целого ряда решений по дальнейшему реформированию деятельности структуры с серьезной интеграционной повесткой.

Бобур Усманов.

 Заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.

Текущее состояние и перспективы развития

За последние годы на рынке финансовых услуг Узбекистана значительно расширились объемы и виды услуг онлайн-банкинга через дистанционные сервисы и мобильные приложения. Процессы на отечественном рынке финансовых услуг в ушедшем году проходили на фоне постпандемических колебаний на мировых рынках, рецессионных процессов на финансовых рынках и конфликтных ситуаций в мире. 

Денежно-кредитная политика и инфляция

В 2022 году Центральный банк Узбекистана продолжал взвешенную монетарную политику с учетом ситуации на мировых рынках. Если Центральный банк в первом квартале года в связи с резкими изменениями на мировых рынках, неопределенностью и колебаниями на валютном рынке основных торговых партнеров повысил основную процентную ставку с 14% до 17%, то  во втором квартале после угасания напряженности на мировых рынках  и в связи с сохранением ряда инфляционных рисков принял решение о снижении основной ставки 10 июня до 16% и 22 июля до 15%.

Достижение 5-процентного инфляционного таргета, установленного в денежно-кредитной политике, отложено до конца 2024 года. В связи с усилением инфляционных рисков в течение 2022 года инфляция ускорилась, по сравнению с прошлым годом, и достигла 12,3%. Однако, по данным опросов, проведенных в октябре Центральным банком среди субъектов предпринимательства и населения, средние значения инфляционных ожиданий населения, по сравнению с опросами прошлого месяца, показали частичное снижение (с 15,2% до 15,1%) и рост бизнес-ожиданий (с 13,8% до 14, на 2%), тогда как медианные значения показали увеличение инфляционных ожиданий в обоих слоях (ожидания населения — с 11,8% до 12,3%; бизнес-ожидания — с 11,3% до 12%). В 2023 году уровень инфляции прогнозируется на уровне 9,5%.

Банковский сектор

В 2022 году количество кредитных организаций, оказывающих финансовые услуги в нашей стране, достигло 190 (177 на начало года). Из них 33 коммерческих банка, 157 небанковских кредитных организаций (77 микрофинансовых организаций, 79 ломбардов, 1 организация по рефинансированию ипотеки). 3 банка предоставляют дистанционные услуги в виде интернет-банкинга (TBC Bank, Anorbank, Uzum Bank).

По состоянию на 1 декабря 2022 года 78% всех активов банковской системы принадлежат государственным коммерческим банкам. Если в государственных банках отношение кредитных вложений к депозитам составило 231,4%, то в других коммерческих банках этот показатель был на уровне 80,3%. В стране общая сумма кредитных вложений банков составила 382,1 трлн. сумов (рост на 19%), по сравнению с прошлым годом), общий объем депозитов — 216,5 трлн. сумов. В соотношении депозитов к кредитам (56,7%) наблюдались положительные изменения, по сравнению с предыдущим периодом (44,7 %), структурно 25,6% остатков по кредитам приходились на долю физических лиц, 74,4% — на долю юридических, распределение депозитов составило 26,7% на 73,3%. При этом наблюдалось усиление активности физических лиц на 3-4%, по сравнению с прошлым годом.

По состоянию на 1 декабря 2022 года доля проблемных кредитов (NPL) в общем объеме кредитов по банковской системе составила в среднем 4% и уменьшилась на 1,7%, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, то есть общий кредитный портфель увеличен на 61,3 трлн. сумов, но NPL снизился до 3,1 трлн. сумов.

При этом 83,4% всего кредитного портфеля (318,8 трлн. сумов) приходится на долю 12 государственных банков, а остальная часть (63,3 трлн. сумов) — на долю 19 частных банков. За отчетный период, кроме Узагроэкспортбанка (95,8% доля NPL), снижение доли проблемных кредитов наблюдалось во всех государственных банках. И, наоборот, доля проблемных кредитов в частных банках увеличилась, по сравнению с предыдущим периодом, в Трастбанке (на 1,4%), Даврбанке (на 0,7%), Тенгебанке (на 1,3%), Анорбанке (на 0,9%), Зираатбанке (на 2,7%) и Равнакбанке (на 39,9%).

Кредитные вложения коммерческих банков отражали следующее состояние в разрезе отраслей: по состоянию на 1 декабря 2022 года объем кредитных вложений в промышленном секторе составил 126,5 трлн. сум. (33,1% от общего объема кредитов; рост на 9,9%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года); в сфере сельского хозяйства — 40,4 трлн. сумов (10,6%; рост 15,7%); строительном секторе — 10,1 трлн. сум. (2,6%; рост 6,9%); на предприятиях торговли и общих услуг — 29,1 трлн. сумов (7,6% ; рост 7,6%); сфере транспорта и коммуникаций — 28,4 трлн. сум. (7,4%; рост 0,2%); объем полученных физическими лицами кредитов составил 97,7 трлн. сумов (25,6%; рост 43,4%). Если в 2022 году объем выданных физическим лицам кредитов увеличился на 43,4%, по сравнению с предыдущим периодом, то объем кредитных вложений в сфере жилищно-коммунальных услуг уменьшился на 41,5%.

По состоянию на 1 декабря 2022 года общее количество пользователей системы дистаниционного банковского обслуживания составило 29 210 (20 203 на 1 января 2022 года, рост за 11 месяцев на 45%), из них 28 046 — физические лица (19 235 тыс., 46%) и 1 164 — юридические  (968,6, 20%). По состоянию на 1 октября 2022 года в ЦБ зарегистрированы 46 платежных организаций интернет-банкинга (10 из которых лицензированы в 2022 году), 15 систем электронных денег (5 из которых лицензированы в 2022 году).

Страховой рынок

По состоянию на 1 октября 2022 года в сфере финансовых услуг действовала 41 страховая организация, из них 25 являются членами Фонда гарантирования выплат. Страховыми организациями за этот период привлечены страховые выплаты на 1,9 трлн. сумов (рост на 137%, по сравнению с предыдущим периодом) и 4,5 трлн. сум. (73%) рассчитаны как страховые премии. Страховые выплаты составили 63% от общей суммы выплат по страхованию жизни, 28% — по добровольному страхованию и 9% — по обязательному страхованию. За 9 месяцев 2022 года страховые организации внесли в экономику 4,4 трлн. сум. (рост на 22%), при этом  58%  инвестиций были размещены в коммерческих банках в виде депозитов, 29% — в виде ценных бумаг, 8% — недвижимости, а также 3% — в уставный фонд организаций и в виде других инвестиций.

Реформы в 2022 году и планы на перспективу

В 2022 году был реализован ряд реформ в банковско-финансовой сфере и на рынке капиталов. Вступил в силу ряд изменений, предусмотренных на 2022 год в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. В частности, обновлен состав наблюдательных советов коммерческих банков с долей государства и увеличено количество независимых членов в составе наблюдательного совета с 27 до 35 (32%); введен KPI для деятельности управления коммерческих банков с государственной долей; упразднена ревизионная комиссия в коммерческих банках с долей государства; достигнуты договоренности и подписаны документы с рядом международных организаций по трансформации таких банков, как Асакабанк, Халкбанк и Туронбанк,  а также по разработке долгосрочной стратегии; Ипотекабанк в процессе приватизации был продан венгерскому коммерческому банку OTP Bank.

В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в ближайшие годы в банковско-финансовом секторе предусмотрены:

- увеличение доли частного сектора в банковской системе с текущих 18% до 60% и доведение объема фондового рынка до 7 миллиардов долларов;

- снижение налога на прибыль в банковской и финансовой сферах с нынешних 20% до 15%;

- создание «Банка развития» для развития промышленности и инфраструктуры в регионах;

- разработка и утверждение «дорожных карт» по массовому размещению акций Халкбанка, «Кишлок курилиш банка, Микрокредитбанка, Агробанка, Узнацбанка через фондовую биржу до конца 2023 года;

- разработка программ по развитию современных финансовых услуг, операций и технологий, а также безналичных расчетов.

В недавнем Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису и народу Узбекистана определен ряд реформ и изменений, которые должны быть реализованы в сфере финансов и финансовых услуг. В частности, было объявлено, что в 2023 году около тысячи государственных предприятий будут выставлены на продажу. Также 10 крупнейших компаний и коммерческих банков страны будут выставлены на открытые первичные торги акциями — IPO. Такие изменения, в свою очередь, послужат ускорению реального экономического роста за счет вовлечения сбережений населения в инвестиционную активность, повышения финансовой грамотности, роста оборотного капитала.

Прогноз основных показателей макроэкономического развития

Центральным банком на основе двух сценариев был дан прогноз показателей макроэкономического развития денежно-кредитной политики на 2023 и 2024-2025 годы.

В основном, сценарии макроэкономического развития определяются как внешними условиями — продолжением неопределенности геополитической ситуации, тенденцией к снижению цен на рынках энергоресурсов и сырья, а также условиями внутренней среды — продолжением структурных реформ, сокращением роли государства в экономике, усилением активности в частном секторе и решениями фискальной политики.

Альтернативный сценарий макроэкономического развития был подготовлен исходя из вероятности сокращения производства и совокупного предложения под влиянием изменения климата, снижения уровня внешнего спроса, уменьшения валютных потоков, поступающих по различным каналам, на фоне усиления внешних рисков и глобальной рецессии.

Центральный банк при составлении прогнозов учитывал следующие внешние условия. По прогнозам основного сценария, цена на нефть в 2023 году составит 80-90 долл./баррель (по условиям альтернативного сценария — 50-60 долл./баррель), высокая волатильность национальных валют основных торговых партнеров не ожидается (национальные валюты основных торговых партнеров значительно обесценятся), цена на золото формируется примерно на уровне 1600-1650 долл./унцию (1500-1600 долл./унцию). Также в 2023 году объем международных денежных переводов в Узбекистан уменьшится, по сравнению с объемом 2022 года, а дефицит счета текущих операций платежного баланса составит 4-6% (7-9%) ВВП.

По основному (альтернативному) сценарию показателей макроэкономического развития, представленному Центральным банком, были сделаны следующие прогнозы:

- годовая инфляция на конец 2022 года составит 12-12,5%, в 2023 году — 8,5-9,5% (по альтернативному сценарию — 7-8%), 2024 году — 5-6% (6-7%), 2025 году — 5% (5-6%);

- рост реального ВВП в конце 2022 года составит 5,2-5,8%, в 2023 году — 4,5-5% (3-3,5%) (по данным Минфина — 5,3%), 2024 году — 5-6% (4-4,5%), а в 2025 году — 6-6,5% (4-5%);

- рост прямых иностранных инвестиций до конца 2022 года составит 5-6%, в 2023 году — 20-30% (снижение на 15-25%), 2024 году — 20-25% (5-15%), 2025 году — 10-15% (30-35%);

- в общем фискальном балансе до 2025 года прогнозируется дефицит, в конце 2022 года дефицит по отношению к ВВП будет на уровне 4-4,5%, 2023 году — 3-3,5% (4-4,5%), 2024 году — 2-2,5% (3,5-4%), а в 2025 году — 2% (3%);

- в  2022 году ожидался рост экспорта (без учета золота) на уровне 20-25%, в 2023 году ожидается на уровне 13-17% (5-7%), 2024 году — 10-12% (7-9%), 2025 году — 9-10% (9 -10%), а импорт в конце 2022 года составит 17-20%, 2023 году — 14-15% (8-10%), 2024 году — 12-14% (8-9%) и 2025 году — 8-10% (10-11%);

- остаток кредитных вложений в конце 2022 года вырастет на 17-19%, 2023 году — на 15-16% (10-12%), 2024 году — на 16-17% (12-14%), 2025 году — на 14-15% (14-15%).

Жаъфар Хидиров, 

Суннатулла Зикриллаев,

Центр экономических исследований и реформ

г.Ташкент 

В разные периоды истории человечества народы мира были свидетелями великого прогресса, великих сдвигов и драматических потрясений. Можно сказать, что природа развития и упадка в динамике человеческого развития есть продукт мышления людей каждой эпохи. Ведь человек задает свою жизнь через мир разума и мышления, сердца и эмоций.

Он главный автор как счастливых моментов жизни, так и грустных и декадентских ситуаций. Только в жизни всего народа, в определенном обществе, когда проявятся всеобщая мобилизация, резкие повороты мышления, мощная сила интеллектуального потенциала, обогатится содержание жизни, повысится уровень жизни. Будет взят новый этап развития общества. Явление таких потрясений объединяется вокруг общего интереса, чувствует свою судьбу в связи с судьбой общества: «Эта страна моя, это место — великое наследие, оставленное мне моими предками. «Я отвечаю за его судьбу», это бывает только тогда, когда чувство превращается в крик сердца, зов совести и веры.

Этап развития нового Узбекистана берет начало из общности народа и президента, общества и государства, единства целей, гармонии стремления к будущему. Следует подчеркнуть, что любое национальное развитие исходит из общих целей. Великие цели возникают только в обществе, в котором есть сильная вера в будущее, удовлетворение прошедшим днем ​​и вера в то, что завтра жить лучше, чем сегодня. Чисто гуманная политика Президента Шавката Мирзиёева вытекает из общности этих целей и единства стремления к будущему.

История человечества показывает, что когда нация начнет осознавать свою самобытность, когда каждый гражданин начнет более полно проявлять свои человеческие качества и превращать себя в ценность, произойдет явление национального возрождения, начнется новый этап развития. Потому что в сердцах и умах людей прорастают духовное и духовное обновление, эволюция ценностей, чувства глубокого переживания сути жизни. Он чувствует внутреннее стремление к новой жизни, счастливому будущему, стабильной и благополучной жизни. Именно это чувство энтузиазма само по себе развивает в человеке творческие способности, креативность и креативность. В результате в обществе возникнет феномен тотального скачка.

Народ Узбекистана, видевший великие свершения, не раз, а дважды ставший свидетелем события Возрождения, привнесший культуру в жизнь человечества, вступает теперь на совершенно новый путь развития в новых исторических условиях. В основе этого лежит вся сущность нового Узбекистана, его ценность как государства и общества, интеллектуальный потенциал народа Узбекистана и твердая вера в великое будущее. Человек, который живет с великой целью, становится великим человеком. Нация, которая живет высокими целями и благородными желаниями, становится великой нацией. Люди, использующие свой интеллектуальный потенциал, творческий потенциал и креативность для национального развития, добьются больших результатов.

Новый Узбекистан в ходе своего исторического развития устанавливает образ жизни, основанный на новом образе мышления. Идея третьего ренессанса есть порождение нового ренессанса в этом потоке эволюций и обновлений. Его глобальная сущность, всеобщее признание и полностью обновленное мышление граждан Узбекистана являются основой нового развития. Итак, Ренессанс имеет систему, которая включает в себя национальные цели и устремления.

Концепция нового Узбекистана обретает смысл всего общества и всего государства. Независимо от национальности, возраста, профессии, вероисповедания и социального положения, она становится призванием, гордостью и честью народа Узбекистана. Он также имеет значение выражения национальных интересов Узбекистана в мировом сообществе. В нем говорится о событии, связанном со славным, почетным и счастливым званием гражданина Нового Узбекистана, весь его смысл и суть. Это стало мощной и счастливой верой, призывающей каждого гражданина Узбекистана к всеобщей мобилизации, всеобщему творчеству, масштабному творчеству. Это, несомненно, положит начало новой эпохе в истории нашего народа. Потому что в нынешних условиях народ Нового Узбекистана видит и понимает свои стремления и цели, свое стабильное и счастливое будущее в образе своей страны, доказывающей свою славу в мировом сообществе. Это ценность, которая выражает перспективу нации, великую цель и светлую судьбу.

Чисто человеческая политика Президента Шавката Мирзиёева выражает сердце, чувства, честь, ценность, существование и благородные цели каждого гражданина. Он становится зовом сердца людей, отзвуком их совести, криком их веры.

Однако следует подчеркнуть, что совершить скачкообразный процесс, связанный с масштабными общенациональными и государственными интересами, непросто. Она требует от каждого из нас самосознания, самоуважения. Необходимо подготовиться к сложному процессу духовного и духовного очищения путем уменьшения наших недостатков и увеличения наших достоинств. Это связано с большой духовной, воспитательной, нравственной волей, такой как непрерывный, постоянный самоконтроль, самоуправление, направление и оживление чувств призвания и инициативы.

Это верно. Следующие семь лет резко изменили общественное мнение в обществе. Глава нашего государства добился появления нового типа граждан Узбекистана в совершенно новых исторических условиях. Изменилось мировоззрение людей, отношение к жизни. У них повышено чувство созидания, построения, созидания собственного счастливого будущего. Но этого недостаточно. По моим наблюдениям, мы до сих пор не избавились от пороков безразличия и равнодушия, которые были укоренены в нашей крови в колониальный период и прочно заняли место в наших телах, сердцах и умах.

Синдромы зависимости, немоты, страха и хадика мешают нам полностью реализовать чувство гражданской ответственности. Мы все еще живем в наших телах и душах, например, не двигая кастрюлю, отношение типа «Яблочный пирог, положи его мне в рот», обвиняя общество в некоторых недостатках в нашей домашней жизни. Однако в период самостоятельного развития, в условиях Нового Узбекистана, «Что мне дало общество?» не «Что я дал обществу?» Мы должны быть в состоянии ответить на справедливый вопрос.

Один из великих мудрецов сказал: «Не бойся своего врага. Если это здорово, это убьет вас. Не бойся своего друга. Интерес предает, когда это правильно. Бойся равнодушных, равнодушных. Пока есть безразличие и равнодушие, смерть и предательство будут продолжать угрожать», — сказал он. Это мудрое изречение, связанное с судьбой и жизнью человека. Что, если пороки равнодушия, равнодушия и пренебрежения связаны с общественной жизнью? Теперь оно приобретает еще более опасное значение. Ведь равнодушные, равнодушные, высокомерные — враги развития. Это насекомые, которые живут, высасывая кровь общества.

Просветленный человек может защитить себя и защитить себя в любой ситуации. В современном нестабильном мире только просвещенное общество может обеспечить его устойчивое развитие. Он может позаботиться о себе. Адекватно реагирует на различные внешние идеологические агрессоры, политические, экономические, социальные угрозы. Итак, по словам борца Алламы Абдуллы Авлони, «Просветление — это страсть». В том, что он сказал, что просветленный человек амбициозен, много мудрости.

Президент Шавкат Мирзиёев продвигает идею повышения общего уровня грамотности общества и построения просвещенного общества, разрабатывая концепции актуальных проблем стремительного развития и их решения. Действительно, только просвещенное общество может добиться какого-либо прогресса. Просвещенные люди точно определяют направления исторического развития.

Исходя из этой чрезвычайно сложной и болезненной ситуации, глава нашего государства открыл свое сердце во время поездки в Сурхандарьинскую область. В ситуации, когда в мире обостряется конфликт интересов, и возрастает стремление больших стран владеть миром, он не уступил ни одной из них, четко изложив свою независимую концепцию: «Интересы Узбекистана превыше всего». все для меня. «Я готов отдать свою жизнь во благо моей нации, моего народа, моего великого Узбекистана». Это было зовом сердца Президента, и как главы государства, и как рядового гражданина. На самом деле, в такое сложное время мы должны воспитывать у нашей молодежи четкую жизненную и политическую позицию и сильную идейную цель.

Ведь интересы государства и народа превыше всего. Принадлежность к государству и нации – честь для каждого! Каждый из нас может превратить его в ценность, если увидит свое существование, ценность и честь в образе государства и нации. Только имея такой характер и гражданскую добродетель, мы сможем защитить наш благородный дом, нашу величественную семью, Новый Узбекистан, в этом неспокойном мире.

Говоря о достоинстве бескорыстия, патриотизма, готовности на все ради народа и государства, считаю уместным обратиться к великому государственному деятелю Амиру Темуру и поучиться у него. На самом деле, Сахибкиран сказал: «Я работал с решимостью. «Если я собирался что-то сделать, я вкладывал в это все свои мысли и тело и не отпускал руки, пока не закончу».

Как человек с большим жизненным и практическим опытом я вижу урок Амира Темура в готовности Президента Шавката Мирзиёева на все на благо народа и государства, используя весь свой интеллект, энергию и управленческий потенциал, работая с твердая цель и большая воля. Это, конечно, завидное явление. Считаю, что наша молодежь должна учиться у него и регулярно брать уроки у нашего Президента.

То, что глава нашего государства ходит среди людей, открыто общается с гражданами лицом к лицу, разделяет их повседневные заботы и радости, ведет к углублению здоровой и надежной общественно-политической ситуации в обществе. Говоря об этом качестве, Сахибкиран Амир Темур сказал: «Я покорил людей своей открытостью и состраданием. «Я пытался действовать честно и держаться подальше от угнетения». В популистской политике Президента Шавката Мирзиёева, в человеколюбии его характера я вижу большую искренность, любовь к своему народу, желание беззаветно служить ему. Такая добродетель неестественна, если она не в сердце человека, если она не исходит из его крови, из тысячи и одной клетки. Качеством Шавката Мирзиёева как человека, гражданина и государственного деятеля является его искреннее и простое поведение. Повторяю, это происходит от чистоты души, чистоты духа.

Повысить эстетический и художественный уровень молодежи, открыть им широкий путь к занятиям искусством, в том числе развивать физическую культуру и спорт, ускорить прогресс за счет углубленного обучения современным компьютерным технологиям, предотвратить риск нации, столкнувшейся с геноцидом, произошедшим в колониальные годы, путем создания достаточных условий для молодых матерей и женщин.Очень гуманной политикой является создание фундамента великого будущего Нового Узбекистана путем приобретения, улучшения его генофонда, очистки его генетические основы.

В основе развития лежит дальнейшее развитие естественных и общественных наук, перевооружение производства на базе науки, постоянное внедрение новых инновационных технологий. Как известно, концепция и специальное решение Президента Шавката Мирзиёева о компактизации администрации – очень комплексное и очень эффективное явление. Однако речь идет только о предмете нашего разговора, области образования и науки, связанной с развитием человека и общества.

Действительно, создание новой системы, такой как Министерство высшего образования, науки и инноваций, и включение в его состав Высшей аттестационной комиссии, в целях эффективного управления образованием и наукой, устранения излишнего формализма, бюрократии и искусственных препятствий в этой области большое политическое, духовное, образовательное и социальное значение.

Решение вопросов высшего образования, инноваций, науки и присуждения ученых степеней в одном учреждении, под контролем одного ответственного лица, повышает эффективность сферы, создает здоровую, надежную научную среду. Это позволяет поддержать талантливую молодежь, повысить эффективность и качество послесреднего образования, упростить систему присуждения ученых степеней, морально и духовно мотивировать исследователей. К сожалению, это решение до сих пор не реализовано.

Наряду с глубоким владением современными специалистами своего дела необходимо воспитывать их как Человеков в прямом смысле, всесторонне развитых Личностей. Согласно восточным учениям, человек должен стать сначала человеком, а потом специалистом. В этом, конечно, чрезвычайно велика роль и значение общественных наук. Давайте взглянем на наше великое прошлое. Хорезми, Беруни, Ибн Сина, Мирза Улугбек, Али Кушчи и десятки, если не сотни наших великих предков, которые внесли огромный вклад в возникновение двух периодов ренессанса в истории нашего народа - явления Ренессанса, универсальные открытия в конкретных и естественных науках, истории, социологии, демографии, антропологии, аналогичные открытия он сделал в психологии, юриспруденции, языкознании, философии, логике и других областях общественных наук. В то же время он открыл новые стороны философии суфизма не меньше, чем знаменитые шейхульисламы своего времени. Именно в этот период Возрождения высокие нравы, просвещение, справедливость и правда прославлялись на высоком уровне.

Итак, независимо от того, являемся ли мы уникальными специалистами в какой-либо узкой области, сама жизнь требует, чтобы мы были прежде всего людьми. Для этого необходимо максимально параллельно преподавать социально-гуманитарные науки с конкретными и естественными науками. Именно тогда расширяется философское мышление вполне квалифицированного, высокообразованного узкого специалиста, он логически мыслит, может бегло и привлекательно излагать свои выводы. Сформируется совершенно новый элитарный слой общества, который будет глубоко понимать суть сегодняшних масштабных реформ, содержание общественно-политических процессов и беспристрастно их оценивать. Суеверия, ереси и невежество, разъедающие народ и низвергающие его, будут упразднены.

Нация с великим прошлым, несомненно, будет иметь великое будущее. Уже течет текущая река. Узбекский народ гордится своим прошлым и достойным вкладом в развитие человечества. Это великий народ, открывший совершенно новые горизонты развития человеческого общества. В Новом Узбекистане начался процесс продолжения этого великолепного исторического опыта.

Окил Салимов
академик

Международная негосударственная организация «Transparency International» объявила результаты Индекса восприятия коррупции на 2022 год. Наша страна с 31 баллом заняла в нем 126-е место среди 180 государств и, увеличив количество баллов на три, смогла улучшить свою позицию на 14 строчек (в 2021 году — 140-е место). Узбекистан как государство, показывающее за последние шесть лет темпы роста в этом индексе, отмечен в ряду стран Восточной Европы и региона Центральной Азии, системно осуществляющих антикоррупционные реформы. Такой рост является положительным результатом работы в сфере противодействия коррупции.

Несмотря на это, для улучшения нашей позиции в рейтинге и в целом для искоренения коррупции в обществе нужно ускорить работу по упорядочению лоббизма, монополии и конфликта интересов, устранению таких пороков, как непотизм, незаконное обогащение, злоупотребление властью и фаворитизм.

Каково мнение экспертов?

Григорий Машанов, соавтор отчета об оценке выполнения Конвенции ООН против коррупции в Узбекистане отмечает: «Руководство Узбекистана последовательно продолжает реформы по борьбе с коррупцией. Хотя имеются проблемы, но правительство осуществило ряд мер по цифровизации государственных услуг, совершенствованию разрешительных процедур, упрощению правил и порядков по борьбе с бытовой коррупцией».

В настоящее время ни одно государство не свободно от коррупции. И если не бороться с ней, то это неизбежно приведет к страшным последствиям. В Программе развития ООН подчеркнуто, что мировая экономика из-за этого явления теряет по 2,6 триллиона долларов в год и эффект может дать только совместное ведение борьбы с этим злом, ставшим самым опасным врагом развития общества.

Ни одно государство не может похвастаться ее искоренением. Даже развитые страны Европы не избавились от нее полностью.

Как сказано в совместном докладе, подготовленном Европей¬ским антикоррупционным агентством и директоратом юстиции Евросоюза, коррупциогенная ситуация в странах ЕС вызывает беспокойство. Если раньше объемы средств, украденных из европейских фондов, составляли миллионы евро, то теперь данный показатель исчисляется в миллиардах. Страны ЕС ежегодно теряют 323 миллиарда евро именно из-за коррупции.

