Президент Шавкат Мирзиёев 26 июля провел совещание по обсуждению предложений, направленных на улучшение жизни населения и повышение активности предпринимателей.
В последние годы во всех сферах и направлениях осуществлены коренные реформы. Стратегия развития положила начало новому этапу реформ в стране. Ее первоочередной целью определено построение гуманного государства путем возвышения чести и достоинства человека и дальнейшего развития свободного гражданского общества.
Все преобразования, осуществляемые в экономической и социальной жизни, направлены на обеспечение интересов человека. В частности, валовой внутренний продукт в первом полугодии текущего года вырос на 5,4 процента. Темпы роста промышленности, строительства, торговли и услуг положительно сказываются на жизни населения.
Вместе с тем на основе изучения обращений в Народные приемные, в социальных сетях и путем опросов выявляются проблемы в сферах и регионах, собираются предложения населения. На их основе принимаются решения, служащие благополучию людей.
В частности, был упрощен порядок и сокращены сроки оформления лицензий и разрешений в сфере предпринимательства. С начала года организовано более 50 тысяч новых субъектов предпринимательства. 28 процентов домов, купленных населением, были профинансированы за счет ипотечных кредитов. Принято решение о выплате с 1 сентября пособий по беременности и родам в размере 2 миллионов сумов из государственного бюджета женщинам, работающим в частном секторе.
На совещании всесторонне проанализированы вопросы, волнующие население и бизнес, выдвигаемые ими предложения и инициативы. Ответственным лицам даны указания по удовлетворению обоснованных предложений, расширению удобств для людей.
Президент отметил, что удовлетворение запросов народа, создание всех условий для развития предпринимательства должны быть приоритетными задачами всех руководителей.
15 декабря Президенту Шавкат Мирзиёеву доложено о проводимой в водном хозяйстве работе по повышению энергоэффективности, развитию научного потенциала и укреплению международного сотрудничества.
Рассмотрены планы по замене устаревших и энергоемких насосных агрегатов на современные и энергоэффективные.
К примеру, в Республике Каракалпакстан насчитывается 274 насосные станции, через которые орошается более 185 тысяч гектаров земли. Более половины насосных агрегатов на станциях состоят из оборудования, произведенного после 1979 года, и их энергопотребление в 2-3 раза выше, чем у современных насосов.
После замены одного из устаревших агрегатов в Кегейлийском районе на современное энергоэффективное оборудование потребление электроэнергии сократилось вдвое.
Исходя из этого положительного опыта планируется поэтапная замена 276 насосов в Каракалпакстане на современные энергоэффективные агрегаты. В результате ожидается ежегодная экономия электроэнергии, эквивалентной 25 миллиардам сумов, а срок окупаемости проекта составит 14 месяцев.
Указано на важность поддержки местных производителей в этом процессе.
Также представлена информация о достигнутых результатах и дальнейших планах Ташкентского института ирригации. Как было отмечено, в настоящее время в университете обучаются 8 682 студента, работают 571 преподаватель, а уровень научного потенциала составляет 73,5 процентов.
Университет добился высоких результатов в международных рейтингах, заняв в рейтинге “THE World University Rankings 2026” 501-е место в мире, 2-е место среди стран Центральной Азии и Закавказья и 1-е место в Узбекистане, а также поднявшись на 469-е место по итогам “QS World University Rankings 2026”.
В прошлом году на территории университета был построен современный IT-центр на 200 мест, запущена цифровая библиотека и офис регистратора. Университет прошел международную аккредитацию на пятилетний срок. В учебный процесс привлечены соотечественники, закончившие университеты из мирового топ-300, а также иностранные профессора.
В дальнейшем планируется создание национальной платформы на основе цифровых технологий для анализа изменения климата, возведение на территории университета станций космического наблюдения и развитие инфраструктуры для приема спутниковых данных.
Кроме того, в университете откроется магистерская программа “Водная дипломатия”, намечено присвоение этой специальности международного статуса. Глава нашего государства поручил разработать конкретные меры по включению Ташкентского ирригационного университета в число топ-300 лучших университетов мира.
В ходе презентации также особое внимание уделено вопросам международного сотрудничества.
Как отмечалось, в минувшие месяцы Ташкент принимал первую центральноазиатскую конференцию, посвященную услугам питьевого водоснабжения и водоотведения, а также международную конференцию по случаю вступления в силу Водного кодекса.
Отмечено, что в качестве логического продолжения этих мероприятий в марте следующего года планируется проведение Ташкентской международной водной недели. Форум станет площадкой для укрепления сотрудничества с международными институтами и странами региона, диалога в вопросах рационального использования водных ресурсов и внедрения “зеленых” технологий.
Даны указания по организации этого мероприятия на высоком уровне и тщательной подготовке к международному форуму, посвященному водосберегающим технологиям в регионе Приаралья, который также состоится в следующем году.
8 декабря – День Конституции Республики Узбекистан. Этот день занимает особое место в современной истории страны, поскольку именно Конституция, принятая в 1992 году, стала фундаментальной основой независимости, правового порядка и демократического развития государства. Она определила вектор становления молодой республики, установила ключевые принципы государственного устройства и обозначила пути строительства открытого, миролюбивого и гуманистического общества.
Конституция стала решающим документом, который обеспечил нормативную базу для формирования суверенного Узбекистана. В ней была закреплена политическая, экономическая и социальная модель будущего государства, основанная на демократических принципах, верховенстве закона, уважении к правам человека и свободе личности.
Принятие Основного Закона стало важнейшим шагом в институционализации независимости, заложив прочный правовой фундамент для всех последующих политических и социально-экономических преобразований.
8 декабря 1992 года Конституция была официально принята на сессии Верховного Совета Республики Узбекистан и приобрела статус Основного Закона независимого государства.
Динамичное развитие общества, растущие запросы граждан и необходимость внедрения современных демократических стандартов стали предпосылками кардинального обновления Конституции. Новый этап развития страны, известный как период формирования Нового Узбекистана, потребовал существенного расширения политических, социальных и правовых гарантий. Именно в этом контексте в 2023 году была осуществлена масштабная конституционная реформа, ставшая настоящей вехой в истории государства.
Подготовка новой редакции Конституции также проходила в формате широкого народного обсуждения. Всего от граждан поступило более 222 тысяч предложений, что стало беспрецедентным уровнем общественной вовлеченности. Созданные комиссии и экспертные группы детально прорабатывали инициативы населения, интегрируя наиболее востребованные и актуальные из них в новый текст. Этот процесс стал наглядным доказательством того, что Конституция Узбекистана по-настоящему является народной – документом, созданным при прямом участии общества.
Референдум 30 апреля 2023 года, в котором участвовали миллионы граждан, стал окончательным подтверждением коллективного выбора и решения народа. Масштабная международная миссия наблюдателей из крупнейших международных организаций, национальных и зарубежных институтов гражданского общества обеспечила высокую прозрачность и легитимность процесса. По результатам голосования новая редакция Конституции была поддержана подавляющим большинством участников референдума и вступила в силу 1 мая 2023 года.
Обновлённая Конституция стала значительным шагом в направлении дальнейшей демократизации страны. Она закрепила принципиально новые подходы к государственному управлению и правам человека, расширила социальные гарантии и укрепила механизмы защиты личности. Количество статей увеличилось с 128 до 155, число глав – с 26 до 27, а число норм – с 275 до 434. Таким образом, Конституция была обновлена более чем на 65 %, что свидетельствует о глубине проведённых реформ.
Одним из важнейших достижений стало закрепление статуса Узбекистана как социального государства. В Конституции отражены новые социальные обязательства: обеспечение населения доступным жильём, предоставление минимальной заработной платы, соответствующей достойному уровню жизни, гарантии социальной поддержки для самых уязвимых слоёв населения, а также повышение качества медицинской помощи. Эти положения отражают современное понимание справедливости, равных возможностей и человеческого достоинства.
В обновлённой Конституции значительно расширены гарантии прав и свобод человека. Введены нормы, закрепляющие запрет принудительного труда, отмену смертной казни, защиту граждан от произвольного задержания, ограничение содержания под стражей без решения суда более чем на 48 часов. Усилены механизмы судебной независимости, увеличены требования к ответственности государственных органов и должностных лиц. Все эти нововведения имеют важное значение для укрепления верховенства закона и правовой защищённости граждан.
