Нынешний образ жизни человечества и достигнутые им успехи являются результатом жизненного опыта, накопленного в течение тысячелетий. Благодаря разуму и труду человек сделал великие открытия и достиг большого прогресса, широко их применяя. Ярким примером служат транспорт, самолеты, корабли, передовые технологии, средства связи, современные компьютеры.
Фундаментальные основы развития промышленности были созданы на перекрестке Великого шелкового пути жившими в нашем крае предками — Фергани, Хорезми, Беруни, Мирзо Улугбеком. С середины XIX века промышленность начала развиваться в Европе. В начале ХХ века территорией, где она обрела наивысшую динамику, стала Америка.
После Второй мировой войны в странах Восточной Азии достигнуто быстрое развитие отраслей. Так насколько такой прогресс, такие изобретения и открытия изменили отношения между человеком и природой?
Взаимосвязь человека и природы
Жизнь человека и природы взаимосвязана. Природные ресурсы кормят и одевают человека. Мы улучшаем уровень своей жизни и благосостояния через эффективное использование природных богатств.
По мнению ученого Михаила Лемешева, человечество должно жить и развиваться на основе законов природы. Если человек не будет их учитывать, то она накажет его. Эту мысль подтверждает нынешнее состояние Аральского моря. Во времена Советского Союза, чтобы получать больше хлопка, воды Амударьи и Сырдарьи, раньше вливавшиеся в Аральское море, были перенаправлены на освоение целинных земель. В результате нарушился экологический баланс.
Президент Шавкат Мирзиёев обратил внимание всего мира на этот болевой вопрос. По инициативе главы государства началась масштабная работа по улучшению экологической обстановки в регионе Приаралья.
В результате научно-технического прогресса в мире достигнут динамичный экономический рост. Однако развитие промышленности и сельского хозяйства, увеличение численности населения становятся причиной возникновения многих экологических проблем. Из-за непродуманных мер сокращаются территории лесов, наблюдается нехватка воды, загрязнение окружающей среды.
В нынешнее быстроменяющееся время переход на «зеленую» экономику стал важной жизненной необходимостью. Укрупняются города и увеличивается количество мегаполисов, что с каждым днем повышает потребность в энергоресурсах, особенно в топливе. Из-за человеческого фактора за последние сто лет площадь посевных земель сократилась на одну четвертую часть, леса уменьшились на две трети.
Многие виды животных исчезают. По статистическим данным, за последние 30 лет в мире погибло 8—10 процентов представителей фауны. Раньше тропические леса составляли 14 процентов, на этих территориях обитало более 50 процентов животных. В настоящее время осталось лишь шесть процентов тропических лесов.
За последние 50 лет питьевая вода, приходящаяся на душу населения, сократилась на 60 процентов. Каждый год в реки и озера сливается 150—160 тысяч кубометров воды, использованной в промышленности. Из-за катастроф и технических ошибок в океаны поступает 25—30 миллионов тонн нефти. На получение одной тонны стали промышленностью расходуется 300 кубометров воды, на производство одной тонны бумаги — 900 кубометров. 70 процентов от общего объема воды расходуется в сельском хозяйстве, 20 процентов — в промышленности, 10 процентов — в домохозяйствах. По прогнозам, к 2030 году 47 процентов населения планеты столкнется с проблемой дефицита воды.
Изучим передовой опыт
В результате того, что люди не считались с законами природы, в мире сформировалось понятие «коричневая» экономика. Переход от «коричневой» к «зеленой» экономике стал вопросом жизни и смерти для человечества.
«Зеленая» экономика на основе бережного отношения человека к природе служит сохранению чистоты окружающей среды, а через разумное использование природных ресурсов и произведенной продукции будет способствовать улучшению уровня жизни. Такие понятия, которые формируются в этом процессе, — «зеленый» город, «зеленый» транспорт, «зеленый» рост, «зеленая» территория, «зеленая» химия, «зеленые» технологии и «зеленая» энергия, считаются важными направлениями, формирующими «зеленую» экономику.
Поиск нужного решения экологических проблем привел к выполнению актуальной задачи — это переход на «зеленую» экономику. Какой опыт на данный счет есть за рубежом?
Китай является страной с высокоразвитым производством, следовательно, у него очень большой объем побочных продуктов. Но это государство наряду с переработкой отходов еще закупает их за рубежом и получает дополнительный доход от переработки. По данным министерства охраны окружающей среды, страна импортирует ежегодно по 50 миллионов тонн электронных и хозяйственных отходов. В Пекине, например, более 200 тысяч человек собирают мусор. На станциях метро, в супермаркетах есть отдельные пунк¬ты приема разной негодной посуды за определенную плату. В столице государства действует тепловая электростанция, работающая за счет отходов.
По производству электрической энергии Китай занимает ведущее место в мире, имеет огромный потенциал по «зеленой» энергетике. В общем энергобалансе возобновляемая энергия вместе с гидроэлектростанциями составляет 20—22 процента. По ветровой энергии Китай еще в 2015—2017 годах занимал первое место в мире. В этой стране имеются сотни крупных гидроэлектростанций, свыше 45 тысяч малых ГЭС. Здесь запланировано к 2030 году довести получение экологически чистой энергии до 50 процентов.
США являются страной с развитой промышленностью и богатой ресурсами для тепловой энергетики. В 15 штатах добывается уголь, в 26 штатах производятся машины, развита сфера электроники. 55—60 процентов всех самолетов в мире выпущено на заводах этой страны. Здесь производится три триллиона кВт•ч электроэнергии в год, 80 процентов из которой — доля частных электростанций. 60 процентов электроэнергии приходится на ТЭС, 20 процентов — на АЭС, 20 процентов — на гидроэлектростанции и возобновляемые источники энергии. Здесь собираются к 2030 году произвести электроэнергию на основе солнечной энергии до 15 процентов, к 2050 году — до 27 процентов. В качестве энергоресурса широко используется биотопливо, в частности, кукуруза. В качестве горючего для транспорта применяется биотопливо, полученное из кукурузы, — до 30 процентов. Соединенными Штатами Америки производятся и экспортируются технологии по переработке отходов.
С каждым годом увеличивается потребность в энергоресурсах и в России. Там принята Энергетическая стратегия России на период до 2035 года. В стране есть 22 процента лесов и 20 процентов запасов питьевой воды всей планеты. Ее огромная территория позволяет широко пользоваться солнечной энергией. Электрическая энергия, производимая на гидроэлектростанциях, составляет 20 процентов от общего объема. В этой стране отходы являются самой актуальной проблемой: перерабатывается всего 20—25 процентов из выбрасываемых 70—75 миллионов тонн в год.
Путь рационализма
Узбекистан — страна, богатая природными ресурсами, имеющая альтернативные природные источники. Есть все возможности для ускоренного развития «зеленой» экономики.
Конечно, у нас не все благополучно с экологией. В 2021 году обрушилась пыльная буря, став природным бедствием. Уровень загрязнения Ташкента по международным измерениям превышает допустимые нормы. Причины — пыль, выхлопы автотранспорта и многое другое.
С учетом этих аспектов главой государства определены задачи по переходу на «зеленую» экономику. Сформированы на годы вперед проекты, началась их реализация.
Выступление Президента Шавката Мирзиёева на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, инициатива по озеленению Приаралья и идея об общена¬циональном проекте «Зеленое пространство» свидетельствуют, что действия в данном направлении имеют большой масштаб. Только в рамках проекта «Зеленое пространство» предусмотрена посадка сотен миллионов саженцев декоративных и фруктовых деревьев.
2 декабря 2022 года принято постановление Президента «О мерах по повышению эффективности реформ, направленных на переход Республики Узбекистан на «зеленую» экономику до 2030 года». Согласно ему, разработана программа обеспечения «зеленого» роста до 2030 года. В ней определены актуальные задачи — снижение удельных выбросов парниковых газов на единицу валового внутреннего продукта на 35 процентов от уровня 2010 года, увеличение производственной мощности возобновляемых источников энергии до 15 ГВт и доведение их доли в общем объеме производства электрической энергии до более 30 процентов, значительное повышение эффективности водопользования во всех отраслях экономики, внедрение водосберегающих технологий орошения, расширение зеленых зон в городах до более 30 процентов путем посадки по 200 миллионов саженцев в год и доведение общего количества саженцев до более миллиарда.
В нашей стране численность населения ежегодно увеличивается на 450—500 тысяч человек. В таких условиях очень важно эффективное использование ограниченных запасов земли и воды, устранение экологических проблем, развитие «зеленой» экономики. Главная цель — обеспечение «зеленого» роста и переход в ближайшей перспективе на «зеленую» химию, «зеленую» территорию, «зеленый» транспорт.
Осмысленно к экологии
Одним из основных направлений перехода на «зеленую» экономику считается улучшение экологического состояния местности и эффективное использование ресурсов.