Обстановка с коррупцией в мире требует от государств вести непримиримую борьбу с этим злом. Данная проблема и ее последствия приводят к неэффективности и падению экономики. Поэтому приоритетными являются укрепление потенциала суда, прокуратуры и правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией, совершенствование правовых механизмов сферы, активное сотрудничество с национальными организациями по защите прав человека и институтами гражданского общества.

Коррупция — враг рыночной экономики, беспощадное препятствие в развитии бизнеса, инвестиций, двустороннего и многостороннего сотрудничества между государствами. Похоже, причину сокращения иностранных инвестиций в страны с высоким уровнем коррупции также надо искать в этом опасном пороке. Проблема углубляется, также расширяются территории охвата и масштаб данной «болезни», усиливается ее уровень — возникает острый вопрос «что делать?».

Взяточничество по-всякому мешает развитию общества, в частности, процессу демократического обновления и модернизации. Коррупция, во-первых, приводит к несправедливости, неравенству и недовольству населения в обществе, а это не может не оказать негативного влияния на результаты реформ во всех сферах; во-вторых, недостаточность правового сознания и правовой культуры у граждан, неумение защищать свои права увеличивают риск нарушения критерия справедливости в обществе; в-третьих, хотя политические институты и общественные организации формально схожи с демократическими критериями и западными образцами, по сути они отстают от требований времени, а такой недостаток мешает движению вперед.

Сложность противодействия мздоимству состоит еще и в том, что оно связано с человеческим сознанием и мировоззрением. У нас еще не полностью задействована твердо работающая сверху донизу система иерархии, схожая с системами Китая и Сингапура. И этот естественный процесс нельзя замедлить.

Совершение государственными служащими преступлений, связанных со взяточничеством, злоупотреблением должностными полномочиями, становится причиной снижения авторитета правительства, нанесения урона политической, экономической, правовой системам государства. Другими словами, коррупция в государстве приводит к экономическому и духовному кризису, падению его влияния на международной арене.

В Узбекистане в последние годы противодействие коррупции возведено в ранг государственной политики. Внедрен Индекс открытости, направленный на оценку эффективности и результативности прозрачности работы государственных органов и организаций. Серьезное внимание уделяется и совершенствованию правовых основ сферы. В стране разработаны проекты 24 нормативно-правовых актов, предназначенных для повышения эффективности борьбы с коррупцией. Принят Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции». По инициативе Президента широко используется система «Электронное правительство».

Ее внедрение и широкое пользование возможностями — самое эффективное средство. Такие страны, как США, Великобритания, Швеция, Сингапур, Норвегия, Южная Корея, добились высоких результатов в борьбе с коррупцией именно путем создания такой системы. Из опыта этих стран можно сделать вывод, что ее внедрение окажет большую помощь в обеспечении открытости деятельности органов госуправления.

Наряду с этим результативность борьбы с коррупцией зависит от роста правового сознания и правовой культуры.

Глава 3 Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» названа «Повышение правового сознания и правовой культуры в области противодействия коррупции». В ней обозначены приоритетные задачи: повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; повышение правовой грамотности работников государственных органов и иных организаций; обучение и воспитание в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях.

В последнее время положительные изменения в борьбе с коррупцией произошли в системе высшего образования. Важными факторами в этом стали такие меры, как организация начиная с 2018 года приема в высшие образовательные учреждения в атмосфере гласности и на основе справедливости, переход учебного процесса на кредитно-модульную систему, увеличение заработной платы профессоров и преподавателей.

Как педагог и ученый, многие годы работающий в системе высшего образования, хочу сказать, что значимость образования в борьбе с коррупцией тесно связана с необходимостью формирования у молодого поколения гражданской позиции против этого зла. Мы должны доносить мысль о том, что коррупция и взяточничество — наихудшие пороки общества. Сейчас в сознании молодежи сформировалось понятие, якобы взяточничество и вымогательство в обществе невозможно победить. Если мы не изменим это, если не будем вести широкую воспитательную, разъяснительную работу о том, что коррупция ведет к краху общества и отставанию экономики, то трудно будет добиться цели.

Мы обязаны доводить до сознания молодежи мысль о том, что спасение — в науке и образовании, что именно они призывают к добрым делам и оберегают от нехороших поступков. Также необходимо обозначить меры по качественному обучению на всех этапах общественным наукам, которые способствуют формированию мировоззрения молодежи. Такой подход — один из важных факторов борьбы с коррупцией. Именно общественные науки являются лучшим средством умственного и духовного воспитания молодежи.

Пока мы равнодушно смотрим на порок, мешающий развитию любой страны, ведущий ее к падению, мы не можем полностью освободиться от него. Значит, в первую очередь должен измениться каждый из нас. Только тогда можно будет добиться результата.

Гафурджан Мухамедов,

ректор Чирчикского государственного педагогического университета профессор, заслуженный деятель науки Республики Узбекистан.

Актуальность постановления Президента «Об утверждении Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан»  от 7 февраля 2023 года обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с обеспечением прав и свобод человека в Новом Узбекистане.

Использование государством основных прав и свобод личности служит наиболее ярким гарантом состояния и уровня развития гражданского общества и правовой государственности.

Борьба за человеческое достоинство и свободную личность восходит к самым истокам человеческой цивилизации. Например, правитель Исмаил Самани привел в порядок Бухару, а затем сделал ее столицей своего эмирата. Освобождение бухарцев от уплаты налогов, взимаемых за ремонт городских стен, - это наиболее очевидный пример благоразумных и внимательных решений эмира.

Лозунг Амира Темура «Сила - в справедливости», который на основе законов, традиций и обычаев имел единое применение на всех территориях государства, созданного Сахибкираном, сегодня для нас, его преемников, является приоритетным духовно-нравственным критерием и мерилом. Чтобы прочувствовать личность самого Темура, лучше обратиться к его собственным словам, мыслям, идеям, высказанным в трактате «Уложения Темура»: «В управлении я руководствовался кротостью, человеколюбием и терпением; я наблюдал за всеми, прикрываясь личиной бездействия, был одинаково благосклонен как к врагам, так и к друзьям». Далее: «Справедливостью и беспристрастием я приобрел благосклонность созданий Божьих. Свои благодеяния я распростирал и на виновного, и невинного; мое великодушие обеспечило мне место в сердцах людей; правосудие управляло моими решениями… Я имел сострадание к низшим и к самым несчастным сословиям государства. Я освобождал угнетенного из рук гонителя и, раз убедившись во вреде, причиненном лицу или имуществу, я произносил приговор по закону и никогда не подвергал невинного наказанию, заслуженному виновным».

Концепция прав человека как орудия утверждения его достоинства - явление сравнительно новое в философской и политико-правовой мысли. Лишь в XX веке она приобретает глобальный характер, когда человеческие права признаются главной ценностью и закрепляются в соответствующих правовых документах.

Узбекистан, являясь полноправным и полноценным членом ООН, демонстрирует свою приверженность принципам равенства, сотрудничества, многосторонности и защиты международной политической системы. В последние годы активно выступает инициатором представлений мирного урегулирования разных конфликтов, недопущения новых глобальных вооруженных столкновений, налаживания сотрудничества между странами. В нашей республики защита прав человека рассматривается как один из приоритетов взаимодействия с ООН.

Сотрудничество Узбекистана с ООН развивается ускоренными темпами. Так, Президент Шавкат Мирзиёев выступал на 46-й сессии Совета ООН по правам человека и 76-й сессии Генассамблеи, в ходе которых озвучены инициативы Узбекистана в области укрепления международной и региональной безопасности, дальнейшего развития образования, духовности, экологии, туризма, защиты прав человека и не только.

В связи с чем образование в области прав человека представляет собой ценный вклад в долгосрочное предотвращение нарушений прав человека и усилия по созданию справедливого общества, в котором ценятся уважаются все права граждан.

Логическим продолжением всех реформ является реализация четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека на 2020-2024 годы, направленной на расширение прав и возможностей молодежи.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено: каждый человек имеет право на образование, которое должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и увеличение уважения к правам человека и основным свободам. Оно также должно способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и содействовать деятельности ООН.

Исходя из этого в целях дальнейшего совершенствования образования в области прав человека принято вышеупомянутое постановление главы государства от 7 февраля 2023 года.

В частности, документом утверждены Национальная программа образования в области прав человека в Республике Узбекистан и «дорожная карта» по ее реализации, разработанные в результате всестороннего изучения актуальных вопросов образования в области прав человека, анализа передового зарубежного опыта, широкого общественного обсуждения, международных и национальных консультаций.

Значимость постановления определяется вопросами взаимоотношения личности и государства, госпрактики при реализации прав и свобод личности; в преподавании курсов по проблемам прав человека и гражданина; в законотворческой деятельности по закреплению и формулированию принципов правового статуса личности; в практической деятельности правоохранительных органов по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно постановлению осуществляется регулярный мониторинг, вносятся в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации по качественному и своевременному выполнению мероприятий. Даны указания обеспечить размещение на постоянной основе на официальных веб-сайтах и в средствах массовой информации подробной информации, содержащей конкретные показатели и достигнутые результаты.

С 2023/2024 учебного года в системе профессионального и высшего образования внедряются учебные и специальные курсы «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». До 1 июня 2023-го будет составлен список профессиональных и высших учебных организаций, в которых внедрят такие курсы.

С 1 июня Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека будет ежегодно проводить национальный конкурс «Образование и инновации в области прав и свобод человека». Также открываются учебные курсы и семинары-тренинги по правам лиц с инвалидностью, женщин, детей и мигрантов в организациях, деятельность которых непосредственно связана с этими категориями граждан.

До 1 апреля поручено принять меры по подготовке и изданию серии пособий и брошюр, а также запустить электронную платформу по образованию в области прав человека.

Ведь права и свободы человека - это те универсальные правовые ценности, для которых характерно установление единых международно-правовых стандартов в области охраны прав личности.

Международно-правовой контроль в сфере защиты основных прав и свобод человека осуществляется в следующих формах:

• рассмотрение периодических докладов государств о выполнении ими своих обязательств в этой области;
• рассмотрение претензий государств друг к другу по поводу нарушения таких обязательств;
• рассмотрение индивидуальных жалоб от отдельных лиц, групп, неправительственных организаций на нарушения их прав со стороны государства; 
• изучение ситуаций, связанных с предполагаемыми или установленными нарушениями прав человека (специальные рабочие группы, докладчики, представители);
• проведение диалога с правительством государства относительно осуществления им прав человека или оказания содействия в разработке программ по их реализации.

В каждом обществе должна быть создана оптимальная система культурных, социально-экономических, политических и юридических гарантий прав и свобод человека, которые определяют характер взаимоотношений личности и государства, создают реальные возможности для осуществления прав и свобод.

Ведущее место в системе гарантий прав и свобод граждан занимают юридические гарантии, посредством которых обеспечиваются разные стадии процесса охраны и защиты прав и свобод человека.

Еще один важный момент постановления: с 1 марта 2023 года для сотрудников органов, осуществляющих доследственную проверку, дознание, предварительное следствие, учреждений по исполнению наказания организуются на постоянной основе краткосрочные учебные курсы по борьбе с применением пыток.

Сегодня в Узбекистане внедряется институт Хабеас корпус - один из принципов, касающихся прав человека. Стоит отметить, что данные принципы английского уголовно-процессуального права тесно связаны с неприкосновенностью личности. В соответствии с правилом Хабеас корпус задержанный (или другой человек от его имени) может обратиться в суд с жалобой на произвольный арест или задержание и потребовать выдачи специального судебного приказа, предписывающего доставить задержанного в суд для проверки законности такого ареста или задержания.

На встрече с членами Конституционной комиссии 20 июня прошлого года Президент Шавкат Мирзиёев предложил отразить в Основном законе Правило Миранды и принципы Хабеас корпус. Было отмечено, что при задержании человека его права и причина задержания должны быть разъяснены простым языком.

В статье 27 Конституции РУз в новой редакции отражены принципы Правила Миранды и Хабеас корпус: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту, задержанию, заключению под стражу, содержанию под стражей или иному ограничению свободы иначе как на основании закона. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо не может быть задержано на срок более сорока восьми часов. Лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном ему языке его права и основания задержания».

Как правило, свои процессуальные права человек узнает только когда сталкивается с задержанием по подозрению в совершении преступления. Тогда как он должен знать, что у него есть такое конституционное право не после, а до того, как ему предъявят обвинение. Закрепление данной нормы в свою очередь послужит объективному расследованию уголовного дела и предотвращению произвола, а также недозволенных методов со стороны следственных органов. Ведь жизнь человека, его свободное волеизъявление являются высшей ценностью государства.  

 «Достижение Целей устойчивого развития до 2030 года в нашей стране будет осуществляться в соответствии с принципом «Никого не оставлять позади» для обеспечения прав и законных интересов каждого человека», - сказал Президент Шавкат Мирзиёев, выступая на 46-й сессии Совета по правам человека ООН. Лидер Узбекистана пояснил, что речь идет о реализации Национальной стратегии по правам человека, в разработке которой активно участвовали эксперты Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

Основная цель Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан - реализация положений Декларации ООН по образованию и воспитанию в области прав человека и четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека, а также повышение информированности всех слоев населения о национальных и международных стандартах прав и свобод человека, эффективности проводимой работы в этом направлении.

Основные задачи Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан:

• повышение осведомленности молодежи в области прав и свобод человека;
• повышение знаний и навыков работников государственных органов в области прав человека и гендерного равенства;
• совершенствование системы подготовки педагогических кадров и поддержка научных исследований в области прав человека;
• повышение осведомленности слоев населения, нуждающихся в социальной защите, в области прав человека;
• повышение активности институтов гражданского общества в сфере образования в области прав человека;
• повышение эффективности системы образования и воспитания в области прав человека с использованием современных технологий, художественных произведений, средств массовой информации;
• развитие международного сотрудничества в сфере образования в области прав человека.

Права и свободы человека - фундаментальные общечеловеческие ценности. А образование в данной сфере является жизненно важным процессом, который охватывает всех людей, особенно молодежь.

Фирюза Мухитдинова.

Профессор ТГЮУ,

доктор юридических наук. 

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 16 марта провел на полях внеочередного саммита Организации тюркских государств в городе Анкаре встречу с Национальным лидером туркменского народа, Председателем Халк Маслахаты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

Были рассмотрены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых в ходе исторических визитов на высшем уровне в прошлом году.

С особым удовлетворением отмечены активные контакты и обмены на разных уровнях, результативные итоги недавнего заседания Межправительственной комиссии, рост показателей товарооборота и углубление кооперации в приоритетных отраслях.

Важное внимание уделено началу практических работ по созданию приграничной торговой зоны «Шават-Дашогуз», а также продвижению важных проектов кооперации в области энергетики, машиностроения, транспорта и логистики, сельского хозяйства и других отраслях.

Обсуждены актуальные вопросы регионального взаимодействия, рассмотрен график предстоящих мероприятий.

Анализ бизнес-активности в разрезе регионов Республики Узбекистан ежемесячно рассчитывается ЦЭИР на основе оперативных данных (мониторинг по всем регионам республики, согласно данным ГТК, ГНК, ЦБ и УзРТСБ).

Результаты мониторинга показали, что объем налоговых поступлений республики в феврале т.г. вырос на 10,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

При этом, значительный рост налоговых поступлений отмечен
в Джизакской (на 39,5%), Ташкентской (на 25,7%), Навоийской
(на 23,4%), Самаркандской (на 22,3%) и Андижанской (на 19,4%) областях, в Республике Каракалпакстан (на 21,1%) и в г. Ташкенте
(на 26,9%).

В разрезе источников поступления налогов НДС вырос на 15%, подоходный налог - на 24%, налог на имущество - на 31% и земельный налог - на 18%, сохраняя рост до конца месяца.

Поступления по таможенным платежам за анализируемый период увеличились на 22,4% по сравнению с аналогичным периодом
2022 года. Наибольший рост таможенных поступлений наблюдался
в Сурхандарьинской (на 47,3%), Самаркандской (на 39,0%), Ташкентской (на 25,9%), Ферганской (на 19,2) и Джизакской (на 16,0%) областях, в Республике Каракалпакстан (на 67,4%) и г. Ташкенте
(на 45,0%).

Увеличение таможенных поступлений в основном связано с ростом объемов импорта по видам товаров почти на 26% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, включая транспортное оборудование и его компоненты, техническое оборудование, электротехника и ее компоненты, а также продукты питания.

По данным Государственного таможенного комитета объем экспорта товаров с начала текущего года по 28 февраля вырос на 3,1%
по сравнению с аналогичном периодом прошлого года. Рост экспорта наблюдался в Навоийской (на 129,0%), Андижанской (на 46,9%), Сырдарьинской (на 43,9%), Хорезмской (на 38,0%) и Кашкадарьинской (на 10,4%) областях, и в г. Ташкенте (на 3,5%).

Повышение объема экспорта Узбекистана объясняется растущими темпами роста экспорта пищевых продуктов, промышленных товаров, химических веществ и агропродовольственных товаров.

Сокращение экспорта происходило Ферганской (на 24,2%), Бухарской (на 20,3%), Ташкентской (на 16,2%), Джизакской (на 12,9%), Самаркандской (на 7,9%), Сурхандарьинской (на 7,4%) и Наманганской (на 4,4) областях, в Республике Каракалпакстан (на 14,9%).

Снижение объема экспорта в Бухарской области связано с направлением хлопкового волокна на внутренний рынок  и сокращением экспорта нефти и нефтепродуктов, в Ферганской, Джизакской и Наманганской областях – сокращением экспорта пряжи, в Ташкентской области – сокращением экспорта металлов и изделий из них, в Самаркандской области – сокращением экспорта плодоовощной продукции и пряжи, в Сурхандарьинской области – сокращением экспорта пряжи и продукции продуктов питания, а в Республике Каракалпакстан  ̶  сокращением экспорта пластмасс и изделия из них и пряжи.

Объем выданных кредитов коммерческими банками в период
c 1 января по 28 февраля т.г. вырос на 41,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Значительный рост выдачи кредитов отмечен в Джизакской (на 122,6%), Сырдарьинской (на 50,7%), Хорезмской (на 45,9%), Кашкадарьинской (на 38,5%) областях, и в г.Ташкенте (на 74,9%).

Объем сделок на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже за анализируемый период вырос на 20,1%. Значительный рост биржевой активности наблюдается в Сырдарьинской (на 102,0%), Кашкадарьинской (на 72,4%), Самаркандской (на 55,1%) и Сурхандарьинской (на 46,8%) областях, а в Республике Каракалпакстан (на 51,4%) и г.Ташкенте (на 6,9%).

Рост объемов сделок в этих регионах обеспечен за счет увеличения продажи таких товаров, как хлопковое волокно, пшеничная мука, пшеница, сжиженный газ, минеральные удобрения, технические семена, бензин автомобильный, дизельное топливо, строительные и хозяйственные материаллы, сахар, прокат черных и цветных металлов, полиэтилен и т.п.

С 1 июля 2023 года будет установлен трехлетний мораторий на введение новых видов ответственности и штрафов для субъектов предпринимательства. Данный порядок, направленный на дальнейшее усиление правовой защиты субъектов предпринимательства, установлен в указе Президента от 28 февраля 2023 года «О Государственной программе по реализации стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в Год внимания к человечности и качественного образования».

Мораторий служит эффективности работы в этом направлении, указывая на твердость и необратимость реформ, проводимых в нашей стране в целях создания благоприятного делового и инвестиционного климата, ускорения развития предпринимательства, увеличения объемов экспорта и расширения его география.

На самом деле о масштабах работ в этом направлении можно говорить очень много. Но теперь будет уместно привести некоторые цифры, отражающие их эффективность. В частности, количество промышленных предприятий за последние шесть лет удвоилось. В результате в прошлом году валовой внутренний продукт впервые превысил 80 миллиардов долларов. Только в этом году в нашу экономику было привлечено 8 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, соответственно, объем экспорта достиг 19 миллиардов долларов. В связи с этим основными факторами нашего успеха стали совершенствование и упрощение правовых документов, касающихся свободного осуществления предпринимательской деятельности в нашей стране, усиление поощрения предпринимательской деятельности, а также тот факт, что страна отдает приоритет создание цепочки добавленной стоимости на пути перехода от экспорта сырья к экспорту готовой продукции.

Поскольку Узбекистан осуществляет радикальные изменения в производственной отрасли и смело движется вперед с большими целями, естественно, что в ближайшем будущем нашим предпринимателям понадобится более крупный и гарантированный рынок. Именно поэтому в последние годы особое внимание уделяется развитию международных экономических связей в нашей стране, укреплению преференциальной торговли с зарубежными странами, а также завоеванию прочных позиций на мировых рынках на основе производства высококачественной конкурентоспособной продукции и тем самым повысить экспортный потенциал национальной экономики.

Прочные позиции нашей страны на мировых рынках и развитие внешнеэкономических связей во многом зависят от дальнейшего повышения экспортного потенциала национальной экономики и эффективного использования имеющихся возможностей. Членство во Всемирной торговой организации важно еще и тем, что оно направлено на ту же цель и имеет большое значение в дальнейшем повышении экспортного потенциала нашей страны.

В этой связи заместитель Премьер-министра Джамшид Ходжаев 14 марта текущего года в Женеве встретился с Генеральным директором Всемирной торговой организации Нгози Оконджо-Ивеала и обсудил вопросы ускорения процесса вступления Узбекистана в организацию.
На встрече отмечена необходимость активизации двусторонних переговоров со всеми странами-членами ВТО по выходу на рынки товаров и услуг и подписания соответствующих протоколов по их результатам.

Нгози Оконджо-Ивеала приветствовала усилия Узбекистана по вступлению в организацию, включая двусторонние переговоры с основными государствами-членами. После этого на 6-м заседании Рабочей группы по членству Узбекистана в ВТО, которое длилось два дня, были подробно обсуждены аспекты, связанные с этим процессом.

В стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы одной из основных целей определено «вступление во Всемирную торговую организацию и углубление интеграционных процессов с Евразийским экономическим союзом». Для достижения этой цели проведение переговоров с государствами-членами Всемирной торговой организации, повышение компетентности специалистов в области организации и системы многосторонней торговли, изучение влияния членства Узбекистана в ВТО на металлургию, текстиль, продукты питания, автомобильной промышленности и народного хозяйства через нотариальные меры внутреннего рынка в соответствии с правилами организации предусмотрена реализация таких важных задач, как развитие системы защиты, развитие экспортной поддержки и мер субсидирования.

Членство Узбекистана в ВТО создает благоприятные условия для дальнейшего совершенствования экономического сотрудничества с другими странами, увеличения объемов товарооборота, усиления внешней конкурентоспособности за счет выхода на новые рынки.

Давайте посмотрим, что это за организация, что требуется для вступления в нее, что она дает государствам-членам, усилия Узбекистана по вступлению в организацию и их результаты.

Какова структура Всемирной торговой организации?

Созданная в 1995 году Всемирная торговая организация заменила Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в качестве единственного международного органа, занимающегося глобальными правилами торговли между странами. Одной из основных целей ВТО является борьба с протекционизмом.
Эта организация обеспечивает удобную правовую систему для стран-членов организации в международных торговых отношениях. Принятые ими по взаимному согласию документы возлагают на страны ответственность за проведение своей торговой политики в рамках установленных критериев. Решения в организации принимаются консенсусом – общим голосованием с участием стран-участниц.

В задачи ВТО входит содействие регулированию торгового процесса в рамках системы, основанной на правилах, объективное разрешение торговых споров между правительствами и организация торговых переговоров. Эта деятельность основана на 60 соглашениях этой организации - основных правовых нормах международной торговли и торговой политики.

Принципы, лежащие в основе этих соглашений, включают недискриминацию, условия свободной торговли, поощрение конкуренции и дополнительные положения для менее развитых стран. ВТО строго требует от своих стран-членов либерализации внутреннего рынка. В большинстве стран эта задача не так проста, потому что национальные предприятия, которые не могут конкурировать с иностранными предприятиями, выпускающими дешевую и качественную продукцию, могут прийти в упадок.

ВТО является крупнейшей международной экономической организацией в мире. Это также подтверждается тем, что в нее входят 164 страны-члена, на долю которых приходится более 98 процентов мировой торговли и мирового валового внутреннего продукта. В настоящее время к этой организации намерены присоединиться 23 страны с целью усиления интеграции в систему международной торговли, в связи с чем ведется организационная работа.

Узбекистан также ведет переговоры о членстве в ВТО. Он играет важную роль в укреплении интеграции в систему международной торговли и мировую экономику. Став членом ВТО, они получат такие важные преимущества, как недискриминационная и справедливая система торговли между странами-членами организации, максимальный уровень тарифной защиты и отмена импортных квот, импорт товаров по низкие цены для повышения уровня конкурентоспособности.
В то же время содействовать защите производимой продукции, частного сектора от вредоносной торговой деятельности, усиливать деятельность учреждений, занимающихся торговлей в стране, помогать им регулировать правовую и институциональную политику, активно участвовать в переговорах в сфере международной торговли, разработать нормы развития международной торговли, защита интересов стран-членов организации является одним из преимуществ организации.

Членство страны во Всемирной торговой организации, помимо предоставления ей вышеперечисленных преимуществ, также определяет определенные обязательства для государств-членов. Этот процесс состоит из длительных и сложных переговоров, требует разработки и реализации нормативно-правовых документов, укрепления кадрового и институционального потенциала, достижения устойчивого развития промышленного сектора.

Почти 30 лет процесса членства

Процесс подготовки Узбекистана к членству в ВТО начался в 1994 г., но в 2005 г. этот процесс был заморожен в связи с политикой, направленной на поддержку местных производителей. Процесс членства каждой страны в ВТО занимает в среднем 9-10 лет, а для некоторых стран 12-15 лет. Несмотря на то, что Узбекистан подал заявку в 1995 году, положительный прогресс наблюдается только с 2017 года. Можно указать, что в последние годы были приняты жесткие меры по снижению роли и участия государства в экономике республики, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в управление отраслями экономики, поощрению развития частного предпринимательства, совершенствованию бизнес-среды и сократить долю «секретной» экономики.

Также в целях повышения экспортного потенциала положительный эффект дали эффективные меры, направленные на развитие внешнеэкономической деятельности, широкое привлечение иностранного капитала, повышение благосостояния и уровня жизни населения.

В результате активных реформ по стабилизации национальной экономики и либерализации внешнеэкономической деятельности, начавшихся в нашей стране после 2016 года, с марта 2018 года на повестке дня стоит процесс вступления Узбекистана в ВТО. В июле 2019 года Узбекистан представил обновленный меморандум о Режиме внешней торговли и ряд других документов, включая предварительные предложения по выходу на рынок товаров и услуг, в связи с членством в ВТО.