Конституция 2023 года также отразила изменения в сфере международных отношений. Впервые на конституционном уровне были закреплены новые институциональные основы внешней политики Узбекистана, отражающие курс Нового Узбекистана на открытость миру, укрепление добрососедства и участие в глобальных процессах. Установлено, что международные договоры имеют преимущество над внутренним законодательством, что усиливает интеграцию Узбекистана в мировое правовое пространство и обеспечивает соответствие национального законодательства международным стандартам. Конституция также гарантирует запрет на экстрадицию граждан Узбекистана, что усиливает защиту прав граждан за рубежом.
Внешнеполитические принципы, закрепленные в новой редакции, также отражают стремление страны к укреплению региональной стабильности, развитию взаимовыгодных отношений с партнерами, расширению экономической дипломатии и активному участию в решении глобальных вызовов. Эти положения свидетельствуют о том, что внешняя политика Нового Узбекистана получила устойчивую институциональную основу, что способствует укреплению международного авторитета страны.
Сегодня Узбекистан уверенно движется по пути модернизации, совершенствования государственного управления, укрепления прав и свобод, создания условий для человеческого развития и экономического роста. Обновленная Конституции обеспечивает устойчивость этого курса, служит ключевым ориентиром государства и общества. Каждый гражданин, опираясь на Основной закон, укрепляет свою уверенность в будущем, в справедливости и устойчивом развитии Родины.
Становится все более очевидно, что современный мир настолько взаимосвязан, что любое действие, особенно если оно касается природы, обязательно отразится в любой другой точке Земли. Усугубляющиеся глобальные проблемы вызвали необходимость разработки и принятия на международном уровне ориентиров и целей перехода к устойчивому развитию.
У государств есть понимание того, что меры по наращиванию экономического роста, ликвидации бедности и улучшению качества жизни, решению целого комплекса вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства должны приниматься параллельно усилиям по борьбе с изменением климата и охране окружающей среды. В этом контексте наряду с правительствами активную роль могут и должны играть парламенты, осуществляющие совершенствование законодательства, мониторинг и продвижение Повестки дня и Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В июне 2023 года представители Олий Мажлиса Узбекистана приняли участие в вебинаре «Повышение роли парламентов в ускорении достижения ЦУР: выполнение резолюции ГА ООН», организованном совместно Межпарламентским союзом, Европейской экономической комиссией ООН, Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана. Его участники, отмечая важность поддержки инициативы Узбекистана о принятии Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития», подчеркнули, что впервые в истории принят важный документ, в котором подчеркивается решающая роль парламентов в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В резолюции особая роль отводится национальным парламентам, наделенным законотворческими, контрольными и представительскими функциями. Именно они могут стимулировать развитие экономики, оказывать влияние на эффективную реализацию социальной политики, обеспечить доступ к качественному здравоохранению, образованию.
Для интеграции ЦУР в законотворческие процессы и обеспечения эффективной реализации парламентского надзора за деятельностью государственных органов по выполнению задач на национальном уровне в 2020 году в Узбекистане была создана парламентская комиссия. Особую важность приобретает вовлечение членов парламента на национальном и региональном уровне в поддержку достижения ЦУР.
Необходимо пересмотреть подходы и методы работы парламентариев, представителей центральных и местных органов государственной власти и управления с учетом современных требований и вызовов, связанных с ЦУР. Для этого вовлеченные стороны должны быть осведомлены о передовой практике выполнения национальных и глобальных Целей устойчивого развития и решения возникающих проблем, а также быть способны оперативно реагировать на меняющиеся потребности общества. Это позволит укрепить потенциал парламентов и правительств по интеграции ЦУР в свои процессы, что повысит эффективность принимаемых законодательных актов и правительственных решений, обеспечит прозрачное и подотчетное бюджетирование для реализации целей.
Парламентарии и представители общественности республики активно участвуют в обсуждении реализации национальных целей, осуществляют мониторинг и другие формы общественного контроля. Эксперты Комитета Сената Олий Мажлиса по вопросам развития региона Приаралья и экологии, раскрывая цели и содержание национальных ЦУР, предлагают обсудить концепцию создания в Узбекистане экологических территорий (зон) устойчивого развития. Оно должно быть смоделировано с учетом всех компонентов, их взаимосвязанности, взаимозависимости и направлено на последовательное решение задач:
— по обеспечению стабилизации экологической ситуации в условиях рыночной экономики;
— по коренному улучшению состояния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и структурных преобразований, позволяющих обеспечить широкое распространение экологически ориентированных методов управления и в целом переход на «зеленую» экономику;
— по выполнению мер, направленных на рациональное использование природных ресурсов, борьбу с опустыниванием и засухой, решение проблемы отходов, повышение
безопасности использования токсических химических веществ, экологически безопасное использование агробиотехнологии;
— по введению хозяйственной деятельности в пределы емкости экосистем посредством широкого внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также целенаправленных изменений структуры личного и общественного потребления;
— по приостановлению разрушения и исчезновения находящихся под угрозой экосистем и отдельных видов биоразнообразия, созданию условий нормального функционирования экосистем, расширению сети охраняемых природных территорий.
В современных реалиях стабильный экономический рост территории может быть обеспечен только при условии перехода государств на принципы «зеленой» экономики. Это обусловлено тем, что в последние десятилетия катастрофически быстрыми темпами растут запросы человечества для удовлетворения потребностей в воде, пище, комфортных условиях быта.
Узбекистан относится к категории стран, наиболее уязвимых к изменению климата. Аральское море было климаторегулирующим водоемом, смягчающим резкие колебания погоды в регионе, благоприятно влияющим на условия проживания, сельскохозяйственное производство и экологическую обстановку. Вследствие высыхания моря климатические изменения в бассейне Арала происходят гораздо жестче, чем в других регионах, в два раза интенсивнее средних значений в мире. Увеличилась дневная амплитуда температур, снизилась относительная влажность воздуха, возросло количество дней с температурой воздуха выше 40°С.
За последние 20—25 лет произошло существенное уменьшение количества осадков в летний период и усиление аридизации региона. Нарастают темпы опустынивания. По имеющимся данным, каждую
минуту девять квадратных
метров плодородной земли в регионе превращается в пустыню.
Одним из самых разрушительных последствий таких процессов является интенсивное таяние ледников. В ближайшие десять лет это приведет к сокращению ресурсов Амударьи и Сырдарьи на 10—15 процентов.
На горных и предгорных территориях из-за выпаса скота происходит деградация почвы, сокращение лесных массивов, что приводит к уменьшению биоразнообразия и биомассы горных экосистем. Возрастает угроза учащения оползней. В совокупности эти факторы способствуют разрушению экосистем региона и ставят под сомнение достижение национальных и глобальных Целей устойчивого развития.
В этих условиях системные преобразования, происходящие в Узбекистане в последние годы, положительно сказываются на всех аспектах жизни общества. Одним из убедительных примеров этого являются инициативы Президента на 78-м заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
Обращая внимание на то, что глобальное потепление обострило проблему нехватки воды в Центральной Азии, повышение температуры воздуха за последние 30 лет на полтора градуса обусловило сокращение трети общей площади ледников, лидер страны отметил, что при сохранении этой тенденции в ближайшие 20 лет обеспеченность водой на душу населения снизится на 25 процентов, урожайность сельскохозяйственных культур — на 40 процентов.
Президент предложил принять Резолюцию ООН «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических угроз: солидарность во имя общего процветания» и обсудить ее основное содержание на международном климатическом форуме в Самарканде в следующем году.
Для реализации инициативы есть все условия. Достаточно отметить меры по совершенствованию экологического законодательства, принятие и реализацию концепций, стратегий и проектов, направленных на «зеленое» развитие.
В то же время необходимо объединить усилия стран Центральной Азии по содействию экологически безопасному управлению природными ресурсами региона. Следует изменить отношение к окружающей среде. Необходимо выработать коллективное понимание бережного отношения к природе. Это позволит сократить использование ограниченных природных ресурсов посредством перехода к инновационным средствам и широкому внедрению «зеленых» технологий, создать экспериментальные экологические территории (зоны) устойчивого развития; разработать региональную стратегию природопользования с учетом перехода на «умное» сельское хозяйство. Кроме того, продолжить поиск новых средств и технологических решений оптимального безущербного использования земельно-водных ресурсов, активизировать меры по повышению осведомленности общественности о важности снижения уровня загрязнения окружающей среды, чтобы чистая окружающая среда и рациональное природопользование превратились в норму и социальные ценности каждого жителя региона.
От скорейшего решения данных проблем зависят жизнь и здоровье миллионов людей, судьба региона.
Борий Алиханов,
председатель Комитета
Сената Олий Мажлиса
по вопросам развития
региона Приаралья
и экологии,
Саидрасул Сангинов,
заместитель председателя
Исполкома Центрального Кенгаша Экологического движения.
