По приглашению Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 15-16 сентября этого года Президент Российской Федерации Владимир Путин совершит визит в нашу страну в рамках программы саммита Шанхайской организации сотрудничества, проводимого в городе Самарканде.
В повестку дня двусторонних переговоров лидеров Узбекистана и России включены вопросы дальнейшего укрепления отношений стратегического партнерства и союзничества, наращивания торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества.
Особое внимание будет уделено расширению промышленной кооперации, активизации межрегиональных и деловых контактов, продвижению совместных экономических проектов и гуманитарных программ.
Наряду с этим главы двух государств обменяются мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки.
Президент Владимир Путин также примет участие в мероприятиях очередного заседания Совета глав государств-членов ШОС.
Узбекистан - быстроразвивающееся государство Центральной Азии. По данным издания U.S. News, в 2023 году наша республика заняла 51-е место из 87 среди самых могущественных и развивающихся стран мира.
В Узбекистане создана необходимая нормативно-правовая и институциональная база для реализации полномасштабных мер по поддержке субъектов предпринимательства и защите их законных прав и интересов. К примеру, цель 25 Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы направлена на определение развития цифровой экономики в качестве основного «драйвера» с обеспечением увеличения ее объема как минимум в 2,5 раза. А цель 57 Стратегии «Узбекистан - 2030» - на превращение страны в региональный IT-хаб путем развития цифровых технологий.
В настоящее время вместе с развитием науки и технологий расширяются и виды предпринимательской деятельности. Среди таковых и майнинг. До недавних пор не существовало правовых основ для занятия данным видом деятельности в связи с отсутствием порядка лицензирования, а также разрешительных и уведомительных процедур.
Узбекистан стал одним из первых государств не только на пространстве СНГ, но и в мире, начавших регулировать использование технологии «блокчейн» и оборот криптоактивов в рамках развития цифровой экономики.
Так, постановлением Президента «О мерах по развитию цифровой экономики и сферы оборота криптоактивов в Республике Узбекистан» от 3 июля 2018 года установлено, что майнинг - один из видов деятельности в сфере оборота криптоактивов.
В документе говорится, что технология блокчейна, искусственного интеллекта, использование возможностей суперкомпьютеров, а также деятельность по криптоактивам являются одним из направлений развития цифровой экономики во многих странах.
Более того, постановлением главы государства Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (ныне - Национальное агентство перспективных проектов РУз) определено уполномоченным органом в сфере внедрения и развития цифровой экономики, обозначены соответствующие требования к лицензированию деятельности в области оборота криптоактивов, включая создание криптобирж по торговле криптоактивами.
На агентство возложены такие задачи, как разработка и реализация единой государственной политики в сфере обращения криптоактивов, обеспечение соблюдения прав и законных интересов инвесторов в сфере обращения криптоактивов, участие в разработке и внедрении мер по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем в сфере оборота криптоактивов, финансированию терроризма и распространению оружия массового уничтожения.
Вместе с тем в соответствии с данным постановлением принят ряд документов, направленных на организацию и регулирование деятельности криптобирж. В результате реформ по регулированию и развитию данной сферы в 2019 году выдана соответствующая лицензия на деятельность первой криптобиржи, что стало новшеством не только для Узбекистана, но и для соседних стран.
Кроме того, в постановлении определены важнейшие задачи по развитию цифровой экономики:
Документ также установил и другие нормы. Во-первых, операции юридических и физических лиц, связанные с оборотом криптоактивов, в том числе осуществляемые нерезидентами, не являются объектами налогообложения, а доходы, полученные по данным операциям, не включаются в налогооблагаемую базу по налогам и другим обязательным платежам. Во-вторых, на валютные операции, связанные с оборотом криптоактивов, проводимые лицами, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности, не распространяются нормы законодательства о валютном регулировании.
Установлено, что в случае использования электроэнергии с подключением к единой электроэнергетической системе:
Кроме того, Президент Шавкат Мирзиёев подписал поправки в законы «О государственной пошлине» и «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», которые закрепили новые виды лицензируемой деятельности. Речь идет о провайдерах услуг, к которым относятся:
В соответствии с Положением о порядке выдачи разрешения для осуществления деятельности по майнингу, утвержденным приказом директора Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан от 20 сентября 2023 года, установлен порядок выдачи разрешений для осуществления и организации деятельности по майнингу на территории страны.
В положении обозначены основные правила для работы майнеров, разрешительные условия и требования к ним. Также установлен порядок оформления разрешения, его приостановки и отмены.
При майнинге должна использоваться электроэнергия, выработанная принадлежащей майнеру фотоэлектростанцией. В случае подключения к общей электросети требуется установка отдельного счетчика.
Не допускаются скрытый майнинг или добыча анонимных криптоактивов. Майнер должен предоставлять НАПП информацию о своей деятельности, а также отчетность об операциях.
Для регистрации требуется подать в агентство заявление с указанием основных сведений о компании, цели заявки, а также приложить:
В течение 15 дней экспертная комиссия НАПП должна оформить заключение по заявке, на основе которого агентству следует за пять дней принять решение о выдаче разрешения или об отказе. Само разрешение оформляется в течение одного дня в виде электронной справки с QR-кодом.
Основанием для отказа могут служить только:
Действие разрешения может быть приостановлено, если майнер допустит нарушение разрешительных требований и условий и не устранит его в указанный срок. Срок приостановки - до десяти дней (через суд - до шести месяцев).
Стоит отметить, что в результате проведенной работы по регулированию сферы обращения криптоактивов Узбекистан получил оценку «более соответствует» Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма в сфере криптоактивов.