Пятилетний проект «Содействие вступлению Узбекистана в ВТО» поддерживается Европейским союзом. Этот проект был запущен в феврале 2020 года с основным акцентом на поддержку планов развития страны по модернизации национальной экономики в процессе вступления в ВТО.

Основной целью проекта является поддержка экономического развития Узбекистана и усиление его интеграции в систему международной торговли путем создания торговой среды, соответствующей правилам, установленным организацией.

Процесс вступления в ВТО требует от Узбекистана выполнения обязательств, изложенных как минимум в 15 соглашениях. Эти соглашения носят всеобъемлющий и сложный характер и опираются на правовые инструменты, охватывающие широкий круг вопросов мировой торговли.

В основе этих соглашений лежат такие важные принципы, как недискриминация, направленная на увеличение внешнеторгового потенциала стран-участниц, устранение торговых барьеров, повышение конкурентоспособности, создание благоприятных условий для слаборазвитых стран, регулирование торговли тарифными методами, честность торговой политики.

Потому что, следуя этим принципам, можно устранить препятствия, связанные с развитием внешнеторговых отношений между странами-членами организации, обеспечить свободное движение продукции, создать конкурентную среду за счет выхода на новые рынки, создать удобства для стран в условиях слаборазвитой и переходной экономики.

В настоящее время в нашей стране осуществляются масштабные реформы, направленные на дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности и расширение торгово-экономических связей со странами мира. Потому что в условиях глобализации развитие международного экономического сотрудничества и усиление интеграции в мировую экономику считаются актуальными вопросами обеспечения социально-экономического развития страны.

Этот процесс представляет собой развитие процессов быстрого обмена продуктами, услугами, капиталом и рабочей силой, решение социальных вопросов в кооперации, производство продукции более высокого качества под влиянием процесса конкуренции на новых рынках, ускорение экономического роста, создание благоприятных условий. условия в международных торговых отношениях и широкое распространение новых технологий.

Известно, что основной идеей ВТО является создание благоприятных условий для проведения политики свободной торговли между странами-членами организации. Его основной целью является создание справедливой конкурентной среды во внешнеторговых отношениях между странами-членами организации. Соответственно, первоочередной задачей членства Узбекистана в ВТО является повышение конкурентоспособности продукции, созданной местными производителями, по сравнению с продукцией, ввозимой из-за рубежа и не подлежащей тарифным и нотариальным барьерам. Состояние конкуренции в сфере производства и реализации продукции побуждает местных производителей к дальнейшему развитию с использованием современных технологий и инновационных подходов к производственному процессу.

Каков результат для Узбекистана?

В качестве одного из важных аспектов членства Узбекистана в ВТО можно отметить, что большинство внешнеторговых партнеров нашей страны являются государствами-членами этой организации. В результате участия Узбекистана в качестве третьей страны в торгово-экономических отношениях с этими странами будет устранено негативное влияние на экспортный потенциал широкого введения высоких ставок пошлин и нотариальных методов регулирования товаров, вывозимых из нашей страны. .

Если рассматривать эту ситуацию как пример практических цифр, то сейчас Узбекистан имеет торговые отношения с 204 странами мира. Значительную долю внешнеторгового оборота нашей страны составляют страны, входящие в состав организации. В частности, к концу 2022 года более половины всего внешнеторгового оборота нашей страны, т. е. 61,5 процента, приходилось на страны ВТО. На долю России приходилось 18,6 %, Китая - 17,8 %, Казахстана - 9,2 %, Турции - 6,4 %, Республики Корея - 4,7 %, Кыргызстана - 2,5 %, Германии - 2,3 %. Также в последние годы предпринимаются активные меры по дальнейшему расширению объема географии экспорта нашей страны и объема внешнеторговых отношений со странами ВТО, являющимися основными странами-партнерами.

Следует отметить, что страны, входящие в организацию, занимают важное место в качестве основных стран-партнеров по экспорту и импорту. Еще один важный аспект: членство Узбекистана в этой организации обеспечивает его полноценное участие в процессе разработки правил международной торговли, и тем самым создает возможность устранения дискриминационных ограничений, применяемых другими странами во внешнеторговых отношениях.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что членство Узбекистана во Всемирной торговой организации дает ряд удобств и преимуществ для нашей страны.

Во-первых, у организации будут равные возможности для выхода на рынки стран-членов. За счет выпуска качественной и конкурентоспособной продукции будут созданы благоприятные условия для увеличения экспортного потенциала. Разработка национальных стандартов в соответствии с правилами международных стандартов во внешней торговле поможет экспортерам адаптироваться к требованиям внешних рынков.

Кроме того, будет улучшена конкурентная среда и предотвращена монополия. В результате усиления конкурентного процесса активизируется привлечение современных технологий и инвестиций в отрасли экономики. Также дается право на участие в процессе принятия решений по глобальной торговой политике, а главное, что право наших экспортеров во внешней торговле защищено. Экономическая интеграция Узбекистана со странами мира является важным фактором повышения эффективности национальной экономики. Также ускорение развития науки и техники способствует повышению уровня жизни населения.

Политика нашей страны, направленная на усиление интеграции в мирохозяйственную систему, в первую очередь направлена ​​на обеспечение стабильного роста национальной экономики за счет увеличения нашего экспортного потенциала. Поэтому членство Узбекистана в этой организации имеет особое значение в налаживании активных отношений сотрудничества со странами-членами и в стабильном развитии экономики нашей страны в будущем.

Именно поэтому Узбекистан серьезно готовится к членству в организации. Поэтому, как сказано в Обращении руководителя нашей страны к Олий Мажлису и народу Узбекистана, «Мы завершим основные переговоры о членстве во Всемирной торговой организации, ускорим работу по гармонизации внутреннего законодательства и внедрению новых стандартов."

Жасурбек Отаниёзов
Профессор, доктор экономических наук

Благодаря политической воле лидеров государств Центральной Азии удалось сформировать по-настоящему новую политическую парадигму сотрудничества. Решены многие застарелые проблемы, начат процесс экономической интеграции, активизированы контакты, в том числе на уровне народной дипломатии.

Все это создало условия для трансформации региона в единую торгово-инвестиционную и транспортно-коммуникационную площадку. Реализуются проекты промышленной кооперации в разных отраслях экономики — начиная от автомобилестроения и завершая сельским хозяйством. Расширяются контакты между регионами, углубляются культурно-гуманитарные связи. Если ранее данная тенденция хорошо проявлялась на примере Узбекистана и Казахстана, то теперь в этих процессах все активнее участвует и Кыргызстан.

Узбекистан придает особое значение дальнейшему развитию и укреплению сотрудничества с Кыргызстаном, тесное взаимодействие с которым базируется на глубоких исторических корнях, общности и близости национальных традиций, религии, языка и культуры. В настоящее время узбекско-кыргызское сотрудничество имеет прочную правовую базу, состоящую из более чем 180 нормативно-правовых документов. Эти соглашения охватывают торговлю, экономику, науку, туризм, транспорт, культуру и другие области.

Благодаря совместным усилиям и политической воле глав государств встречи и контакты на высоком уровне послужили укреплению всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества. С полной уверенностью можно говорить о том, что развитие дружественных и взаимовыгодных межгосударственных отношений является практической реализацией желания и стремления двух народов жить в мире и согласии. Так, в 2022 году около 2,5 миллиона граждан Узбекистана посетили соседнюю страну, а число гостей из Кыргызстана в Узбекистан превысило 1,3 миллиона. Эти цифры свидетельствуют о том, что двусторонние отношения вышли на новый этап развития.

Завершение оформления государственной границы между Кыргызстаном и Узбекистаном в соответствии с международными нормами и взаимными интересами. превращение ее в границу дружбы, добрососедства и сотрудничества будет способствовать дальнейшему развитию торгово-экономических и культурных связей не только между двумя странами, но и в регионе в целом.

На днях Шавкат Мирзиёев принял Председателя Кабинета Министров — руководителя Администрации Президента Кыргызстана Акылбека Жапарова, который передал главе нашего государства искренние приветствия Садыра Жапарова. Были рассмотрены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне в январе 2023 года в Бишкеке. Особое внимание уделено дальнейшему углублению узбекско-кыргызских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства, расширению сотрудничества в области экономики, торговли, энергетики, транспорта и логистики, а также активизации межрегиональных контактов и культурно-гуманитарного обмена.

Результативность визита А. Жапарова в нашу страну подчеркивается тем, что по его итогам подписано более 15 документов, включая соглашение о сотрудничестве по организации крупноузловой сборки автомобильной и коммерческой техники, а также меморандумы о создании фармпроизводства. Эти и другие договоренности будут способствовать скорейшей реализации проектов кооперации в автомобилестроении, по созданию совместных хлопково-тек-стильных кластеров, выпуску электроприборов, а также совместному освоению месторождений полезных ископаемых.

В этом отношении выделим слова Премьер-министра Узбекистана Абдуллы Арипова, который заявил, что мы имеем все возможности для достижения отметки в два миллиарда долларов взаимного товарооборота и выступаем за скорейшую реализацию крупнейших совместных проектов, в частности строительства Камбаратинской ГЭС-1 и железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан.

В Узбекистане уже действует 258 предприятий с кыргызским капиталом, из которых 107 являются совместными, а 151 — иностранное. В 2016 году таких предприятий было всего 49. Несомненно, прошедший визит А. Жапарова будет способствовать дальнейшему развитию многосторонних отношений между Узбекистаном и Кыргызстаном. Это позволит не только поддерживать добрососедские и дружеские связи, но и соответствовать требованиям стратегического партнерства.

Актам Хаитов,

заместитель Спикера Законодательной палаты

 Олий Мажлиса

15-16 марта Президент Шавкат Мирзиёев примет участие в чрезвычайном саммите Организации тюркских государств (ОТГ), который состоится в Анкаре, сообщает корреспондент ИА «Дунё».

Узбекистан стал полноправным членом ОТГ (ранее Совет сотрудничества тюркоязычных государств – ССТГ) в октябре 2019 года, и сегодня развитие взаимодействия с тюркскими государствами является одним из приоритетов внешнеполитического курса страны. В 2023 году Узбекистан председательствует в данной организации. Начало председательства было ознаменовано Самаркандским саммитом ОТГ, прошедшим под лозунгом “Новая эра тюркской цивилизации: на пути к общему развитию и процветанию” в ноябре прошлого года.

За короткий период с момента присоединения официального Ташкента к семье тюркских государств Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым было выдвинуто более 40 инициатив и предложений по дальнейшему развитию и укреплению взаимодействия с государствами участниками организации, и к настоящему времени большинство из них эффективно реализовано.

Так, по инициативе Узбекистана, нацеленной на укрепление солидарности народов, основанной на общей истории, языке, культуре и традициях, 2023 год объявлен «Годом расцвета тюркской цивилизации».

Состоявшийся в ноябре прошлого года в Самарканде саммит ОТГ стал одним из исторических поворотных моментов трансформации данного объединения и впервые собрал глав государств-участников данного объединения в качественно новом формате – в рамках полноценной Организации тюркских государств.

Мероприятие запустило процесс более глубокой интеграции тюркских стран, а также стало началом председательства Узбекистана в ОТГ. По его итогам была принята Совместная декларация и заключен ряд многосторонних документов в области экономики, транспорта и институционализации организации.

Под председательством Узбекистана в ОТГ в 2023 году продолжается эффективная реализация концепции «Видение тюркского мира – 2040» и принятой на саммите в Самарканде пятилетней Стратегии Организации тюркских государств на 2022-2026 годы. В частности, приоритетное внимание было уделено решению следующих задач:

- укрепление торгово-экономическую основу организации, переход к конкретным действиям по эффективному использованию огромного транспортного потенциала ОТГ;

- стимулирование развития индустрии туризма, ИКТ и цифровой трансформации путем запуска определенных проектов;

- усиление культурно-гуманитарного сближения, в частности, путём использования публичной дипломатии;

- укрепление взаимодействия в области поддержки молодежи;

- повышение эффективности организации за счет улучшения ее институциональных основ.

В целом, в период председательства нашей страны в ОТГ запланировано проведение более 30 мероприятий. При этом важно отметить, что среди государств-членов ОТГ Узбекистан впервые ввел практику разработки в период председательства отдельной Концепции и Плана мероприятий.

Дух солидарности между союзными государствами-членами ОТГ укрепили трагические события, произошедшие в феврале этого года в Турции. Результаты беспрецедентных и разрушительных землетрясений, произошедших в стране, потрясли весь тюркский мир, всех друзей братской Турции.

Страны-члены ОТГ одними из первых протянули руку помощи пострадавшему турецкому народу. В эту трудную минуту тюркские страны встали плечом к плечу, еще раз показав, насколько глубоки и крепки кровные узы. В пострадавшие регионы были направлены спасатели, медики и волонтеры, которые работали с пострадавшими и потерявшими своих близких. Стараниями команд, прибывших из стран Организации тюркских государств, были спасены сотни людей.

Отовсюду в Турцию были направлены гуманитарные грузы с продовольствием, предметами первой необходимости и медикаментами.

Узбекистан участвовал в ликвидации последствий стихийного бедствия, направив в регион поисково-спасательную группу, специалистов-сейсмологов и медицинский персонал. В Турцию из Узбекистана специальными бортами и наземным транспортом доставлено более 160 тонн гуманитарного груза. В городе Хатае был развернут военно-полевой госпиталь Министерства обороны Узбекистана. К беде братского народа не остался равнодушен буквально ни один гражданин нашей страны. Во всех крупных городах республики были созданы пункты сбора гуманитарной помощи для пострадавших от землетрясения в Турции.

На предстоящем саммите главы государств-членов обсудят дальнейшие меры по восстановлению разрушенных городов Турции, а также необходимые совместные шаги по сокращению риска стихийных бедствий, предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации на пространстве ОТГ.

Прошло шесть лет с начала новой эры в Узбекистане. Это очень короткий период с точки зрения истории, но значительный период с точки зрения человеческой жизни.

Поэтому Шавкат Мирзиёев с первых дней своего избрания Президентом поставил перед собой главной целью создание необходимых условий для того, чтобы наши граждане могли жить свободно и комфортно, как бы трудно это ни было. Попутно он начал фундаментальные реформы, о которых никто не думал.

Возможно, кому-то столь ответственные реформы, стремительно происходящие в нашей стране, кажутся естественным процессом, но...

Рассмотрим наиболее важные изменения, произошедшие в нашей стране за последние годы.

Свобода слова - это счастье

На мой взгляд, одним из величайших достижений нашей страны за последние шесть лет стало исчезновение в нашем обществе чувства непонятного психического давления и страха. Страх критики, разговоров о проблемах, страх оказаться богатым, признать бедность. Таких примеров можно привести множество. как насчет сегодня Сегодня мы свободно и без страха говорим на ту тему, которую хотим.
Верно также и то, что в некоторых случаях мы выходим за пределы, говоря без понимания. Не секрет, что мы подвергаем нашу молодежь влиянию различных вредных идей, не думая о последствиях свободы.

Но как бы это ни было сложно, глава нашей страны предпочитает придерживаться демократических принципов. И мы, кажется, не всегда ценим такой подход к проблеме.

Событием мирового масштаба стало то, что свобода слова и мысли в Узбекистане была обеспечена не на бумаге, а на деле.

Универсальность в том, что ни иностранцы, ни мы не верили, что у нас есть свобода слова и свобода мысли. Мы часто слышали, как люди говорили, что узбеки не готовы к демократии, ими нужно управлять только жестко. Если придет время, мы сами это одобрим.

Но если народу не давать шанса, если в обществе не начнутся настоящие демократические перемены, откуда останутся предрассудки?

Мы знаем, что не каждый осмелился бы начать такую ​​работу. Причина в том, что общество не готово к этому, поэтому может возникнуть много проблем, и различные силы могут использовать это в своих интересах.

Тем не менее, Шавката Мирзиёева никогда не покидало стремление Шавката Мирзиёева обеспечить свободу слова и мысли в обществе и тем самым освободить нашу национальную психику от разрушительного воздействия сознания зависимости.

Есть ли на свете большее счастье, чем человек, свободно высказывающий свое мнение?! Он не может сказать, что свободен в буквальном смысле этого слова, если не может открыто высказывать свое мнение о своей реальности и вопросах, которые его волнуют. Такая ситуация разъедает сознание человека, заводит его в трясину психической зависимости. Поэтому вопрос свободы слова и мнений издавна рассматривался как важное условие развития.

Критика приветствуется, но...

Только когда у граждан будет возможность без страха выражать свои непредвзятые мнения и взгляды, проблемы будут вовремя решаться, а государство будет развиваться. Это доказанный факт. В этом, наверное, главная цель построения города добродетельных людей, о котором веками мечтали наши предки, и гражданского общества, к которому стремится весь мир.

Но разве мы не привыкаем к критике как к свободе слова? В некоторых случаях, не усложняем ли мы ситуацию, поддаваясь беспочвенной критике? Правда, где есть развитие, там будут проблемы и недостатки, будет и критика. Просто нужно вовремя осознать эти проблемы и недостатки и найти правильное решение.

К сожалению, это наводит на мысль, что некоторые критические замечания направлены не на решение проблемы, а на создание нестабильности в обществе и недовольства людей.

Не возбраняется высказывать свободное и критическое мнение, но если критика направлена ​​на решение конкретной проблемы, если она основана на рациональном предложении, то она будет принята и признана душой государством и обществом, наши люди.

Хорошо, если критические мысли и идеи служат развитию страны. Но безосновательная критика и практические решения ослабляют доверие к реформам и вызывают у людей сомнения. Это, в свою очередь, разрывает узы привязанности в обществе. Это разрушает чувство взаимной солидарности и единства между ними во благо.

Критика обычно бывает двух видов. Первая — беспристрастная и честная критика, направленная на благо общества и включающая в себя практические решения для решения существующей проблемы, а вторая — критика, направленная только на злонамеренные цели, без признания достигнутого прогресса и подрыва общества.

Здесь, да простят меня ученые и интеллектуалы нашего общества, несмотря на брошенные в нашу страну камни и нападки, направленные на разрушение нашего духовного единства, мы почему-то не спешим давать на них аргументированный ответ, мы безразличны.

Об этом узнает и узнает весь мир, если одна из десяти работ, проведенных в нашей стране, окажется бракованной. Мы не можем показать наши достижения лучше. Это крайне прискорбно, особенно когда развитые страны и влиятельные международные организации признают результаты реформ в нашей стране.

Урок из прошлого

Говорили о важности свободы слова и мысли, освобождении от чувства непонятного страха. Но мы привыкли воспринимать такие изменения как должное.

Жизнь, делая выводы из прошлого, учит нас глубоко смотреть в будущее и ценить сегодняшний день. Это повышает у людей чувство благодарности и укрепляет единство в обществе.

Еще несколько лет назад учителей, врачей, школьников и школьников заставляли собирать хлопок, для непосвященных это может показаться ложью.

Представьте себе положение наших соотечественников, которые не смогли увидеть своих близких, хотя живут в соседней стране за несколько километров, и не смогли даже посочувствовать им, когда пришло время.

Не говоря уже о терпении наших женщин, которые родились в соседней стране и прожили в Узбекистане 25-30 лет, но так и не смогли получить гражданство нашей страны, даже будучи внуками.

Глава нашего государства с первых дней своей работы серьезно взялся за защиту прав предпринимателей. Он поддерживал их во всем.

Многим, наверное, хорошо известны времена, когда предпринимателя проверяли, когда он был на ногах, и «стучал головой о камень, как только его рот касался супа».

Существует также поговорка о том, что люди науки стыдятся говорить, что они академики и профессора на протяжении многих лет, а то, что внимание к ним в конечном итоге привело к падению ценности интеллигенции в обществе, к угасанию увлеченность молодежи наукой.

Мы хорошо помним ученых, которые изо всех сил пытались содержать свои семьи после возвращения на работу после защиты докторской диссертации. Верно и то, что многие из них оставили любимую профессию и науку, чтобы зарабатывать на жизнь.

Сегодня эта ситуация полностью изменилась. За последние 6 лет заработная плата профессоров и преподавателей высших учебных заведений увеличилась в среднем в 4 раза. Если профессор работает по такой же ставке, он получает в среднем 15 млн сумов с премиями. Еще 5 млн сумов он может заработать, заработав дополнительно 0,5 ставки. В ряде вузов обучающиеся на английском языке получают 100-процентную скидку. Это означает, что зарплата профессора составляет в среднем 30 миллионов сумов.

Кроме того, установлены надбавки ученым, защитившим докторские диссертации (PhD) в ТОП-500 вузов мира: 22,5 млн сумов в ТОП-100 вузах, 18 млн сумов в ТОП-100 до 300 и 15 млн сумов. сум в ТОП-500

Подобные примеры можно привести и в других областях.

Легко говорить

Для достижения поставленных перед нами великих целей необходимы большие инвестиции в экономику и социальную сферу.

Для решения этой проблемы был использован совершенно новый подход. В первую очередь изучался международный опыт. Он не смотрел на внутренние возможности. В результате только в 2022 году в нашу экономику поступило 8 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, а объем экспорта достиг 19 миллиардов долларов. В результате широкомасштабных реформ валовой внутренний продукт в прошлом году впервые превысил 80 миллиардов долларов.

Существование бедняков в нашей стране было четко осознано, и для них была создана совершенно новая система социальной поддержки. В 2017 году социальную помощь получили 500 тысяч малообеспеченных семей, сегодня помощь получают более 2 миллионов семей. Выделенные средства увеличились в 7 раз и достигли 11 трлн сумов.

В новом Узбекистане вопрос человеческого достоинства стал приоритетом государственной политики. Не только соседние страны, но и ведущие страны мира, авторитетные международные организации признают и признают достигнутый в этом отношении прогресс и результаты наших реформ.

А пока остановимся на некоторых работах, проводимых в нашей стране на пути совершенствования человека.

В 2022 году сумма, выделенная системе здравоохранения, увеличилась в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом и составила 25,7 трлн сумов. В 6,3 раза увеличились средства, выделенные на лекарства и предметы медицинского назначения. Ежемесячная заработная плата медицинских работников увеличена в 3,3 раза, прекращен принудительный труд.

В 2017-2021 годах в рамках инвестиционных программ выполнены строительно-ремонтные работы на сумму 7,2 трлн сумов в 1 370 медицинских учреждениях с общим количеством коек в системе Минздрава 62 644.

В 2017 году дошкольным образованием было охвачено 27,7 процента (708 тысяч) детей дошкольного возраста, а к 2022 году он достигнет 71,8 процента (2,1 миллиона).

В отличие от других отраслей и направлений, впервые в 1,5 раза увеличена заработная плата педагогов в 2 этапа (1 сентября 2018 года и 1 января 2019 года) вне зависимости от минимального размера оплаты труда. На сегодняшний день педагоги могут получать зарплату, эквивалентную одной тысяче долларов США, с премиями. Также было прекращено привлечение учителей и учащихся к принудительным работам.

За последние пять лет в нашей стране реконструировано и отремонтировано 4635 школ. За этот период количество негосударственных общеобразовательных организаций в нашей стране увеличилось почти в 5 раз.

6 лет назад количество высших учебных заведений было 77, а сегодня эта цифра увеличилась до 200. Прием в них увеличился в 3,5 раза, а уровень охвата молодежи высшим образованием увеличился с 9% до 38%.

С 2021 года запущена новая система выделения льготных образовательных кредитов, на сегодняшний день льготных образовательных кредитов предоставлено 151 тысяче молодых людей на сумму 1,7 трлн сумов. Более 65 тысячам студенток выделено около 727 миллиардов сумов беспроцентных образовательных кредитов.

В 2017-2022 годах построено 145 новых спортивных объектов, реконструировано и отремонтировано 119 объектов. Всего на это было потрачено 1,6 трлн сумов.

В 2017 году в 305 детских музыкальных и художественных школах обучалось более 72 000 учащихся, а на сегодняшний день количество школ составляет 324, а количество учащихся – 93 000 человек.

За последние пять лет создано 11 новых музеев, 2 театра, построено и реконструировано 12 театров, 4 музея, более 100 домов культуры.

В течение 2017-2022 годов предоставлено более 100 пособий, направленных на оказание социальной помощи молодежи, обеспечение ее занятости, реализацию ее талантов и поддержку ее инициатив. В частности, принята специальная программа, направленная на обеспечение жильем молодых семей. В 2018-2020 годах дома были переданы 3 460 молодым семьям, а первоначальный взнос в размере 156 млрд сумов уплачен с беспроцентной рассрочкой на 20 лет. Только в 2022 году более 292 тысяч юношей и девушек получили 580 миллиардов сумов помощи по системе «Регистр молодежи».

В результате реализованных мероприятий Узбекистан занял 101 место (106 место в 2020 году) с показателем 0,727 по Индексу человеческого развития в 2022 году. В «Индексе образования» по этому направлению показатели выросли с 0,729 в ​​2020 году до 0,745 к 2022 году, а Узбекистан поднялся на 75 место.

В Глобальном инновационном индексе Узбекистан поднялся со 122-го на 93-е место в 2020 году и на 82-е место в 2022 году, заняв место среди 10 стран, добившихся резких положительных изменений. По человеческому капиталу этого индекса Узбекистан в 2021 году занимал 72-е место (30,4 балла), а к 2022 году займет 65-е место (30,8 балла).

Вместо суффикса

Сообщество имеет свою власть. Он основан на эволюционных явлениях. Одним из явлений является самооценка. Когда человек и земля, на которой он родился, были ценными? Когда люди, живущие на этой земле, живут с чувством благодарности и гордости за свою страну.

Когда вопрос о том, когда закончилась политика свободы, мы ищем ответ в фактах истории: во временах, когда были очевидны настроения разделения и равнодушия.

Второе событие период. Лампа созерцания всегда должна гореть. То есть есть такой взгляд: мышление есть средство познания мира. Мир – это место, где родился человек. Хорошее и плохое в этом пространстве в первую очередь принадлежит ему. Поэтому человек обязан защищать и сохранять свою Родину.

Сегодня сформировалась современная трактовка этого процесса – защита от информационных атак. Поэтому каждый из нас должен принять участие в защите чести нашей страны.

Человек, любящий свою страну, предпочитает справедливую и беспристрастную критику, она укрепляет единство, а не недоверие в обществе. Такая критика является якобы призывом, призывающим всех активно участвовать в реформах в нашей стране, вместе преодолевать трудности, еще теснее сплотиться вокруг лидера нашей страны. Ведь "Любить страну - это от веры".