В Новом Узбекистане акцент в проводимых реформах политической, правовой и социально-экономической модернизации делается на права человека. Более того, государство поддерживает призыв ООН к активизации движения по соблюдению прав человека, что в должной мере отражено в Стратегии «Узбекистан - 2030» и соответствует Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
На референдуме, проведенном 30 апреля 2023 года, Конституция Республики Узбекистан в новой редакции была одобрена народом. В преамбуле Основного закона торжественно провозглашается приверженность правам и свободам человека, национальным и всеобщим ценностям, принципам государственного суверенитета.
Кроме того, Конституция от первой до последней статьи пронизана идеями обеспечения прав и свобод человека, законных интересов, способствующих процветанию Родины и развитию общества. В Основном законе, в котором одной из величайших ценностей провозглашена идея «Во имя чести и достоинства человека», подчеркиваются укрепление социальной защиты и создание необходимых условий для свободного развития человека.
Конституция РУз в новой редакции - мощная правовая основа и надежная гарантия для долгосрочной стратегии развития республики и процветающего будущего народа. Ведь в правовой стране все процессы строятся на законных основаниях, где государственные служащие должны рассматривать все вопросы с правовой точки зрения. Кроме того, все граждане равны перед законом, высшие органы государственной власти также подчиняются законам и обеспечивают их неукоснительное исполнение.
В правовом демократическом государстве, помимо определения неприкосновенности, неделимости основных прав и свобод человека, также важно признание того, что они принадлежат каждому с момента рождения.
В связи с этим статья 19 закрепляет основные, естественные и неотъемлемые права человека как наиболее важную задачу государства и общества (на жизнь, свободу, неприкосновенность частной жизни и жилища, убежище, собственность, судебную защиту, свободу слова и вероисповедания, передвижение, выбор места жительства, гражданство, труд, образование, медицину и другие).
Положение о том, что права и свободы человека принадлежат ему с момента рождения, отражено более чем в 80 международных документах о правах человека, к которым присоединился Узбекистан. Среди них семь основных конвенций ООН по правам человека и их дополнительные протоколы, конвенции ЮНЕСКО, МОТ, документы ОБСЕ по человеческим измерениям, а также региональных организаций, таких как ОИС и СНГ.
Стоит отметить, что в Конституции в новой редакции принцип «государство - общество - человек» изменен на «человек - общество - государство». Цель - обеспечить приоритет интересов прав и свобод человека. Это определено как высшая обязанность государства. В связи с чем гарантии прав человека только усиливаются.
Конституция Республики Узбекистан определяет политическое, экономическое и социальное устройство страны и гарантирует основные права и свободы граждан. В статье 20 закреплено важное положение о том, что права и свободы человека действуют непосредственно. С одной стороны, данная норма обеспечивает укрепление, расширение и развитие юридического статуса личности, а с другой - совершенствование механизма юридической ее защиты.
В рамках проводимых в Узбекистане реформ осуществлен ряд мер, направленных на возвышение чести и достоинства человека. Среди них:
Эти меры способствуют улучшению жизни населения, укреплению гражданских прав и свобод, а также повышению уровня доверия к правительству. Они отражают стремление Узбекистана к созданию более открытого, справедливого и демократического общества.
В условиях информационных войн и социально-политических событий в мире важно, чтобы осуществление прав и свобод человека не ущемляло права и интересы других людей, общества и государства.
В свою очередь статья 21 определяет основания для ограничения прав и свобод человека. В частности, они могут быть ограничены в соответствии с законом и только в той степени, которая необходима для защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других людей, обеспечения общественной безопасности и порядка.
Кроме того, вышеназванные ограничительные нормы также применимы к свободе слова. Право на поиск, получение и распространение информации может быть ограничено в целях защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других лиц, общественной безопасности и порядка, а также для предотвращения разглашения государственных секретов или иной охраняемой законом тайны.
Основания для ограничения прав человека должны быть определены только законами, а акты министерств, ведомств и организаций не могут ограничивать права граждан. Все противоречия и неопределенности в законодательстве, возникающие в отношениях между человеком и государственными органами, должны трактоваться в пользу первого. В случае возникновения разногласий между нормативно-правовыми актами, имеющими равную юридическую силу, должны применяться конституционные нормы, служащие интересам граждан.
Важно отметить, что в статье 109 Основного закона особо отмечается, что Президент Республики Узбекистан выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов. Данное положение подчеркивает личную ответственность главы государства за права и свободы каждого человека.
Итоги последних лет показывают, что Конституция в новой редакции отвечает требованиям времени и является жизнеспособной. Цель и суть Основного закона - создание достойных условий для жизни человека и его счастья.
Нодир Гафуров.
Ответственный сотрудник Института законодательства и правовой политики при Президенте Республики Узбекистан.
Центр экономических исследований и реформ совместно с Агентством по статистике оценили уровень монетарной бедности в Узбекистане. По итогам 2023 года бедность в стране сократилась на 3,1 процентных пункта. Эксперты объяснили, как изменился профиль бедности и в каких регионах доходы населения показали наибольший рост.
Согласно результатам оценки Агентства статистики при Президенте Узбекистана, по итогам 2023 года уровень бедности в Узбекистане снизился до 11,0%.
Центром экономических исследований и реформ проведен анализ изменения уровня благосостояния населения Узбекистана за 2022-2023 года на основе данных обследования бюджета домохозяйств по всей республике.
Следует отметить, изменение уровня бедности в Узбекистане было пересмотрено на основе лучших мировых практик. Так, используемый международный метод расчетов основан на концепции Всемирного банка.
В частности, в течении года изучаются бюджеты домохозяйств по всей республике. Способ измерения уровня бедности основан на оценках доходов населения, которые за последние годы значительно выросли.
Согласно оценкам, в обследовании 2021 года приняли участие около 10 тыс. домохозяйств, а в 2022 году охват превысил 14 тыс., тогда как в течение 2023 года было опрошено более 16 тыс. семей по всей стране.
Уровень бедности в Узбекистане
В результате, если в течение 2022 года бедность в Узбекистане сократилась с 17% до 14%, то в следующем году уровень бедности снизился до 11%. Согласно расчетам, в 2023 году еще 1 миллион человек был выведен из бедности.
Исследование выявило, что наибольшее снижение уровня бедности отмечено на 6 п.п. – в Сырдарьинской и на 5,5 п.п. – Андижанской областях, а также на 6,3 п.п. – в Республике Каракалпакстан.
Доходы на душу населения
Основными элементами денежных доходов населения стали заработная плата, социальные выплаты пенсии, пособия, доходы от сельского хозяйства.
По сравнению с 2022 годом совокупные доходы от пенсий и социальных выплат увеличились в среднем на 12%, сельского хозяйства – на 6%.
Необходимо отметить, что доходы населения от малого бизнеса за год выросли в 1,7 раза.
Кроме того, анализ показал, что за три года отмечено снижение в структуре доходов от заработной платы и рост малого бизнеса. Если в 2021 году доходы от заработной платы составляли 70,2%, а малого бизнеса – лишь 0,7%, то к концу 2023 года уже – 62,7% и 2,9% соответственно.
Оценка уровня бедности в Узбекистане проводится на постоянной основе с 2020 года и представляет собой важный источник данных об уровне, условиях и качестве жизни населения, а также является единственным информационным источником для оценки уровня монетарной бедности в стране.
Перспективным направлением в области измерения бедности в Республике Узбекистан является внедрение в национальную статистическую практику расчета индекса многомерной бедности.
Дорогие соотечественники!
Уважаемые гости!
Дамы и господа!
Искренне, от всего сердца поздравляю вас, весь наш многонациональный народ с сегодняшним великим праздником, выражаю вам свое глубокое уважение и самые добрые пожелания.
С Днем независимости!
Дорогие друзья!
В эти волнующие минуты мы все еще глубже осознаем огромное, историческое значение нашего бесценного достояния – национальной независимости.
Именно благодаря независимости возродилась наша национальная государственность. Узбекистан вступил в новую историческую эпоху. Именно благодаря независимости мы заняли достойное место в мировом сообществе. И мы вправе этим гордиться.
В столь радостный день мы, конечно, с благодарностью вспоминаем наших отцов и дедов, патриотов, боровшихся за независимость Родины.
Это – наши великие предки джадиды, которые вели народ по пути прогресса и отдали свои жизни во имя свободы нации.
Это – наши герои, которые даже в самых сложных условиях оставались преданными идеям национального суверенитета и независимости.
Опираясь на их благородные идеи и принципы, сегодня мы строим фундамент новой жизни, нового общества.
Мы никогда не забудем имена этих самоотверженных личностей!