Следует отметить, что майнерская деятельность в Узбекистане определена в качестве законного вида предпринимательской деятельности. Также четко определены требования к получению разрешения для предпринимателей, осуществляющих данный вид деятельности.
Республика стала уникальной площадкой, где сформирована нормативно-правовая база для осуществления деятельности криптокомпаний. Имеется единый регулятор, предоставлены возможности банковского обслуживания и апробации пилотных проектов в регулятивной песочнице, налоговые льготы и ряд преференций.
Бахтияр Хидоятов,
профессор кафедры ТГЮУ, кандидат юридических наук.
Бахрам Худайбергенов,
доцент кафедры, доктор философии по юридическим наукам.
Текст статьи приводится на узбекском языке
Онлайн-регистрация на ТМИФ-2024 доступна на сайте www.iift.uz и продлится до 25 апреля 2024 года
2-3 мая 2024 года в Ташкенте состоится третий Ташкентский международный инвестиционный форум (TIIF-III).
По информации Министерства инвестиций, промышленности и торговли, ТМИФ – это одно из масштабных событий не только для Нового Узбекистана, но и для региона в целом. В его программу традиционно входят: пленарное заседание на уровне главы государства, более 50 дискуссионных встреч экспертов, включая панельные сессии, «круглые столы» и В2В-переговоры.
Каждый участник Форума сможет найти точки соприкосновения интересов, изучить конкретные инвестиционные кейсы, обсудить последние тенденции по десяткам различных сфер и принять выгодные для себя перспективные предложения.
Особой повесткой Форума является презентация потенциала Узбекистана – страны, которая на фоне экономической турбулентности в мире продолжает демонстрировать стабильный рост, постепенно превращаясь в настоящий инвестиционный хаб Центральной Азии. Интерес инвесторов подстегивают проводимые здесь реформы, и созданные комфортные условия для бизнеса, включая солидные льготы и преференции, гарантированную защиту прав инвесторов.
География и масштаб Форума растут ежегодно:
- ТМИФ-2022 (первый форум) посетили более 2 тысяч крупных инвесторов и высокопоставленных гостей из 56 стран мира. Заключены контракты и инвестиционные соглашения на сумму 7,8 миллиарда долларов США.
- ТМИФ-2023 собрал на своей площадке уже 2500 участников из 70 стран. По его итогам подписано 164 документа на 11 миллиардов долларов.
В 2024 году ожидается, что Ташкент примет ещё большее количество гостей – инвесторов, официальных лиц и аналитиков со всех континентов планеты.
Онлайн-регистрация уже доступна на сайте www.iift.uz и продлится до 25 апреля 2024 года.
ИА «Дунё».
Уважаемые участники конференции!
Дамы и господа!
Прежде всего от всей души, искренне поздравляю вас, дорогие мои, с открытием сегодняшнего престижного мероприятия – совместной конференции Международной федерации производителей текстиля и Международной ассоциации производителей одежды.
Хотелось бы выразить особую благодарность президенту Международной федерации производителей текстиля господину Кею Ви Шринавасану и президенту Международной ассоциации производителей одежды Чему Алтану за то, что данная совместная конференция проводится в Узбекистане впервые.
Вместе с тем выражаю искреннюю признательность высокопоставленным представителям отрасли, руководителям престижных международных и региональных организаций, участвующим в этой конференции.
Добро пожаловать в жемчужину древнего Великого шелкового пути, край ремесленников – величественный город Самарканд!
Уважаемые участники конференции!
В последние годы мы предприняли решительные шаги по коренному улучшению инвестиционной и деловой среды, созданию благоприятных условий для иностранных и отечественных инвесторов.
Как и во всех сферах и отраслях, мы осуществляем широкомасштабные реформы и в текстильной промышленности и производстве одежды.
Прежде всего, была отменена государственная монополия в выращивании хлопка, создана и последовательно совершенствуется кластерная система, полностью охватывающая весь процесс – от заготовки сырья до производства готовой продукции.
Наши реформы в этой сфере завоевали признание престижных международных организаций, был снят бойкот с узбекского хлопка. В данном направлении продолжается наше сотрудничество с международной коалицией «Cotton Campaign».
При этом в результате создания стабильной законодательной базы, улучшения инвестиционной среды и внедрения новых технологий объем переработки хлопкового волокна увеличился с 40 процентов в 2017 году до 100 процентов. Одновременно началась работа по импорту хлопкового сырья и производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью.
Благодаря созданным в сфере возможностям объем производства текстильной продукции увеличился в 5 раз, ее экспорт – в 4 раза.
Самое главное, что раньше значительная часть, то есть 70 процентов экспорта в отрасли, приходилась на долю сырья, а сегодня 60 процентов экспортируемого товара составляет готовая продукция.
В первые годы реформ в качестве приоритетной задачи мы определили развитие человеческого капитала, обучение населения, особенно молодежи и женщин, профессиям, подготовку квалифицированных кадров для всех отраслей, и эти вопросы и впредь будут в центре нашего внимания.
Для работников предприятий создаются достойные условия труда, соответствующие международным требованиям, планомерно реализуются программы «Better Work» и «Better Cotton».
Особое внимание уделяется обеспечению трудового права и всемерной поддержке занятых в сфере свыше 600 тысяч человек.
Вместе с тем предпринимаются решительные меры по созданию национальных брендов, привлечению престижных международных и зарубежных торговых марок в нашу республику.
В стране эффективно работают авторитетные участники мирового рынка, такие как «Teamdress» (Германия), «Cotonella» (Италия), «Indorama» (Сингапур), «Posco International» и «Gwangyang» (Южная Корея).