Если вы заметили, наши люди всегда просят у Творца мира, спокойствия, здоровья и безопасности, когда молятся. Важным фактором в достижении таких целей он считает единство.

В древней книге «Авеста» наших предков недаром упоминаются добрые мысли, добрые слова и добрые дела. Всегда процветало общество, добившееся единства народа, единства добрых намерений и добрых дел.

В стране, где царит единство, царит согласие, счастье и мир. Вот почему в нашей стране испокон веков велась работа, основанная на мудрых поговорках: «Единство дорогого стоит», «Единство – другое, не объединение – плохо».

Поэтому давайте намазываться, объединяться сегодня, когда потребность в решении этих сложных, глобальных угроз, множества проблем, доставшихся в наследство от прошлого, возрастает день ото дня. Чтобы такая жизнь стала заповедью нашей совести и критерием нашей деятельности.

Мухаммадилхом Юлдошев

профессор, доктор философских наук

14 марта 2023 года в городе Ташкенте состоялось тридцать восьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Сенаторы рассмотрели вопрос о проведении референдума по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан».

10 марта текущего года состоялось заседание Законодательной палаты, на котором было принято постановление о назначении и проведении референдума по проекту Конституционного закона. В постановлении также было предусмотрено направить его в Конституционный суд для определения его соответствия Конституции и получения заключения.

Конституционный суд 13 марта с. г. провел свое заседание, изучил вышеуказанное постановление и признал его соответствующим Конституции. В соответствии с Законом «О референдуме Республики Узбекистан» проект Конституционного закона рассмотрен в Сенате.

На заседании отмечалось, что конституционные реформы являются неотъемлемой частью коренных преобразований, происходящих во всех сферах жизни страны, создают для них прочную правовую основу и адаптируют наш Основной закон к сегодняшним реалиям в обществе и логике наших ускоренных реформ.

Учтены предложения нашего народа, экспертов и специалистов, международная практика и опыт зарубежных стран.

Исходя из идеи о том, что «единственным источником и автором Конституции должен быть народ», было проведено всенародное обсуждение по проекту Конституционного закона, всего от населения поступило свыше 220 тысяч предложений по его совершенствованию, из которых каждый четвертый отражен в проекте.

В ходе подготовки проекта Конституционного закона были тщательно проанализированы более 400 международных документов, принятых ООН, ОБСЕ, ШОС, ЕС, Организацией тюркских государств и другими международными организациями, конституции почти 190 стран.

Проект Конституционного закона неоднократно обсуждался с участием международных экспертов и специалистов с проведением около 10 зарубежных и международных экспертиз и также поддержан ими.

Вводятся принципиальные нормы относительно правового статуса государства Узбекистан

Впервые в Конституции закрепляется в качестве неизменного положения, что Узбекистан является суверенным, демократическим, правовым и социальным государством. Эта принципиальная норма направлена на сохранение и дальнейшее укрепление независимости нашей страны, интенсивное продолжение реформ, основанных на принципе «Во имя достоинства человека» и обеспечении приоритета права.

Узбекистан в международных отношениях останется приверженным добрососедству и стратегическому сотрудничеству

Проведение Узбекистаном миролюбивой внешней политики, признание также принципа территориальной целостности государств наряду с принципами суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой еще больше повысят статус нашей страны как надежного партнера, верного общепризнанным идеям международного права.

Сенаторами отмечалось, что непросто было растопить 25-летний лед между нами и нашими соседями, это потребовало большой политической воли и огромного труда, а за счет решения 30-летней пограничной проблемы только с нашим братским Кыргызстаном свыше двух миллионов жителей долины получили возможность свободного перемещения и общения со своими близкими и родственниками.

Обеспечение прав и свобод человека определяется в качестве высшей обязанности государства

В проекте обеспечение прав и свобод человека закрепляется как высшая обязанность государства. Сенаторы подчеркнули, что этой нормой пронизано содержание всей Конституции. В частности, закрепляется, что права и свободы человека определяют сущность законов, деятельности государственных органов и их должностных лиц.

Вместе с тем неясности во взаимоотношениях человека с государственными органами толкуются в пользу человека, а меры правового воздействия должны основываться на принципе соразмерности и быть достаточными для достижения законных целей.

Эти положения обеспечивают приоритет прав человека, повышают ответственность государственных органов при выполнении своих обязанностей с соблюдением прав человека, предотвращают применение излишних мер правового воздействия в отношении человека.

В проекте по принципу «Человек — общество —государство» почти в 3,5 раза увеличиваются нормы, касающиеся прав человека. В частности, вносится норма, закрепляющая гарантии неприкосновенности личности в уголовном процессе, что каждый имеет право на свободу и неприкосновенность частной жизни, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, электронных и иных сообщений, ограничение этого права допускается на основании решения суда.

Впервые на уровне Конституции закрепляется, что государство создает условия для доступа к всемирной информационной сети Интернет.

Нашли свое отражение признаки социального государства, ориентированного на принцип социальной справедливости и солидарности

Отмечалось, что определение Узбекистана как социального государства свидетельствует о том, что отныне приоритетная политика государства будет направлена на поддержку социально незащищенных или малообеспеченных слоев, образование, здравоохранение, социальные услуги и смягчение социального неравенства в обществе.

В Конституции в три раза увеличены нормы, касающиеся социальных обязательств государства, в частности устанавливается, что государство берет на себя ряд новых обязательств по сокращению бедности, обеспечению занятости, защите от безработицы.

В ходе обсуждения подчеркивалось, что государство берет на себя обязательство создания условий для полноценного использования объектов и услуг социальной, экономической и культурной сфер лицами с инвалидностью, содействия их трудоустройству и получению образования, повышения качества жизни социально уязвимых категорий населения, что также характерно для социального государства.

Закрепляются право каждого на жилище, обязанность государства на поощрение жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище.

Сенаторы отметили, что в прошлом году в нашей стране были созданы условия для получения новых квартир 50 тысяч семей, и в этом году планируется обеспечить жильем 90 тысяч, а в течение двух-трех лет — 200 тысяч семей. Настоящая конституционная норма является гарантией достижения этих целей и продолжения работы в этом направлении.

Укрепляются конституционные основы охраны здоровья населения

На заседании особое внимание обращено на то, что в проекте в четыре раза увеличены нормы, связанные с охраной здоровья населения, в частности, впервые на уровне Конституции закрепляется право каждого на охрану здоровья и квалифицированное медицинское обслуживание.

Подчеркивалось, что государство берет обязательство бесплатного оказания ряда медицинских услуг населению. В 2023 году будет пересмотрен пакет гарантированных услуг, будет полностью предоставлен объем диагностических, лечебно-профилактических услуг по 20 видам заболеваний, будут увеличены бесплатные первичные анализы по 20 распространенным заболеваниям с 15 до 25, обследования — с 10 до 20, лекарственные препараты — с 64 до 90.

Право на получение образования, учителя — под защитой Конституции

Впервые в проект включаются положения о предоставлении академической свободы высшим образовательным организациям, поддержке негосударственных образовательных организаций.

Конституция в новой редакции гарантирует получение бесплатного высшего образования за счет государства на конкурсной основе. Сенаторы особо отметили, что до 2017 года количество государственных грантов для поступления в вузы только сокращалось, за последние шесть лет ситуация в этом вопросе полностью изменилась, количество грантов увеличилось в два раза и достигло 40 тысяч.

Сенаторы особо отметили, что в этих нормах закреплены важные положения, направленные на создание условий для овладения подрастающим поколением современными специальностями, получения высшего образования, устойчивого развития системы образования.

Вместе с тем организация инклюзивного образования и воспитания в образовательных организациях для детей с особыми потребностями, налаживание их обучения во всех общеобразовательных школах является реализацией на практике в новом Узбекистане принципа достоинства человека.

В проекте также отмечается, что государство создаст условия для развития дошкольного образования и воспитания, а начальное профессиональное образование является бесплатным. В ходе обсуждения отмечалось, что за последние шесть лет охват детей детскими садами увеличился с 27 до 70 процентов, в Конституцию включаются новые нормы, что позволит достичь новых целей в этом направлении.

Отдельно сенаторы отметили норму о защите чести и достоинства учителей, обеспечении их социального и материального благополучия, заботе об их профессиональном росте. На заседании отмечалось, что данная норма закрепляет работу, проделанную в стране за прошедшие шесть лет по повышению значения учителя, его престижа и статуса, и способствует их дальнейшему повышению.

Устанавливаются конституционные гарантии запрета на принудительный труд

Полностью искоренен принудительный труд, который долгие годы был огромной проблемой в нашем обществе и негативно сказывался на международном имидже нашей страны. Практическим результатом нашей работы в этом направлении стала отмена международной коалицией Cotton Campaign в 2022 году хлопкового бойкота, который с 2009 года был клеймом для нашей страны.

Сенаторы отметили, что прямое закрепление в Основном законе запрета на любой детский труд, отрицательно влияющий на гармоничное развитие детей, будет гарантией того, что этот порок уйдет в историю.

Рыночные механизмы будут и далее развиваться, гарантируется неприкосновенность частной собственности

Особое внимание уделяется развитию национальной экономики и предпринимательства, улучшению инвестиционного климата в стране и дальнейшему усилению защиты собственности. Государством определяются механизмы развития рыночных отношений, создания условий для честной конкуренции, обеспечения благоприятного делового и инвестиционного климата, защиты неприкосновенности частной собственности.

В Стратегии развития нового Узбекистана определена задача к 2030 году увеличить ВВП на душу населения в 1,6 раза, а доходы — более чем на четыре тысячи долларов США и войти в число стран с доходами выше среднего. Предлагаемые нормы служат достижению этих целей и обеспечению стабильно высоких темпов роста в отраслях экономики.

В проекте подчеркивается, что обеспечение неприкосновенности собственности и связанных с ней прав гарантируется государством, ограничение имущественных прав возможно только по решению суда, гарантируется свободное перемещение товаров, услуг, трудовых и финансовых ресурсов, что создает прочную правовую гарантию устойчивого роста экономики, свободной деятельности предпринимателей и деловых людей, которые являются основой нашей благополучной жизни.

Права молодежи, детей, женщин будут под защитой государства

В проекте усиливаются гарантии прав и свобод человека, прав детей, молодежи, решения семейных вопросов. В частности, забота о молодежи, детях, женщинах, семье укрепляется как важнейшая задача государства и общества. Государством устанавливается защита личных, политических, экономических, социальных, культурных прав молодежи.

Сенаторы отметили, что в новом Узбекистане предприняты смелые шаги по повышению социально-политической активности женщин, обеспечению их прав и свобод, созданию широких возможностей для их участия в делах государства и общества.

В частности, впервые доля женщин в национальном парламенте достигла 32 процентов, что соответствует рекомендациям ООН. Доля женщин на государственной службе составляет 33 процента, в экономике и промышленности — 46 процентов, в образовании — 74 процента, в медицине — 77 процентов. Около двух тысяч наших женщин занимают руководящие должности в государственных и общественных организациях.

Сенаторы особо отметили, что важно, чтобы в проект была включена отдельная глава, посвященная проблемам молодежи, составляющей более 18 миллионов человек.

В частности, государство несет ответственность за обеспечение защиты прав молодежи, стимулирование ее активного участия в жизни общества и государства, создание условий для ее духовного, интеллектуального, творческого, физического и нравственного развития, реализации прав. Отмечалось, что эти положения обеспечивают молодым людям возможность полной самореализации.

Конституционно закрепляются нормы, касающиеся защиты экологических прав граждан

Устанавливаются специальные правовые нормы, посвященные обеспечению экологических прав граждан, в частности, определяется, что государством принимаются меры по улучшению, восстановлению и охране окружающей среды, поддержанию экологического баланса, охране и восстановлению экологической системы региона Приаралья.

На заседании особо подчеркивалось, что эта конституционная норма станет основой в достижении целей, определенных Стратегией развития нового Узбекистана, таких как доведение к 2026 году доли использования возобновляемых источников энергии до 25 процентов, сокращение объемов выбросов отраслями экономики вредных газов в атмосферу на 10 процентов валового внутреннего продукта.

В связи с этим сенаторы отметили, что в целях обеспечения экологических прав граждан и предупреждения вредного воздействия на окружающую среду государство создает условия для осуществления общественного контроля в сфере градостроительной деятельности.

Дальнейшее развитие получают нормы, касающиеся институтов гражданского общества и средствмассовой информации

Роль и статус институтов гражданского общества конституционно усиливаются, впервые включается отдельная глава, посвященная им, дается определение институтов гражданского общества и устанавливаются гарантии их деятельности.

Реализация мер поддержки институтов гражданского общества, обеспечение их участия в разработке и реализации программ социально-экономического развития определяются как важнейшие задачи правительства.

Сенаторы отметили, что за прошедшие шесть лет объем государственной поддержки институтов гражданского общества увеличился в 25 раз, внедрена система бюджетного финансирования деятельности 472 общественных объединений лиц с инвалидностью, 150 национальных культурных центров, и конституционные нормы позволят поднять работу в этом направлении на новый уровень.

В Конституции гарантируется свобода деятельности средств массовой информации, их права на поиск, получение, использование и распространение информации. Также четко устанавливается, что воспрепятствование деятельности или вмешательство в деятельность средств массовой информации влечет ответственность.

На заседании отмечалось, что данные нормы в проекте предоставляют широкие возможности и сильную защиту в обеспечении большей активности средств массовой информации и институтов гражданского общества, укрепляют атмосферу открытости, гласности и законности в обществе, диалога между государством и обществом, создают почву для установления сильного общественного контроля, дальнейшего повышения свободы слова и информации в нашей стране.

Кардинально реформируется система государственной власти и усиливается парламентаризм

Коренным образом совершенствуются основы организации государственной власти, статус, взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти, укрепляется баланс, равновесие между высшими органами государственной власти. Усиливаются полномочия парламента, совершенствуется статус Сената как палаты территориального представительства.

Если по действующей Конституции было пять исключительных полномочий Законодательной палаты, то, согласно проекту, их становится 12. Исключительные полномочия Сената увеличиваются с нынешних 14 до 18.

В соответствии с проектом к исключительным полномочиям Законодательной палаты относятся полномочия по рассмотрению и одобрению кандидатуры Премьер-министра, исходя из передового зарубежного опыта вводится порядок проведения Президентом консультаций со всеми фракциями политических партий перед внесением кандидатуры Премьер-министра в Законодательную палату. Отмечалось, что благодаря этому процесс выдвижения кандидатуры на пост Премьер-министра становится более демократичным.

Подчеркивалось, что в обновленной Конституции предлагается ввести практику, согласно которой кандидатуры на должности Генерального прокурора, председателя Счетной палаты сначала рассматриваются в Сенате, а затем назначаются Президентом, а также руководители органа по противодействию коррупции и антимонопольного органа избираются Сенатом.

Отмечалось, что в целях усиления парламентского контроля за деятельностью спецслужб вводится порядок проведения сначала в Сенате консультаций по кандидатуре на должность председателя Службы государственной безопасности, а затем назначения Президентом.

На заседании отмечалось, что закрепление в Основном законе полномочий Сената по оказанию содействия деятельности местных представительных органов будет иметь важное значение для эффективной организации деятельности местных Кенгашей в новых конституционно-правовых условиях, когда отменяется порядок председательства хокима в местных Кенгашах, усиливает ответственность Сената как органа, представляющего интересы регионов для того, чтобы местные Кенгаши стали ответственными и народными.

Сенаторы подчеркнули, что предоставление Сенату права вносить законодательные предложения в Законодательную палату в порядке законодательной инициативы будет способствовать повышению эффективности законодательной и контрольно-аналитической деятельности верхней палаты, в том числе по законодательному решению вопросов, волнующих народ.

На пленарном заседании отмечалось, что количество сенаторов меняется с нынешних 100 до 65 в целях повышения эффективности деятельности Сената путем обеспечения компактности его состава. При этом сохраняется действующий порядок формирования Сената, включая равное представительство на местах.

Подчеркивалось, что данная норма позволит привести деятельность Сената в соответствие с целями проводимых в стране административных реформ.

Устанавливается, что хокимы не возглавляют Кенгаши народных депутатов

Отмечалось, что норма об упразднении института председательства хокимов в Кенгашах народных депутатов служит внедрению на местном уровне принципа разделения властных полномочий, повышению эффективности деятельности местных Кенгашей, ответственности хокимов перед народными представителями, полному обеспечению в регионах интересов народа.

Вместе с тем подчеркивалось, что в целях подготовки соответствующей нормативно-правовой базы, обеспечения согласованности и непрерывности деятельности местных представительных и исполнительных органов государственной власти данный порядок целесообразно применить в областях и городе Ташкенте — по итогам очередных выборов в представительные органы в 2024 году, а в отношении представительных и исполнительных органов государственной власти районов и городов — с 1 января 2026 года.

Усиливаются гарантии независимости судебной власти

Сенаторы подчеркнули, что включение в Конституцию в новой редакции важных норм по усилению гарантий независимости деятельности судов, установлению неприкосновенности и подотчетности судей по конкретным делам, обеспечению их безопасности станет важной гарантией для полного и независимого осуществления правосудия.

Особенно конституционная норма о том, что финансирование деятельности судов должно осуществляться исключительно из государственного бюджета, и это должно обеспечивать возможность полного, самостоятельного осуществления правосудия, служить формированию по-настоящему справедливой и самостоятельной судебной системы.

Предоставление гражданам права обращаться в Конституционный суд по поводу конституционности примененного к ним судом закона — это совершенно новый демократический порядок, который позволяет гражданам более надежно защищать свои права и законные интересы.

На заседании подчеркивалось, что новая редакция Конституции заложит основы социальной, демократическо-правовой и поистине народной государственности, это станет важным фактором дальнейшего повышения благосостояния населения, прав и интересов, достоинства человека и либерализации всех сфер жизни, а также ознаменует новый период в развитии нового Узбекистана.

Благодаря этим изменениям и дополнениям количество статей Конституции увеличилось с действующих 128 до 155, объем норм увеличился на 65 процентов. Отмечалось, что количество и содержание этих изменений и дополнений свидетельствует о необходимости принятия Конституции в новой редакции.

По итогам обсуждения сенаторами принято постановление «О проведении референдума Республики Узбекистан по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан», согласно которому референдум назначен на 30 апреля 2023 года.

Информационная служба Сената Олий Мажлиса

Республики Узбекистан.

Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с деятельностью общества с ограниченной ответственностью “Termez National Carpets” в махалле Янгиобод Термезского района.

Предприятие способно изготавливать 2,2 миллиона квадратных метров ковров в год. Для этого установлено современное оборудование из Германии, Бельгии, Турции. Создано 150 новых рабочих мест.

Около половины продукции планируется экспортировать. Локализовано 80 процентов сырья. За короткое время работы предприятия в Азербайджан и Кыргызстан было экспортировано ковров и ковровых изделий на сумму 255 тысяч долларов. В этом году зарубежным заказчикам планируется поставить продукцию на 4 миллиона долларов.

На предприятии особое внимание уделяется использованию альтернативной энергии. Установленные здесь солнечные панели питают внешние и внутренние системы освещения.

Глава государства ознакомился с производственным процессом на предприятии. Осмотрел выставку промышленных товаров, выпускаемых в области.

Состоялась церемония запуска 6 новых производственных мощностей. Представители предприятий «Indenim Cluster» в городе Термезе, «Фабулло строй сервис» в Джаркурганском районе, «Ангор Барака» в Ангорском районе, «Termiz agro impeks» в Термезском районе, малой промышленной зоны строительных материалов в Сарыасийском районе и Тупалангской ГЭС представили по видеосвязи информацию о своих возможностях.

Общество с ограниченной ответственностью «Indenim Cluster» в Термезе специализируется на производстве готовой одежды из хлопкового волокна. Здесь создано 400 новых рабочих мест.

На предприятии «Фабулло строй сервис» в Джаркурганском районе освоено производство автоклавных газоблоков мощностью 75 тысяч кубометров в год, создано 80 новых рабочих мест.

В торговом комплексе общества с ограниченной ответственностью «Ангор Барака» Ангорского района создан центр ремесленничества. Здесь ежегодно будет изготавливаться около 125 тысяч единиц готовой швейной продукции, 50 видов национальных костюмов и ремесленнических изделий, работой будут обеспечены около тысячи женщин.

В малой промышленной зоне Сарыасийского района организовано производство современных строительных материалов.

Общество с ограниченной ответственностью «Termiz agro impeks» построило в Термезском районе морозильный склад на 3 тысячи тонн и современную теплицу, обеспечив работой 220 человек.

В рамках проекта модернизации Тупалангской ГЭС ее общая мощность увеличена до 175 МВт. Это позволит вырабатывать 467 миллионов киловатт-часов электроэнергии в год.

В целом эти 6 предприятий создадут 2 тысячи новых рабочих мест, их деятельность прибавит 370 миллиардов сумов к региональному производству и 20 миллионов долларов к экспорту.

Глава нашего государства нажал символическую кнопку и запустил новые предприятия.

В Узбекистане спрос на электроэнергию увеличивается по мере роста населения, развития отраслей экономики и повышения уровня жизни населения. Наше мнение подтверждается тем, что за последние пять лет потребление электроэнергии в нашей стране увеличилось на 20%, в том числе потребление населением на 31%. Примечательно, что это число не стоит на месте, рост составляет 6 процентов в год.

На самом деле темпы развития, наблюдаемые во всех сферах, прежде всего, увеличивают потребность в электроэнергии. Узбекистан поставил перед собой конкретные цели в этом отношении и смело идет к этой цели.

В частности, в стратегии развития Нового Узбекистана на период 2022-2026 годы необходимо активно внедрять технологии «зеленой экономики» во все отрасли, внедрять энергосберегающие технологии в производство, повышать энергоэффективность экономики. на 20 % к 2026 г., а к 2026 г. сократить выбросы вредных веществ в атмосферу. поставлена ​​задача по уменьшению объема газов на 20 %.

В связи с этим в энергетике нашей республики реализуются комплексные меры по расширению использования энергии солнца и ветра, которые считаются возобновляемыми источниками энергии, использованию энергоэффективных устройств и снижению энергопотребления, тем самым сохраняя запасы углеводородов для будущее поколение и смягчение экологической ситуации.

Что мы знаем о солнечных батареях?

Если вы заметили, в последнее время в нашей стране серьезно ускорилось использование альтернативных источников энергии.

Соответствующими решениями и указами Президента укрепляются правовые механизмы для этого, создается основа для популяризации и поощрения использования альтернативных источников энергии.

Более 300 дней в году в Узбекистане солнечные, а технический потенциал солнечной энергетики составляет 265,9 млн тонн условного топлива, что обуславливает необходимость разумного использования этой возможности. Солнечная энергия преобразуется в электрическую с помощью солнечных батарей, которые сегодня становятся все более популярными в нашей стране. Итак, давайте начнем с этого в первую очередь. Что такое солнечные панели и как они работают?

Солнечная панель формируется путем последовательного или параллельного соединения пластин на основе кремния. Его также называют солнечным элементом, фотоэлектрической батареей. Один кремниевый солнечный элемент производит средний постоянный ток 0,6 вольта. Если мы хотим получить 12 вольт электричества, нам нужно соединить 20 солнечных батарей вместе.

Солнечные панели можно рассматривать как электронные устройства, которые преобразуют свет непосредственно в электричество.

Сегодня более 90 процентов действующего в мире производства составляют технологии кристаллического кремния на базе современных солнечных фотоэлектрических панелей. Причина в том, что около 30 процентов земной коры по массе состоит из элемента кремния, а технология его добычи достаточно дешева.

Согласно отчету о мировом рынке энергетики и производства за 2021 год, ожидается, что мировой рынок кремния достигнет 10,2 миллиарда долларов. При этом более 90 процентов мирового производства приходится на Китай, Бразилию, Норвегию, Францию ​​и США.

В Узбекистане в 2014 году запущен завод по производству технического кремния «Uz-Shindong Silicon» в особой экономической зоне «Ангрен» совместно с Южной Кореей. Проектная мощность завода составляет 6 тысяч тонн технического кремния в год. Кроме того, с 2020 года в СЭЗ «Навои» запущено производство монокристаллического кремния в виде пластин и цилиндров для производства солнечных элементов.

Сегодня Германия, Япония, Китай, США, Испания и Индия являются лидерами по использованию возобновляемых источников энергии. Помимо того, что Германия считается страной, отказавшейся от атомных электростанций, она с каждым годом на основе таких проектов, как «Зеленый коридор», «Зеленый космос», переходит на путь получения «экологически чистой» энергии за счет установка солнечных батарей на крышах жилых и административных зданий и сооружений. Согласно объявленной в этой стране программе развития, к 2024 году планируется получать 20% доли электроэнергии от энергетических устройств на основе альтернативных источников энергии.

В период с 2010 по 2022 годы Китай является лидером по производству и продаже солнечных панелей на мировом рынке, а сейчас в число лидеров входит ряд стран Европы, а также Япония, США, Малайзия. Компании «Longi Solar», «LG Energy», «Jinko Solar», «SunPower» пользуются большой популярностью по показателю качества, стоимости, срока годности и другим аналогичным технико-экономическим показателям производства солнечных панелей.

Источник в три раза превышает годовую потребность Узбекистана

Среди видов возобновляемой энергии использование солнечной энергии очень удобно для Узбекистана. Его валовой потенциал составляет 98,6% от потенциала всех видов возобновляемой энергии. На самом деле эффективное использование этой энергии досталось нам от наших предков и укоренилось в нашей крови. Ведь солнечная энергия до сих пор используется для сушки фруктов и овощей, корма для скота зимой, нагрева воды на солнце и других целей.

Согласно исследованиям, технический потенциал возобновляемых источников энергии в Узбекистане составляет 180 миллионов тонн нефтяного эквивалента.

Это более чем в три раза превышает годовой спрос на энергоресурсы.

Сегодня в нашей стране реализуется ряд проектов, связанных с использованием энергии солнца и ветра в отраслях экономики, объектах социальной сферы и жилых массивах. Например, в 2021 году впервые введена в эксплуатацию солнечная фотоэлектрическая электростанция мощностью 100 МВт в Карманинском районе Навоийской области, а крупная солнечная фотоэлектрическая электростанция мощностью 100 МВт введена в эксплуатацию в Нурабадском районе Навоийской области. Самаркандская область.

По информации Минэнерго, по целевым показателям развития солнечной энергетики в нашей республике до 2030 года общая мощность составляет 7 тыс. МВт. Всего реализуется 7 крупных проектов по строительству солнечных фотоэлектрических электростанций.