Память о них всегда будет жить в наших сердцах.
Уважаемые участники торжества!
В последние годы мы сделали огромные шаги по пути строительства Нового Узбекистана. В каждом нашем деле, каждом достижении ярко проявляется великая сила независимости.
Наша страна открывается миру, и мир открывается нам. Множится число наших друзей и партнеров в регионе и на всей планете.
За последние 7 лет по инициативе Узбекистана Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций было принято более 10 специальных резолюций, в том числе в этом году – 4.
По прогнозам Всемирного банка, в нынешнем году рост валового внутреннего продукта страны составит 5,3 процента. Этот показатель выше, чем у многих государств. По данным Международного валютного фонда, в 2023 году в Узбекистане он впервые превысил 100 миллиардов долларов.
Все наши реформы глубоко проникнуты благородной идеей «Во имя интересов и достоинства человека, во имя счастья народа!»
Успехи в экономике позволили нам с сентября этого года повысить размеры пенсий и пособий, с октября – заработную плату работникам бюджетных организаций, медицинским работникам и педагогам.
У наших людей укрепляется гражданская позиция, чувство сопричастности к решению жизненных для общества проблем. Принимая активное участие в проекте «Инициативный бюджет», граждане самостоятельно решают вопросы финансирования махаллей и социальных объектов. Так, за прошедший период на реализацию более 13 тысяч проектов, одобренных населением, было выделено 11 триллионов сумов.
Мы усилили работу по охране окружающей среды, бережному использованию природных ресурсов, в том числе переходу на современные системы рационального водопользования.
В стране продолжается реализация программы «Яшил макон». Особенно успешно идут работы по лесопосадкам на высохшем дне Аральского моря. Самое важное, что эти масштабные меры способствуют предотвращению распространения по региону пыли и соли.
Дорогие соотечественники!
Наша целеустремленная молодежь вносит достойный вклад в строительство Нового Узбекистана.
Это нашло подтверждение и на прошедших в Париже XXXIII летних Олимпийских играх. На этих крупнейших в мире спортивных соревнованиях представители Узбекистана завоевали 8 золотых, 2 серебряные и 3 бронзовые медали.
Особенно ярко проявили себя наши отважные боксеры Баходир Жалолов, Хасанбой Дусматов, таэквондист Улугбек Рашитов, удостоившиеся высокого звания двукратных олимпийских чемпионов. Они открыли новую славную страницу в истории национального спорта.
Настоящий героизм продемонстрировали на парижских аренах и наши олимпийские чемпионы Диёра Келдиёрова, Лазизбек Муллажонов, Абдумалик Халоков, Асадхужа Муйдинхужаев, Разамбек Жамалов, серебряные призеры Светлана Осипова, Акбар Жураев, обладатели бронзовых медалей Алишер Юсупов, Музаффарбек Турабоев и Гуломжон Абдуллаев.
Слава нашим спортсменам-победителям, добившимся рекордных, поистине беспрецедентных в истории Узбекистана результатов!
Безусловно, победы наших олимпийцев на спортивных аренах Парижа стали достойным подарком народу Узбекистана к празднику Независимости.
Пользуясь случаем, позвольте от имени нашего народа еще раз сердечно поздравить спортсменов-мастеров, которые высоко подняли флаг Родины на парижской Олимпиаде, а также их родителей, наставников и тренеров.
В эти дни из Парижа вновь и вновь приходят радостные вести. Наши паралимпийцы также делают достойные подарки народу Узбекистана к празднику.
Подлинные мастера спорта Асила Мирзаёрова, Кудратулла Маруфхужаев и Элбек Султонов завоевали золотые медали, Зиёдахон Исокова и Кубаро Хакимова – серебряные, а Муслима Одилова, Толиббой Йулдошев и Мохигул Хамдамова – бронзовые медали.
Вот какие у нас герои-спортсмены! Честь и хвала им! От всего сердца поздравляем наших смелых и самоотверженных юношей и девушек.
Мы все уверены, что, вдохновившись достижениями своих товарищей, паралимпийцы Узбекистана добьются высоких результатов и вернуться на Родину с большими победами.
Дорогие друзья!
Нынешнее чрезвычайно сложное и тревожное время ставит перед нами все новые испытания и проблемы. Но какой бы непростой ни была жизнь, мы последовательно продолжим демократические реформы, мобилизуя все наши силы и возможности на благо народа, во имя укрепления мира и стабильности в стране.
Мы и впредь будем уделять огромное внимание обеспечению Вооруженных Сил современными видами вооружения и техники, повышению их боевого и духовного потенциала.
Но сохранение мира не должно оставаться лишь делом военнослужащих. Это – священный долг для всех нас, для каждого гражданина Узбекистана.
Главная наша ценность – мир и стабильность.
Сила нашей страны – в единстве народа.
Уважаемые соотечественники!
Сегодня в построении Нового Узбекистана основное внимание мы уделяем пяти приоритетным направлениям. Это прежде всего формирование системы качественного образования, развитие бизнеса, создание свободной от коррупции справедливой судебной системы, кардинальное улучшение здравоохранения, обеспечение экологической устойчивости.
Решение всех наших проблем, ответы на все вопросы – только в образовании. Ключ, открывающий все двери, – это образование и воспитание.
Мы приняли большую программу по реформированию школьного образования. Отдельное внимание уделяем глубокому изучению родного языка и литературы. В целях качественного обучения детей иностранным языкам приглашаем из-за рубежа носителей языков. Учащиеся школ обеспечиваются современными учебниками, созданными на основе передового мирового опыта.
Открывая в стране филиалы ведущих зарубежных вузов, мы поставили задачу превратить Узбекистан в крупный образовательный центр. Наша молодежь, стремясь внести вклад в развитие и процветание родной страны, получает образование и опыт также в зарубежных университетах. Мы создадим для молодых еще больше возможностей, в том числе посредством фонда «Эл-юрт умиди».
Особое внимание нам нужно уделить тому, чтобы женщины и девушки получали знания, овладевали профессиями.
Обращаясь к уважаемым родителям, призываю: учите своих дочерей, помогите им осуществить их мечты и надежды!
Как говорили великие умы древности, если выучить сына – образованным будет один человек, если выучить дочь – образованной станет вся семья, все общество.
Сегодня я хочу обратиться также к молодежи Узбекистана.
Дорогие юноши и девушки, именно в вас мы видим будущее страны, воплощение всех наших благородных устремлений. Желаем вам достичь высоких рубежей в разных сферах и своими успехами еще больше прославлять нашу страну во всем мире.
Ставьте перед собой высокие цели, вы способны на великие дела!
Всегда верьте в свои силы, знания и потенциал!
Наше государство, народ, Президент всегда окажут вам содействие, поддержат вас на этом пути.
Уважаемые участники торжества!
Мы последовательно продолжим работу по вступлению Узбекистана во Всемирную торговую организацию.
Поэтапно отменим монопольные права и льготы отдельных компаний и обеспечим предоставление всем равных прав. В этом году мы приняли постановление о ликвидации 17 видов государственной монополии в сферах энергетики, нефти и газа, водного хозяйства, дорожного строительства, железнодорожного и воздушного транспорта. Мы будем продолжать эту работу, чтобы превратить страну в неотъемлемую часть международного торгового пространства.
Еще один актуальный вопрос – обеспечение населения достойными рабочими местами. В этом мы опираемся на предпринимателей и впредь будем расширять их поддержку. Ежегодно мы проводим большой диалог с предпринимателями. Находим решение волнующих их проблем, принимаем соответствующие постановления для поддержки сферы.
Само время требует от предпринимателей мыслить широко, создавать продукцию, способную конкурировать на мировых рынках. Желаем им успехов на этом пути.
Дорогие соотечественники!
Мы – большой, 37-миллионный народ. Сегодня Узбекистан по численности населения входит в ряд 40 крупных государств мира. Своими реформами, трудом, знаниями и талантом мы должны превратить эту цифру в мощный потенциал.
Учитывая ограниченность наших возможностей в выходе к морю, необходимо больше внимания уделять креативным сферам и последовательно их развивать. В мире много стран, которые ежегодно получают многомиллиардные доходы от экспорта креативной промышленной продукции. Поэтому мы будем всесторонне стимулировать предпринимателей-изобретателей, особенно молодых, организовавших производство такой продукции.
Уважаемые друзья!
Восемь лет назад приоритетным направлением внешней политики Узбекистана мы определили Центральную Азию. На этой основе кардинально улучшили дружественные отношения с соседями.
Благодаря нашим общим неустанным усилиям мечта о Новой Центральной Азии, где страны стабильно развиваются, царят мир и согласие, становится реальностью. Наш регион динамично развивается как один из центров экономического роста и инвестиционной активности.
