Эксперты рассмотрят лучшие методы борьбы с бедностью и результаты достижений Узбекистана, в том числе их эффективность, с целью дальнейшего распространения приобретенного опыта в развивающихся странах.

18 мая 2023 г. в гостинице Hilton Tashkent City состоится II Международный форум «Применение передового опыта по сокращению бедности».

В этом году организаторами форума выступили Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР) совместно с Министерством занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан. Форум организуется при поддержке Программы развития ООН в Узбекистане и Представительства Детского фонда ООН в Узбекистане.

На втором Международном форуме по борьбе с бедностью, который будет проходить в нашей стране, ожидается участие около 200 делегатов, в том числе экспертов глобальной инициативы по борьбе с бедностью J-PAL, ООН, ПРООН, МОТ, ВБ, ЮНИСЕФ, АБР, ФАР, GIZ, GGGI и др.

Большое значение будет иметь участие лауреата премии Альфреда Нобеля, сооснователя глобальной инициативы по борьбе с бедностью J-PAL — Абхиджита Банерджи, а также профессора экономики Университета Джорджа Вашингтона, исследующего экономику благосостояния и измерение бедности — Джеймса Фостера и директора Оксфордской инициативы по борьбе с бедностью и человеческому капиталу — Сабины Алькайр.

В Форуме выступят вице-президент Азиатского банка развития Шичен Чен, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Анна Бьерде, постоянный координатор ООН в Узбекистане Консуэло Видаль Брус, глава представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Мунир Мамедзаде, глава Всемирного банка в Узбекистане Марко Мантованелли и директор Международного центра борьбы с бедностью Китайской народной Республики Лю Цзюньвэнь, заместитель директора Национального департамента реабилитации сельских районов в Китае Чжан Цианбао.

Кроме того, ожидается участие представителей Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Республики Таджикистан, а также дипломатического корпуса.

Целью Международного форума станет изучение лучших мировых практик и методов борьбы с бедностью, формирование приоритетных направлений для будущих совместных исследований на ближайшие годы с особым акцентом на интегрированный и комплексный подход разрешения многомерной бедности, социальную защиту и таргетинг, повышение качества программ обучения на рынке труда через развитие человеческого капитала, поддержка роста малых предприятий, расширение доступа к высококачественному образованию.

Участники рассмотрят методы и результаты достижений Узбекистана в реализации мер по борьбе с бедностью, в том числе их эффективность, с целью дальнейшего распространения приобретенного опыта в развивающихся странах.

В рамках Форума запланировано подписание ряда документов о сотрудничестве и принятие совместного коммюнике, в том числе ожидается подписание Программы сотрудничества между Центром экономических исследований и реформ и глобальной инициативой J-PAL.

Служба по связям с общественностью ЦЭИР

тел.: (+998) 78 150-32-20 (417)

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в рамках рабочего визита в город Москву по приглашению Президента Российской Федерации Владимира Путина 9 мая принял участие в торжественных мероприятиях в связи с 78-й годовщиной Победы во Второй мировой войне.

Вклад народа Узбекистана в Великую Победу огромен. К 1941 году население нашей республики составляло свыше 6 миллионов 800 тысяч человек. За время войны на фронт было отправлено около 2 миллионов наших соотечественников. Более 500 тысяч дорогих нам людей, настоящих героев, погибли в ожесточенных боях, еще тысячи вернулись домой инвалидами.

Наш народ и днем, и ночью неустанно трудился, бесперебойно поставляя на фронт большое количество продовольствия, одежды, оружия, лекарств. В Узбекистан было эвакуировано и в короткие сроки вновь пущено в действие около 170 заводов и фабрик.

Республика приняла более 1 миллиона 500 тысяч пострадавших от войны стариков, женщин и детей. Среди них – свыше 200 тысяч детей-сирот.

В нашей стране уделяется особое внимание увековечиванию подвига наших предков, сражавшихся во Второй мировой войне и самоотверженно трудившихся в тылу. Ежегодно поощряются участники и инвалиды войны, приоритетное значение придается заботе об их здоровье. В городе Ташкенте открыт величественный Парк Победы с мемориалом «Ода стойкости» и Музеем славы.

На Красной площади состоялся парад Победы. На нем присутствовали также Президент Беларуси Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Кыргызстана Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов и Премьер-министр Армении Никол Пашинян.

По завершении парада глава нашего государства вместе с лидерами остальных стран возложил венок к Могиле Неизвестного солдата в Александровском саду и почтил память солдат, в том числе сыновей Узбекистана, положивших свои жизни за Родину во Второй мировой войне.

На этом рабочий визит в Россию завершился. В аэропорту Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева проводили министр экономического развития России Максим Решетников и другие официальные лица. Глава нашего государства отбыл в Ташкент. 

Выступление

Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева

на встрече с членами палат Олий Мажлиса, представителями политических партий и общественности

Уважаемые члены парламента, представители политических партий и общественности!

Уважаемые участники встречи!

Как известно, 30 апреля этого года в жизни нашей страны произошло очень важное, поистине историческое событие. Впервые на основе всенародного референдума мы приняли обновленную Конституцию.

Абсолютное большинство наших граждан, участвовавших в референдуме, голосовали с гордостью, осознавая: “Это – моя Конституция”.

Референдум наглядно показал, насколько в последние годы возросли политическое сознание, правовая культура и мировоззрение нашего народа. Этим историческим выбором народ Узбекистана еще раз продемонстрировал высокое доверие и полную поддержку реформ, начатых нами шесть лет назад. Таким образом, решением народа заложен прочный фундамент дальнейшего устойчивого развития нашей государственности и экономики.

Не это ли является свидетельством того, что каждый соотечественник, независимо от национальности, языка и религии, на собственном примере и жизни своей семьи ощущает происходящие в стране кардинальные преобразования?

Во всенародном обсуждении проекта Конституции, проводившемся на всех этапах до ее принятия, активно участвовали миллионы наших граждан. В связи с этим у нас есть все основания утверждать, что настоящим автором обновленной Конституции является наш народ.

Самое важное, теперь мы никогда не свернем с пути реформ, будем идти вперед и только вперед на основе новой системы “человек – общество – государство”.

Безусловно, волеизъявление нашего народа на референдуме, его высокое доверие возлагают на всех нас большую ответственность, призывают к достижению новых рубежей во имя обеспечения благополучия соотечественников, придают еще больше сил и энергии, воодушевляют на последовательное продолжение реформ.

Низко кланяюсь нашему многонациональному, мужественному и благородному народу, который, достойно выполнив свой высокий гражданский долг, активно участвовал со своими практическими предложениями и инициативами, идеями и мнениями в принятии Основного закона страны.

Выражаю искреннюю признательность уважаемым представителям старшего поколения, деятелям науки и культуры, интеллигенции, дорогим учителям и наставникам, медицинским работникам, предпринимателям, рабочим и служащим, умелым дехканам и фермерам, работникам кластеров, придающим новый импульс развитию отечественной экономики, председателям махаллей, помощникам хокимов, молодежным лидерам, женщинам-активистам и инспекторам профилактики, являющимся опорой общества, целеустремленной молодежи – строителям нашего будущего, одним словом, всем патриотам Узбекистана, которые самоотверженно участвуют в процессах обновления и преобразований, поддерживают нас во всех наших благих начинаниях.

Особую благодарность выражаю членам Конституционной комиссии, всем депутатам и сенаторам, представителям политических партий, которые вели диалог с народом, изучали мнения населения, внесли свой вклад в совершенствование Основного закона, а также ученым, отечественным и зарубежным экспертам, активно участвовавшим в разработке проекта закона на основе международных стандартов, работникам средств массовой информации, открыто освещавшим процесс референдума, международным наблюдателям, высказавшим свое объективное мнение.

Дорогие соотечественники!

Несомненно, 30 апреля – день, когда наш народ, сделав свой выбор, проголосовал за обновленную Конституцию, будет вписан яркой, незабываемой страницей в историю страны. Именно в этот день наш народ, многое повидавший на своем веку, высоко ценящий мирную жизнь, честь и достоинство человека, еще раз на деле подтвердил свою приверженность идеалам демократии, свободы, равенства, социальной справедливости и солидарности.

Продолжение добрых традиций, берущих истоки в нашей древней истории, обеспечение прав и свобод человека как высшей ценности, оказание уважения старшим, постоянный диалог с народом – именно в этом мы видим настоящую демократию.

Не случайно наш народ говорит: “Там, где царят сплоченность и согласие, есть и развитие”. Действительно, в стране, где народ живет в дружбе и взаимопонимании, обязательно будут благополучие и прогресс.

Наше главное богатство – это наш великий многонациональный народ, считающий Узбекистан своей священной Родиной. Самый высокий долг для каждого из нас – беречь как зеницу ока межнациональную дружбу и согласие в нашей прекрасной стране.

Уважаемые участники встречи!

В статье 1 обновленной Конституции твердо закреплено имеющее историческое значение положение о том, что Узбекистан – суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство. Данные принципы, закрепленные волеизъявлением народа в Основном законе, – эти “пять основ”, определивших путь развития и судьбу нашей страны, – никогда не будут изменены.

Как известно, каждый день мир сталкивается со все новыми испытаниями, угрозами и вызовами. Даже самые авторитетные политологи и эксперты, “мозговые центры” не могут прогнозировать исход происходящих в мире противостояний и конфликтов.

В таких сложных условиях по каждому направлению работы, во всех принимаемых нами законах и решениях самым главным приоритетом для нас должны быть только интересы нашего народа, нашей Родины.

Для этого, во-первых, все мы должны всегда помнить, что нашей жизненно важной задачей является сохранение, дальнейшее укрепление и передача будущим поколениям независимости – несравненного, величайшего блага, вековой мечты наших предков.

Наш народ-созидатель, численность которого сегодня приближается к сорока миллионам, имеет трехтысячелетнюю историю государственности, богатую и уникальную культуру. Мы все ответственны за его судьбу, будущее и благополучную жизнь. В связи с этим сохранение и укрепление мира и стабильности в стране и впредь будет оставаться нашей важнейшей задачей.

С этой целью мы поднимем на новый уровень работу, направленную на обеспечение национальной безопасности, повышение боевого потенциала Вооруженных Сил Республики Узбекистан.

Для обеспечения мирной и спокойной жизни в стране будем ускоренными темпами осуществлять концепции “Безопасный город”, “Безопасная махалля”, “Безопасная улица”. Поэтому государством и обществом будет всесторонне поддержана новая система – “пять опор махалли”. Мы мобилизуем все силы и возможности для дальнейшего укрепления атмосферы гражданского согласия, межнациональной дружбы и толерантности.

В нынешней сложной обстановке в мире мы продолжим миролюбивую внешнюю политику, будем развивать дружественные связи, сотрудничество во всех сферах с государствами ближнего и дальнего зарубежья.

В целях дальнейшего укрепления суверенитета страны будем разрабатывать новые инициативы и программы по преодолению проблем, связанных с глобальными климатическими изменениями, продовольственной безопасностью, энергетикой, логистикой, негативным воздействием дефицита водных ресурсов, активно работать в этих направлениях совместно с нашими партнерами.

Во-вторых, мы провозгласили Узбекистан социальным государством.

В стране более 2 миллионов 200 тысяч семей нуждаются в социальной защите. 55 процентов населения составляет молодежь.

В этой связи хочу обратить ваше внимание на один вопрос. В обновленной Конституции социальные обязательства государства увеличиваются в 3 раза. Сказать это легко, но чтобы осуществить это на практике, нам нужно немало потрудиться. На данные цели из Государственного бюджета необходимо ежегодно выделять дополнительно 30-40 триллионов сумов, в том числе для строительства сотен новых детских садов, школ и больниц.

В качестве приоритетной задачи задействуем также новые возможности для того, чтобы поднять на более высокий уровень молодежную политику, развитие сфер образования и воспитания, науки, культуры и спорта.

Еще больше расширим спектр социальных услуг для наших ветеранов, одиноких пожилых людей, лиц с инвалидностью, граждан, нуждающихся в особом внимании и заботе. Будем регулярно повышать размеры заработной платы, пенсий, пособий и стипендий.

Давайте зададимся вопросом: почему наш народ был так активен на референдуме? Почему он поддержал наши реформы? Потому что своими глазами видит огромную созидательную работу повсюду – в селах и аулах Каракалпакстана и областей, в махаллях и на улицах нашей столицы.

Приведу один пример. С прошлого года мы начали внедрение системы «Открытый бюджет» и все видим положительные результаты реализации этой инициативы на настроения людей.

Вместе с тем для удовлетворения растущих потребностей населения мы должны работать вдвое больше, чем сегодня.

Как вы хорошо знаете, мы признали наличие в стране бедности и осуществляем значимую работу по ее сокращению на основе отдельных программ.

С этой целью в деле обеспечения занятости и повышения доходов населения, особенно молодежи и женщин, налажены системы “трех тетрадей”, социального реестра, и мы достигли в этом весомых результатов.

Наши граждане ждут многого от обновленной Конституции и внедряемой новой системы.

Для создания достойных условий жизни населения необходимо прежде всего обеспечение экономического роста. Мы должны задействовать все имеющиеся возможности для доведения объема валового внутреннего продукта с нынешних 80 миллиардов долларов до 160 миллиардов долларов в ближайшие годы. Это означает, что объем ВВП на душу населения достигнет 4 тысяч долларов.

Ускоренными темпами мы продолжим работу по поддержке частного сектора, дальнейшему упрощению налогового администрирования, уменьшению участия государства в экономике. Будут привлечены крупные инвестиции, особенно в сферы сельского и водного хозяйства, промышленности, энергетики, транспорта, строительства.

В целом правительство до 1 августа разработает отдельную программу по каждому новому обязательству, взятому государством, с конкретным указанием средств, механизмов реализации, ответственных министерств и хокимиятов, а также должностных лиц, и представит ее в парламент.

В-третьих, в нашей Конституции мы впервые определили Республику Узбекистан как правовое государство.

В Конституции количество норм о гарантиях прав человека также увеличено в 3 раза. Это означает, что прежде всего будет обеспечено верховенство закона во всех сферах. Отныне все неясности в законах будут толковаться в пользу человека.

Самое важное, критерием деятельности каждого члена общества, особенно должностных лиц, должен стать подход: “Закон – священен, при любых обстоятельствах должна восторжествовать справедливость!”.

Наряду с этим для надежной защиты прав и свобод человека мы должны на практике обеспечить беспристрастное, справедливое и независимое рассмотрение дел в суде.

С этой целью в Основном законе определено, что без решения суда лицо не может быть задержано на срок более 48 часов, закреплено положение о том, что ограничение свободы возможно только на основе решения суда. Впервые отдельно установлено, что обвиняемый вправе не свидетельствовать против себя, то есть имеет право хранить молчание. Повышен статус адвокатов, закреплено, что они имеют равные правомочия со следователем и прокурором.

Конечно, внедрение в практику этих прогрессивных новшеств, внесенных в Основной закон, будет нелегкой задачей, многие общества лишь мечтают о таких изменениях. Для этого мы должны улучшать кадровый потенциал и укреплять материально-техническую базу судебно-правовых органов.

Самое важное, наряду с повышением знаний и квалификации, духовно-нравственного уровня следователя, прокурора, судьи, адвоката требуется также повышение правовой культуры населения, изменение мировоззрения каждого из нас.

Как бы ни было трудно, само время требует осуществить эту работу.

В-четвертых, мы решительно продолжим путь демократического развития.

В Основном законе мы еще больше усилили гарантии этого принципа. Нам необходима компактная и эффективная система управления, облегчающая проблемы человека и бизнеса, оказывающая им качественные услуги.  Именно с этой целью мы приступили к административным реформам. На первом этапе сделаны компактными структуры правительства и министерств, изменены методы их работы. Очередная задача – повысить качество управления также на уровне областей и районов.

Моя самая большая мечта – создать по-настоящему демократичную систему, при которой махалля самостоятельно решает проблемы, волнующие людей. В связи с этим намечается передать на уровень махалли не менее 30 процентов полномочий органов сфер финансов, налогов и занятости.

Изменения в обновленной Конституции предусматривают также ряд политических реформ. В этом направлении осуществляются важные преобразования в деятельности парламента. В частности, количество исключительных полномочий Законодательной палаты с действующих 5 доведено до 12, а Сената – с 14 до 18.

В то же время конкретизированы полномочия палат. Так, вопросы формирования правительства, осуществления парламентского контроля за его деятельностью отныне отнесены к полномочиям Законодательной палаты.

Вместе с тем настало время нашим депутатам основное внимание уделить повышению качества и действенности законов, тесно работать совместно с правительством по эффективной организации их исполнения.

Необходимо направить деятельность Сената на решение вопросов, касающихся регионов, оказание всесторонего содействия местным Кенгашам, обеспечение исполнения законов на местах, особенно в махаллях.

Все это, естественно, возлагает большую ответственность на наших депутатов и сенаторов. Они должны больше встречаться с людьми на местах, слышать их проблемы, совместно с министрами и хокимами находить конкретные решения по каждому вопросу. От этого наша общая работа только выиграет.

В настоящее время самой действенной силой, доносящей голос и мнение народа до широкой общественности, государственных органов, являются средства массовой информации, журналисты.

В целях последовательного продолжения политики открытости в обществе твердо гарантируются свобода деятельности средств массовой информации, реализация их права на получение, использование и распространение информации.

Вместе с тем свобода слова означает и ответственность. Поэтому мы должны помнить, что главными требованиями к деятельности в информационном пространстве являются достоверность и объективность.

Также отдельное внимание будем уделять развитию институтов гражданского общества путем повышения роли негосударственных организаций и гарантирования их прав.

В-пятых, Узбекистан – светское государство. Так будет и впредь.

Это воля нашего народа, его твердый выбор, выраженный на референдуме.

Мы и далее будем обеспечивать свободу совести каждого гражданина независимо от его национальности, языка, вероисповедания и социального положения, создавать необходимые условия для свободной деятельности конфессий.

Последовательно продолжим политику обеспечения согласия и взаимного уважения между представителями разных наций и конфессий в стране. Мы никогда не допустим никаких проявлений радикализма в нашем обществе, использования религии в политических целях.

Уважаемые друзья!

С первого дня своей деятельности на посту Президента я постоянно повторяю: “Мы призваны служить нашему народу. Мы призваны создать для него достойную жизнь”.

Когда мы приступили к реформам, то столкнулись с очень многими проблемами и испытаниями, которых ранее себе не представляли. Вместе с нашим народом находим пути их решения, каждый вопрос решаем на месте. Ведь сутью и содержанием, главной целью обновленной Конституции является создание достойных условий для благополучной жизни народа. На пути к этой цели, как бы ни было трудно, мы изыскиваем необходимые, иногда даже более того, средства, используем все возможности.

Наш народ является самым справедливым судьей. Убежден – сегодня каждый наш соотечественник может сказать, что в его жизни происходят позитивные перемены.

Сейчас мы стоим на пороге еще более ответственного, решающего исторического этапа, вступаем в принципиально новый период развития страны. Приняв обновленную Конституцию, мы создали правовой фундамент Третьего Ренессанса в Узбекистане. Сегодня каждый соотечественник, стремящийся внести достойный вклад в достижение такой великой цели нашего народа, должен действовать, опираясь прежде всего на этот фундамент.

Основной закон открывает безграничные возможности для воплощения в жизнь надежд и устремлений прежде всего подрастающего поколения, формирования прочной основы его будущего.

В связи с этим сегодня я подписал два важных Указа.

Первый Указ предусматривает конкретные задачи по внедрению в жизнь обновленной Конституции, широкому разъяснению среди населения ее сути и содержания с целью обеспечения исполнения.

В этом смысле в целях превращения каждого положения и статьи нашего Основного закона в норму жизни общества, особенно молодежи, расширения ее знаний и мировоззрения в этом направлении, глубокого изучения в каждой махалле, образовательном учреждении, организации и на предприятии необходимо создание учебных программ, учебников и пособий.

Также, пользуясь полномочиями, предоставленными Президенту страны статьей 128 обновленной Конституции, я подписал второй важный Указ. В соответствии с ним в стране будут проведены досрочные Президентские выборы.

Безусловно, возникает естественный вопрос, какова объективная необходимость принятия такого решения.

Почему я по собственной инициативе отказываюсь от оставшихся трех с половиной лет президентского срока?

Как вы сами видите, согласно Основному закону, во-первых, реформируются все звенья власти, серьезно меняются отношения и баланс между ними.

Во-вторых, обновленная Конституция выдвигает перед Президентом, парламентом, правительством, министрами, хокимами безотлагательные, новые политические и социально-экономические задачи.

В-третьих, народ ждет от нас чрезвычайно важных и актуальных преобразований и реформ во всех сферах.

В-четвертых, в настоящее время, когда в мире и в нашем регионе происходят сложные процессы, поиск и реализация правильного и эффективного пути развития становятся самым острым, безотлагательным вопросом.

В связи с этим хочу обратиться ко всему нашему народу.

Уважаемые соотечественники, как все вы знаете, сегодня мы ставим перед собой еще более высокие цели и рубежи.

Мы и впредь по каждому вопросу, касающемуся жизни общества и государства, нашего сегодняшнего и завтрашнего развития, всегда будем советоваться и действовать только в согласии с вами, нашим мудрым и великодушным народом.

Ведь в нашем Основном законе закреплено, что народ является единственным источником государственной власти. С этой точки зрения вполне закономерно, что в системе обновленной государственной власти наш народ, еще раз повторю, только народ дает мандат руководителю, которому он доверяет.

Думаю, что в нынешних условиях это будет самым правильным и справедливым решением.

Выборы пройдут в полном соответствии с законом, открыто и прозрачно. Убежден, что при этом политические партии, кандидаты в Президенты выдвинут новые идеи и инициативы, которые послужат миру и процветанию страны, росту благосостояния народа.

Дорогие соотечественники!

Хочу еще раз подчеркнуть: какими бы высокими и сложными ни были намеченные нами рубежи, у нас есть все возможности, чтобы их достичь.

Источником сил и энергии на этом пути станут для нас наследие  великих предков, созидательная мощь, интеллектуальный и духовный потенциал, предприимчивость и трудолюбие нашего народа.

Убежден, что вместе с вами, со всем нашим народом мы обязательно достигнем стоящих перед нами благородных целей. Новый Узбекистан мы построим вместе, сплотившись плечом к плечу, в согласии и единстве.

Желаю всем вам здоровья, новых успехов, счастья на этом пути.

Пусть Всевышний всегда поддерживает нас во всех наших благих начинаниях!

Благодарю за внимание.

30 апреля 2023 года в Узбекистане прошел референдум по принятию новой редакции Конституции путем всенародного голосования. Важное политическое событие привлекло миллионы граждан Узбекистана, в результате чего в нем приняли участие 84,51 процента населения, имевшего право голоса.

По официальным данным, обнародованным Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан, новая редакция Конституции была поддержана 90,21% голосами.

За всем процессом наблюдали как местные, так и международные наблюдатели. Всего за подготовкой и проведением референдума непосредственно наблюдали 383 международных наблюдателя, в том числе 184 человека от международных организаций и 199 международных наблюдателей из 45 стран. Они высказали свое мнение об активности населения, организации всего процесса и, что очень важно, о Новой Конституции Узбекистана.

Здесь мы хотели бы привести некоторые основания для обновления Конституции.

Во-первых, проводимые в стране конституционные реформы знаменательны тем, что направлены на закрепление принципа «человек – общество – государство» в качестве конституционной нормы. Это важный принцип, учитывая общее изменение подотчетности государственных органов перед населением. Реализация принципа на практике должна послужить изменению давней парадигмы. Один из основных принципов, которым следуют здесь, звучит так: «Государственные органы должны служить народу, а не народ государственным органам».

Во-вторых, обеспечение необратимости реформ является одной из основных целей конституционных реформ. Потому что построение дружественного человеку государства, обеспечение прав, интересов и достоинства человека требует создания нового конституционно-правового пространства, гарантирующего дальнейшие реформы в стране.

Следует отметить, что почти все предыдущие изменения и дополнения в Конституцию в основном касались государственного управления и административных реформ. При этом более половины норм, включенных в новую Конституцию, направлены на укрепление гарантий и механизмов защиты прав и свобод человека.
В частности, если коснуться наиболее важных из них, то в новой редакции Конституции вводится концепция социального государства. Такая государственная модель направлена на справедливое распределение материальных благ на принципах социальной справедливости для достижения достойного уровня жизни каждого гражданина, уменьшения социального неравенства, помощи нуждающимся. Для реализации этой концепции на практике Узбекистан уже выступил с рядом важных инициатив, которые нуждаются в дополнительных конституционных гарантиях. Например, сокращение бедности определено как наиболее приоритетная политика государства, возобновлена выплата полной суммы пенсии всем работающим пенсионерам, налажена деятельность «Моноцентров». Кроме того, были внедрены системы «Железная тетрадь», «Женская тетрадь» и «Молодежная тетрадь» для составления списка наиболее уязвимых и нуждающихся людей и более систематической организации социальной защиты.

Кроме того, количество высших учебных заведений увеличилось более чем в два раза. Таким образом, уровень охвата высшим образованием увеличился с 9% до 40% за последние шесть лет. Число частных медицинских организаций выросло с 3800 до 6500.

В этой связи, недавно пересмотренная Конституция включает несколько статей, основанных на принципах социальной справедливости и солидарности.

Например, такие нормы, как размер пенсий, пособий и других видов социальной помощи, определенные Законом, не может быть меньше официально установленных минимальных потребительские расходов. Никто не может быть лишен жилья без решения суда.

Кроме того, в Основном законе предусмотрено, что государство должно создавать условия для полноценного использования лицами с ограниченными возможностями объектов и услуг в социально-экономической и культурной сферах, оказывать им помощь в трудоустройстве и получении образования, а также предоставлять им возможность беспрепятственно получать необходимую информацию.

Также введение норм по усилению гарантий трудовых прав граждан имеет важное значение для обеспечения получения гражданами достойной заработной платы за свой труд, а также для повышения уровня жизни населения и обеспечения принципа социальной справедливости в стране.

Что очень важно, отныне запрещается отказывать женщинам в приеме на работу, увольнять их, снижать им заработную плату по причине беременности или рождения ребенка. Запрещение дискриминации прав женщин в сфере труда в нашем Основном законе является основанием для внесения изменений и дополнений в соответствующие законы, направленные на реализацию этой конституционной нормы.