В нашей стране достаточно поощряется область практического использования возобновляемых источников энергии. В частности, согласно Закону Республики Узбекистан «Об использовании возобновляемых источников энергии», принятому 21 мая 2019 года, производители электроэнергии освобождаются от уплаты налога на имущество за установку возобновляемых источников энергии (номинальной мощностью 0,1 МВт и больше) и освобождаются от уплаты земельного налога за площадь, занимаемую этими устройствами, сроком на десять лет с момента их ввода в эксплуатацию.

Также установлено, что лица, использующие возобновляемые источники энергии в населенных пунктах, полностью отключенных от существующих сетей энергоресурсов, освобождаются от уплаты земельного налога сроком на три года с месяца использования возобновляемых источников энергии.

При этом к 2030 году общая мощность составит 8 тыс. МВт. Разработан план мероприятий по строительству солнечных и ветряных электростанций.

Согласно указу главы нашего государства от 9 сентября 2022 года «О дополнительных мерах по внедрению энергосберегающих технологий и развитию маломощных возобновляемых источников энергии», международным финансовым институтам и привлечению льготных кредитных линий иностранных банки установлены.

Установлен ряд льгот и льгот для реализации инвестиционных проектов иностранных компаний по строительству крупных солнечных и ветряных электростанций. В частности, создание механизмов государственно-партнерского сотрудничества с иностранными компаниями служит повышению экономической привлекательности в развитии отрасли.

Внедрение механизмов ДШХ в сфере ВИЭ обеспечивает непосредственное участие ведущих зарубежных компаний с передовыми инновационными техническими и технологическими решениями в качестве самостоятельных производителей электроэнергии на внутреннем рынке производства.

Согласно информации, солнечная электростанция мощностью 1 киловатт, предназначенная для удовлетворения бытовых потребностей в энергии, без учета системы отопления, обойдется потребителю примерно в 10 млн сумов. На сегодняшний день на отечественном рынке устройств возобновляемых источников энергии работают 3 производственных проекта. Аккумуляторы энергии производит «Узиккиламчиранглиметалл», биогазовые – «Узбекнефтегаз», солнечные электростанции малой мощности – предприятия системы «Узэлтексаноат». Сегодня, когда потребность в таких устройствах возрастает, этого нельзя сказать, что этого достаточно. Это требует разработки механизмов быстрого расширения сети возобновляемых источников энергии.

Локализация защищает от геополитики

В целом процесс локализации производства оборудования для электростанций на основе возобновляемых источников энергии служит решению многих задач, таких как развитие конкуренции и снижение затрат на создание «зеленого» будущего. Первый шаг — передача необходимых технологий — уже сделан. Миссия Гала состоит в том, чтобы сосредоточиться на вводе в эксплуатацию, расширении масштабов, технологиях возобновляемой энергии и ключевых компонентах электростанций. Это создает спрос на специалистов в области проектирования, строительства и эксплуатации станций такого типа, а также спрос на обширные научные разработки по совершенствованию существующих технологий и повышению их конкурентоспособности.

Кроме того, полноценный кластер индустрии возобновляемой энергетики повысит устойчивость к геополитическим угрозам.

В настоящее время работы по развитию альтернативных источников энергии в мире набирают обороты. В результате использования современных методик и приборов на их основе область значительно продвинулась вперед. Например, доля возобновляемых источников энергии в производстве электрической и тепловой энергии в таких странах, как Германия, Китай, Корея, Япония, США, с каждым годом увеличивается.

В результате принимаемых мер по использованию альтернативной энергии в мировом опыте стоимость технологий солнечной энергетики на мировом энергетическом рынке снижается, а солнечные панели и солнечные водонагревательные коллекторы становятся все более популярными. Их устанавливают не только в административно-бытовых зданиях, но и в жилых помещениях. Также увеличивается количество электромобилей.

Сбережение топливно-сырьевых ресурсов для будущего поколения и их эффективное использование стало актуальным вопросом повестки дня. Именно использование возобновляемых источников энергии положительно влияет на экономику каждой страны. В частности, в связи с этим экономия ископаемого топлива достигается за счет использования возобновляемых источников энергии.

В отчете, представленном Международным энергетическим агентством (МЭА) за 2022 год, указано, что установленная мощность возобновляемых источников энергии во всем мире превысит 3000 гигаватт. Это означает, что можно сэкономить около 3349 миллиардов кубометров природного газа.

Говоря о природных ресурсах, стоит отметить постановление Президента от 16 февраля 2023 года «О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году». Потому что только благодаря этому решению в 2023 году общая мощность составит 4 тысячи 300 МВт. В результате установки возобновляемых источников энергии планируется дополнительно выработать 5 миллиардов киловатт-часов электроэнергии и сэкономить 4,8 миллиарда кубометров природного газа. В целом стоит отметить, что к 2026 году доля возобновляемых источников энергии в нашей стране будет доведена до 25%, а это направлено на экономию около 3 миллиардов кубометров природного газа в год. Это свидетельствует о том, что развитию использования альтернативных видов энергии в Узбекистане уделяется серьезное внимание.

В нашей стране принимаются меры по снижению энергетического объема экономики и объема вредных газов, выбрасываемых в атмосферный воздух, за счет активного внедрения технологий «зеленой энергетики» и «зеленой экономики» во все отрасли.

В результате исследований, проведенных научно-исследовательскими институтами и ведущими специалистами в данной области, доказана возможность покрытия более 80 процентов ресурсов ископаемого топлива за счет использования устройств возобновляемых источников энергии (солнечных панелей и солнечных коллекторов) в системы теплоснабжения организаций. Кроме того, уделяется внимание увеличению количества электробусов в общественном транспорте, а последовательное проникновение альтернативной энергии во все отрасли и сети означает, что происходят большие изменения, и локомотивом энергетики будущего станут возобновляемые источники энергии.

Санжар Кучкоров

доцент Ташкентского государственного технического университета,

Доктор философии в области технических наук (PhD)

К 21 веку возникла потребность понимать мир по-новому. Суть этого объясняется глобальными событиями, в том числе резким изменением геополитической ситуации, появлением беспрецедентных экологических проблем, социально-политических кризисов, которые демонстрируют дух взаимного недоверия в межгосударственных отношениях.

В столь опасный период перед государствами и политическими лидерами стоят огромные задачи. Это сохранение национальной безопасности, нерушимости границ, обеспечение мирной и благополучной жизни. Если мы обратим внимание на то, что региональные или межгосударственные конфликты становятся все более острыми, мы поймем, насколько драгоценна ценность мира, и как трудно жить мирно.

Значение слов «мир», «уважение», «спокойствие», «благодарность» хорошо известно каждому из нас. Сегодня настало время более глубоко понять их жизненный смысл, на наш взгляд. Нашего недавнего прошлого и его уроков достаточно, чтобы понять это. Ведь очень нужно сопоставить прошлое и настоящее, чтобы человеку быть благодарным в жизни.

СРАВНЕНИЕ ПЕРВОЕ: восстановление человеческого достоинства.

2015 год. На сегодняшний день я еще дышу. Ездили всей семьей в Ферганскую долину на свадьбу. У меня отличное настроение, я хочу присоединиться к радостному смеху и невинным визгам моих детей.

Наша машина, которая выехала из Ташкента, остановилась на КПП при въезде на перевал Камчик. Как всегда, захватывающий поворот. Машины проверяют одну за другой. Никто не торопится. Все по очереди показывают паспорта. Солдаты с оружием в руках следят за ситуацией. Как и в боевой обстановке.

Наша очередь. Началась проверка, документы предъявили. Обшариваю карманы и сумки - паспорта нет. Он остался дома.
Солдат, проверяющий документы, попросил меня выйти из машины, как будто он поймал очень опасного преступника. Объясняю ему ситуацию, говорю, что мы едем на свадьбу, что паспорт остался дома. Он молчит и говорит мне возвращаться в Ташкент, что я не могу пройти здесь без паспорта.

Попрошайничество, запросы не проходят. Жена и дети смотрят на меня с благоговением. Водитель показывает, что спешит. С неохотой прощаюсь с семьей. Я сажусь в одну из машин, едущих в Ташкент, и еду обратно. В пути я чувствую боль и страдание. Я хочу сказать.

Вы можете себе представить, что в свою страну вы возвращаетесь, не въезжая в соседний регион, потому что ваш паспорт остался дома? Это не сказка, это было 8 лет назад.

Прошлой ночью я вспомнил этот случай и не мог заснуть. Затем я сел за свой стол и осудил следующее: «Лучшая из реформ, проведенных нашим президентом, заключается в том, что он полностью упразднил эту жесткую и нелогичную паспортную систему. Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться по своей стране.

Подумайте сами, таких постов дорожно-патрульной службы на территории нашей страны было более 60. А теперь представьте, если обычный человек захочет приехать из Хорезма в Ташкент на машине, то по пути он проедет 17 блокпостов. Человек, приехавший из Ферганской долины, встретит 8 таких постов. Если у него нет паспорта, его отправят обратно.

Сегодня мы не только свободно ходим по своей стране без паспорта, но и получили возможность свободно посещать соседние страны в установленном порядке. Это ли не выражение справедливой жизненной политики в том, что, по словам главы нашего государства, «Наш народ должен жить хорошо сегодня, а не в будущем».
22 декабря 2017 года, когда Президент Шавкат Мирзиёев в Послании Олий Мажлису заявил о ликвидации всех постов дорожно-патрульной службы на границах областей, резком сокращении количества стационарных постов патрульно-постовой службы, у меня на глаза навернулись слезы . Потому что я не мог въехать в Фергану без паспорта, а потрясенный взгляд моих детей оставил бесконечную боль в моем сердце.

Цитата, которую я прочитал в прессе в то время, показала истинный масштаб этих реформ. Памела Спратлен, тогдашний посол США в нашей стране, сказала: «Сегодняшний Узбекистан — это не прежний Узбекистан... Он становится реформатором».

Всем нам хорошо известно, что речь идет о личности Президента Шавката Мирзиёева. Мы видели, что начатые реформы приносят свои плоды.

Сегодня то, что когда-то в городах и районах были посты, стало сказкой, а главное, положен конец скитаниям людей. Некоторые люди быстро забывают об этих трудностях. Он всегда настроен на свободное движение, закрывая глаза на реформы.

Это пример из нашей прошлой жизни. Если проанализировать масштаб таких изменений, то он не уместится в больших книгах. Как сказал наш Президент, сегодня люди чувствуют перемены в своей жизни.

Недавно мы снова пробивались в долину. На этот раз я за рулем. Мои дети со мной. Когда мы вышли из дома, жена сказала: «Давайте паспорта». Я тоже кивнул со смесью смеха и беспокойства.

По мере того, как мы удалялись от столицы, разум начал погружаться в чувство спокойствия. Проезжая по ровной и гладкой дороге через Пурвигорские горы, из магнитофона нашего автомобиля играет песня: «Есть те, кто дожил до этих дней, есть те, кто не дожил». И мелодия, и слова приятны сердцу.

Мы проезжаем место, где восемь лет назад был отправлен мой паспорт, потому что я оставил его дома. Мы не видели ни одного КПП. Ни военных, ни досмотра. Все, что нам остается здесь, это горькая память и боль.

Мое мнение с другой стороны: «Наш народ должен жить хорошо сегодня, а не в будущем», но это, наверное, результат справедливой политики, восстановления человеческого достоинства.

ВТОРОЕ СРАВНЕНИЕ: Результат принципа «Если народ богат, государство будет богатым и могущественным».
В чем суть сегодняшнего предпринимательства и богатства? В связи с этим Президент дал очень жизненное определение, выдвинул новое направление, то есть считал экономику телом жизни общества.

Если мы покопаемся в сердцевине этой мысли, то начнем понимать, что на наших глазах происходит новое явление. Дело в том, что экономические реформы нового Узбекистана обретают практические результаты. Тот факт, что интересы человека являются главной целью, придал нашему народу дух творчества.

Здесь возникает другое соображение. Государство будет государством с народом, придет к власти. Поэтому крайне важно, чтобы государство в первую очередь служило народу. Но эта истина не во все времена могла проявить свою силу.

В книге Президента Шавката Мирзиёева «Новая стратегия Узбекистана» подробно и доступно изложены наши пятилетние цели, начавшиеся во второй волне нашего развития.

Что радует, так это то, что каждая инициатива, выдвигаемая главой государства, находит свое отражение в жизни. Отрадно видеть, что эти изменения, осуществляемые благодаря сильной политической воле, происходят даже на низовом уровне. Ведь судьба таких людей, как мы с вами, заключается в том самом последнем этапе.

Самая большая мотивация Шавката Мирзиёева заключается в том, что человеческое достоинство превыше всего остального. Откровенно говоря, мы до сих пор мало понимаем о человеческой ценности. Потому что до сих пор нам не сказали, что это за чувство, мы не почувствовали его в своем теле.

История настолько полна чудес, что надписи, написанные на ее частицах, становятся бессмертным первоисточником. Здесь уместно вспомнить еще один случай.

...2014 год. Рак. Зарплату выдали из офиса, настроение хорошее. Вечером постараемся обналичить деньги, чтобы свести концы с концами. Ни у кого нет наличных. Банки не дают наличные. Если мы купим товар в магазине, он будет на 10 процентов дороже. Если вам нужны наличные, вы можете получить до 30% у лавочника или какого-нибудь «бизнесмена», которого все знают как «обнальщика».


Вы понимаете, что можете обналичить 30% честно заработанных денег. У вас есть другой вариант? Кому ты рассказываешь о своей боли?

Это тоже слова недавнего прошлого. Или вы забыли, вам это не приходило в голову?!

Сегодня я вспоминаю те моменты, когда день и ночь снимал деньги в банкомате, расположенном на каждом шагу, что-то застряло в горле. От меня не ускользает фраза «от 30 процентов».

Еще одна похожая история, связанная с деньгами.

Я вышла из офиса в отпуск по работе и положила деньги в пластик. Я не решался обменять его на иностранную валюту, так как в то время это было очень необходимо.

Многие знают, что в то время существовала большая разница между курсом валюты по отношению к суму и курсом «черного рынка».

Места будут иметь пункты обмена валюты. Каждое утро в такие отделения из банка доставлялось определенное количество иностранной валюты, и эта сумма продавалась «резидентам» по банковскому курсу. Вы понимаете, сообщалось, что он продавался населению только в отчетах. Однако в этих землях были организованные группы, всю валюту они забирали сами и не отпускали посторонних. За полученную валюту он заплатил в два раза больше по банковскому курсу на «черном рынке».

Об этом знали все, но никто ничего не предпринимал. Короче говоря, не осталось дверей, в которые бы я не постучал, чтобы обменять отпускные деньги на валюту. Я пробовал все законные и нелегальные способы, но не повезло.

Люди, пережившие это, не имеют права забывать эти события. Уже сегодня мы подошли к тому периоду, когда мы можем свободно обменивать валюту на сом, а сум - на иностранную валюту. Это только один аспект валютной либерализации в банковском секторе. Говорить о пользе системных реформ с точки зрения предпринимательства невозможно.
По поводу этих новых реформ немецкое издание «Thüringer Allgemeine» прокомментировало смелую политику президента словами: «Часы в Узбекистане в ближайшие пять лет будут идти по-другому».

В ответах на вопросы главного редактора газеты «Яны Узбекистон» Президент в этом направлении сказал следующее: «В настоящее время деньги на электронной карте конвертируются в наличные через банкоматы, пункты обмена национальной валюты. курс одинаков на «черном рынке» и разный в банках, покупка иностранной валюты, проблемы, связанные с получением гражданства, покупкой жилья и имущества в любом регионе Узбекистана и их оформлением, остались в истории».

Краткое и четкое определение. Однако результаты усилий, трудов и трудностей на пути к этому видны сегодня перед нашими глазами.

СРАВНЕНИЕ ТРЕТЬЕ. Прекращение страданий хлопковой политики.

«Хлопок не принес пользы нашей нации». Сколько времени тебе понадобилось, чтобы сказать это твердо? Сколько женщин и молодых душ погибло на хлопковых полях. Мы отдали все, мы отдали наши жизни за хлопок. Говорили, что если хлопок не посадят, если люди не соберут хлопок, то люди умрут с голоду. Пока ничего не происходит, жизнь будет более благополучной.

Столетняя система была снята за два года. Да, это все отменили за два года. Но символ политической воли и мужества, проявленный за эти два года, заслуживает того, чтобы быть вписанным в историю.

...1996 год. Ноябрь. Последние дни осени. Мы как всегда не на школьной вечеринке с одноклассниками, а на хлопковом поле. Наши холодные руки были порезаны ватными дисками. Падаем на землю в пустом поле и стряхиваем хлопковую пыль, смешанную с землей.

Мы даже не думаем о принудительном труде на сборе хлопка, о том, что мы должны быть в школе, а не на хлопковых полях. Это делали наши родители, братья и сестры, и мы будем продолжать.

Как обычно, в этот день мы «поехали» на хлопковое поле после хорошего ночного сна. Сон был трудным, и только прохладный воздух, покалывающий тело по утрам, освежал наши тела.

Мы пошли в поле с соседскими детьми. Как обычно, мы начали собирать хлопок.

Мы отдали хлопок, собранный днем, и после еды вернулись к моей шкуре. Он стал настолько выученным, что никто даже не пытался его изменить.

Вечером в начале поля начался переполох. Кто-то плачет, кто-то плачет, он бросается на землю. Любопытно, мы все пошли туда.

Мать товарища Камала бьет себя и плачет на хлопчатобумажной тряпке.

Придя домой, мы узнали, что наш одноклассник заснул на хлопковом гумне в начале утра. В обед трактор, привезший собранный мокрый хлопок, перекатывал урожай...

Тело ребенка нашли вечером.

Правда, таких примеров можно привести немало. Такие случаи были и в жизни других.

Сегодня этот мальчик мог бы быть министром. Он мог быть дипломатом, национальной гвардией, врачом, учителем, строителем. Главный был бы жив...

2017 год. Сентябрь. Студенты, учителя и врачи были возвращены с хлопковых полей. До сих пор граждане данной категории привлекались к сбору хлопка в добровольно-принудительном порядке.

«Я не буду собирать хлопок в таком виде. Ни одна школа, колледж, лицей, бюджетная организация никогда не будут собирать хлопок. Даже если твой хлопок сгорит в поле, я его не трону!» Это цитата из выступления президента Шавката Мирзиёева в том году.

Услышав эти слова, мы все вздрогнули, и у нас на глазах выступили слезы. Мы почувствовали нашу настоящую человеческую ценность. Теперь, когда мы знаем, эти слова являются краеугольным камнем буквальной борьбы «за человеческое достоинство» под руководством главы нашей страны.

С тех пор на сбор хлопка не поехал ни один учитель-ученик, врач, инженер, студент или журналист.

«Наши дети закончили 7 классов по хлопку. Представьте, что нашим молодым девушкам приходилось каждый день таскать по 20-25 килограммов. Из-за этого приобретались многие болезни, а в некоторых случаях не было возможности лечить. Хотя у них было много мечтаний, они должны были иметь детей. Мы не вернемся к тем дням», — сказал Президент Шавкат Мирзиёев на встрече с интеллигенцией 31 января 2020 года.

На самом деле мы тогда были детьми 7-го класса, нашими сверстниками, нашими братьями и сестрами.

Нашими собеседниками и коллегами были молодые люди, которые каждый день таскали по 20-25 килограммов багажа и шли на гумно, оставляли грудных детей старушкам и мучились на хлопковых полях.

На самом деле столетнюю систему убрали за два года. Сегодня ни один школьник не собирается заниматься хлопком. Конечно, было сложно, но решение было принято.

Это произойдет. Кому нужен хлопок, кто от него выиграл? Это не пошло на пользу нашему народу. Беда принесла страдания.

Новая эра буквально началась сегодня. Наш президент основал совершенно новую систему. Это пример человечности, гуманизма, человеколюбия.

Пришло время увидеть человека за человека, выслушать его боль и заботы. Это не возможность сравнить нынешнее состояние жизни, сцену вокруг нас, в нашей жизни, с духом предыдущей эпохи. Время уходит. И возможности не ждут.

Сейчас как раз такая возможность. Чтобы почувствовать, что миру угрожает время, не обязательно долго смотреть, достаточно проанализировать события в близлежащих странах. Поэтому каждый из нас должен с пониманием относиться к начатым в нашей стране большим реформам, дружить друг с другом и солидарно идти вперед.

Ведь у каждой работы в этом мире есть определение. Если говорить об изменениях, происходящих в новом Узбекистане, то их описание очень интересное и увлекательное: в обществе происходит эпос мысли. Это гармоничное явление с путем героического восхождения. Это путь, который приглашает всех нас, наш многонациональный народ, к новым целям.

9 марта 2023 года на очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса рассмотрен вопрос о проведении референдума по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции Республики Узбекистан».

В мероприятии приняли участие чрезвычайные и полномочные послы иностранных государств в Республике Узбекистан, руководители представительств международных организаций.

Учтены предложения, международные стандарты и передовой зарубежный опыт

На заседании было отмечено, что в ходе всенародных обсуждений проекта Конституционного закона всего поступило 222 715 предложений, и на их основе проект дорабатывался и совершенствовался, каждое четвертое предложение нашло свое отражение в проекте.

При подготовке проекта Конституционного закона, как подчеркнули депутаты, были тщательно проанализированы более 400 международных документов и конституции около 190 стран, проект получил высокую оценку международных экспертов и специалистов как документ, воплощающий в себе все общепризнанные нормы международного права.

Как было заявлено на заседании, количество статей Конституции увеличилось с нынешних 128 до 155, норм – с 275 до 434. Соответственно, 65 процентов текста Основного закона было обновлено на основе предложений нашего народа, положения о правах и свободах человека увеличились в три с половиной раза, и, исходя из этого, есть все основания для принятия проекта в качестве Конституции в новой редакции.

Обновляемая Конституция объединяет все наше общество вокруг идеи построения развитого государства – Нового Узбекистана, учитываются интересы всех слоев населения, в разработке проекта активно участвовали широкая общественность, политические партии, общественные организации, представители экспертных и научных кругов, интеллигенции; словом, как особо подчеркивалось, проект становится буквально народной Конституцией.

В ходе расссмотрения выступившие подробно остановились на каждой из основных поправок в Конституцию, обменялись мнениями. В частности, лидеры фракций политических партий особо подчеркнули, что их соответствующие предложения, которые исходили из их партийных программ и целей, нашли свое отражение в проекте Основного закона.

Узбекистан – суверенное, демократическое, правовое и социальное государство

В качестве прочной правовой основы и надежной гарантии долгосрочного развития нашей страны и будущей благополучной жизни нашего народа указано, что Узбекистан является «суверенным, демократическим, правовым и социальным государством», и что эти принципы не могут быть изменены.

В основе этих конституционных положений лежат такие важные ценности, как сохранение и дальнейшее укрепление нашей независимости, передача будущим поколениям свободной и свободной страны, не сворачивание с пути реформ, направленных на интересы народа, верховенство закона и справедливости, внимание и забота о людях. Эти ценности укрепляются как краеугольные камни государственности.

Сильная социальная защита и забота о нуждающихся

В Конституции предусматрено, что государство возьмет на себя ряд новых обязательств по сокращению бедности, обеспечению занятости и защите от безработицы. В целом, нормы, содержащие социальные обязательства государства, увеличиваются втрое.

Например, гарантируется, что 2,2 млн малообеспеченных семей получат финансовую помощь от государства. Это соответствует 25% от общего числа семей, которым ежегодно выделяется 11 трлн сумов.

Депутаты отметили, что закрепление в Конституции права каждого гражданина на жилье и поощрение государством жилищного строительства обеспечивает прочную основу для достижения этих целей. Так, в прошлом году созданы условия для 50 тысяч семей получить новые квартиры, в этом году – 90 тысяч, а в ближайшие 2-3 года планируется расселить 200 тысяч семей. 

Впервые на государство возлагается обязательство принимать меры по повышению качества жизни социально нуждающихся категорий населения, по созданию условий для полноценного участия людей с инвалидностью в жизни общества и государства, реализации своих прав.

Было подчеркнуто, что государство обязуется создавать условия для полноценного использования людьми с инвалидностью социально-экономических и культурных объектов и услуг, оказывать им помощь в трудоустройстве и получении образования, что является ярким выражением принципа социального государства.

Усилены гарантии прав и свобод человека

Высшей обязанностью государства определяется обеспечение прав и свобод человека. Согласно вводимым нормам, возникающие в законодательстве неясности между гражданином и органами государственной власти будут толковаться в пользу гражданина, а правовые меры должны быть достаточными и соразмерными для достижения правовой цели. Эти правила обеспечивают приоритет прав человека, повышают ответственность государственных органов при выполнении своих обязанностей с соблюдением прав человека, предотвращают применение чрезмерных правовых мер в отношении людей.

В Конституции закрепляются гарантии личных прав и свобод человека в соответствии с самыми передовыми международными стандартами. В частности, лицо не может быть задержано более чем на 48 часов без постановления суда, а если законность и обоснованность задержания не доказана в суде, лицо подлежит немедленному освобождению (институт «Хабеас корпус»), а при задержании должны быть понятным языком разъяснены его права и основания задержания (“правила Миранды”). Кроме того, закрепляется право обвиняемого и подсудимого не свидетельствовать против себя, иными словами, “право молчания”. Эти положения гарантируют неприкосновенность личной свободы и недопущение незаконного задержания людей.

Впервые устанавливается, что право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, электронных сообщений и иных сообщений может быть ограничено только по решению суда. В настоящее время этой прерогативой обладает прокурор, а передача данного полномочия судам станет принципиальным поворотом в обеспечении неприкосновенности частной жизни и конституционных прав личности.

Закрепляемая в Конституции гарантия о том, что права родственников не могут быть ограничены на основании судимости означает, что лицо не несет ответственности за ошибки, совершенные его родственниками.

Полностью отменен принудительный труд, на протяжении многих лет негативно влиявший на международный имидж нашей страны. Тот факт, что запрет любого детского труда, отрицательно влияющего на развитие детей, прописан непосредственно в Основном законе нашей страны является гарантией того, что это зло останется в истории.

Расширяется круг конституционных прав и свобод

В Конституции значительно расширяются права и свободы человека. В частности, сфера конституционных прав дополняются такими, как экологические права, охрана здоровья, гендерное равенство, свободное передвижение, свободный выбор места проживания и жительства, беспрепятственный выезд из страны и возвращение, использование сети Интернет, защита персональных данных, высшее образование, бесплатная юридическая помощь, равенство в доступе к государственной службе, владение жильем и получение компенсации при его лишении, конфиденциальность банковских операций и счетов, внесение законодательных предложений.

Включение в Основной закон таких прав, как работа в благоприятных условиях труда, получение справедливой заработной платы за труд, отдых, получение гарантированного объема медицинской помощи за счет государства, осуществление общественного контроля в сфере градостроительства, бюджетирования будет способствовать дальнейшему укреплению экономической и социальной защиты граждан.