На основе сегодняшних уникальных исторических возможностей мы должны создать в Центральной Азии всесторонне здоровую политическую атмосферу, свободное и безопасное будущее для следующих поколений.
Наряду с этим мы поднимем на новый уровень равноправные и взаимовыгодные отношения со всеми государствами мира.
Пользуясь случаем, выражаю искреннюю признательность участвующим в сегодняшнем торжестве нашим зарубежным друзьям и партнерам, представителям дипломатического корпуса, поддерживающим наши инициативы, направленные на устойчивое развитие Нового Узбекистана.
Уважаемые участники торжества!
Страна стоит на пороге важного политического события. 27 октября пройдут выборы в Олий Мажлис Республики Узбекистан и представительные органы власти на местах.
Нынешние выборы состоятся в общественно-политической атмосфере, которую определила обновленная Конституция, на основе смешанной избирательной системы, как в развитых государствах. Закреплено, что женщины должны составлять не менее сорока процентов всех кандидатов в депутаты, выдвинутых политическими партиями.
Уверен, что предстоящие выборы пройдут в полном соответствии с международными избирательными стандартами и национальным избирательным законодательством, в условиях сильной конкуренции.
Пользуясь возможностью, призываю наш народ принять в них активное участие и проголосовать за Новый Узбекистан, свободную и процветающую жизнь, счастливое будущее детей.
Дорогие соотечественники!
Наше стремительное время требует от нас ставить перед собой все более высокие цели. Сегодня наша главная задача – добиться того, чтобы независимое государство и свободное общество, которое мы создавали своими силами и потенциалом, было еще более прекрасным и благоустроенным.
Это – высокий рубеж, достойный неустанного труда.
Это – яркая, славная цель, которой стоит посвятить жизнь.
Убежден, что все мы еще больше сплотимся, мобилизуем все свои знания, опыт, силы и энергию и обязательно достигнем этих целей, обязательно построим наше прекрасное будущее – Новый Узбекистан!
С сыновней любовью низко кланяюсь нашему мужественному и великодушному народу, который объединился вокруг этой благородной идеи и поддерживает наши реформы, своим самоотверженным трудом созидает новую жизнь.
Еще раз от всей души поздравляю вас, весь наш народ с 33-й годовщиной государственной независимости.
Да здравствует Республика Узбекистан!
Да здравствует народ Узбекистана!
Так называется очередная тема IV Самаркандского форума по правам человека – традиционной международной конференции, которая пройдет в нашей стране 13-14 июня 2024 года. В рамках форума планируется провести три пленарных заседания офлайн и онлайн.
Основная цель Самаркандского форума в этом году – обсуждение вопросов, связанных с влиянием изменения климата на права человека. Помимо получения необходимых знаний в этой области, у участников международной конференции будет возможность обменяться опытом и ознакомиться с лучшими практиками международного сообщества.
Форум сосредоточится на разработке конкретных рекомендаций и решений по смягчению негативного воздействия изменения климата на права человека. Ожидается, что дискуссия послужит форумом для экспертов из различных областей для разработки эффективных стратегий и подходов, которые помогут достичь Целей устойчивого развития и защитить права всех людей в условиях меняющегося климата.
Национальными организаторами форума являются Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека и Министерство юстиции Республики Узбекистан, а также Центр «Стратегия развития».
В числе международных соорганизаторов форума Офис Постоянного координатора ООН в Узбекистане, Региональное отделение УВКПЧ для Центральной Азии, ПРООН в Узбекистане, Офис Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане, а также представительства Фонда имени Фридриха Эберта и Фонда им. Конрада Аденауэра в нашей стране.
Планируется, что в форуме примут участие 200 экспертов. В частности, были приглашены отечественные и зарубежные эксперты, специалисты по климату, должностные лица государственных организаций, занимающихся вопросами изменения климата, представители институтов гражданского общества, средств массовой информации, научно-исследовательских центров, компаний, деловых кругов и международных организаций.
В последние годы все более укрепляется авторитет нашей страны на международной арене. Результатом обеспечения исполнения приоритетных задач, обозначенных в Указе Президента «Об утверждении Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019—2021 годы», стало признание ее экономического развития. Впервые в 2020 году республика заняла 93-е место в Глобальном инновационном индексе — единственная из стран Центральной Азии.
В 2022 году в рейтинге показателей Глобального инновационного индекса («GII-2022»), объявленном Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) под названием «Будущее — рост, основанный на инновациях», Узбекистан поднялся на четыре позиции по сравнению с 2021 годом и занял 82-е место. В итоге вошел в топ-10 быстро поднявшихся стран. Без преувеличения, это результат коренных и последовательных реформ, осуществляемых в нашей стране в совершенно новом направлении.
Узбекистан поставил перед собой цель к 2030 году войти в число 50 сильнейших в Глобальном инновационном индексе. В целом динамика прошедших годов показывает быстрое продвижение Узбекистана вверх. В настоящее время в мире насчитывается более 200 рейтинговых мониторингов. Одним из самых авторитетных из них считается Глобальный инновационный индекс (ГИИ). Из-за случившейся в мире коронавирусной пандемии и продолжающихся конфликтов между странами Всемирная организация интеллектуальной собственности сталкивается с разными проблемами и трудностями в оценке экономик стран. ГИИ публикуется совместно Корнелльским университетом, Европейским институтом управления бизнесом, Всемирной организацией интеллектуальной собственности и специализированными агентствами ООН. В 2022 году 15-я публикация, посвященная теме «Будущее — рост, основанный на инновациях», предоставила инновационный рейтинг 135 стран.
По данным Всемирной организации интеллектуальной собственности, Глобальный инновационный индекс — это рейтинг инновационных возможностей и показателей стран. При этом измеряются уровни по таким критериям, как институты, человеческий капитал и исследования, инфраструктура, кредиты, инвестиции, коммуникации.
Как отмечается, Глобальный инновационный индекс является огромным исследованием, в нем составляется рейтинг стран по уровню инновационного развития. Он обычно служит ориентиром для корпораций и правительств.
ГИИ состоит из нескольких компонентов с разделением на несколько субиндексов. Показатели рейтинга охватывают экономики стран и определяются на основе около 80 показателей. Главная цель Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019—2021 годы направлена на развитие человеческого капитала, то есть созвучна с мировым экономическим развитием. В качестве результата главной цели в ней обозначено вхождение Узбекистана к 2030 году в состав 50 передовых стран по рейтингу Глобального инновационного индекса. Это можно признать как основной фактор, определяющий уровень конкурентоспособности республики на международной арене и ее инновационного развития.
Следует отметить, что Узбекистан стал ведущей страной, вошедшей в тройку государств-лидеров по региону Центральной и Южной Азии (Индия — 40, Исламская Республика Иран — 53 и Республика Узбекистан — 82). В 2021 году мы были на четвертом месте по региону Южной Азии, в текущем году, оставив позади Казахстан, получили звание «новый участник сильной тройки».
К сожалению, по уровню дохода наша страна все еще находится на десятой строчке среди стран с группой дохода ниже среднего. По показателям 2022 года, занимая десятую строчку по доходам и третью строчку в «Рейтинге территорий» среди стран Центральной и Южной Азии, Узбекистан в общей сложности получил показатель 27,4. В 2021 году имел оценку 25 из 100 баллов.
Таким образом, по данным Глобального инновационного индекса, Узбекистан имеет следующие показатели:
в рейтинге «GII-2022» — 82-е место,
во входном рейтинге — 68-е,
в выходном рейтинге — 91-е,
по уровню дохода ниже среднего — 10-е место.
По паритету покупательской способности ВВП — 291,2 миллиарда долларов (рост — 103,2 процента), по показателю ВВП на душу населения — 8,4 тысячи долларов (рост — 113,5 процента).
15—16 сентября прошлого года в Самарканде состоялся очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества. Государства — участники саммита в рейтинге «GII-2022» занимают в нем следующие позиции: Китай — 11-е место, Россия — 47-е, Индия — 40-е, Иран — 53-е, Армения — 80-е, Казахстан — 83-е, Пакистан — 87-е, Азербайджан — 93-е, Кыргызстан — 94-е, Таджикистан — 104-е. Рост активности Узбекистана в рамках Шанхайской организации сотрудничества за последние годы (подписание более ста соглашений) имел важное значение в повышении наших позиций в международных рейтингах.
В сравнении с государствами Центральной Азии Узбекистан в 2022 году впервые удостоился первого места по инновационным разработкам.