Год от года растет численность населения страны и сокращается площадь посевных земель, в результате чего серьезное внимание уделяется развитию высокодоходных отраслей — выращиванию фруктов и овощей, масличных культур, заготовке продовольственной продукции, пользующейся спросом на мировом рынке, и все это делается за счет сокращения земель, отводимых под посевы хлопчатника.
Какие есть еще резервные возможности у нас? Если анализировать на примере одного района, то имеются десятки километров берегов арыков, каналов и рек. Выделив населению землю на таких участках, можно высаживать фруктовые деревья. На двух берегах арыка протяженностью 100 метров можно посадить 40 фруктовых деревьев. Здесь не требуется полив, в результате можно дополнительно получать тонны фруктов по району. Это не просто новый источник дохода, а еще и решение экологических проблем.
В Узбекистане много альтернативных вариантов для выработки электрической энергии. Поэтому неслучайно определена задача к 2030 году довести объемы производства возобновляемой, то есть экологически чистой, энергии до 25 процентов.
С учетом большого значения электрической энергии в устойчивом развитии отраслей экономики в сферу выделяются инвестиции в крупном объеме. В последние годы с помощью специалистов из Японии, Южной Кореи, Китая и Турции была проведена реконструкция действующих тепловых электростанций, установлены технологии, использующие мало топлива. В результате достигнуто снижение себестоимости электрической энергии. Запланировано к 2030 году построить в Навоийской, Ташкент-ской, Самаркандской, Джизак¬ской, Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областях 25 солнечных элек¬тростанций мощностью каждой 100 МВт.
Еще один способ выработки экологически чистой электроэнергии — ветряные элек¬тростанции. По мнению специалистов, в Узбекистане возможность производства электроэнергии на ветряных станциях составляет 520 ГВт. Самым эффективным вариантом считается вариант ветряной элек¬тростанции мощностью три МВт. В данной сфере первая ветряная элек¬тростанция недавно построена и сдана в эксплуатацию недалеко от Чарвакского водохранилища. В настоящее время строительство таких станций осуществляется в Бостанлыкском районе Ташкентской области, Навоий¬ской области, Берунийском районе Каракалпакстана, Бухарской и Сырдарьинской областях.
Президент Шавкат ¬Мирзиёев в Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана отметил, что будет значительно расширено использование малых станций, работающих от возобновляемых источников энергии. К примеру, установка на Алмалыкском, Бекабадском комбинатах и других крупных предприятиях Ташкент¬ской области солнечных электростанций мощностью одна тысяча мегаватт позволит вырабатывать в год 2,5 миллиарда киловатт-часов электроэнергии для собственных нужд. Это покроет почти 30 процентов потребности в электроэнергии Ташкент¬ской области и высвободит 500 миллионов кубометров газа.
Глава государства подчеркнул, что таким же образом и другим областям следует произвести расчеты и наметить конкретные планы на будущий год.
Хокимы каждого района и города республики также должны реализовать проекты по использованию установок, работающих от возобновляемых источников энергии, в домохозяйствах и на предприятиях общей мощностью пять-десять мегаватт.
В целом в предстоящие три года во всех государственных организациях будут установлены солнечные панели и коллекторы горячей воды. Для этого будут привлечены инвестиции в объеме двух миллиардов долларов. За счет этого 60 процентов потребления электроэнергии и газа будет переведено на «зеленую» энергию. Для домохозяйств размер субсидий, выделяемых на установку солнечных батарей, будет увеличен в два раза.
Одной из основных проблем при переходе на «зеленую» экономику и в масштабе мира, и в нашей стране является вопрос отходов. Негативными аспектами увеличения отходов являются, во-первых, загрязнение воздуха, во-вторых, свалки, занимающие большие территории. В Узбекистане ежедневно формируется до 15 тысяч тонн бытовых и твердых хозяйственных отходов, в течение года это количество доходит до 5 — 5,5 миллиона тонн. Специалисты предполагают, что к 2030 году этот показатель дойдет до семи миллионов тонн.
Для перехода на «зеленую» экономику и скорейшего устранения экологических проблем нужно бережно пользоваться энергоресурсами, водой и землей, вносить инвестиции в производство электроэнергии и переработку отходов, усиливать принцип государственно-частного партнерства. В этом процессе важно улучшать экологическую грамотность, расширять знания и мировоззрение населения.
Переход на «зеленую» экономику является сложным широкомасштабным и многоотраслевым процессом, имеющим десятки направлений. Все это предполагает широко применять зарубежный опыт, ускоренно внедрять инновационный подход и проводить научно-исследовательскую работу. Целесообразно наладить в Узбекистане деятельность научно-исследовательского института с названием «Зеленая» экономика и экология», имеющего широкий потенциал. Этот институт, работая в сотрудничестве с действующими кафедрами экологии высших образовательных учреждений, в то же время должен запустить масштабную экологическую пропаганду.
Начиная с 2022/2023 учебного года в магистратуре Ташкент¬ского государственного экономического университета преподается предмет «зеленая» экономика. В университете организован выпуск ежемесячного социально-экономического, политического, научно-популярного журнала «Зеленая» экономика и прогресс».
Достижение высокого прогресса и благополучной жизни, развитие отраслей экономики на основе современных критериев, положительное решение экологических проблем — это важные задачи, которые осуществляются не только государством и ответственными лицами в данной сфере, но и совместно с народом. Значит, выдвигаемые инициативы и цели касаются всех нас.
Чувство сопричастности, ответственность в данном процессе должны проявляться осознанно в повседневной деятельности каждого из нас.
Носир Махмудов,
профессор Ташкентского государственного экономического университета, доктор экономических наук.
Уважаемые участники форума!
Дамы и господа!
Искренне поздравляю вас с открытием в древнем и неповторимом Самарканде, важном перекрестке на Великом шелковом пути, II Международного экономического форума Узбекистана и выражаю всем вам свое глубокое уважение и самые добрые пожелания.
В этом году форум посвящен теме “Люди в центре экономических реформ”, и это неслучайно.
Все мы видим, что проблемы обеспечения продовольственной и энергетической безопасности, изменения климата на фоне продолжающегося во всем мире влияния последствий пандемии и глобального экономического кризиса, противостояний и конфликтов, выдвигают на повестку дня самый главный вопрос, побуждающий нас серьезно задуматься о судьбе человека.
Убежден, что сегодняшний форум станет хорошей возможностью для обсуждения передового опыта в этом направлении и совместной выработки общего плана действий с участием представителей авторитетных международных организаций, ведущих зарубежных компаний и известных экспертов.
Дорогие друзья!
В Стратегии развития Нового Узбекистана, которую мы разработали, советуясь с нашим народом, и ныне ускоренно реализуем на основе благородной идеи “Во имя чести и достоинства человека”, определены приоритетные задачи по активному осуществлению реформ во всех сферах.
В частности, мы поставили перед собой цель в 2022–2026 годах добиться инклюзивного и устойчивого экономического роста, развития человеческого капитала и сокращения бедности в стране не менее чем в два раза. Для этого системно реализуем следующие приоритеты.
Во-первых, особое внимание уделяется кардинальному повышению роли частного сектора в экономике, поддержке предпринимательства, улучшению инвестиционной и здоровой конкурентной среды.
В этом направлении большое значение имеет последовательное сокращение налогового бремени на бизнес и обеспечение финансовыми ресурсами, исходя из условий, особенностей и возможностей регионов.
Во-вторых, в целях повышения качества жизни и дальнейшего улучшения жилищных условий для населения претворяем в жизнь масштабные программы по развитию инфраструктуры каждой махалли.
В частности, по всей республике в рамках программ “Обод кишлок”, “Обод махалла” и “Инициативный бюджет” улучшено снабжение населения питьевой водой, электроэнергией, а также состояние внутренних дорог, возводятся образовательные и медицинские учреждения, другие социальные объекты.
В-третьих, особое значение придается полному охвату системой адресной социальной защиты малообеспеченных и нуждающихся слоев населения, расширению масштабов их всесторонней поддержки.
При этом в Стратегии важное место занимают вопросы повышения качества профессионального образования, привлечения людей, в первую очередь молодежи и женщин, к предпринимательству и обеспечения их гарантированным источником дохода через обучение востребованным на рынке труда современным профессиям.
В-четвертых, в условиях напряженной обстановки на внешних рынках и в государствах-партнерах в нашей стране принимаются меры по обеспечению макроэкономической стабильности и сдерживанию темпов инфляции. В результате в этом году в республике ожидается экономический рост более 5 процентов.
В-пятых, в центре нашего внимания постоянно находятся вопросы создания устойчивых систем производства продукции и обеспечения продовольственной безопасности с внедрением в сельское хозяйство водо-, ресурсосберегающих и “умных” технологий.