         Закрепление запрета принудительного труда на уровне Конституции служит правовой основой для улучшения условий труда всех работников и, самое главное, позволяет легализовать неформальные трудовые отношения. Ведь многие граждане, работающие в неформальных трудовых отношениях, вынуждены работать в условиях эксплуатации, без оплачиваемого отпуска. В этом плане данные нормы должны улучшить имидж Узбекистана в международных рейтингах.

Также Основной закон будет содержать нормы по обеспечению доступа к образованию, здравоохранению и культурным ценностям. Укрепляется право граждан Узбекистана на получение гарантированного объема медицинской помощи за счет государства. Эта норма является исключительно важной, поскольку государство поддерживает охват своих граждан гарантированной бесплатной медицинской помощью независимо от их материального положения. Это означает, что государство не перестает заботиться о здоровье населения, особенно в условиях тяжелого финансового положения.

Вводится отдельная статья о статусе и месте учителя в обществе. Это создаст возможность укрепить социальное положение более 685 тысяч педагогов, работающих в стране, усилить их государственную поддержку и обеспечить их профессиональный рост.

В целом, мы считаем, что изменения, внесенные в новую Конституцию Узбекистана, должны еще более укрепить социальное благополучие людей и повысить подотчетность государственных органов.

Элдор ТУЛЯКОВ, Исполнительный директор,

Центр «Стратегия Развития» Узбекистана

В целях реализации принципа «Новый Узбекистан - социальное государство», который инициировал Президент Шавкат Мирзиёев, в Конституцию в новой редакции вошли нормы, в первую очередь направленные на дальнейшее расширение прав граждан.

В Конституции закреплены основополагающие процессуальные права человека на свободу и личную неприкосновенность. Новшеством явилось законодательное закрепление Правила Миранды. Что это значит?

Редкий фильм обходится без фразы: «Вы имеете право хранить молчание. Все, что вы скажете, может и будет использовано против вас в суде. Ваш адвокат может присутствовать при допросе. Если вы не можете оплатить услуги адвоката, он будет предоставлен вам государством. Вы понимаете свои права?».

Как ни удивительно, но главный здесь последний вопрос, на который нужно получить хотя бы символический ответ. Правило Миранды заключается в том, чтобы задерживаемый знал о своих правах, а тот, кто его задерживает, должен убедиться, что человек понимает их. Многие эти слова воспринимают, как устойчивый штамп, а другие - как дань юридической системе США.

Данная фраза появилась в деятельности правоохранительной и судебной системе США в 1966 году по делу обвиняемого Эрнесто Миранды против Аризоны, осужденного и позже полностью оправданного в связи с тем, что при задержании обвиняемому не были должным образом зачитаны его права.

Верховный суд США вынес по данному делу решение, и с тех пор любая информация, полученная от задержанного в ходе допроса до того, как ему были зачитаны его права, не может считаться допустимым доказательством.

Во Франции Правило Миранды появилось лишь в 1993 году, а в Германии права обвиняемого хранить молчание законодательно закреплены   в 1879-м в уголовно-процессуальном законе. В России с принятием Конституции в 1993 году Правило Миранды закреплено лишь в Уголовно-процессуальном кодексе.

В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан (УПК) внесены изменения касательно гарантий прав лица, задержанного по подозрению в совершении преступления. Так, согласно статье 224 УПК, установив непосредственно или со слов очевидцев наличие одного из оснований задержания, сотрудник органа внутренних дел обязан сообщить подозреваемому за что он задержан; разъяснить процессуальные права на телефонный звонок или сообщение адвокату либо близкому родственнику, иметь защитника, отказаться от дачи показаний; уведомить задерживаемого, что данные им показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу против него; потребовать проследовать в ближайший орган внутренних дел или иной правоохранительный орган.

Указанные выше процессуальные действия в обязательном порядке фиксируются видеозаписью.

При задержании лица без фиксации видеозаписью сотрудник органа внутренних дел или другого правоохранительного органа обязан разъяснить процессуальные права с обязательной фиксацией видеозаписью после доставления его в здание ОВД или иного правоохранительного органа. Задержанный должен ознакомиться с записанным материалом.

Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев 20 июня 2022 года в ходе встречи с членами Конституционной комиссии, при задержании человека многие правоохранительные органы не объясняют ему за что он задержан и каковы его права. Важно понятным языком разъяснять гражданину его права и причину задержания.

Кроме того, согласно статье 226 УПК, срок задержания составляет не более 48 часов с момента фактического задержания лица. При представлении необходимых и достаточных обоснований со стороны дознавателя, следователя или прокурора решением суда задержание может быть продлено еще на 48 часов.

         В конституциях ряда стран, таких как Турция, Швейцария, Испания, Польша, Грузия законодательно регламентировано Правило Миранды. И это не случайно, ведь именно в Основном законе должны быть закреплены основные актуальные направления государства, в том числе нормы, касающиеся усиления обеспечения гарантированных прав и свобод человека. Жизнь человека, его свободное волеизъявление являются высшей ценностью государства, охраняются конституцией и законами страны.   

Как правило, свои процессуальные права человек узнает только когда сталкивается с задержанием по подозрению в совершении преступления. Тогда откуда он будет знать, что у него есть такое конституционное право не после, а до того, как ему предъявят обвинение? Правило Миранды послужит объективному расследованию уголовного дела и предотвращению произвола, а также недозволенных методов со стороны следственных органов.

Однажды глава государства отметил: «Уверен, что сплотившись во имя устойчивого развития и прекрасного будущего любимой Родины, мы все свои силы и энергию, знания и опыт направим на эффективное использование этой возможности, достижение наших великих, благородных целей. Несомненно, Новый Узбекистан станет мощным, процветающим государством, занимающим достойное место на мировой арене».

         Наша страна с ее историческим наследием, высоким кадровым потенциалом, богатыми природными ресурсами, развивающейся экономикой, безусловно, достигнет высот и признания во всем мире.

Дилбар Суюнова.

Профессор Ташкентского государственного юридического университета (ТГЮУ), доктор юридических наук.

Подведены итоги второго Ташкентского международного инвестиционного форума (ТМИФ-2023), в котором участвовали около 2,5 тысячи представителей бизнеса и банковско-финансовой сферы из 70 стран, в том числе из США, ЕС, Великобритании, Турции, Китая, Индии, Египта, стран СНГ, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока. В первом аналогичном форуме, состоявшемся в марте 2022-го, принимали участие более двух тысяч гостей из 56 стран. Если в прошлом году подписано 105 документов на общую сумму 7,8 млрд долларов, то в этом году - 164 соглашения и контракта на 11 млрд.

Приведенные цифры свидетельствуют о расширении интереса иностранных инвесторов к сотрудничеству с Узбекистаном. Этому способствуют важные факторы.  Во-первых, в современных условиях на международной арене происходят сложные, тревожные и непредсказуемые процессы, которые становятся серьезным испытанием для мировой экономики, что заставляет искать инвесторов более надежные варианты для своих вложений.

Как сказал Президент Узбекистана в своем выступлении на форуме, «Убежден, что в таких условиях нарастающих противоречий наша сегодняшняя встреча будет служить укреплению двустороннего и многостороннего сотрудничества, открытию новых возможностей для бизнеса».

Другой важный фактор проявления интереса инвесторов к той или иной стране - это состояние экономики и перспективы ее развития. В постпандемийный период на фоне турбулентности мировой экономики Узбекистан уверенно набирает темпы экономического роста. Согласно аналитическим данным Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан (ЦЭИР), в начале 2023-го в экономике Узбекистана наблюдался кратковременный спад, обусловленный аномальными холодами января, спровоцировавшими кризис дефицита энергии, и внешними геополитическими шоками, вызвавшими перебои с поставками, однако уже в первом квартале экономике удалось выйти на траекторию уверенного роста.

Валовой внутренний продукт Узбекистана за первый квартал 2023-го увеличился на 5,5 процента.  Инфляция в первые три месяца замедлилась - 2,4 процента  (2,9 процента - показатель января - марта 2022-го). Индекс деловой активности в марте текущего года по сравнению с предыдущим месяцем увеличился на 4,2 процента, а по отношению к аналогичному периоду прошлого года - на 11. Текущие оценки состояния бизнеса значительно улучшились, находясь на пиковом уровне апреля - мая 2021-го, а доля негативных оценок касательно состояния делового климата в стране сократилась на четыре процента. С начала года активность на рынке недвижимости Узбекистана выросла на 2,7 процента.

Свои ожидания по экономике Узбекистана недавно повысили Всемирный банк до 5,3 процента и МВФ - до 5,2. ЦЭИР ожидает в первом полугодии более уверенный рост экономики до 5,65 процента. Таким образом, экономика республики и перспективы ее развития выглядят весьма привлекательно, что и повышает интерес инвесторов к нашей стране.

Инвестиционный климат в динамике

Благоприятный инвестиционный климат в последние годы претерпевает изменения в лучшую сторону. Например, на ТМИФ-2023 констатировано, что за прошедший год после форума-2022 были ускорены системные реформы, направленные на дальнейшую либерализацию экономики, благодаря чему улучшился инвестиционный климат. 

В области налогообложения ставка налога на добавленную стоимость снижена с 20 до 12 процентов. Доходы иностранных инвесторов в виде дивидендов по акциям освобождены от налога на доход сроком на три года, для них ставка налога на прибыль снижена также с 20 до 12 процентов. Установлен строгий запрет на внесение в налоговое и таможенное законодательство новых или более жестких мер ответственности.

В области внешней торговли для инвесторов отменены таможенные пошлины на сырье и товары более семи тысяч наименований. Внедрен упрощенный порядок переработки на таможенной территории.  В настоящее время активно продолжается работа по гармонизации национального законодательства с правилами и положениями Всемирной торговой организации и проведению переговоров со странами-членами.

В рамках административной реформы введена целостная система работы с инвесторами. В Министерстве инвестиций, промышленности и торговли налажена система содействия инвесторам от инициирования проекта до его запуска по принципу «одно окно». Для установления прямого диалога инвесторов с главой государства начал работу Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Узбекистан. 

Для иностранных инвесторов кардинально упрощены условия приобретения недвижимости, въезда-выезда и проживания в Узбекистане. Повышен статус административных судов, полномочия которых расширены.  Законодательно закреплены механизмы обращения к обязательному исполнению решений международных арбитражных судов. В этом году впервые в истории Узбекистана налаживается деятельность Международного коммерческого суда.

На усиление гарантий защиты прав инвесторов направлена и Конституция в новой редакции, согласно которой государство берет на себя обязательства по обеспечению благоприятного инвестиционного и делового климата, неприкосновенности собственности, по развитию рыночных отношений, созданию условий для добросовестной конкуренции, независимости судебной системы.

Благодаря проводимым преобразованиям укрепился статус Узбекистана как государства с наиболее диверсифицированной экономикой в регионе. Только за год создано около 100 тысяч предприятий. Объем привлеченных иностранных инвестиций достиг 10 млрд долларов, увеличившись в три раза по сравнению с 2017-м. Сокращен уровень бедности среди населения.

Новые возможности

Президент Узбекистана в своем выступлении на инвестиционном форуме предложил пять новых направлений расширения сотрудничества с иностранными инвесторами.

Первое. Узбекистан будет продолжать курс перехода на «зеленую» экономику. В этом году будет введено более двух тысяч мегаватт мощностей, а в следующем - восемь тысяч мегаватт. Соответственно, предусматривается  запуск предприятий по выпуску солнечных панелей, ветровых турбин, инверторов, другой электротехники, что открывает возможности для инвестиций в восемь млрд долларов.

Второе. Государственно-частное партнерство.  В процессе реформ в ранее закрытые сферы стали активно привлекать частные инвестиции. Например, открылись широкие возможности для частного сектора в авиационной сфере, где образованы пять частных авиакомпаний. Международный аэропорт «Самарканд» передан во внешнее управление. В этом году частному сектору передается управление аэропортами в Андижане, Намангане, Бухаре и Ургенче. Большие преобразования в железнодорожной отрасли также открывают возможности для инвесторов.  В сферах IT, туризма, образования, медицины Узбекистан становится региональным хабом, что предполагает широкие инвестиционные вливания.

В этом году при содействии международных финансовых институтов разработаны отдельные программы в области государственно-частного партнерства (14 млрд долларов), охватывающие такие важные для государства сферы, как транспорт, коммунальное и водное хозяйство, здравоохранение, конкретные проекты по которым представлены в рамках форума.

Третье.  В текущем году принята программа «1 тысяча +1 тысяча + 40» по приватизации государственной собственности. Это значит, что на торги будут выставлены государственные доли в одной тысяче предприятий и еще одной тысяча объектов госсобственности. Сорок предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики, будут выставлены на IPO. В частности, инвесторам предложат акции крупных предприятий по добыче золота, меди, а также телекоммуникационных, страховых компаний и банков.

Четвертое направление - индустриальное развитие. В настоящее время текстильная, кожевенно-обувная отрасли, сферы производства строительных материалов, электротехники, машиностроения имеют достаточную сырьевую базу и квалифицированные кадры. Есть предпосылки для увеличения объемов производства и экспорта в два раза. Для этого необходимо налаживать сотрудничество с крупными брендами, осваивать внешние рынки, инновации и современные технологии. Для заинтересованных инвесторов предусмотрена организация технопарков, промышленных зон и дополнительных преференций. В ходе сессий ТМИФ презентовано 160 подобных крупных проектов.

Пятое. Экономическое сотрудничество с соседними странами. Создаются совместные инвестиционные фонды, реализуются крупные региональные проекты в промышленности, энергетике, транспорте и водном хозяйстве.

На панельных сессиях

Новые направления сотрудничества, обозначенные главой государства, становятся востребованными и актуальными, что активно обсуждалось на полях и панельных сессиях форума.

В частности, по направлению расширения сотрудничества с соседними странами Международная исламская торгового-финансировая корпорация (ITFC) провела круглый стол партнеров программы Trade Connect Central Asia+», на котором представлена программа TCCA+, разработанная для Центральной Азии и ориентированная на Узбекистан, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан. Цель программы - в достижении инклюзивного экономического роста, регионального экономического сотрудничества и развития торговли между странами - членами ОИС в Центральной Азии и с остальным миром.

В ракурсе индустриального развития шло обсуждение на сессии «Инвестиционный потенциал текстильной, кожевенной и шелковой промышленности», в том числе о повышении конкурентоспособности данных отраслей. На сессии «Химия: взгляд в будущее» отмечено, что химическая промышленность стремится найти баланс между устойчивостью и прибыльностью, так как инвесторы выбирают бренды, которые нацелены минимизировать негативное воздействие на окружающую среду, защитить здоровье и природные ресурсы.

В завершение круглого стола «Потенциал Ташкента как международного финансового центра: возможности и первоочередные шаги» сделан вывод: столица Узбекистана обладает значительным потенциалом для этого благодаря своему уникальному географическому положению, экономическому росту и политической стабильности. Однако существуют некоторые вопросы, которые нужно решить, в частности, гармонизировать законодательство в этой сфере.

***

Можно констатировать, что ТМИФ-2023 прошел результативно, собрав наиболее широкую аудиторию, продемонстрировал интерес зарубежных инвесторов к Узбекистану как к надежному партнеру в инвестиционном сотрудничестве.

Кроме вышеперечисленных факторов имеется еще один. Это - наша суверенная внешняя политика, исходящая из собственных национальных интересов, предусматривающая неучастие в разных блоках, нейтральные взаимовыгодные экономические отношения со всеми странами без политических предпочтений, а также достигнутые в республике мир и стабильность. 

В условиях, когда в мире растут геополитические разногласия, наблюдается неустойчивость, что негативно сказывается на рынках многих стран и мировых цепочках добавленной стоимости, Узбекистан вызывает все большее доверие и уважение инвесторов как надежный и стабильный партнер.

Обид Хакимов.

Директор  Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Текст статьи приводится на узбекском языке

1 мая в столице состоялась пресс-конференция Миссии Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), посвященная результатам референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Узбекистана.

В мероприятии приняли участие глава Ограниченной миссии по наблюдению за референдумом Альберт Йонссон, его заместитель – Лусине Бадалян, а также модератор пресс-конференции, медиа-аналитик Эльма Шехалич.

– Конституционный референдум 30 апреля был технически хорошо подготовлен и широко освещался, как намерение усовершенствовать различные права и свободы, - отметил глава миссии БДИПЧ ОБСЕ Альберт Йонссон. – Консультационный процесс по проекту поправок был в целом всеобъемлющим.

Многие собеседники Ограниченной миссии по наблюдению за референдумом БДИПЧ приветствовали предложенные поправки как улучшение, способствующее укреплению гендерного равенства, увеличению социальных обязательств государства перед гражданами и уязвимыми группами. Процесс конституционной реформы был достаточно длительным, значительное количество предложений было принято во внимание.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке.

«Для избирателей из числа лиц с инвалидностью были созданы все возможности для полноценного их участия в референдуме», - констатировал глава Ограниченной миссии по наблюдению за референдумом Альберт Йонссон в ходе состоявшейся сегодня в столице пресс-конференции Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), посвященной предварительным результатам референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Узбекистана.

Бюро по демократическим институтам и правам человека по наблюдению за конституционным референдумом в Узбекистане положительно оценило предварительные итоги референдума. Отмечена эффективная деятельность Центральной избирательной комиссии в пределах своих полномочий. Деятельность ЦИК была организована на основании соответствующих нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность комиссии. Центральная избирательная комиссия по проведению референдума по конституционной реформе и ее территориальные и участковые комиссии были обеспечены надлежащими ресурсами, средствами связи, другим необходимым. Они работали эффективно, своевременно и прозрачно. В ходе организации и проведения референдума Центральной избирательной комиссией на каждом этапе соблюдены установленные законом сроки проведения референдума, отмечено в предварительном отчете миссии БДИПЧ ОБСЕ.

В предварительном отчете об итогах референдума обращено внимание на весомую работу, осуществленную в стране по повышению активности лиц с инвалидностью в процессе голосования. Для этого в Узбекистане созданы необходимые условия. Для избирателей из числа лиц с инвалидностью каждый участок референдума был оснащен пандусами для свободного их передвижения, для каждого незрячего голосующего создана возможность голосования на азбуке Брайля, обеспечен сурдоперевод в ходе проведения мероприятий с участием лиц с инвалидностью.  Для представителей этой категории граждан были созданы все возможности для полноценного их участия в референдуме наряду со всеми гражданами Узбекистана. Воспользовавшись предоставленными возможностями лица с инвалидностью сумели выполнить свой конституционный долг. Тех, кто по каким-либо причинам не смог 30 апреля прийти на избирательный участок, члены участковых комиссий сами навестили лиц и обеспечили их участие в референдуме.

«В обновленной Конституции Республики Узбекистан создается прочная правовая основа для недопущения дискриминации женщин», - отметил глава Ограниченной миссии по наблюдению за референдумом Альберт Йонссон в ходе состоявшейся сегодня в столице пресс-конференции Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), посвященной предварительным результатам референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Узбекистана.

В последние годы в Узбекистане проделана значительная работа по повышению роли и статуса женщин в обществе, обеспечению защиты их прав, свобод и законных интересов, социальной поддержке, созданию достойного качества и условия жизни, продвижению гендерного равенства в экономической, политической и социальной жизни для реализации равных прав и возможностей женщин и мужчин, а также соблюдению фундаментальных прав человека.

Как отмечал Президент Шавкат Мирзиёев, сегодня каждая женщина должна быть не пассивным наблюдателем, а активным и инициативным участником демократических преобразований, осуществляющихся в стране.

Также лидер страны в качестве одного из основных направлений государственной политики определил вопросы обеспечения прав и интересов женщин, повышения их экономической, социальной, политической активности.

В обновленной Конституции Республики Узбекистан создается прочная правовая основа для недопущения дискриминации женщин. К примеру, согласно статье 42, запрещается отказывать женщинам в приеме на работу, увольнять с работы и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием ребенка. В соответствии со статьей 58 Конституции в новой редакции, обеспечивается равенство прав и возможностей женщин и мужчин в управлении делами общества и государства, а также в других сферах общественной и государственной жизни.

Практическую реализацию вышеуказанных реформ в отношении обеспечения гендерного равенства можно было увидеть и в процессе подготовки к проведению реформы по внесению поправок и дополнений к нашему Основному закону. В частности, на территории республики создано 14 окружных комиссий, в руководстве которых количество женщин составило 38%. Впервые на должность председателя двух окружных комиссий были утверждены женщины.

Также впервые в истории нашей страны Конституция принимается путем референдума. Для избирателей на участках референдума были созданы все необходимые условия. Наши соотечественники со всей страны, в том числе и граждане, находящиеся за рубежом, приняли активное участие в процессе голосования. Вместе с этим люди с ограниченными возможностями, женщины, которые на днях стали счастливыми матерями, представители старшего поколения, которые не смогли посетить участки референдума, получили возможность воспользоваться своим конституционным правом. Это говорит о том, что основу всех происходящих в стране преобразований составляет достоинство человека. Наш народ, в свою очередь, показал, что неравнодушен к обновляемой Конституции, осуществляемой государственной политике и к будущему страны.

1 мая в столице состоялась пресс-конференция Миссии Бюро демократических институтов и прав человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), посвященная результатам референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Узбекистана.

В мероприятии приняли участие глава Ограниченной миссии по наблюдению за референдумом Альберт Йонссон, его заместитель – Лусине Бадалян, а также модератор пресс-конференции, медиа-аналитик Эльма Шехалич.

– Конституционный референдум 30 апреля был технически хорошо подготовлен и широко освещался, как намерение усовершенствовать различные права и свободы, - отметил глава миссии БДИПЧ ОБСЕ Альберт Йонссон. – Консультационный процесс по проекту поправок был в целом всеобъемлющим.

Многие собеседники Ограниченной миссии по наблюдению за референдумом БДИПЧ приветствовали предложенные поправки как улучшение, способствующее укреплению гендерного равенства, увеличению социальных обязательств государства перед гражданами и уязвимыми группами. Процесс конституционной реформы был достаточно длительным, значительное количество предложений было принято во внимание.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 1 мая принял генерального секретаря Содружества Независимых Государств Сергея Лебедева, находящегося в нашей стране во главе миссии наблюдателей за ходом конституционного референдума.

Глава нашего государства искренне поблагодарил генерального секретаря и членов миссии Содружества за активную работу во всех регионах страны, а также высокие оценки хода проведения и результатов референдума.

В свою очередь, руководитель авторитетной региональной организации тепло поздравил лидера и многонациональный народ Узбекистана с успешной организацией всенародного голосования в соответствии с высокими международными требованиями и стандартами.

Выражена уверенность, что итоги референдума станут важным этапом в строительстве Нового Узбекистана и продолжении демократических преобразований в стране.

В ходе встречи была подчеркнута важность площадки СНГ для углубления взаимовыгодного сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической, промышленной и транспортной сферах. Отмечена динамика роста инвестиций на пространстве Содружества, высоко оценены плодотворные итоги заседания Совета министров иностранных дел, состоявшегося в городе Самарканде в марте этого года.

Особое внимание также уделено дальнейшему продолжению активных гуманитарных обменов.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 30 апреля вместе с членами семьи посетил 59-й участок референдума в Мирзо-Улугбекском районе города Ташкента и проголосовал на референдуме.

На референдум вынесен проект конституционного закона «О Конституции Республики Узбекистан». Этому процессу предшествовал полуторагодичный подготовительный процесс. Проект конституционного закона был опубликован в средствах массовой информации, изучено мнение народа. От общественности поступило более 220 тысяч предложений, из которых в проект включено каждое четвертое.

На основе этих предложений в проекте обновляемой Конституции количество статей выросло с действующих 128 до 155, количество норм – с 275 до 434. При этом был учтен международный опыт, привлечены ведущие специалисты и эксперты различных сфер.

Конституция является правовой основой стабильного развития и будущего нашей страны, обеспечения интересов человека. Граждане, глубоко осознавая это, активно участвуют в референдуме.

За данным мероприятием непосредственно наблюдают 383 международных наблюдателя из 45 стран и 14 авторитетных международных организаций. В обстановке открытости и прозрачности референдум широко освещают местные и зарубежные средства массовой информации.

На сегодня Узбекистан установил дипломатические отношения со 142 государствами мира, является членом свыше ста таких авторитетных организаций, как ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ, ОТГ, и других, а также участником более 200 международных многосторонних договоров. Страна проявляет активность в формировании не только региональной, но и глобальной повестки, выстраивании коллективных механизмов противодействия вызовам и угрозам, непосредственно влияющим на безопасность, процветание и устойчивое развитие глобального сообщества.

Наглядным свидетельством этого можно назвать продуктивное участие Президента Узбекистана в мероприятиях, проходящих на международных площадках. Например, важные инициативы, выдвинутые главой республики в ходе заседания 75-й Генассамблеи ООН, стали солидным вкладом государства в развитие взаимовыгодного международного сотрудничества.

Среди них - предложения по разработке Международного кодекса о добровольных обязательствах государств в период пандемий и принятие резолюции ГА ООН «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)». По решению Президента в 2022 году проведены Глобальный форум «Образование в области прав человека» и Всемирная конференция по правам молодежи «Вовлечение молодежи в глобальные действия».

Еще одним знаменательным событием в этом плане стало избрание страны впервые в своей истории членом Совета ООН по правам человека. Одновременно республика начала активный диалог по вступлению во Всемирную торговую организацию с целью обретения своего достойного места в мировой системе торговли, соответствующего нашим ресурсно-экономическим возможностям и человеческому потенциалу.

С 2016 года по инициативе Президента Узбекистана приняты четыре резолюции в рамках ООН, призванные совершенствовать основы и механизмы международного сотрудничества в области туризма, регионального взаимодействия, межконфессионального взаимопонимания и устойчивого развития.

Кроме того, завершаются переговоры по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом, которое будет способствовать созданию более благоприятных условий для взаимной торговли и смягчения внешнеторгового режима.

Афганское направление международной политики

С 2016-го Узбекистан значительно активизировал свои усилия по решению афганского вопроса. Знаковым событием стала проведенная в 2018 году по инициативе Президента Узбекистана Ташкентская международная конференция высокого уровня по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие». В принятой по итогам события Ташкентской декларации впервые закреплен всеобщий консенсус относительно необходимости политического урегулирования ситуации в Афганистане, что придало ощутимый импульс возобновлению мирного процесса и прекращению вооруженного конфликта.