Текстильная промышленность Узбекистана активно интегрируется в мировые производственные процессы, все более увеличивается число наших надежных партнеров на всех континентах мира.
Следует отметить, что долгосрочное сотрудничество с иностранными инвесторами и международными брендами, увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью, вывод национальных брендов на международный уровень и в будущем останутся нашими приоритетами в текстильной промышленности.
Убежден, что сегодняшняя конференция послужит эффективной платформой для дальнейшего укрепления и расширения взаимодействия в данном направлении в международном масштабе, обмена передовым опытом и идеями.
Надеюсь, это будет способствовать дальнейшему расширению взаимовыгодного сотрудничества между представителями более 500 национальных и международных организаций, производителей и компаний-ритейлеров, участвующих в конференции, и позволит вывести развитие отрасли на качественно новый уровень.
Мы высоко ценим и поддерживаем все взаимовыгодные инициативы наших зарубежных партнеров. В частности, готовы оказать всемерную помощь во внедрении необходимых стандартов для попадания международных брендов в Узбекистан.
Мы готовы создать все необходимые условия престижным международным организациям для регулярного проведения конференций, выставок и показов мод в нашей стране, в частности в таких городах, как Бухара, Хива, Шахрисабз, Маргилан, Коканд, Наманган, Андижан, располагающих высоким туристическим и промышленным потенциалом.
Уверен, что древняя история, богатое культурное наследие нашей страны, встречи с нашим трудолюбивым и великодушным народом произведут на вас неизгладимое впечатление, а огромный социально-экономический потенциал наших регионов побудит инвесторов к реализации новых проектов.
Еще раз поздравляю вас с открытием начинающейся сегодня престижной конференции и желаю всем вам крепкого здоровья, счастья и благополучия, успехов в плодотворной работе конференции.
Шавкат Мирзиёев,
Президент Республики Узбекистан
В ноябре текущего года завершилось председательство Узбекистана в Организации тюркских государств (ОТГ). Оно ознаменовалось важными достижениями, которые сыграли значительную роль в укреплении международных политико-экономических позиций страны. В течение своего председательства Узбекистан активно продвигал инициативы, направленные на укрепление тюркского сотрудничества, развитие торгово-экономических связей и расширение взаимовыгодных отношений со странами-участницами объединения.
Узбекистан на пути укрепления тюркского единства
В 2019 году Узбекистан, получив статус полноправного члена ОТГ, стал активным участником региональных и международных форумов, оказывая значительное влияние на принятие решений и формирование общей политической повестки организации.
Активизация Ташкента в организации стала в целом проявлением фундаментальной трансформации внешнеполитической деятельности страны. Это открытость, инициативность, проактивность, экономический прагматизм и, главное, ставка на многосторонность и готовность брать на себя ответственность в деле обеспечения региональной безопасности, решении вопросов глобальной повестки.
Такой подход обосновывается через диверсификацию внешнеэкономических связей, позволяет поддерживать стабильность и устойчивость экономики государства.
С момента полноправного участия в ОТГ, Узбекистан выдвинул более 50 важных инициатив, направленных на углубление сотрудничества в различных областях, более половины из которых были полностью реализованы.
Это программа «Паломнического туризма», Форум молодых предпринимателей, платформа информационных технологий, программа транспортной взаимосвязанности и координационная группа по борьбе с пандемией «Covid-19» и др. Безусловно, их реализация способствует укреплению экономического сотрудничества, развитию инфраструктуры и технологическому прогрессу стран-членов ОТГ.
Важным поворотным пунктом в процессе трансформации объединения стала Самаркандская встреча ОТГ, состоявшаяся в 2022 году. Это был Первый саммит глав-государств участников Организации после переименования Тюркского совета в ОТГ. Эксперты отмечают, что данное историческое мероприятие символизирует наступление новой эры сотрудничества и интеграции между тюркскими государствами. В значительной степени этому благоприятствует глубоко продуманная внешнеполитическая стратегия Узбекистана, с особым вниманием к развитию сотрудничества с тюркскими государствами.
Знаковым событием по итогам Самаркандского саммита стало принятие «Стратегии ОТГ на 2022-2026 годы», которая стала первой дорожной картой для реализации концепции развития тюркских стран «Видение тюркского мира 2040».
Глубоко символично, что, выступая на форуме, Президент Шавкат Мирзиёев особо подчеркнул, что «нет сомнений в том, что мы вместе вступаем в совершенно новый этап развития под девизом «Новая эра тюркской цивилизации: на пути к общему прогрессу и процветанию».
Именно под таким лозунгом Ташкент взял на себя председательство в ОТГ в ноябре 2022 г. Это открыло перед нашей страной широкий спектр возможностей для наращивания влияния в регионе и укрепления дипломатических связей с другими государствами и международными организациями.
В то же время, Узбекистан внес существенный вклад в развитие общетюркской платформы сотрудничества и наращивание совокупного потенциала пространства ОТГ. Это объясняется, прежде всего, уникальной ролью нашей страны в тюркском мире.
Ведь она обладает не только богатым культурном наследием, стратегическим геополитическим положением, но и значительным экономическим потенциалом, который в период председательства Узбекистана был использован для содействия развитию региона, расширению торгово-экономических связей, наращиванию экспортных рынков.
Для реализации этих задач Руководство Узбекистана выработало конкретный план действий, который в качестве приоритетных целей предусматривал такие направления, как развитие на пространстве ОТГ торгово-экономических связей и транспортно-логистического потенциала, туризма, ИКТ. Также в фокусе внимания были вопросы усиления культурно-гуманитарного взаимодействия, продвижения публичной дипломатии, поддержки молодежи, улучшения институциональных основ ОТГ.