В-шестых, одним из основных направлений наших реформ является расширение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества со всеми государствами-партнерами, продвижение на внешние рынки конкурентоспособной продукции, обеспечение взаимосвязанности посредством развития транспортно-логистических систем.
Уважаемые участники форума!
В достижении поставленных высоких целей Новый Узбекистан тесно сотрудничает с международными финансовыми институтами, зарубежными государствами и ведущими компаниями.
В этой связи хочу выразить признательность всем нашим партнерам, которые доброжелательны к нам и активно реализуют совместные проекты.
Несомненно, участие представителей таких авторитетных организаций, как Всемирный банк, Азиатский банк развития, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и потенциальных инвесторов послужит еще более эффективной работе нашего форума.
Уверен, что участники мероприятия заключат взаимовыгодные соглашения о запуске новых проектов и внесут достойный вклад в дальнейшее расширение наших партнерских связей.
Пользуясь возможностью, желаю всем вам доброго здоровья, удачи и успешной работы форума.
Шавкат Мирзиёев,
Президент Республики Узбекистан
По приглашению Служителя двух святынь – Короля Саудовской Аравии Салмана бин Абдулазиза Аль Сауда Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 17-18 августа посетит эту страну с государственным визитом.
В соответствии с программой пребывания предусматривается проведение в городе Джидде основных мероприятий узбекско-саудовского саммита на высшем уровне.
В повестку дня переговоров включены актуальные вопросы дальнейшего расширения многопланового сотрудничества между нашими странами, прежде всего в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, финансовой и культурно-гуманитарной сферах.
Особое внимание будет уделено реализации совместных проектов и программ в области «зелёной» экономики, высоких технологий и цифровизации, инноваций, медицины, малого бизнеса и предпринимательства.
По итогам саммита планируется подписание солидного пакета двусторонних соглашений.
В программу визита также включены встречи с руководством ведущих саудовских компаний, авторитетных международных структур – Организации исламского сотрудничества и Исламского банка развития.
Ожидается, что в ходе государственного визита в Саудовскую Аравию глава нашего государства посетит священные для всего мусульманского мира города Мекку и Медину.
Юз берган воқеаларни таҳлил қилар эканмиз, биз бир нарсани ҳеч қачон унутмаслигимиз керак: агар ўз вақтида қатъий чора кўрилмаса, меҳнаткаш ва бунёдкор халқимиз ўн йиллар давомида машаққат билан эришган ютуқ ва марралар ғаразли ташқи кучларнинг таъсири билан жиддий хавф остида қолиши мумкин экан.
Агар доимо ҳушёр ва огоҳ, қатъиятли бўлиб иш кўрмасак, юртимиз, хонадонларимиз тинчлиги ва осойишталиги, фарзандларимиз келажаги осонгина хавф остида қолиши ҳеч гап эмас экан.
Мана шу ҳақиқатни, бугунги кунда қандай нотинч ва мураккаб замонда яшаётганимизни жойлардаги барча раҳбарлар яна бир бор ҳар томонлама чуқур тушуниб олишлари лозим
В связи со священным праздником Курбан хайит – Ийд аль-Адха, широко отмечаемым в эти дни мусульманской уммой всего мира, на имя Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева поступают поздравительные послания от глав государств и правительств зарубежных стран, руководителей авторитетных международных организаций и региональных структур, видных политических, общественных и религиозных деятелей.
В своих посланиях они искренне желают лидеру и многонациональному народу Узбекистана мира, благополучия и процветания, выражают полную поддержку осуществляемой политике по обеспечению стабильности и устойчивого развития в нашей стране, а также подтверждают твердую приверженность дальнейшему укреплению двусторонних отношений дружбы и многогранного сотрудничества.
Свои поздравления направили:
Президент Арабской Республики Египет Абдул-Фаттах ас-Сиси,
Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган,
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев,
Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров,
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон,
Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов,
Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев,
Президент Объединенных Арабских Эмиратов Мухаммад бин Заид Аль Нахайян,
Султан Омана Хайсам бин Тарик Аль Саид,
Король Иорданского Хашимитского Королевства Абдалла II,
Эмир Государства Кувейт Наваф аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах,
Наследный принц Государства Кувейт Мишааль аль-Ахмед аль-Джабер ас-Сабах,
Президент Государства Палестина Махмуд Аббас,
Вице-президент, Премьер-министр Объединённых Арабских Эмиратов, Правитель Эмирата Дубай Мухаммад бин Рашид Аль Мактум,
Заместитель Премьер-министра Объединённых Арабских Эмиратов шейх Сейф бин Заид Аль Нахаян,
Генеральный секретарь Организации тюркских государств Багдад Амреев,
Председатель Совета старейшин Организации тюркских государств Бинали Йылдырым,
Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества Хусрав Нозири,
Председатель Управления мусульман Кавказа Шейх-уль-Ислам Аллахшукюр Пашазаде.
Поздравительные послания продолжают поступать.
В нашей стране уделяется особое внимание финансовой поддержке предпринимательских инициатив, обеспечению людей высокодоходной работой, оказанию материального и социального содействия гражданам, желающим наладить свое дело. Создана новая система по обеспечению занятости не имеющих постоянного дохода граждан, безработной молодежи и женщин путем направления их в учебные центры, где обучают профессиям и предпринимательству. По всей стране организованы моноцентры и их филиалы, центры по обучению профессиям.
Предоставление необходимых условий и возможностей для развития малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, их успешной деятельности - одно из приоритетных направлений государственной политики. В результате начал формироваться класс предпринимателей, которые на внутреннем и внешнем рынках завоевывают свою нишу. Во всех отраслях экономики создана предпринимательская среда, малый и средний бизнес уверенно вошли в нашу жизнь. Сегодня субъекты предпринимательства - надежные партнеры государства, которое в свою очередь обеспечивает гарантированную поддержку представителям бизнес-сообщества. Главное, сфера способствует трудоустройству тысяч граждан.
Сегодня 90 процентов создаваемых ежегодно рабочих мест приходится на долю частного сектора. В этой сфере трудятся свыше пяти миллионов граждан, в основном молодежь, что свидетельствует о ее растущей социальной и экономической значимости. Ибо в стране, где хорошо развито предпринимательство, а бизнесменов поддерживает государство, растет благосостояние народа, люди довольны жизнью, развивается общество. А безработица влечет за собой множество проблем. Поэтому сегодня как никогда важны дальнейшее повышение качества жизни и создание в махаллях достойных условий для людей.
Среди эффективных путей сокращения безработицы - обучение населения профессиям, изменение их отношения к земле. В этом процессе исходя из возможностей и направления развития каждого района хорошие результаты дает выделение участков семьям, желающим заниматься земледелием.
Лидер страны неспроста объявил 2024-й Годом поддержки молодежи и бизнеса. Развитие предпринимательства, создание рабочих мест, повышение доходов населения остаются в центре внимания государственной политики. Будет усилена работа по привлечению зарубежных инвестиций, созданию широких возможностей для субъектов бизнеса.
В республике эффективно реализуются меры по обеспечению занятости граждан. Основное внимание в ходе визитов руководителя страны в регионы уделяется сокращению уровня бедности путем трудоустройства безработных граждан. Почти на каждом селекторном совещании обсуждается этот насущный вопрос. Важные задачи в данном направлении были намечены и в рамках недавнего (8 января 2024-го) ознакомления главы государства с презентацией предложений по повышению занятости населения и сокращению требований в сфере предпринимательства.
На сегодня число безработных в стране составляет 1,3 млн. В нынешнем году на рынок труда выйдут еще 2,4 млн человек. Поэтому принятие соответствующих мер в данном направлении, создание рабочих мест путем развития бизнеса приобретают особую значимость. Именно в этих целях в текущем году запланировано обеспечить занятость пяти миллионов граждан. В сфере услуг - 2,5 млн человек, в сельском хозяйстве - 2,1 млн, в инвестиционных проектах и промышленности - 250 тысяч, в строительстве - 140 тысяч.
В бизнес будут вовлечены два миллиона узбекистанцев за счет широкого внедрения новых финансовых инструментов, в том числе системы микрофинансирования. На совещании у Президента была представлена информация о программе создания рабочих мест и содействия занятости населения в 2024- м, которую лидер страны одобрил и дал дополнительные поручения по ее реализации.
В число неотложных задач входят и создание инфраструктуры на землях, не включенных в хозяйственный оборот, поддержка инициаторов проектов. Определено, что на базе системы «Агрегатор» будет внедрена программа «100 тысяч дехкан-экспортеров». Принято правильное и рациональное решение о выставлении в этом году на аукцион 15 тысяч га земель.