Важным вкладом в международные усилия по содействию достижению мира в Афганистане стала организованная 15-16 июля 2021-го в Узбекистане Международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», на которой лидер республики Шавкат Мирзиёев указал на историко-культурную и цивилизационную общность народов, проживающих на данных территориях, призвал совместными усилиями превратить этот обширный регион и весь Евразийский континент в стабильное, экономически развитое и процветающее пространство.

По итогам мероприятия в прошлом году Генассамблея ООН единогласно одобрила разработанную по инициативе Президента Узбекистана резолюцию об укреплении взаимосвязанности Центральной и Южной Азии.

В 2022-м глава нашего государства инициировал проведение международной конференции «Афганистан: безопасность и экономическое развитие». Тогда на одной площадке специальные представители по Афганистану (более 20 государств, непосредственно вовлеченных в афганское урегулирование), главы и специалисты десятка международных и региональных организаций сформулировали согласованный подход по выстраиванию прагматичного диалога с новыми властями Афганистана.

В своем выступлении на VI саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВДМА) Президент Узбекистана предложил странам Азии обратиться в Генассамблею ООН с инициативой о формировании международной переговорной группы высокого уровня для переговоров с властями Афганистана.

Международные инициативы по решению вопросов Приаралья

По инициативе Узбекистана в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в ноябре 2018 состоялось специальное заседание высокого уровня Организации Объединенных Наций «Продвижение регионального и международного сотрудничества на пути к всеобъемлющим стратегиям в поддержку устойчивого развития». По его результатам создан Многопартнерский трастовый фонд по человеческой безопасности для региона Приаралья. А уже 18 мая 2021-го Генеральной Ассамблеей ООН единогласно принята предложенная Президентом Шавкатом Мирзиёевым специальная резолюция «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий».

Очевидно: процессы, происходящие в мире, равно как и высокая динамика трансформации Узбекистана, актуализировали пересмотр концепции внешнеполитической деятельности нашей страны. Первоочередными задачами сегодня становятся консолидация и мобилизация всех внутренних и внешних ресурсов для безусловного достижения национальных целей развития, эффективного продвижения интересов народа республики на международной арене и поступательного повышения конкурентоспособности экономики страны на мировом рынке на основе принципов проактивности, прагматизма, конструктивизма, экономизации, открытости, гуманизации деятельности.

В целях конституционного закрепления приоритетов внешней политики Узбекистана в Конституции страны в новой редакции подтверждается верность идеалам демократии, свободы и равенства, социальной справедливости и солидарности. Также указывается: внешнеполитическая деятельность осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, страна стремится к укреплению и развитию дружественных отношений с мировым сообществом, прежде всего с соседними государствами, на основе сотрудничества, взаимной поддержки, мира и согласия.

Помимо коррекции приоритетов внешней политики, Конституция страны в новой редакции (статья 13) определяет, что демократия в РУз базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.  

В соответствии со статьей 15 международные договоры Республики Узбекистан наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью правовой системы.

Статья 17 определяет, что Узбекистан - полноправный субъект международных отношений, а его внешняя политика основывается на принципах суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и на иных общепризнанных принципах и нормах международного права.

 Статья 18 закрепляет: Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями; республика может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, а также выходить из них исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.

Ряд норм Конституции страны в новой редакции гарантирует обеспечение и защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основе норм и принципов международного права.

Так, в соответствии со статьей 19 в Республике Узбекистан признаются и гарантируются права и свободы человека согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Республика гарантирует защиту и покровительство своим гражданам как на своей территории, так и за ее пределами. Гражданин не может быть выслан за пределы Узбекистана или выдан другому государству. Наше государство в соответствии с нормами международного права заботится о сохранении и развитии связей с соотечественниками, проживающими за рубежом (статья 23).

Принципиальный характер имеет статья 55 Конституции в новой редакции. В соответствии с ней каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Также каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений, действий и бездействия государственных органов и иных организаций, их должностных лиц.

Личности для восстановления своих нарушенных прав и свобод гарантируется право на рассмотрение ее дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Особенно прогрессивным следует назвать закрепление в данной статье нормы о том, что каждый вправе в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Баходир Исмаилов.

Заведующий сектором законодательства в сфере международных отношений Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор.

«Государство, желающее обеспечить основу своего благосостояния, должно признать и защитить частную собственность».

Джон Локк.

Будущее нашей страны, нашей жизни и грядущих поколений зависит от преобразований, в том числе и изменений, вносимых в Основной закон. Изменения в Конституцию будут определять ключевые правовые и юридические гарантии во всех областях жизни человека, а также принципы взаимодействия государства с международными партнёрами. Это огромное продвижение, имеющее грандиозное значение для развития нашей страны.

Необходимо отметить, что в процессе работы над обновлением Конституции Республики Узбекистан были изучены международно-правовые документы и опыт более 190 стран, проект Новой редакции Конституции подвергся 6 видам экспертиз, в том числе международным.

В предлагаемых к Конституции поправках, наравне с дополнениями и изменениями, затрагивающими практически все сферы жизнедеятельности государства, общества и человека, создаётся прочная основа истинно свободной рыночной экономики, за счёт усиления гарантий предпринимательской деятельности, развития рыночных отношений, создания условий для добросовестной конкуренции, обеспечения благоприятного инвестиционного и делового климата.

Одним из ключевых изменений, которые принесёт Новая Конституция, будет повышение уровня защиты частной собственности. Это, в свою очередь, способствует устойчивому росту экономики и дальнейшему процветанию государства.

В проекте Основного закона Узбекистана закрепляется норма, согласно которой государство гарантирует защиту частной собственности, а ограничение права собственности осуществляется только на основании решения суда.

Ещё в далёком XVII веке величайший английский мыслитель Джон Локк, проанализировав условия, позволившие тогдашней Англии и Голландии стать экономически развитыми странами, пришёл к выводу, что «если государство желает обеспечить основу своего благосостояния, оно должно признать и защитить частную собственность, так как справедливость, которую охраняет политическая власть, не может существовать
без частной собственности».

В своей инаугурационной речи в ноябре 2021 года, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подчеркнул необходимость кардинального улучшения качества жизни населения, а также обновления Конституции. Он определил важные направления, которые должны быть включены в нашу Конституцию, и заявил о нашем общем стремлении построить Новый Узбекистан, направляя на это все наши силы и потенциал.

Узбекистан взял курс на новые реформы, которые должны сподвигнуть страну к ускоренному развитию. И вот в конце прошлого года, в ходе Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису и народу Узбекистана, была высказана вся суть предстоящей редакции Конституции.

«Особое место в Конституции займет внедрение механизмов свободного рынка, обеспечение здоровой конкуренции и неприкосновенности частной собственности, поддержка предпринимательства».

Данным заявлением глава государства акцентирует внимание международного сообщества и граждан страны на том, что какой бы непредсказуемой и сложной не была ситуация во внешней экономической конъюнктуре, уровень правовых гарантий собственности в стране не изменится.

Каждый предприниматель, независимо от масштаба деятельности, будет реально ощущать, что всегда находится под защитой государства, Конституции, закона и Президента.

Конституция защищает права собственности с помощью пунктов о надлежащей правовой процедуре, закрепленной в третьем разделе новой редакции Основного закона Республики Узбекистан. В этом разделе особенно подчёркнуто, что частная собственность неприкосновенна. Собственник не может быть лишен своего имущества иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и на основании решения суда.

Любой студент юридического факультета может сказать, что право на частную собственность означает гораздо больше, чем просто участок недвижимости или предметы, имеющие ценность. Собственность – это основа всех прав, которые у нас есть, включая право быть свободными.

В целях развития частной собственности государство должно обеспечивать благоприятный деловой и инвестиционный климат, условия для развития предпринимательства, защиту честной конкуренции, недопущение монополизации в экономической деятельности.

Эти предложения сегодня претерпевают цивилизационный подход, берущий начало ещё от римского права. Характерно то, что в данном вопросе в проекте Конституционного закона Республики Узбекистан с ювелирной точностью были изложены научные разработки разных сторон права собственности. Кроме того, общественность и научные круги нашей страны подняли вопрос собственности как предмет активного обсуждения.

Регламентация в Конституции правовой нормы обеспечивающей право, охрану и защиту частной собственности, создание условий для фактической реализации гарантий ее неприкосновенности позволят разрешить существующие правовые коллизии и станут стимулирующим фактором для дальнейшего развития бизнеса.

В действующем законодательстве не было реальных механизмов регулирования отдельных аспектов права частной собственности, что приводило к проблемам в практической реализации этого права. Некоторые аспекты, такие как прекращение права собственности и компенсация, ответственность государственных органов и порядок изъятия имущества не были регламентированы отчётливо, с целью избежания коррупции и нормотворчества в государственных органах.

Теперь же с приятием новых положений в Конституции, будет действовать принцип приоритета прав собственника
во взаимоотношениях с государственными органами.

Как известно, конституционная защита частной собственности является важным фактором для привлечения зарубежных инвестиций. Защита собственности обеспечивает правовую стабильность и уверенность для инвесторов, что их инвестиции будут защищены и не будут конфискованы или нарушены правительством, или другими сторонами.

Самое главное, защита собственности может быть сигналом того, что правительство страны является стабильным
и предсказуемым, что может снизить риски для инвесторов.

Уровень защиты частной собственности, которую предоставляет новая редакция нашей Конституции, будет непосредственно влиять на формирование институциональной базы для привлечения иностранных инвестиций, в том числе
на региональном уровне, что несомненно станет фактором, способствующим ещё большей активизации взаимодействия центральноазиатских государств и укреплению торгово-экономического сотрудничества в регионе.

Уверен в том, что новая редакция Конституции окажет колоссальное влияние на все сферы жизни в Республике Узбекистан.

Узбекистан – одна из самых крупных и динамично развивающихся экономик в Центральной Азии. В последние годы в стране проведены серьёзные экономические реформы, которые положительно сказались на её развитии.

Кроме того, правительство Узбекистана активно поддерживает инвестиции в новые технологии и инновации. Это позволяет узбекским предприятиям улучшать свои технологии и стать более конкурентоспособными на мировых рынках.

Все эти меры уже начали давать свои плоды. Экономика Узбекистана продолжает последовательно развиваться, наша страна становится все более привлекательной для иностранных инвесторов, намеревающихся вкладывать средства в различные проекты.

Таким образом, обновлённая Конституция способствует ещё большему раскрытию экономики для частной собственности. Частные предприниматели получат больше свободы в создании и развитии своих компаний.

Следует отметить, что эти преобразования не только будут содействовать дальнейшему развитию бизнеса, но и поднимут уровень жизни населения. Несомненно, реформа на практике подтвердит принцип «Во имя чести и достоинства человека», что делает её актуальной, действенной и эффективной.

Зафар Нурматов

Руководитель отдела экономических исследований Международного института Центральной Азии.

С момента обретения независимости в Узбекистане построен прочный фундамент национальной государственности, верховенства закона и прав человека, его жизни, свободы, чести и достоинства, других неотъемлемых прав. В целях повышения эффективности проводимых реформ, создания условий для всестороннего и ускоренного развития государства и общества, либерализации экономики в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусмотрены задачи по реализации мер в сфере защиты прав человека.   

Обеспечение прав и свобод человека является одним из приоритетных направлений государственной политики в нашей стране. Так, Узбекистан присоединился более чем к 80 международным документам в сфере прав и свобод человека, в том числе к семи основным договорам ООН и четырем факультативным протоколам, по реализации которых на регулярной основе представляются национальные доклады в Совет ООН по правам человека и договорные органы. 

Важное значение в обеспечении прав и свобод человека имеют национальные институты по правам человека, особенно в консультативном качестве для соответствующих государственных органов. Велика роль в ликвидации нарушений прав человека, распространении информации по правам человека и образовании в данной области.

Проводимые в сфере защиты прав человека реформы направлены на последовательное повышение занятости, реальных доходов населения и активности женщин, укрепление системы социальной защиты и охраны здоровья граждан, реализацию целевых программ по строительству доступного жилья и социальной инфраструктуры, улучшение качества образования, развитие культуры, науки, литературы, искусства и спорта, совершенствование государственной молодежной политики и многое другое.

 В рамках конституционной реформы в Основной закон нашей страны предлагается внести новые прогрессивные нормы, направленные на укрепление и дальнейшее совершенствование механизма обеспечения прав и свобод человека. В частности, в проекте Конституции в новой редакции закрепляется положение о том, что национальные институты по правам человека дополняют существующие формы и средства защиты прав и свобод человека, содействуют развитию гражданского общества и повышению культуры прав человека. Государство создает условия для организации деятельности национальных институтов по правам человека.

Данная конституционная норма включена исходя из предложений граждан, с учетом национального и зарубежного опыта, а также международных стандартов в области прав человека. 

Необходимо отметить, что за последние годы в Узбекистане приняты комплексные меры по обеспечению выполнения международных обязательств в сфере прав человека. Для этого созданы законодательные и институциональные основы, сформирована национальная система мониторинга соблюдения конституционных прав и свобод человека. В частности, созданы следующие национальные институты по правам человека: институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсман); Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека; институт Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства; институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам ребенка. 

Институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) был создан в 1995 году одним из первых в СНГ. Так, Уполномоченный по правам человека является должностным лицом, наделенным полномочиями осуществления действенного парламентского контроля за соблюдением государственными органами и организациями, в том числе правоохранительными и контролирующими, законодательства о правах, свободах и законных интересах человека.  

Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека, созданный в 1996 году, является государственным, аналитическим, консультативным, межведомственным, координационным органом по реализации государственной политики в области прав и свобод человека и осуществляет подготовку национальных докладов Узбекистана по соблюдению и защите прав человека и их представление в международных организациях; национальных планов действий в области прав и свобод граждан.

Институт Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес-омбудсман) учрежден в стране в 2017 году с целью внедрения новых механизмов эффективного диалога между субъектами предпринимательства и государственными органами, создания дополнительных гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства. Бизнес-омбудсман участвует в формировании и реализации государственной политики в данной сфере, осуществляет контроль за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательства, оказывает им правовую поддержку при осуществлении проверок их деятельности. Бизнес-омбудсман выполняет свои полномочия самостоятельно и независимо от государственных органов, их должностных лиц. 

В 2019-м - в год празднования 30-летия Конвенции ООН о правах ребенка, а также в связи с тем, что Комитет ООН по правам ребенка в течение нескольких лет рекомендовал Узбекистану создать межведомственный орган, содействующий реализации прав детей, которые предусмотрены в вышеупомянутой конвенции, в Узбекистане введена должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) - Уполномоченного по правам ребенка (с 2021-го Детский омбудсман является самостоятельным институтом).

Демократия в Узбекистане базируется на принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство. Избрав данный курс развития, наша республика действует исключительно на благо народа, светлого и счастливого будущего каждого гражданина. Важно отметить, что в области защиты прав и интересов людей за последние несколько лет произошли коренные изменения, так как проводимая в этом направлении политика способна обеспечить государство возможностью успешной интеграции с мировым сообществом.

Восстановление нарушенных прав и свобод гражданина также осуществляется не только через соответствующие суды, но и при поддержке национальных институтов по правам человека.

Национальные институты по правам человека самостоятельно осуществляют свою деятельность в правовом и практическом плане. А потому должны обладать достаточными кадровыми и финансовыми ресурсами эффективно сотрудничать с соответствующими государственными и международными органами. В то же время национальные институты прав человека функционируют совместно с гражданским обществом, то есть они независимы с обеих сторон и служат своего рода мостом между гражданским обществом и правительством.

Таким образом, включение в Конституцию в новой редакции положений, определяющих статус национальных институтов по правам человека является логическим продолжением имплементации международных стандартов в области прав человека в национальное законодательство. Это позволит укрепить правовые основы политики в сфере прав человека, а также усилить и совершенствовать национальный механизм обеспечения прав и свобод человека в Узбекистане.

Ярослав Квитков.

Старший научный сотрудник

Института государства и права

Академии наук Республики Узбекистан.

Парламент Узбекистана назначил референдум по внесению изменений в Конституцию республики на 30 апреля 2023 года. 

Предстоящее голосование по проекту Основного закона нашей страны «О Конституции Республики Узбекистан» определит развитие страны на многие десятилетия вперёд.

В этом году впервые с момента вступления в силу действующей Конституции в неё планируется внести масштабные изменения. Количество статей Основного закона страны увеличится с 128 до 155, вместе с поправками Конституция обновится на 65%.

Эти коррективы потребовались не потому, что Конституция не оправдала связанных с ней надежд. Напротив, ретроспектива прошедшего времени особенно хорошо показывает, что её принятие в 1992 году стало для Узбекистана событием огромного исторического значения. Оно обеспечило движение страны по пути укрепления независимости, социально-экономического прогресса и демократии. Основной закон страны далеко не исчерпал свой созидательный потенциал.

Вместе с тем мы видим и другое. За тридцать с лишним лет государственные и общественно-политические процессы кардинально изменились. Особенно это бросается в глаза, если взглянуть на развитие нашей страны за последние 5-6 лет.  Узбекистан стал во многом иной страной.

Серьёзные изменения произошли в нашем регионе и в мире, в целом. Такой динамизм отражается и на современных конституционных процессах нашей республики.

Как известно, любая действующая Конституция – это политико-правовой документ, который должен чутко
и своевременно реагировать на происходящие принципиальные изменения в обществе и государстве.

Таким образом, сама жизнь поставила в повестку вопрос о необходимости внесения корректив в Основной закон страны.

Если коротко выразить суть изменений, то они направлены на решение двуединой задачи: придать новый импульс дальнейшему развитию Узбекистана как демократическому, правовому, социальному государству, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие, а также обеспечить при этом устойчивость государства и его способность ответить на вызовы, которые возникают перед нашей страной в 21 веке.

В контексте этого, особая роль отводится внешней политике Узбекистана. Сотрудничество на международной арене должно помочь решению поставленных задач по социально-экономическому развитию Узбекистана, укреплению политической и экономической безопасности страны.

При  этом  правовой формой выражения  наиболее значимых задач,  непреходящих интересов и ценностей являются конституционные нормы и принципы.

В данном отношении среди поправок, связанных
с международными отношениями есть новации, которые подразумевают включение в правовую систему Узбекистана общепризнанных принципов и норм мирового права.

Так, если международный договор, заключенный республикой, противоречит национальному законодательству, то применяются именно правила договора.

К принципам внешней политики, которыми планирует руководствоваться Узбекистан, добавлена «территориальная целостность».

Согласно статье 19 проекта новой редакции Конституции, права и свободы человека гарантируются в соответствии с нормами международного права. Данная норма позволяет напрямую применять общепризнанные нормы международного права, имплементировать их в национальное законодательство.

Если в действующей редакции Конституции правом на свободное перемещение по стране обладают только граждане Узбекистана, то теперь его предлагается распространить на всех, кто на законных основаниях находится в государстве.

В настоящее время Узбекистан утверждается на международной арене как миролюбивое и открытое государство, надежный партнер в глобальных и региональных делах.

Ташкент осуществляет масштабную работу по реализации проактивного, открытого, прагматичного и глубоко продуманного внешнеполитического курса, отвечающего национальным интересам страны по укреплению суверенитета. Вносит весомый вклад в формирование и реализацию глобальной и региональной повестки дня в области безопасности, сотрудничества и развития.

Внешнеполитическая стратегия Республики обрела новые акценты в сфере налаживания торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и привлечения иностранных инвестиций.

В стране осуществляется масштабная программа глубоких социально-экономических и общественно - политических реформ, которые будут способствовать вхождению Узбекистана к 2035 году в число 50 экономически развитых государств мира.

Эта цель может быть достижима только при успешной последовательной интеграции в мировую политико- экономическую и финансовую систему.

Кроме того, в условиях динамично меняющейся глобальной
и региональной обстановки важно обеспечить более эффективное
и системное продвижение международных инициатив Узбекистана на основе прагматизма, системного анализа в целях получения конкретных результатов для страны.

Именно необходимость приведения структуры внешнеполитических воззрений и дипломатического инструментария в соответствие с долгосрочными интересами определяют целесообразность внесения изменений в Основной закон Узбекистана.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что реализация поправок по итогам предстоящего референдума
в Конституцию Узбекистана будет способствовать упрочению государственной независимости страны, ее международного авторитета, формированию благоприятного внешнего окружения, укреплению дружественных и взаимовыгодных политических и экономических отношений Узбекистана со всеми заинтересованными в этом государствами и международными организациями.

                                           Алишер Кадыров,

Руководитель отдела Института стратегических и межрегиональных исследований

при Президенте Республике Узбекистан

Туристические деревни Узбекистана

Узбекистан — это страна с глубокими историческими корнями и богатой культурой. Каждый регион страны имеет свою уникальную природную, культурную и традиционную наследственность. Несмотря на то, что Узбекистан шагает вместе с глобализацией и модернизацией, определенные регионы умудряются сохранять и продвигать местную кухню, обычаи и традиции.
Одно из таких мест - деревня Сентоб, расположенная в Нуротинском районе Навоийской области, в 180 километрах от областного центра. Природа, объекты культурного наследия, чистый воздух, национальная кухня и деревенская жизнь привлекли внимание местных и зарубежных туристов из Англии, Франции, Австрии и России в Сентоб. Например, в 2022 году деревню Сентоб посетили 300 тысяч местных и 2 000 зарубежных туристов.
С целью обеспечения размещения посетителей здесь функционирует более 20 семейных домов и хостелов. Здесь посетители могут получить 15 туристических услуг, предоставляемых местными жителями, а именно: лоскутное шитье, вязание ковров, приготовление курта и молочных продуктов из козьего молока, проведение мастер-класса по приготовлению халвы и ее торговля, 23 гастрономических домов, готовящих национальную еду, мастер-классы по выпечке узбекского хлеба, агротуристические услуги и другие.

Следующим пунктом маршрута может стать древний город-деревня Аввал, расположенный в Ферганской долине. Упоминания о деревне были найдены в работах арабских географов X века - аль-Истахри, Ибн Хавкаля и аль-Мукаддаса. Ввиду нашествия монголов деревня в Средние века потеряла статус города. Позже, в период Кокандского ханства, деревня была включена в список стратегически важных мест.
Посетители деревни Аввал могут насладиться видами уникальной природы, так как деревня расположена посреди хвойного леса. Деревня славится древней двойной мельницей, расположенной на территории фермы Дилкушо. Это уникальная архитектурно-инженерная структура, которая сохранила свой древний стиль. В то же время можно увидеть специальное оборудование для измельчения риса и кукурузы, которое использовалось в середине XIX века. С появлением таких мельниц стало возможным измельчать зерновые одним механическим движением. Интересно, что для движения этого оборудования не требовалось сильного течения воды.

Для посетителей, заинтересованных в процессе производства бумаги и устойчивом развитии, деревня Конигил в Самарканде может стать прекрасным открытием. Место славится уникальными традициями ремесла, чистейшей природой, тенистыми деревьями и рекой Сиаб, текущей поблизости. Но, возможно, главной достопримечательностью является фабрика "Мерос", где проводится производство бумаги.

Братья Мухтаровы возродили и установили производство древней самаркандской бумаги с использованием технологии до появления бумажных станков. Особенностью этой технологии является использование исключительно натурального сырья. Именно по этой причине бумага получается слегка желтоватого цвета, так как не отбеливается химическими средствами. Прочность бумаги значительно отличается от современной отбеленной бумаги. Если обычный лист может храниться 40 лет, то самаркандская бумага более прочная и может храниться 400 лет.

Очаровательные пейзажи, горы, касающиеся неба, старые дома, простые и скромные люди, далекие от городской урбанизации, живущие в своей экологически устойчивой деревне. Все это характеризует деревню Терсак в Самарканде, деревню Сангардак в Сурхандарье, деревни Эртошсой и Овджазсой в Ташкентской области.

Стоит отметить, что жители всех вышеупомянутых деревень стараются сохранить местную культуру, обычаи и традиции, продвигая родину, улучшая условия для туристов и сохраняя древнее национальное наследие. Будь то посредством продолжения работы, передаваемой из поколения в поколение, такой как лоскутное шитье, вязание ковров, процесс производства молочной продукции или возрождение рецептов и продвижение традиционной кухни, а также сохранение архитектурных сооружений и природных пейзажей.

Сельская местность с чистым воздухом, высокими горами, шумом текущей воды, возможность познакомиться с устойчивыми и традиционными способами производства молочной продукции, техниками вязания ковров, передаваемые из поколения в поколение, возрождение метода производства бумаги, который является частью истории и культуры нации, улыбка простых местных жителей, яркая и сердечная как солнце - все это можно испытать, посетив туристические деревни Узбекистана.

Туризм - одна из сфер, способствующих прогрессивному развитию государства. В мире туриндустрия определена драйвером экономики, ибо требует качественного преобразования всех направлений инфраструктуры, что в свою очередь повышает и укрепляет авторитет страны.

Узбекистан, расположенный на перекрестке древних цивилизаций и культур, является одним из самых привлекательных туристических направлений. На территории республики более семи тысяч уникальных историко-архитектурных памятников. Живописная природа, биосферные заповедники и национальные парки гарантируют массу эмоций. Народ Узбекистана хранит многовековые традиции, а разнообразная узбекская национальная кухня не оставит равнодушными самых взыскательных гурманов со всего мира.   

В индустрии туризма высокого уровня развития достигают культура, искусство, архитектура, ремесленничество, а также транспортные, социальные услуги. Все это превращает отрасль в высокорентабельную. Поэтому в стране проводится масштабная работа по развитию туристической системы на уровне мировых стандартов, всемерной ее поддержке государством, созданию льгот предприятиям сферы, формированию инфраструктуры.

Открытость миру, загадочность и умиротворенность

- имидж Нового Узбекистана

В последние годы ускорен процесс реализации реформ, направленных на полное обновление имиджа Узбекистана. На основе инициатив и идей Президента приняты Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития страны в 2017-2021 годах, Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. В соответствии с этими важными документами осуществляются широкомасштабные реформы, нацеленные на дальнейшее повышение благосостояния народа, трансформацию отраслей экономики и ускоренное развитие предпринимательства, обеспечение прав и интересов человека, а также на формирование активного гражданского общества.    