В этих целях в период председательства Узбекистана проведено более 100 мероприятий, создан ряд новых платформ практического взаимодействия.
Начали функционировать такие структуры, как Организация профессиональных союзов тюркских государств, Академия космических исследований, Географический совет, Институт предотвращения засухи, Союз нотариусов.
Установлены тесные партнерские связи с рядом авторитетных глобальных и региональных структур – Организацией Объединенных Наций и её специализированными институтами, Организацией исламского сотрудничества, Совещанием по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Организацией экономического сотрудничества.
Узбекистан за время председательства стремился к разносторонним и гибким формам сотрудничества, основанным на открытости, инклюзивности и включающих различные регионы и цивилизации.
Реализация Ташкентом концепции председательства способствовала созданию благоприятной среды для взаимовыгодного сотрудничества между странами-участницами, укрепления доверия и взаимопомощи, которые проявились во время землетрясений, потрясших в феврале этого года Турцию.
Узбекистан, наряду с другими тюркскими странами, активно участвовал в ликвидации последствий бедствия, направив поисково-спасательные группы, сейсмологов и медицинский персонал. Было доставлено около 160 тонн гуманитарного груза, развернут военно-полевой госпиталь, созданы пункты сбора гуманитарной помощи в крупных городах страны.
Лидер нашей страны предложил в знак глубокого уважения к светлой памяти всех безвременно ушедших объявить в странах ОТГ 6 февраля днём памяти и солидарности.
Узбекистан-ОТГ: успешные экономические и культурные проекты и стратегии сотрудничества
Особо можно отметить и об экономических достижениях нашей страны во время председательства в ОТГ. Несмотря на глобальный экономический кризис, Узбекистану удалось в этот период обеспечить устойчивый рост объемов торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия в рамках Организации, заложить основу для дальнейшего развития этих сфер партнерства.
Так, созданные Инвестиционный фонд и Банк развития будут способствовать привлечению и управлению инвестициями в различные секторы экономики стран-членов ОТГ. Эти институты служат укреплению экономической интеграции и развитию промкооперации, торгово-экономических отношений между государствами, а также способствуют повышению уровня жизни и благосостояния населения региона.
Что касается торговли, то за первое полугодие 2023 г. объемы товарооборота Узбекистана с тюркскими странами увеличились на 3,5% по сравнению с тем же периодом прошлого года и достигли более 5 млрд. долл. На 1 августа т.г. в нашей стране осуществляли свою деятельность 3284 совместных и иностранных предприятий с капиталом из стран-членов ОТГ. В сопоставлении с соответствующей датой 2022 года их количество увеличилось на 305 ед. (рост более 10%). Наблюдается наращивание объемов инвестиций из тюркских государств, которые достигли за период январь-июнь т.г. 1557,3 млрд. долл., что на 16% больше, чем за тот же период прошлого года.
Одним из важных направлений концепции председательствования Узбекистана также была работа по созданию условий для развития транспортной инфраструктуры стран ОТГ, диверсификации глобальных логистических цепочек и транспортных коридоров, формирования единой транзитной сети на пространстве тюркских государств.
В свете этого, политика Ташкента заключалась в продвижении реализации различных перспективных проектов. Среди них отдельно выделяется «Средний коридор», который, как считают специалисты, обладает большим транспортно-логистическим потенциалом. При этом объем грузоперевозок по указанному маршруту увеличился в 2022 г. примерно в 3 раза (1,5 млн тонн) в сравнении с 2021 г.
Развивая «Средний коридор», а также диверсифицируя доступ к рынкам Азии и Европы посредством продвижения строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» и «Трансафганского коридора», тюркские страны смогут повысить привлекательность пространства ОТГ в качестве транс регионального транзитного моста не только самих государств-членов, но и внерегиональных игроков. Этому же служит предложение Президента Узбекистана учредить Совет железнодорожных ведомств организации, разместив дирекцию данной структуры в нашей стране.
Ташкент видит, что интеграция региона в международные цепочки добавленной стоимости и развитие экономических связей с различными партнерами требуют более широкого подхода, который не ограничивается только тюркскими государствами.
Наша страна стремится к созданию открытых и адаптивных международных партнерств, которые могут способствовать экономическому развитию и безопасности Центральной Азии в целом.
Определяя перспективы совместного движения вперед, важно также опираться на духовно-нравственные ценности, богатую историю и культуру наших народов, их многовековую дружбу, традиции добрососедства и взаимопонимания.
В данном контексте Узбекистан большое внимание уделял вопросам развития культурно-гуманитарных вопросов, включая сотрудничество в области науки, технологий, образования, здравоохранения, молодежной политики, религии, спорта и туризма.
В рамках этого были проведены совместные фестивали, концерты, дни культуры, обмены творческими коллективами. Среди них такие, как конференция по изучению вклада движения джадидов в развитие Туркестана, заседание Союза тюркских университетов, Конгресс медицины тюркского мира, заседания глав религиозных учреждений, медиафорум ОТГ.
С целью сохранения, изучения и передачи будущим поколениям бесценного наследия древней тюркской цивилизации 2023 г. был объявлен «Годом развития тюркской цивилизации».
Председательство в ОТГ– упрочение политической и экономической роли Узбекистана
В целом, председательство Узбекистана в Организации тюркских государств предоставило стране возможность укрепить свои глобальные политико-экономические позиции. Повысило имидж государства как активного участника и полноправного субъекта ОТГ, инициатора интеграционных процессов на пространстве объединения. Это также придало импульсы для всестороннего развития и усиления положения Организации на международной арене.