Также рассмотрены предложения по сокращению обязательных требований в сфере предпринимательства и по упрощению порядка лицензирования. Предполагается создать еще более благоприятные условия для ведения бизнеса. Не секрет, что до сих пор наблюдаются случаи истребования от предпринимателей дополнительных сведений, уже имеющихся в соответствующих информационных системах. В связи с чем в нынешнем году отменяются 34 вида справок и отчетности. Благодаря этому более 21 тысячи предпринимателей смогут ежегодно экономить 500 млн сумов.
В последнюю неделю каждого месяца мы проводим встречи с избирателями, в ходе которых беседуем с молодежью, женщинами. При этом наблюдаем у них большое желание открыть свое дело. Однако у большинства нет финансовых средств, а у основной части не хватает соответствующих знаний и опыта.
На совещании также указано на необходимость отмены 16 видов лицензий и разрешений. Не будет преувеличением сказать, что предприниматели давно этого ждали.
В рамках реализации Стратегии «Узбекистан - 2030» до конца 2026 года планируется в два раза сократить уровень бедности. Приоритетной задачей определено к 2030-му повысить доходы 4,5 млн населения, подготовить 500 тысяч квалифицированных специалистов на основе социального партнерства.
В данном программном документе намечены задачи по снижению уровня безработицы до семи процентов путем обеспечения занятости трудоспособного населения, в том числе молодежи и лиц с инвалидностью. Также государство нацелено на обучение двух миллионов граждан профессиям, бизнес-навыкам и иностранным языкам, на доведение доли частного сектора в профессиональном обучении до 30 процентов.
Решение намеченных задач возложено не только на руководителей министерств и ведомств. Большую ответственность за их реализацию несут руководители всех уровней, в том числе депутаты.
Мы должны активнее проявлять инициативу в ходе работы по доведению до предпринимателей сведений о предоставляемых им льготах, по постоянному изучению их предложений, дальнейшей оптимизации статистических отчетов. Только такая системная деятельность может привести к ожидаемым результатам.
Одинахон Отахонова,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
Сегодня интеллектуальная молодежь Нового Узбекистана демонстрирует свой потенциал в разных сферах всему мировому сообществу. Действительно, наше государство переходит на новый этап развития. Широкомасштабные реформы способствуют укреплению сотрудничества и формированию стабильности не только внутри страны, но и во всем регионе.
В условиях таких преобразований изучение уровня духовности, мировоззрения, социально-экономического положения, настроения молодежи, поддержка ее инициатив и надежд - в числе приоритетных задач государственной политики. Ведь молодое поколение - стратегическая мощь, определяющая будущее любой страны. Поэтому не будет преувеличением сказать, что молодежная политика Узбекистана может стать примером для многих государств.
Сегодня в разных ведомствах (Олий Мажлисе Республики Узбекистан, министерствах, агентствах, комитетах, органах исполнительной власти) практикуется взаимодействие с молодежью, и в этом уже достигнуты положительные результаты.
Какие же цели преследует молодежь, которая принимает и продолжает достижения предыдущих поколений и должна вывести страну на новую ступень развития? На какие принципы мы должны опираться при оценке ее потенциала? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо учитывать и аспекты общего развития.
В условиях, когда в мире, и в Узбекистане в частности, динамично развиваются промышленность и международная торговля, ускоренными темпами идет присоединение к процессу глобализации культурной и информационной сфер, в нашем социуме происходит глубокая трансформация национальных и общечеловеческих ценностей. Формируется слой общества, отличающийся экономической силой. С другой стороны, наблюдается появление совершенно противоположных ему маргинальных групп. Безусловно, этот процесс может серьезно воздействовать на духовный облик молодежи. В том числе отразиться на распространении среди юношей и девушек вредных привычек и пороков, которые противоречат общечеловеческим ценностям. Это естественные изменения, возникающие в ходе перехода на рыночные отношения экономики и в процессе обмена ценностями. В настоящее время система работы с молодежью и ее гармоничность в решении социальных проблем подрастающего поколения обретают особую актуальность.
В данной ситуации чувствуется необходимость еще раз рассмотреть эффективность молодежной политики государства. Совершенствование в стране правовой базы работы с молодежью во многом определило правовые основы целей и задач, приоритетных направлений государственной молодежной политики, укрепило полномочия ответственных государственных ведомств, обеспечило участие негосударственных некоммерческих организаций в этом процессе, а также их сотрудничество с государственными ведомствами.
В частности, в новой редакции Конституции Узбекистана ряд норм направлен на защиту прав, свобод и законных интересов молодежи. Этим поддерживается конституционный статус государственной молодежной политики. Четко определено: все законы будут исходить из этих положений.
Закон Республики Узбекистан «О государственной молодежной политике», регулирующий отношения в сфере молодежи, принят 14 сентября 2016 года. А в 2017-м 30 июня объявлено в стране Днем молодежи. В этот день стала традиционной встреча молодежи с Президентом страны. Юные соотечественники имеют возможность рассказать о достигнутых успехах самому главе государства, побеседовать о существующих проблемах, предложить пути их решения и поделиться планами на будущее. Это свидетельство добрых и искренних отношений на взаимном доверии, установленных между молодежью и лидером страны.
Кроме того, сформирована абсолютно новая система реализации государственной молодежной политики, усовершенствованы ее существующие механизмы. Таким образом, в сфере произошли кардинальные изменения, юноши и девушки стали еще больше доверять государственной политике, открылись широкие дороги для реализации их потенциала.
В соответствии с постановлением Президента «О мерах по кардинальному совершенствованию системы работы с молодежью в махаллях» от 19 января 2022 года во всех махаллях налажена деятельность лидеров молодежи и создана новая вертикальная система взаимодействия с юношами и девушками. Внедрен новый механизм работы с проблемами молодежи, в результате чего срок рассмотрения обращений сокращен с 30 до пяти дней, оказания помощи - с 40 до 16 дней.
Создана Республиканская комиссия по координации вопросов работы с молодежью в махаллях. Основные ее задачи - решение проблем населения, в том числе молодежи, на местах, дальнейшее повышение эффективности целостной вертикальной системы управления «махалля - район - область - республика». Члены комиссии совершают подворный обход в махаллях даже в самых отдаленных уголках страны, организуют встречи с молодежью, интересуются их увлечениями, изучают социальное настроение, посильно решают проблемы. Это положительно влияет на повышение доверия к реформам и государственной политике.
С прошлого года налажено эффективное сотрудничество между государственными органами и лидерами молодежи. Для четкого и адресного выполнения этих работ сформирован «Баланс молодежи», который охватил 91,1 млн юношей и девушек от 14 до 30 лет. Работает система поддержки ребят государственными органами и организациями на основе «Баланса молодежи» исходя из социального положения, специфики интересов, проблем молодых людей. По принципу «7+2» порядка 396 тысяч (четыре процента) молодых граждан категории «в тяжелой ситуации» прикреплены к министрам, заместителям министров, хокимам областей, районов, городов, руководителям секторов, ректорам вузов, командирам Национальной гвардии и военных частей поименно. Разработана «дорожная карта» по адресной работе с ними. Главное, повысилась ответственность государственных органов перед молодежью, ведь они совместно ищут решение проблем юношей и девушек. Так, количество видов помощи, оказываемых по рекомендации лидеров молодежи, увеличилось с 11 до 25.
Работа в данном направлении нацелена на обеспечение и сохранение в стране социальной устойчивости, повышение благосостояния населения, реализацию конституционного принципа социального государства путем активной поддержки нуждающихся слоев молодежи. Посредством внедрения системы «молодежная тетрадь», а также выделения льготных кредитов и земельных участков молодым предпринимателям обеспечена занятость свыше 467 тысяч неорганизованных, безработных, склонных к совершению преступления, нуждающихся в социальной помощи и желающих наладить свое дело молодых граждан, решены их социально-экономические проблемы.
Прогресс государства, благосостояние его народа оцениваются предоставленными молодежи возможностями и условиями. Порядка 275 тысячам юношей и девушек из более 311 тысяч безработных и нуждающихся в социальной помощи оказана поддержка и выделено 559,6 млрд сумов из фонда «Молодежная тетрадь». Почти 36 тысячам молодых людей выданы субсидии в размере 81,9 млрд сумов на приобретение оборудования, семян и саженцев. Предоставлены субсидии в 66 млрд сумов для оплаты взноса прохождения альтернативной службы 13,6 тысячи нуждающихся молодых людей. В целях обеспечения занятости 178 215 безработных молодых граждан выделено 40,1 тысячи га земельной площади для ведения дехканской деятельности.
По данным исследования Института изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров при Агентстве по делам молодежи Республики Узбекистан, в стране организовано 210 молодежных промышленных и предпринимательских зон, в которых реализовано 780 проектов на 1 трлн 319,4 млрд сумов. В результате трудоустроены 17 704 соотечественника. В каждом регионе накоплен свой опыт обеспечения занятости молодежи. Радует, что сегодня молодое поколение эффективно пользуется созданными возможностями для осуществления своих надежд, стремлений и целей, расширяются ряды активных, целеустремленных и инициативных юношей и девушек.