Можно не сомневаться, что к 2026 году наша страна войдет в состав 50 сильнейших, если продолжит подниматься в среднем по 2,4 позиции в год. Тем более что в настоящее время нижняя граница топ-50 рейтинга «GII-2022» равна 34. Конечно, для этого нужно будет идти вперед, не снижать темпов, внедрять инновации.
Узбекистану удалось подняться в Глобальном инновационном индексе на девять позиций по сравнению с 2020 годом.
Данные по первому показателю «Институты» поднялись на одну ступень (с 94 на 63) (уровень — 57,3). Это оценивалось по следующим параметрам:
первое, политическая обстановка — показатель 52,1, или 94-е место (политическая и операционная стабильность — 65,5/74, эффективность правительства — 38,8/98);
второе, законодательная база — показатель 50,7, или 104-е место (качество законов — 21,3/123, верховенство закона — 18,5/123, расходы на увольнение с работы — 17,3/73);
третье, бизнес-среда — показатель 69,2, или 21-е место (удобство организации бизнеса — 69,2/21, удобство решения неплатежеспособности — сведений не имеется).
В стране сделано многое по укреплению правовой базы и обеспечению ее верховенства. В свою очередь и в данном рейтинге именно законодательству дана оценка «слабое». Поэтому на заседании Республиканского совета по работе с международными рейтингами и индексами были определены меры по улучшению показателей международных рейтингов в политико-правовой сфере. По этому параметру наши показатели по бизнес-среде оценены как сильные (21-е место).
По второму показателю «Человеческий капитал и исследования»:
поднялись на семь ступеней, и получено 30,8, или 65-е место. Это в основном:
первое, образование — уровень 57,4, или 50-е место. К сожалению, показатель образования по сравнению с 2021 годом снизился на восемь позиций. При этом по некоторым критериям данные не приведены (расходы на образование — 4,9 процента по отношению к ВВП, или 45-е место;
государственное финансирование/учащийся, в процентах к ВВП — данные не имеются; продолжительность среднего образования (школы) в годах — 12,5/88, международная программа оценки студентов — шкала PISA — данные не имеются; соотношение ученик — учитель, среднее — 10,9/37);
второе, высшее образование — уровень 33,9, или 54-е место (прием в вузы, в валовом проценте — 15,9/101, выпускники по направлениям науки и инженерии, в процентах — 36,9/6, поступление в вузы, в процентах — 0,2/106);
третье, научные исследования и разработки (R&D) — уровень 1,2, или 93-е место (исследователи, FTE — полное время в эквиваленте/человек — 439,9/73, расходы на научно-исследовательские работы, в процентах к ВВП — 0,1/98, научные исследования и инвесторы, миллион долларов — 0,0/38, рейтинг QS-университет — 0,0/72).
Сильными в рейтинге являются такие показатели, как соотношение ученик — учитель, выпускники по направлениям науки и инженерии — 6-е место (Индия — 11-е, Россия — 14-е).
По третьему показателю «Инфраструктура» поднялись на пять ступеней по сравнению с 2021 годом (уровень — 41,7):
первое, информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) — уровень 76,1, или 55-е место (вхождение в ИКТ — 82,7/78, использование ИКТ — 62,3/66, онлайн-услуги правительства — 78,2/46, электронные пользователи — 81,0/46);
второе, инфраструктура — уровень 32,6, или 56-е место (производство электроэнергии — 1891,9/84, логистика — 24,7/92, формирование валового капитала, в процентах к ВВП — 40,6/6);
третье, экологический баланс — уровень 16,4, или 117-е место (ВВП/использование энергии 5,2/118, воздействие на окружающую среду — 38,2/77, экологические сертификаты ISO 14001, миллиард долларов по отношению к ВВП — 0,1/125).
По некоторым из этих показателей мы удостоились места в топ-50. К примеру, по онлайн-услугам правительства заняли 46-е место. При этом уровень формирования капитала по отношению к ВВП на седьмом месте (Россия — 59-е, Казахстан — 24-е). По индексу «Инфраструктура» наши показатели смогли проявить сильные стороны по многим параметрам.
Еще по одному важному показателю международного рейтинга — четвертому, «Привлекательность рынка», опустились на 36 ступеней — до уровня 33,9, или на 60-е место. При этом:
первое, кредит оценен на уровне 7,1, или 119-е место (удобство получения кредита — нет информации, в 2021 году — 65,0/61, внутренний кредит, выделенный частному сектору, в процентах к ВВП — 35,7/87, микрофинансовые валовые кредиты, в процентах к ВВП — 0,2/51);
второе, по инвестициям — данные на 2022 год не представлены. В 2021 году оценено как 70, или данные не представлены полностью (удобство защиты миноритарных инвесторов — 70,0/36, капитализация рынка, в процентах к ВВП — данные не представлены, инвесторы венчурного капитала, соглашения в миллиардах долларов — данные не представлены, получатели венчурного капитала, соглашения в миллиардах долларов — данные не представлены);
третье, торговля, диверсификация и объем рынка оценены на уровне 60,7, или 51-е место (применяемая тарифная ставка, средняя — 2,6/69, диверсификация отечественной промышленности — 92,9/37, объем внутреннего рынка (миллиард долларов) (РРР) — 291,2/59).
По пятому показателю рейтинга «Привлекательность бизнеса» по сравнению с 2021 годом в 2022-м произошел абсолютный рекорд, то есть поднялись на 49 ступеней, или со 123-го на 74-е место. При этом:
первое, данные по квалификации сотрудников не представлены (в прошлом году на уровне 22,8), фирмы, предлагающие официальный тренинг, в процентах — 16,9/98, реализованное бизнесом GERD по отношению к ВВП — 0,1/69, GERD, финансированный бизнесом, в процентах — 13,7/56, женщины, имеющие передовой уровень, — данных нет;
второе, инновационные связи — уровень 24,7, или 59-е место. В прошлом году были на 109-м месте (сотрудничество университета и промышленности по научно-исследовательской работе — данных нет, состояние развития кластера — данных нет, GERD, финансированный зарубежной страной, в процентах к ВВП — 0,0/93, совместное предприятие/соглашения стратегического партнерства (миллиард долларов), в процентах к ВВП — 0,0/62, патент семьи (миллиард долларов), в процентах к ВВП — 0,0/91);
третье, усвоение знаний — уровень 22,8, или 100-е место (защита интеллектуальной собственности).
В шкале рейтинга по «Привлекательности бизнеса» не имеется сильных сторон, если не считать только один аспект — GERD, финансированный бизнесом.
По шестому показателю рейтинга «Научные и технологические результаты» достигли 17,9, или 80-го места. В 2021 году данный показатель улучшился на 13 позиций по отношению к 2020 году: с 90-го на 77-е место. На деле он мог быть еще лучше. Но мы не можем похвалиться патентами, научно-техническими статьями и сведениями, которые цитируются. При этом:
первое, знания (творческий подход) — уровень 9,1, или 78-е место (патенты, миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 1,3/56, патенты РСТ (миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 0,0/95. Мы смогли показать сильные стороны по полезным моделям (миллиард долларов) в процентах к ВВП — 1,3/18, научные и технические статьи (миллиард долларов) (РРР) в процентах к ВВП — 2,4/124, h-индекс цитируемых документов — 3,4/113);
второе, влияние знаний — уровень 33,9, или 42-е место в рейтинге (рост производительности труда, в процентах — 4,7/7, новые субъекты предпринимательства — 2,7/49, расходы программного обеспечения, в процентах к ВВП — сведений нет, сертификаты качества ISO 9001 (миллиард долларов) (РРР) в процентах к ВВП — 1,5/92, высокотехнологичное производство, в процентах — 27,3/46);
третье, распространение знаний — уровень 10,7, или 101-е место в рейтинге (поступления от интеллектуальной собственности, в процентах — 0,0/106, привлекательность производства и экспорта — 30,3/85, экспорт высоких технологий, в процентах к общей торговле — 0,3/98, экспорт услуг ИКТ, в процентах к общей торговле — 0,9/87).
Появление субъектов предпринимательства на основе проводимых в стране социально-экономических реформ и высокая производительность труда также нашли отражение в международном рейтинге. По росту производительности труда мы заняли восьмое место. Беларусь — 38-е, Россия — 44-е, Казахстан — 48-е. В процентах это — 4,6/8. Положительные результаты получены и по показателям новых субъектов предпринимательства. В целом аналитические данные смогли показать наши сильные стороны.