Особого признания заслуживают реформы, реализуемые в сфере туризма: колоссальный потенциал и возможности Узбекистана в данном направлении долгие годы не использовались должным образом. Отсутствие современной инфраструктуры и привлекательного имиджа, не соответствующая нормам система обслуживания, а главное, «закрытая» политика, чрезмерные сложности в визовых правилах для ряда стран, несмотря на проявление к Узбекистану огромного интереса, заставляли иностранцев откладывать поездку в нашу республику. 

 Благодаря политической воле главы государства Узбекистан открылся внешнему миру, усилилась интеграция в мировое сообщество.  Для граждан ряда стран упрощены визовые процедуры. Истинные исторические изменения, происходящие в сфере обеспечения прав человека, расширение открытости, гласности, прозрачности, устойчивость развития, мир и спокойствие укрепили авторитет Узбекистана на мировой арене. И это стало первопричиной повышения числа туристов, желающих посетить солнечную республику.

Программные документы, направленные на развитие сферы

Сегодня расширяется масштаб работ, осуществляемых в целях развития туризма. Приняты Закон РУз «О туризме», десятки указов и постановлений Президента и правительства. Среди них Указ главы государства «О мерах по обеспечению ускоренного развития туристской отрасли Республики Узбекистан» от 2 декабря 2016 года. В документе определен ряд задач в целях создания благоприятных экономических и организационно-правовых условий для интенсивного развития туризма как стратегической отрасли экономики страны, наиболее полного и эффективного использования огромного туристского потенциала регионов, кардинального совершенствования управления туристской отраслью, создания и продвижения на мировые рынки национального туристского продукта. 

Указ Президента «О дополнительных мерах по ускоренному развитию туризма в Республике Узбекистан» от 5 января 2019-го поднял на новую ступень работу, осуществляемую в целях создания благоприятных условий для развития туризма (прежде всего в частном секторе), повышения конкурентоспособности и качества предоставляемых услуг, активного и комплексного продвижения национального туристского продукта на мировых рынках. Согласно данному Указу, совершенствуется нормативно-правовая база в сфере туризма, имплементируются международные нормы и стандарты. Развивается инфраструктура, формируется доступная и комфортная среда. Принимаются меры по улучшению транспортной логистики, расширению внешних и внутренних маршрутов, повышению качества транспортных услуг. Проводится диверсификация отрасли. Стимулируется активность субъектов туристской деятельности, ориентированных на удовлетворение потребностей в соответствующих услугах внутри республики.

В результате осуществляемых широкомасштабных работ по продвижению туристского продукта на международном и внутреннем рынках укрепляется имидж страны как безопасной для путешествия и отдыха.  

Развивается система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для туристской отрасли, ибо развитие сферы зависит от их потенциала, знаний и навыков.

Приоритетные задачи, перспективные планы

В целях дальнейшего улучшения туристской инфраструктуры и расширения масштабов услуг в 2023 году намечены приоритетные задачи и планы по ряду направлений, которые имеют большое значение при определении перспектив сферы. В частности, предусмотрено привлечение в нашу страну семи миллионов иностранных и 12 миллионов внутренних туристов. Это позволит осуществить экспорт соответствующих услуг на два миллиарда долларов.

Намечено сдать в эксплуатацию 170 гостиниц, 58 хостелов, 45 сетей обслуживания других категорий. А также вдоль туристского транспортного коридора будут организованы в восточном и современном стилях караван-сараи с учетом традиционной архитектуры и специфики данного региона.   

Чтобы туризм в стране развивался одинаково эффективно, в отдаленных районах планируется построить 410 семейных гостевых домов. В результате в горных и предгорных селах будут созданы дополнительные рабочие места, а население - обеспечено постоянным источником дохода. Именно в этом направлении в регионах откроются 80 специализированных предприятий, деятельность которых будет способствовать развитию перспективных отраслей, расширению современных видов услуг, формированию удобных и эффективных объектов инфраструктуры.

Вместе с тем важно наладить добротный сервис в транспортной сфере, в частности, обеспечить постоянные авиаперевозки, достичь оказания доступных, качественных и безопасных услуг. В целях привлечения зарубежных авиакомпаний к осуществлению постоянных авиарейсов в текущем году планируется проведение в Самарканде II международного форума Uzbekistan Airports, Aviation & Logistics Forum. В результате закупа авиакомпанией 12 самолетов Airbus A320 и вертолета Airbus H145 увеличится количество рейсов в такие страны с высоким потенциалом паломнического туризма, как Малайзия, Индонезия, Индия, Бангладеш, арабские страны, Татарстан и Башкортостан Российской Федерации, а также в соседние республики.

Количество рейсов венгерской компании Wizz Air из Абу-Даби в древний и вечно молодой Самарканд составит как минимум четыре раза в неделю. Приняты меры по организации постоянных авиарейсов в Венгрию, Румынию, Италию и на Кипр.

Особенности и возможности регионов

В стране реализуются широкомасштабные реформы по развитию туризма на основе национальных и современных критериев. В этом процессе большое внимание уделяется особенностям каждого региона, благоприятным природным условиям.    

В частности, Президент на состоявшемся 19 сентября 2022 года видеоселекторном совещании, посвященном мерам по дальнейшему увеличению потенциала внутреннего и въездного туризма, дал указания по продвижению бренда «Самарканд - туристические ворота Нового Узбекистана» в сотрудничестве с посольствами и иностранными компаниями.

 «Самарканд - сияющий лик земли» - так называют город на Западе, поскольку он восхищает мировую общественность неповторимым восточным обликом, бесценными архитектурными памятниками, чудесной природой, вековыми ценностями, богатым культурным наследием. Жемчужина Востока занимает достойное место среди таких старинных городов мира, как Рим, Афины, Вавилон, Фивы.   

Государство уделяет особое внимание эффективному использованию туристических возможностей древнего города. Огромная созидательная работа служит не только развитию региона, но и восстановлению на мировой арене исторической роли, славы города-легенды, превращению его в туристические ворота Нового Узбекистана, а также организации современной инфраструктуры для соотечественников и гостей из зарубежья.

Открытие Международного туристического центра «Великий шелковый путь» - величественного архитектурного комплекса накануне 31-й годовщины независимости страны и саммита руководителей стран Шанхайской организации сотрудничества стало реализацией одного из перспективных проектов в данном направлении.   

Построенный по инициативе Президента Шавката Мирзиёева центр в который раз обратил взор всего мира на Самарканд. Как отметил глава государства на церемонии открытия этого исторического сооружения, комплекс, созданный благодаря интеллектуальному потенциалу и самоотверженному труду нашего народа, стал еще одним ярким достижением на пути построения Нового Узбекистана.

Центр, включающий в себя комплекс «Вечный город», конгресс-холл, восемь отелей, амфитеатр и другие объекты, возведен на площади 212 га в Самаркандском районе. Великолепие туристического центра достойно исторического статуса Самарканда. Голубые купола вековых сооружений, несравненные памятники архитектуры города гармонично вливаются в этот ансамбль, дополняют его идейным содержанием, словно жемчужина в кольце, привлекая большой поток туристов.    

Последовательно осуществляется работа по развитию туризма с учетом региональных особенностей. В частности, будет разработана отдельная программа по ускоренному развитию туристического потенциала Навоийской области, реализованы перспективные проекты в направлениях экотуризма, гастрономического и медицинского. Намечено эффективно использовать исторические места области с ее природно-культурными памятниками, уникальной природой, национальными ценностями и традициями. Продолжается работа по превращению города Шахрисабза (Кашкадарьинская область) в центр туризма. Уделяется большое внимание совершенствованию необходимой инфраструктуры для развития сферы в Китабском районе.  

Престижные мероприятия как стимул привлечения туристов

Известно, что в 2022 году в известном французском музее Лувр в целях продвижения туристического потенциала Узбекистана была организована выставка, которая способствовала улучшению международного имиджа страны в данном направлении.

Проведение в этом году подобных ярмарок и экспозиций в Европе, Юго-Восточной Азии, странах Америки определено приоритетной задачей. В Самарканде состоится 25-я юбилейная сессия Генассамблеи Всемирной туристской организации. В рамках масштабного события предусматривается организация более 20 мероприятий международного значения, а также учреждение «Премии Туризм Шелкового пути».  

Согласно Государственной программе по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в «Год заботы о человеке и качественного образования», на Министерство культуры и туризма возложено исполнение 36 задач, из которых 12 - основные. В решении 24-х министерство выступает в качестве исполнителя. В настоящее время идет активная работа по их реализации.   

На состоявшемся 29 марта под председательством Президента видеоселекторном совещании по вопросам повышения туристического потенциала нашей страны особо подчеркнуто, что 2023-й должен стать годом продвижения богатого культурно-туристического потенциала Узбекистана за рубежом.  Указано, что в целом есть возможность привлечь семь миллионов иностранных и 15 миллионов внутренних туристов, увеличить экспорт отрасли до 2,5 миллиарда долларов.

Стоит отметить, что в этом году планируется проведение таких мероприятий международного уровня, как Международный фестиваль искусства бахши, «Шарк тароналари», Международный форум искусства макома, Праздник цветов, «Бахор нафаси», концерты камерной и симфонической музыки и не только. Комитетом по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при министерстве намечена организация фестиваля дружбы - «Дустлик» и Недели толерантности.

Разработан отдельный план министерства по тщательному и своевременному выполнению определенных Государственной программой задач, исполнение которых будет строго контролироваться.   

Словом, сегодня широкий спектр туристических направлений в Узбекистане - своеобразная визитная карточка страны. Сфера признана привлекательной и конкурентоспособной в области экономического развития, создания благоприятной инвестиционной среды. А оказываемое государством большое внимание и стимулирование отрасли помогут республике занять достойное место среди стран с развитой индустрией туризма.

Озодбек Назарбеков.

Министр культуры и туризма

Республики Узбекистан.

В связи со священным для всей исламской уммы праздником Рамазан хайит на имя Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева поступают поздравительные послания
от лидеров и глав правительств иностранных государств, видных общественных и религиозных деятелей зарубежных стран, руководителей авторитетных международных и региональных организаций.

В своих поздравлениях иностранные партнеры выражают глубокое уважение и добрые пожелания Президенту и многонациональному народу нашей страны, отмечают готовность к дальнейшему углублению многопланового сотрудничества, а также желают мира, благополучия и процветания.

Поздравления, в частности, направили:

Король Саудовской Аравии Салман бин Абдулазиз Аль Сауд;

Президент Арабской Республики Египет Абдель Фаттах ас-Сиси;

Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев;

Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров;

Президент Республики Таджикистан Эмомали Раҳмон;

Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов;

Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев;

Президент Исламской Республики Иран Иброхим Раиси;

Премьер-министр Республики Индия Нарендра Моди;

Президент Объединенных Арабских Эмиратов Шейх Мухаммад бин Заид Аль Нахаян;

Президент Республики Индонезия Джоко Видодо;

Президент Республики Сингапур Халима Якуб;

Эмир Государства Кувейт Наваф аль-Ахмад аль-Джабер ас-Сабах;

Король Бахрейна Шейх Хамад бин Иса Аль Халифа;

Король Хашемитского Королевства Иордания Абдалла II;

Президент Сирийской Арабской Республики Башар Асад;

Президент Государства Палестина Махмуд Аббас;

Наследный принц, Председатель Кабинета Министров Саудовской Аравии Мухаммад бин Салман бин Абдулазиз Аль Сауд;

Вице-президент, Премьер-министр Объединенных Арабских Эмиратов, правитель эмирата Дубай Шейх Мухаммад бин Рашид Аль Мактум;

Вице-президент, заместитель Премьер-министра, министр по делам Президента Объединенных Арабских Эмиратов Шейх Мансур бин Заид Аль Нахаян;

Наследный принц Государства Кувейт Мишааль аль-Ахмад аль-Джабер ас-Сабах;

Премьер-министр Республики Сингапур Ли Сянь Лун;

Заместитель Премьер-министра, министр внутренних дел Объединенных Арабских Эмиратов Шейх Сейф бин Заид Аль Нахаян;

Генеральный секретарь Организации тюркских государств Кубаничбек Омуралиев;

Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Хусрав Нозири;

Генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества Хуссейн Иброхим Таха.

Поздравления продолжают поступать.

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Международный юридический форум «Tashkent Law Spring» — одно из значимых событий в сфере права в Центральноазиатском регионе. Форум проводится под эгидой Министерства юстиции Узбекистана один раз в два года.

III Международный юридический форум «Tashkent Law Spring» состоится в гостинице «InterContinental Tashkent (Trilliant)» 17–18 мая 2023 года.

Главная тема форума — «Фундаментальные права как вечные ценности».

В XXI веке мы становимся свидетелями изменения основ цивилизации. Политика, право, этика, мораль и культура меняются вслед за продолжающимся технологическим прогрессом. Человечество приспосабливается к современным реалиям.

В этой связи фундаментальные права остаются высшими ценностями в их классическом понимании, базовым ориентиром в разных вопросах. Но в то же время проявления фундаментальных прав в повседневной жизни трансформируются, наполняются новыми сочетаниями.

Закон и правовая система не успевают адаптироваться к быстро меняющейся реальности.

Практика идет впереди теории, что требует скоординированных действий юридического, экспертного и научного сообществ для обеспечения готовности права к происходящим изменениям.

Прогнозирование законодательства затруднено из-за отсутствия конкретного образа общего человеческого будущего. Поэтому законодателю приходится экспериментировать, в том числе методом проб и ошибок.

Для минимизации рисков важно ориентироваться на фундаментальные принципы, провозглашенные в общепризнанных нормах международного права, и диалог между странами, находящимися в авангарде технологических и правовых изменений.

Цель форума — создание открытой площадки для обсуждения современных правовых тенденций через призму фундаментальных прав международными, зарубежными и национальными экспертами.

Участники форума получат уникальную возможность обсудить актуальные правовые проблемы современности и обменяться мнениями об их оптимальном решении с учетом лучших мировых практик.

Форум призван способствовать популяризации современных научных достижений в области права в Узбекистане и мире.

Изучение передового международного и зарубежного опыта и результатов научных исследований на полях форума позволит рассмотреть различные идеи по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

В результате организаторы форума планируют выработать предложения по последовательному совершенствованию правовой политики, направленной на укрепление верховенства закона в обществе, а также обеспечение безусловного соблюдения прав и законных интересов граждан.

В свою очередь, международные и зарубежные участники форума смогут получить объективную информацию о реализуемых в Узбекистане правовых реформах.

Форум традиционно служит площадкой для установления и укрепления международного правового сотрудничества с зарубежными партнерами.

Участники форума смогут принять участие в интересных мероприятиях, включая дискуссионные сессии, круглые столы, мастер-классы, презентации международных и национальных экспертов.

Темы мероприятий, которые планируется провести в рамках форума:

         - «Конституционная реформа на пути укрепления фундаментальных прав»;

- «К верховенству права через качественное нормотворчество»;

- «Цифровые технологии в юридической отрасли»;

- «Юридические кадры для современного права»;

- «Альтернативное разрешение споров: от медиации до арбитража»;

- «Современные тенденции развития судебной экспертизы»;

- «Государственные услуги: успехи, задачи и перспективы»;

- «Антикоррупционная политика»;

- «Экосистема интеллектуальной собственности — инструмент формирования инновационной и промышленной среды Узбекистана».

В настоящее время продолжается регистрация участников форума.

Веб-сайт мероприятия: https://www.tashkentlawspring.uz

Для того чтобы принять участие в предстоящем форуме, необходимо зарегистрироваться по следующей ссылке: https://reg.tashkentlawspring.uz

Как показывает опыт предыдущих лет, география участников форума обширная — более 40 стран.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Об участии международных наблюдателей в подготовке и проведении референдума беседа с постоянным членом Центральной избирательной комиссии Гулнозой Рахимовой.

- Кто в соответствии с требованиями национального законодательства в качестве наблюдателя имеет право принимать участие в наблюдении за проведение референдума? Каков порядок приглашения международных наблюдателей?

- На всех мероприятиях по подготовке и проведению референдума, а также в местах проведения голосования в день референдума и при подсчете голосов имеют право присутствовать наблюдатели от политических партий, органов самоуправления и инициативных групп граждан, представители средств массовой информации, наблюдатели от других государств и международных организаций. Это определено Законом “О референдуме Республики Узбекистан”. Вместе с тем утвержденным 13 июля 2022 года Центральной избирательной комиссией Положением о наблюдателях от зарубежных стран и международных организаций, принимающих участие в референдуме Республики Узбекистан, определен порядок их деятельности.

Приглашение на референдум международных наблюдателей соответствует правилам избирательного процесса. То есть, после объявления решения о назначении референдума ЦИК через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан направляет приглашения в избирательные органы зарубежных стран и международные организации. Вместе с тем Министерство иностранных дел по своей инициативе или по предложению органов государственной власти, министерств, ведомств, научно-исследовательских институтов, других организаций и учреждений может приглашать на референдум иностранных (международных) наблюдателей.

Также зарубежные государства и международные организации при желании участвовать в референдуме посредством своих наблюдателей могут обратиться в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан. Зарубежные государства, международные организации представляют соответствующие документы не менее чем за десять дней до проведения референдума.

Министерство иностранных дел в форме приложения представляет в ЦИК документы наблюдателей от зарубежных государств и международных организаций. ЦИК в течение пяти дней принимает решение по аккредитации зарубежных (международных) наблюдателей. Список аккредитованных международных наблюдателей публикуется на официальном сайте ЦИК.

В настоящее время прошли аккредитацию и начали работать представители ограниченной миссии по наблюдению за предстоящим в нашей стране референдумом от Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ). Миссия будет заниматься оценкой соответствия проведения референдума обязательствам ОБСЕ, другим международным стандартам демократических выборов и документам национального законодательства. Вместе с тем миссия предложит рекомендации по улучшению проведения референдума.

- Каковы права наблюдателей?

- В нашем законодательстве определены права участия института наблюдателей в этом важном политическом процессе. Наблюдатели имеют право присутствовать на заседаниях окружных и участковых комиссий по проведению референдума, наблюдать за ходом подготовительных работ, за размещением кабин или комнат для тайного голосования и опечатыванием урн для голосования, за регистрацией граждан, выдачей им бюллетеней для голосования.

Также наблюдатели могут присутствовать при подсчете голосов после проведения голосования, составлении протокола участковой комиссии по проведению референдума об итогах голосования. Запрашивать и получать заверенные соответствующей комиссией по проведению референдума копии протоколов о результатах голосования. Сообщать о своих наблюдениях в вышестоящую комиссию по проведению референдума, если есть основания считать, что на референдуме были допущены нарушения закона.

- Что запрещается наблюдателям?

- Да, в законодательстве определены и запреты для наблюдателей. В частности, им запрещается находиться в кабине или комнате для голосования, когда голосующий делает свои отметки в бюллетене для голосования, оказывать влияние на голосующих, распространять какие-либо агитационные материалы или литературу. Также запрещается спрашивать у голосующих, как они проголосовали, оказывать им какую-либо помощь при внесении отметок в бюллетени для голосования, вмешиваться в деятельность участковой комиссии по проведению референдума, в том числе при опечатывании урн для голосования, их вскрытии, подсчете голосов.

В Узбекистане формируется стабильно действующая система, обеспечивающая верховенство Основного закона, при котором не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу. Именно с утверждения этого принципа началось формирование активного гражданского общества.

Сегодня в Узбекистане действует свыше девяти тысяч негосударственных некоммерческих организаций (ННО), которые выполняют важные задачи по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, демократических ценностей в области социальной жизни, культуры и образования.

В последние годы проводится масштабная работа по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, совершенствованию правовой базы, регулирующей отношения в сфере. В целях выведения данных мер на качественно новый уровень, а также определения перспектив развития справедливого гражданского общества в стране на ближайшую и среднесрочную перспективу утверждена Концепция развития гражданского общества в 2021-2025 годах.

Примечателен тот факт, что нововведением Конституции Республики Узбекистан в новой редакции является отдельная глава XIII «Институты гражданского общества». В статье 69 четко определено, из чего образуется основа гражданского общества: «Институты гражданского общества, в том числе общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан, средства массовой информации, образуют основу гражданского общества. Деятельность институтов гражданского общества осуществляется в соответствии с законом».

Впервые в истории страны понятие «гражданское общество» отражено в Основном законе. Это укрепило правовое регулирование деятельности институтов гражданского общества.

Согласно философским постулатам гражданское общество должны соответствовать таким характеристикам, как высокий уровень нравственности, правовая и общая культура, материальное благосостояние людей, способность самостоятельно решать стоящие перед обществом проблемы (включая защиту прав и свобод человека) как посредством правового взаимодействия с государством, так и путем использования созданных на основании закона разных общественных институтов; обладание передовыми знаниями, технологиями и производством.

В то же время деятельность структур государства должна быть направлена на предоставление каждому человеку независимости, свободы самореализации, поиска индивидуальной траектории собственного жизненного пути в соответствии с выбранной им самим системой жизненных ценностей и предпочтений. 

Известно, что полноценным гражданское общество может быть тогда, когда находится в состоянии равноправного партнерства и качественного правового взаимодействия с государством, что достигается в процессе кропотливой созидательной работы. В процессе разработки проекта Основного закона принимали участие не только ученые, юристы, специалисты в области права, но и простые граждане республики, проявив интерес к смыслу и сути конституционных изменений. 

Подобные инициативы и предложения граждан свидетельствуют о возросшей политической активности, их сопричастности к процессам реформированию, о понимании важности гармонизации Основного закона с современными реалиями, сутью последовательных преобразований.

Это еще раз подтверждает тот факт, что в приоритете политики государства остаются эффективный диалог с народом, открытость и ответственность должностных лиц перед обществом. Данная инициатива главы государства нашла свое развитие в вопросах четкого закрепления обязательности проведения диалога с общественностью при принятии решений по важнейшим вопросам социально-экономической жизни страны, представляющим особый интерес для населения.

Следует понимать, что гражданское общество - это арена не только реального воплощения прав и свобод личности, но и ответственного выполнения обязанностей, в том числе юридических. Вышеназванная поправка в Конституцию станет обязанностью как народа, так и государства.

 Гражданское общество - необходимый посредник между отдельным человеком и властью. К примеру, свободные СМИ следят за злоупотреблениями власть имущих и привлекают к ним внимание. Общественные движения помогают выразить свои пожелания, добиться от государства решения насущных проблем.

Таким образом, закрепление в Основном законе задач институтов гражданского общества позволит определить, какое общество у нас формируется и какие цели перед нами стоят. В свою очередь институты гражданского общества получат конституционный правовой статус с перспективой последующего совершенствования своей деятельности.

Необходимо отметить, что именно глава государства является инициатором дальнейшей поддержки программ и проектов общественных организаций, представляющих интересы широких слоев населения.

В важных основополагающих программах, в частности в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, не остались без внимания вопросы укрепления социального партнерства государственных органов с институтами гражданского общества, осуществления действенного общественного контроля, а также совершенствования правовой базы, регулирующей данную сферу.

Вводимые правовые нормы в отношении общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, органов самоуправления граждан, средств массовой информации будут способствовать дальнейшему повышению социальной активности населения, осознанию национальной самобытности, росту политической культуры, формированию демократических взглядов.

Оксана Хушвактова.

Ведущий сотрудник Центра анализа демократических процессов.

С 26 по 28 мая в Ташкенте пройдет первая премиальная международная выставка ювелирных изделий, драгоценных камней и оборудования «Uzbek Jewellery Fair-2023», сообщает корреспондент ИА «Дунё».

«Uzbek Jewellery Fair-2023» это первая и единственная специализированная ювелирная выставка, которая проходит в Узбекистане, ориентированная на производителей ювелирных изделий, представителей оптовой и розничной торговли, агентов, дистрибьюторов и так далее.

Целью проведения международной выставки является установление новых внутриотраслевых и международных взаимовыгодных связей, знакомство с технологическими новинками и достижениями иностранных компаний, освоение наиболее востребованных направлений в дизайне ювелирной продукции, повышение качества и количества выпускаемой продукции.

В рамках выставки состоится церемония вручения наград Ассоциацией ювелирной промышленности Узбекистана победителям «Uzbekistan Jewellery Awards» за вклад в формирования будущего ювелирной отрасли страны.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Узбекистан добился значительного прогресса в проведении важнейших преобразований во всех секторах экономики. В Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана 20 декабря 2022-го Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул: в результате широкомасштабных и эффективных реформ валовой внутренний продукт страны впервые превысил 80 млрд долларов. В нашу экономику было привлечено восемь млрд долларов прямых иностранных инвестиций, а экспорт достиг 19 млрд долларов. С каждым днем в экономике страны появляются новые направления и отрасли.

По мере роста благосостояния населения возрастают и его потребности. Чтобы вывести страну на новый этап развития, нужно изменить и систему управления, и законодательство, и наше общество.

Сегодня основные приоритеты государства - инициирование и имплементация мер, направленных на устойчивое развитие экономики и служение соотечественникам, организация новых производств на базе местного сырья, создание рабочих мест и улучшение условий труда, а также подготовка квалифицированных современно мыслящих кадров.

В соответствии с Указом Президента «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» от 21 декабря 2022-го Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам преобразован в Министерство горно-добывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан.

На ближайшие годы основные цели министерства: разработка политики горнодобывающего сектора и совершенствование нормативно-правовой базы, устойчивое развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы, технологическая модернизация отрасли, создание новых производственных мощностей с получением востребованных видов продукции на основе минерального сырья и развитие цепочки продукции с добавленной стоимостью, а также интеграция образования, науки и инновационных решений на основе единой системы.

Деятельность нового ведомства организована на современных подходах с учетом сбалансированного развития сырьевых ресурсов и пользования богатствами недр, в том числе путем организации эффективной деятельности крупных горнодобывающих предприятий - локомотивов нашей экономики, а также дальнейшего содействия недропользованию и выпуску «зеленой» продукции со стороны предпринимателей и инвесторов, на благо развития страны и роста благосостояния народа.

Наряду с этим одно из основных достижений - подготовка современной, отвечающей требованиям наилучшей мировой практики нормативной базы, в частности нового Закона «О недрах». Документ разработан совместно с международными консультантами и группой экспертов Европейского банка реконструкции и развития на основе принципов открытости и прозрачности недропользования с учетом охраны окружающей среды и всестороннего улучшения инвестиционного климата, с внедрением конкурентоспособной налоговой политики в горно-геологической отрасли, имеющей стратегическое значение для Узбекистана.