Молодежь - самая активная часть населения. Направление ее деятельности в русло созидания, создание необходимых условий для реализации потенциала, оказание социально-экономической поддержки стали самыми актуальными вопросами для каждой страны. И в нашей республике, как мы можем убедиться, проводится последовательная работа в этом направлении.
Так, в рамках проекта «Профессии будущего» выделено 5,2 млрд сумов субсидий для освоения молодыми людьми востребованных профессий, изучения информационных технологий и иностранных языков. Для занятий наукой, видами спорта, искусства и культуры 662 одаренным представителям нуждающейся молодежи выделено 226 млн сумов субсидий. На платформе www.e-kasb.uz прошли регистрацию 29 586 юношей и девушек, а также 137 учебных центров. До настоящего времени 10 637 молодых соотечественников успешно окончили этот проект. Почти 62 тысячи безработных юных граждан получили востребованные на рынке труда профессии, прошли переквалификацию и повысили квалификацию в моноцентрах и центрах обучения профессиям.
В целях устранения проблем молодежи непосредственно в махаллях, а также содержательного проведения их досуга в апреле-июне 2023 года прошел первый сезон «Олимпиады пяти инициатив». В конкурсах и соревнованиях, охвативших ряд важных направлений, участвовали более 6,2 млн молодежи, 540 представителей которой стали победителями республиканского этапа. Второй сезон олимпиады, который прошел в сентябре прошлого года, охватил 7,2 млн юношей и девушек.
Еще одним не менее важным направлением молодежной политики является воспитание юношей и девушек духовно развитыми личностями. С этой целью создана абсолютно новая система. Свидетельством тому такие проекты, как «Ёш китобхон» («Юный книголюб»), «Ёш китобхон оила» («Семья молодых книголюбов»), «Зукко китобхон» («Умный читатель»), «Мушоира» («Литературное состязание»), и участие в них более 1,5 миллиона молодых книголюбов.
Невозможно представить духовно-просветительскую работу без идей великих предков-джадидов. Сама современность требует пересмотра нашего мировоззрения и новых подходов к восприятию духовного наследия. В частности, как отметил Президент Шавкат Мирзиёев в своем обращении участникам международной научной конференции «Джадиды: национальное самосознание, идеи независимости и государственности»: «Наши сегодняшние реформы по построению в Новом Узбекистане справедливого, свободного и процветающего общества, благополучной жизни, истинно народного государства, где превыше всего - достоинство человека, его интересы, полностью созвучны благородным идеям и программам джадидов». Поставлен ряд задач по воспитанию подрастающего поколения на основе идей джадидизма.
Лидер страны на расширенном заседании Республиканского совета по духовности и просветительству, прошедшем 22 декабря минувшего года, отдельно остановился на этом вопросе и отметил: «Из истории известно, что в сложной обстановке, когда усиливались угрозы Родине и судьбе народа, именно самоотверженные патриоты нации – представители интеллигенции, поэты и писатели, деятели искусства, работники сферы духовности и просветительства с трепещущими сердцем и душой мужественно выходили на арену. В настоящее время, когда наша страна вступает на новый, высокий этап своего развития, нам как вода и воздух необходимы такие, как предки-джадиды, зрелые кадры, которые наряду с освоением достижений западной науки также воспитаны в духе национальных ценностей».
Сегодня особое внимание уделяется узбекистанской молодежи, которая учится и работает в зарубежных странах, защите ее прав и интересов, поддержке креативных идей и инициатив по развитию родины. Реализован комплекс мер по оказанию всесторонней помощи, устранению имеющихся проблем, возвращению соотечественников, оказавшихся в нелегком финансовом положении.
Эффективность проводимых реформ зависит в первую очередь от потенциала кадров, их способности отвечать требованиям современности и прогресса. Словом, Узбекистан направляет все свои силы и возможности на обеспечение молодежи качественным образованием, профессиональным обучением, создает современные, благоприятные, передовые и инновационные условия для всестороннего развития юных и молодых граждан. В отчете Института изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров по исполнению государственной молодежной политики в 2016-2022 годах наряду с деятельностью молодежных организаций охвачена работа министерств, ведомств и систем по направлению молодежи. В документе вместе с достижениями отмечены и недочеты. С 2024 года предусмотрено представление такого отчета ежегодно. Это дает возможность оценить координацию, результативность деятельности в направлении молодежной политики. Поскольку программы и планы, на реализацию которых мобилизованы огромные финансовые и организационные ресурсы, должны приносить должный результат. Наша цель - превращение интеллектуальной, духовно развитой, инициативной молодежи в драйвер Нового Узбекистана. Несомненно, в 2024-м, объявленном Годом поддержки молодежи и бизнеса, работа в данном направлении по масштабам и содержанию выйдет на новый этап своего развития.
Алишер Юнусов,
заместитель директора Института
изучения проблем молодежи и подготовки
перспективных кадров при Агентстве
по делам молодежи Республики Узбекистан, кандидат социологических наук, доцент
Узбекистан предпринимает решительные шаги по построению сильного гражданского общества
В последние годы все более укрепляется авторитет нашей страны на международной арене. Результатом обеспечения исполнения приоритетных задач, обозначенных в Указе Президента «Об утверждении Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019—2021 годы», стало признание ее экономического развития. Впервые в 2020 году республика заняла 93-е место в Глобальном инновационном индексе — единственная из стран Центральной Азии.
В 2022 году в рейтинге показателей Глобального инновационного индекса («GII-2022»), объявленном Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) под названием «Будущее — рост, основанный на инновациях», Узбекистан поднялся на четыре позиции по сравнению с 2021 годом и занял 82-е место. В итоге вошел в топ-10 быстро поднявшихся стран. Без преувеличения, это результат коренных и последовательных реформ, осуществляемых в нашей стране в совершенно новом направлении.
Узбекистан поставил перед собой цель к 2030 году войти в число 50 сильнейших в Глобальном инновационном индексе. В целом динамика прошедших годов показывает быстрое продвижение Узбекистана вверх. В настоящее время в мире насчитывается более 200 рейтинговых мониторингов. Одним из самых авторитетных из них считается Глобальный инновационный индекс (ГИИ). Из-за случившейся в мире коронавирусной пандемии и продолжающихся конфликтов между странами Всемирная организация интеллектуальной собственности сталкивается с разными проблемами и трудностями в оценке экономик стран. ГИИ публикуется совместно Корнелльским университетом, Европейским институтом управления бизнесом, Всемирной организацией интеллектуальной собственности и специализированными агентствами ООН. В 2022 году 15-я публикация, посвященная теме «Будущее — рост, основанный на инновациях», предоставила инновационный рейтинг 135 стран.
По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, Глобальный инновационный индекс — это рейтинг инновационных возможностей и показателей стран. При этом измеряются уровни по таким критериям, как институты, человеческий капитал и исследования, инфраструктура, кредиты, инвестиции, коммуникации.
Как отмечается, Глобальный инновационный индекс является огромным исследованием, в нем составляется рейтинг стран по уровню инновационного развития. Он обычно служит ориентиром для корпораций и правительств.
ГИИ состоит из нескольких компонентов с разделением на несколько субиндексов. Показатели рейтинга охватывают экономики стран и определяются на основе около 80 показателей. Главная цель Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019—2021 годы направлена на развитие человеческого капитала, то есть созвучна с мировым экономическим развитием. В качестве результата главной цели в ней обозначено вхождение Узбекистана к 2030 году в состав 50 передовых стран по рейтингу Глобального инновационного индекса. Это можно признать как основной фактор, определяющий уровень конкурентоспособности республики на международной арене и ее инновационного развития.
Следует отметить, что Узбекистан стал ведущей страной, вошедшей в тройку государств-лидеров по региону Центральной и Южной Азии (Индия — 40, Исламская Республика Иран — 53 и Республика Узбекистан — 82). В 2021 году мы были на четвертом месте по региону Южной Азии, в текущем году, оставив позади Казахстан, получили звание «новый участник сильной тройки».
К сожалению, по уровню дохода наша страна все еще находится на десятой строчке среди стран с группой дохода ниже среднего. По показателям 2022 года, занимая десятую строчку по доходам и третью строчку в «Рейтинге территорий» среди стран Центральной и Южной Азии, Узбекистан в общей сложности получил показатель 27,4. В 2021 году имел оценку 25 из 100 баллов.
Таким образом, по данным Глобального инновационного индекса, Узбекистан имеет следующие показатели:
в рейтинге «GII-2022» — 82-е место,
во входном рейтинге — 68-е,
в выходном рейтинге — 91-е,
по уровню дохода ниже среднего — 10-е место.