По седьмому показателю «Плоды творчества»: Узбекистан поднялся на 11 строчек (в 2022 году — 102-е место), уровень 7,7. При этом:
первое, нематериальные активы — уровень 12,5, или 94-е место (занял место в рейтинге впервые), по торговым маркам (миллиард долларов) (РРР), по отношению к ВВП — 30,9/75, глобальный бренд — самая высокая 5 000, по ВВП — нет сведений, по промышленным образцам (миллиард долларов) (РРР), по отношению к ВВП — 0,6/82);
второе, творческие товары и услуги — уровень 5,3, или 100-е место в рейтинге (экспорт культурно-творческих услуг, в процентах к общей торговле — 0,0/132, национальные художественные фильмы — 1,2/79, развлекательный и медиарынок — данных нет, печать и другие средства массовой информации, производство в процентах — 0,5/79, экспорт творческих продуктов, в процентах к общей торговле — 0,3/68);
третье, онлайн-творчество — уровень 0,5, или 109-е место в рейтинге (общие домены высокого уровня (TLD) — 0,0/132, код страны TLD — 1,2/79, редакции Википедии — 0,9/104, создание мобильных приложений (миллиард долларов) (РРР), в процентах к ВВП — 0,0/107).
По данному показателю еще предстоит много работы. Создание объектов интеллектуальной собственности и ее коммерциализация отстают от зарубежных стран. Это много раз подчеркнуто главой государства и обозначено в качестве одной из приоритетных задач.
Действует Концепция развития науки до 2030 года, принятая в качестве одного из важных шагов в достижении Узбекистаном достойных показателей в международных индексах и рейтингах. Надо признать, что размеры средств, направляемых в Узбекистане на науку и научную деятельность, составляют всего 0,5 процента внутреннего валового продукта. Этот показатель заметно меньше по сравнению с передовыми странами. Также невысоким является и уровень коммерциализации результатов научно-исследовательских работ. Это влияет на недостаток инвестиций и банковских кредитов в научные учреждения, в организованные ими инновационные предприятия. Чтобы занять высокие строчки в рейтинге Глобального инновационного индекса, нужно улучшать некоторые показатели. При этом нужно обратить внимание на следующие аспекты:
первое, увеличить расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки по компонентам человеческого капитала и исследований, а также развивать трансфер технологий;
второе, улучшать показатели, финансируемые иностранными компаниями по компоненту привлекательности бизнеса (GERD), развивать услуги ИКТ;
третье, популяризировать результаты науки и технологий;
четвертое, совершенствовать интернет-творчество и мобильные приложения по компоненту творческих результатов.
Согласно Концепции развития науки до 2030 года, нужно постоянно усиливать исследовательское направление вузов на основе государственной поддержки самых престижных, с опорой на такие показатели, как количество опубликованных научных статей, индекс приведения цитат из них, участие в международных конференциях и семинарах, количество полученных патентов.
Узбекистаном сделаны первые шаги в рейтинге Глобального инновационного индекса, достигнуты весомые места среди экономически развитых стран. Это является своеобразным зеркалом устойчивого развития, укрепления мощи государства и повышения уровня благосостояния населения.
Нурбек Ризаев,
профессор Банковско-финансовой академии,
доктор экономических наук.
Конституция Республики Узбекистан в новой редакции, принятая по итогам всенародного референдума год назад, определила вектор развития страны на десятилетия вперёд. Основной закон, по признанию авторитетных международных экспертов, способствует упрочению государственной независимости нашей страны, повышению ее международного авторитета, укреплению дружественных и взаимовыгодных политических и экономических отношений Узбекистана с зарубежными государствами и международными организациями.
Новеллой Конституции в том числе стала статья 18, которая гласит: «Республика Узбекистан осуществляет миролюбивую внешнюю политику, направленную на всемерное развитие двусторонних и многосторонних отношений с государствами и международными организациями». Эту конституционную норму продиктовала внешнеполитическая стратегия республики, которая обрела новые акценты в сфере налаживания политических связей, взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, привлечения иностранных инвестиций, активного взаимодействия в сфере культурно-гуманитарных обменов и межрегиональной кооперации (прежде всего с соседними государствами) на основе равноправия и взаимной поддержки, мира и согласия.
В условиях непредсказуемой глобальной обстановки сотрудничество стран Центральной Азии, их объединенный голос в международных организациях, в том числе в ООН, регулярные Консультативные встречи глав государств, встречи лидеров стран и министров иностранных дел в формате «ЦА+» стали востребованной площадкой для взаимного диалога на благо процветания региона. Можно сказать, что конструктивные решения пограничных вопросов Узбекистана с соседями является показателем динамики интенсивности развития центральноазиатского сотрудничества, включая межрегиональное сотрудничество между областями и городами, которые является логическим продолжением внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности нашего государства. Это вполне объяснимо, так как люди на приграничных территориях веками жили по соседству, лучше знают друг друга, между ними сложились тесные родственные и дружеские связи.
По мнению экспертов, процветание Узбекистана неразрывно связано с устойчивым развитием Центральной Азии. В этом контексте наша республика выступает за превращение ЦА в один из важных центров экономического роста и инвестиционной активности, неотъемлемое звено межрегиональной взаимосвязанности и глобальной цепочки добавленной стоимости. А в Стратегии «Узбекистан–2030» определены задачи по укреплению в обществе атмосферы межнационального согласия и развитию дружественных связей с зарубежными странами, включая сотрудничество между регионами (побратимские связи).
Первые формальные попытки развивать городскую дипломатию были предприняты в XIX веке. В те времена в дипломатию была вовлечена маленькая группа городов и только на рубеже тысячелетий это стало гораздо более распространённым явлением. В 1957 году представители городов-побратимов создали Всемирную федерацию породнённых городов (ВФПГ), которая затем вошла в международную организацию Объединённые города и местные власти (ОГМВ), чья штаб-квартира находится в Барселоне (Испания). Членами ОГМВ являются 141 из 191 страны-участниц ООН. Это единственная организации местных властей, аффилированная с ООН.
Международные связи регионов, как правило, не включают в себя политические, дипломатические, консульские и военные связи, которые являются прерогативой государства. Они осуществляются в области экономики, науки, техники, экологии, культуры, образования. Партнерами регионов на международной арене могут быть регионы зарубежных стран, иностранные юридические и физические лица. Вступать в международные связи регионы могут только с разрешения государства, которое наделяет их соответствующими полномочиями.
Основополагающее правовое регулирование межрегионального сотрудничества предусмотрены в Конституции, в законодательстве в области внешнеполитической деятельности, международных договорах Республики Узбекистан. Межгосударственные договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, межправительственные соглашения о межрегиональном сотрудничестве, соглашения между административно-территориальными единицами о партнерстве напрямую затрагивают правовые аспекты кооперационных связей. Например, Договор между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи скрепил норму о сотрудничестве между административно-территориальными субъектами двух государств:
В Соглашении о партнёрстве и сотрудничестве между Узбекистаном и Европейским союзом особое внимание придается мероприятиям, направленным на поддержание и развитие регионального сотрудничества.
В целях эффективного решения приоритетных вопросов узбекско-кыргызского двустороннего сотрудничества и вывода отношений между двумя странами на качественно новый уровень 6 сентября 2017 года правительства двух стран учредили Совет хокимов приграничных областей Республики Узбекистан и полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в приграничных областях под патронажем премьер-министров двух стран.
Республика Узбекистан заключила соглашения о межрегиональном сотрудничестве со многими соседними государствами – Азербайджаном, Беларусью, Венгрией, Россией и другими странами. Узбекистан заинтересован использовать имеющийся потенциал межрегионального сотрудничества на пути расширения и упрочения взаимной торговли и привлечения инвестиций с зарубежными партнерами. В них закреплено положение о том, что регионы и их компетентные органы в соответствии с законодательством своих государств и международными договорами, участниками которых являются их государства способствуют расширению и развитию взаимовыгодного межрегионального сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, сельского хозяйства, здравоохранения, туризма и охраны окружающей среды, а также в других направлениях.
Плодотворной площадкой сотрудничества стали межрегиональные форумы, где регионы нашей страны представляют свои товары, а по итогам встреч в формате B2B и G2B подписываются пакеты торговых и инвестиционных соглашений. В рамках подобных мероприятий организуются выставки товаров, произведенных в разных регионах Узбекистана. На сегодня Узбекистан провел два форума с Беларусью, один - с Китаем и три - с Россией.