Данный законодательный акт, обозначив приоритеты по воспроизводству минерально-сырьевой базы и обеспечению эффективного использования ресурсов недр, также четко определяет компетенции государства и регулирующих органов, упрощает разрешительные процедуры, и соответственно закрепляет исполнение обязанностей сторон при пользовании недрами.

Впервые в законе установлены минимальные инвестиционные требования при проведении геологических работ и добыче полезных ископаемых;  переход к блочной системе предоставления инвестиционных площадей по принципу «первый пришел - первый получил»; последовательный переход к системе подсчета запасов на основе международной классификации запасов, включая Кодекс JORC; современные экологические нормы с обеспечением обязательств по ликвидации последствий работ и охране окружающей среды.

Меняется и структура отрасли с эффективным распределением функций по изучению недр со стороны геологической службы, начиная с региональных, поисковых и геофизических работ, переходя к более поздним стадиям разведки с подсчетом запасов и технико-экономической оценкой проектов.

Отдельному органу в составе министерства отводится создание цифрового фонда геологической информации, ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых и кадастра месторождений, выдача разрешений на пользование недрами.  Вопросами мониторинга и безопасного недропользования будет заниматься специальная Инспекция по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности.

Помимо осуществления геологического изучения недр, министерство также будет курировать работу горнодобывающих, металлургических и угольных предприятий: ГП «Навоийуран», АО «Навоийский ГМК», АО «Алмалыкский ГМК, АО «Узметкомбинат», АО «Узбеккумир» и других структур.

В рамках «зеленой» повестки по инициативе Президента создана компания «Янги кон», которая займется продвижением технологических проектов по литию, алюминию, магнию, а также графиту, редким металлам и углеводородному сырью в залежах глубоких горизонтов.

Министерство горно-добывающей промышленности и геологии будет заниматься и вопросами наращивания ресурсов и эффективного использования подземных вод. Создается специальный Ситуационный центр для постоянного мониторинга за состоянием подземных водных ресурсов и георисков. Регулируются нормы по разрешениям на бурение скважин и специального водопользования.

Нынешний День работников сферы геологии Республики Узбекистан (отмечается в первое воскресенье апреля) специалисты отрасли встречают в составе вновь образованного министерства. Это возможность улучшения и упорядочивания деятельности структурных подразделений, достижения результатов, которые внесут существенный вклад в экономику республики.  В 2023-м в рамках Государственной программы геологоразведочных работ на реализацию более 300 геологических проектов из Госбюджета будет направлено свыше 100 млн долларов.

Планируется пробурить порядка двух млн погонных метров скважин, выполнить 7,6 тысячи куб. метров подземных и 360 тысяч куб. метров наземных горных выработок. Намечено проведение аэрогеофизических работ на площади 2350 кв. км, сейсморазведки 2D - на 9100 кв. км и 3D - на 2150 кв. км территории.

Будут подготовлены 20 новых перспективных структур для поискового бурения на углеводородное сырье.

В результате ожидается увеличение ресурсов: золота - 172 тонны, серебра - 380, урана - 6 тысяч, меди - 350 тысяч, свинца - 51 тысяча, цинка - 50 тысяч, вольфрама - 8,4 тысячи, подземных вод - 150 тысячи кубометров в сутки, угля - 5 млн тонн и многих других видов нерудного сырья.

Вместе с тем в рамках административной реформы в структуре министерства особое внимание уделяется созданию единой системы образования и повышения квалификации. Так, в целях подготовки молодых специалистов развивается деятельность созданного кампуса Университета геологических наук на основе кластерного подхода (обучение, наука и практика).

В частности, в 2022/2023 учебном году в Университет геологических наук поступили 1110 студентов. Утверждены учебные программы для обеспечения интеграции образования, науки и практики по кредитно-модульной системе. Доля практических занятий достигает 70 процентов: это  лабораторная, учебно-полевая и производственная практики.

В целях подготовки кадров среднего звена по геологическим специальностям в 2022/2023 учебном году организовано дуальное обучение 174 специалистов в Зарафшанском и Гузарском техникумах, Алмалыкском и Бухарском колледжах.

Учебно-полевая практика проводится на полигонах Оксокота в Ташкентской области и Дарбанд - в Сурхандарьинской. Производственная практика организована на предприятиях АО «Навоийский ГМК», «Алмалыкский ГМК», АО «Узбекнефтегаз», АО «Узбекгеологоразведка», АО «Узбекгеофизика», ГУП «Узбекгидрогеология».

Осуществляется последовательная работа и по развитию международных отношений, продвижению инвестиционных проектов. При этом учитывается, что горнодобывающий сектор Узбекистана имеет определяющее значение для экономики и обладает потенциалом для реализации крупных проектов по добыче полезных ископаемых, которые могут быть предложены инвесторам.

К примеру, в 2022-м в целях развития мощностей по производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью на базе горно-металлургической промышленности и на основе передовой международной практики, развития смежных отраслей и повышения инвестиционной привлекательности создан Кластер медной промышленности. Данное производство, направленное на создание многоуровневых цепочек добавленной стоимости «от сырья до готовой продукции», организовано в соответствии с Постановлением Президента «О дополнительных мерах по развитию горно-металлургической промышленности и смежных отраслей» от 24 июня 2021-го.

Ускоренная программа геологоразведочных работ на ближайшие пять лет обеспечит Кластер медной промышленности стабильным сырьем. Планируется прирост запасов золота  730 тонн, меди - 1,5 млн.

Для реализации этих задач осуществляется проект по разработке единым карьером медных месторождений Кальмакыр и Ёшлик-1 с увеличением производственных мощностей АО «Алмалыкский ГМК» по выпуску меди

в три раза (с нынешних 150 тысяч до 450 тысяч тон в год).

По проекту высокотехнологичных металлов подготовлено ТЭО разработки литиевого месторождения Шавазсай. С 2022-го на месторождении проведены дополнительные геологоразведочные работы для оценки запасов месторождения по международным стандартам JORC. Работы выполнялись с привлечением консалтинговой компании SRK Consulting.

В рамках Инвестиционной программы на 2023 год реализуются проекты стоимостью более 3,5 млрд долларов. В числе инвестиционных партнеров можно отметить сотрудничество с канадской компанией B2Gold и турецкими -  MTA и Calik Holding (золото), японской корпорацией JOGMEC и французской компанией Orano Mining (уран).

Новый Узбекистан стремится к высоким рубежам. Специалисты сферы геологии также готовы применять передовой опыт и инновации, разрабатывать современные отечественные технологии на основе передового международного опыта, вносить лепту в развитие государства с высокотехнологичными направлениями экономики.

«Углубление взаимосвязанности с нашими соседями уже идёт и продолжение этого вектора сделает Узбекистан сильнее, а регион Центральной Азии стабильнее и устойчивее», - такой вывод делает начальник отдела Международного института Центральной Азии (МИЦА) Шерзод Файзиев.

Послание Президента Узбекистана парламенту в декабре 2022 года стало одним из главных политических событий прошлого года, которое обозначило не только важнейшие задачи и главные направления работы всех ветвей власти на 2023 год, но и определило ключевые приоритеты дальнейшего реформирования и модернизации Узбекистана на предстоящий период.

Центральное место в выступлении Президента Шавката Мирзиёева заняла тема строительства Нового Узбекистана, в котором высшей ценностью должен быть человек, его честь и достоинство, права и свободы, где обеспечивается свободная, благоустроенная и благополучная жизнь многонационального народа.

Обозначенные главой государства приоритеты амбициозны. Несмотря на большой задел, который был сделан за последние шесть лет, поставленные им задачи возможны только при активном участии общества, наших граждан и, конечно, при напряжённой результативной работе всех ветвей и уровней власти, потенциал которых требует дальнейшего развития.

В рамках практической реализации поставленных целей была отмечена необходимость перехода страны к новой модели политической системы, которая создавала бы условия для достижения поставленных целей. В этом контексте одной из приоритетных задач Президента Шавкат Мирзиёев назвал совершенствование Основного закона, которая должна будут отвечать современному развитию общества: «Для того, чтобы вывести развитие страны на новый этап, нужно изменить и систему управления, и законодательство, и наше общество. Если мы этого не сделаем, если будем и дальше не замечать очевидные проблемы, то отстанем от жизни и прогресса. Нам необходимо разработать современную Конституцию, проникнутую целью обеспечения интересов человека, уважения его чести и достоинства как высшей ценности, такой Основной закон, который будет полностью соответствовать задачам построения Нового Узбекистана, послужит будущим поколениям».

Несомненно, реализация принятой Новой стратегию развития Узбекистана на 2022-2026 годы и построение справедливого государства, по-настоящему уважающего народ, необходимы конституционные реформы, направленные на улучшение работы власти как таковой. Приоритетом в данном случае стала рассматриваться гармонизация Конституции с современными реалиями общества.

В рамках широкого обсуждения и народных дебатов, связанных с совершенствованием Основного закона, в общей сложности было получено свыше 220 тысяч предложений по его изменению. Внесенные в проект документа поправки, по сути, вобрали в себя все необходимые и недостающие части для полного переформатирования Конституции, которое должно отвечать новым реалиям и заточено под новые задачи.

Наряду с большим количеством изменений (более 65 процентов Конституции), которые призваны дополнить и конкретизировать права и свободы граждан, сбалансировать систему власти и полномочия, улучшить условия для полноценного развития гражданина и общества в целом, качественному изменению подвергалась также глава IV, формулирующая принципы и подходы внешней политики Узбекистана.

В новой редакции Конституции включён включен тезис о том, что «Узбекистан проводит миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями» (Статья 18).

Интеграция этого важного и, одновременно, принципиального посыла в Основной закон не случайна и во многом является отражением современного состояния мира, который характеризуется стремительным ростом недоверия между ведущими государствами, милитаризацией международной политики, открытой демонстрацией силы при выстраивании отношений.

Здесь уместно привести слова Президента Шавката Мирзиёева, которые были произнесены на саммите ШОС в Самарканде в прошлом году. Тогда глава государства отметил, что человечество находится в «периоде исторического разлома, когда заканчивается одна эпоха и начинается другая – ещё более непредсказуемая и неизвестная».

В складывающихся непростых условиях роль региональных сообществ, объединенных налаженными экономическими и гуманитарными связами и, одновременно, перспективными планами и проектами, направленными на дальнейшее укрепление взаимосвязанности, критически важна.

В этом контексте следует особо отметить регион Центральной Азии, который в последние годы, благодаря усилиям всех пяти стран – Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана – стремительно меняется, обретая стабильность, единство и международную субъектность.

Безусловно, решающим фактором, послужившим триггером процессов наращивания сотрудничества в Центральной Азии в последние годы, стал новый внешнеполитический курс Ташкента, получившего своё оформление после избрания в 2016 году Президентом Шавката Мирзиёева.

В первом послании к парламенту глава Узбекистана обозначил иерархию приоритетов, поставив на первое место укрепление отношений со странами Центральной Азии. Дальнейшее развитие этого подхода получило в принятой Стратегии действий Узбекистана на 2017-2021 годы.

В этом документе было указано о намерении Ташкента проводить открытую и конструктивную политику в отношении ближайших соседей, решать региональные вопросы и проблемы на основе равноправия, взаимного учёта интересов и поиска разумных компромиссов, создать вокруг Узбекистана как страны, расположенной в самом сердце региона, пояс дружбы и процветания, безопасности и стабильности.

Изменения во внешнеполитическом курсе Ташкента создали условия для формирования в Центральноазиатском регионе здорового политического климата и стали причиной последовательных и, одновременно, кардинальных улучшений как в межгосударственных отношениях, так и многосторонних форматах взаимодействия. 

Реализация новой политики, базирующейся на принципах взаимного доверия и добрососедства, способствовала прогрессу по многим застарелым вопросам. Это позволило добиться снятия большинства проблемных вопросов, которые долгие годы являлись конфликтной темой и тормозили необходимые для развития стран региона проекты и инициативы.

За последние шесть были обеспечены условия для поэтапного завершения правового оформления государственных границ Узбекистана с Казахстаном Кыргызстаном и Таджикистаном, возобновлены пункты пропуска для граждан на узбекско-таджикской и узбекско-кыргызской погранпунктах, отменены визы с Таджикистаном, осуществлен запуск транспортных сообщений - железнодорожных, воздушных и наземных, которые были прерваны в середине 90-х годов. Были открыты коридоры для экспорта товаров.

Более того, активизировалось инвестиционное сотрудничество, начата реализация значимых проектов кооперации в торговле, промышленности, энергетике, транспорте, сельском хозяйстве и других отраслях экономики. Если говорить о торговле, то она выросла более чем в 2,5 раза. Количество совместных предприятий выросло в более чем 5 раз – с 312 до 1600.

Все это создало условия для трансформации региона в единую торгово-инвестиционную и транспортно-коммуникационную площадку. Реализуются проекты промышленной кооперации в разных отраслях экономики, начиная от автомобилестроения и завершая сельским хозяйством. Расширяются контакты между регионами государств, углубляются культурно-гуманитарные связи.

Сегодня стабильная Центральная Азия уже становится одним из важных центров инвестиционной активности и экономического роста. По оценкам ряда экспертов, совокупный ВВП стран региона за последние пять лет вырос на 20 процентов и превысил 340 миллиардов долларов США.

Если говорить в разрезе только Узбекистана, то товарооборот со странами региона увеличился до 7,4 миллиарда долларов. Такая же динамика сотрудничества наблюдается у стран соседей.

Результатом общих изменений в Центральной Азии стала последовательная выработка государствами согласованных позиций по внутрирегиональным вопросам и тесная координация на международных площадках - ООН, СНГ, ШОС, Организации исламского сотрудничества, Организации экономического сотрудничества и на других площадках.

Благодаря такой трансформацией, в последние годы страны региона также выработали общий подход к выстраиванию отношений с ведущими государствами и центрами силы в рамках диалогового формата «Центральная Азия плюс» - Евросоюзом, Индией, Китаем, Россией, США, Южной Кореей, Японией, арабскими государствами Персидского залива (ССАГПЗ).

Безусловно, роль Узбекистана в этих процессах имеет первостепенное значение и не подвергается сомнению, что подтверждают многочисленные оценки зарубежных экспертов и специалистов.

Закрепление в Конституции Узбекистана тезиса о миролюбивой внешней политике следует рассматривать в качестве принципиального изменения, который демонстрирует не только большую ответственность и зрелость государства, но и понимание перспектив развития сотрудничества со своими соседями по региону, с которыми страну объединяет общая история, единые ценности, культура и религия.

Действительно, Узбекистан нуждается в продолжении системных и фундаментальных изменений как внутри государства, так и на пространстве Центральной Азии. Это сложнейшая задача, которая не исчерпывается принятием поправок в Конституцию, а только начинается с них.

Грамотно сформулированные цели и не менее последовательная их реализация становится важным фактором устойчивого развития всего региона. Углубление взаимосвязанности с нашими соседями уже идёт и продолжение этого вектора сделает Узбекистан сильнее, а регион Центральной Азии стабильнее и устойчивее.

Шерзод Файзиев,

начальник отдела Международного института Центральной Азии.

Глава нашего государства ознакомился с деятельностью текстильного предприятия общества с ограниченной ответственностью «Янгибозор текстил агрокластер» в Хорезмской области.

В рамках данного проекта стоимостью более 13 миллиардов сумов было установлено современное зарубежное оборудование. Производственная мощность - 5 миллионов готовых трикотажных изделий в год. На экспорт намечено поставлять 65 процентов продукции.

Сегодня здесь трудятся около 500 женщин. Шавкат Мирзиёев побеседовал с ними, ознакомился с технологическим процессом на предприятии. Работницы отметили, что промышленность приходит и в самые отдаленные районы, и они рады работать на таком современном предприятии, недалеко от дома.

Здесь же состоялась церемония запуска 6 новых предприятий в Хорезмской области. Это предприятия «Эко Оби хаёт» по производству гипсокартонной продукции в Ургенче, «Закиров» по выпуску саморезов в Ургенчском районе, вторая очередь Хивинского коврового комбината, предприятия «Коба текс» по производству тканей в Багатском районе, «Хоразм Солт Бизнес» по производству технических солей в Ургенчском районе и «Хорезмтекс Фейшн» по выпуску швейно-трикотажных изделий в Ханкинском районе. Представители этих предприятий по видеосвязи рассказали о своих возможностях.

Президент Шавкат Мирзиёев, нажав символическую кнопку запуска, ввел в строй новые предприятия.

31 марта в городе Ургенче состоялась внеочередная сессия Хорезмского областного Кенгаша народных депутатов.

В ней принял участие и выступил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев.

- Очень рад встретиться сегодня с вами, моими дорогими соотечественниками, в этом древнем и благословенном краю, в дни священного месяца Рамазан, - сказал глава нашего государства. - Если проанализировать, то в Хорезме многое изменилось. Но время стремительно течет, запросы людей растут. Мы должны действовать соответственно. Вот почему нам следует критически рассмотреть нашу работу и ставить перед собой большие цели.

В начале заседания отмечены происходящие в Хорезмской области преобразования. Охват дошкольными учреждениями увеличился с 22 процентов до 79 процентов за последние шесть лет. Построена и реконструирована 131 школа. 580 тысяч жителей впервые получили доступ к централизованному питьевому водоснабжению.

На развитие 531 махалли области выделено дополнительно 1 триллион сумов, на ремонт дорог, тротуаров и освещения в районных центрах – 50 миллиардов сумов.

Ускорилась и работа по обеспечению населения жильем. За последние пять лет введено в эксплуатацию дома на 9,5 тысячи квартир. В продолжение этой работы начато строительство городка Аль-Хорезми в Ургенче.

В рамках 7 тысяч проектов на сумму 1,5 миллиарда долларов  запущены новые предприятия в промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг. Благодаря этому было создано 50 тысяч постоянных рабочих мест, выведено из бедности 19 тысяч семей.

Производство увеличилось в 1,5 раза, промышленный экспорт составил 190 миллионов долларов. В частности, выпуск продукции в текстильной, автомобильной, пищевой, электротехнической отрасли и строительных материалов увеличился в 2 раза.

Вместе с тем на заседании указано на наличие еще больших экономических возможностей в регионе и множества вопросов, решения которых ждут люди.

Рассмотрен организационный вопрос. Глава нашего государства рекомендовал кандидатуру Журабека Рахимова на должность хокима Хорезмской области.

Ж.Рахимов родился в 1981 году в Хорезмской области. Трудовую деятельность начал в Шаватском районе, а в последние годы работал хокимом Багатского и Кушкупирского районов. С декабря прошлого года исполнял обязанности хокима Хорезмской области.

Глава государства предложил выслушать планы кандидата. Журабек Рахимов представил свои планы по развитию предпринимательства, промышленности, сельского хозяйства, созданию достойных условий жизни населения области.

Первая презентация кандидата была посвящена мерам по обеспечению занятости населения и увеличению его доходов. Президент одобрил эти предложения и дал ответственным лицам соответствующие поручения.

В частности, к 940 миллиардам сумов, выделенным на программы семейного предпринимательства, будет направлено дополнительно 100 миллиардов сумов. Отмечалось, что за счет организации новых субъектов предпринимательства можно обеспечить занятость 57 тысяч человек, а за счет надомного труда и самозанятости - 50 тысяч и 28 тысяч человек соответственно, предоставив им орудия труда и помещения в 240 махаллях.

Второй важной задачей является обеспечение стабильного насыщения рынка продуктами питания. С этой целью начнется второй этап проекта «Восстановление магистрального оросительного канала в системе Тошсока». В Багатском, Шаватском и Янгибазарском районах на площади 2 тысячи гектаров будут заложены плантации винограда, яблонь и бахчи, в Гурлене и Багате будут организованы агрологистические центры. Будут реализованыпроекты по птицеводству, животноводству, переработке молока.

Как известно, перед каждым районом поставлена ​​задача привлечь не менее 50 миллионов долларов инвестиций. В свою очередь кандидат в хокимы области сообщил о проектах, которые намечено осуществить в районах.

Глава государства поручил дополнительно выделить 100 миллиардов сумов на инфраструктуру 14 крупных промышленных проектов, создать в Ургенче электротехнический и фармацевтический технопарки. Поставлена   задача увеличить объемы производства автомобилей «Damas» и «Labo» с привлечением инвестиций в размере 20 миллионов долларов. Это позволит создать 300 новых рабочих мест.

Также определены меры по обеспечению электроэнергией промышленных предприятий и населенных пунктов.

Особое внимание уделялось развитию социальной сферы, строительству школ и детских садов, обеспечению населения жильем и питьевой водой. Президент поддержал инициативу по улучшению санитарии в школах, организации кабинетов иностранных языков и профессионального обучения, открытию IT-парков в 12 районах.

В целом на решение социальных проблем в Хорезме дополнительно к 1,5 триллионам сумам, предусмотренным госпрограммами текущего года, будет выделено еще 400 миллиардов сумов. Кроме того, поставлена   задача привлечь дополнительно 475 миллионов долларов в аграрный сектор, питьевое водоснабжение и бизнес-проекты.

Подчеркнуто, что за счет всех указанных мероприятий властям области предстоит обеспечить 365 тысяч жителей доходной работой и превратить Хорезм в регион без безработицы.

После презентации свои мнения о планах кандидата высказали депутаты областного кенгаша. Организационный вопрос выставлен на голосование. По его итогам Журабек Рахимов утвержден хокимом Хорезмской области.

- Сегодня мы обсудили с вами все вопросы, касающиеся жизни населения, выделили необходимые средства, утвердили нового хокима области. Следующая задача – сплотиться вокруг себя всех хорезмийцев, работать честно и самоотверженно, реализовать все планы и инициативы, которые прозвучали сегодня, сделать так, чтобы они нашли свое воплощение в повседневной жизни населения, – сказал в завершение сессии Шавкат Мирзиёев.

Текст статьи приводится на узбекском языке.

Нынешней зимой ярко проявились проблемы и недостатки энергетической системы Узбекистана. Чтобы не допустить повторения этих проблем, важными задачами определено повышение энергоэффективности, внедрение разработок в сфере энергосбережения, альтернативных и возобновляемых источников генерации.

Дефицит электроэнергии становится серьезной проблемой в мировом масштабе. Конечно, пути его устранения зависят от внутренних возможностей каждого государства. И в нашей стране разрабатываются своеобразные методы решения этих проблем. Альтернативным вариантом является использование солнечной энергии.  

Какая ведется работа?

Во многих регионах страны предприятия и организации приступили к установке солнечных панелей. Этот шаг сулит немало преимуществ. К примеру, если годовая потребность отдельно взятой организации составляет 500 тысяч киловатт, использование солнечных панелей покрывает ее на 50 процентов. В социальной и жилищно-коммунальной сферах большое внимание уделяется широкому внедрению возобновляемых источников энергии, повышению энергоэффективности. На это нацеливает постановление Президента от 16 февраля 2023 года «О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году». 

Согласно его нормам, в 2023 году будут введены в эксплуатацию возобновляемые источники энергии общей мощностью 4 300 МВт. В частности, намечена сдача крупных солнечных и ветряных электростанций на 2 100 МВт, установка солнечных панелей на зданиях и сооружениях объектов социальной сферы и хозяйствующих субъектов, домохозяйств мощностью 1 200 МВт, малых фотоэлектрических станций, сооружаемых предпринимателями, мощностью 550 МВт. Также в 2023 году на основе государственно-частного партнерства будет построено 27 солнечных и ветряных электростанций большой мощности. На 20 тысячах объектов социальной сферы и государственных учреждений соорудят установки возобновляемых источников энергии малой мощности. На зданиях и сооружениях 11 тысяч предпринимателей установят солнечные панели и построят малые фотоэлектрические станции. В домохозяйствах 37 тысяч жителей появятся возобновляемые источники малой мощности. 765 многоэтажных домов, которые сдадут в эксплуатацию в 2023 году, обеспечат такими установками. В регионах республики построят 103 малые и микрогидроэлектростанции. Локальные отопительные системы 5 407 объектов социальной сферы будут переведены на угольное топливо.

Начиная с 1 апреля в регионах республики начнет реализовываться программа «Солнечный дом» по стимулированию установки солнечных панелей малой мощности (общая мощность до 50 кВт) в частных домохозяйствах. За каждый киловатт-час электрической энергии, произведенной от солнечных панелей, установленных физическими лицами, излишки от собственного потребления которой переданы в единую электроэнергетическую си­стему, выделяется по одной тысяче сумов субсидии из Государственного бюджета. Также в соответствии с постановлением создана компания «Яшил энергия» по установке на зданиях и сооружениях объектов социальной сферы, государственных органов и других организаций, эксплуатации установок возобновляемых источников энергии малой мощности.

Как указано в постановлении, с 1 апреля физические и юридические лица, установившие возобновляемые источники энергии общей мощностью до
100 кВт, освобождаются от уплаты налога на имущество — по данным установкам, земельного налога — по участкам, занятым данными установками, налога на прибыль — начисляемого на прибыль за электроэнергию, реализованную юридическими лицами для общей сети, со дня введения их в эксплуатацию — на срок три года, в случае их установки с системой накопления электрической энергии мощностью не менее 25 процентов мощности солнечных панелей — на срок до десяти лет. С 1 марта при подключении к электрическим сетям установок возобновляемых источников энергии, не превышающих мощность, указанную в технических условиях, выданных для подключения к единой электроэнергетической системе, не требуется получение дополнительного технического условия.

Субъектам предпринимательства, в том числе зарубежным инвесторам, разрешается реализовывать электрическую энергию, произведенную на возобновляемых источниках энергии, государственным органам и (или) территориальным электрическим сетям по установленным тарифам, другим потребителям — по взаимосогласованным ценам на основании за­ключенных прямых договоров, включая долгосрочные, сооружать установки возобновляемых источников энергии на объектах, принадлежащих другим лицам на основе права аренды, и реализовывать электрическую энергию, произведенную на данных установках.

Постановлением также одобрено предложение Центрального банка и коммерческих банков о введении в действие начиная с 1 марта банковского продукта «зеленая энергия» для финансирования мер по приобретению и установке субъектами предпринимательства возобновляемых источников энергии, внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергоэффективности производственных процессов.