По паритету покупательской способности ВВП — 291,2 миллиарда долларов (рост — 103,2 процента), по показателю ВВП на душу населения — 8,4 тысячи долларов (рост — 113,5 процента).
15—16 сентября прошлого года в Самарканде состоялся очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества. Государства — участники саммита в рейтинге «GII-2022» занимают в нем следующие позиции: Китай — 11-е место, Россия — 47-е, Индия — 40-е, Иран — 53-е, Армения — 80-е, Казахстан — 83-е, Пакистан — 87-е, Азербайджан — 93-е, Кыргызстан — 94-е, Таджикистан — 104-е. Рост активности Узбекистана в рамках Шанхайской организации сотрудничества за последние годы (подписание более ста соглашений) имел важное значение в повышении наших позиций в международных рейтингах.
В сравнении с государствами Центральной Азии Узбекистан в 2022 году впервые удостоился первого места по инновационным разработкам.
Можно не сомневаться, что к 2026 году наша страна войдет в состав 50 сильнейших, если продолжит подниматься в среднем по 2,4 позиции в год. Тем более что в настоящее время нижняя граница топ-50 рейтинга «GII-2022» равна 34. Конечно, для этого нужно будет идти вперед, не снижать темпов, внедрять инновации.
Узбекистану удалось подняться в Глобальном инновационном индексе на девять позиций по сравнению с 2020 годом.
Данные по первому показателю «Институты» поднялись на одну ступень (с 94 на 63) (уровень — 57,3). Это оценивалось по следующим параметрам:
первое, политическая обстановка — показатель 52,1, или 94-е место (политическая и операционная стабильность — 65,5/74, эффективность правительства — 38,8/98);
второе, законодательная база — показатель 50,7, или 104-е место (качество законов — 21,3/123, верховенство закона — 18,5/123, расходы на увольнение с работы — 17,3/73);
третье, бизнес-среда — показатель 69,2, или 21-е место (удобство организации бизнеса — 69,2/21, удобство решения неплатежеспособности — сведений не имеется).
В стране сделано многое по укреплению правовой базы и обеспечению ее верховенства. В свою очередь и в данном рейтинге именно законодательству дана оценка «слабое». Поэтому на заседании Республиканского совета по работе с международными рейтингами и индексами были определены меры по улучшению показателей международных рейтингов в политико-правовой сфере. По этому параметру наши показатели по бизнес-среде оценены как сильные (21-е место).
По второму показателю «Человеческий капитал и исследования»:
поднялись на семь ступеней, и получено 30,8, или 65-е место. Это в основном:
первое, образование — уровень 57,4, или 50-е место. К сожалению, показатель образования по сравнению с 2021 годом снизился на восемь позиций. При этом по некоторым критериям данные не приведены (расходы на образование — 4,9 процента по отношению к ВВП, или 45-е место;
государственное финансирование/учащийся, в процентах к ВВП — данные не имеются; продолжительность среднего образования (школы) в годах — 12,5/88, международная программа оценки студентов — шкала PISA — данные не имеются; соотношение ученик — учитель, среднее — 10,9/37);
второе, высшее образование — уровень 33,9, или 54-е место (прием в вузы, в валовом проценте — 15,9/101, выпускники по направлениям науки и инженерии, в процентах — 36,9/6, поступление в вузы, в процентах — 0,2/106);
третье, научные исследования и разработки (R&D) — уровень 1,2, или 93-е место (исследователи, FTE — полное время в эквиваленте/человек — 439,9/73, расходы на научно-исследовательские работы, в процентах к ВВП — 0,1/98, научные исследования и инвесторы, миллион долларов — 0,0/38, рейтинг QS-университет — 0,0/72).
Сильными в рейтинге являются такие показатели, как соотношение ученик — учитель, выпускники по направлениям науки и инженерии — 6-е место (Индия — 11-е, Россия — 14-е).
По третьему показателю «Инфраструктура» поднялись на пять ступеней по сравнению с 2021 годом (уровень — 41,7):
первое, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — уровень 76,1, или 55-е место (вхождение в ИКТ — 82,7/78, использование ИКТ — 62,3/66, онлайн-услуги правительства — 78,2/46, электронные пользователи — 81,0/46);
второе, инфраструктура — уровень 32,6, или 56-е место (производство электроэнергии — 1891,9/84, логистика — 24,7/92, формирование валового капитала, в процентах к ВВП — 40,6/6);
третье, экологический баланс — уровень 16,4, или 117-е место (ВВП/использование энергии 5,2/118, воздействие на окружающую среду — 38,2/77, экологические сертификаты ISO 14001, миллиард долларов по отношению к ВВП — 0,1/125).
По некоторым из этих показателей мы удостоились места в топ-50. К примеру, по онлайн-услугам правительства заняли 46-е место. При этом уровень формирования капитала по отношению к ВВП на седьмом месте (Россия — 59-е, Казахстан — 24-е). По индексу «Инфраструктура» наши показатели смогли проявить сильные стороны по многим параметрам.
Еще по одному важному показателю международного рейтинга — четвертому, «Привлекательность рынка», опустились на 36 ступеней — до уровня 33,9, или на 60-е место. При этом:
первое, кредит оценен на уровне 7,1, или 119-е место (удобство получения кредита — нет информации, в 2021 году — 65,0/61, внутренний кредит, выделенный частному сектору, в процентах к ВВП — 35,7/87, микрофинансовые валовые кредиты, в процентах к ВВП — 0,2/51);
второе, по инвестициям — данные на 2022 год не представлены. В 2021 году оценено как 70, или данные не представлены полностью (удобство защиты миноритарных инвесторов — 70,0/36, капитализация рынка, в процентах к ВВП — данные не представлены, инвесторы венчурного капитала, соглашения в миллиардах долларов — данные не представлены, получатели венчурного капитала, соглашения в миллиардах долларов — данные не представлены);
третье, торговля, диверсификация и объем рынка оценены на уровне 60,7, или 51-е место (применяемая тарифная ставка, средняя — 2,6/69, диверсификация отечественной промышленности — 92,9/37, объем внутреннего рынка (миллиард долларов) (РРР) — 291,2/59).
По пятому показателю рейтинга «Привлекательность бизнеса» по сравнению с 2021 годом в 2022-м произошел абсолютный рекорд, то есть поднялись на 49 ступеней, или со 123-го на 74-е место. При этом:
первое, данные по квалификации сотрудников не представлены (в прошлом году на уровне 22,8), фирмы, предлагающие официальный тренинг, в процентах — 16,9/98, реализованное бизнесом GERD по отношению к ВВП — 0,1/69, GERD, финансированный бизнесом, в процентах — 13,7/56, женщины, имеющие передовой уровень, — данных нет;
второе, инновационные связи — уровень 24,7, или 59-е место. В прошлом году были на 109-м месте (сотрудничество университета и промышленности по научно-исследовательской работе — данных нет, состояние развития кластера — данных нет, GERD, финансированный зарубежной страной, в процентах к ВВП — 0,0/93, совместное предприятие/соглашения стратегического партнерства (миллиард долларов), в процентах к ВВП — 0,0/62, патент семьи (миллиард долларов), в процентах к ВВП — 0,0/91);
третье, усвоение знаний — уровень 22,8, или 100-е место (защита интеллектуальной собственности).
В шкале рейтинга по «Привлекательности бизнеса» не имеется сильных сторон, если не считать только один аспект — GERD, финансированный бизнесом.
По шестому показателю рейтинга «Научные и технологические результаты» достигли 17,9, или 80-го места. В 2021 году данный показатель улучшился на 13 позиций по отношению к 2020 году: с 90-го на 77-е место. На деле он мог быть еще лучше. Но мы не можем похвалиться патентами, научно-техническими статьями и сведениями, которые цитируются. При этом:
первое, знания (творческий подход) — уровень 9,1, или 78-е место (патенты, миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 1,3/56, патенты РСТ (миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 0,0/95. Мы смогли показать сильные стороны по полезным моделям (миллиард долларов) в процентах к ВВП — 1,3/18, научные и технические статьи (миллиард долларов) (РРР) в процентах к ВВП — 2,4/124, h-индекс цитируемых документов — 3,4/113);
второе, влияние знаний — уровень 33,9, или 42-е место в рейтинге (рост производительности труда, в процентах — 4,7/7, новые субъекты предпринимательства — 2,7/49, расходы программного обеспечения, в процентах к ВВП — сведений нет, сертификаты качества ISO 9001 (миллиард долларов) (РРР) в процентах к ВВП — 1,5/92, высокотехнологичное производство, в процентах — 27,3/46);
третье, распространение знаний — уровень 10,7, или 101-е место в рейтинге (поступления от интеллектуальной собственности, в процентах — 0,0/106, привлекательность производства и экспорта — 30,3/85, экспорт высоких технологий, в процентах к общей торговле — 0,3/98, экспорт услуг ИКТ, в процентах к общей торговле — 0,9/87).