Следует отметить, что встречи представителей регионов Узбекистана с зарубежными партнерами проходят на регулярной основе и нацелены на достижение конкретных практических результатов по укреплению двусторонних связей в сфере торговли и экономики, взаимодействия в науке, образовании, культуре, спорте и туризме, способствуют развитию промышленной и сельскохозяйственной кооперации,
Важным результатом двустороннего сотрудничества является правовое оформление отношений побратимских связей между областями (городами) Узбекистана и зарубежных государств. За последние два года Ташкент заключил соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Дохой (Катар) и Минском (Беларусь), а Бухарская область - с иранской провинцией Хамадан. Прочные связи установлены также между регионами Узбекистана и КНР: Самаркандом и Циндао, Ташкентской областью и Синьцзян-Уйгурским автономным районом, Сырдарьинской областью и провинцией Шэньси.
Узбекистан активно взаимодействует с партнерами в Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств - участников Содружества Независимых Государств. По данным Исполнительного комитета СНГ, наша страна заключила около ста соглашений между регионами Узбекистана и регионами стран Содружества.
Как видно, за годы государственной независимости Узбекистан уверенно развивает и уже имеет солидную договорно-правовую базу в сфере межрегионального сотрудничества, опирающуюся на Конституцию и общепризнанные принципы и нормы международного права. Они являются важным звеном межгосударственных отношений и свидетельством миролюбивой политики нашего государства.
Комил Рашидов.
Доктор юридических наук, профессор.
В Берлине (Германия) продолжает работу грандиозная выставка «Археологические сокровища Узбекистана. От Александра Македонского до Кушанской империи». Цель масштабного проекта - дать объемное представление об истории и культурном ландшафте страны, неизвестной широкой европейской публике.
Экспозиция проходит одновременно на территории так называемого Музейного острова: в Галерее Джеймса Симона и Новом музее Берлина. Выставку открыли Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Федеральный президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер.
Это выставочный проект Фонда развития культуры и искусства Узбекистана, финансируемый Советом попечителей прусского культурного наследия. Общее число экспонатов из девяти отечественных музеев - 285. Также сведения о культурном наследии нашей республики дополняют мультимедийные презентации и компьютерные анимации отдельных археологических памятников.
Сегодня хотелось бы остановиться на некоторых уникальных экспонатах из собрания Государственного музея истории Узбекистана.
Так, самый древний экспонат - сохский амулет. Представляет собой двустороннее изваяние подковообразной формы, образованной фигурами двух пятнистых змей, круто перевитых телами, с головами, обращенными друг у другу. Изготовлено бесценное изделие из мягкого минерала - хризотила - техникой резьбы и выпиливания с последующей полировкой поверхности. Месторождение породы, из которой изготовлено изваяние, находится на расстоянии 25 км к северо-востоку от Соха, что говорит о местном происхождении.
Амулет выполнен в конце II тысячелетия до нашей эры, в эпоху бронзы. Во время проведения земляных работ в кишлаке Сох Ферганской области в 1895 году творение безымянного древнего мастера было найдено и передано в Туркестанский кружок любителей археологии, откуда в 1899-м поступило в Ташкентский музей (ныне - Государственный музей истории Узбекистана).
Следующий по времени экспонат представляет собой котел, датируемый VI-V веками до нашей эры и найденный экспедицией в междуречье Нарына и Кашкадарьи во время строительства Большого Ферганского канала в 1939-м.
Предмет лежал в земле на глубине трех метров. Руководитель экспедиции, выдающийся ученый-археолог, академик Михаил Массон определил возраст находки - свыше двух тысяч лет.
Котел был создан талантливым мастером. Его цилиндрическое тулово плавно переходит в полукруглое дно, к которому некогда были припаяны три ножки (сохранилась только одна). По верхней окраине располагаются четыре вертикально стоящих литых круга, образуя ручки. Нанесенный на них узор в виде параллельных полосок напоминает радугу. Между кругами размещены четыре (также литые) фигурки горных козлов, создающие впечатление движения по часовой стрелке. Именно данные изображения позволили отнести находку к памятникам скифского искусства IV-III веков до новой эры (так называемый звериный стиль).
Символы котла отражают представления древних жителей долины об очищающей силе огня, победе света над тьмой и почитании животных. Обязательной частью древних обрядов было приготовление ритуальной пищи в подношение предкам. В таких обрядах мог участвовать и непосредственно этот котел, дошедший до современников в столь хорошем состоянии.
Представлены и артефакты, обнаруженные во время раскопок Коктепы (II-I века до нашей эры). Данный археологический памятник - остатки древнего городища в 30 км к северу от Самарканда, недалеко от канала Булунгур - признан ключевым городищем для реконструкции генезиса урбанизации равнины Зарафшана в эпоху железного века.
В 1999-2000 годах узбекско-французская экспедиция, работавшая там, обнаружила богатое женское погребение, где и было найдено круглое литое серебряное зеркальце с ручкой в матерчатом футляре. Лицевая сторона плоская и отшлифованная, служила отражательной поверхностью. На тыльной части в центре зеркала полусферическая ручка-петля с горизонтальным широким отверстием. Все это обрамлено узкой полосой косыми штрихами и кольцевым поясом.
Узоры, украшающие зеркальце, свидетельствуют, что эта работа китайских мастеров. В погребении обнаружены и другие предметы: чаша-пиала из того же материала, очевидно, также изготовленная в Китае; квадратная глиняная шкатулка для украшений; ножницы очень тонкой работы; глиняная прялка; керамические сосуды - два кувшина, таз и фляга для воды; металлический светильник на трех ножках и казан.
Оссуарий в виде керамической статуи передает облик молодой женщины, сидящей в торжественной позе на сидении в виде ящика прямоугольных очертаний. Датируется предмет I веком до нашей эры - II веком нашей эры. Найден археологами на развалинах Кой-Крылган-калы во время раскопок, проводившихся Хорезмской археолого-этнографической экспедицией. Остатки храма, просуществовавшего по III-IV века новой эры, располагаются в 22 километрах к северо-востоку от города Турткуля в Республике Каракалпакстан.
В рамках экспозиции представлен и скульптурный фрагмент с горельефом, найденный Айртамским отрядом Узбекистанской искусствоведческой экспедиции в 18 км к востоку от Термеза при исследовании буддийского архитектурного комплекса на глубине 1,5 метра от поверхности земли. Горельеф высечен из белого мраморовидного известняка. На лицевой стороне изображены мужчина и женщина, стоящие на прямоугольном постаменте.
В верхней части вырезана частично сохранившаяся шестистрочная надпись, включавшая 350-360 символов. Тщательное исследование остатков полуразрушенных букв позволило прочесть отдельные слова, расположенные на сильно пострадавших от эрозии участках постамента. Таким образом, удалось частично реконструировать надпись, отнесенную к началу или середине II века нашей эры.
В интерпретации ученых Эдварда Ртвеладзе и Владимира Лившица текст выполнен бактрийским или кушано-бактрийским письмом, возникшим на основе греческого алфавита для фиксирования местного языка. В результате обнаружение и прочтение Айртамской надписи стало значительным вкладом в исследование кушанской эпохи: это одно из первых бактрийских монументальных письмен в Центральной Азии, имеющее первостепенное значение для понимания истории создания Айртамского культового комплекса.
Любопытным экспонатом можно назвать фрагмент настенной живописи с изображением двух идущих мужчин, изображенных в профиль. Вся сюжетная композиция составлена из девяти фрагментов. Живопись связана с мифологией. Глиняная основа, грунтовка, клеевые краски. Обнаружена находка в Фаязтепинском святилище (Сурхандарьинская область, I-II века нашей эры).
Большое внимание мирового сообщества вызвал буддийский пещерный храмовый комплекс Каратепа на городище старого Термеза. Он являлся центром буддийской культуры во II-IV веках нашей эры. Его площадь - около семи га. Ранее комплекс состоял из десятков монастырей и храмов в виде наземно-пещерных сооружений. Это были возведенные на склонах холмов строения из кирпича-сырца и пахсы или же вырытые пещеры.
Тут имеются многочисленные ступы - сооружения для хранения реликвий. Во времена Кушанского царства Каратепа назывался Кхадева-ка вихара (Царский монастырь). В раскопках, наряду с узбекистанскими учеными, принимал участие и японский археолог - профессор Като Кюдзо, который награжден орденом «Дустлик».
***
Много тайн и секретов таит история Узбекистана. И важно осознавать, какая на нас, наследников этого широчайшего достояния, возложена ответственность. Ведь данный регион давно признан одной из главных колыбелей мировой цивилизации, а вместе с тем и центром нескольких Ренессансов - эпох Возрождения.
Изучая прошлое своей страны, мы находим ответы и на вопросы истории мира, зарождения человеческой культуры, бытности и духовности. Все это (и даже больше) таится в глубинах нашей богатой земли.
Тохир Норкобилов.
Историк.
Лариса Левтеева.
Искусствовед.
Текст статьи на русском языке!