Стремление Узбекистана к укреплению международных позиций в контексте председательствования в ОТГ является ярким примером стратегического мышления и глобального влияния официального Ташкента. Это открывает новые горизонты для роста и прогресса на благо своего народа и региона в целом.
По оценкам экспертов, в период своего председательства в Организации Узбекистан способствовал формированию идентичности тюркских народов, прежде всего, на культурной и экономической основе, стимулировал страны поддерживать и укреплять концепцию солидарности и братских связей.
Значимым достижением в этом направлении стало учреждение международной премии Организации тюркских государств «За вклад в единство Тюркского мира» им. Алишера Навои – узбекского поэта и мыслителя, который своими произведениями вдохновлял и объединял людей в разных тюркских странах, призывая к согласию и сотрудничеству.
В свою очередь награждение лидера государства на саммите ОТГ в Астане «Высшим орденом Тюркского мира» является красноречивым подтверждением важности и актуальности выдвигаемых и реализуемых нашей страной инициатив, а также личной роли Президента Узбекистана в укреплении общности тюркского мира.
В целом, Узбекистан и дальше продолжит прилагать политико-дипломатические усилия для продвижения общих интересов и ценностей тюркских стран на международной арене, содействовать раскрытию политического, экономического, культурно-гуманитарного потенциала стран ОТГ.
Активное участие нашей страны в работе Организации имеет важное значение также в контексте дальнейшего укрепления дружественных связей, основанных на многовековых исторических узах в масштабах всей Центральной Азии. Это послужит дополнительным толчком для функционирования механизмов регионального сотрудничества в ЦА, являющейся приоритетом во внешней политике Узбекистана.
Алишер Кадыров,
руководитель отдела Института стратегических
и межрегиональных исследований Республики Узбекистан
В столице состоялась пресс-конференция Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству Европы, посвященная предварительным результатам досрочных выборов Президента Республики Узбекистан.
Как было отмечено, 8 мая Президент Узбекистана подписал указ о назначении досрочных выборов главы государства. В соответствии с документом на 9 июля 2023 года назначено проведение досрочных президентских выборов.
Согласно Избирательному кодексу, если Президент назначил досрочные выборы Президента Республики Узбекистан, проведение выборов должно осуществиться в течение двух месяцев. При этом сроки мероприятий по подготовке и проведению выборов назначаются Центральной избирательной комиссией. Подготовка к выборам начинается с организационных работ, предусмотренных национальным законодательством.
10 мая 2023 года Центральной избирательной комиссией дан старт избирательной кампании досрочных выборов Президента. Таким образом, в стране начались подготовительные работы. Весь процесс, связанный с этим важным событием, ЦИК, окружными и участковыми избирательными комиссиями осуществлен согласно Конституции, Избирательному кодексу, Решениям ЦИК, а также календарному плану.
Избирателям и политическими партиям в установленном порядке обеспечен оперативный доступ к объективной информации о порядке, этапах и сроках мероприятий по подготовке и проведению выборов.
Под председательством Министра иностранных дел Республики Узбекистан Владимира Норова состоялось заседание Коллегии МИД Республики Узбекистан.
В мероприятии приняли участие заместители и советники Министра, руководители подразделений МИД и подведомственных организаций Министерства. Через видеоконференцсвязь в заседании также участвовали главы дипломатических миссий Узбекистана за рубежом.
В соответствии с повесткой дня Коллегии, обсуждены вопросы усиления кадрового потенциала системы МИД.
Рассмотрены актуальные задачи сотрудничества Республики Узбекистан с международными организациями в сферах культуры, науки и образования, здравоохранения, спорта и туризма, гуманитарных связей.
Особое внимание уделено всесторонней активизации деятельности МИД и загранучреждений в области защиты законных прав и свобод граждан Узбекистана за рубежом, а также взаимодействия с соотечественниками.
По итогам совещания даны конкретные поручения ответственным лицам.
Узбекистан добился значительного прогресса в проведении важнейших преобразований во всех секторах экономики. В Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана 20 декабря 2022-го Президент Шавкат Мирзиёев подчеркнул: в результате широкомасштабных и эффективных реформ валовой внутренний продукт страны впервые превысил 80 млрд долларов. В нашу экономику было привлечено восемь млрд долларов прямых иностранных инвестиций, а экспорт достиг 19 млрд долларов. С каждым днем в экономике страны появляются новые направления и отрасли.
По мере роста благосостояния населения возрастают и его потребности. Чтобы вывести страну на новый этап развития, нужно изменить и систему управления, и законодательство, и наше общество.
Сегодня основные приоритеты государства - инициирование и имплементация мер, направленных на устойчивое развитие экономики и служение соотечественникам, организация новых производств на базе местного сырья, создание рабочих мест и улучшение условий труда, а также подготовка квалифицированных современно мыслящих кадров.
В соответствии с Указом Президента «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» от 21 декабря 2022-го Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам преобразован в Министерство горно-добывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан.
На ближайшие годы основные цели министерства: разработка политики горнодобывающего сектора и совершенствование нормативно-правовой базы, устойчивое развитие и воспроизводство минерально-сырьевой базы, технологическая модернизация отрасли, создание новых производственных мощностей с получением востребованных видов продукции на основе минерального сырья и развитие цепочки продукции с добавленной стоимостью, а также интеграция образования, науки и инновационных решений на основе единой системы.