Принцип «Во имя достоинства человека» должен быть главным критерием в Конституции, наших законах и деятельности государственных органов. По этой причине проектом Конституции устанавливается, что человеческое достоинство и честь неприкосновенны и ничто не может быть основанием для их попрания.

Доступ к образованию, статус учителя

Нормы о предоставлении высшим учебным заведениям академической свободы, праве получения бесплатного высшего образования за счет государства на конкурсной основе, поддержке негосударственных образовательных организаций создают возможность молодому поколению улучшить свою жизнь, реализовать свои мечты, найти свое место в жизни и развивать свою личность, овладев современными специальностями.

За последние шесть лет количество вузов в Узбекистане увеличилось с 77 до 210, прием в них увеличился в 5 раз, количество студентов увеличилось на 1 млн, а охват высшим образованием увеличился с 9% до 38%. Количество государственных грантов также увеличилось вдвое, до 40 000, из них грантов на получение степени магистра – в 5 раз.

Организация инклюзивного образования и воспитания детей с особыми потребностями в образовательных организациях, направление их на обучение в общеобразовательные и другие школы является практическим воплощением принципа человеческого достоинства в Новом Узбекистане.

Конституция также устанавливает, что государство создает условия для развития дошкольного образования и воспитания, а начальное профессиональное образование является бесплатным. Депутаты отметили, что за последние шесть лет охват детей детскими садами увеличился с 27 процентов до 70, и что вносимые в Конституцию новые нормы позволят достичь новых целей в этом направлении.

Было подчеркнуто, что норма о защите чести и достоинства учителей, забота об их социальном и материальном благополучии, профессиональном росте служит дальнейшему повышению социального статуса и репутации учителей в обществе, играющих ключевую роль в развитии страны, их интеллектуального потенциала.

Права молодежи защищены

Вынесение вопроса о молодежи на уровень отдельной главы в Конституции является ярким свидетельством того, что молодежная политика является приоритетом в Новом Узбекистане. Депутаты подчеркнули, что более 18 миллионов нашего населения составляют молодые люди, а учитывая, что к 2040 году эта цифра достигнет 25 миллионов, важно включить в Конституцию отдельную главу, посвященную проблеме молодежи.

В ходе обсуждений подчеркнуто, что возложение на государство ответственности за обеспечение защиты личных, политических, экономических, социальных, культурных и экологических прав молодежи, поощрение ее активного участия в жизни общества и государства, создание условий для ее духовного, интеллектуального, творческого, физического и нравственного развития, реализации своих прав будет способствовать молодежи полноценному проявлению себя в жизни.

Конкурентоспособности экономики и частного предпринимательства

В обновляемой Конституции создается прочная основа для формирования истинно свободной рыночной экономики за счет усиления гарантий предпринимательской деятельности, развития рыночных отношений, создания условий для добросовестной конкуренции, обеспечения благоприятного инвестиционного и делового климата, установления системы справедливого налогообложения, ограничения монополистской деятельности.

Благодаря создаваемым широким возможностям, количество субъектов предпринимательства за последние шесть лет увеличилось в 6 раз и достигло сегодня 2 миллионов. Число предпринимателей, чьи доходы превысили 1 миллион долларов достигло 26 тысяч, а доходы 220 предпринимателей достигли 100 миллионов долларов.

В проекте закрепляется норма, согласно которой государство гарантирует защиту прав собственности и смежных прав, а ограничение права собственности осуществляется только на основании решения суда. В нашей стране гарантировано свободное перемещение товаров, услуг, трудовых ресурсов и финансовых средств. Отмечалось, что это создаст прочную правовую гарантию стабильного роста экономики и свободной деятельности наших предпринимателей, которые считаются опорой нашей благополучной жизни.

Сохранение природных богатств, забота об окружающей среде

В качестве обязательного условия повышения качества жизни и здоровья населения Конституцией предусматриваются комплексные меры по охране окружающей среды.

Депутатами отмечено, что за последние три года поступило 15 тысяч обращений жителей, недовольных строительством, только в городе Ташкенте судами приостановлены строительные работа на более чем 200 объектах, количество автомобилей увеличилось на 1,3 млн до 3,6 млн, ежегодно в атмосферу выбрасывается 2,2 млн тонн промышленных и транспортных выбросов, что свидетельствует о том, что данный вопрос становится все более актуальным.

В связи с этим государство реализует меры по оздоровлению, восстановлению и охране окружающей среды, поддержанию экологического баланса, создает условия для общественного контроля в сфере градостроительной деятельности в целях обеспечения экологических прав граждан и предотвращения вредного воздействия на окружающую среду. При этом определяется ответственность правительства в сфере охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия и борьбы с изменением климата.

Конституционная норма о том, что генеральные планы городов должны быть вынесены на общественное обсуждение, позволит решать связанные с градостроительством вопросы совместно с населением, что в современной жизни приобретает все большее значение.

Депутаты подчеркнули, что эти нормы, закладываемые в Конституцию, обретают важность сегодня, когда природные запасы сокращаются, глобальное изменение климата, экологические и природоохранные проблемы угрожают будущему человечества.

СМИ и институтам гражданского общества: широкие возможности и надежная защита

В Конституции гарантируется свобода деятельности средств массовой информации, их право искать, получать, использовать и распространять информацию.

Депутаты заявили, что воспрепятствование или вмешательство в деятельность средств массовой информации и журналистов, доводящих голос и мнение народа до сведения широкой общественности и государственных органов, станет поводом для ответственности, что повысит свободу слова и информации.

В Конституцию впервые включается отдельная глава об институтах гражданского общества и о гарантиях их деятельности, что послужит прочной основой для укрепления атмосферы открытости, прозрачности и законности в обществе, диалога между государством и обществом, установления сильного общественного контроля.

Эффективное и компактное госуправление

Обновляемая Конституция направлена ​​на создание сильного парламента, компактного и ответственного правительства, а также независимой и справедливой судебной системы для построения служащего народу государства.

Система государственной власти едина и целостна, и модернизация одной ветви власти требует реформирования и других ее ветвей. Соответственно, пересматриваются полномочия палат парламента с целью обеспечения эффективного функционирования системы сдержек и противовесов между ветвями.

Согласно реформе, значительно расширяются полномочия Законодательной палаты и Сената, устраняется дублирование в работе двух палат, четко определяется их зона ответственности. В частности, абсолютные полномочия Законодательной палаты увеличиваются с нынешних 5 до 12, а Сената – с 14 до 18.

Такие полномочия, как рассмотрение и утверждение кандидатуры Премьер-министра, контроль за исполнением государственного бюджета и рассмотрение отчета Счетной палаты, переданы в ведение избирающейся непосредственно народом Законодательной палаты. Это изменение полностью соответствует представительному характеру нижней палаты и передовому зарубежному опыту.

Как отмечалось на заседании, в целях укрепления дисциплины, ответственности и оперативности в деятельности органов исполнительной власти в центре и на местах, а также с учетом передового зарубежного опыта утверждается порядок назначения Премьер-министра на должность после внесения Президентом его кандидатуры в Законодательную палату и одобрения народными избранниками. Перед внесением кандидатуры Премьер-министра в Законодательную палату Президент будет проводить консультации с фракциями всех политических партий.

По действующей системе рассмотрение кандидатуры на должность Премьер-министра зависит исключительно от волеизъявления партии или партий, получивших наибольшее количество голосов на выборах в Законодательную палату. Согласно новой предложенной процедуре, будет обеспечено участие фракций всех политических партий не только в рассмотрении кандидатуры на должность Премьер-министра, но и формировании всего правительства. Таким образом, действующая процедура обретет еще более демократичное содержание.

Определение права Законодательной палаты вносить предложение Президенту об увольнении министра, работа которого признана неудовлетворительной, будет служить повышению подотчетности членов правительства перед народными избранниками.

Исходя из новых задач, поставленных перед Сенатом, в целях превращения его в компактное, служащее народу ведомство, представляющее интересы регионов, в Конституции также закрепляются его полномочия по содействию местным Кенгашам народных депутатов.

Эти конституционные нормы соответствуют приоритетам Стратегии развития Нового Узбекистана и духу административной реформы, четко разграничивают полномочия палат парламента, устраняют дублирование в их деятельности, оптимизируют параллельные функции, обеспечивают эффективное функционирование Олий Мажлиса как единого интегрированного органа.

При этом, как подчеркивалось, количество членов верхней палаты будет сокращено с нынешних 100 до 65 при сохранении равного представительства регионов путем выборов по 4 сенатора из каждого региона, а число назначаемых Президентом сенаторов – с 16 до 9. Это позволит гармонизировать деятельность Сената Олий Мажлиса с сутью проводимых в стране административных реформ.

Также было отмечено, что законы, вносимые нижней палатой парламента, должны быть рассмотрены в Сенате в течение 60 дней, и если этот срок истечет, закон будет считаться одобренным и направлен на подпись Президенту.

Контрольные функции парламента

Кроме этого, усиливаются совместные полномочия палат Олий Мажлиса, а в Конституции отдельно закрепляется институт парламентского расследования, являющегося важной формой парламентского контроля.

В целях укрепления влияния, места и роли Олий Мажлиса в жизни общества некоторые полномочия Президента Республики Узбекистан передаются парламенту.

В частности, внедряется практика рассмотрения кандидатур на пост Генерального прокурора и главы Счетной палаты сначала Сенатом, а затем назначения Президентом, а также избрания Сенатом глав антимонопольных и антикоррупционных органов.

В целях усиления парламентского контроля за деятельностью спецслужб вводится процедура, при которой кандидат на пост главы Службы государственной безопасности сначала рассматривается Сенатом, а затем назначается Президентом.

В целях обеспечения подлинной независимости судебной власти внедряется система избрания Сенатом всех членов Высшего совета судей.

Принцип разделения власти на местном уровне

Отмечено, что реализация принципа разделения властей на местном уровне и упразднение практики возглавления хокимами Кенгашей народных депутатов станет логическим продолжением модернизации системы государственного управления.

Выступившие на заседании подчеркнули, что реализация принципа разделения властей на местном уровне и ликвидация института возглавления хокимами Кенгашей народных депутатов (с 2024 года для областных Кенгашей, а с 2026 года – для районных) станет логическим продолжением проводимых в стране административных реформ, усилий по обновлению системы государственного управления.

Эти изменения в сфере государственного управления на местах будут способствовать демократизации всей системы государственной власти, последовательной реализации принципа разделения властей, созданию основ подлинно народной государственности.

Махалля – голос народа

В Конституции предусмотрено наделить махалли самостоятельными полномочиями по принятию решений для решения повседневных проблем населения, создать для этого организационные и финансовые возможности.

Все это будет служить повышению подотчетности, прозрачности, эффективности принятия решений государственной властью и ее результативности.

Независимость и эффективность судебной системы

При обсуждении подчеркивалось, что изменения, вносимые для усиления гарантий независимости судов, неприкосновенности судей и неподотчетности по конкретным делам, обеспечения их безопасности, станут важной гарантией полного и независимого осуществления правосудия.

Депутаты отметили, что конституционная норма о том, что финансирование деятельности судов должно осуществляться только из государственного бюджета и что оно должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия, будет способствовать формированию действительно справедливой и независимой судебной системы и обеспечению беспристрастности судов.

Предоставление гражданам права на обращение в Конституционный суд по поводу конституционности примененного к ним судом закона является новым механизмом защиты их прав и законных интересов.

Заседание, насыщенное обсуждениями, продолжит свою работу завтра.

Информационный центр

...Моя душа была в агонии. Мне некому открыть свое сердце. Я хочу излить свое сердце на бумагу. С этим намерением я взял в руку ручку. Моя совесть была чиста. Я был предан и работал добросовестно. но меня снова бросили в тюрьму, хотя я никогда не совершал преступления. О, если бы они знали, как я страдал... В 1954 году я вернулся в свою страну и начал работать в темном селе Ургенч... ...Пресса - это школа общественной жизни! Пресса – это флаг, призывающий людей вперед! Поэтому я не понимаю, почему я не могу читать газету. Как может служить ей человек, не знающий, что происходит на его родине, как он может принести пользу своему народу?»
Читая статьи и письма современных узбекистанок в компании Бахрома Ирзаева, научного сотрудника Государственного музея памяти жертв репрессий, мы станем свидетелями того, как судьба узбекских женщин в рядах наших современных предков, отправившихся в на пути к построению новой жизни в те страшные годы, был разрушен под жестокой машиной правящей эпохи. Однако... их короткая, но поучительная судьба - бессмертный урок для нас!
В моменты, когда мы неоднократно упоминаем имена наших дедов и бабушек, павших за развитие нашей Родины, нашего народа, просвещение науки, когда в наших сердцах оживают их благородные идеи, мы сами должны учиться, бороться, жить и созидаем во славу и ценность этой великой державы - Родины.мы начинаем понимать глубже.
- Брат Бахрам, пока мы знакомились с источниками, вы подчеркнули одну вещь: «...большевиков чрезвычайно впечатлила Марьям Султанмурадова, современная узбечка». В каких реалиях стоят в ряду наших предков превосходные стороны и качества узбекских женщин, боровшихся за развитие страны и нации? В чем была «вина» Марьям Хан?
- Наши предки считали матерей хозяевами нации. Ведь великих людей воспитывают матери с высокими знаниями. В нашей стране было много женщин-ученых, поэтесс и юристов. Тема современных женщин требует специального исследования. Прежде всего, наши прадеды смогли привить в сознание людей того времени особое чувство уважения и почитания женщин. Они не хотели, чтобы дети нации воспитывались женщинами, у которых «плетут руки и голову». Неоднократно подчеркивалось, что «мы должны уделять нашим девочкам не меньше внимания, чем мальчикам».
Если вы отправитесь в Шахи-Зинду, то увидите, что среди мавзолеев периода Амира Темура больше всего могил принадлежат женщинам. Можно ли сказать, что в нашей истории было много медресе, названных в честь женщин? Так вот, наши умные мамы считали своей гордостью испокон веков покровительствовать науке. Марьямхан Султанмурадова, одна из наследниц таких женщин, тоже училась в Германии. Большевики были им очень впечатлены. Потому что она была дочерью Джуманияза Султанмурадова, праведного и прогрессивного человека из Хорезма. Джуманёз Султанмуродов занимал должности председателя Военного трибунала, председателя Совета Народных Комиссаров Хорезмской Народной Республики, секретаря Хорезмской компартии. Марьям Султанмуродова в 1919 году окончила педагогическое училище-гимназию в Ташкенте и в 1920-1921 годах училась в Оренбургском татарском педагогическом институте, чтобы получить высшее образование. Приехав в Хорезм во время летних каникул 1921 года, он был назначен заведующим литературным отделом, а затем женским отделом Центрального совета Хорезмской коммунистической партии. Однако сложные исторические условия и трудности не позволяют ему работать так, как он хочет. В результате в июле 1922 года он приехал в Ташкент и подал документы на рабочий факультет Среднеазиатского государственного университета. В октябре 1922 года Марьям Султанмурадова была включена в число студентов, направленных на учебу в Германию правительством Бухары. В 1924-1926 годах учился в Дармштадтской высшей семинарии. В 1926-1927 годах стажировался в школе "Фрауншулле" в Потсдаме, под Берлином. Во время летних каникул 1927 года он находился в Париже с 29 июля по 18 августа вместе с Хайринисо Маджидхоновой. Их двух-трехминутная встреча с Ахмадом Наимом и Мустафой Чокайларом на кухне Парижского оперного театра стала главным поводом для последовавших репрессий. Осенью 1927 года Марьям закончила полугодовые курсы медсестер у профессора Финкельштейна в Веддингском районе Берлина, а в 1928 году вернулась в СССР.
Как только Марьям Султанмуродова приехала в страну, начались допросы и травля. Сначала работу на пустом месте не давали. Только в феврале 1929 года с помощью Бадри Сайфульмулька, получившего образование в Германии, она поступила на работу в Институт охраны материнства и детства при Наркомздраве Узбекистана медсестрой. Марьям создала семью с Аскаром Ахмадбековым в конце 1929 года и жила в Каттакургане до 1933 года. После того, как ее муж был заключен в тюрьму, она вернулась в Ташкент в 1933 году и поступила в Среднеазиатский государственный университет. Однако 1934 год снова оказался без работы.
Затем он поступил на работу в журнал «Гулистон», а с 1936 года работал литературным сотрудником в женском журнале «Ёркин жеби». Марьям стала известна в узбекской прессе своими переводами немецкой литературы и статьями, посвященными острым социальным проблемам женщин. 13 сентября 1937 года Марьям Султанмурадова, учившаяся в Германии и состоявшая в шпионской организации «Тюркис тон», была отправлена ​​в тюрьму вместе с дочерью Анорой, когда ей было шесть месяцев. После окончания срока наказания она вернулась на родину и начала работать медсестрой в Народном собрании Янгибозара Ургенчского района. Однако радость его длилась недолго. Вновь попал в тюрьму 30 марта 1949 года, и на этот раз за свои старые «преступления» сослан в далекий Красноярский край.
Марьям Султанмуродова была оправдана военной коллегией Верховного суда СССР 2 августа 1957 года. Однако он не увидел света даже после своего полного оправдания. Преследование не прекратилось, ему запретили читать страницы прессы, не говоря уже о том, чтобы заниматься любимым делом журналистики.
Даже эти несправедливости не могли сломить волю Мариам, она ни на мгновение не чувствовала себя виноватой. Он верил в истину и не терял своей человечности. При этом он остался символом человеческой стойкости в позорной истории шуринского режима. О том, что высокий талант этой женщины.
- Стихотворение 17-летней ученицы Чолпона госпожи Матлюбы Мухаммед, начинающееся со строк «Мой народ, много угнетенный в руках Мудом Чора», потрясло в то время страну Шуры . После того, как это стихотворение было неоднократно опубликовано в европейской прессе, говорят, что Советы закрыли в Москве Узбекский педагогический институт, где учился талантливый поэт...
«Действительно, мятежный голос одной личности поразил всю страну». Вы сейчас вспомнили стихотворение госпожи Матлюбы «По дороге в Куртулуш». Когда это стихотворение было переведено на немецкий язык Саттаром Джаббаром, эти травяные стихи стали знаменитыми. «Как бы ни давили на нас Советы, наша литература продолжает культивировать чолпоны, мечты и цели нации рождаются из сердца этой самоотверженной девушки», — с гордостью говорит переводчик.
Матлюба – дочь Нурмухаммада Дадамухамедова, известного джадидского учителя Мухаммеда Маргилана. Он был одним из талантливых молодых людей своего времени. До 1926 года Матлюба училась в Коканском учебном заведении. В 1927 году она перевелась в женское учебное заведение в Ташкенте, а затем по стопам своей сестры Махбубы Дадамухамедовой поступила в Узбекский воспитательный институт в Москве. Там он научился секретам поэзии у известных поэтов Чолпона, Боту, Шакира Сулеймана. Шокиржон Рахими, Каюм Рамазон, Абдулхай Тоджиевы наслаждались беседой. Матлюба прославилась тем, что читала пламенные стихи Чолпона на тему патриотизма, особенно на воспитательных вечерах узбекских студентов, и писала стихи на эту тему. Его слава выходит за пределы страны Шуры в европейскую прессу. И из-за этой «популярности» против него была напечатана специальная статья в газете «Комсомольская правда» в Москве, и в результате он был исключен. Вскоре после этого Матлюба написал заявление, доказал клевету обвинений в его адрес и вернулся к учебе. Это было вызвано вмешательством узбекского правительства, с одной стороны, и заявлением Матлюбы о предоставлении гражданства в посольство Италии, с другой стороны.
Похоже, советское правительство решило проблему, закрыв узбекское учебное заведение.
Матлубахон не вернулся в Ташкент и продолжил обучение в музыкальном техникуме в Москве. В 1929 году он познакомился с Васиком Мухаммедовым, студентом Ленинградского архитектурного института. Васик Мухаммедов, приехавший в Ташкент в 1933 году, женился на Матлюбе. Васик Мухаммедов (1905-1938) был гордостью школы «Намуна» Мунавваргари, участником «Чигатой Гурунги» Фитрата, одним из активистов объединения «Комак». Он был одним из выдающихся молодых людей своего времени. Даже в самые сладкие минуты жизни Васика Мухаммедова и прекрасной Матлубахон тоталитарный режим во главе со Сталиным вложил свои отвратительные когти. Васик Мухаммедов, заключенный в тюрьму 17 декабря 1937 года, был расстрелян 5 октября 1938 года. 17 января 1938 года в тюрьму попала и студентка третьего курса Ташкентского медицинского института Матлюба Мухаммад. На первом допросе 19 января она заявила, что у мужа нет вины перед государством и народом. 21 февраля 1938 года на втором допросе ее сестра Махбуба и ее муж, ученый-химик, вернувшийся с учебы в Германии, Саттар Джаббор также заявили о своей невиновности. Однако, несмотря на то, что ни одно из обвинений не было доказано, Матлюба Мухаммедова была приговорена Ташкентским областным судом 17 мая 1938 года к 10 годам лишения свободы. Несправедливое наказание он будет отбывать в Усольском лагере в холодной Сибири. 26 февраля 1940 года заявление Матлюбы Мухаммедовой было рассмотрено, и она была оправдана. Вернувшись на родину, в военные годы окончил медицинский институт. В 1937 году его брат Фатхуллах, попавший в архитектурный институт в студенческие годы, возвращается из тюрьмы в Воркуте после войны в тяжелом состоянии. Матлюба уезжает жить в Наманган к своему брату и лечит его. В Ташкент они вернулись только после смерти Сталина. Матлюба Мухаммад заслужила уважение страны, много лет честно работая на благо общественного здравоохранения. Матлюба Мухаммедова, когда-то писавшая страстные стихи о любви к Родине и мечте о независимости, своими глазами увидела независимость Узбекистана. По словам его племянников, он плакал от бесконечной радости в те дни, когда была провозглашена независимость нации.
Матлюба Мухаммедова скончалась в 1998 году в Ташкенте.
- Девушки, обучавшиеся за границей, повлияли не только на мировоззрение джадидов, но и на их внешний вид, и даже стали одеваться по-европейски. В частности, в центре внимания оказались действия юношей и девушек, вернувшихся с учебы в Германии и претерпевших серьезные изменения в своем мировоззрении. Вот если бы вы рассказали о новых проектах, которые наши девушки реализовали за короткий промежуток времени...
- В то время было много споров и дискуссий между древними и новаторами традиционных обычаев. Естественно, древние составляли большинство в этом процессе. Это факт, что возражения по поводу одежды, пропаганда газетной ереси, запрет театра, неприятие возможностей для нового образа жизни и даже мнения против еды ложкой, потому что это не в порядке вещей. Сунна, изо дня в день вызывали серьезные споры и дискуссии...
А теперь подумайте сами: когда наши предки ездили в Германию, разве не естественно было для них удивляться тамошним техническим новшествам, как представителям народа, который занимался земледелием мотыгой?
В то время эти представители нашего народа, которые делали муку в палатке или водяной мельнице, и работали на мельницах, видели огромные корабли, заводы и фабрики в Европе, летающие в небе самолеты, и поезда, и они смотрели на них как на очень большое событие. Все эти новшества совершают революцию в мировоззрении современников, и естественно, что они пропагандировали эти удивительные реалии в своих статьях. Они очень хотели, чтобы такие перемены произошли в их стране. Они полны решимости вдохнуть новую жизнь в каждую область, в которой они работают. Они публикуют свои статьи в мировой прессе. Бехбуди и Исхак-хан, уехавшие за границу до них и наслаждавшиеся ветрами развития, уверены, что слова таких людей, как Ибрат, не ложь.
Изменения и обновления в менталитете стариков сами по себе вдохновляют молодежь того времени. Современные люди, почувствовавшие потребность в развитии науки и мысли, стали действовать без страха.
Хотя они и рисковали жизнью, они выступали за сближение с Европой.
- Важно, что новички начали реализовывать новые проекты в тех областях, в которых они были активны. В частности, много шума наделала организация Хайринисо Маджидхоновой ухода за детьми в отдаленных селах после возвращения из Германии, новые методы лечения. Дилоро Юсупова, первая женщина-юрист, была первой узбекской женщиной среди представителей интеллигенции, основавшей Узбекскую юридическую школу. Разве это не так?
— Среди 16 студентов, отправленных обществом «Комак» Туркестанской Республики на учебу в Германию осенью 1922 года, выделяется Хайринисо Маджидхонова.
В то время, когда даже посещение девочками обычной школы встречает серьезное противодействие, поездка для них учиться далеко за границу считается интеллектуалами большим подвигом. Еще молодой поэт Боту Хайринисо написал стихотворение «Берегись, прекрасная птица» в связи с отъездом в Германию.
Хайринисо сначала учился в новой школе в Мирабаде, где изучал русский и немецкий языки. На формирование ее мировоззрения большое влияние оказала современная пресса Туркестана, а также ее сестра Ойпошшахан, которая училась в первом в то время узбекском женском учебном заведении. В 1922 году в статье Хайринисо Маджидхоновой, опубликованной в газете «Туркистон», содержались пожелания 17-летней девушки о будущем Родины. При прочтении статьи, в первую очередь, естественно, многих удивит широта мышления узбекской девушки, жившей в начале прошлого века, насколько она неравнодушна к судьбам Родины. Автор говорит: «Положение Турции как пленника на мировой торговой арене оставалось на низком уровне с 17 века... В начале 20 века наш сосед Иран был завален политическими идеями и пролил кровь для того, чтобы наладить промышленность и избавиться от иноземных влияний... Только железная дорога пришла из России и площадь торговли расширилась... Отсюда видно, что караванная дорога, прошедшая через нашу страну, скрашивает нашу историю, а великая железная дорога, соединяющая нашу страну в мировую торговую зону скрашивает наши перспективы. Они расширяют нашу торговлю, дают нам богатство и процветание и позволяют нам создать крупную промышленность».
В 1923-1924 годах Хайринисо Маджидонова училась в школе «Изучение немецкого языка для иностранцев» в Берлине и получила аттестат о среднем образовании. В 1924-1926 годах изучал немецкий язык и литературу в учительской семинарии в Дармштадте.
После двухлетней практики в учебных заведениях Берлина получил диплом о среднем специальном образовании. Наряду с преподавательской практикой в ​​Берлине он также учился в частной медицинской школе знаменитого доктора Фекельмана. Хайринисо Маджидхонова вернулась в нашу страну в 1928 году и начала всеми силами внедрять все полученные ею новшества в области медицины. Даже детская поликлиника, организованная с заботой о здоровье детей в отдаленных селах, получила признание многих наших соотечественников. Однако в 32 года Хайринисо Маджидонова, преследовавшая великие цели, была втянута в водоворот кровавых репрессий тоталитарного режима. 13 сентября 1937 года он был заключен в тюрьму по ложному обвинению в том, что он «учился в Германии в 1922-1928 годах и вернулся на территорию СССР в качестве шпиона в 1928 году». 9 октября 1938 года печально известный «Троицкий» суд приговорил его к смертной казни, несмотря на то, что ни одно из обвинений против него не было доказано.
Приговор был приведен в исполнение в тот же день.
Дилоро Юсупова, первая узбекская женщина-юрист, вместе со своим отцом Собиржоном Юсуповым оставили неизгладимый след в нашей истории своим рвением в создании первой школы юристов нашей страны. Жизнь Дилоро Юсуповой прошла в гонениях и гонениях из-за политических взглядов отца. В 1922 году Бухарская Народная Республика отправила его на учебу в Москву, несмотря на молодость. Там он учится в Узбекском педагогическом институте. В 1926 году Дилоро Юсупова начала работать в райкоме Ташкентского комсомола.
В то же время он поступил на юридический факультет Среднеазиатского государственного университета (САГУ) и продолжал обучение до 1929 года. Дилоро окончила институт в 1929 году и была направлена ​​на работу в Самарканд. Там он проработал год в Департаменте водного хозяйства.
Дилоро Юсупова познакомилась в Самарканде, когда она была в Москве, в то время она вышла замуж за Мухаммеджана Моминова (1903-1938) из Намангана, который был судьей Верховного Суда СССР. После 1928 года Мухаммеджан успешно защитил кандидатскую диссертацию на тему «Прокурорский контроль в системе управления страной» и окончил университет с красным дипломом. Он приехал в Самарканд в 1929 году и стал членом коллегии Верховного суда Узбекистана. С 1931 года он стал заведующим отделом в Наркомате юстиции УЗССР, а в 1932-1935 годах - директором Института социалистического строительства и правовых исследований. Позднее по инициативе М. Моминова на базе того же института был создан юридический институт.
Благодаря его энтузиазму за короткое время было издано множество юридических словарей, журналов и книг. В частности, большой фурор произвел выход в свет в 1932 г. книги «На фронте теории государства и права». Дилоро Юсупова изначально готовилась к аспирантуре по рекомендации Мухаммаджона. После переезда в 1931 году в Ташкент он поступил в НИИ советского права. После сдачи выпускных экзаменов института в декабре 1934 года по направлению был направлен на работу в прокуратуру. После испытательного срока Дилоро была назначена на должность помощника прокурора Республики Узбекистан в 1935 году. Молодая семья была полна счастья. Несмотря на конфликты на работе и клевету завистников, они каждый день обсуждали новые идеи и работы. Их дети, Марат и Сурайя, растут у них на руках. 29 марта 1937 года среди ночи неизвестные постучали в дверь дома по улице Уездной, 11. Показав ордер на руки, М. Моминов был помещен в «Черный ворон». 22 сентября 1937 года за сокрытие троцкизма и контрреволюционной деятельности мужа была арестована и жена «врага народа» Мухаммеджона Моминова, 25-летняя помощница прокурора Дилоро Юсупова. Его 6-летний сын Марат и 4-летняя дочь Сурайя попали в детский дом. 4 октября 1938 года Мухаммеджан Моминов был расстрелян по обвинению в том, что он был одним из руководителей демонстрации в Москве в 1927 году. После этого 14 марта 1939 года было рассмотрено дело Дилоро Юсуповой, а уголовное дело прекращено с выводом об отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 68 УК СССР. 19 марта 1939 года он был освобожден из тюрьмы с пометкой никогда не говорить о пытках и допросах, применявшихся во время следствия. На допросе 2 июня 1956 года Хадичха Сулайманова, ученый-правовед, сказала о своих учителях Мухаммадджоне Моминове и Дилоро Юсуповой: «Когда я училась в Советском юридическом институте в 1932-1935 годах, он был директором. Все любили слушать лекции М. Моминова. Он был единственным узбекским юристом с высшим образованием, настоящим ученым.