Потенциал
и возможности

Узбекистан располагает потенциалом возобновляемой энергии, который в три раза превышает объемы производства всех видов органического топлива. Технологии, использующие солнечную энергию, имеют большие перспективы, ею можно пользоваться круглый год и на всей территории страны. Наращивание использования солнечной энергии покрывает потребность страны в электричестве и тепле, особенно в отдаленных сельских районах.

В Узбекистане существуют трудности в электроснабжении. Это особенно заметно в сель­ской местности, где проживает 60 процентов населения. Поэтому модернизация и реконструкция электростанций, сетей по доставке и распределению энергии считаются приоритетными задачами развития промышленности. Развитие возобновляемой энергетики поможет избавиться от необходимости строительства протяженных линий электропередачи в отдаленных населенных пунктах.

В Узбекистане поставлена цель — до 2030 года довести долю возобновляемых источников энергии до более 25 процентов от общего объема. Укрепляются правовые основы достижения бережливости в сфере и внедрения ВИЭ. С этой целью усовершенствованы законы «О рациональном использовании энергии», «Об использовании возобновляемых источников энергии». Принят ряд постановлений, направленных на развитие сферы. Например, в постановлениях Президента «О Программе мер по дальнейшему развитию возобновляемой энергетики, повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере на 2017—2021 годы» от 26 мая 2017 года, «О мерах по обеспечению рационального использования энергоресурсов» от 8 ноября 2017 года обозначен ряд важных задач. В соответствии с ними выполнена масштабная работа по сокращению расхода энергии и ресурсов в экономике, расширению использования возобновляемых источников энергии, повышению энергоэффективности в разных отраслях.

В стране реализован ряд государственных программ по развитию «зеленой» энергетики. Возьмем, к примеру, современную солнечную фотоэлектростанцию мощностью 100 мегаватт, сданную в эксплуатацию в Навоийской области. Она единственная такого рода не только в нашей стране, но и во всей Центральной Азии.  Она способна вырабатывать по 252 миллиона киловатт-часов чистой электроэнергии, в результате чего позволяет сэкономить 80 миллионов кубометров природного газа и предотвратить выброс в атмосферу 160 тонн вредных парниковых газов.

По мнению специалистов, в нашей стране за счет строительства таких уникальных солнечных фотоэлектростанций имеется возможность производить 600 миллиардов киловатт-часов электрической энергии. Это в восемь раз больше потребностей.

Президент обратил особое внимание на данный вопрос и 20 декабря прошлого года в Послании. «Следует признать, что проблемы в отрасли возникли не сегодня, — сказал руководитель государства. — Правда и то, что долгие годы не направлялись инвестиции в разведку новых газовых месторождений, не модернизировались электрические и газовые сети. В результате отсутствия реального учета крупные потери стали обычной практикой. Вместе с тем за по­следние шесть лет население страны увеличилось на 13 процентов, а количество промышленных предприятий удвоилось — с 45 до 100 тысяч. Соответственно потребность в электроэнергии выросла минимум на 35 процентов и продолжает расти из года в год. Для устойчивого развития экономики нам необходимо инвестировать в энергетику 25—30 миллиардов долларов. Этого можно добиться исключительно за счет привлечения в отрасль частных инвестиций. За последние три года в сферу было направлено восемь миллиардов долларов прямых инвестиций. В частности, на прошлой неделе завершены тендерные процедуры по строительству еще трех фотоэлектростанций общей мощностью 500 мегаватт в Бухарской, Наманганской, Хорезмской областях. С начала года мы запустили семь электростанций мощностью 1,5 тысячи мегаватт. В следующем году завершим еще 11 крупных проектов мощностью 4,5 тысячи мегаватт».

В то же время, как отметил Президент, будет значительно расширено использование малых станций, работающих от возобновляемых источников энергии. К примеру, установка на Алмалыкском, Бекабадском комбинатах и других крупных предприятиях Ташкентской области солнечных электростанций мощностью одна тысяча мегаватт позволит вырабатывать в год 2,5 миллиарда киловатт-часов электроэнергии для их собственных нужд. Это покроет почти 30 процентов потребности в электроэнергии Ташкентской области и высвободит 500 миллионов кубометров газа. В каждом районе и городе будут реализованы проекты по использованию установок, работающих от ВИЭ, в домохозяйствах и на предприятиях общей мощностью пять-десять мегаватт. В предстоящие три года во всех государственных организациях будут установлены солнечные панели и коллекторы горячей воды. Для этого будут привлечены инвестиции в объеме два миллиарда долларов. 60 процентов потребления электроэнергии и газа будет переведено на «зеленую энергию». Для домохозяйств в два раза будет увеличен размер субсидий, выделяемых на установку солнечных батарей.

22 февраля 2022 года Президент в ходе поездки в Каракалпакстан заложил первый камень под строительство ветряной электростанции мощностью 100 МВт в Берунийском районе. Годовая мощность энергетического сооружения — 360 миллионов киловатт-часов, оно строится за счет привлекаемых прямых иностранных инвестиций в размере 108 миллионов долларов. В результате реализации проекта станет возможным обеспечение электроэнергией порядка 110 тысяч домохозяйств и экономия 106 миллионов кубометров природного газа в год.

В Стратегии развития нового Узбекистана наряду с ускоренным развитием национальной экономики и обеспечением высоких темпов роста также обозначены меры по повышению до 2026 года на 20 процентов энергоэффективности экономики и сокращению на 20 процентов объема выброса вредных газов в атмосферу путем активного внедрения технологий «зеленой» экономики во все сферы. С этой целью реализуются проекты по строительству солнечных фотоэлектрических и ветряных электростанций крупной мощности, продолжается дальнейшее развитие гидроэнергетики.

К 2026 году намечено увеличить объем выработки электроэнергии дополнительно на 30 миллиардов киловатт-часов с доведением общих генерирующих мощностей до 100 миллиардов киловатт-часов, а также сэкономить до трех миллиардов кубометров природного газа за счет доведения доли возобновляемых источников до 25 процентов.

Надежно, удобно, экономно

Развитие человеческой цивилизации всегда было тесно связано с объемом и видами используемой энергии. В течение ХХ века, особенно в последние 40 лет, показатель ее потребления значительно возрос, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное с газами, которые образуются в результате работы тепловых электростанций, использующих органические виды топлива, а также с выбросами в атмосферу из двигателей внутреннего сгорания. За последние 40 лет добывалось органического топлива больше, чем за всю историю человечества.

Показатель использования топлива в мире составляет 12 миллиардов тонн в год в нефтяном эквиваленте. Потребности в органическом топливе будут расти еще более ускоренными темпами. Нефть, природный газ, уголь и уран составляют основу мирового энергетического баланса, и такое положение пока сохраняется и сохранится в дальнейшем. В то же время ресурсы этих видов топлива уменьшаются из-за их выработки и использования. При нынешних показателях использования энергоресурсов запасов нефти в мире хватит на 45—50 лет, природного газа — на 70—75 лет, каменного угля — на 165—170 лет, бурого угля — на 450—500 лет, ядерного топлива — на более длительный период.

Поэтому в мировом масштабе все больше начали обращаться к альтернативным источникам энергии. Ежегодно на нашу планету падает примерно 173 ПВт (или 173 миллиона ГВт) солнечной энергии, это более чем в 10 тысяч раз превышает глобальную потребность в энергии. В настоящее время 23 процента всей энергии в странах Европейского союза берется за счет солнечных электростанций. Как результат, сэкономлено 12 миллиардов долларов.

Страны мира поставили перед собой огромные задачи по переходу на ВИЭ. Эти цели стали также частью Парижского соглашения — к 2030 году безуглеродные решения могут стать конкурентоспособными в секторах, составляющих более 70 процентов глобальных отходов. В них нужен переход на альтернативные источники, то есть процесс замены угольной экономики на возобновляемую энергию. В 2020 году, несмотря на пандемию и экономический кризис, многие страны, города и компании продолжали объявлять планы декарбонизации или осуществлять их. Особенно большой вклад внесла Индия в 2021 году. Там был запущен ряд проектов по ветряной и солнечной энергии.

В Евросоюзе даже в условиях пандемии не забывали о «зеленом» соглашении. Его цель — создать до 2030 года безуглеродное пространство в ЕС. За­планировано сократить выбросы «тепличных газов» на 40 процентов от уровня 1990 года, довести долю энергии, получаемой от возобновляемых источников, до 32 процентов от общего.

По данным Еврокомиссии, этих целей можно будет достичь с помощью годовых инвестиций в 260 миллиардов евро. В настоящее время ведущими странами по внесению инвестиций в возобновляемую энергетику являются Китай, США, Япония и Великобритания. С того момента, как компания «Bloomberg NEF» начала следить за этими сведениями, глобальные инвестиции в ветряную, солнечную энергию, биотопливо, биомассу, отходы и малую гидроэнергетику существенно увеличились. В годовом выражении инвестиции в чистую энергию за 20 лет увеличились с 33 миллиардов долларов до 300 миллиардов долларов.

Китай за десять лет превратился в ведущего производителя оборудования ВИЭ. Когда речь идет о солнечных панелях, то семь из десяти лучших производителей солнечных батарей являются китайскими компаниями.

Развитие технологий снизило расходы на строительство новых объектов возобновляемых источников энергии. Япония, Южная Корея, Новая Зеландия и Великобритания до 2050 года планируют перейти на использование только ВИЭ. После промышленной революции 2020 год был для электрических сетей Великобритании самым «зеленым» годом. Страна смогла прожить 67 дней без угля и планирует к 2025 году отказаться от традиционных источников энергии.

ВИЭ активно развиваются и в Испании. Согласно прогнозам, сектор солнечной энергии в этой стране растет в два раза быстрее, чем в Германии. В 2020 году Шотландия получила 97 процентов электроэнергии от возобновляемых источников. С ее помощью удалось удовлетворить потребности семи миллионов домохозяйств в электроэнергии. Эта страна планирует, что к 2030 году станет углеродно нейтральной от углеродного газа.

Возобновляемые источники способствуют усилиям по обеспечению энергобезопасности страны, повышению энергоэффективности, обеспечению стабильного развития отраслей экономики. Их прогресс в будущем невозможно представить без инновационных технологий, в том числе альтернативной генерации.

Масштабы работы, начатой по инициативе главы государства, еще более расширятся, повысится ее эффективность. Будут
реализованы перспективные проекты в этом направлении.

На глобальном уровне важна не только забота о том, что пройдет лето, осень и наступит зима. Это предварительная подготовка к возможной кризисной ситуации, связанной с постепенным уменьшением традиционных энергоресурсов. «Зеленая» энергетика наряду с ускорением развития экономики страны является важным шагом и в охране окружающей среды.

Садритдин Туробжонов,

В прошлом году общественность отметила 85-летие проживания корейцев в Узбекистане и 30-летие установления дипломатических отношений со Страной утренней свежести.

Корейская диаспора стала неотъемлемой частью многонационального народа Узбекистана. Ее представители вносят достойный вклад в социально-экономическое развитие, укрепление дружбы, воспитание молодежи. Самоотверженно трудятся в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта, успешно занимаются бизнесом. Заслуги узбекских корейцев высоко оценены государством — 300 передовиков удостоены наград. В 1991 году была создана Ассоциация корейских культурных центров Узбекистана (АККЦУ), в структуру которой входит общество ученых, журналистов, бизнесменов и молодых активистов.

О том, как живет и развивается корейская диаспора в Узбекистане, беседа с депутатом Законодательной палаты Олий Мажлиса, председателем Ассоциации корейских культурных центров Виктором
Паком.

— Каковы причины переселения корейцев и как проходила интеграция в узбекское общество?

— Переселение корейцев с Дальнего Востока произошло в 1937 году по приказу Сталина. Одна из объявленных причин — сложная обстановка на приграничных с Японией и Кореей территориях бывшего СССР, из-за чего правительство приняло решение о массовой депортации. Наши предки двинулись в дальний путь, едва успев собрать личные вещи и документы. Все нажитое в Приморье годами пришлось оставить. Этот путь в Узбекистан и Казахстан был нелегким и трагичным.

На новом месте пришлось начинать все заново. Первые годы были самыми сложными. Но здесь огромное значение имела помощь местного населения, которое с пониманием и состраданием отнеслось к переселенцам. Узбекистан по праву гордится тем, что не отказал никому в крове и хлебе в трудные времена. Именно в те тяжелые годы зародилась крепкая дружба корейского и узбекского народов.

Конечно, совсем непросто пришлось поколению наших дедов и родителей. Сложно представить, сколько труда было ими вложено, чтобы превратить тугаи и земли, ранее не пригодные для обработки, в цветущие сады и поля. Этот титанический труд вылился в рекордные показатели урожайности хлопчатника, риса, кенафа, кукурузы, овощей и фруктов. 138 корейцев в период с 1948 по 1976 год были удостоены звания Героя Социалистического Труда. Знаменитый председатель колхоза «Полярная звезда» Ким Пен Хва дважды отмечен этой наградой. Неслучайно существует понятие «феномен корейских кол­хозов», таких как «Полярная звезда», имени Свердлова, «Политотдел», «Правда» и других, которые славились не только развитым сельхозпроизводством, но и передовой для того времени инфраструктурой. Мы обрели в Узбекистане свою Родину. Представители старшего поколения заложили основы сегодняшнего благополучия.

— Узбекское общество отличается толерантностью. Не делается различий по национальному признаку, вероисповеданию. Как представители корейской диаспоры с уникальной культурой и богатыми традициями ощущают это на себе?

— Я всю жизнь прожил в Узбекистане и ни разу не ощутил притеснений по национальному признаку. У нас свободно изучают и общаются на разных языках. В стране есть школы и курсы, где преподавание ведется на корейском языке. Он культивируется в ташкент­ских государственных университете востоковедения, педагогическом университете имени Низами. В Узбекистане открыты филиалы ведущих корейских вузов — Пучон, Инха, Ёджу и других. Деятельности национальных культурных центров оказывается государственная поддержка. В каждом регионе открыты дома дружбы и ННО, в которых размещаются национальные центры. Ежегодно объявляется конкурс грантовых проектов с целью укрепления материально-технической базы ассоциации и ее структур. В прошлом году отмечалось 85-летие переселения корейцев и 30-летие установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Кореей, столько же исполнилось нашей ассоциации. Этим знаменательным датам был посвящен гала-концерт, который состоялся во Дворце дружбы народов, организованный Комитетом по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами и Ассоциацией корей­ских культурных центров.

Ежегодно отмечаем праздник урожая Чусок, в начале года — Соллаль (новый год по лунному календарю). Корейцы свободно реализуют свой потенциал, становятся видными бизнесменами, деятелями культуры, государственными служащими. Это ярко иллюстрирует, что наша страна ценит разнообразие культур.

— Виктор Николаевич, будучи председателем Ассоциации корейских культурных центров, расскажите подробнее, чем она занимается.

— Ассоциация корейских культурных центров Узбекистана призвана объединить представителей нашей диаспоры, помогать им изучать язык, культуру и традиции, а также делать ее жизнь ярче и интереснее. Отделения ассоциации имеются почти в каждой области, а в Ташкенте — в каждом районе. В них работают кружки. Наш золотой фонд — люди пенсионного воз­раста, которые находят тут друзей и единомышленников, способствуют сохранению традиций.

Мы стремимся охватить все сферы жизни. Узнать о новостях диаспоры можно из газеты «Корейцы Узбекистана» и на YouTube-канале KoryoTV. Активна АККЦУ и в области международного сотрудничества. Принимаем правительственные делегации, активисты из Узбекистана посещают Республику Корея для повышения квалификации, обмена опытом, приобщения к культуре и образу жизни исторической родины. В конце прошлого года ассоциация подписала меморандум о взаимопонимании и взаимном сотрудничестве с городом-метрополией Инчхон. Документ предусматривает открытие Управления по делам зарубежных корейцев в Инчхоне и создание музея истории корейцев в Узбеки­стане.

Также при АККЦУ действует клуб корейцев-предпринимателей «Koryoin», который помогает нашим бизнесменам обмениваться опытом, налаживать деловые и дружеские связи, консолидировать ресурсы для запуска проектов. Молодежный центр «Shinsedae» призван формировать активную молодежь, будущих лидеров нации. Состоявшиеся бизнесмены передают накопленный опыт подрастающей смене, выступают наставниками, учат руководить и работать в
команде.

— Молодежь нынче мобильная. К тому же для нее создаются все условия для проявления своих способнос­тей. Каковы предпочтения молодого поколения узбекских корейцев? Не наблюдается ли отток из страны? Ведь такая тенденция со временем приведет к старению диаспоры и постепенному ее исчезновению.

— Действительно, сейчас многие трудоспособные корейцы уезжают в Южную Корею. Причина — высокие заработки. Но мы содействуем реализации потенциала корейцев здесь.

Так, уже несколько лет молодежный центр «Shinsedae» и клуб предпринимателей-корейцев Узбекистана «Koryoin» при поддержке посольства Республики Корея проводят конкурс на лучшую бизнес-идею. Его цель — мотивировать нашу молодежь генерировать идеи и открывать бизнес.

После отбора участникам назначаются менторы из видных корей­ских предпринимателей. Под руководством наставников стартаперы дорабатывают проект. Получить оценку опытного бизнесмена дорогого стоит. И это лишь один из примеров. Многие участники после конкурса находили инвесторов и реализовывали свои планы.

— Повлияло ли наличие в Узбекистане выходцев из Кореи на налаживание межгосударственных отношений двух стран и что дало взаимодействие для каждой из сторон?

— Наличие в Узбекистане сильной корейской диаспоры сыграло не последнюю роль в том, что отношения между нашими странами достигли уровня стратегического партнерства. Именно корейцам Узбекистана отводится роль моста, связывающего наши народы. Республика Корея гордится соотечественниками, которые смогли добиться успеха за рубежом, и поддерживает их по всему миру.

Отношения между нашими странами многое дали обеим сторонам. Давайте посмотрим статистические данные за 2022 год. Республика Корея занимает пятое место по внешнеторговому обороту с Узбекистаном. Мы экспортируем на 48,1 миллиона долларов, а импортируем на 2 миллиарда 292,5 миллиона долларов.

Южная Корея поддерживает реформы и ускоренное развитие Узбекистана. Среди значимых инициатив последнего времени — выделение 330 тысяч долларов на развитие «электронного правительства» и «цифровой» экономики, 12 миллионов долларов — на открытие экспериментального цеха по  обработке редких металлов в АГМК, 3,7 миллиона долларов — на проект по внедрению современных корейских технологий для круглогодичного выращивания клубники.

Текст статьи приводится на узбекском языке

Делегация Узбекистана приняла участие в исторической конференции ООН

22-24 марта в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке проходит Водная конференция данной структуры. На ней всеми странами-членами и специализированными учреждениями ООН с участием авторитетных спикеров рассматриваются вопросы объединения мира на пути к Целям устойчивого развития до 2030 года через сохранение водных ресурсов, значение морей и океанов в благополучии нашей планеты и глобальные инициативы в этом направлении.

Международное сообщество собралось на такую конференцию впервые после 45-летнего перерыва. Ведь вопрос крайне актуален: к 2050 году нехватка воды может затронуть 5 миллиардов жителей планеты. Узбекистану также есть что сказать и предложить на эту тему, в этом отношении нашей страной накоплен значительный опыт. Аральское море, бывшее когда-то четвертым по величине в мире, находится на территории Узбекистана, и его нынешняя судьба является вопросом, касающимся не только нас, но и всего международного сообщества.

Более того, в последние годы Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев каждый раз, участвуя в заседаниях высокого уровня Организации Объединенных Наций, непременно поднимал проблему Арала и выдвигал по ней важные инициативы.

В числе 198 стран-членов Организации в конференции также приняла участие делегация Узбекистана.

23 марта на пленарной сессии высокого уровня конференции член делегации нашей страны Саида Мирзиёева выступила с трибуны ООН о последствиях Аральской трагедии, масштабной работе, проводимой Узбекистаном для их смягчения, а также лидерстве нашей страны в объединении международных усилий в этом направлении.

Отметив, что приаральский Муйнак когда-то был процветающим портовым городом с крупными производственными мощностями, а после нарушения баланса на мертвых берегах моря появилось кладбище кораблей, зачитала строки из творчества выдающегося каракалпакского поэта Ибраима Юсупова, изображающие трагедию превращения моря в пустыню в мгновение ока.

- Кризис Аральского моря – страшное напоминание о последствиях пренебрежительного отношения человека к окружающей среде. Однако благодаря усилиям неравнодушных людей оно вновь становится символом надежды и обновления, - сказала Саида Мирзиёева.

Подчеркнуто, что инициативы, выдвинутые Президентом Шавкатом Мирзиёевым, получили широкую поддержку на международном уровне, и в 2021 году была принята резолюция ООН, объявляющая Приаралье зоной экологических инноваций и технологий, а чуть ранее – в 2018 году был создан Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья.

Говоря о мерах, реализуемых нашим государством, спикер отметила, что на реализацию проектов, нацеленных на возрождение региона, направлено более 14 миллионов долларов.

Были особо отмечены стойкость, трудолюбие и созидательность каракалпакстанцев, непосредственно переживающих последствия трагедии. Обращено внимание на то, что в непростых условиях региона в особой заботе и поддержке нуждаются женщины, необходимо расширять возможности для них.

В завершение своего выступления Саида Мирзиёева призвала международное сообщество продолжить поддержку усилий Узбекистана по смягчению последствий Аральской трагедии, которая неразрывно связана с глобальными водными проблемами.

22 марта в рамках Водной конференции ООН состоялась презентация проекта Aral Culture Summit – Аральского культурного саммита, инициируемого Фондом развития культуры и искусства при Кабинете Министров Узбекистана. Это новая институция, которая объединит местное и международное сообщество, ведущих ученых, архитекторов, художников и дизайнеров.

В рамках Аральского культурного саммита будут созданы образовательные программы, программы обмена, стипендии и стажировки, которые будут мотивировать молодое поколение к развитию навыков, способствующих улучшению ситуации в регионе.

Также в рамках саммита будет создана ферма-лаборатория биодизайна. Будут изучаться и разрабатываться различные технологии по снабжению региона водой, созданию новых видов культур, а также снижению засоленности почв в регионе.

Саммит объединит творческих людей с местными фермерами для построения устойчивых отношений в области биодизайна, выращивания новых растений и тем самым разработки стратегического плана на следующие 10 лет. Это создаст основу для огромных изменений в местном сообществе.

О сути и значимости предстоящего саммита было подробно рассказано в ходе прошедших на полях конференции сессии “Вода для сотрудничества: трансграничное и международное сотрудничество в области водных ресурсов, межсекторальное взаимодействие, включая научные связи и достижение водных целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года” и организованной фондом панельной дискуссии “От искусства к действию: превращение пустыни в лес для возрождения региона Приаралья” с участием международных экспертов.

Также в рамках участия в конференции ООН в городе Нью-Йорке состоялась встреча с нашими соотечественниками в США. В ней принял участие и мэр Нью-Йорка Эрик Адамс.

Саида Мирзиёева поздравила собравшихся с праздником Навруз, рассказала о грандиозных реформах, осуществляемых в нашей стране.

В ходе теплой беседы говорилось о том, что соотечественники не разрывают связей со своей исторической Родиной, живо интересуются происходящими в Отечестве изменениями, через реализацию различных проектов стараются укрепить культурные, политические и экономические связи между США и Узбекистаном.

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 23 марта состоялось видеоселекторное совещание по мерам наращивания производства продовольственной продукции, эффективной организации весеннего посевного сезона.

Продовольственное обеспечение является одним из важнейших факторов благосостояния населения и сдерживания инфляции. За последние годы под выращивание продовольственных культур было выделено 200 тысяч гектаров и введено в оборот дополнительно 500 тысяч гектаров земель, что способствует поддержанию стабильности цен на внутреннем рынке.

Для обеспечения достатка на столе населения в соответствии с указом главы государства от импортных пошлин сроком до 1 января 2024 года освобождены 35 видов продуктов питания. Кроме того, лица, включенные в социальный реестр, получат возврат налога на добавленную стоимость при приобретении мяса крупнорогатого скота, овец и птицы, яиц и растительного масла. Это поможет более чем 2 миллионов семей.

В последние два года продовольственная инфляция в мире фиксируется на уровне не менее 15-20 процентов в год. Цены на растительное масло, молоко и мясо выросли до самого высокого уровня за последние 30 лет. Рост цен на транспортные перевозки, удобрения и топливо также влияет на стоимость продуктов питания.

Согласно анализу, такая ситуация сохранится как в 2023 году, так и в ближайшие годы. Поэтому необходимо изыскать дополнительные возможности для увеличения производства продуктов питания и обеспечения занятости людей, отмечалось на совещании.

В связи с этим были проанализированы имеющиеся в регионах возможности, определены меры по их реализации.

- Созданы все условия для заготовки продовольственной продукции. Отныне выделение дополнительных земель невозможно. Теперь необходимо наращивать продуктивность, используя науку и эффективные технологии, повышая производительность труда, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Положительный эффект на производство продуктов питания оказали выделение в прошлом году льготных кредитов, прямое финансирование закупки семян, саженцев, удобрений и готовой продукции. В этом году на эти цели будет выделено 6 триллионов 200 миллиардов сумов.

В частности, из Сельскохозяйственного фонда на пополнение оборотных средств субъектов плодоовощеводства будет выделено 700 миллиардов сумов.

Министерство сельского хозяйства выделит 130 миллионов долларов непосредственно предпринимателям. Для этого предприниматели будут представлять свои проекты на рассмотрение через прозрачную электронную платформу министерства. 80 процентов суммы кредита можно будет погасить в рассрочку в течение 10 лет. Кредит будет доступнее благодаря отсутствию «банковской надбавки».

Также отмечалось, что на производство и переработку продовольственной продукции будет направлено 200 миллионов долларов, привлекаемые от JICA.

Подчеркнута необходимость эффективного использования этих средств и создания новых садов.

Также указаны возможности для индустриализации сельского хозяйства и обеспечения занятости населения. Например, коконы шелковицы — это доходный продукт, процесс заготовки которого занимает всего месяц. Однако возможности шелководства в некоторых районах не используются в полной мере.