Появление субъектов предпринимательства на основе проводимых в стране социально-экономических реформ и высокая производительность труда также нашли отражение в международном рейтинге. По росту производительности труда мы заняли восьмое место. Беларусь — 38-е, Россия — 44-е, Казахстан — 48-е. В процентах это — 4,6/8. Положительные результаты получены и по показателям новых субъектов предпринимательства. В целом аналитические данные смогли показать наши сильные стороны.
По седьмому показателю «Плоды творчества»: Узбекистан поднялся на 11 строчек (в 2022 году — 102-е место), уровень 7,7. При этом:
первое, нематериальные активы — уровень 12,5, или 94-е место (занял место в рейтинге впервые), по торговым маркам (миллиард долларов) (РРР), по отношению к ВВП — 30,9/75, глобальный бренд — самая высокая 5 000, по ВВП — нет сведений, по промышленным образцам (миллиард долларов) (РРР), по отношению к ВВП — 0,6/82);
второе, творческие товары и услуги — уровень 5,3, или 100-е место в рейтинге (экспорт культурно-творческих услуг, в процентах к общей торговле — 0,0/132, национальные художественные фильмы — 1,2/79, развлекательный и медиарынок — данных нет, печать и другие средства массовой информации, производство в процентах — 0,5/79, экспорт творческих продуктов, в процентах к общей торговле — 0,3/68);
третье, онлайн-творчество — уровень 0,5, или 109-е место в рейтинге (общие домены высокого уровня (TLD) — 0,0/132, код страны TLD — 1,2/79, редакции Википедии — 0,9/104, создание мобильных приложений (миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 0,0/107).
По данному показателю еще предстоит много работы. Создание объектов интеллектуальной собственности и ее коммерциализация отстают от зарубежных стран. Это много раз подчеркнуто главой государства и обозначено в качестве одной из приоритетных задач.
Действует Концепция развития науки до 2030 года, принятая в качестве одного из важных шагов в достижении Узбекистаном достойных показателей в международных индексах и рейтингах. Надо признать, что размеры средств, направляемых в Узбекистане на науку и научную деятельность, составляют всего 0,5 процента внутреннего валового продукта. Этот показатель заметно меньше по сравнению с передовыми странами. Также невысоким является и уровень коммерциализации результатов научно-исследовательских работ. Это влияет на недостаток инвестиций и банковских кредитов в научные учреждения, в организованные ими инновационные предприятия. Чтобы занять высокие строчки в рейтинге Глобального инновационного индекса, нужно улучшать некоторые показатели. При этом нужно обратить внимание на следующие аспекты:
первое, увеличить расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки по компонентам человеческого капитала и исследований, а также развивать трансфер технологий;
второе, улучшать показатели, финансируемые иностранными компаниями по компоненту привлекательности бизнеса (GERD), развивать услуги ИКТ;
третье, популяризировать результаты науки и технологий;
четвертое, совершенствовать интернет-творчество и мобильные приложения по компоненту творческих результатов.
Согласно Концепции развития науки до 2030 года, нужно постоянно усиливать исследовательское направление вузов на основе государственной поддержки самых престижных, с опорой на такие показатели, как количество опубликованных научных статей, индекс приведения цитат из них, участие в международных конференциях и семинарах, количество полученных патентов.
Узбекистаном сделаны первые шаги в рейтинге Глобального инновационного индекса, достигнуты весомые места среди экономически развитых стран. Это является своеобразным зеркалом устойчивого развития, укрепления мощи государства и повышения уровня благосостояния населения.
Нурбек Ризаев,
профессор Банковско-финансовой академии,
доктор экономических наук.
В ходе встречи Президента Шавката Мирзиёева на высшем уровне в рамках его официального визита в Россию в начале октября проведены переговоры по расширению совместных предприятий, повышению объема инвестиций, рассмотрению вопросов миграции и отношений в культурно-гуманитарной сфере.
Наряду с проведением анализа заключенных договоров в торгово-экономической, транспортно-логистической, нефтегазовой и энергетической отраслях обсуждены пути выхода на новый этап сотрудничества в сфере науки и образования.
Отношения между Россией и Узбекистаном вот уже более 30 лет с достоинством проходят через испытания независимого развития. Сегодня эти дружественные страны особо успешно расширяют партнерство в торгово-экономической и промышленной областях.
Кроме того, укрепляется конструктивное взаимодействие на межправительственном и межпарламентском уровнях. Заметно интегрируются культурно-гуманитарные связи. Активно сотрудничество и в сфере образования: разрабатываются и внедряются совместные образовательные программы, регулярно проводятся международные конференции. Обе стороны одинаково заинтересованы в дальнейшем развитии сотрудничества и экономики наших государств. С теоретической точки зрения, вывод продукции на международный рынок - одна из приоритетных задач. К таковым еще относятся выпуск ценных бумаг, получение прибыли от реализации продукции в зарубежных странах, развитие человеческих ресурсов, привлечение в экономику прямых иностранных инвестиций и не только.
Для Узбекистана Россия важна и как рынок сбыта с многолетним опытом в сферах транспорта, логистики, сельского хозяйства, агропромышленности, животноводства, подготовки кадров, науки, медицины, фармацевтики.
В частности, транспортно-логистическая сфера для Узбекистана имеет стратегически важное значение. Страна прокладывает маршруты в южном направлении к Индийскому океану через Пакистан и Иран. Поэтому республика поддерживает активное торгово-экономическое сотрудничество. По мнению экспертов, в рамках разработки проектов, связанных с возможностями трансафганской железной дороги, и других, в частности по стабилизации ситуации в Афганистане, Узбекистан наладил тесные связи с Пакистаном. Кроме того, Ташкент активно работает с южноазиатскими государствами не только в двустороннем формате, но и в рамках ШОС, «Центральная Азия - Индия». Такая деятельность представляет Узбекистан в отношениях России со странами Южной Азии в качестве экономического партнера.
Страна укрепляет торгово-экономические, дипломатические связи для улучшения транспортных связей с Китаем через Кыргызстан. Основная доля грузового потока Узбекистана идет в северном направлении - через Россию и Казахстан. Это показывает взаимосвязанность нашей республики с РФ в транспортно-логистической деятельности. Российская Федерация также важна как непосредственный инвестор в экономику Узбекистана благодаря созданию совместных предприятий и производственных мощностей на территории республики.
Узбекистан стремится к упрощению всякого рода заградительных барьеров на пути собственных товарных потоков в РФ (тарифных и нетарифных ограничений, транспортных барьеров), использованию ресурсного и технологического потенциала России для развития собственной экономики и инфраструктуры.
В качестве председателя СНГ в 2020 году Узбекистан инициировал принятие Плана мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территории государств - участников СНГ при осуществлении перевозок в международном сообщении на период 2020-2025 годов и поддерживает Концепцию дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации.
Выполнение определенных задач в данных стратегических документах способствует дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы сотрудничества в транспортной сфере, повышению эффективности реализации транзитного потенциала государств - участников СНГ, развитию международного сотрудничества.
Сегодня в России наблюдается повышенный спрос на трудовые ресурсы. Большинство трудовых мигрантов из Узбекистана работают в этой стране. В 2021-2022 годах более 50 процентов сограждан выехали на заработки именно в РФ.
В ходе визита Президента Узбекистана в Россию рассмотрены вопросы создания социальных условий для наших мигрантов, что послужило предоставлению законных гарантий для свободной работы соотечественников на территории этой страны.
В 2022-м Узбекистан и Россия подписали Комплексную программу экономического сотрудничества на 2022-2026 годы, которая охватывает торговлю, промышленную кооперацию и другие направления, что стало показателем эффективности экономического партнерства двух государств.
В рамках очередного официального визита рассмотрены вопросы осуществления проектов в области промышленных товаров и технологий, промышленной кооперации.
Согласно подписанным за прошедший период документам, Российская Федерация поставляет Узбекистану сырье и продукцию для горной промышленности, а также продовольственную и целлюлозно-бумажную, нефтяные продукты технологии, транспортные средства, дерево, лекарства. Узбекистан в свою очередь экспортирует в РФ продукцию сельского хозяйства, изделия швейной и кожевенной отраслей и не только. В 2022 году Узбекистан стал одним из трех важных торговых партнеров России на пространстве СНГ, зафиксированы рекордные показатели по объему взаимной торговли. В 2021-м Россия как основной торговый партнер Узбекистана с 20-процентным внешним оборотом оставила Китай позади.
Растет интерес российских туристов к спокойному и безопасному Узбекистану за счет ускоренного развития в стране туристской инфраструктуры. С начала года поток гостей увеличился на 20 процентов.