Жизнь обладателя беспримерного таланта и его чрезвычайно образованной и талантливой супруги сложилась непросто. Их усердие и знания всегда вызывали зависть окружающих. М. Моминов и Дилоро Юсупова смогли обеспечить нашу страну необходимой армией национальных юристов, оставив после себя целую школу узбекских юристов».

Здесь мы упомянули лишь нескольких наших женщин-интеллектуалов, которые принимали активное участие в деле узбекской науки и благосостояния нации. На самом деле их было много, очень много. К сожалению, мы до сих пор почти ничего не знаем о наших современных женщинах, которые стояли плечом к плечу с нашими современными предками, репрессированными прежним режимом. В последние годы по инициативе Президента уделяется особое внимание изучению и популяризации движения джадидизма и его представителей, что является важной частью нашей национальной истории. Так что мы верим, что в ближайшие годы все факты будут выяснены и справедливость восторжествует.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 9 марта принял Председателя Кабинета Министров – руководителя Администрации Президента Кыргызстана Акылбека Жапарова.

В начале встречи Акылбек Жапаров передал главе нашего государства искренние приветствия Президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова.

Были рассмотрены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне в январе этого года в городе Бишкеке.

Особое внимание уделено дальнейшему углублению узбекско-кыргызских отношений всеобъемлющего стратегического партнерства, расширению сотрудничества в области экономики, торговли, энергетики, транспорта и логистики, а также активизации межрегиональных контактов и культурно-гуманитарного обмена.

Подчеркнута важность скорейшей реализации проектов кооперации в автомобилестроении, по созданию совместных хлопково-текстильных кластеров, выпуску электроприборов, а также совместному освоению месторождений полезных ископаемых.

В ходе встречи обсуждены практические аспекты совместного строительства Камбаратинской ГЭС-1. Подчеркнута необходимость активной подготовки проекта железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан».

Отмечено, что в текущем году намечено активное проведение ряда совместных мероприятий на уровне парламентов, правительств, экспертов, общественности и молодежи, направленных на углубление многопланового сотрудничества между двумя странами.

Состоялся также обмен мнениями по актуальным аспектам регионального сотрудничества. 

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 9 марта принял делегацию Азиатского банка инфраструктурных инвестиций во главе с президентом этого авторитетного финансового института Цзинь Лицюнем.

Были рассмотрены практические аспекты дальнейшего расширения многопланового партнерства.

Глава нашего государства с удовлетворением отметил достигнутый в последние годы высокий уровень взаимодействия с Банком.

Портфель сотрудничества увеличился до 2 миллиардов долларов. Реализуются важные проекты в области транспорта, энергетики, здравоохранения, сельского и коммунального хозяйства, поддержки предпринимательства.

Президент Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Цзинь Лицюнь высоко оценил и заявил о готовности всемерно поддерживать программу необратимых реформ в Новом Узбекистане.

Подчеркнута приверженность Банка расширению стратегического партнерства с Узбекистаном по таким ключевым направлениям, как борьба с бедностью и создание рабочих мест, прежде всего в сельской местности, развитие солнечной энергетики, внедрение механизмов государственно-частного партнерства и смешанного финансирования проектов, расширение поддержки предпринимательства и другим.

Особое внимание уделено вопросам продвижения стратегически важных инфраструктурных проектов в регионе Центральной Азии.

Достигнута договоренность о разработке новой среднесрочной Программы партнерства и «дорожной карты», нацеленных на ускорение реализации и обеспечение результативности проектов полномасштабного сотрудничества.

Новый Узбекистан – страна, развивающаяся на основе принципов дружественного сотрудничества с мировым сообществом, неукоснительно следуя общепризнанным нормам и принципам демократии, прав и свобод человека, и конечной целью которой является создание свободного, благополучной и благополучной жизни нашему народу.

В своем Обращении к Олий Мажлису и нашему народу Президент заявил, что надежная защита прав и свобод человека должна быть определена как конституционная обязанность государства, поэтому следует глубоко внедрять идею «Прежде всего – человек , затем – общество и государство» в нашей Конституции и законах, а также в нашей повседневной жизни. Также в своем выступлении на 46-й сессии Совета ООН по правам человека он заявил, что «Мы продолжим работу над вопросами гендерной политики, направленной на кардинальное повышение роли женщин в общественно-политической жизни нашей страны и в бизнесе». сектор».

Главным фактором всех показателей на современном этапе развития Узбекистана, который обновляется, является человек и его интересы. Поэтому 2023 год был назван «Годом человеческого внимания и качественного образования». В наших реформах приоритет отдается служению народу, достижению согласия населения, жизни с его болью, решению его проблем. В таких процессах большое внимание уделяется обеспечению прав и свобод человека, соблюдая открытость и прозрачность. В качестве основного результата и международного признания в этом направлении можно отметить то, что Узбекистан впервые был избран в Совет ООН по правам человека на трехлетний срок – 2021-2023 годы.
Гендер и развитие

На современном этапе реформ в стране планомерно продолжаются реформы по защите прав и законных интересов женщин, оказанию социальной поддержки нуждающимся женщинам, обеспечению гендерного равенства. Для того, чтобы вывести эти вещи на новый уровень, была принята стратегия достижения гендерного равенства к 2030 году.

Брачный возраст для мужчин и женщин был установлен в 18 лет, а перечень работ с неблагоприятными условиями труда, на которых женский труд запрещается полностью или частично, был упразднен. В системе внутренних дел введена должность инспектора по работе с женщинами.

Указом Президента от 7 марта 2022 года «О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин» республиканская программа повышения активности женщин во всех сферах экономической, политической и общественной жизни страны в на 2022-2026 годы. Данным документом определен ряд мер, направленных на обеспечение социальных, политических и экономических прав женщин и обеспечивается их практическая реализация. В частности, выделена 4-процентная квота для совершеннолетних девочек из семей, нуждающихся в социальной защите, для обучения в высшем учебном заведении.

С 9 февраля 2022 года стаж работы женщин, включающий период отпуска по беременности и родам, увеличен с 3 до 6 лет. Стаж работы детей с ограниченными возможностями с детства увеличен с 16 до 18 лет.

С сентября 2022 года установлены пособия по беременности и родам для женщин на частных предприятиях и в организациях за счет средств государственного бюджета. Введены беспроцентные образовательные кредиты для женщин, обучающихся в высших учебных заведениях, техникумах и колледжах, а также установлен порядок возмещения государством стоимости контракта всем женщинам, обучающимся в магистратуре.

Введен порядок покрытия договоров об образовании малообеспеченных членов семьи, детей-сирот или студенток, лишенных родительской опеки, без условия возмещения расходов за счет дополнительных средств местного бюджета. Кроме того, был создан Алиментный фонд, а в случае привлечения должника к уголовной ответственности за уклонение от материального содержания несовершеннолетнего ребенка установлена ​​практика направления выплаты алиментных платежей на погашение задолженности.

Продолжаются реформы, направленные на кардинальное повышение роли женщин в общественно-политической жизни и деловой сфере нашей страны. Создана уникальная система подготовки социально активных женщин к руководящим должностям, их обучения и повышения квалификации. В результате, в 2016 году количество женщин-лидеров в нашей стране составляло 7%, к 2020 году этот показатель увеличился до 12%, к 2022 году до 27%, а среди предпринимателей до 25%.

Создана единая электронная база перспективных женщин, работающих в государственных органах и организациях, сформирован резервный список из более чем 25 тысяч женщин-кандидатов на руководящие должности. В 2022 году с участием министерств и ведомств разработана и направлена ​​на реализацию программа повышения активности женщин в органах государственного управления.

Сегодня в системе государственных и общественных организаций на руководящих должностях на уровне республик и областей работают около 1400 женщин, на уровне районов и городов – более 43 тысяч. Из 150 депутатов, избранных в Законодательную палату, 48 или 32 процента составляют женщины. Не будет преувеличением сказать, что эти результаты достигнуты благодаря созданным для женщин в сфере политики и управления условиям для служения будущему нашей страны.

Академия государственного управления и Комитет по делам семьи и женщин разработали 552-часовую учебную программу «Женская школа лидеров» для подготовки женщин-лидеров. По программе обучено 100 активных женщин. Обобщены и включены в республиканскую базу кадрового резерва данные о 142 выпускницах, окончивших академию в 1996-2021 учебном году. В то же время была создана единая информационная система учета женщин, ставших жертвами угнетения и насилия. Эффективно работают 29 центров реабилитации и адаптации женщин, в том числе 1 республиканский центр, 14 областных центров и 14 образцовых межрайонных центров.

Правовая база еще более укрепляется

Женщины вносят достойный вклад в развитие нового Узбекистана. Это результат реформ, проводимых для усиления влияния женщин и защиты их прав и интересов в самых основных сферах жизни общества - политической, экономической и социальной сферах.

В последние годы были предприняты значительные усилия по дальнейшему укреплению правовой базы обеспечения гендерного равенства во всех сферах. Приняты важные меры по укреплению законодательной и институциональной базы достижения этих целей, принято более 20 нормативных правовых документов, направленных на дальнейшее совершенствование системы всесторонней поддержки женщин, защиты их прав и законных интересов.

В национальное законодательство введены понятия «гендерная экспертиза» и «гендерный аудит». Принят закон об упрощении правовой основы процедуры усыновления. С этим документом тем, кто совершил преступление небольшой тяжести и отбыл наказание, разрешалось усыновить ребенка.

Также был принят закон, гарантирующий права женщин, находящихся в тяжелом социальном положении. По рекомендации ООН были усовершенствованы Закон «О защите женщин от домогательств и насилия» и другие соответствующие нормативно-правовые документы, в закон было включено понятие «домашнее насилие», установлена ​​ответственность за домашнее насилие как отдельное преступление. В настоящее время усовершенствован механизм защиты женщин от притеснений и насилия, разработан и внесен в Законодательную палату законопроект, определяющий порядок выдачи охранного ордера сроком на один год по решению суда.

В рамках стратегии достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан к 2030 году в целях вовлечения женщин и мужчин в избирательный процесс на равной основе обеспечить равные права и возможности женщин и мужчин при формировании избирательных комиссий , Центральная избирательная комиссия установила равные права женщин и мужчин на всех этапах выборов.Разработано 11 индикаторов для мониторинга участия в фонде. В течение 2022 года удельный вес женщин и обеспеченность трудовыми правами устанавливались отдельным показателем в ранжировании единичных кадровых единиц в государственных органах и организациях.

В принятом в 2022 году Трудовом кодексе усовершенствованы основы правового регулирования трудовых отношений в соответствии с международными стандартами в области трудовых прав человека. В этот кодекс было включено более двадцати новых норм, защищающих трудовые права женщин. В частности, усилено право граждан распоряжаться своими трудовыми способностями, осуществлять их в любой не запрещенной законом форме, свободно выбирать вид обучения, профессию и специальность, место работы и условия труда.

Оформление международных документов

Узбекистан систематически представляет в Совет ООН по правам человека периодические национальные доклады о выполнении положений международных конвенций и пактов. Установлен парламентский контроль за соблюдением международных обязательств в области прав человека.

В рамках реализации гендерной стратегии решен вопрос реализации конвенций Международной организации труда «Равные отношения и равные возможности для работающих женщин и мужчин: работники с семейными обязанностями», «Работа неполный рабочий день», «Ведение домашнего хозяйства» в было рассмотрено наше национальное законодательство. Разработаны предложения о целесообразности присоединения Республики Узбекистан к Гаагской конвенции о международном порядке алиментов и других форм поддержки семьи. В настоящее время идет процесс согласования законопроекта о присоединении к этому международному документу.

В прошлом году Республиканской комиссией по повышению роли женщин и девочек в обществе, гендерным вопросы равноправия и семьи. На основании этого документа было принято решение о принятии временных специальных мер по увеличению числа женщин на руководящих должностях и поощрению их.

Также начата работа по предупреждению случаев насилия в отношении женщин, расширению их защиты, усилению борьбы с торговлей людьми, в том числе с торговлей женщинами и детьми, а также по повышению готовности и ответственности компетентных государственных органов по предотвращению риска насилия над женщинами.

Особое значение для Узбекистана имеет регулирование вопросов, связанных с правами трудовых мигрантов. Поэтому в 2019 году наша страна стала членом Международной организации по миграции. Создан специальный фонд для поддержки лиц, работающих за границей, защиты их прав и интересов. В 2022 году коалиция «Хлопковая кампания», объединяющая компании, производящие готовую продукцию из хлопка и торгующую хлопчатобумажной продукцией, признала полную ликвидацию принудительного и детского труда в Узбекистане и отменила запрет на узбекский хлопок. Также в годовом отчете Министерства труда США «Список товаров, произведенных детским и принудительным трудом – 2022» узбекский хлопок был исключен из списка товаров, произведенных детским и принудительным трудом.

Сегодня в нашей стране осуществляются конституционные реформы. Подготовлен проект конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан». Законопроект прошел гендерно-правовую экспертизу.

20 июля 2022 года в городе Ташкенте состоялась международная общественная дискуссия (консультация) на тему «Отражение положений о правах женщин в мировых конституциях». На мероприятии прозвучали предложения по дальнейшему развитию конституционно-правовой базы обеспечения эффективной защиты достоинства, прав, свобод и законных интересов женщин.

Сегодня в нашей стране обеспечение прав и интересов женщин, гендерного равенства, развитие женского предпринимательства, создание для них новых рабочих мест, улучшение условий труда и жизни стало приоритетом государственной политики. Это, в свою очередь, служит увеличению влияния женщин в самых основных сферах жизни общества - политической, экономической, социальной сферах, их активности в каждой области, и участие наших сестер в жизни общества расширяется год от года.

Малика Кадирханова,



Председатель Комитета по делам женщин и гендерному равенству Сената Олий Мажлиса

Новый Узбекистан создавался в условиях современной цивилизации на основе передового опыта мировой государственности и принципов нашей национальной государственности, ставших ценностями на несколько тысячелетий. Она показала себя как государство с сильной позицией в мировом сообществе, своим словом и твердыми политическими выводами.

Я много думаю о сегодняшней мощи нового государства Узбекистан, о его величественной сущности как государства. Я думаю о том, каковы его корни и основы. Как человек, имеющий большой жизненный опыт и повидавший несколько методов управления, форм, политических режимов и идеологических ориентаций, я уделяю особое внимание аспектам сегодняшнего Нового Узбекистана как совершенно новой и уникальной страны, непохожей на другие страны.

Должен подчеркнуть, что история человечества знала множество характерных для своего времени принципов, форм государственности, методов и стилей управления. В частности, узбекский народ с большой гордостью может сказать, что древний Туран-Туркестан-Узбекистан является одним из истоков мировой государственности. Три тысячи лет назад, в условиях первобытной жизни, при переходе от многоконфессиональности к монотеизму в древности произошло объединение различных мелких племен, родов и областей в огромную общность, и зарождение процесса объединения вокруг единого вера и единая идея, общая цель и интерес были своеобразным зародышем первой государственности. Кто-то руководил этой командой, руководил ею, защищал от внешних врагов. Он установил свою собственную дисциплину. Это доказывает, что наши первопредки создали основы нашей высокоцивилизованной государственности и даже принципы мировой государственности.
Государственность Древнего Востока, особенно Мовароуннахр-Турон-Туркестан, отличается справедливостью, человечностью, принципом, что интересы человека превыше всего. Можно сказать, что такие понятия и принципы, как политическая этика, культура управления, этика лидерства и ответственность мировой государственности, зародились на этой древней земле и стали признанными всем человечеством требованиями и законами мировой государственности.

Средневековая государственность, связанная с именем Амира Темура, до сегодняшнего дня занимает особое место в развитии мировой государственности. Крайне справедливая и гуманная система управления остается образцом и по сей день. Уже Амир Темур говорит в одном месте: «Я открыл двери справедливости в каждой стране, я преградил путь тирании и несправедливости», а в другом месте он говорит: «Один день справедливости лучше, чем сто дни послушания». Когда я так думаю, я вижу реализацию того же опыта Сахибкирана сегодня, когда идея справедливости, которая углубляется в Новом Узбекистане и охватывает все общество, защищает неприкосновенность, честь и ценность каждого гражданина. В работе Президента Шавката Мирзиёева приоритетным является качество непосредственного общения с людьми, разделения их повседневных радостей и забот, изучения проблем, связанных с судьбой каждого человека. В частности, тот факт, что он встречался с людьми в нескольких районах, городах, селах и микрорайонах в следующем месяце, заходил к некоторым людям в дома и имел беседу за чашкой чая, свидетельствует о крайнем смирении, скромности, человеколюбии и человеколюбии глава государства. Другими словами, люди видят свою судьбу, будущее, счастье своих детей в Президенте, в его чувствах, в его любви к людям. Это автоматически ведет к общности целей государства и общества, Президента и гражданина. В то же время он выражает мощь государства, основанную на его высоконадежном и верном народе, здоровой политической идеологической среде.
С большим интересом слежу за работой Президента Шавката Мирзиёева. Я лично анализирую и искренне восхищаюсь его великим стратегическим видением великого будущего. Видя его хождение среди людей, нахождение в учебных заведениях, школах и детских садах, видя его искреннее общение с детьми в детстве, отцов с отцами, Амир Темур сказал: «Я работал с усердием. «Когда я собирался что-то сделать, я вкладывал в это все свои мысли и тело и не отпускал руки, пока не закончу», — помню его слова. На самом деле в руководящей деятельности главы нашего государства я вижу целеустремленность, требовательность, решимость довести начатое им дело, большую политическую волю, способную преодолеть любые естественные и искусственные преграды, и мощную энергетику, свойственную глава государства.

Именно в этом процессе раскрываются уникальные качества политического лидера и главы государства. Включая:

во-первых, у политического лидера твердая и неизменная политическая позиция;

во-вторых, высокое качество, свойственное решительному и дальновидному государственному деятелю доводить начатое до конца;

в-третьих, добиться единства работы со словом, определяющим весь престиж и политический имидж главы государства;

в-четвертых, высокая степень проявления последовательности, согласованности в политических взглядах и строгой требовательности к их воплощению в жизнь;

в-пятых, способность управлять всеми сферами и направлениями общества, всеми сторонами общественной жизни одним способом, благодаря большой силе памяти и внутренней силе воли;

в-шестых, достижение своевременного завершения поставленных вопросов и поставленных задач;

в-седьмых, высокий уровень восточной культуры управления и лидерской этики. В частности, сюда относится проявление чисто человеческих качеств, таких как открытые политические отношения, живое общение с народом, хождение среди людей, разделение их радостей и горестей, познание мечтаний и целей каждого гражданина и разделение их.

Есть и другая сторона дела. Это проявление уникального качества владения передовым опытом современного государственного управления, осознания достижений мировой цивилизации, синтеза накопленного тысячелетиями отечественного опыта и традиций государственного управления с передовым опытом современного государственного управления.

Ведь в деятельности и стиле работы Президента Шавката Мирзиёева приоритетным является управление людьми, чувство близости к людям, чувство сопричастности их повседневным заботам и радостям. Это ведет к общности целей государства и общества, главы государства и граждан, гармонии отношений между ними, в результате чего в Узбекистане будут углубляться общая стабильность и дух высокого созидания. С этой точки зрения можно с уверенностью сказать, что «Мы построим наше великое будущее вместе с нашим благородным и смелым народом».

...Каждая эпоха имеет свои факторы развития, потребности, требования и жизненные принципы. Каждое время имеет свой стиль, взгляды, взгляды, образ мыслей. С этой точки зрения можно сказать, что в 2017 году начался совершенно новый этап в историческом прогрессе и развитии Узбекистана. Это напрямую связано с сильным и могучим политическим мышлением, идущим в ногу со временем, отвечающим требованиям современной цивилизации, учитывающим национальные и мирские потребности сегодняшнего дня, сочетающим в себе наши национальные особенности, ценности и методы государственного строительства. с передовым опытом мировой государственности.

Ведь в период независимости в Узбекистане в совершенно новых исторических условиях закладывались основы новой государственности. Были созданы правовое демократическое государство и свободное гражданское общество. Коренные изменения произошли в политической, правовой, экономической, социальной и духовной сферах. Во внешней политике Узбекистан стал равноправным субъектом мирового сообщества и показал свою твердую политическую позицию. Самые могущественные и крупные страны мира рассчитывают на Узбекистан и учитывают его мнения и выводы по глобальным вопросам. Теперь все идет к тому, чтобы обеспечить новое развитие Узбекистана в новую эпоху, опираясь на этот прочный фундамент.
Можно сказать, что не все лидеры обладают такой чистой человеческой добродетелью, сердцем, полным любви и доброты. Я видел многих из них. Сегодня я рад, что в почтенном возрасте есть такой верный и уважаемый ребенок нашего народа, как Шавкат Мирзиёев, заботливый отец нашей молодежи, готовый на все ради будущего народа, живущий с желание видеть, как растут его дети.

У Амира Темура есть еще что сказать. Он говорит: «Я приручил людей с открытым лицом и состраданием, я работал со справедливостью и старался держаться подальше от угнетения». В условиях сегодняшнего Нового Узбекистана в государственной политике углубляются качества открытости, высокой искренности, доброты.

Государственная политика проникает в сердца широких масс, каждого гражданина, от мала до велика. Уже одно это положение свидетельствует о том, что в обществе возрастает ценность человека, углубляются принципы социальной справедливости, гарантируются права граждан. Это достижение всех нас, каждого из нас, наше настоящее и наше великое будущее.

На данный момент облик каждого села и микрорайона Узбекистана кардинально меняется. Чистота, благоустройство и формирование красивого образа жизни стали национальными целями. Серьезные изменения и обновления происходят во всех звеньях системы непрерывного образования, от дошкольного образования до высшего образования. Возводятся новостройки, относящиеся к социальной сфере. Строятся ровные и гладкие дороги и мосты. Для малообеспеченных семей строится доступное жилье. Видя такие серьезные перемены, я мысленно возвращаюсь в далекое прошлое, в эпоху государственности Амира Темура. Я уже помню слова Сахибкирана: «Я приказал строить в каждом городе мечети, медресе, дома, строить дороги для иностранных путешественников, строить мосты через реки». Таковы специфические принципы подлинно популистской политики, популистского государства.

В характере и убеждениях нашего народа есть тенденция к справедливости, компромиссу, открытому добровольчеству и искреннему отношению. Он ведет свою собственную жизнь с этим качеством. Свои цели и устремления он видит в государственной политике и взглядах своего страстного и неугомонного лидера. Наш народ – народ творческий, способный проявить свой высокий духовно-нравственный, воспитательный, духовный и интеллектуальный потенциал. Именно это настроение, национальный менталитет, эпоха, в которой строится открытое общество, а отношения между народом и государством становятся более обыденными, указывают на наше великое будущее.