В связи с этим поставлена ​​задача создать шелководческие кластеры путем освоения богарных и пастбищных земель, расположенных вблизи населенных пунктов. На основе вьетнамского опыта эти земли по 1-2 гектара будут предоставлены населению под посадку как тутовых деревьев, так и продовольственных культур. В результате, отмечалось на совещании, можно будет обеспечить заработком 2 миллиона человек и увеличить экспорт отрасли на 600 миллионов долларов.

Еще одним неиспользуемым ресурсом являются земли вокруг полей и коллекторно-дренажных сетей. Отмечалось, что пустующие земли такого типа можно предоставить в аренду работникам фермерских хозяйств и социально уязвимым семьям.

На совещании также обсужден вопрос обеспечения сельского хозяйства техникой.

Сегодня у кластеров, фермеров и дехкан сформировался спрос почти на 11 тысяч машин и агрегатов. Поэтому с 1 апреля будет предоставляться ​​15-процентная субсидия на закупку всех видов сельхозтехники отечественного производства. Ввозимая техника освобождается от уплаты таможенной пошлины и утилизационного сбора сроком на три года, будет разрешена отсрочка уплаты налога на добавленную стоимость. На приобретение техники будут выдаваться кредиты под 10 процентов годовых сроком на 10 лет.

Перед Министерством инвестиций, промышленности и торговли поставлена ​​задача расширить реализацию проектов, предусматривающих производство в стране 25 видов продовольственных товаров с наибольшей долей в импорте. Даны указания по созданию благоприятных условий для фермеров и предпринимателей с использованием различных экономических инструментов.

По обсужденным на совещании вопросам заслушаны отчеты руководителей отраслей и регионов, мнения предпринимателей.

Янги Тошкент шаҳри халқпарвар ва ижтимоий адолатли, саховатли ва қудратли бўй-басти билан намоён бўлади.

Куни кеча халқимиз катта орзу-умидлар, янгиланиш ва яшариш қудрати билан қутлуғ Наврўз айёмини кутиб олди. Эртага муқаддас Рамазон кунлари билан юзлашамиз. Бугун халқимиз яхши ниятлар билан шу улуғ ой тадоригини кўрмоқда.

Янгиланиш фаслини қут-барака билан бошладик. Эзгу ниятлар билан катта ишларга қўл урдик. Ҳозир шулар ҳақида ўйлаб, беихтиёр Президентимиз Шавкат Мирзиёевнинг Наврўз умумхалқ байрами табригида “Азалдан “одамийлик диёри” деб шуҳрат қозонган Ватанимизда ҳар бир инсон халқимиз ва давлатимизнинг меҳри ва эътиборини тўла ҳис қилиб яшасин”, дея бағоят улуғвор мақсадни илгари сургани замирида буюк заминимиз маҳобати ва моҳиятини англагандек бўламиз.

16 марта 2023 года в Анкаре состоялся Внеочередной саммит глав государств Организации тюркских государств (ОТГ), посвященный теме управления чрезвычайными ситуациями и оказания гуманитарного содействия. Событие примечательно тем, что впервые главы тюркских стран собрались на площадке высшего уровня, чтобы обсудить вопросы, связанные с развитием сотрудничества в борьбе со стихийными бедствиями и их последствиями.

На саммите, проведенном в знак солидарности с Турцией в связи с пережитыми сильными землетрясениями в юго-восточных регионах, лидеры стран проработали механизмы многостороннего сотрудничества и координации в рамках ОТГ в борьбе с чрезвычайными ситуациями. Это важно, чтобы не допустить повторения подобных бедствий в других странах, быть готовыми к действиям в подобных случаях.

Как известно, государства-члены и наблюдатели ОТГ проявили большую солидарность и протянули руку помощи Турции в этот трудный период, отправили поисково-спасательные отряды и гуманитарную помощь. Они всецело разделяют принцип, что сила тюркских государств - в единстве. Землетрясение в Турции побудило к установлению более тесных связей, и саммит в Анкаре ярко высветил данную тенденцию.

Узбекистан как стратегический партнер, братская страна и член ОТГ не остался в стороне и проявил солидарность с Турцией. Нашей республикой внесен посильный вклад в преодоление последствий катастрофы в Турции.

В зоне стихийного бедствия отработали наши поисково-спасательный
и мобильный медицинский отряды, пострадавшим направлено несколько партий гуманитарной помощи. Узбекские спасатели (100 человек) за две недели извлекли из-под обломков зданий 18 человек живыми и более 190 тел погибших.

Также медицинский отряд Минобороны Узбекистана (71 человек) оказал посильную помощь в общей сложности 3860 гражданам, из которых 1795 мужчин, 1177 женщин и 888 детей.

Кроме того, в Ташкенте были организованы пункты сбора критически необходимых товаров для пострадавших от землетрясений Торгово-промышленной палатой Узбекистана совместно с Фондом «Молодежь - наше будущее» и при поддержке турецких компаний.

На сегодня в Турцию отправлено 25 фур, заполненных необходимыми товарами. Также направлено шесть партий гуманитарного груза - медикаменты, одеяла, палатки и другие средства первой необходимости.

При этом наша страна готова и далее оказывать необходимую помощь в преодолении последствий разрушительных землетрясений.

В рамках саммита Президент Узбекистана выдвинул важную инициативу по созданию Платформы практического сотрудничества ОТГ по предупреждению и преодолению последствий чрезвычайных ситуаций с внедрением конкретных механизмов реализации. В частности, Узбекистан считает необходимой скорейшую разработку в рамках ОТГ многостороннего соглашения, направленного на предотвращение природных стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, высказано предложение о необходимости существенной активизации партнерских связей между нашими министерствами и ведомствами по чрезвычайным ситуациям и подготовке совместной программы действий по самым приоритетным направлениям.

Также выдвинута инициатива по внедрению механизмов тесного взаимодействия и поддержки в преодолении социальных и экономических проблем во время непредвиденных тяжелых испытаний. Речь идет о беспрепятственной доставке продовольствия и строительных материалов, запуске проектов кооперации, направленных на восстановление промышленности. Ташкент считает возможным привлечь в эти проекты и первые финансовые ресурсы официально учреждаемого сегодня Тюркского инвестиционного фонда.

Что касается перспектив развития ОТГ, то необходимо отметить: у организации громадный потенциал, и его реализация будет зависеть оттого, на какие конкретно механизмы и инструменты будут опираться тюркские государства для достижения обозначенных стратегических приоритетов, обозначенных в концепции «Видение Тюркского мира - 2040», принятой на Стамбульском саммите в 2021 году.

На фоне геополитических процессов большие перспективы открываются для сотрудничества тюркских государств, в том числе в энергетической сфере. Уже реализуются такие крупные энергетические проекты, как нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан и Трансанатолийский газопровод (TANAP).

Кроме того, важно сотрудничество в транспортной и логистической сферах, что повысит продуктивность Срединного коридора.

Как мы отметили выше, важной инициативой на пространстве ОТГ является созданный на саммите в Самарканде Тюркский инвестиционный фонд.

В этой связи, как неоднократно указывал Президент Шавкат Мирзиёев, приоритетом государств ОТГ должен стать поиск новых возможностей для активного развития и расширения торгово-экономического сотрудничества.

Конъюнктура, складывающаяся на мировых рынках, требует укрепления экономического фундамента ОТГ - увеличения объемов взаимной торговли, углубления технологического партнерства, поддержки крупных инфраструктурных проектов, инвестиционных обменов в быстро растущих секторах и перспективных направлениях.

Безусловно, встречи на высшем уровне играют важную роль в развитии ОТГ. Твердая политическая поддержка главами государств продвижения и развития всесторонних связей между тюркскими странами является важным аспектом, гарантирующим постоянное наполнение повестки сотрудничества новыми прорывными направлениями.

В этой связи хотелось бы отметить, что усилиями лидеров стран ОТГ за короткое время стала авторитетной организацией эффективного и открытого многостороннего сотрудничества. Как уникальный в своем роде институт, ОТГ усиливает взаимодействие стран по различным направлениям и координирует в целом вопросы развития сотрудничества в тюркском мире. В настоящее время продолжается активная работа по углублению тюркской интеграции, формируется новая интеграционная повестка.

Главные цели ОТГ - укрепление доверия и многоплановых связей между братскими странами, развитие взаимодействия в торговле, экономике, энергетике, туризме, транспортной и культурно-гуманитарной сферах, координация усилий по обеспечению мира и безопасности в регионе.

За последние годы сотрудничество между странами ОТГ приобрело более прагматичный и содержательный характер. Если на первых этапах ключевое значение придавалось активизации культурно-гуманитарных связей, то к настоящему времени на передний план вышли вопросы укрепления торгово-экономических и инвестиционных связей, а также развития трансконтинентальных транзитных коридоров.

Участниками объединения создана солидная институциональная архитектура. Учреждены международные организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ) и Тюркская академия, Фонд тюркской культуры и наследия, Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, деятельность которой направлена на развитие межпарламентского сотрудничества.

Вместе с тем необходимо отметить, что тюркская интеграция - это не только возрождение культурно-гуманитарных связей между родственными народами, но и перспективное направление внешнеэкономической и внешнеполитической активности для всех членов объединения.

Анализируя деятельность и стратегические планы развития ОТГ, можно выделить некоторые перспективные направления, по которым страны будут расширять и углублять взаимодействие.

Во-первых, интенсификация торгово-экономических связей.

В целях дальнейшей активизации экономического взаимодействия намечено: 1) широкое использование потенциала таких существующих и новых институтов в рамках ОТГ, как Тюркская торгово-промышленная палата и Тюркский инвестиционный фонд; 2) открытие «Тюркских торговых домов» в разных городах стран ОТГ на принципах государственно-частного партнерства для предоставления бизнес-сообществам возможности продвижения национальной продукции и поддержки их выхода на новые рынки.

Во-вторых, формирование межрегиональной разветвленной транспортно-коммуникационной системы. В данном направлении предусмотрена разработка специальной программы по улучшению транспортного сообщения между тюркскими государствами для: а) гармонизации региональной транспортной политики и технических стандартов, связанных с грузоперевозками; б) выявления факторов, замедляющих трансграничный поток товаров; в) формулирования основ взаимовыгодной тарифной политики на перевозке грузов.

В-третьих, укрепление взаимодействия в энергетической сфере. Рабочая группа OTГ по энергетике планирует изучение возможностей сотрудничества тюркских стран в этой области посредством: 1) обмена опытом в области повышения энергоэффективности и передовых энерготехнологий; 2) продвижения вопросов энергетической безопасности; 3) диверсификации энергетических маршрутов и совершенствования внутрирегиональных энергетических связей.

В-четвертых, консолидация усилий в области цифровизации и высоких технологий. Для развития инфраструктуры ИКТ, повышения качества системы электронного правительства и продвижения цифровизации на пространстве ОТГ предусмотрено создание различных перспективных механизмов сотрудничества.

В-пятых, координация мер в области обеспечения продовольственной безопасности. В свете наблюдаемых продовольственных кризисов и стремительного роста цен на продукты питания в мире страны ОТГ намереваются: а) наращивать сотрудничество в сельскохозяйственной, животноводческой сферах на основе взаимодополняемости и эффективной кооперации, б) создавать «зеленые коридоры» продвижения продовольственных товаров, в) расширять обмен опытом и знаниями посредством проведения семинаров, агрофорумов и совместных научных исследований.

Сегодня тюркское сообщество утверждается в роли одного из локомотивов интеграционных процессов во всей Евразии. В последние годы страны ОТГ, расположенные географически на достаточно широком и стратегически важном пространстве, создали качественно новую модель регионального взаимодействия.

Подтверждением этому служит принятие лидерами стран ОТГ стратегических документов «Видение Тюркского мира - 2040», стратегии Организации на 2022-2026 годы и целого ряда решений по дальнейшему реформированию деятельности структуры с серьезной интеграционной повесткой.

Бобур Усманов.

 Заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.

Текущее состояние и перспективы развития

За последние годы на рынке финансовых услуг Узбекистана значительно расширились объемы и виды услуг онлайн-банкинга через дистанционные сервисы и мобильные приложения. Процессы на отечественном рынке финансовых услуг в ушедшем году проходили на фоне постпандемических колебаний на мировых рынках, рецессионных процессов на финансовых рынках и конфликтных ситуаций в мире. 

Денежно-кредитная политика и инфляция

В 2022 году Центральный банк Узбекистана продолжал взвешенную монетарную политику с учетом ситуации на мировых рынках. Если Центральный банк в первом квартале года в связи с резкими изменениями на мировых рынках, неопределенностью и колебаниями на валютном рынке основных торговых партнеров повысил основную процентную ставку с 14% до 17%, то  во втором квартале после угасания напряженности на мировых рынках  и в связи с сохранением ряда инфляционных рисков принял решение о снижении основной ставки 10 июня до 16% и 22 июля до 15%.

Достижение 5-процентного инфляционного таргета, установленного в денежно-кредитной политике, отложено до конца 2024 года. В связи с усилением инфляционных рисков в течение 2022 года инфляция ускорилась, по сравнению с прошлым годом, и достигла 12,3%. Однако, по данным опросов, проведенных в октябре Центральным банком среди субъектов предпринимательства и населения, средние значения инфляционных ожиданий населения, по сравнению с опросами прошлого месяца, показали частичное снижение (с 15,2% до 15,1%) и рост бизнес-ожиданий (с 13,8% до 14, на 2%), тогда как медианные значения показали увеличение инфляционных ожиданий в обоих слоях (ожидания населения — с 11,8% до 12,3%; бизнес-ожидания — с 11,3% до 12%). В 2023 году уровень инфляции прогнозируется на уровне 9,5%.

Банковский сектор

В 2022 году количество кредитных организаций, оказывающих финансовые услуги в нашей стране, достигло 190 (177 на начало года). Из них 33 коммерческих банка, 157 небанковских кредитных организаций (77 микрофинансовых организаций, 79 ломбардов, 1 организация по рефинансированию ипотеки). 3 банка предоставляют дистанционные услуги в виде интернет-банкинга (TBC Bank, Anorbank, Uzum Bank).

По состоянию на 1 декабря 2022 года 78% всех активов банковской системы принадлежат государственным коммерческим банкам. Если в государственных банках отношение кредитных вложений к депозитам составило 231,4%, то в других коммерческих банках этот показатель был на уровне 80,3%. В стране общая сумма кредитных вложений банков составила 382,1 трлн. сумов (рост на 19%), по сравнению с прошлым годом), общий объем депозитов — 216,5 трлн. сумов. В соотношении депозитов к кредитам (56,7%) наблюдались положительные изменения, по сравнению с предыдущим периодом (44,7 %), структурно 25,6% остатков по кредитам приходились на долю физических лиц, 74,4% — на долю юридических, распределение депозитов составило 26,7% на 73,3%. При этом наблюдалось усиление активности физических лиц на 3-4%, по сравнению с прошлым годом.

По состоянию на 1 декабря 2022 года доля проблемных кредитов (NPL) в общем объеме кредитов по банковской системе составила в среднем 4% и уменьшилась на 1,7%, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, то есть общий кредитный портфель увеличен на 61,3 трлн. сумов, но NPL снизился до 3,1 трлн. сумов.

При этом 83,4% всего кредитного портфеля (318,8 трлн. сумов) приходится на долю 12 государственных банков, а остальная часть (63,3 трлн. сумов) — на долю 19 частных банков. За отчетный период, кроме Узагроэкспортбанка (95,8% доля NPL), снижение доли проблемных кредитов наблюдалось во всех государственных банках. И, наоборот, доля проблемных кредитов в частных банках увеличилась, по сравнению с предыдущим периодом, в Трастбанке (на 1,4%), Даврбанке (на 0,7%), Тенгебанке (на 1,3%), Анорбанке (на 0,9%), Зираатбанке (на 2,7%) и Равнакбанке (на 39,9%).

Кредитные вложения коммерческих банков отражали следующее состояние в разрезе отраслей: по состоянию на 1 декабря 2022 года объем кредитных вложений в промышленном секторе составил 126,5 трлн. сум. (33,1% от общего объема кредитов; рост на 9,9%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года); в сфере сельского хозяйства — 40,4 трлн. сумов (10,6%; рост 15,7%); строительном секторе — 10,1 трлн. сум. (2,6%; рост 6,9%); на предприятиях торговли и общих услуг — 29,1 трлн. сумов (7,6% ; рост 7,6%); сфере транспорта и коммуникаций — 28,4 трлн. сум. (7,4%; рост 0,2%); объем полученных физическими лицами кредитов составил 97,7 трлн. сумов (25,6%; рост 43,4%). Если в 2022 году объем выданных физическим лицам кредитов увеличился на 43,4%, по сравнению с предыдущим периодом, то объем кредитных вложений в сфере жилищно-коммунальных услуг уменьшился на 41,5%.

По состоянию на 1 декабря 2022 года общее количество пользователей системы дистаниционного банковского обслуживания составило 29 210 (20 203 на 1 января 2022 года, рост за 11 месяцев на 45%), из них 28 046 — физические лица (19 235 тыс., 46%) и 1 164 — юридические  (968,6, 20%). По состоянию на 1 октября 2022 года в ЦБ зарегистрированы 46 платежных организаций интернет-банкинга (10 из которых лицензированы в 2022 году), 15 систем электронных денег (5 из которых лицензированы в 2022 году).

Страховой рынок

По состоянию на 1 октября 2022 года в сфере финансовых услуг действовала 41 страховая организация, из них 25 являются членами Фонда гарантирования выплат. Страховыми организациями за этот период привлечены страховые выплаты на 1,9 трлн. сумов (рост на 137%, по сравнению с предыдущим периодом) и 4,5 трлн. сум. (73%) рассчитаны как страховые премии. Страховые выплаты составили 63% от общей суммы выплат по страхованию жизни, 28% — по добровольному страхованию и 9% — по обязательному страхованию. За 9 месяцев 2022 года страховые организации внесли в экономику 4,4 трлн. сум. (рост на 22%), при этом  58%  инвестиций были размещены в коммерческих банках в виде депозитов, 29% — в виде ценных бумаг, 8% — недвижимости, а также 3% — в уставный фонд организаций и в виде других инвестиций.

Реформы в 2022 году и планы на перспективу

В 2022 году был реализован ряд реформ в банковско-финансовой сфере и на рынке капиталов. Вступил в силу ряд изменений, предусмотренных на 2022 год в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. В частности, обновлен состав наблюдательных советов коммерческих банков с долей государства и увеличено количество независимых членов в составе наблюдательного совета с 27 до 35 (32%); введен KPI для деятельности управления коммерческих банков с государственной долей; упразднена ревизионная комиссия в коммерческих банках с долей государства; достигнуты договоренности и подписаны документы с рядом международных организаций по трансформации таких банков, как Асакабанк, Халкбанк и Туронбанк,  а также по разработке долгосрочной стратегии; Ипотекабанк в процессе приватизации был продан венгерскому коммерческому банку OTP Bank.

В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в ближайшие годы в банковско-финансовом секторе предусмотрены:

- увеличение доли частного сектора в банковской системе с текущих 18% до 60% и доведение объема фондового рынка до 7 миллиардов долларов;

- снижение налога на прибыль в банковской и финансовой сферах с нынешних 20% до 15%;

- создание «Банка развития» для развития промышленности и инфраструктуры в регионах;

- разработка и утверждение «дорожных карт» по массовому размещению акций Халкбанка, «Кишлок курилиш банка, Микрокредитбанка, Агробанка, Узнацбанка через фондовую биржу до конца 2023 года;

- разработка программ по развитию современных финансовых услуг, операций и технологий, а также безналичных расчетов.

В недавнем Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису и народу Узбекистана определен ряд реформ и изменений, которые должны быть реализованы в сфере финансов и финансовых услуг. В частности, было объявлено, что в 2023 году около тысячи государственных предприятий будут выставлены на продажу. Также 10 крупнейших компаний и коммерческих банков страны будут выставлены на открытые первичные торги акциями — IPO. Такие изменения, в свою очередь, послужат ускорению реального экономического роста за счет вовлечения сбережений населения в инвестиционную активность, повышения финансовой грамотности, роста оборотного капитала.

Прогноз основных показателей макроэкономического развития

Центральным банком на основе двух сценариев был дан прогноз показателей макроэкономического развития денежно-кредитной политики на 2023 и 2024-2025 годы.

В основном, сценарии макроэкономического развития определяются как внешними условиями — продолжением неопределенности геополитической ситуации, тенденцией к снижению цен на рынках энергоресурсов и сырья, а также условиями внутренней среды — продолжением структурных реформ, сокращением роли государства в экономике, усилением активности в частном секторе и решениями фискальной политики.

Альтернативный сценарий макроэкономического развития был подготовлен исходя из вероятности сокращения производства и совокупного предложения под влиянием изменения климата, снижения уровня внешнего спроса, уменьшения валютных потоков, поступающих по различным каналам, на фоне усиления внешних рисков и глобальной рецессии.

Центральный банк при составлении прогнозов учитывал следующие внешние условия. По прогнозам основного сценария, цена на нефть в 2023 году составит 80-90 долл./баррель (по условиям альтернативного сценария — 50-60 долл./баррель), высокая волатильность национальных валют основных торговых партнеров не ожидается (национальные валюты основных торговых партнеров значительно обесценятся), цена на золото формируется примерно на уровне 1600-1650 долл./унцию (1500-1600 долл./унцию). Также в 2023 году объем международных денежных переводов в Узбекистан уменьшится, по сравнению с объемом 2022 года, а дефицит счета текущих операций платежного баланса составит 4-6% (7-9%) ВВП.

По основному (альтернативному) сценарию показателей макроэкономического развития, представленному Центральным банком, были сделаны следующие прогнозы:

- годовая инфляция на конец 2022 года составит 12-12,5%, в 2023 году — 8,5-9,5% (по альтернативному сценарию — 7-8%), 2024 году — 5-6% (6-7%), 2025 году — 5% (5-6%);

- рост реального ВВП в конце 2022 года составит 5,2-5,8%, в 2023 году — 4,5-5% (3-3,5%) (по данным Минфина — 5,3%), 2024 году — 5-6% (4-4,5%), а в 2025 году — 6-6,5% (4-5%);

- рост прямых иностранных инвестиций до конца 2022 года составит 5-6%, в 2023 году — 20-30% (снижение на 15-25%), 2024 году — 20-25% (5-15%), 2025 году — 10-15% (30-35%);

- в общем фискальном балансе до 2025 года прогнозируется дефицит, в конце 2022 года дефицит по отношению к ВВП будет на уровне 4-4,5%, 2023 году — 3-3,5% (4-4,5%), 2024 году — 2-2,5% (3,5-4%), а в 2025 году — 2% (3%);

- в  2022 году ожидался рост экспорта (без учета золота) на уровне 20-25%, в 2023 году ожидается на уровне 13-17% (5-7%), 2024 году — 10-12% (7-9%), 2025 году — 9-10% (9 -10%), а импорт в конце 2022 года составит 17-20%, 2023 году — 14-15% (8-10%), 2024 году — 12-14% (8-9%) и 2025 году — 8-10% (10-11%);

- остаток кредитных вложений в конце 2022 года вырастет на 17-19%, 2023 году — на 15-16% (10-12%), 2024 году — на 16-17% (12-14%), 2025 году — на 14-15% (14-15%).

Жаъфар Хидиров, 

Суннатулла Зикриллаев,

Центр экономических исследований и реформ

г.Ташкент 

В разные периоды истории человечества народы мира были свидетелями великого прогресса, великих сдвигов и драматических потрясений. Можно сказать, что природа развития и упадка в динамике человеческого развития есть продукт мышления людей каждой эпохи. Ведь человек задает свою жизнь через мир разума и мышления, сердца и эмоций.

Он главный автор как счастливых моментов жизни, так и грустных и декадентских ситуаций. Только в жизни всего народа, в определенном обществе, когда проявятся всеобщая мобилизация, резкие повороты мышления, мощная сила интеллектуального потенциала, обогатится содержание жизни, повысится уровень жизни. Будет взят новый этап развития общества. Явление таких потрясений объединяется вокруг общего интереса, чувствует свою судьбу в связи с судьбой общества: «Эта страна моя, это место — великое наследие, оставленное мне моими предками. «Я отвечаю за его судьбу», это бывает только тогда, когда чувство превращается в крик сердца, зов совести и веры.

Этап развития нового Узбекистана берет начало из общности народа и президента, общества и государства, единства целей, гармонии стремления к будущему. Следует подчеркнуть, что любое национальное развитие исходит из общих целей. Великие цели возникают только в обществе, в котором есть сильная вера в будущее, удовлетворение прошедшим днем ​​и вера в то, что завтра жить лучше, чем сегодня. Чисто гуманная политика Президента Шавката Мирзиёева вытекает из общности этих целей и единства стремления к будущему.

История человечества показывает, что когда нация начнет осознавать свою самобытность, когда каждый гражданин начнет более полно проявлять свои человеческие качества и превращать себя в ценность, произойдет явление национального возрождения, начнется новый этап развития. Потому что в сердцах и умах людей прорастают духовное и духовное обновление, эволюция ценностей, чувства глубокого переживания сути жизни. Он чувствует внутреннее стремление к новой жизни, счастливому будущему, стабильной и благополучной жизни. Именно это чувство энтузиазма само по себе развивает в человеке творческие способности, креативность и креативность. В результате в обществе возникнет феномен тотального скачка.

Народ Узбекистана, видевший великие свершения, не раз, а дважды ставший свидетелем события Возрождения, привнесший культуру в жизнь человечества, вступает теперь на совершенно новый путь развития в новых исторических условиях. В основе этого лежит вся сущность нового Узбекистана, его ценность как государства и общества, интеллектуальный потенциал народа Узбекистана и твердая вера в великое будущее. Человек, который живет с великой целью, становится великим человеком. Нация, которая живет высокими целями и благородными желаниями, становится великой нацией. Люди, использующие свой интеллектуальный потенциал, творческий потенциал и креативность для национального развития, добьются больших результатов.

Новый Узбекистан в ходе своего исторического развития устанавливает образ жизни, основанный на новом образе мышления. Идея третьего ренессанса есть порождение нового ренессанса в этом потоке эволюций и обновлений. Его глобальная сущность, всеобщее признание и полностью обновленное мышление граждан Узбекистана являются основой нового развития. Итак, Ренессанс имеет систему, которая включает в себя национальные цели и устремления.