Деятельность нового ведомства организована на современных подходах с учетом сбалансированного развития сырьевых ресурсов и пользования богатствами недр, в том числе путем организации эффективной деятельности крупных горнодобывающих предприятий - локомотивов нашей экономики, а также дальнейшего содействия недропользованию и выпуску «зеленой» продукции со стороны предпринимателей и инвесторов, на благо развития страны и роста благосостояния народа.
Наряду с этим одно из основных достижений - подготовка современной, отвечающей требованиям наилучшей мировой практики нормативной базы, в частности нового Закона «О недрах». Документ разработан совместно с международными консультантами и группой экспертов Европейского банка реконструкции и развития на основе принципов открытости и прозрачности недропользования с учетом охраны окружающей среды и всестороннего улучшения инвестиционного климата, с внедрением конкурентоспособной налоговой политики в горно-геологической отрасли, имеющей стратегическое значение для Узбекистана.
Данный законодательный акт, обозначив приоритеты по воспроизводству минерально-сырьевой базы и обеспечению эффективного использования ресурсов недр, также четко определяет компетенции государства и регулирующих органов, упрощает разрешительные процедуры, и соответственно закрепляет исполнение обязанностей сторон при пользовании недрами.
Впервые в законе установлены минимальные инвестиционные требования при проведении геологических работ и добыче полезных ископаемых; переход к блочной системе предоставления инвестиционных площадей по принципу «первый пришел - первый получил»; последовательный переход к системе подсчета запасов на основе международной классификации запасов, включая Кодекс JORC; современные экологические нормы с обеспечением обязательств по ликвидации последствий работ и охране окружающей среды.
Меняется и структура отрасли с эффективным распределением функций по изучению недр со стороны геологической службы, начиная с региональных, поисковых и геофизических работ, переходя к более поздним стадиям разведки с подсчетом запасов и технико-экономической оценкой проектов.
Отдельному органу в составе министерства отводится создание цифрового фонда геологической информации, ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых и кадастра месторождений, выдача разрешений на пользование недрами. Вопросами мониторинга и безопасного недропользования будет заниматься специальная Инспекция по контролю горнодобывающей, геологической и промышленной безопасности.
Помимо осуществления геологического изучения недр, министерство также будет курировать работу горнодобывающих, металлургических и угольных предприятий: ГП «Навоийуран», АО «Навоийский ГМК», АО «Алмалыкский ГМК, АО «Узметкомбинат», АО «Узбеккумир» и других структур.
В рамках «зеленой» повестки по инициативе Президента создана компания «Янги кон», которая займется продвижением технологических проектов по литию, алюминию, магнию, а также графиту, редким металлам и углеводородному сырью в залежах глубоких горизонтов.
Министерство горно-добывающей промышленности и геологии будет заниматься и вопросами наращивания ресурсов и эффективного использования подземных вод. Создается специальный Ситуационный центр для постоянного мониторинга за состоянием подземных водных ресурсов и георисков. Регулируются нормы по разрешениям на бурение скважин и специального водопользования.
Нынешний День работников сферы геологии Республики Узбекистан (отмечается в первое воскресенье апреля) специалисты отрасли встречают в составе вновь образованного министерства. Это возможность улучшения и упорядочивания деятельности структурных подразделений, достижения результатов, которые внесут существенный вклад в экономику республики. В 2023-м в рамках Государственной программы геологоразведочных работ на реализацию более 300 геологических проектов из Госбюджета будет направлено свыше 100 млн долларов.
Планируется пробурить порядка двух млн погонных метров скважин, выполнить 7,6 тысячи куб. метров подземных и 360 тысяч куб. метров наземных горных выработок. Намечено проведение аэрогеофизических работ на площади 2350 кв. км, сейсморазведки 2D - на 9100 кв. км и 3D - на 2150 кв. км территории.
Будут подготовлены 20 новых перспективных структур для поискового бурения на углеводородное сырье.
В результате ожидается увеличение ресурсов: золота - 172 тонны, серебра - 380, урана - 6 тысяч, меди - 350 тысяч, свинца - 51 тысяча, цинка - 50 тысяч, вольфрама - 8,4 тысячи, подземных вод - 150 тысячи кубометров в сутки, угля - 5 млн тонн и многих других видов нерудного сырья.
Вместе с тем в рамках административной реформы в структуре министерства особое внимание уделяется созданию единой системы образования и повышения квалификации. Так, в целях подготовки молодых специалистов развивается деятельность созданного кампуса Университета геологических наук на основе кластерного подхода (обучение, наука и практика).
В частности, в 2022/2023 учебном году в Университет геологических наук поступили 1110 студентов. Утверждены учебные программы для обеспечения интеграции образования, науки и практики по кредитно-модульной системе. Доля практических занятий достигает 70 процентов: это лабораторная, учебно-полевая и производственная практики.
В целях подготовки кадров среднего звена по геологическим специальностям в 2022/2023 учебном году организовано дуальное обучение 174 специалистов в Зарафшанском и Гузарском техникумах, Алмалыкском и Бухарском колледжах.
Учебно-полевая практика проводится на полигонах Оксокота в Ташкентской области и Дарбанд - в Сурхандарьинской. Производственная практика организована на предприятиях АО «Навоийский ГМК», «Алмалыкский ГМК», АО «Узбекнефтегаз», АО «Узбекгеологоразведка», АО «Узбекгеофизика», ГУП «Узбекгидрогеология».
Осуществляется последовательная работа и по развитию международных отношений, продвижению инвестиционных проектов. При этом учитывается, что горнодобывающий сектор Узбекистана имеет определяющее значение для экономики и обладает потенциалом для реализации крупных проектов по добыче полезных ископаемых, которые могут быть предложены инвесторам.