Конечно, у каждого периода есть свои деятели и политические лидеры. От управленческих навыков, характера и стиля работы этих руководителей и деятелей зависит судьба общества и народа. Можно сказать, что минувшее семилетие положило начало совершенно новому периоду развития в истории Узбекистана. Это можно увидеть в следующем:

во-первых, разработка научно и практически обоснованной стратегии развития страны;

во-вторых, создание действенного механизма равноправного развития всех сфер жизни общества;

в-третьих, энергичная, деятельная и неутомимая деятельность главы государства;

в-четвертых, непрерывный контроль за начатыми и завершенными работами;

в-пятых, политический путь главы государства очень искренний, человекоориентированный, основанный на доброте.

Таким образом, Новый Узбекистан начал новый этап своего развития в совершенно новых исторических условиях. Она показывает себя как самая быстроразвивающаяся страна в мировом сообществе.



Акил Салимов,

академик

На пути к становлению нового Узбекистана во всех сферах проводятся последовательные реформы, направленные на достижение великих целей. Это не просто клише или преувеличение. Результаты проделанной работы видны на каждом месте. В частности, в результате того, что представители власти все больше сближаются с народом, прислушиваются к его боли и проводят исследования, регионы ждут процветание и благополучие.

Улучшаются внутренние дороги, водо-, газо-, электроснабжение. Системы образования и здравоохранения работают в совершенно новом направлении. Конечно, в основе этих действий лежит благородная идея прославления человеческого достоинства. В частности, главное требование Президента – создать условия для того, чтобы люди жили хорошо, чтобы они еще больше улучшали свой образ жизни, а главное – радовали людей.

Сегодня можно смело сказать, что масштабная работа в этом направлении ведется и в Кашкадарье. В частности, 25 октября 2022 года под председательством Президента состоялось видеоселекторное совещание, посвященное мерам социально-экономического развития Кашкадарьинской области. В нем задача реализации важных изменений в нашем регионе была поставлена ​​исходя из задания главы нашего государства. После этого 3 февраля текущего года было оглашено решение «О дополнительных мерах по комплексному социально-экономическому развитию Кашкадарьинской области в 2023-2025 годах и дальнейшему повышению уровня жизни населения». В целях реализации первоочередных задач, определенных в решении, сегодня в оазисе начаты последовательные действия.

Решение, которое является основой движения нашего региона к уникальным историческим изменениям, создаст большие возможности для развития предпринимательства в нашем регионе и обеспечит работой большое количество жителей.

На основании решения поддержка предпринимательства, эффективное использование простаивающих государственных активов, существующих запасов природных ресурсов, земель сельскохозяйственного назначения и водных ресурсов, а также создание цепочки создания стоимости за счет привлечения инвестиций, создание новых рабочих мест, тем самым увеличивая доходы населения обеспечены.

Задачи, указанные в этом документе, реализуются поэтапно. В этом году также выполнен ряд работ. То есть за счет улучшения бизнес-среды и поддержки предпринимательства предпринимались усилия по обеспечению занятости населения, превращению микрорайонов в зоны, свободные от безработицы. Сектора производства и услуг будут развиваться путем налаживания эффективного использования неиспользуемых государственных активов и существующих запасов природных ресурсов. С учетом специализации микрорайонов будет ускорено создание микроцентров в сферах промышленности, ремесел, домашнего хозяйства, животноводства, торговли и услуг. Сельскохозяйственное производство будет увеличено за счет рационального использования сельскохозяйственных земель и водных ресурсов. Кроме того, планируется создание новых рабочих мест за счет развития дорожной инфраструктуры и туризма, образования и медицинского обслуживания вокруг международной трассы, проходящей через регион.

Также отмечены основные целевые показатели на 2023 год, а в этом году объем валового регионального продукта по области составляет 59 трлн 32 млрд сум, объем производства промышленной продукции – 24 трлн 12 млрд сум, производство сельскохозяйственной продукции составляет 31 трлн 456 млрд сумов, услуг предусмотрено увеличение объема до 19 трлн 900 млрд сумов, численности занятых прибыльным трудом до 440 тыс. человек, объема регионального экспорта до 325,9 млн долларов США. В настоящее время в связи с этим разрабатываются серьезные меры.

В Гузоре будет организовано цветоводство

Согласно приложениям к решению определен план мероприятий по комплексному развитию Кашкадарьинской области на 2023-2025 годы. В этом плане, состоящем из 26 пунктов, обобщаются важные мероприятия, служащие развитию Кашкадарьи, механизмы их реализации, сроки реализации, средства, подлежащие расходованию и источники финансирования, указываются лица, ответственные за реализацию.

Безусловно, в результате реализации этого решения наш регион вступит в новую эру развития. В частности, в апреле текущего года на 20 га земли в Кокдалинском районе за счет средств инициаторов будет создан центр, специализирующийся на производстве мебели кластерным методом. Поэтому уже начата работа по разделению этого земельного участка на лоты, выставлению его на торги, открытию курсов по изготовлению мебели в учреждениях профессионального образования, а также созданию плантаций деревьев, используемых в качестве сырья, открыт рынок мебели и необходимой складские помещения.

При этом только в этом году за счет зерновых кластеров будет реализовано 25 перспективных инвестиционных проектов, направленных на переработку пшеницы. В качестве еще одного нового направления будет создан кластер цветоводства в Фызопском районе на площади до 1 га на основе опыта Наманганской области. Центр «Мать и дитя», строящийся в настоящее время в Карши, будет оснащен современным оборудованием и расходными материалами.

Одним из основных направлений является обеспечение питьевой водой нашего региона. Например, 120 миллионов долларов США будут привлечены из казны Министерства финансов Франции на строительство сети питьевого водоснабжения Яккабог-Карши. Это приводит к устранению ряда проблем в питьевом водоснабжении. Нововведения ожидаются и в системе дошкольного образования. Субсидии в размере 52 млрд сумов будут направлены на открытие 380 семейных негосударственных организаций дошкольного образования в районах с низким уровнем охвата. На новый этап выходит и общеобразовательная школа. От каждого района и города области будет отобрано по одной школе, и начиная с 2023-2024 учебного года в них будут внедряться финские методы обучения.

Также предпринимаются усилия по устранению дефицита кадров в медицинской сфере. Каршинский международный медицинский университет начнет работу в Карши с нового учебного года.

В решении также определены меры по обеспечению наружными инженерно-коммуникационными сетями крупных производственных объектов с привлечением прямых иностранных и отечественных инвестиций. По его словам, 0,5 км автодороги и 1 км водопровода будут построены по проекту совместного предприятия «Экструзионная группа НТКС» в Мубаракском районе, направленному на запуск производства минеральных удобрений из серы, стоимостью около 600 у.е. млрд сумов. В Камашинском районе для реализации проекта строительства производства сухих строительных смесей ООО «Матонат» с участием иностранных инвесторов ( стоимость эквивалентна 245 млрд сумов).

Кроме того, на обеспечение 8 таких крупных объектов наружными инженерно-коммуникационными сетями выделено более 216 млрд сумов, в том числе на сети и устройства природного газа – 40,7 млрд сумов, на сети и устройства электроснабжения – 160,9 млрд сумов, на объекты дорожного хозяйства – 5,2 млрд сумов. сумов, на системы водоснабжения будет израсходовано 9,3 млрд сумов. Это создает основу для стабильной работы крупных производственных объектов общей стоимостью 2,7 трлн сумов.

Будет открыт 21 микроцентр



Комплексное развитие региона во многом связано с созданием новых рабочих мест в различных сферах и созданием малых промышленных зон. Поэтому в постановлении указаны перечень микрорайонов, в которых в 2023 году будут созданы микроцентры в сферах промышленности, ремесел, домашнего хозяйства, животноводства, торговли и услуг, малые промышленные зоны, создаваемые в 2023-2024 годах, и целевые программы обеспечение их инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

В сентябре-декабре текущего года микроцентры будут созданы в 21 микрорайоне во всех городах и районах нашей области по указанным выше направлениям, а всего к ним будет присоединено 59 микрорайонов. В частности, к октябрю текущего года на 0,03 га свободных земель в микрорайоне Абад Гузорского района будет построен микроцентр, к которому будут присоединены микрорайоны Абад, Чанак и Тинчлик. В этом районе на площади 0,04 га будет построен микроцентр для жителей микрорайонов Пахтазор, Амир Темур и Буюк Карван. Это ускоряет запуск современных производств в местах с высоким уровнем безработицы и на этой основе позволяет создать постоянные рабочие места и увеличить доходы населения.

Микроцентры создаются на базе свободных объектов государственной собственности или свободных земель, не предназначенных для ведения сельского хозяйства, в микрорайонах или на прилегающих к ним территориях. Для этого объекты государственной собственности и земельные участки сдаются в аренду предпринимателям сроком на 5 лет на определенных условиях. Одним из таких условий будет создание и обеспечение не менее 10 рабочих мест в промышленности, ремеслах, домашнем хозяйстве и не менее 3 рабочих мест в животноводстве в микроцентре.

Согласно документу, в 2023-2024 годах будут созданы новые малые промышленные зоны в Бешбулоке Дехконабадского района, Мангите Камашинского района, Олтин дала Кокдалинского района, Шаматон Шахрисабзского района, Нурчи Нишонского района, Янгибог и Кочкак Каршинский район и Каракол Гузорского района. Земли этих спецучастков общей площадью 33,6 га будут разделены на 208 участков и выставлены на продажу в установленном порядке. Сети питьевого водоснабжения и водоотведения (17,4 км, 8 объектов), природного газа (12,7 км) и электроснабжения (29,8 км и 8 объектов) для этих малых промышленных зон стоимостью более 37,5 млрд сумов Будет построено 9,3 км автомобильных дорог и реконструирован.

Продажа государственного имущества является одним из важнейших вопросов, и на основании решения в связи с этим создан ряд послаблений. То есть введен особый порядок продажи госимущества, находящегося в регионе, и в порядке эксперимента на продажу будут выставлены 72 госимущества, которые не продаются более 3-х месяцев, с постепенным снижением до до 50% от указанного значения. Это отличная возможность для предпринимателей. Среди выставленных на продажу объектов административное здание 4-й автобазы в Гузорском районе (общая площадь - 2,45 га, площадь застройки - 2 тыс. 278 кв.м), здание Каршинского военного командования в г. Карши (2,38 га, 4 тысячи 588 кв.м.), Нишонский район В крепости Нуристан находится земельный участок площадью 1,24 га, 248 кв.м. При этом в порядке эксперимента цена 40 государственных активов, находящихся в продаже более года, снижена на 50% независимо от аукционной цены, также разрешено оплачивать их выкупные сборы в равными долями в течение 3 лет. Также госимущество, не проданное на аукционах в течение шести месяцев до 1 января 2025 года, будет выставлено на продажу по сниженной цене в размере 50 процентов от их оценочной стоимости.

По предложению правительства и облгосадминистрации и ряда министерств из категории земель сельскохозяйственного назначения в целях создания малых промышленные зоны, комплексы торгово-бытового обслуживания и другие промышленные объекты в Огамизском районе, переводится в категорию земель, предназначенных для транспорта, связи, обороны и других целей. Например, 3,6 га орошаемых земель в Пахтакорском районе, Яккабогском районе, с оценкой 56 баллов, в отношении будущего строительства торгового комплекса, мотеля, ресторана, автотехобслуживания, автомойки, вызова службы экстренной помощи (эвакуатора) , автостоянка и другие объекты на этом месте сменяется музеем под открытым небом, этническим видом села во времена Сахибгирона Амира Темура, на 1,3 га земли в микрорайоне Солдабулок района (не оценено ).

"Площадь - продукт"



Согласно решению, всего в 2023 году будет возвращено в пользование 5439 га неиспользуемых земель, чтобы не допустить сокращения сельскохозяйственных угодий в регионе. Для этого внедрена водосберегающая технология и решены мероприятия по лазерному нивелированию. Большая часть земель, подлежащих повторному использованию (1 тыс. 620 га), принадлежит Мубаракскому району.

При этом 20 тысяч гектаров земли будут переданы от Агентства лесного хозяйства и Комитета по развитию шелковой и шерстяной промышленности хокимиятам соответствующих районов области. В 2023-2025 годах на этих землях и 10 000 га неиспользуемых земель будут высажены гранат и другие культуры. Только в Косонском районе общая площадь земель, находящихся в пользовании, составляет 6 922 га, из которых основная часть (4 626 га) приходится на гранат, а остальную часть составляют миндаль (500 га), картофель (680 га), виноград (1000 га) и будут размещены другие культуры (116 га).

В этом году 10 530 га пашни, выведенной из хлопка и зерна, используемых фермерскими хозяйствами и кластерами, вблизи населенных пунктов и с хорошим водоснабжением, будут переданы в аренду населению на основе открытых электронных торгов. В этих районах посев сельскохозяйственных культур осуществляется по принципу «Один район — один продукт» на основе специализации районов. Землевладельцам, являющимся членами сельскохозяйственных кооперативов, предоставляются субсидии на приобретение поливной техники, семян и саженцев.

Согласно поручению главы нашего государства, в рамках Программы развития семейного предпринимательства в этом году нашему региону будет выделено 1,1 трлн сумов.

Принятие решения, несомненно, подготовило прочную почву для дальнейшего расширения поля творчества в нашем оазисе. Ведь помимо множества упомянутых выше источников, в соответствии с данным документом, необходимо завершить разработку генеральных планов районов с высоким потенциалом в городе Карши, Камашинском и Шахрисабзском районах, и на их основе , открытые земельные участки должны быть выставлены на торги до 1 июня текущего года.

В ближайшие дни правительству должны быть представлены предложения по строительству массивов «Новый Узбекистан» в Китабском и Каршинском районах, а строительство 10 многоэтажных жилых домов в Кокдалинском и Гузорском районах должно быть завершено к 1 сентября.

Кроме того, в решении определен ряд других задач, на основании которых нами поставлены высокие цели по всестороннему социально-экономическому развитию нашего региона и дальнейшему повышению уровня жизни населения. Так что в ближайшие годы появится новая Кашкадарья с совершенно другим обликом. Благосостояние находит свое отражение не только в городских и районных центрах, но и в каждом населенном пункте, даже в отдаленных районах. Изменения происходят в образе жизни людей, семье, соседстве. Главное, что одобрение населения возрастет, а ценность возрастет еще больше. Это основная идея, которую мы поставили перед собой. Таким образом, прямая инициатива и указания главы нашего государства служат для нас программой.

Муротжон Азимов
Хоким Кашкадарьинской области.

На заседании Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 2022 года единогласно одобрена резолюция «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения целей устойчивого развития», разработанная по инициативе Президента Шавката Мирзиёева.

В связи с этим 23 февраля 2023 года Парламентской комиссией по контролю за выполнением национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан до 2030 года, Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан, Центр устойчивого развития и Фонд Фридриха Эберта (Германия) Состоится международный круглый стол по вопросам роли парламента и институтов гражданского общества в достижении целей устойчивого развития и повышения информированности населения в этом отношении, а также формирование культуры прав человека и устойчивого развития в обществе.

Здесь мы считаем допустимым подчеркнуть следующее.

Внимание всего мира к человеческому достоинству и правам, а также растущая роль и значение парламентов и институтов гражданского общества

Первый. В сентябре 2015 года на саммите ООН были утверждены Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и ее 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР). Эта «Повестка дня представляет собой план действий для благополучия людей, планеты и процветания» и «основана на идее укрепления всеобщего мира в более свободных условиях, обеспечения устойчивого мира и развития, а также основные существующие или возникающие проблемы мирового сообщества во взаимосвязанном и глобализирующемся мире, направленные на принятие совместных активных мер для совместного решения проблем».

BRM основывается на Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и других основных международных договорах по правам человека и является их уникальной квинтэссенцией и продолжением. BRM отражает современное мировоззрение обеспечения человеческого достоинства и прав. МРБ взаимосвязаны, дополняют друг друга и усиливают друг друга и направлены на обеспечение "трех столпов" устойчивого развития - экономического, социального и экологического баланса.

Второй. Парламенты, более 1500 институтов гражданского общества участвовали в процессе разработки BRM, наряду с правительствами государств-членов ООН. В этом смысле BRM определенно является результатом долгосрочного процесса консультаций между ООН, государствами и «глобальным гражданским обществом».

Третий. В XXI веке только в рамках ООН и международных организаций «членов семьи ООН» повышать роль и значение институтов гражданского общества, создавать благоприятные политические, правовые и организационные условия для их деятельности, в частности, обеспечивать участие граждан в управлении обществом и государством, поддерживать их деятельность в процессе достижения ДБР.Принято более 100 международно-правовых документов, определяющих обязанности и задачи государств в таких вопросах, как поддержка.

Ведь три взаимосвязанных вопроса - участие институтов гражданского общества в принятии решений, их «расширение пространства деятельности» и защита, формирование сильного и активного гражданского общества, устойчивое развитие, являются важным и необходимым условием обеспечения мира, безопасность и стабильность.

Четвертый. Соответствующие документы ООН не только создают благоприятные и необходимые условия для деятельности парламентов и институтов гражданского общества, но и определяют основные задачи этих институтов в достижении ДБМ:

Включение БРМ, вопросов обеспечения человеческого достоинства, свобод и прав прежде всего в конституции и законы государств, формирующих правовую базу, обеспечивающую участие граждан в жизни общества и государственном управлении, в частности, в принятии решений. совершение, отвечает общепризнанным международным демократическим стандартам и гарантирует эффективное отправление правосудия;

добиться того, чтобы стратегии, концепции и программы, определяющие развитие стран, служили реализации национальных МРБ;

Установление жесткого парламентского и общественного контроля за достижением МПБ, повышение информированности населения в связи с этим, содействие обеспечению открытости и прозрачности деятельности государственных организаций;

Создание широких возможностей для участия граждан и институтов гражданского общества в процессах принятия решений в сфере УРБ;

учет национальных РДБ при разработке и исполнении государственного бюджета и выделение необходимых средств отрасли (принятие «бюджетов, ориентированных на РДБ»);

развитие системы разработки и реализации программ в области человеческого достоинства, прав и свобод и формирование культуры устойчивого развития в обществе;

Развитие социального сотрудничества в сфере УРБ, предоставление необходимых ресурсов и долгосрочная поддержка институтов гражданского общества для реализации данных задач;

обеспечение равноправного участия женщин в парламентской деятельности, назначении на руководящие должности, принятии важных решений на всех уровнях;

Поддержка международного сотрудничества в сфере БРМ, в частности, более широкое использование возможностей институтов «парламентской и общественной дипломатии» и др.

Также в достижении социальных целей устойчивого развития очень важной считается роль парламента и институтов гражданского общества, которая сегодня включает в себя поддержку гражданских инициатив местных сообществ в сферах образования, науки, здравоохранения, экологии, социальной защиты. В этой связи необходимо признать, что политика «открытого бюджета», реализуемая в Новом Узбекистане по инициативе Президента, высоко оценивается не только нашим народом, но и международным сообществом.

Одним словом, проведение инклюзивной политики, основанной на идее «никого не оставить позади», которая наблюдается в последние годы в странах мира, создание ответственных, эффективных и подотчетных институтов и поддержка их деятельности, стремительное развитие достижения парламентского и общественного контроля и общественного сотрудничества, а также консенсуса в обществе по этому поводу является одним из необходимых и важных условий успешной реализации МПБ.

Высокое признание инициативы нашего Президента

Во-первых, единогласное принятие данной резолюции «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения целей устойчивого развития» Генеральной Ассамблеей ООН является международным признанием инициативы Президента.

Принятие за последние годы более 10 соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН по предложениям Узбекистана является результатом инициатив Президента в сфере международного права.

Во-вторых, Олий Мажлис широко использует возможности института «парламентской дипломатии» для поддержки инициативы Президента, содействия принятию и реализации данной резолюции ООН.

Например, в этой связи состоявшийся в 2021 году в Бухаре парламентский форум на тему «Глобальное межпарламентское сотрудничество в достижении целей устойчивого развития», 14-й саммит женщин-лидеров государств-членов Межпарламентского союза, состоявшийся в 2022 году в Ташкенте Соответствующие Бухарская и Ташкентская декларации, принятые в рамках этих международных форумов, служат не только достижению ДБМ, но и служат повышению роли парламентов в этих процессах.

Парламент, а также принятые законы, стратегии и программы на ближайшую и далекую перспективу развития нашего общества и государства, направить на реализацию принципа «Ценности и интересы человека превыше всего» и идеи «Обеспечение устойчивого развития человека, общества и государства» Особое внимание уделяется таким вопросам, как принятие бюджета, направленного на БРМ, развитие социального сотрудничества в сфере. На реализацию этих задач направлена ​​и деятельность представителей Олий Мажлиса в Межпарламентском союзе, объединяющем 179 национальных парламентов мира.

В-третьих, 29 декабря 2022 года Законодательная палата и Советы Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан приняли совместное решение «О мерах по реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 2022 года «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения целей устойчивого развития».

Совместное решение направлено на налаживание эффективного социального сотрудничества между парламентом, исполнительной властью и институтами гражданского общества в реализации задач, определенных в настоящей резолюции ООН и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, а также в достижении национальной цели Узбекистана в области устойчивого развития.

Совместным решением утверждена «Дорожная карта», содержащая более 50 конкретных мероприятий по 13 направлениям. В нем, в частности:

привлечение негосударственных некоммерческих организаций и иных институтов гражданского общества к достижению национальных целей устойчивого развития, размещение государственного социального заказа по соответствующим направлениям и объявление конкурсов государственных грантов;

определены приоритетные задачи, такие как выход на глобальную и национальную BRM, информирование национальной и международной общественности о содержании, целях и задачах резолюции и результатах, достигнутых в рамках «Дорожной карты».

Одним словом, это Совместное решение совместимо с принципом «создания дружественного народу государства путем повышения человеческого достоинства и дальнейшего развития свободного гражданского общества», определенным в стратегии развития Нового Узбекистана.

Межпарламентский союз (МП) подчеркивает, что настоящая резолюция ООН и настоящее Совместное решение являются основой для сотрудничества и совместных действий не только исполнительной власти, но и представительной и судебной власти, институтов гражданского общества и бизнес-сообщества в достижении БРМ. В связи с этим они оцениваются как важная основа для подготовки Всемирного саммита по БРМ, который состоится в сентябре текущего года и планируется к распространению в качестве официального документа ООН и ИП.

В-четвертых, уникальность этого круглого стола в том, что инициатива его организации была выдвинута институтами гражданского общества и поддержана парламентом.

По итогам круглого стола предусмотрено подписание меморандумов об установлении социального сотрудничества в сфере между институтами гражданского общества и между институтами гражданского общества и государственными организациями.

То есть для достижения ДБР и реализации задач, определенных в Стратегии развития, Совместном решении, определено налаживание тесного взаимодействия между парламентом, институтами гражданского общества, органами исполнительной власти – соответствующими министерствами и ведомствами, бизнес-сообществом. Это, в свою очередь, служит повышению роли, значения и ответственности этих институтов в обеспечении стабильного развития нашей страны.

Реализация задач совместного решения

(в случае институтов гражданского общества)

Следует отметить, что институты гражданского общества не только поддерживают данные инициативы Президента и задачи, определенные в Совместном постановлении, но и активно участвуют в его реализации.

Например, ряд негосударственных некоммерческих организаций, таких как Федерация профсоюзов Узбекистана, Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, общенациональное движение «Юксалиш», «Стратегия развития Центр, Центр устойчивого развития вносят весомый вклад в достижение национального УРБ и реализацию стратегии развития Нового Узбекистана. Ведь, по словам Президента, реформы, реализуемые в Узбекистане по принципу «Достоинство и интересы человека превыше всего», основаны на идее обеспечения устойчивого развития человека, общества и государства. , и служить реализации Глобальной Повестки дня нашей страны до 2030 года.

Во-первых, в Совместном решении, в частности, институты гражданского общества:

Широкое вовлечение институтов гражданского общества в последовательную реализацию национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года, постоянная поддержка их деятельности в организационном, методическом и информационном плане;

на основе углубленного изучения взаимозависимости международных показателей, связанных с достижением целей устойчивого развития и защитой человеческого достоинства, прав, свобод и законных интересов, разработать соответствующие предложения по улучшению позиций Узбекистана в различных международных рейтингах и внести их в парламентскую комиссию;

Углубленный анализ работы, проводимой в рамках национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года, выявление существующих проблем, разработка предложений по их решению, осуществление общественного контроля за выполнением национальные цели и задачи в области устойчивого развития на период до 2030 года;

повысить уровень информированности широкой общественности о состоянии реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития;

Предусмотрено, что институты гражданского общества подготовят альтернативные отчеты к Добровольным национальным отчетам, подготовленным Координационным советом о реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития до 2030 года. В 2020 году Республика Узбекистан впервые представила Добровольный национальный доклад (ДНД) «Реализация Глобальной повестки дня – 2030 в области устойчивого развития», и в этом году ожидается представление второго ДНД.

Во-вторых, исходя из задач, определенных в Совместной резолюции, Центр устойчивого развития присоединился к глобальной кампании действий (UN SDG Action Campaign) по достижению Целей устойчивого развития.

Эта кампания ООН по достижению ЦУР фиксирует целенаправленные действия по достижению Целей устойчивого развития по странам, регионам, задачам и территориям и отображает их на глобальной карте мира. Вместо этого он позволяет сообщать о ключевых достижениях ООН, чтобы показать, как коллективные действия могут иметь большое значение во всем мире.

В рамках глобальной недели было предпринято 142 миллиона действий по достижению ЦРТ по всему миру в 2022 году. Это, несомненно, оказало положительное влияние на усилия по ускорению достижения ЦРТ и помогло изменить жизнь более 142 миллионов человек на нашей планете.

В-третьих, данный круглый стол проводится в рамках программы по реализации образования «Права человека» в нашей стране, которая определена в пункте 12 постановления Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Национального Образовательная программа в области прав человека в Республике Узбекистан». Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что сотрудничество между институтами гражданского общества и государственными организациями развивается и в этой сфере.

В-четвертых, при поддержке Фонда Ф. Эберта Центр устойчивого развития провел исследование «Повышение осведомленности общества о целях устойчивого развития путем привлечения институтов гражданского общества в Узбекистане», результаты которого будут представлены на круглом столе. .

Одним словом, резолюция ООН, принятая по инициативе Президента, и Совместная резолюция Советов парламентских палат в жизни общества и государства в нашей стране, включая роль парламента, представительной власти всех уровней, политической партий, институтов гражданского общества в обеспечении конституционных прав граждан на участие в жизни общества и управлении государством и служит прочной основой для реализации системных организационно-правовых мер по повышению его значимости.