В рамках визита главы нашего государства в Россию прошел ряд важных мероприятий, в том числе четвертое заседание Совместной комиссии на уровне глав правительств, Межрегиональная конференция ректоров вузов Узбекистана и России, третий Форум межрегионального сотрудничества, открытие павильона «Узбекистан» во Всероссийском выставочном центре, заседание подкомиссий двусторонней Межправительственной комиссии экономического сотрудничества и другие.
В частности, успешно прошла встреча с Раисом Татарстана Рустамом Миннихановым. В рамках переговоров обсуждены совместные перспективные проекты. Отдельно остановились на вопросах открытия в Джизаке филиала Казанского федерального университета.
Достигнута договоренность о создании новых индустриальных парков в Узбекистане совместно с российскими технопарками «Алабуга» и «Мастер», о расширении предпринимательства и создании цепочки добавленной стоимости. Рассмотрены и вопросы цифровизации, здравоохранения, образования, а также совместная реализация проектов по внедрению электронной торговли. Подписан портфель контрактов общей стоимостью 3,5 млрд долларов. Эти огромные инвестиции направлены на обеспечение занятости, сохранение темпа товарооборота и расширение кооперационных связей. Достигнута договоренность об организации обмена опытом в области градостроительства и реновации жилого фонда.
Согласованная Россией и Узбекистаном «дорожная карта» по промышленной кооперации с графиком организации взаимных визитов за год способствует дальнейшему укреплению сотрудничества в этом направлении.
В рамках визита правительствами и министерствами двух стран подписано в общей сложности десять документов. В том числе соглашение об учреждении генерального консульства РФ в Самарканде, соглашение о реализации проекта организации скоростных железнодорожных перевозок «Агроэкспресс», Программа сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2024-2025 годы, План совместных действий по реализации договоренностей в области высшего образования, науки и инноваций и другие.
Президент Узбекистана отметил, что по всем направлениям сотрудничества с Россией наблюдается прогресс не только по количественным, но и по качественным показателям. В частности, если раньше основную долю в товарообороте между двумя странами составляло сырье, то сегодня - продукция с высокой добавленной стоимостью.
Решение проблем местной энергетической системы - одна из приоритетных задач каждой страны. Значимое событие в программе визита - запуск поставок российского газа в Узбекистан через территорию Казахстана.
Проект стал большим шагом в сторону диверсификации источников гарантированной поставки голубого топлива, что способствует обеспечению энергетической безопасности нашей страны, созданию дополнительных энергоресурсов для надежного и бесперебойного обеспечения населения газом и электроэнергией.
Конгратбай Шарипов.
Ректор Ташкентского государственного
экономического университета.
7-9 февраля Президент Беларуси Александр Лукашенко посетит Узбекистан с официальным визитом.
За 30 лет с момента установления дипломатических отношений между двумя государствами в январе 1993 года двустороннее сотрудничество последовательно развивается на основе принципов взаимного уважения и учета интересов друг друга.
Узбекистан и Беларусь оказывают взаимную поддержку на международной арене, эффективно взаимодействуют на межрегиональных и многосторонних площадках, в том числе в рамках ООН, СНГ, ШОС, Движения неприсоединения.
Между лидерами двух стран установлены дружеские отношения, способствующие развитию плодотворного межгосударственного диалога.
О новой динамике и наполнении содержания двустороннего сотрудничества свидетельствуют состоявшиеся с 2016 года официальный (2018) и рабочий (2022) визиты лидера Беларуси в Узбекистан и официальный (2019) визит главы нашего государства в Республику Беларусь.
Активизировался диалог на высоком и межрегиональном уровнях.
Премьер-министр Беларуси Роман Головченко дважды посещал Узбекистан в 2022 и 2023 годах.
Внешнеполитические ведомства двух стран развивают конструктивный диалог, поддерживаемый регулярным проведением встреч и визитов на уровне министров, а также политических консультаций.
Укрепляется межпарламентское сотрудничество. В 2020 году в Сенате и Законодательной палате Олий Мажлиса Узбекистана созданы группы по сотрудничеству с Верхней и Нижней палатами Национального собрания Беларуси. В свою очередь, в парламенте Беларуси функционирует группа по сотрудничеству с Олий Мажлисом Узбекистана. Осуществляется регулярный обмен визитами парламентских делегаций, взаимодействие в рамках Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Парламентарии двух стран участвуют в качестве международных наблюдателей на президентских и парламентских выборах, проводимых в Узбекистане и Беларуси.
Узбекистан и Беларусь последовательно укрепляют торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Договоренности об избежании двойного налогообложения и режиме свободной торговли между странами способствуют стабильному росту показателей взаимной торговли, которая по итогам 2023 года выросла на 15% по сравнению с 2022 годом.
Расширяется кооперация ведущих предприятий двух стран в приоритетных отраслях экономики. Реализуются совместные проекты в таких сферах, как фармацевтика, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство. Укрепляются контакты между деловыми кругами и ведущими предприятиями двух стран. На сегодняшний день в Узбекистане осуществляет деятельность более 180 предприятий с участием белорусского капитала.
Наращиваются прямые связи между регионами.
Узбекско-белорусский Деловой форум и Межправительственная комиссия по двустороннему сотрудничеству также являются эффективными площадками для расширения экономического и инвестиционного взаимодействия.
Белорусские делегации ежегодно принимают участие в Международной промышленной выставке «Иннопром. Центральная Азия», проходящей в Ташкенте, а делегации деловых кругов Узбекистана, в свою очередь, посещают Минск для участия в промышленных и кооперационных ярмарках, проводимых в Беларуси.
В рамках официальных визитов Президента Беларуси Александра Лукашенко в Узбекистан в сентябре 2018 года и Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь в июле-августе 2019 года в столицах двух государств прошли Форумы регионов и национальные выставки.
6-7 февраля, в преддверии официального визита Президента Александра Лукашенко в Узбекистан в Ташкенте состоялись заседание Делового совета и межрегиональный форум, на которых представители деловых кругов и экономических структур двух стран обсудили перспективы и возможности расширения кооперационных связей.
Одним из важных направлений двустороннего сотрудничества является транспортно-логистическая сфера. Здесь также достигнут значительный прогресс в совместной работе по устранению торговых барьеров, расширению номенклатуры и объемов двустороннего товарооборота, увеличению грузоперевозок.
Фундаментом для развития культурно-гуманитарного сотрудничества с Беларусью является дружественные связи народов двух стран. Сегодня в Узбекистане проживают около 18 тысяч представителей белорусской национальности, которые вносят свой вклад в социально-экономическое и культурное развитие страны. Живя в мире и согласии в многонациональном и толерантном Узбекистане, они сохраняют и продвигают свою культуру и традиции. С 1993 года в нашей стране функционирует Белорусский культурный центр «Свитанак», 30-летие которого отмечалось в прошлом году.
В свою очередь, при Белорусском обществе дружбы и культурных связей с зарубежными странами создано Общество «Беларусь-Узбекистан», деятельность которого направлена на ознакомление с узбекской культурой и традициями, историей и искусством нашей страны.
Межкультурный диалог достаточно активен: регулярно в Узбекистане и Беларуси проходят дни культуры двух народов, творческие коллективы республик участвуют в международных фестивалях и различных мероприятиях, проводимых друг другом.
Символами дружбы двух народов стали установленные памятники белорусскому писателю Якубу Коласу в Ташкенте и великому узбекскому поэту и мыслителю Алишеру Навои в Минске.
Расширяется сотрудничество в сфере кинематографии. В 2021 году в Беларуси прошли Дни узбекского кино, а в Узбекистане – Дни белорусского кино. В том же году фильм «Илхак» узбекского режиссёра Джахонгира Ахмедова получил гран-при фестиваля «Золото Листопада» в Минске, а также специальный приз «За гуманизм и духовность в кино» от имени Президента Беларуси.
В сфере образования с Беларусью подписано около 180 межвузовских соглашений и меморандумов о сотрудничестве. Постановлением Президента Узбекистана в 2019 году создан совместный Узбекско-белорусский межотраслевой институт прикладных технических квалификаций в Ташкенте, в котором сегодня обучается более 1400 студентов.
В совместных образовательных программах, созданных между государственными вузами Узбекистана и Беларуси, проходят обучение около 2,5 тысяч молодых узбекистанцев.
Развиваются связи и в сфере здравоохранения. В ноябре 2023 года в Узбекистане прошли Дни здравоохранения и медицинского образования «Узбекистан-Беларусь», а также совместный медицинский форум в Беларуси.
Одним словом, узбекско-белорусские отношения с каждым днем наполняются новым содержанием, и предстоящий официальный визит Президента Беларуси Александра Лукашенко в Узбекистан позволит определить новые горизонты сотрудничества и укрепить дружеские отношения между народами двух стран.
Текст статьи приводится на узбекском языке.