К примеру, в 2022-м в целях развития мощностей по производству готовой продукции с высокой добавленной стоимостью на базе горно-металлургической промышленности и на основе передовой международной практики, развития смежных отраслей и повышения инвестиционной привлекательности создан Кластер медной промышленности. Данное производство, направленное на создание многоуровневых цепочек добавленной стоимости «от сырья до готовой продукции», организовано в соответствии с Постановлением Президента «О дополнительных мерах по развитию горно-металлургической промышленности и смежных отраслей» от 24 июня 2021-го.
Ускоренная программа геологоразведочных работ на ближайшие пять лет обеспечит Кластер медной промышленности стабильным сырьем. Планируется прирост запасов золота 730 тонн, меди - 1,5 млн.
Для реализации этих задач осуществляется проект по разработке единым карьером медных месторождений Кальмакыр и Ёшлик-1 с увеличением производственных мощностей АО «Алмалыкский ГМК» по выпуску меди
в три раза (с нынешних 150 тысяч до 450 тысяч тон в год).
По проекту высокотехнологичных металлов подготовлено ТЭО разработки литиевого месторождения Шавазсай. С 2022-го на месторождении проведены дополнительные геологоразведочные работы для оценки запасов месторождения по международным стандартам JORC. Работы выполнялись с привлечением консалтинговой компании SRK Consulting.
В рамках Инвестиционной программы на 2023 год реализуются проекты стоимостью более 3,5 млрд долларов. В числе инвестиционных партнеров можно отметить сотрудничество с канадской компанией B2Gold и турецкими - MTA и Calik Holding (золото), японской корпорацией JOGMEC и французской компанией Orano Mining (уран).
Новый Узбекистан стремится к высоким рубежам. Специалисты сферы геологии также готовы применять передовой опыт и инновации, разрабатывать современные отечественные технологии на основе передового международного опыта, вносить лепту в развитие государства с высокотехнологичными направлениями экономики.
Главе государства представлена информация о результатах реформ и новых планах по развитию Самаркандской области.
Самарканд — один из крупнейших регионов республики по численности и темпам роста населения. Это означает растущую потребность в жилье, инфраструктуре, рабочих местах, образовании и здравоохранении. За последние восемь лет в области построено 1 132 многоквартирных дома, что позволило улучшить жилищные условия 56 тысяч семей. Охват дошкольным образованием вырос с 21 до 73 процентов, высшим образованием — с 10 до 45 процентов.
В экономике быстрыми темпами развиваются текстильная промышленность, металлургия, электротехнический сектор, производство строительных материалов и туризм. Реализация крупных проектов, строительство и создание высокодоходных рабочих мест укрепляют уверенность населения в завтрашнем дне.
Уровень бедности в области с начала года снизился с 7,5 до 6,9 процента. До конца года планируется трудоустроить 150 тысяч человек и вывести из бедности 90 тысяч граждан.
За последние восемь лет объем промышленного производства в регионе вырос в 1,7 раза и превысил 45 триллионов сумов. Однако 37 процентов этого объема приходятся на город Самарканд, а 23 процента — на Джамбайский, Самаркандский и Ургутский районы. В то же время в Кушрабадском, Пайарыкском и Нурабадском районах промышленность развита слабо.
По инициативе Президента в Самаркандской области также создан штаб реформ. В ходе презентации была представлена информация о новых проектах, разработанных на основе предложений предпринимателей.
Так, в Нурабадском районе предлагается создать специальную промышленную зону на площади 115 гектаров. Здесь планируется реализовать инвестиционные проекты на сумму 472 миллиона долларов и создать 1 200 рабочих мест. В Кушрабадском районе китайский инвестор планирует вложить 40 миллионов долларов в добычу и переработку гранитного камня.
Предприниматель из Булунгура организовал лабораторию in vitro и начал создание бренда семенного картофеля. В этом же районе запланировано строительство биофармацевтического предприятия стоимостью 100 миллионов долларов.
В целом в области сформировано 14 новых проектов на сумму 1 миллиард 200 миллионов долларов. Их реализация позволит создать 12 тысяч рабочих мест и обеспечить экспортную выручку в размере 82 миллионов долларов.
Президент поддержал эти инициативы и дал поручения по ускоренной реализации проектов. Подчеркнул необходимость равномерного повышения инвестиционной привлекательности и экспортного потенциала каждого города и района.
В настоящее время ущерб от коррупции в мире составляет около трех трлн долларов. Как отметил в своем выступлении на церемонии вручения высокой Международной премии по борьбе с коррупцией Президент Шавкат Мирзиёев, «...эта большая цифра не полностью отражает истинное положение дел и реальные размеры ущерба. Хуже всего то, что невозможно измерить масштаб морального вреда, нанесенного обществу».
Сегодня существуют разные исследования, рейтинги и индексы, направленные на относительное измерение результата принимаемых мер по противодействию этому злу. Насколько государственная политика и соответствующие меры позволяют решать обозначенные задачи, помогает определять Индекс восприятия коррупции (ИВК). Это рейтинг 180 стран по восприятию коррупции в государственном секторе, который рассчитывается с 1995 года на основе данных, полученных из 13 экспертных источников, включая Всемирный банк, Всемирный экономический форум, частные консалтинговые компании и рейтинговые агентства, аналитические центры и другие организации. Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов, где 0 - самый высокий уровень восприятия коррупции, а 100 - самый низкий. ИВК - одна из наиболее известных разработок в области сравнительной оценки коррупции в разных странах.
Международное движение Transparency International опубликовало Индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2023 год. Узбекистан стабильно улучшает позиции в индексе, набрав 33 балла и заняв 121-е место из 180.