Концепция нового Узбекистана обретает смысл всего общества и всего государства. Независимо от национальности, возраста, профессии, вероисповедания и социального положения, она становится призванием, гордостью и честью народа Узбекистана. Он также имеет значение выражения национальных интересов Узбекистана в мировом сообществе. В нем говорится о событии, связанном со славным, почетным и счастливым званием гражданина Нового Узбекистана, весь его смысл и суть. Это стало мощной и счастливой верой, призывающей каждого гражданина Узбекистана к всеобщей мобилизации, всеобщему творчеству, масштабному творчеству. Это, несомненно, положит начало новой эпохе в истории нашего народа. Потому что в нынешних условиях народ Нового Узбекистана видит и понимает свои стремления и цели, свое стабильное и счастливое будущее в образе своей страны, доказывающей свою славу в мировом сообществе. Это ценность, которая выражает перспективу нации, великую цель и светлую судьбу.

Чисто человеческая политика Президента Шавката Мирзиёева выражает сердце, чувства, честь, ценность, существование и благородные цели каждого гражданина. Он становится зовом сердца людей, отзвуком их совести, криком их веры.

Однако следует подчеркнуть, что совершить скачкообразный процесс, связанный с масштабными общенациональными и государственными интересами, непросто. Она требует от каждого из нас самосознания, самоуважения. Необходимо подготовиться к сложному процессу духовного и духовного очищения путем уменьшения наших недостатков и увеличения наших достоинств. Это связано с большой духовной, воспитательной, нравственной волей, такой как непрерывный, постоянный самоконтроль, самоуправление, направление и оживление чувств призвания и инициативы.

Это верно. Следующие семь лет резко изменили общественное мнение в обществе. Глава нашего государства добился появления нового типа граждан Узбекистана в совершенно новых исторических условиях. Изменилось мировоззрение людей, отношение к жизни. У них повышено чувство созидания, построения, созидания собственного счастливого будущего. Но этого недостаточно. По моим наблюдениям, мы до сих пор не избавились от пороков безразличия и равнодушия, которые были укоренены в нашей крови в колониальный период и прочно заняли место в наших телах, сердцах и умах.

Синдромы зависимости, немоты, страха и хадика мешают нам полностью реализовать чувство гражданской ответственности. Мы все еще живем в наших телах и душах, например, не двигая кастрюлю, отношение типа «Яблочный пирог, положи его мне в рот», обвиняя общество в некоторых недостатках в нашей домашней жизни. Однако в период самостоятельного развития, в условиях Нового Узбекистана, «Что мне дало общество?» не «Что я дал обществу?» Мы должны быть в состоянии ответить на справедливый вопрос.

Один из великих мудрецов сказал: «Не бойся своего врага. Если это здорово, это убьет вас. Не бойся своего друга. Интерес предает, когда это правильно. Бойся равнодушных, равнодушных. Пока есть безразличие и равнодушие, смерть и предательство будут продолжать угрожать», — сказал он. Это мудрое изречение, связанное с судьбой и жизнью человека. Что, если пороки равнодушия, равнодушия и пренебрежения связаны с общественной жизнью? Теперь оно приобретает еще более опасное значение. Ведь равнодушные, равнодушные, высокомерные — враги развития. Это насекомые, которые живут, высасывая кровь общества.

Просветленный человек может защитить себя и защитить себя в любой ситуации. В современном нестабильном мире только просвещенное общество может обеспечить его устойчивое развитие. Он может позаботиться о себе. Адекватно реагирует на различные внешние идеологические агрессоры, политические, экономические, социальные угрозы. Итак, по словам борца Алламы Абдуллы Авлони, «Просветление — это страсть». В том, что он сказал, что просветленный человек амбициозен, много мудрости.

Президент Шавкат Мирзиёев продвигает идею повышения общего уровня грамотности общества и построения просвещенного общества, разрабатывая концепции актуальных проблем стремительного развития и их решения. Действительно, только просвещенное общество может добиться какого-либо прогресса. Просвещенные люди точно определяют направления исторического развития.

Исходя из этой чрезвычайно сложной и болезненной ситуации, глава нашего государства открыл свое сердце во время поездки в Сурхандарьинскую область. В ситуации, когда в мире обостряется конфликт интересов, и возрастает стремление больших стран владеть миром, он не уступил ни одной из них, четко изложив свою независимую концепцию: «Интересы Узбекистана превыше всего». все для меня. «Я готов отдать свою жизнь во благо моей нации, моего народа, моего великого Узбекистана». Это было зовом сердца Президента, и как главы государства, и как рядового гражданина. На самом деле, в такое сложное время мы должны воспитывать у нашей молодежи четкую жизненную и политическую позицию и сильную идейную цель.

Ведь интересы государства и народа превыше всего. Принадлежность к государству и нации – честь для каждого! Каждый из нас может превратить его в ценность, если увидит свое существование, ценность и честь в образе государства и нации. Только имея такой характер и гражданскую добродетель, мы сможем защитить наш благородный дом, нашу величественную семью, Новый Узбекистан, в этом неспокойном мире.

Говоря о достоинстве бескорыстия, патриотизма, готовности на все ради народа и государства, считаю уместным обратиться к великому государственному деятелю Амиру Темуру и поучиться у него. На самом деле, Сахибкиран сказал: «Я работал с решимостью. «Если я собирался что-то сделать, я вкладывал в это все свои мысли и тело и не отпускал руки, пока не закончу».

Как человек с большим жизненным и практическим опытом я вижу урок Амира Темура в готовности Президента Шавката Мирзиёева на все на благо народа и государства, используя весь свой интеллект, энергию и управленческий потенциал, работая с твердая цель и большая воля. Это, конечно, завидное явление. Считаю, что наша молодежь должна учиться у него и регулярно брать уроки у нашего Президента.

То, что глава нашего государства ходит среди людей, открыто общается с гражданами лицом к лицу, разделяет их повседневные заботы и радости, ведет к углублению здоровой и надежной общественно-политической ситуации в обществе. Говоря об этом качестве, Сахибкиран Амир Темур сказал: «Я покорил людей своей открытостью и состраданием. «Я пытался действовать честно и держаться подальше от угнетения». В популистской политике Президента Шавката Мирзиёева, в человеколюбии его характера я вижу большую искренность, любовь к своему народу, желание беззаветно служить ему. Такая добродетель неестественна, если она не в сердце человека, если она не исходит из его крови, из тысячи и одной клетки. Качеством Шавката Мирзиёева как человека, гражданина и государственного деятеля является его искреннее и простое поведение. Повторяю, это происходит от чистоты души, чистоты духа.

Повысить эстетический и художественный уровень молодежи, открыть им широкий путь к занятиям искусством, в том числе развивать физическую культуру и спорт, ускорить прогресс за счет углубленного обучения современным компьютерным технологиям, предотвратить риск нации, столкнувшейся с геноцидом, произошедшим в колониальные годы, путем создания достаточных условий для молодых матерей и женщин.Очень гуманной политикой является создание фундамента великого будущего Нового Узбекистана путем приобретения, улучшения его генофонда, очистки его генетические основы.

В основе развития лежит дальнейшее развитие естественных и общественных наук, перевооружение производства на базе науки, постоянное внедрение новых инновационных технологий. Как известно, концепция и специальное решение Президента Шавката Мирзиёева о компактизации администрации – очень комплексное и очень эффективное явление. Однако речь идет только о предмете нашего разговора, области образования и науки, связанной с развитием человека и общества.

Действительно, создание новой системы, такой как Министерство высшего образования, науки и инноваций, и включение в его состав Высшей аттестационной комиссии, в целях эффективного управления образованием и наукой, устранения излишнего формализма, бюрократии и искусственных препятствий в этой области большое политическое, духовное, образовательное и социальное значение.

Решение вопросов высшего образования, инноваций, науки и присуждения ученых степеней в одном учреждении, под контролем одного ответственного лица, повышает эффективность сферы, создает здоровую, надежную научную среду. Это позволяет поддержать талантливую молодежь, повысить эффективность и качество послесреднего образования, упростить систему присуждения ученых степеней, морально и духовно мотивировать исследователей. К сожалению, это решение до сих пор не реализовано.

Наряду с глубоким владением современными специалистами своего дела необходимо воспитывать их как Человеков в прямом смысле, всесторонне развитых Личностей. Согласно восточным учениям, человек должен стать сначала человеком, а потом специалистом. В этом, конечно, чрезвычайно велика роль и значение общественных наук. Давайте взглянем на наше великое прошлое. Хорезми, Беруни, Ибн Сина, Мирза Улугбек, Али Кушчи и десятки, если не сотни наших великих предков, которые внесли огромный вклад в возникновение двух периодов ренессанса в истории нашего народа - явления Ренессанса, универсальные открытия в конкретных и естественных науках, истории, социологии, демографии, антропологии, аналогичные открытия он сделал в психологии, юриспруденции, языкознании, философии, логике и других областях общественных наук. В то же время он открыл новые стороны философии суфизма не меньше, чем знаменитые шейхульисламы своего времени. Именно в этот период Возрождения высокие нравы, просвещение, справедливость и правда прославлялись на высоком уровне.

Итак, независимо от того, являемся ли мы уникальными специалистами в какой-либо узкой области, сама жизнь требует, чтобы мы были прежде всего людьми. Для этого необходимо максимально параллельно преподавать социально-гуманитарные науки с конкретными и естественными науками. Именно тогда расширяется философское мышление вполне квалифицированного, высокообразованного узкого специалиста, он логически мыслит, может бегло и привлекательно излагать свои выводы. Сформируется совершенно новый элитарный слой общества, который будет глубоко понимать суть сегодняшних масштабных реформ, содержание общественно-политических процессов и беспристрастно их оценивать. Суеверия, ереси и невежество, разъедающие народ и низвергающие его, будут упразднены.

Нация с великим прошлым, несомненно, будет иметь великое будущее. Уже течет текущая река. Узбекский народ гордится своим прошлым и достойным вкладом в развитие человечества. Это великий народ, открывший совершенно новые горизонты развития человеческого общества. В Новом Узбекистане начался процесс продолжения этого великолепного исторического опыта.

Окил Салимов
академик

Международная негосударственная организация «Transparency International» объявила результаты Индекса восприятия коррупции на 2022 год. Наша страна с 31 баллом заняла в нем 126-е место среди 180 государств и, увеличив количество баллов на три, смогла улучшить свою позицию на 14 строчек (в 2021 году — 140-е место). Узбекистан как государство, показывающее за последние шесть лет темпы роста в этом индексе, отмечен в ряду стран Восточной Европы и региона Центральной Азии, системно осуществляющих антикоррупционные реформы. Такой рост является положительным результатом работы в сфере противодействия коррупции.

Несмотря на это, для улучшения нашей позиции в рейтинге и в целом для искоренения коррупции в обществе нужно ускорить работу по упорядочению лоббизма, монополии и конфликта интересов, устранению таких пороков, как непотизм, незаконное обогащение, злоупотребление властью и фаворитизм.

Каково мнение экспертов?

Григорий Машанов, соавтор отчета об оценке выполнения Конвенции ООН против коррупции в Узбекистане отмечает: «Руководство Узбекистана последовательно продолжает реформы по борьбе с коррупцией. Хотя имеются проблемы, но правительство осуществило ряд мер по цифровизации государственных услуг, совершенствованию разрешительных процедур, упрощению правил и порядков по борьбе с бытовой коррупцией».

В настоящее время ни одно государство не свободно от коррупции. И если не бороться с ней, то это неизбежно приведет к страшным последствиям. В Программе развития ООН подчеркнуто, что мировая экономика из-за этого явления теряет по 2,6 триллиона долларов в год и эффект может дать только совместное ведение борьбы с этим злом, ставшим самым опасным врагом развития общества.

Ни одно государство не может похвастаться ее искоренением. Даже развитые страны Европы не избавились от нее полностью.

Как сказано в совместном докладе, подготовленном Европей¬ским антикоррупционным агентством и директоратом юстиции Евросоюза, коррупциогенная ситуация в странах ЕС вызывает беспокойство. Если раньше объемы средств, украденных из европейских фондов, составляли миллионы евро, то теперь данный показатель исчисляется в миллиардах. Страны ЕС ежегодно теряют 323 миллиарда евро именно из-за коррупции.

Обстановка с коррупцией в мире требует от государств вести непримиримую борьбу с этим злом. Данная проблема и ее последствия приводят к неэффективности и падению экономики. Поэтому приоритетными являются укрепление потенциала суда, прокуратуры и правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией, совершенствование правовых механизмов сферы, активное сотрудничество с национальными организациями по защите прав человека и институтами гражданского общества.

Коррупция — враг рыночной экономики, беспощадное препятствие в развитии бизнеса, инвестиций, двустороннего и многостороннего сотрудничества между государствами. Похоже, причину сокращения иностранных инвестиций в страны с высоким уровнем коррупции также надо искать в этом опасном пороке. Проблема углубляется, также расширяются территории охвата и масштаб данной «болезни», усиливается ее уровень — возникает острый вопрос «что делать?».

Взяточничество по-всякому мешает развитию общества, в частности, процессу демократического обновления и модернизации. Коррупция, во-первых, приводит к несправедливости, неравенству и недовольству населения в обществе, а это не может не оказать негативного влияния на результаты реформ во всех сферах; во-вторых, недостаточность правового сознания и правовой культуры у граждан, неумение защищать свои права увеличивают риск нарушения критерия справедливости в обществе; в-третьих, хотя политические институты и общественные организации формально схожи с демократическими критериями и западными образцами, по сути они отстают от требований времени, а такой недостаток мешает движению вперед.

Сложность противодействия мздоимству состоит еще и в том, что оно связано с человеческим сознанием и мировоззрением. У нас еще не полностью задействована твердо работающая сверху донизу система иерархии, схожая с системами Китая и Сингапура. И этот естественный процесс нельзя замедлить.

Совершение государственными служащими преступлений, связанных со взяточничеством, злоупотреблением должностными полномочиями, становится причиной снижения авторитета правительства, нанесения урона политической, экономической, правовой системам государства. Другими словами, коррупция в государстве приводит к экономическому и духовному кризису, падению его влияния на международной арене.

В Узбекистане в последние годы противодействие коррупции возведено в ранг государственной политики. Внедрен Индекс открытости, направленный на оценку эффективности и результативности прозрачности работы государственных органов и организаций. Серьезное внимание уделяется и совершенствованию правовых основ сферы. В стране разработаны проекты 24 нормативно-правовых актов, предназначенных для повышения эффективности борьбы с коррупцией. Принят Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции». По инициативе Президента широко используется система «Электронное правительство».

Ее внедрение и широкое пользование возможностями — самое эффективное средство. Такие страны, как США, Великобритания, Швеция, Сингапур, Норвегия, Южная Корея, добились высоких результатов в борьбе с коррупцией именно путем создания такой системы. Из опыта этих стран можно сделать вывод, что ее внедрение окажет большую помощь в обеспечении открытости деятельности органов госуправления.

Наряду с этим результативность борьбы с коррупцией зависит от роста правового сознания и правовой культуры.

Глава 3 Закона Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» названа «Повышение правового сознания и правовой культуры в области противодействия коррупции». В ней обозначены приоритетные задачи: повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции; повышение правовой грамотности работников государственных органов и иных организаций; обучение и воспитание в области противодействия коррупции в образовательных учреждениях.

В последнее время положительные изменения в борьбе с коррупцией произошли в системе высшего образования. Важными факторами в этом стали такие меры, как организация начиная с 2018 года приема в высшие образовательные учреждения в атмосфере гласности и на основе справедливости, переход учебного процесса на кредитно-модульную систему, увеличение заработной платы профессоров и преподавателей.

Как педагог и ученый, многие годы работающий в системе высшего образования, хочу сказать, что значимость образования в борьбе с коррупцией тесно связана с необходимостью формирования у молодого поколения гражданской позиции против этого зла. Мы должны доносить мысль о том, что коррупция и взяточничество — наихудшие пороки общества. Сейчас в сознании молодежи сформировалось понятие, якобы взяточничество и вымогательство в обществе невозможно победить. Если мы не изменим это, если не будем вести широкую воспитательную, разъяснительную работу о том, что коррупция ведет к краху общества и отставанию экономики, то трудно будет добиться цели.

Мы обязаны доводить до сознания молодежи мысль о том, что спасение — в науке и образовании, что именно они призывают к добрым делам и оберегают от нехороших поступков. Также необходимо обозначить меры по качественному обучению на всех этапах общественным наукам, которые способствуют формированию мировоззрения молодежи. Такой подход — один из важных факторов борьбы с коррупцией. Именно общественные науки являются лучшим средством умственного и духовного воспитания молодежи.

Пока мы равнодушно смотрим на порок, мешающий развитию любой страны, ведущий ее к падению, мы не можем полностью освободиться от него. Значит, в первую очередь должен измениться каждый из нас. Только тогда можно будет добиться результата.

Гафурджан Мухамедов,

ректор Чирчикского государственного педагогического университета профессор, заслуженный деятель науки Республики Узбекистан.

Актуальность постановления Президента «Об утверждении Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан»  от 7 февраля 2023 года обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с обеспечением прав и свобод человека в Новом Узбекистане.

Использование государством основных прав и свобод личности служит наиболее ярким гарантом состояния и уровня развития гражданского общества и правовой государственности.

Борьба за человеческое достоинство и свободную личность восходит к самым истокам человеческой цивилизации. Например, правитель Исмаил Самани привел в порядок Бухару, а затем сделал ее столицей своего эмирата. Освобождение бухарцев от уплаты налогов, взимаемых за ремонт городских стен, - это наиболее очевидный пример благоразумных и внимательных решений эмира.

Лозунг Амира Темура «Сила - в справедливости», который на основе законов, традиций и обычаев имел единое применение на всех территориях государства, созданного Сахибкираном, сегодня для нас, его преемников, является приоритетным духовно-нравственным критерием и мерилом. Чтобы прочувствовать личность самого Темура, лучше обратиться к его собственным словам, мыслям, идеям, высказанным в трактате «Уложения Темура»: «В управлении я руководствовался кротостью, человеколюбием и терпением; я наблюдал за всеми, прикрываясь личиной бездействия, был одинаково благосклонен как к врагам, так и к друзьям». Далее: «Справедливостью и беспристрастием я приобрел благосклонность созданий Божьих. Свои благодеяния я распростирал и на виновного, и невинного; мое великодушие обеспечило мне место в сердцах людей; правосудие управляло моими решениями… Я имел сострадание к низшим и к самым несчастным сословиям государства. Я освобождал угнетенного из рук гонителя и, раз убедившись во вреде, причиненном лицу или имуществу, я произносил приговор по закону и никогда не подвергал невинного наказанию, заслуженному виновным».

Концепция прав человека как орудия утверждения его достоинства - явление сравнительно новое в философской и политико-правовой мысли. Лишь в XX веке она приобретает глобальный характер, когда человеческие права признаются главной ценностью и закрепляются в соответствующих правовых документах.

Узбекистан, являясь полноправным и полноценным членом ООН, демонстрирует свою приверженность принципам равенства, сотрудничества, многосторонности и защиты международной политической системы. В последние годы активно выступает инициатором представлений мирного урегулирования разных конфликтов, недопущения новых глобальных вооруженных столкновений, налаживания сотрудничества между странами. В нашей республики защита прав человека рассматривается как один из приоритетов взаимодействия с ООН.

Сотрудничество Узбекистана с ООН развивается ускоренными темпами. Так, Президент Шавкат Мирзиёев выступал на 46-й сессии Совета ООН по правам человека и 76-й сессии Генассамблеи, в ходе которых озвучены инициативы Узбекистана в области укрепления международной и региональной безопасности, дальнейшего развития образования, духовности, экологии, туризма, защиты прав человека и не только.

В связи с чем образование в области прав человека представляет собой ценный вклад в долгосрочное предотвращение нарушений прав человека и усилия по созданию справедливого общества, в котором ценятся уважаются все права граждан.

Логическим продолжением всех реформ является реализация четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека на 2020-2024 годы, направленной на расширение прав и возможностей молодежи.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено: каждый человек имеет право на образование, которое должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и увеличение уважения к правам человека и основным свободам. Оно также должно способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и содействовать деятельности ООН.

Исходя из этого в целях дальнейшего совершенствования образования в области прав человека принято вышеупомянутое постановление главы государства от 7 февраля 2023 года.

В частности, документом утверждены Национальная программа образования в области прав человека в Республике Узбекистан и «дорожная карта» по ее реализации, разработанные в результате всестороннего изучения актуальных вопросов образования в области прав человека, анализа передового зарубежного опыта, широкого общественного обсуждения, международных и национальных консультаций.

Значимость постановления определяется вопросами взаимоотношения личности и государства, госпрактики при реализации прав и свобод личности; в преподавании курсов по проблемам прав человека и гражданина; в законотворческой деятельности по закреплению и формулированию принципов правового статуса личности; в практической деятельности правоохранительных органов по обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно постановлению осуществляется регулярный мониторинг, вносятся в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации по качественному и своевременному выполнению мероприятий. Даны указания обеспечить размещение на постоянной основе на официальных веб-сайтах и в средствах массовой информации подробной информации, содержащей конкретные показатели и достигнутые результаты.

С 2023/2024 учебного года в системе профессионального и высшего образования внедряются учебные и специальные курсы «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». До 1 июня 2023-го будет составлен список профессиональных и высших учебных организаций, в которых внедрят такие курсы.

С 1 июня Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека будет ежегодно проводить национальный конкурс «Образование и инновации в области прав и свобод человека». Также открываются учебные курсы и семинары-тренинги по правам лиц с инвалидностью, женщин, детей и мигрантов в организациях, деятельность которых непосредственно связана с этими категориями граждан.

До 1 апреля поручено принять меры по подготовке и изданию серии пособий и брошюр, а также запустить электронную платформу по образованию в области прав человека.

Ведь права и свободы человека - это те универсальные правовые ценности, для которых характерно установление единых международно-правовых стандартов в области охраны прав личности.

Международно-правовой контроль в сфере защиты основных прав и свобод человека осуществляется в следующих формах:

• рассмотрение периодических докладов государств о выполнении ими своих обязательств в этой области;
• рассмотрение претензий государств друг к другу по поводу нарушения таких обязательств;
• рассмотрение индивидуальных жалоб от отдельных лиц, групп, неправительственных организаций на нарушения их прав со стороны государства; 
• изучение ситуаций, связанных с предполагаемыми или установленными нарушениями прав человека (специальные рабочие группы, докладчики, представители);
• проведение диалога с правительством государства относительно осуществления им прав человека или оказания содействия в разработке программ по их реализации.

В каждом обществе должна быть создана оптимальная система культурных, социально-экономических, политических и юридических гарантий прав и свобод человека, которые определяют характер взаимоотношений личности и государства, создают реальные возможности для осуществления прав и свобод.

Ведущее место в системе гарантий прав и свобод граждан занимают юридические гарантии, посредством которых обеспечиваются разные стадии процесса охраны и защиты прав и свобод человека.

Еще один важный момент постановления: с 1 марта 2023 года для сотрудников органов, осуществляющих доследственную проверку, дознание, предварительное следствие, учреждений по исполнению наказания организуются на постоянной основе краткосрочные учебные курсы по борьбе с применением пыток.

Сегодня в Узбекистане внедряется институт Хабеас корпус - один из принципов, касающихся прав человека. Стоит отметить, что данные принципы английского уголовно-процессуального права тесно связаны с неприкосновенностью личности. В соответствии с правилом Хабеас корпус задержанный (или другой человек от его имени) может обратиться в суд с жалобой на произвольный арест или задержание и потребовать выдачи специального судебного приказа, предписывающего доставить задержанного в суд для проверки законности такого ареста или задержания.

На встрече с членами Конституционной комиссии 20 июня прошлого года Президент Шавкат Мирзиёев предложил отразить в Основном законе Правило Миранды и принципы Хабеас корпус. Было отмечено, что при задержании человека его права и причина задержания должны быть разъяснены простым языком.

В статье 27 Конституции РУз в новой редакции отражены принципы Правила Миранды и Хабеас корпус: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту, задержанию, заключению под стражу, содержанию под стражей или иному ограничению свободы иначе как на основании закона. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по решению суда. Без решения суда лицо не может быть задержано на срок более сорока восьми часов. Лицу при задержании должны быть разъяснены на понятном ему языке его права и основания задержания».

Как правило, свои процессуальные права человек узнает только когда сталкивается с задержанием по подозрению в совершении преступления. Тогда как он должен знать, что у него есть такое конституционное право не после, а до того, как ему предъявят обвинение. Закрепление данной нормы в свою очередь послужит объективному расследованию уголовного дела и предотвращению произвола, а также недозволенных методов со стороны следственных органов. Ведь жизнь человека, его свободное волеизъявление являются высшей ценностью государства.  

 «Достижение Целей устойчивого развития до 2030 года в нашей стране будет осуществляться в соответствии с принципом «Никого не оставлять позади» для обеспечения прав и законных интересов каждого человека», - сказал Президент Шавкат Мирзиёев, выступая на 46-й сессии Совета по правам человека ООН. Лидер Узбекистана пояснил, что речь идет о реализации Национальной стратегии по правам человека, в разработке которой активно участвовали эксперты Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

Основная цель Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан - реализация положений Декларации ООН по образованию и воспитанию в области прав человека и четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека, а также повышение информированности всех слоев населения о национальных и международных стандартах прав и свобод человека, эффективности проводимой работы в этом направлении.

Основные задачи Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан:

• повышение осведомленности молодежи в области прав и свобод человека;
• повышение знаний и навыков работников государственных органов в области прав человека и гендерного равенства;
• совершенствование системы подготовки педагогических кадров и поддержка научных исследований в области прав человека;
• повышение осведомленности слоев населения, нуждающихся в социальной защите, в области прав человека;
• повышение активности институтов гражданского общества в сфере образования в области прав человека;
• повышение эффективности системы образования и воспитания в области прав человека с использованием современных технологий, художественных произведений, средств массовой информации;
• развитие международного сотрудничества в сфере образования в области прав человека.

Права и свободы человека - фундаментальные общечеловеческие ценности. А образование в данной сфере является жизненно важным процессом, который охватывает всех людей, особенно молодежь.

Фирюза Мухитдинова.

Профессор ТГЮУ,

доктор юридических наук.