К сведению, в мировом контексте Дания, Финляндия и Новая Зеландия занимают верхние строчки рейтинга. В то же время эксперты обращают внимание: хотя Западная Европа и ЕС остаются регионом с самыми высокими показателями, средний региональный балл региона в этом году упал до 65 (система сдержек и противовесов ослабевает, а политическая целостность разрушается). Это свидетельствует о необходимости системного и последовательного внимания к вопросам политической стабильности, функционирования государственного аппарата на основе принципа верховенства закона и обеспечения его реализации как справедливой правовой системы.
Международные эксперты отмечают, что Узбекистан - единственная страна в регионе, ставшая лидером по темпам улучшения показателя восприятия коррупции за последние годы. Это стало возможным благодаря проводимой государственной политике, где противодействие коррупции с 2017-го признано в качестве одного из основных направлений.
В последние годы осуществляются широкомасштабные реформы по совершенствованию правовых и институциональных основ жизнедеятельности государства и общества, имплементации международных стандартов в национальное законодательство, по обеспечению стабильности и условий для развития гражданского общества. Эффективная реализация задач по реформированию всех сфер государственной и общественной жизни требует принятия системных мер по противодействию коррупции. Данный вопрос становится одним из основных критериев успешности демократических преобразований, направленных на создание благополучных и достойных условий жизни каждого члена общества.
В связи с этим созданы правовые и институциональные основы противодействия коррупции. Так, для формирования и реализации государственной политики в сфере борьбы с данным негативным явлением образовано Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан. Для реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции принято более 80 нормативно-правовых актов, направленных на внедрение мер противодействия коррупции, усиление ответственности и открытости государственных органов, использования информационных технологий и широкое вовлечение институтов гражданского общества, усиление общественного контроля и не только.
На первый план выдвигаются стандарты добропорядочности государственной службы, предупреждение коррупционных рисков в бизнес секторе и учет запросов общества на основе принципа «Интересы человека - превыше всего». Широко внедряются в практику превентивные механизмы, направленные на обеспечение открытости, гласности деятельности и повышение ответственности правительства, сокращение бюрократии и упрощение оказания госуслуг, предотвращение коррупции. В частности, во всех государственных ведомствах налажены системы рейтинга комплаенс-контроля и эффективности, направленные на мониторинг и оценку эффективности деятельности по противодействию коррупции, осуществляемые руководителями и сотрудниками ведомств. Полностью цифровизированы государственные закупки, принимаются дальнейшие меры по предупреждению коррупционных рисков в данной сфере.
Введено в практику заслушивание Национального доклада по противодействию коррупции на заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Разработаны рейтинги и индексы, позволяющие определять наиболее коррупциогенные сферы и регионы. Реализуются проекты «Сфера без коррупции», «Территория вне коррупции» и другие. Внедряются идеи антикоррупционного просвещения и образования с целью формирования нетерпимого отношении общества к подобным проявлениям.
Развивается международное сотрудничество (ООН, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и не только), направленное на заимствование лучших практик, в том числе и на реализацию положений Конвенции ООН против коррупции в национальном законодательстве и в правоприменительной деятельности. Эти и другие меры также послужили улучшению рейтинга страны в Индексе восприятия коррупции за последние семь лет (от 22 баллов в 2017-м до текущих 33). Как отмечается в отчете международных экспертов, положительные изменения обусловлены внедрением разных антикоррупционных процедур, направленных на выполнение задач, установленных законодательством, а также успешным внедрением систем внутреннего антикоррупционного контроля в министерствах и ведомствах. Указывается и на строгое применение мер ответственности в отношении должностных лиц, совершивших данные преступления.
Достижение таких результатов стало возможным и благодаря тому, что в стране большое внимание уделяется созданию условий для усиления общественного контроля, активизации деятельности представителей институтов гражданского общества, взаимодействию со средствами массовой информации.
На церемонии вручения высокой Международной премии по борьбе с коррупцией 19 декабря 2023-го глава государства обозначил ряд задач. В их числе принятие Национальной стратегии по борьбе с коррупцией до 2030 года; создание Регионального исследовательского центра по проблемам коррупции в целях обмена опытом и усиления диалога; проведение научных изысканий с активным привлечением негосударственных некоммерческих организаций; широкое внедрение в Узбекистане программы Глобального ресурса ООН по антикоррупционному просвещению и повышению антикоррупционной активности молодежи, проведение Глобального медиафорума для эффективного использования возможностей журналистов в борьбе с коррупцией; дальнейшее усиление прозрачности деятельности государственных органов, цифровая трансформация, повышение осведомленности общественности. Полагаем, реализация данных мер позволит консолидировать усилия государственных органов и гражданского общества в борьбе с этим негативным явлением, поможет достигнуть еще более высоких результатов в сфере противодействия коррупции.
Умида Тухташева.
Заместитель директора Агентства по противодействию коррупции
Республики Узбекистан, доктор юридических наук, профессор.
15-16 сентября текущего года в городе Самарканде состоялся двадцать второй саммит Шанхайской организации сотрудничества. Не случайно город, который веками был центром международного диалога, взаимного культурного и духовного сотрудничества, торговых и научных обменов, был выбран для масштабного и престижного мероприятия, привлекающего внимание всего мира. Это подчеркивало древнюю узбекскую государственность и ее исторический потенциал.
В условиях, когда в мире наблюдаются сложные ситуации, меняется дух дипломатии, сужаются пространство и возможности для конструктивного диалога, ШОС вырисовывается как эффективный и практичный механизм сотрудничества, свободный от политических игр и избегающий конфликтов.